出口退税作业指导书范文

出口退税作业指导书范文（精选4篇）

出口退税作业指导书范文 篇1

一、检查要点

检查依据

①设计施工图纸及合同文件 ②国家规范及相关地方、行业标准 2

检查内容 2.1 现场质保体系检查

①防水施工单位资质和操作工人上岗证。②防水施工气候条件。2.2 设计图纸的检查

①详细查看工程施工图、设计说明、设计变更、施工方案及集团统一做法等，弄清防水等级、防水材料品种、规格、性能要求、检验要求、施工顺序和施工要求等。2.3 质保资料检查

①原材料的出厂质量证明书、复试报告和建筑防水材料产品准用证。②.隐蔽工程验收记录

③屋面防水基层找平层的坡度、厚度、分格缝设置及表面质量。④屋面保温隔热层的材料、厚度以及排气槽、排气孔的留置（若有的话）；

⑤屋面每一道防水层的厚度以及施工质量。

⑥屋面细部防水节点处理（如女儿墙泛水节点、落水口、伸缩缝等）； ⑦卫生间防水节点处理。⑧地下室防水节点处理（如施工水平缝、伸缩缝和后浇带等）。⑨蓄水试验记录。在屋面结构完成后，若有雨天在雨后进行观测，在屋面和卫生间防水层作完后进行蓄水试验。2.4 工程实物检查 找平层

①屋面排水坡度、找平层厚度及其施工质量。②屋面找平层分格缝的留设方法与施工质量。③卫生间找坡找平层的坡向及施工质量。④地下室垫层找平层的施工质量。⑤屋面保温隔热层 ⑥块状保温层的施工质量。

⑦找坡层施工质量，颗粒散状保温层的排气孔、排气道等留设方法和施工质量。防水层：

①细部节点细部节点处理方法和施工质量。②保护层保护层用材和施工质量。

二、验收部位及标准

屋面防水

1验收内容：顶层住宅屋面防水功能。检查方法： 观察检查

1）对照设计文件要求，观察检查天沟、檐沟、泛水、变形缝和伸出屋面管道的防水构造是否满足设计及规范要求。

2）平屋面分块蓄水24小时后目测观察检查户内顶棚，天沟、管道根部，蓄水深度不不低于20mm。

3）坡屋面在雨后或持续淋水2小时后目测观察检查，不应渗漏。3 验收标准：

1）屋面及墙面不应留有渗漏、开裂等缺陷。2）屋面工程防水层不应有渗漏和积水现象。

3）天沟、檐沟、泛水、变形缝等构造，应符合设计要求。4 检查数量：住宅顶层逐户全数检查。

注：积水系指排水后深度超过5mm的积水。

三、技术要求：

1、坡屋面在雨后目测观察检查，不应渗漏；坡屋面的檐沟及平屋面分别蓄水24h后应无渗漏，蓄水深度不低于20mm。

2、有防水要求的卫生间等地面经蓄水试验后无渗漏，蓄水深度不低于20mm,蓄水时间不少于24h。

3、外墙(含与住户相关联的地下室、车库的外墙)应经不少于1h持续淋水试验或雨后观察无渗漏。

4、水泥砂浆找平层配合比应符合设计要求，宜采用1：2.5～1：3的水泥砂浆体积配合比，水灰比应小于0.550。

5、松散材料保温层上找平层，宜选用细石混凝土，其厚度不宜小于30mm，混凝土强度等级不应小于C20；面积较大时，宜在混凝土内配置双向 4@200mm的钢丝网片。

6、对于体积吸水率大于2％的保温材料，不得设计为倒置式屋面。

7、刚性防水层应采用细石防水混凝土，其强度等级不应小于C30，厚度不应小于50mm，分格缝间距不宜大于3m，缝宽不应大于30mm，且不小于12mm。刚性防水屋面的坡度宜为2％～3％，并应采用结构找坡；混凝土内：配间距为100～200mm的钢筋网片；钢筋网片应位于防水层的中上部，且在分格缝处断开。

