安全生产标准化的工作计划和措施

安全生产标准化的工作计划和措施

安全生产标准化的工作计划和措施 篇1

为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》进一步规范和推进本企业安全生产标准化工作的规范化、科学化，按照“统一领导、落实责任、分级管理、全员参与、持续改进”的原则，有效的预防和遏制各类安全事故的发生，保障员工人身健康安全和公司财产安全，根据公司《安全生产责任制度》要求，结合公司安全生产管理工作的实际情况，现拟定2013年安全生产的工作计划和措施。

1.工作目标

本着“化整为零、分类实施、逐步推进、整体提高”的原则，通过开展安全生产标准化建设活动，进一步推动和落实安全生产标准化管理，实现安全组织管理标准化、制度管理标准化、基础性管理标准化、现场管理标准化、档案管理标准化、安全作业标准化。全年杜绝社会性灾害事故，无死亡事故、多人急性中毒事故，无重大火灾、爆炸事故，无重大环境污染事故，无重大工艺、设备、误操作事故。在岗员工安全教育培训课时≥24小时、员工安全教育考试合格率100%、新员工安全培训考试合格率100%、转岗、复工安全培训合格率100%、生产作业员工培训上岗合格率100%、员工安全教育培训档案建档率100%、排除隐患整改合格率100%，安全标准化内审和外审严重不符合项为零，争取在2013年底，达到公司安全标准化评审验收要求。

2.主要措施

2.1明确安全标准化工作，落实安全标准化管理责任，努力实现零事故目标。

2.1.1督促检查各级管理人员和员工要在思想上高度重视，充分认识开展安全生产标准化建设的重要性和必要性，并积极参与到标准化建设中，认真落实好安全生产标准化各项工作。

2.1.2严格执行各项工作程序，把握工作重点，加强生产过程的监控、监督，规范各级管理人员和员工队伍管理，认真搞好安全生产标准化的宣传、学习的工作，强化规章制度的管理和落实，从思想上真正有所提高。

2.1.3健全和完善公司、车间、班组三级安全生产管理网络，加强对安全生产工作的领导。明确全年安全生产目标，采取有力措施，将安全生产责任逐级落 1

实到每一位员工，形成纵向分级管理、横向分工负责、职责明晰的安全管理责任体系。

2.1.4进一步完善各岗位安全职责，分解落实标准化工作主体责任，将标准化工作目标逐级分解，一级抓一级，切实将工作任务、工作责任落实到部门、车间、班组和各个岗位。与各车间签订“安全环保责任状”、“消防安全目标管理责任状”及承诺书，监督检查各岗位责任落实情况，做到责任明确，考核过硬，层层落实安全职责。

2.1.5加强特种作业操作证的管理，严格培训，认真考核，坚持新进入生产岗位的员工二级三级教育培训、考试，转岗、复工、培训考试，按规定期限组织特种作业人员参加特种作业复训换证培训工作，合格率100%。

2.1.6全员参加公司组织的危化品防护、救护器材、应急演练技能培训，力争全员学习培训考试合格率100%。

2.1.7 公司安排组织有关安全生产活动，提高全员安全生产意识，遏制安全生产事故的发生。

2.1.8各部门、车间、班组要严格落实国家法律法规及上级安全环保会议、安全文件要求，按时召开安全会议，及时开展安全教育，坚持每周、岗位员工班前、班中、班后开展安全检查，查找安全隐患、分析安全形势、解决安全问问题、落实整改措施。有针对性地开展安全标准化管理工作。

2.1.9组织安全管理人员参加公司组织的安全管理人员资格证复审再教育、取证培训工作，做到持证上岗。

2.2.定期对生产现场进行检查，采取有效措施，做好安全检查工作，及时消除事故隐患。

2.2.1做好日常、周、月、季节性、专业性的安全检查工作，定专人、定措施、定期限按时完成隐患整改任务，并做好复查、跟踪、考核和记录。

2.2.2有针对性得对员工和变配电、供电设施、管道、仪表、特种设备、安全设施、消防器材、危化品储存装置等进行检查整改治理。

2.3实施全过程风险管理，完善风险评价组织，加强作业活动的危险因素辨识和风险评价，切实落实各项风险控制措施，确保作业活动的风险在可承受的范围内。

2.3.1各部门、车间、班组要定期对所管辖的区域内的电气、仪表、设备、管道等进行检修维护作业活动进行风险分析，找出危险源、危险点，对照安全管理规程及有关规定制定防范措施，并认真组织实施。

2.3.2利用学习、安全工作会议以及班前班后会议、班组安全活动等形式，开展危险源辨识和分析活动，制定安全预防措施，做好安全文明生产交底工作。

2.4.按照安全标准化的要求，定期开展各类安全培训教育工作，抓好员工安全教育培训，营造安全和谐的安全生产氛围。

2.4.1加强安全生产法律法规知识宣传，认真组织各种安全法律和操作规程的培训学习。

2.4.2积极开展有关安全生产各种形式活动，充分利用班组安全活动、岗位练兵、撰写安全生产稿件等形式宣传安全知识，以达到安全生产工作能够深入人心的目的。

2.4.3做好各岗位员工经常岗位练兵、培训学习的工作。

2.4.4做好新进、转岗、复工人员的安全教育培训工作。

2.4.5组织员工参加公司举办的消防、急救等应急预案的演练活动，提高全员对事故的应急救援处置能力。

2.4.6加强反“三违”、“习惯性违章”等知识的宣传教育，加大现场反违章的监督、检查、考核力度。

2.5.健全完善安全生产规章制度，逐步推行安全生产规范化、岗位操作标准化、生产设备设施精细化管理。

2.5.1组织进行适用法律法规及其他要求、安全生产管理制度、操作技术规程、应急预案的符合性评审。

2.5.2加大对各类安全隐患整改项目的管理，做到有计划、有落实、有检查、有跟踪、有复查、有反馈、有奖惩考核。

2.5.3做好容器、管道、输送泵、反应釜、监测设备、贮液罐、贮气罐等，尤其起重机、升降机、锅炉等特种设备的定期维护、试验、检验等工作。

2.5.4按照安全设施标准化要求，完善生产现场对安全设备、设施防护罩、联锁装置、防护栏、安全警示标志的专项检查、维护。

2.5.5做好安全风险分析工作。加强环境因素、危险源识别和适用的法律法规及其他要求岗位培训，适用的法律法规及其他要求，安全生产管理制度、操作技术规程、应急预案的符合性评审管理工作。

2.6抓好消防安全管理工作

2.6.1根据工作重点要求，明确重点防火部位和区域，进一步加强动火作业的管理。

2.6.2定期进行消防器材及安全防护用具、联锁报警、火灾报警系统装置检查，做好检查、维护、校验、和检定工作。

2.6.3健全和完善国内公司消防队伍组织，积极开展消防安全应急演练活动，提高员工队伍防火应急自救的能力。

2.7加强安全合格班组建设的达标管理工作。安全合格班组达标管理考核验收后的评级、评星实行动态考核管理，不搞终身制。对各岗位班组开展创建安全合格班组活动，进行持续的指导、监督、检查、按期完成创建目标。