8、柔性材料防水层的保护层宜采用撒布材料或浅色涂料。当采用刚性保护层时，必须符合细石混凝土防水层的要求。

9、对女儿墙、高低跨、上人孔、变形缝和出屋面管道、井(烟)道等节点应设计防渗构造详图；变形缝宜优先采用现浇钢筋混凝土盖板的做法，其强度等级不得低于C30,伸出屋面井(烟)道周边应同屋面结构一起整浇一道钢筋混凝土防水圈。

10、膨胀珍珠岩类及其他块状、散状屋面保温层必须设置隔气层和排气系统。排气道应纵横交错、畅通，其间距应根据保温层厚度确定，最大不宜超过3m；排气口应设置在不易被损坏和不易进水的位置(即高出屋面的墙体和女儿墙)。

四、施工及验收注意事项

混凝土结构屋面板:

1、混凝土结构屋面板的质量控制主要是保证混凝土的密实性, 减少混凝土早期裂纹, 达到结构自防水的质量目标。控制要点： 2作好屋面混凝土浇筑前准备工作。选择合适的施工时间，宜安排在白天浇筑，以便旁站监理的有力实施；尽量不在雨天施工，以免导致混凝土表面的水泥浆被雨水冲走；若迫不得已在雨天施工，要施工单位准备足够的防雨工具，避免水泥浆液被冲走，同时要注意不得留下脚印等影响平整度。

3严格控制商品混凝土质量，控制塌落度值，控制水灰比在0.55以内，以免砼含水率过高，养护蒸发后，混凝土密实性降低。4严格控制混凝土浇捣质量，提高混凝土密实性。尤其是坡屋面混凝土，要采取有效措施保证混凝土的振捣密实。施工中注意看筋护模的执行力度，确保钢筋的有效高度。避免出现由于钢筋有效高度减小而导致出现楼面裂缝。注意混凝土的养护，在混凝土浇筑后12小时内对混凝土加以覆盖和浇水湿养护，屋面混凝土的养护时间不得少于14天。7 在浇筑混凝土后24小时内不允许其他施工人员及机械行走，48小时内不允许空压机、脚手架、钢筋等重施工荷载加到屋面楼板；同时决不允许脚手架钢管等砸落屋面，以免造成裂缝。1％坡度细石混凝土找坡有关屋面的结构板细石混凝土找坡层主要起对结构板找平和找坡作用；出屋面结构(如楼梯间、机房、山墙、变形缝、女儿墙、天窗壁等)屋面楼板交界的墙根要作成有效高度的混凝土导墙，防止墙根渗漏。

9混凝土表面要求找平压实收光，坡向准确，减少水的停留时间，加快排水速度, 为防水层施工提供良好的基层条件。

10基层与伸出屋面结构(女儿墙、山墙、变形缝、天窗壁、管道等)的连接处，以及基层的转角（檐口、天沟、水落口），均应做成圆弧。对于防水卷材，基层圆弧半径不得小于50MM。圆弧应用套板成形，确保顺直、一致。对此等细部处理要严格检查，否则这些细小部位质量问题会导致防水失败。

11对于做在保温找坡层上面的砂浆找平层（防水基层），要注意坡向和平整度，找平层应留设分格缝（嵌木条或锯缝），保证分格缝质量，缝宽宜为20mm，并嵌填密封材料，当兼作排气屋面的排气道时，可适当放宽，并应与保温层连通，水泥砂浆（砼）分缝间距≤6m。

节点防水涂料加强层 防水系统的节点接缝密封是防水施工中的关键。密封处理质量的好坏，将直接影响防水工程的连续性和整体性，是一个很重要的环节。

2防水涂料加强层施工前，必须先检查阴角的圆角等细部防水加强处理。若接触密封材料的基层强度不够，或有蜂窝、麻面、起皮、起砂现象，就会降低密封材料与基层的粘结强度。若节点基层表面不干燥、不干净，也会降低密封材料与基层的粘结。