3.实施计划

为按时、按质、按量、有序的开展2013年安全标准化管理工作，实现安全生产目标、指标，现将2013年主要安全生产标准化工作计划如下： 一月份

1.组织开展春节前安全生产大检查工作，确保春节期间生产安全。

2.布置2013安全标准化工作，与各部门、车间签订“安全责任状”。

3.组织各部门、车间根据公司的工作目标、指标、工作计划，分解编制本部门、车间、班组的安全标准化工作目标、指标、计划，并制定管理方案，严格执行。

4.完成其他临时性安全标准化工作。

二月份

1.组织相关职能人员指导合格班组的创建工作。

2.组织开展春季安全大检查。

3.完成其他临时性安全标准化工作。

三月份

1.组织进行春季安全、消防、职业卫生综合检查。

2.组织生产操作人员进行安全操作技术规程、安全技术和特种设备操作人员的培训学习考试。

3.对公司各部门、车间识别的环境因素清单和危害因素清单进行审核，汇总形成公司环境因素清单和危害因素清单，并审核重要环境因素监测措施的有效性，上报有关部门。

4.总结一季度安全标准化工作，对一季度安全环保责任状进行考核。四月份

1.一季度安全标准化内审不符合项整改跟踪验证。

2.完成员工安全教育考试成绩上档。

3.组织开展“清明”、“五一”节前安全大检查，确保假日期间的安全生产。

4.组织开展进入雨季前防雨防汛的专项安全检查，确保雨季期间变配室、安全设施、设备线路和输电线路、架空线路、用电设备的安、稳、长、满、优运行。

5.完成其他临时性安全标准化工作。

五月份

1.根据公司的安全教育情况，组织在职公司中层管理人员、专职安全管理人员参加公司举办的安全法律法规培训。

2.组织开展完成对各车间生产设备的专项安全检查。

3.开展公司安全生产月活动。

4.对各类安全设备、设施防护罩、联锁装置、防护栏等进行专项检查。

5.完成其他临时性安全标准化工作。

六月份

1.组织开展端午节前、夏季安全大检查活动。

2.总结二季度安全标准化工作，组织各部门、车间开展二季度安全标准化考核。

3.开展配电间系统失电应急预案演练。

4.组织全公司员工体检。

5.完成其他临时性安全标准化工作。

七月份

1.二季度安全标准化内审不符合项整改跟踪验证。

2.对公司安全生产月活动情况进行总结。

3.组织安排7、8、9三个高温季节各车间工人卫生保健工作，尤其锅炉间，二车间的员工工作环境。加强设备检查维护，保障员工人身安全和健康。

4.开展安全专项治理检查活动，切实做好各项安全工作。

5.完成其他临时性安全标准化工作

八月份

1.抽查部分岗位员工对正确使用消防、防护器材的掌握情况。

2.完成其他临时性安全标准化工作。

九月份

1.组织开展双节前安全大检查，确保节日期间安全生产。

2.开展班组安全活动。

3.总结三季度安全标准化工作，组织各部门、车间开展三季度安全生产标准化考核

4.完成其他临时性安全标准化工作。

十月份

1.组织进行适用法律法规及其他要求、安全生产管理制度、操作技术规程、应急预案的符合性评审。

2.组织全员参加公司消防安全培训。

3.对各部门、车间自检自查合格后向公司申报的安全合格班组进行公司检查、审核、考评、验收。

4.完成其他临时性安全标准化工。

十一月份

1.组织岗位员工学习《中华人民共和国消防法》有关条款摘录的岗位练兵活动，结合“11.9消防日”进行消防安全知识的宣传，组织相关活动。

2.组织开展冬季变配电、供电设施、机泵设备、管道设备、仪表控制设备安全大检查，对各车间消防器材和安全用具、防护用具的维护、保养情况进行专项检查。

3.对已经通过各车间检查、考评、复审、筛选、审查已经达到安全合格班组考评、验收标准要求的班组，推荐、申报公司进行考评验收。

4.完成其他临时性安全标准化工作。

十二月份

1.总结四季度安全标准化工作，组织各部门、车间开展四季度安全标准化考核。

2.做好安全标准化工作总结，拟定2014安全标准化工作计划。

3.组织做好安全环保先进集体、班组、个人总结评比工作。

4.组织开展“元旦节”前安全大检查，确保假日期间的安全生产。

5.组织有关职能人员检查班组应准备的台帐和相关材料文件，接受公司的考评验收。

6.完成其他临时性安全标准化工作。

安全生产标准化的工作计划和措施 篇2

在烟草企业经营发展的过程中, 推行安全标准化管理, 对企业的岗位达标的基础保障有了一定的规范, 企业安全生产标准化建设整体达标的途径进一步明确, 在这过程中, 企业安全生产标准化建设过程中员工的素养进一步提升, 同时, 安全生产责任制得到真正落实。企业在一定的程度上进一步了解了安全生产标准化建设的深刻含义。

推行烟草企业安全生产标准化管理, 对烟草企业安全行为方式有一定的创新。国家和行业对安全生产工作都非常重视, 促使了人们不断创新安全行为文化。已经逐渐从对文化的应付状态中变为对文化的预防, 不再是就事论事, 而是防范一些系统, 已经从感性的应付中走了出来, 逐渐走进了科学的防范中。并且在烟草企业中, 实施“四达标”, 实现安全生产标准化, 其实也是安全生产企业在科学的系统理论下, 对企业安全生产进行科学化、规范化、系统化等, 对企业员工树立安全文化观念有好的影响, 站在科学的角度来解决安全生产企业中的实际问题。

二、推行烟草企业安全生产标准化的措施

1、以“四达标”为要求, 持续开展标准化管理工作。

烟草企业经营发展的过程中, 首先, 要把专业技术达标放在烟草企业生产标准化建设的全过程, 企业生产安全标准化建设的要素一定要确保。安全生产责任制要进行全面的落实, 要把部门作为基础, 安全创标的岗位达标在烟草企业生产的过程中有一定的侧重。明确了企业集中精力要做的内容, 部门集中精力要做的内容, 班组集中精力要做的内容和岗位集中精力要做的内容。同时, 还应该依照烟草企业规定的“四达标”内容, 对企业生产标准化进行一定的设置, 对企业达标的细节进一步详细地讲解, 制定出评审表, 把它作为“四达标”具体实施的依据。

(1) 部门达标就是在安全管理职能部门的信息监督下, 实现有利于企业的服务指导和监督检查。然后再根据各个部门的实际情况进行验收达标, 根据事先制定的验收达标方案开展各个职能部门和车间的达标和验收工作。烟草企业应以部门达标为基础, 在企业安全生产标准化建设工作的推进组织下, 按照烟草企业的生产标准化管理手册指南, 在各部门安全生产标准化管理手册的指导下, 在扎实推进的基础上, 进一步总结经验, 提高执行力。部门达标就是烟草企业各个部门在宣传教育和全员参与以及专项培训下, 让部门安全生产标准化手册得到落实, 不断完善和提升安全管理和日常安全管理以及现场安全管理。

(2) 企业达标是企业深入推进企业生产标准化管理工作, 对企业现有的安全责任制和安全管理制度进行完善, 安全检查表的相关内容也要进一步落实, 对企业安全基础管理和日常管理进行不断改进。企业安全检查表也要进一步落实, 在坚定和改进企业安全的一系列管理下使工作顺利完成。

(3) 岗位达标就是在一定的前提条件下开展岗位达标, 在全面有理论性的学习上下, 进一步提高基层职工操作人员的能力, 进一步提升员工的安全素养。在实施岗位达标时, 尤其要注重对操作人员的操作能力进行提高, 例如, 岗位的规范操作流程、岗位危险源和控制的措施, 以及各种应急事件的处理能力。

(4) 班组达标也是在一定的条件下落实班组达标任务, 通过实施这些标准, 进一步改进班组达标。它的实施有一定的具体实施形式例如, 可以通过开展各班组安全知识竞赛、安全操作竞赛和安全行为竞赛。在开展这些内容的前提下, 进一步落实班组达标工作。

2、提高人员的意识, 发挥人员最大潜力。

推行烟草企业安全生产标准化管理, 在一定程度上能够提高卷烟生产企业安全工作质量。具体来说, 安全管控队伍的能力水平可以提高, 安全管理人员和安全技术人员可以算是安全生产的中坚力量。建设安全标准化管理制度, 从某些方面可以发挥安全掌控人员的主观能动性, 对发现问题和解决问题的能力有一定的提高, 对善于发现问题和改进工作以及控制日常管理人员的工作行为有一定的帮助。还要提高发现问题和处置问题的能力, 安全技术攻关解决实际问题的能力也有一定的提高。另外, 安全操作人员的能力水平也进一步提升, 岗位操作人员是安全生产企业的重要屏障, 在企业生产中减少安全生产标准化管理模式、系统梳理安全操作规程和日常安全行为规范, 还可以通过一定的专项培训, 现场服务, 实操训练等来实行一定的规范流程对操作能力进行提高。岗位人员的操作技术非常重要, 安全操作技能是岗位人员重要的操作技能, 对问题处置应急能力有一定的提高同时企业的安全生产操作水平也有很大提高

三、总结

推行烟草企业安全生产标准化管理对建立企业安全生产的长效机制有一定的帮助。以“四达标”为要求推行烟草企业安全生产标准化, 对各职能部门和操作人员都有一定的提高, 可以让他们了解更多和更详细的内容, 能够使管理和操作有一定的标准, 使各项制度更加健全和完善, 从而才能充分发挥企业安全生产标准化管理作用, 提高烟草企业的核心竞争力, 促进企业健康持续的发展。

参考文献

[1]刘卉, 任翔.世界烟草企业兼并重组对中国烟草工业的机遇与挑战[J].思想战线, 2009, 35 (3) :45-46.

[2]曾晓萱, 姚慧华.企业创新文化[M].济南:山东科学技术出版社, 2005:100-101.

[3]张勇.浅谈如何加强标准化管理抓好安全生产工作[J].中华民居, 2011 (8) :245-246.

[4]赵宏贵, 徐彤.关于烟草企业实施和推进战略管理的研究[J].生产力研究, 2010 (3) :221-222.