3天沟、檐沟转角多，面积小，工作面狭小，卷材铺贴难度大，须特别认真对待，确保质量。在此部位宜用涂膜防水加强层处理。在卷材防水层施工时采用满贴工艺。在天沟底留置卷材接缝是极为不利的，一般留在沟侧。天沟渗漏率较高。4 防水加强层若是聚合物水泥基防水材料，注意材料聚灰比的控制及检验。防水层坡屋面、小面积不规则屋面或出屋面结构较多的屋面不宜使用卷材防水层，原因是节点较多，难以保证卷材施工质量；在这种情况下宜用涂膜防水。

6加强屋面防水材料进场检验，要严格检查准用证、合格证及检验报告等有效质保资料，在使用前应根据规范要求进行有见证抽样送检，检验合格后方能使用。

7基层要求：表面平整，经过充分养护，不得有起砂、酥松、起皮现象；基层必须干燥，含水率不大于9%，检验基层干燥的另一种简易方法是将1M2卷材平铺在基层上，待3－4小时后掀开, 基层覆盖部位及卷材上无水印则可进行防水施工。另应注意，应待基层混凝土充分养护干燥后（一般约10天-14天）才可铺贴卷材，防止混凝土收缩过大而拉裂卷材。

8涂刷冷底子油，防止基层内部水分上升，以增强沥青与基层表面的粘结力。

9卷材应先展开在屋面松弛，释放可能有的应力，施工时不宜过分拉紧。要严格根据防水规范要求，控制卷材厚度，根据卷材厚度确定粘贴施工工艺，采用热熔法施工的卷材厚度必须大于等于4㎜。层数和厚度应满足设计屋面防水等级要求。11风≥五级不得施工。高聚物改性沥青卷材热熔法施工温度不低于－100C，在负温度情况下，一般不宜安排防水施工。在雨天和雪天不得安排防水施工。屋面卷材根据情况可选用满贴、条粘、点粘及空铺等方法施工，当卷材防水层上有重物覆盖时基层用满贴和条粘。铺贴时应同时将卷材下面的空气排出，将卷材压实整平，粘结牢固，接缝处必须满粘，接缝严密，同时卷材短边搭接缝应错开，严格控制相邻卷材边缝顺直以及搭接宽度一致。立面或大坡面铺贴防水卷材时，应采用满贴法施工。铺贴卷材应采用搭接法，上下层及相邻两幅卷材的接缝应错开，平行于屋脊的接缝应顺流水方向搭接，垂直于屋脊的搭接缝应顺年最大频率风向搭接，上下层卷材不得互相垂直铺贴。

14卷材铺贴应平整顺直，符合排水要求，无明显积水、粘结牢固，无滑移翘边等缺陷。

15热熔法施工时应适当掌握喷灯火焰的温度、火焰与卷材的距离、烘烤时间、烘烤面均匀程度，并避免卷材烧穿或焦化。

16铺设卷材的最后工序是密封搭接缝，对这一工序必须重视。将经过喷灯加热的卷材接缝边缘的沥青条用铁抹子抹压顺平，直到挤出沥青为止。对没有挤出沥青条的边缘必须用沥青密封材料或专用封口胶封口。当采用高聚物改性沥青防水卷材和合成高分子防水卷材施工时，接缝口应采用密封材料封严，其宽度不应小于10mm。当采用沥青防水卷材进行天沟、檐沟施工时。纵向搭接缝也应用密封材料填嵌。

17若防水层采用涂膜防水，注意材料的控制：防水涂料包装容器必须密封，容器表面有明显标志，标明防水涂料名称、生产厂家、生产日期和产品有效期。经常的防水涂料和胎体增强材料抽样复验应符合规范规定：同一规格、品种的防水涂料，每10吨为1批，不足10吨者按一批进行抽检；胎体增强材料，每3000㎡为一批，不足3000㎡者按一批进行抽验。防水涂料应按规范要求进行延伸率（或断裂延伸率）、固体含量、柔性、不透水性和耐热度的检验；胎体增强材料应检验拉力和延伸率。

19防水涂膜应分层分遍涂布。待先涂的涂层干燥成膜后，方可涂布后一遍涂料。防水涂膜应由2层及以上涂层组成。涂膜厚度应满足设计屋面防水等级的要求。

20收头应用防水涂料多遍涂刷或用密封材料封严；天沟、檐沟、檐口，泛水等部位，应按设计和规范要求加铺有胎体增强材料的附加层，找平层分割缝处应空铺。涂膜防水层不应有裂纹、脱皮、流淌、鼓泡、露胎体和皱皮等现象。

保温隔热层要求: 1当采用水泥膨胀蛭石及水泥膨胀珍珠岩（整体、散状、块状）保温层时，应做排气道，纵横贯通，应有防止堵塞措施，并应与大气连通的排气孔相通，排气孔应设在纵横排气道的交叉点上。排气出口应埋设排气管，排气管按屋面面积每36m2宜设一个，可适当设多。排气管自身应做好防水处理，排气管出屋面净高应不小于300mm。

2当采用架空隔热屋面时，应先将屋面清扫干净，支座底面的卷材、涂膜防水层上应采取加强措施。架空板高度宜为100-300mm支座宜用M5水泥砂浆砌筑。架空板与女儿墙及屋面凸出处的距离不宜小于250mm，架空板铺设应平整、稳固、缝隙宜采用水泥砂浆嵌平缝。

板状保温材料层 板状保温材料应检查密度、厚度、板的形状和强度。抽检数量根据规范确定，同一批材料至少一次。

2注意后继混凝土施工工序的扎筋、浇筑工程以免破坏保温层。陶粒混凝土或焦渣找坡层 陶粒混凝土注意配比,并搅拌均匀,不得在雨天进行施工。2 水泥焦渣找坡层系松散材料找坡层，含水率要控制在规范要求的范围内，不得在雨天施工，对材料作好防雨或防潮措施。

面层细石砼保护层

1根据工程实践经验，分格缝在满足建筑功能的条件下，宜小不宜大。分格缝的大小需根据规范及实际施工情况决定，一般较小(不大于上述做法中2M×2M)的分格缝能有效减少混凝土板的裂缝，同时需注意分格缝的美观。

2钢筋层宜放置在混凝土的较上部分（保护层10），能有效减少裂纹。3 分格缝的嵌缝材料为PVC防水油膏,必须坎填密实。内排水的水落口周围500MM范围内坡度不应小于5％，呈凹坑。这一点在屋面施工时很容易遗漏，需予以重视，以免在验收时影响屋面分部的验评。出屋面管道的四周细石砼与管道壁接触处留10×10凹槽，凹槽内用防水油膏封堵。卷材防水层在管道上收头处用金属箍（镀锌铁箍）箍紧，并用防水硅胶封严，金属箍离屋面高度≥250MM，且同一屋面高度一致。

6女儿墙上横向水落口进深方向应做成大喇叭口，洞口外形尺寸大小一致，并用专用模具成形，洞口周边（底边除外）粉刷成45°斜截面（1CM×1CM）。非上人（上人）屋面需经常维护的设施周围和屋面出入口至设施之间的人行道应铺设刚性保护层，刚性保护层与防水层之间应做隔离层。高跨屋面采用有组织排水时，水落管下应加设钢筋混凝土水簸箕。找平层 水泥砂浆应用机械搅拌，严格控制水灰比，搅拌时间不应少于1.5min，随拌随用。水泥砂浆摊铺前，基层应清扫干净，用水充分湿润；摊铺时，应用水泥净浆涂刷并及时铺设水泥砂浆。水泥砂浆摊铺和压实时，应用靠尺刮平，木抹子搓压，并在初凝收水前用铁抹子分两次压实和收光。施工后，应及时用塑料薄膜或草帘覆盖浇水养护，使其表面保持湿润，养护时间不少于7d。