安全生产标准化的工作计划和措施 篇3

摘 要 在国家新农村建设步伐不断加快的北京下，我国的农业机械化得到了空前的发展，农业机械的大量增加给我国农机安全监理工作带来了巨大的挑战。解决我国农机安全问题的重要研究方向就是如何提高农机安全监理水平。通过分析农机监理工作的主要作用，结合我国农机安全监理中存在的问题，提出了相应的措施。

关键词 农机安全监理；问题；措施

中图分类号：F322 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2016）09--02

当前，农业和农村的发展飞速，农民自主购买农业机械的热情不断高涨，农业机械又进入了新一轮的高速发展时期。我国的经济随着时代的进步日益昌盛，各领域不断发展，作为农业大国，农业在新时代形式下的转型与进步同样也需要科技的支持。农业在各个领域的不断创新，特别是在现代化的农业工作中，农机的作用更是不容忽视，因此农机监理的工作也越来越重要。农机安全能促进农业的顺利发展，促进我国农业经济的稳步发展，为建设社会主义新农村做出更大的贡献。做好农机安全监理工作是对农民生命财产的保障。

1 农机监理工作在农村经济发展中的地位和作用

农机监理部门作为农机安全生产的执行机构，依照国家法律法规的规定，对农业机械及其驾驶人员进行安全生产监督和管理[1]。负责对登记后的拖拉机等农业机械根据用途、使用年限等不同情况，对道路上行驶的联合收割机及拖拉机等农业机械实行登记制度，合格后发放车牌号、行驶证，还应定期对拖拉机及收割机进行安全技术检验，避免安全隐患的存在。拖拉机驾驶人员也应具有相应类别的合格证，可在考核合格后，发给合格证，农机监理部门还应定期对拖拉机驾驶证实施审验，以确保人民群众生命财产安全和社会稳定。对那些符合国家安全技术标准的农业机械，发给检验合格证；农业机械驾驶操作人员需要进行定期和不定期的培训，使农业机械驾驶操作人员具备一定的专业技能，成为农村先进科学技术推广应用的带头人和示范者，为改变农村落后面貌起到了推动作用[2]。

切实解决农机安全问题，这样才能够保障人民群众生命和财产的安全，发挥农机安全监理机制的重要作用。同时，也可以体现国家对农机安全的重视，对使用农机的人民的重视，也使国家在农业发展计划化中，更能体现发展的全面性。在提高农机作业水平和降低成本、提高效率，化解纠纷，协调供需，在管理金额细条农机田间作业和跨区作业等方面起着重要的作用。

2 新形势下农机安全监理工作中存在的问题

2.1 农机安全监理工作宣传不到位

现在部分农机使用者对农机安全监理机构存在误解，认为这样的机构只是为了收取手续费用，对农机安全监理机构存在误解，致使部分使用者逃避管理，这对进行农机安全监理工作是非常不利的。另外，部分农机使用者的法律意识、遵守规章制度意识都比较淡薄，不积极配合农机安全监理工作，使农机安全监理工作的推进变得举步维艰。

2.2 农机的监理机构不健全及装备落后

一些农机安全监理机构的工作任务和行政规划并不健全，导致对农机的管理中存在一些问题；同时，部分农机安全监理机构的人员配备情况不能很好地满足工作需求，身兼多职的情况时有发生，这就导致工作人员任务繁重，不能很好地完成工作内容，严重妨碍了农机安全监理工作的顺利进行[3]。强化农机监理行政执法工作的基础是强化农机装备建设，农机监理部门应配备包括必要的交通执法车辆，通讯，检验检测装备，办公室自动化装备等。由于缺乏专项资金投入，这些配套设备和技术的缺乏影响着农机监理工作的顺利开展。

2.3 农机监理律法法规不健全

我国法律只赋予对拖拉机实施牌证管理的职责，却没有明确农机监理部门的权利，如在道路上对拖拉机的路查权、行政监督权和扣车权等，而在实际中，道路上农机的相应管辖权实际归公安交警部门管辖。由于众多的原因，公安交警只对违规严重的拖拉机进行处理，而没有对无牌无证行驶的收割机、农用拖拉机进行处理，也没有按照规定及时通报给农机部门。农用拖拉机、收割机等由于长期的无人管理的状态，造成其违法行为日益严重，助长了无牌脱检的现象发生。

2.4 基层农机监理人员的执法水平有待提高

近年来，随着我国农业机械行业的快速崛起，农业机械的需要控制的安全因素日益增多，对于农机监理安全风险防控能力的专业性技术性的要求也越来越高。所以，我国迫切需要建立统一的农机安全监理人员职业资格制度，以提高农机安全监理人员的职业化水平和素质，提高对农机安全监理的责任意识和重视程度，保障农民的生命健康和安全。目前，我国农机监理队伍中出现个别人员的工作作风有问题，对新法规、专业知识和业务等基本技能掌握不熟等现象。

3 新形势下加强农机安全监理工作的具体措施

3.1 完善农机安全监理工作的宣传

在农机安全监理工作中要重视宣传的价值，通过对农机使用者进行宣传教育，让使用者具有遵守法规的意识，积极配合农机安全监理工作，同时，也要对交通、法院、政府等部门进行宣传，使其理解、配合相关的农机安全监理工作。在对农机安全监理工作的宣传中，要加大投入的人力、物力，保证宣传的广度、深度，让人民群众具有配合管理的意识，才能使农机安全监理工作得以顺利推行[4]。

3.2 加强农机监理装备

为保证农机安全监理工作的顺利进行，可加强监理装备建设，改善监理手段。政府部门也可适当的给予大力支持，有计划的配备安全技术检测、牌证网络化管理及农机事故勘查处理等技术装备，追加财政专项补助资金，改变安全检测无设备的局面，逐步形成规范化的农机安全监管体系。

3.3 完善农机安全监管法律法规

农机监理机构用严格的按照相关的法律法规，规范各项监理业务流程，监理行为有规范、办事有程序、岗位有职责、工作有目标，专人专岗的管理体系。加强警农共管的机制建设，遵循各级农机监理机构的基础之上，经费渠道不变，编制不变，并赋予相应的职能和执法权力。对于在乡镇道路上行驶的拖拉机应按公安制规范管理，实行分类管理，实现农业机械的全方位管理。积极与公安部门监理联合执法的长效机制，形成政府负责、全社会共同参与、各有关部门齐抓齐管的农机道路交通拿权监管工作的新局面[5]。

3.4 提高基层农机监理人员的执法水平

召开农村监理人员会议，通过讲解、培训、考试等形式，加强对《中华人民共和国道路交通法》《中华人民共和国农机安全监督管理条例》和《中华人民共和国行政许可法》等法律、法规的学习，规范农机监理人员的执法水平和行政行为，结合我国的实际情况，组织农机监理人员认真学习监理的知识，并掌握最新的理论及发展趋势，从而大大增强了监理人员的综合素质，进而提高其执法水平。按照《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规和农机安全监理工作考核目标的要求，结合实际情况，制定农机安全监理工作的年度计划，与乡镇签订安全生产责任书，要求各乡镇与驾驶人员签订工作责任书，把任务落实到个人。抓好农机安全监理自身队伍建设，把高素质的农机安全监理队伍作为主要工作目标，摆正自己的位置，提高整个农机安全监理工作的执法水平[6]。

3 结语

随着农业制度的改革和国家对农业的扶持，农机的数量还会不断攀升，农机安全监理工作也会遇到新的问题。因此，只有坚持以促进农业发展为目标，保障人民生命和财产安全为出发点，实时完善农机安全监理机制，才能实现农机安全监理工作最大化的价值。

参考文献

[1]程志东，张文田，李证豪，等.新时期农机安全监理工作的思考[J].福建农机，2010，41（4）：27-28.

[2]马明山，郭菲菲，马长明，等.新时期加强农机安全监理工作的探讨[J].当代农机，2014，32（9）：73-74.

[3]毛社敖，孙县，张永科.进一步加强农机安全监理工作[J].中国农机化，1994，28（05）：10-11.

[4]郭明花，张莹莹，王瑞萍，等.新形势下农机安全监理存在的问题及对策[J].现代农业科技，2010（3）：270.

[5]曹波，孙爱丽，张小宁，等.农机安全监理面临的问题与对策[J].湖北农机化，2009，32（6）：34-35.

[6]胡有森，唐真宝.论新形势下农机监理工作[J].农机使用与维修，2009，28（3）：115-116.

煤矿安全管理标准和措施制定流程 篇4

煤矿安全管理的目的是将已知规律的事故控制在可以承受的范围之内，为了能够覆盖所有的已知规律的安全事故，进而制定完备的管理标准和切实有效的管理措施，达到安全管理目的，我们在制定煤矿本质安全管理标准和管理措施时，要经过煤矿安全事故机理分析、危险源辨识、风险的分级分类、管理对象的提炼、针对管理对象的消除相应的危险源的管理标准、相关责任人和监管部门、监管人员的确定、管理措施的制定、对形成的管理标准与管理措施初稿进行审核和修改最终形成煤矿本质安全管理标准这些步骤。

①煤矿安全事故机理分析

分析煤矿安全事故发生的机理，揭示煤矿安全事故发生的主要原因及发生条件，了解各类煤矿安全事故的触发条件，是危险源辨识的基础，也是管理标准和管理措施制定的依据。

②危险源辨识

在煤矿安全事故机理分析的基础上，进行煤矿企业安全事故综合分析，并结合本企业实际的人员配备条件、机器装备条件、自然地质条件等，综合运用事故树分析法、安全检查表、问卷调查法、标准对照法以及工作任务分析等危险源辨识方法，对本企业所有可能发生的事故的影响因素——危险源进行辨识。

③风险评估

对系统辨识出的危险源综合运用作业条件危险性评价（LEC）方法、风险矩阵法等方法，分析评估安全事故发生的可能性，以及事故可能造成的损失的范围和程度，进而确定风险等级。风险评估的基本内容包括系统中的危险源可能引发什么样的事故，事故是怎样发生的，发生的可能性有多大(用事故发生的摡率或既定的危险性量度表示)，以及危害和后果是什么。

④管理对象的提炼

煤矿本质安全管理对象即煤矿本质安全管理的内容，在危险源辨识和风险评估的基础上，对有安全事故风险的危险源进一步提炼管理对象，管理对象提炼的目的是将较抽象的危险源转化为具体的管理对象。管理对象要根据风险类型来确定，风险类型为人，则管理对象就为具体的某岗位的职工，如：“煤机司机”；风险类型为机，则管理对象为具体的机器设备或其它设施，如“风筒”；风险类型为环，则管理对象为环境对象，如“瓦斯”；风险类型为管，则管理对象为相关管理制度或管理标准、管理体系等的制定、审核、发布、培训等机构。提炼管理对象的过程中还应注意：管理对象要明确具体，同一个管理对象不能出现不同的名称；管理对象的提炼要和工序中任务的负责人相吻合，如工序中是井下维修电工在检修电器前要检查瓦斯，危险源为“未检查瓦斯或检查不到位”，后面的管理对象应为“井下维修电工”，而不是“专职瓦检员”或“瓦检员”；如果管理对象错了相应的管理标准和管理措施都跟着错了。

⑤管理标准的制定

没有规矩，不成方圆。煤矿本质安全管理离不开本质安全管理标准。在管理对象提炼的基础上，依据相关的法律、法规、煤矿安全规程以及一些最新的研究成果，结合前面分析出来的各管理对象可能的风险，制定相应的、有效的、切实可行的、完备的管理标准，本质安全管理标准是使管理对象处于安全状态的条件，是衡量管理人员安全管理工作是否合格的准绳，是管理工作应达到的最低要求。管理标准应做到“每一个管理对象，都应有相应的管理标准保障其处于安全状态”

⑥相关责任人和监督人员及其安全职责的确定

相关责任人和监督人员及其安全职责的确定，也就是要根据本质安全管理标准并结合本质安全管理措施，明确每一个管理对象的使用、维护、管理等人员，以及各自应对保证

此要素处于安全状态应负的安全管理责任，并同时明确由哪个部门或人员负责监督这些人员管理职责的履行情况。本质安全责任落实要求达到横到边，纵到底，事事有人管，人人都管事，任何一件事，一项工作均有责任者。本质安全管理的特点是按照PDCA循环，使管理责任和权力形成闭路循环网络，从上到下，大网套小网，逐级落实，从下向上层层保证。⑦管理措施的制定

安全生产标准化的工作计划和措施 篇5

一、程 序：

1、初评――（查阅自评报告、编制评审计划。4－5天）全面了解企业状况、咨询情况、查阅资料、现场查看、召开管理人员和职工座谈会；指出问题、提出建议；给出报告（七天内）（肯定企业亮点和成绩）

2、整改－－（时间待定，一般3－4个月）

企业举一反

三、全面自查、分解落实、自评打分

（总分达到相应评级标准）

3、复评――（原班人员，1－2天）

按比例抽查整改情况、提出问题、做出评价

（企业整改一般1个月，提出终评要求）

4、终评――（原班人员，1天）

分数达标、真正解决问题、达到本质安全

（不合格不进场）

二、目 的：

1、推进企业建立完整的安全管理体系、促进企业全面提高管理水平

2、建立企业安全文化、推广安全管理先进技术和方法

3、为企业培养专业安全管理人员、提升安全部门的地位

安全技术措施计划和安全施工措施 篇6

教育培训

第四十四条 分支机构（控股公司）、项目单位应实行逐级负责制，运用各种形式，进行有针对性、形象化的安全教育、培训活动，确保全员受到应有的安全工作方针、政策、法律、法规和相应的安全健康与环境技术知识教育、培训。同时应不断加强企业安全文化建设，提高员工的安全素质。

项目单位主要负责人，应由上一级安全管理部门安排进行岗位安全培训、教育，经考试合格方可上岗工作。

第四十五条 施工承包商应建立安全教育培训制度，确保全体员工受到应有的安全方针、政策、法规和安全健康与环境保护知识教育，并经考试合格，持证上岗；从事特殊工种作业人员，应 经地方政府主管部门培训取证后，方可上岗工作。第四十六条 施工承包商应建立全员安全教育培训档案，并报送项目单位安全管理部门和监理承包商备案，接受项目单位和监理承包商的监督检查。

第四十七条 工程现场外来参观、检查工作、实习、参加临时劳动或进行其他公务活动的人员，必须由项目单位或相关方进行安全交底后，方可进入现场。

第七章 安全技术措施计划和安全施工措施

第四十八条 施工承包商应根据国家、行业有关规定及安全文明施工的实际需要，编制或单位工程安全技术措施计划，并报送监理承包商备查。

第四十九条 安全技术措施计划编制的范围，应符合国家颁发的《安全技术措施计划的项目总名称表》和本规定附录F、G的项目，包括以改善劳动条件，防止工伤事故，预防职业病和职业中毒为目的的一切安全技术措施和设施，以及安全宣传教育，安全技术开发研制、试验所需的器材、设备、资料等。

第五十条 安全技术措施计划经费的来源，应按照国家和行业有关规定(见附录D)执行，确保安全技术措施计划所需经费的开支。

第五十一条 施工承包商应编制作业指导书安全施工措施编审程序表，按程序对施工项目安全施工措施进行编制、审核、批准、交底、签证、执行，确保一切施工活动都有书面的作业指导书和安全施工措施，无措施和未交底，严禁施工。作业过程如需变更措施和方案，必须经措施审批人书面批准。对于相同施工项目的重复施工，施工承包商应重新根据人员、机械环境等条件的变化，完善措施，重新报批，重新交底。

第五十二条 重要临时设施、重要施工工序、特殊作业施工项目(见附录A)和重大的起重、运输作业，特殊高处作业及带电作业等危险作业项目(见附录B)的施工技术方案及安全施工措施须报送监理承包商审批后，施工项目方可交底、施工。第五十三条 施工承包商应根据具体的施工过程，开展危险源辨识、风险评价和风险控制活动，编制的安全控制措施，必须具有针对性且符合以下要求：

(1)针对施工项目的危险源、危险点和控制对策；(2)明确作业方法、流程及操作要领；

(3)根据人员和机械(机具)配备，提出保证安全的措施；(4)针对工业卫生与环境条件，提出安全防护和文明施工措施；(5)提出危险及紧急情况时的应急预案。

第八章 检查与评价

第五十四条 项目单位、监理承包商、施工承包商及其上级主管单位除进行经常性的安全检查外，还应按以下要求进行定期的安全检查：

1.集团公司每年组织两次；

2.分支机构（控股公司）每季度组织一次；

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【课程描述】

为了使学习者理解OHSAS18001:2007标准条款及其在组织运营中的应用。同时兼顾到有关GB/T28001:2001的全部内容，明确新旧版本之间的区别。包括熟知该职业健康安全管理体系标准的基本要素和基本要求，掌握该体系的具体执行程序和标准，并了解对该体系进行检查和审核的方法以及制作审核报告的技巧。

【课程帮助】

如果你想对本课程有更深入的了解，请参考 >>> 德信诚OHSAS18001内审员相关资料手册

【课程对象】

公司行政、安全管理人员，EHS安全工程师、安全主任，在EHS实施过程中承担内部审核工作的人员，有志于从事职业健康安全管理工作的人员。

【课程大纲】

第一部分：OHSAS18001：2007基本知识、标准条款讲解

◆ OHSAS18000：2007系列标准的产生背景 ◆ OHSAS关键的术语和定义解释

◆ OHSAS18001：2007标准条款讲解（结合GB/T28001:2001标准要求）

4.1总要求 4.2职业健康安全方针政策 4.3规划 4.3.1危险源辨识、风险评估及决定控制方法 4.3.2法律法规与其他要求 4.3.3目标、指标与职业健康安全管理方案 4.4实施与运行 4.4.1资源、角色、责任、职责与权限 4.4.2能力、培训与意识 4.4.3沟通、参与及咨询 4.4.4文件化 4.4.5文件控制 4.4.6运行控制 4.4.7应急准备与响应 4.5检查 4.5.1监测与测量 4.5.2合规性评价 4.5.3事故调查、不符合、纠正及预防措施 4.5.4记录控制 4.5.5内部审核 4.6管理评审

第二部分：OHSAS18001：2007职业健康安全管理体系的实施难点

◆ 危险源辨识、风险评估、重大风险控制策划

◆ 职业健康安全法律法规的收集、更新和管理、守法评价的要求 ◆ 如何对重金属、危险化学品、危险废弃物进行管理？ ◆ 如何搞好企业的职业健康安全监测——废水、废气、噪声 ◆ 如何对危险源进行控制、危害防治设施的建立

◆ 职业健康安全评价报告、三同时报告、排污许可证、卫生许可证、消防验收证明、设施验收报告、守法证明的获得和管理

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◆ 危险源控制中的个人防护、急救、演习等

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第三部分：OHSAS18001：2007职业健康安全管理体系文件建立（OHSAS18001与ISO9001、ISO14001管理体系如何整合）

◆ OHSAS18001与ISO9001、ISO14001的异同

◆ OHSAS18001与ISO9001、ISO14001可以共用的程序文件和三级文件 ◆ 如何将三体系整合降低公司的体系运行成本

◆ ISO9001、ISO14001、OHSAS18001体系三合一整合案例分析

第四部分：精彩内部审核技巧和客户验厂应对案例分析、讲解

◆ OHSAS18001：2007标准对职业健康安全内审员的新要求 ◆ 职业健康安全体系现场审核的流程、技巧及沟通方法 ◆ 如何应对认证公司的认证审核、监督审核 ◆ 客户职业健康安全EHS验厂应对措施、案例分析 ◆ 考试