屋面防水层

屋面防水施工中，必须先将檐沟、女儿墙、出屋面通气孔等细部的防水附加层施工完毕，经监理工程师验收并做好检查记录（须留存相关照片备查）后，方可进行大面防水层施工。1 卷材防水层

1)基层处理剂涂刷均匀，对屋面节点、周边、转角等用毛刷先行涂刷，基层处理剂、接缝胶粘剂、密封材料等应与铺贴的卷材材料相容。

2)防水层施工前应将卷材表面清刷干净热铺贴卷材时，玛蹄脂应涂刷均匀、压实、挤密，确保卷材防水层与基层的粘结能力。

3)不应在雨天、大雾、雪天、大风天气和环境平均温度低于5℃时施工，并应防止基层受潮。

4)应根据建筑物的使用环境和气候条件选用合适的防水卷材和铺贴方法，上道工序施工完，应检查合格，方可进行下道工序。

5)卷材大面积铺贴前，应先做好节点密封处理、附加层和屋面排水较集中部位(如屋面与水落口连接处、檐口、天沟、檐沟、屋面转角处、板端缝等)细部构造处理、分格缝的空铺条处理等，应由屋面最低标高处向上施工；铺贴天沟、檐沟卷材时，宜顺天沟、檐沟方向铺贴：从水落口处向分水线方向铺贴，尽量减少搭接。6)上下层卷材铺贴方向应正确，不应相互垂直铺贴。7)相邻两幅卷材的接头应相互错开300mm以上。

8)叠层铺贴时，上下层卷材间的搭接缝应错开；叠层铺设的各层卷材，在天沟与屋面的连接处应采取叉接法搭接，搭接缝应错开；接缝宜留在屋面或天沟侧面，不宜留在沟底，搭接无滑移、无挠边。9)高聚物改性沥青防水卷材和合成高分子防水卷材的搭接缝，宜用材料性能相容的密封材料封严。

10)屋面各道防水层或隔气层施工时，伸出屋面各管道、井(烟)道及高出屋面的结构处，均应用柔性防水材料做泛水，高度不应小于250m。管道泛水不应小于300mm，最后一道泛水应用卷材，并用管箍或压条将卷材上口压紧，再用密封材料封口。2 刚性防水屋面

1)刚性防水层与山墙、女儿墙以及突出屋面结构韵交接处应留缝隙，并做柔性密封处理。

2)细石混凝土防水层不应直接摊铺在砂浆基层上，与基层间应设置隔离层，隔离层可用纸胎油毡、聚乙烯薄膜、纸筋灰、1：3石灰砂浆。

3)在出屋面的管道处与防水层相交的阴角处，应留设缝隙，用密封材料嵌填，并加设柔性防水附加层；收头固定密封，其泛水宜做成圆弧形，并适当加厚。

4)在梯间墙与防水层之间应设置分隔缝，缝宽15～20mm，并嵌填密封材料，上部铺贴防水卷材，离缝边每边宽度不小于l00mm。

5)细石混凝土防水屋面施工除应符合相关规范要求外，还应满足以下要求：

① 钢筋网片应采用焊接型网片。

② 混凝土浇捣时，宜先铺2／3厚度混凝土，并摊平，再放置钢筋网片，后铺l／3的混凝土，振捣并碾压密实，收水后分二次压光。③ 格缝应上下贯通，缝内不得有水泥砂浆等杂物。待分格缝和周边缝隙干净干燥后，用与密封材料相：匹配的基层处理剂涂刷，待其表面干燥后立即嵌填防水油膏，密封材料底层应填背衬泡沫棒，分格缝上口粘贴不小于200mm宽的卷材保护层。