3.项目单位每月组织一次；

4.安全检查可分为一般性检查、阶段性检查、专业性检查和季节性检查等方式进行。

第五十五条 集团公司、分支机构（控股公司）、项目单位组织的定期安全检查，应使用集团公司制订的“工程建设现场安全文明施工标准及检查评价表”，对所检查的单位和工程项目给予定性和量化评价。

定期安全检查，负责组织的单位行政领导应亲自主持或参加，并邀请同级工会负责人参加检查。

第五十六条 定期安全检查的主要内容应以查领导、查管理、查措施、查隐患（事故、事件、不符合）为主，同时应将文明施工、成品保护、环境保护、环境卫生、生活安全卫生纳入检查范围。

第五十七条 对安全检查中发现的重大隐患，应填写“安全隐患整改通知单”送被检单位领导签收，限期整改。

第五十八条 施工承包商应建立重大危险源评估、监控程序，确保重大危险源处于在控、受控状态。项目单位、监理承包商、施工承包商均应建立安全隐患检查、登记、整改、验证程序。

第九章 事故报告

第五十九条 重大事故的即时报告

1.施工承包商现场发生人身重伤、死亡事故或重、特大机械设备损坏、火灾、交通事故，应立即以快速形式向项目单位报告。

2.项目单位接到人身死亡事故和重伤事故报告后，应立即用电话、传真或电子邮件按管理关系向隶属的分支机构（控股公司）报告；分支机构（控股公司）接到人身死亡事故和3人及以上重伤事故报告后，应在24小时内向集团公司总值班室、工程建设部报告。

3.项目单位接到重、特大机械设备损坏、火灾、交通事故报告后，应在24小时内用电话、传真或电子邮件按管理关系向隶属的分支机构（控股公司）报告，其中重、特大机械事故应由分支机构（控股公司）在24小时内向集团公司总值班室、工程建设部报告。

4.即时报告应包括以下内容:(1)事故发生的时间、地点、单位；

(2)事故发生的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；(3)事故发生原因的初步判断。

第六十条 人身伤亡事故月报、年报的报送程序

1.施工承包商应使用人身伤亡事故月（年）报表向项目单位报告事故情况，月报表应在次月2日前报出；年报表应在次年

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1月3日前报出。

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2.项目单位应使用“工程建设职工伤亡事故月（年）报表”分别向隶属的分支机构（控股公司）和集团公司工程建设部报送事故报表，月报表应在次月5日前报出；年报表应在次年1月10日前报出。

第十章 考核与奖惩

第六十一条 安全施工记录

1.施工承包商为连续无死亡事故的累计天数，安全记录从工程项目正式开工之日起，以每年1月1日到12月31日为一个周期。发生全口径统计范围(不含非本企业人员死亡)内本企业职工和分包单位职工死亡事故，不论其原因和责任归属，均中断事故单位的安全记录。

2.工程建设项目为连续无死亡事故的累计天数，安全记录从工程正式开工之日起至工程项目移交生产运行止，以每年1月1日到12月31日为一个周期；整个工程未发生人身死亡事故和重、特大机械、火灾事故及特大交通事故，命名为无事故工程。在工程建设过程中，发生全口径统计范围内的死亡事故，中断工程的安全记录。第六十二条 安全考核项目 1.分支机构（控股公司）：

⑴安全施工纪录；

⑵工程建设全口径统计重大伤亡事故次数，死亡事故次数，合计死亡人数和千人死亡率(千人死亡率按分支机构（控股公司）管理的工程项目平均人数计算)；

⑶重、特大机械事故次数。2.项目单位：

⑴安全施工纪录；

⑵工程项目全口径统计重大伤亡事故次数，死亡事故次数，合计死亡人数和工程千人死亡率；

⑶重、特大机械事故次数；

⑷重、特大火灾事故次数；

⑸重、特大交通事故次数。3.施工承包商：

⑴安全施工纪录；

⑵全口径统计重大伤亡事故次数，死亡事故次数，合计死亡人数和千人死亡率，⑶千人重伤率；

⑷重、特大机械事故次数；

⑸重、特大火灾事故次数；

⑹重、特大交通事故次数。

⑺项目单位对现场安全文明施工季度检查考核结论。4.监理承包商：与工程安全文明施工实际效果挂钩。

第六十三条 对分支机构（控股公司）、项目单位的考核与奖惩根据《中国国电集团公司安全生产工作奖惩办法(暂行)》执行。

第六十四条 对施工承包商和监理承包商的考核与奖惩：

1.对认真贯彻执行国家、行业和上级有关安全工作的方针、政策、法律、法规和本规定，在安全文明施工中做出显著成绩的工程主要施工承包商，由集团公司授予荣誉奖牌，并录入集团公司工程建设部信息数据库，在以后的集团公司系统工程招投标时给予加分，且奖牌数加分可以累积。

2.对实现安全目标的施工承包商行政正职、主管施工的副职、总工程师、安全管理部门负责人和监理承包商总监理工程师、安全监理工程师由项目单位每年给予一定的物质奖励。

3.在项目单位组织的现场安全文明施工竞赛评比活动中连续获得“优胜流动红旗”的施工承包商，由项目单位给予一定的物质奖励。

4.项目单位每季度组织对施工承包商现场安全文明施工状况进行一次综合检查考核（分达标、合格、不合格三个档次），深圳市德信诚经济咨询有限公司

并根据检查考核结果给予奖励或处罚。

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5.对项目单位、监理承包商提出的“安全隐患整改通知单”未及时整改或不积极配合的施工承包商给予经济处罚；第二次复查仍未整改的加倍罚款；并责令其停工整顿。

6.对不遵守明挖放炮“三统一”（统一指挥、统一信号、统一时间）制度的施工承包商给予重罚，并同时责令其停工整顿。7.施工承包商发生下列情况之一的，给予项目经理经济处罚：

⑴发布违反有关安全工作法律、法规和制度的命令，违章指挥施工的；

⑵无视项目单位安全管理部门和监理承包商的书面通知，未及时消除重大安全隐患的；

⑶安全管理机构（人员）和规章制度不健全，安全文明施工管理混乱的；

⑷发生人身死亡事故或其它重、特大事故的；

⑸承包商工作人员不服从项目单位、监理承包商管理，其行为较为严重的。8.对其它违规违纪行为，按项目单位制订的“违章作业处罚标准”处罚。

9.项目单位安全管理人员在对施工承包商工作人员进行违规违纪罚款时，应视其具体情况，对承担连带管理责任的监理承包商按处罚标准减半罚款。

10.项目单位、监理承包商对施工承包商工作人员违规违纪行为的罚款，原则上只对单位进行处罚，并尽可能提供处罚的事实证据。

11.施工承包商发生特大事故，由项目单位给予10万元以上的罚款。

12.施工承包商发生重大机械设备损坏事故和重大火灾事故，由项目单位给予5万～8万元的罚款。13.施工承包商发生重大人身伤亡事故，由项目单位给予5万～8万元的罚款。14.施工承包商发生人身死亡事故，由项目单位给予3万～5万元的罚款。第六十五条 项目单位奖金来源及使用： 1.项目单位确定的工程安全奖励基金； 2.安全文明施工保证金不返还部分； 3.违章及事故罚款；

4.安全奖励基金应专款专用，不得挪作它用。

第六十六条 工程项目发生人身死亡事故或其它重大事故隐瞒不报，或歪曲、掩盖事故真象，一经查证落实，将按《中国国电集团公司安全生产工作奖惩办法(暂行)》的有关规定，对隐瞒事故的主要策划者和决策者，以及隐瞒事故单位的行政正职，有关分管副职，安全管理部门负责人给予严肃处理；施工承包商隐瞒事故，将加倍给予经济处罚。

第六十七条 对发生重大及以上人身伤亡事故，或发生重、特大机械、火灾事故，或发生特大交通事故，或一年内发生2次人身死亡或连续两年发生人身死亡事故的工程项目，由集团公司给项目单位以“黄牌警告”，并在规定的时间内到集团公司“说清楚”。

第六十八条 施工承包商发生人身死亡事故或一年内发生二人次重伤事故，或发生直接经济损失达20万元及以上的机械设备、火灾事故，或在安全管理工作中严重违反合同约定，或存在严重违背招标文件要求和投标承诺的行为，且拒不服从工程协调管理或经批评纠正但无明显成效的，由项目单位给以“黄牌警告”，并报集团公司工程建设部备案。

第六十九条 受到“黄牌警告”的单位经过整改，工程安全文明施工管理工作有了明显改善，在三个月后可向主管单位申请验收，经验收合格后予以撤销“黄牌警告”。项目单位撤销施工承包商“黄牌警告”，应同时报集团公司工程建设部备案。第七十条 受到“黄牌警告”的施工承包商在受警告期间，原则上不得参加集团公司系统工程招投标。黄牌警告撤销后，参加投标时将酌情给予扣分。施工承包商发生重大及以上人身伤亡事故，原则上一年内不得参加集团公司系统工程招投标。

第十一章 施工承包商安全资格

第七十一条 施工承包商投标承包集团公司工程项目，其企业必须具有良好的安全业绩，在社会上有良好的安全声誉，在工程现场有良好的安全形象。

第七十二条 参加火电工程投标的施工承包商，对其企业要求是已获得职业健康安全管理体系和环境管理体系认证资格；在三年内未发生过重大人身伤亡事故，投标当年未发生过人身死亡事故。

第七十三条 参加水电工程投标的施工承包商，对其企业要求是已初步建立职业健康安全管理体系和环境管理体系；在投标当年及上一未发生过重大人身伤亡事故。

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第七十四条 中标承建集团公司工程项目的施工承包商应结合工程特点，认真做好职业健康安全管理体系和环境管理体系运行工作，全面推行危害辨识、风险评价及危险点分析与预控技术，强化安全文明施工管理，确保管理绩效得到持续改进。

第十二章 附 则

第七十五条 本规定第三章有关各级人员责任制的规定条款，应视为指导性的原则规定，各分支机构（控股公司）、项目单位可结合各自的实际情况制订安全健康与环境管理实施细则及相应的管理台帐(见附录E)。第七十六条 本规定中的下列用语是指：

1.成品保护：泛指对设备、构筑物外观工艺的保护。即指对已粉刷、保温、装饰或施工完的墙面、地面、门窗、沟道、设备、构筑物等外层表面采取综合性的保护措施(包括监管措施)，防止人为的污渍、划痕、损伤等，保持外观工艺的整洁美观，此项工作属文明施工范畴。

2.垮(坍)塌事故：指工程建设项目中重要构筑物，如大坝、桥梁、隧道(井、洞)、主厂房、烟囱、水塔等因施工措施不当或工程质量原因所造成的垮(坍)塌。

3.环境污染事故：指工程建设过程中因对所产生的环境污染源治理不当或超标排放，对环境造成严重污染后果的事故。第七十七条 本规定用于界定集团公司系统内部管理机构与相关方在工程建设安全健康与环境保护工作上相互间的管理关系，以及集团公司工程建设过程中的安全健康环境管理工作，不作为处理和判定民事责任的依据。第七十八条 本规定与国家、行业颁发的有关法律、法规相抵触时，以国家、行业的规定为准。第七十九条 本规定的解释权属中国国电集团公司工程建设部。第八十条 本规定自发布之日起执行。

附录A(规范性附录)

监理承包商必须审批的安全施工措施项目范围

1.重要临时设施：包括施工供用电、用水、氧气、乙炔、压缩空气及其管线，交通运输道路，油库，雷管、炸药、剧毒品库及其它危险品库，射源存放库和锅炉房等。

2.重要施工工序：包括大型起重机械拆装、移位及负荷试验，大型构件吊装，预应力砼张拉，汽机扣大盖，发电机穿转子，大型变压器运输、吊罩、抽芯检查、干燥及耐压试验，大型电机干燥及耐压试验，燃油区进油，锅炉大件吊装及高压管道水压试验，高压线路及厂用设备带电，主要电气设备耐压试验，汽水管道冲洗及过渡，重要转动机械试运，主汽管吹洗，锅炉升压定安全门，油循环，汽轮发电机试运及投氢，高边坡开挖，大坝、大体积砼浇筑，基坑开挖放炮，洞室开挖，断层、破碎带的处理，大坎、悬崖部分砼浇筑等。

3.特殊作业：包括大型起吊运输(包括超载、超高、超宽、超长运输)，高空、爆破、爆压、水上及在金属容器内作业，高压带电线路交叉作业，临近超高压线路施工，跨越铁路、公路、河道作业，进入高压带电区、电厂运行区，氢气站，接触易燃易爆、剧毒、腐蚀剂、有害气体或液体及粉尘、射线作业等。

附录B(规范性附录)

监理承包商必须审批的安全施工措施项目以及 必须填写安全施工作业票的危险作业项目

1.起重机满负荷起吊，两台及以上起重机抬吊作业，移动式起重机在高压线下方及其附近作业，起吊危险品。2.超载、超高、超宽、超长物件和重大、精密、价格昂贵设备的装卸及运输。

3.油区进油后明火作业，在发电、变电运行区作业，高压带电作业及临近高压带电体作业。

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4.特殊高处脚手架、金属升降架、大型起重机械拆除、组装作业。5.水上作业，沉井、沉箱、金属容器内作业。6.土石方爆破。7.其它危险作业。

附录C(规范性附录)

工程建设项目安全与健康工作程序目录名称

1.安全施工委员会的组成及工作计划； 2.安全教育与培训； 3.定期安全检查；

4.现场道路、运输与交通安全； 5.现场安全的协调与控制；

6.作业指导书(安全施工措施)的编制和批准； 7.安全施工作业票的项目和批准； 8.现场医疗与急救以及紧急联络体制； 9.现场消防及紧急联络体制； 10.现场安全标志的设置； 11.现场环境卫生与清理整顿； 12.现场成品保护的控制； 13.文明施工的协调与控制；

14.现场力能(氧气、乙炔气、氩气、压缩空气)的供应； 15.现场施工用电； 16.现场照明； 17.现场安全设施； 18.安全防护用品、用具； 19.现场临建；

20.现场安全保卫及人员、车辆出入的控制； 21.恶劣气候的安全保障； 22.土石方开挖； 23.凿岩、爆破作业； 24.钢筋模板作业；

25.高处危险作业与脚手架、梯子；

26.起吊作业及大、中型起重机械的拆装、检查与试验； 27.放射源的管理及防护； 28.有毒有害作业与防护；

29.废料、废水、废气的处理与排放； 30.生活区的安全与卫生； 31.粉尘作业防护和噪声防护； 32.工作人员的加班； 33.密闭容器内作业； 34.高边坡作业； 35.隧道(井、洞)开挖；

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36.材料、物品堆放； 37.事故报告与调查处理； 38.现场安全文明施工奖惩、考核； 39.分包单位的管理。

附录D(规范性附录)

安全技术措施计划经费的来源

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1.原电力工业部电建[1994]768号文《关于在电力工程中计列安全措施补助费等项费用的通知》，其计列标准如下(适用新建与改扩建工程)：

火电工程：每千瓦计列1.5元，用于主厂房、烟囱、水塔等作业范围内的建筑、安装增加的安全设施。变电工程：500千伏变电工程10万元330千伏变电工程8万元220千伏变电工程5万元。

送电工程：220千伏及以上线路，10公里以内1万元，每增加1公里增加500元。220千伏以下送变电工程参照执行。2.财政部财工[1995]160号(对全国政协提案的答复)指出：按照新的财会制度的规定，企业在基本建设和技术改造过程中发生的劳动安全措施保护有关费用，直接计入在建工程成本。

3.建设部、财政部建标[2003]206号《关于印发建筑安装工程费用项目组成的通知》中规定的直接费中的劳动保护费和安全施工、文明施工费。

4.水电工程安措补助费按原国家电力公司国电水[2000]162号文《关于颁发“国家电力公司水电建设工程安全文明生产管理规定”的通知》的规定，其费用按建安工程量的5～7‰控制，列入工程造价。

附录E(规范性附录)

项目单位应建立的安全管理台帐目录

1.安全会议记录（含签到记录）； 2.安全检查记录； 3.安全隐患整改通知单； 4.安全隐患整改反馈单（验证）； 5.安全奖惩记录（含罚款通知单）； 6.安全教育培训记录； 7.安全管理人员建档登记； 8.安全收发文记录； 9.投入安全设施登记台帐； 10.承包商月度安全综合情况报表

附录F(规范性附录)

火电施工安全设施标准名称表

1.属安全技术措施经费开支的项目： ⑴攀登自锁器(含配套缆绳)；

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⑵速差自控器；

⑶废料垃圾通道(含附属设施)；

⑷安全围栏；

⑸水平梁活动支架；

⑹高空摘钩走台托架；

⑺高处水冲式厕所(含附属管道、设备)，干式厕所；

⑻滑线安全网(含钢丝绳、滑环等)；

⑼手扶水平安全绳；

⑽电焊机集装箱及二次线通道(含快速接头、通风设备，但不包括电气设施)；

⑾孔洞盖板及临时防护栏杆；

⑿ 水平防坠器；

⒀漏电保安器；

⒁安全标志；

⒂全封闭立网防护；

⒃安全网。

2.非安全技术措施经费开支的项目：

⑴施工电梯；

⑵主厂房施工消防水系统；

⑶低压配电盘（一、二、三次盘）；

⑷便携式配电盘；

⑸安全通道；

⑹集中广式照明设施；

⑺安全隔离电源；

⑻柱头托架；

安全生产标准化的工作计划和措施 篇7

关键词：园林绿地,养护措施,制定,执行

近几年来, 城市绿地建设呈现多样性的特点, 增加了绿地管理的难度, 只有建立绿地管理标准化体系才能有效的实施多样性绿地管理和养护。绿地养护措施的制定和执行是绿地管理标准化体系的重要环节, 决定着绿地养护质量。在制定绿地养护措施时要遵循因地制宜、切实可行的原则;其次制定绿地养护质量标准要适中, 不一味追求过高标准, 而是从实际出发综合考虑。

1 绿地养护措施的制定

绿地养护措施是保证绿地养护质量的手段, 是绿地管理标准化体系的中间环节, 绿地养护工作主要内容有:浇水排水、施肥、修剪、病虫害防治、松土除草、补栽、扶正支柱、绿地容貌、设施维护等。下面以华西医院绿地养护措施的编写为例说明:

1.1 绿地基本情况调查和相关资料的收集

1.1.1 收集绿地基本情况 (以华西医院绿地为例加以说明) 。

编写医院绿地养护措施要收集以下数据资料 (1) 医院占地面积数, 拥有景观绿地面积数。 (2) 按绿地类型分别统计实地绿地面积数, 复合绿地面积数 (地面是绿地, 地下是停车场) , 屋顶绿地面积数, 其中复合绿地占绿地面积的比例。 (3) 绿地按分布和功能分类, 绿地中办公区绿地、后勤辅助用房区绿地、医疗业务区绿地各占多少比例和数量, 其中医疗区绿地面积占总绿地面积的比例。 (4) 其他认为需要收集的内容。

1.1.2 收集当地气候资料 (以成都地区为例) 。

四川成都市, 属亚热带湿润季风气候, 具有典型的盆地气候特征, 年平均气温16.7℃, 冬季平均气温一般在5℃以上, 年平均日照数1071小时, 阴天多, 少见太阳, 年平均降雨量945.6mm, 雨季多集中在7、8月, 冬春两季雨水较少。收集气候数据中应包括:平均气温、冬季平均气温、年平均日照数、年平均降雨量、雨季多集中在哪些月份等与植物生长有密切关系的气候因子。

1.2 制定绿地养护质量标准

目前我国绿地养护存在三级绿地养护质量标准, 一级质量标准要求最高, 但各地区由于气候和植物品种不同绿地养护同级质量标准也不完全相同, 下面以华西医院绿地养护质量标准为例加以说明。

华西医院绿地养护质量标准是依据成都地区绿地养护管理技术标准, 在结合医院绿地特点的基础上制定的适合医院绿地管理的质量标准。该标准的特点是易实现、较直观、配图片, 成本支出适中。华西医院绿地养护质量标准如下:

1.2.1 绿化充分, 植物配置合理, 达到黄土不露天。

1.2.2 园林植物。

(1) 生长势:好。 (2) 叶子健壮:叶色正常, 叶大而肥厚、正常的条件下不黄叶、不焦叶、不卷叶、不落叶, 叶上无虫尿虫网灰尘;被啃咬的叶片最严重的每株在10%以下 (包括10%, 以下同) 。 (3) 枝、干健壮:树干挺直、倾斜度不超过10°, 树干基部无蘖芽滋生、枝干粗壮、无明显枯枝、死权、枝条粗壮, 过冬前新梢木质化;无蛀干害虫的活卵活虫;介壳虫在主侧枝上基本无活虫;树冠完整:分支点合适, 主侧枝分布匀称和数量适宜、内膛不乱、通风透光 (修剪次数和时间略) 。 (4) 草坪覆盖率应达到98%草坪内杂草控制在10%以内, 生长茂盛、叶色正常、基本无秃斑、无枯草层、无杂草、无病虫害, 留茬高度经常保持在6~8cm (修剪次数和时间略) 。

1.2.3 绿地内乔灌木, 树形美观, 修剪合理。

绿篱、造型灌木形状轮廓清晰, 表面平整、圆滑, 不露空缺、不露枝干、不露捆扎物 (具体修剪次数、株数、品种、时间见养护措施) 。

1.2.4 施肥次数。

乔木每年施基肥1次, 追肥1次;灌木每年施基肥1次, 追肥2次;色块灌木和绿篱每年施基肥2次, 追肥4次;草坪每年结合打孔施基肥2次, 追肥不少于9次。

1.2.5 绿地整洁, 无垃圾, 经常保洁。

1.2.6 水池、栏杆、园路、桌椅、井盖和牌饰等园林

设施完整、清洁 (具体清洁次数、时间见养护措施) , 做到及时维护和油饰。

1.3 绿地养护措施编写

绿地养护措施是实现绿地养护质量标准的手段, 绿地养护措施编写通常有三种方法:第一种按植物分类进行编写。第二种按季节进行编写。第三种是季节结合植物或植物结合季节进行编写。笔者认为第三种方法既考虑了植物特性又考虑了季节的气候变化, 编写的方案与实际执行时产生的偏差较小。下面以华西医院绿地养护措施为例加以说明:

华西医院绿地属多样性绿地, 以土层厚度为标准将绿地分为三类:实地绿地、复合性绿地 (地下是停车场地上做绿地) 、屋顶绿地, 因此在制定养护措施时将按类型分别制定。以小乔木修剪和越冬保护为例加以说明。

1.3.1 实地绿地养护措施:

对木芙蓉、紫薇进行修剪, 修剪程度可根据观赏要求确定, 修剪后伤口涂抹保护剂, 修剪时进行病虫害防治使用石硫合剂进行树干涂白。对黄角兰树进行越冬保护, 使用塑料薄膜将树冠部分包裹捆扎固定。

1.3.2 复合性绿地养护措施:同实地绿地养护措施。

1.3.3 屋顶绿地养护措施:

对木芙蓉、紫薇进行修剪, 修剪程度应控制植物高度在2m以下, 树冠2m以下, 树冠较大的应进行防风固定, 修剪后伤口涂抹保护剂, 修剪时进行病虫害防治使用石硫合剂进行树干涂白。对黄角兰树进行越冬保护, 使用塑料薄膜将树冠部分包裹捆扎固定。

编写养护措施应注意方案的准确性和可行性, 方案易被执行, 针对性强。编写绿地养护措施另一个目的是为了实现绿地预算管理, 如果偏差过大将失去意义。绿地养护措施的执行, 是通过派工单的形式来实现的。绿地养护实际成本核算时工作量的统计依据是派工单。在统计绿地养护工作量时, 应按项目进行分类统计, 如按对象分绿篱养护、草坪养护、小乔木养护、附属设施的养护等, 按养护性质分土壤改良、植物更新等, 按养护内容分浇水、施肥、病虫害防治等。进行分类统计的目的是便于调整养护措施。分类统计的方法:采取周 (日) 派工单制度。

2 绿地养护措施的执行

绿地养护通过绿地养护措施的执行来实现, 在实际工作中, 绿地养护工作根据绿地养护措施制定工作计划。绿地养护的管理者根据绿地养护计划结合绿地巡视检查情况, 进行周 (日) 派工, 派工时开具派工单, 绿化工完成派工任务后在派工单上注明完成时间并签字。绿地养护质量检查人员根据检查情况在派工单上质量一栏注明质量状况 (这一过程实现了单项单次养护工作的质量控制) 。完成以上工作的派工单被留档待统计。

3 绿地养护措施的修定

由于绿地养护措施和绿地养护措施的执行存在差异, 为了使绿地养护措施更好的指导实际养护工作, 应定期对绿地养护措施进行修定。每月、每季度、每年度对派工单进行统计分析, 根据分析结果对绿地养护措施进行修定。以华西医院中心绿地绿篱 (小叶女贞) 修剪为例, 根据绿地特点和成都地区的气候特征, 年养护措施中制定修剪次数为6次, 分别为2月、4月、5月、7月、9月、11月各1次。如根据当年周 (日) 派工单统计年修剪次数为5次, 则第2年可修定年养护措施为5.5次, 减少半次, 年养护措施是为养护成本预算提供依据, 年养护成本以周 (日) 派工单进行统计核算, 这一过程符合计划与总结相结合的管理模式。绿地养护措施管理应是一个动态管理模式, 这样才能保持养护措施与实际养护相一致, 实际操作性强。

4 小结

绿地养护措施的制定和执行是一个动态过程, 需不断的修定才能与实际相一致。编写绿地管理养护措施的目的是实现绿地管理预算管理, 指导绿地养护的日常工作, 因此养护措施要具备可执行性和准确性。笔者根据华西医院绿地养护的实践认为, 通过执行绿地养护措施, 减少了绿地管理的随意性, 改变了过去经验式的管理模式, 实现了绿地成本预算管理。

安全生产标准化的工作计划和措施 篇8

关键词：施工；总承包；安全管理

随着社会经济的不断发展，施工总承包企业的安全管理变得日益重要。在日常施工过程中，施工总承包企业需要控制好施工中的安全管理措施，减少安全隐患，实现工程项目效益最大化。许多企业对自己的安全责任认识不清，管理不规范，出现要么通过分包合同推脱责任，简单的以包代管；要么下到分包单位最基层工段越级管理。国家在《建设工程安全管理条例》第二十四条规定，建筑工程实行总承包的，总承包单位对施工现场的安全生产负总责。……总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。因此，做好项目的施工安全管理是工程总承包企业应尽的义务和不可推卸的责任。工程总承包企业在项目施工安全管理中应负起组织策划、教育培训和监督检查的角色。

1 安全生产标准化的含义

安全生产标准化是指通过建立安全生产责任制，制订安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环境处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。其基本内容主要包括：组织机构、安全投入、安全管理制度、人员教育培训、设备设施运行管理、作业安全管理、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故的报告和调查处理、绩效评定和持续改进等方面。

2 安全生产标准化的意义

安全标准化是企业生产经营活动中的一项基础性建设，它要求企业将安全生产责任逐一落实到每个操作岗位，每个工种、每个从业人员，强调安全生产工作的规范化，标准化和制度化。完善安全标准化考核和评级办法，对于真正落实企业作为安全生产主体的责任，从基础上保障企业的安全生产具有重要意义。

3 做好施工总承包企业安全管理工作的具体措施

总承包企业要根据现场施工的安全标准，认真组织安全管理工作，制定安全管理目标和措施。

3.1 构建安全管理组织机构

组织机构的设置要遵守《建设工程安全生产管理条例》的规定，即总承包项目的第一负责人就是安全施工的第一责任人，负责安全工作重大问题的组织研究和决策。安全组织机构组成人员应包括设计、勘察、施工、设备供应等全部相关单位的主管领导，保证安全管理职责全部落实，组织机构的设置应体现专业高效精干，要求组成人员应取得国家注册安全工程师职业资格或省级安全生产培训合格证，同时又要有丰富的施工现场实际工作经验。

3.2 要有风险意识

危险源的识别和控制是一项预防措施，现场施工只有事前进行有效的风险控制才能避免和减少事故的发生。因此，总承包企业HSE经理要组织各分包方安全工程师对各自的单位工程或分项工程的危险源进行识别和评价，确定有效的控制措施，是安全管理的一项重要的基础工作。

据调查分析，建筑施工中主要危险源分别是：高处坠落、坍塌、物体打击、机械伤害和触电。危险源识别包括：生产生活过程中存在的、可能发生意外释放的能量或危险物质，如：台风、地震；造成能量和危险物质约束或限制措施破坏、失效的因素，如：物的故障、人的失误和环境因素三个方面。

危险源和控制措施一经确定，就必须纳入管理范围及时传达到施工作业区的每位工作人员，同时设置危险源安全标志牌。要高度重视本区域安全动态，危险源若发生变化，尤其是升级时，应采取有效措施，保证人身和机械设备的安全。危险源的撤离和警告消除必须在确定无安全隐患时才能实施。

3.3 建立健全安全管理制度

由于施工过程中项目的安全风险时刻存在，所以完善安全管理制度十分重要。即在施工中实行安全管理责任制，对于承包方、施工方、项目组等要明确安全责任，制定和完善施工审查制度、安全技术标准、安全教育制度、安全施工管理等安全制度。主要包括：

（1）施工安全管理目标责任制，以责任书形式将目标责任逐级分解到施工分包方、项目组和作业岗位。

（2）施工组织设计编制审查制度。对工程专业性较强的项目，如打桩、基坑支护与土方开挖、支拆模板等，必须要求施工单位编制专项施工组织设计，审查通过后准许开工。

（3）安全技术交底制度。必须要求各工种各分部（项）工程定期以书面形式进行技术交底。

（4）班前安全活动和安全教育制度。按要求做好记录和保存档案。

（5）施工安全管理规定。一般包括：针对危险源的运行控制编制的项目安全管理程序文件和作业文件，如：《用火作业安全管理规定》、《临时用电安全管理规定》；针对具体操作岗位制定的作业指导书，如：《起重作业操作规程》；针对重大的、不可预测的风险制定应急预案，如：《火灾事故应急预案》等。在项目安全管理策划中都应明确下来，以保证施工过程中对风险的有效控制。

3.4 做好施工现场的安全教育及安全培训

对于现场施工人员来说，安全教育和安全培训可以提高他们的安全意识，让施工人员了解更多的安全知识，从而减少人为的不安全因素发生，使因人为失误而造成的安全事故最大程度得到控制。安全教育、培训需要根据施工现场的具体情况来实施。一般来说，项目经理和专职安全员等需要对现场施工人员进行安全教育和培训，包括工程的现场情况、安全隐患，项目安全管理方针政策，施工必知的安全知识，施工设备的安全操作和劳动保护意识。对于临时施工人员，需要就工程基本情况、现场环境、施工特点等一系列相关问题进行教育和培训。而对于特种作业人员（电工、机械操作工、焊工等）来说，不但要让他们熟悉一般的安全教育知识，还必须根据国家对特种作业人员的安全技术管理规定，进行相关培训和考核，只有具备相关资格证书才能进入岗位。

3.5 加强安全监查力度，防范事故发生

安全生产检查是安全生产管理工作的重要内容，是消除隐患、防止事故发生、改善劳动条件的重要手段。施工总承包企业在对工程项目的安全监查过程中，应该根据国家的相关标准来执行，对于特种施工项目必须要有特种专业的要求。安全管理中的安全生产检查是一项重要的工作，能够及时有效地防范和消除安全隐患，改善施工人员的劳动环境。通过安全监查，能够发现并消除施工中的危险源，从而保证工程的安全施工。在所有的安全生产检查中，检查人员必须做好检查前的准备工作，精通业务，熟练掌握安全法律、法规，特别是行业的安全检查标准、规范；检查中检查尺度要严、要准；检查后，在下达隐患通知单的同时，提出有针对性和操作性的建议措施，便于有的放矢的进行整改。对那些管理混乱、无视安全生产，违章指挥、违章操作、有禁不止、有令不行的项目与个人，按规定处罚。

4 结语

总之，所有参与施工和管理的人员都必须牢固树立安全意识，管理者要根据企业的实际情况，制定安全管理办法，从整体上将安全管理水平提升到一个新的高度，完善施工总承包企业的安全管理体系。与此同时，还要做好总承包企业的安全管理监督工作，不能有半点疏漏，这样才能最大限度地减少安全事故发生。

参考文献：

[1]张洪涛.推广标准化管理 规范项目安全生产[J].建材技术与应用，2012.1.

安全生产标准化的工作计划和措施 篇9

设示范企业评审验收工作管理办法

第一条为规范我市安全生产标准化三级企业和市级安全文化建设示范企业的评审验收工作（以下简称“达标评审工作”），特制定本办法。

第二条各级安监部门要严格依法行政，廉洁行政，积极服务企业的安全发展。

第三条除国家安全监管总局、省安全监管局部署的企业达标创建活动外，不得新增各种形式的企业达标和示范企业创建活动。

第四条达标评审工作坚持公正、公平、公开的原则。安监部门要向社会公布企业达标创建活动的考评程序、评审标准、咨询电话和举报电话。

第五条达标评审工作按照分级负责的原则组织实施。市安监局负责下达创建计划，组织实施评审验收工作；区（市）县安监局负责具体组织、指导辖区内企业开展创建活动，负责对企业创建申请进行真实性审查，参与评审组工作。

第六条支持大中型企业立足于自身力量开展达标创建，鼓励中小微型企业在达标创建中引进社会化专业力量进行创建辅导，提升创建水平。安监部门及其工作人员不得为企业指定特定的安全生产中介服务机构或人员，不得在为企业提供安全生产中介服务机构相关信息的过程中收取介绍费。

第七条建立成都市安全生产公共服务信息平台，为企业与安全生产中介服务机构、安全生产技术人员双向选择提供信息服务。各级安监部门要在门户网站或主要媒体向社会公布在本行政区域内开展安全生产服务业务的中介机构、有资格从事安全生产服务业务的专家及技术人员名单、联系方式；公布开展达标创建的企业名单及其联系方式，并及时更新。

第八条加强安全生产中介服务机构管理。建立安全生产中介服务机构诚信记录档案，对以不正当方式参与市场竞争的中介机构实行“黑名单”制度。

第九条安全生产标准化三级企业、市级安全文化建设示范企业和法律、法规、规章、规范性文件规定由我市安监部门组织实施的达标评审，由市安监局统一组织实施，企业不支付任何费用。

第十条市安监局负责达标评审员的组织和评审员的业务培训。评审员由市、县两级安监部门工作人员、有关行业部门工作人员、安全生产专家或者有资质的安全生产专业技术人员组成，同时，邀请局纪检监察专员参加。评审员不能由单个业务处室的工作人员组成。市安监局负责评审员的业务培训工作。

第十一条评审中需要安全生产专家或安全生产专业技术人员参与的，按照成都市安全生产专家组管理使用相关规定调派专家，专家工作经费由市安监局支付。

第十二条评审人员应当履行下列职责：认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规、规章、标准和相关行业安全生产标准化评定标准；评审前主动向安监部门公开与申请企业的利害关系，不隐瞒任何有可能影响评审公正性的信息；认真审查申请单位的文件资料，客观反映现场评审结果，并对评审的结论负责；严格遵守公正性与保密承诺，不得泄露申请企业的技术和商业秘密。

第十三条根据企业要求，为企业达标创建提供辅导服务的安全生产服务机构的工作人员和安全生产专家，不得参与安监部门组织的评审验收工作。参与评审的工作人员不得在企业就餐，不得收受企业各种形式的好处费。

第十四条市安监局对通过评审、符合标准的企业予以核准公告，颁发证书、牌匾。

第十五条达标企业、示范企业评审结果及企业联系方式，在评审结果公布后一个月内报市安监局纪检监察机构备案。市安监局机构监察机构要采取多种形式对评审企业进行回访。

第十六条安监部门工作人员有下列情形之一的，按照有关规定实行行政问责。无正当理由，对企业的评审申请不予受理的；收取创建企业、安全生产中介服务机构各种形式好处费的；不按规定组织评审组，不按程序、标准实施评审，出具虚假评审报告的；违反职业道德和评审纪律行为的。

第十七条参与评审的安全生产专家的问责，按成都市安全生产专家组管理办法实施。