④ 混凝土养护不小于14d。3 屋面细部构造

1)天沟、檐沟

① 天沟、檐沟应增设附加层，采用沥青防水卷材时，应增铺一层卷材；采用高聚物改性沥青防水卷材或合成高分子防水卷材时，宜采用防水涂膜增强层。

② 天沟、檐沟与屋面交接处的附加层宜空铺，空铺宽度不应小于200mm；天沟、檐沟卷材收头处应密封固定。

③ 斜屋面的檐沟应增设附加层，附加层在屋面檐口处要空铺200mm，防水层的收头用水泥钉钉在混，凝土斜板上，并用密封材料封口，檐沟下部做鹰嘴和宽度、深度l0mm的滴水槽。2)女儿墙泛水、压顶防水处理应符合下列要求： ① 女儿墙为砖墙时卷材收头可直接铺压在女儿墙的混凝土压顶下，如女儿墙较高时，可在砖墙上留凹槽，卷材收头应压入凹槽内并用压条钉压固定后，嵌填密封材料封闭，凹槽距屋面找平层的最低高度不应小于250mm。

② 女儿墙为混凝土时，卷材的收头采用镀锌钢板压条或不锈钢压条钉压固定，钉距≤900mm，并用密封材料封闭严密；泛水宜采取隔热防晒措施，在泛水卷材面砌砖后抹水泥砂浆或细石混凝土保护，或涂刷浅色涂料，或粘贴铝箔保护层。

3)水落口处防水处理应符合下列要求：

① 水落口杯埋设标高应正确，应考虑水落口设防时增加的附加层和柔性密封层的厚度及排水坡度加大的尺寸。

② 水落口周围500mm范围内坡度不应小于5％，并应先用防水涂料或密封材料涂封，其厚度为2～5mm，水落口杯与基层接触处应留宽20mm、深20mm的凹槽，以便嵌填密封材料。4)变形缝的防水构造处理应符合下列要求：

① 变形缝的泛水高度不应小于250mm。② 防水层应铺贴到变形缝两侧砌体的上部。

③ 变形缝内应填充聚苯乙烯泡沫塑料，上部填放衬垫材料，并用卷材封盖。

④ 变形缝顶部应加扣混凝土或金属盖板，混凝土盖板的接缝应用密封材料嵌填。

5)伸出屋面管道周围的找平层应做成圆锥台，管道与找平层间应留凹槽，并嵌填密封材料；防水层收头处，应用金属箍箍紧，并用密封材料封严，具体构造应符合下列要求：

① 管道根部500mm范围内，砂浆找平层应抹出高30mm坡向周围的 圆锥台，以防根部积水。

② 管道与基层交接处预留200mmX200mm的凹槽，槽内用密封材料嵌填严密。

③ 管道根部周围做附加增强层，宽度和高度不小于300mm。④ 防水层贴在管道上的高度不应小于300mm，附加层卷材应剪出切口，上下层切缝粘贴时错开，严密压盖。

⑤ 附加层及卷材防水层收头处用金属箍箍紧在管道上，并用密封材料封严。

⑥卷材防水屋面在女儿墙收头处取消挑眉砖做法。砖砌女儿墙改用凹泛水，用水泥钉固定卷材，每幅卷材至少有两点固定，凹槽内采用密封材料封口，严禁外贴法施工。在混凝土女儿墙上，卷材收头上口进行密封处理后用金属板遮盖，其上口用密封材料封固，泛水立面高度应不小于250mm。

⑦天沟水平落水口处为防止垃圾堵塞，不得使用水平盖板，女儿墙上侧面落水口处应加铁箅子，屋面透气管上，取消铅丝网球，改用铸铁帽(塑料透气管可用塑料帽)。

⑧对穿过屋面板的管道四周，需用C20细石混凝土浇灌密实。伸出屋面管道周围的找平屋应做成圆锥台，高度为30mm。管道与找平层间应留下凹槽，并嵌填密封材料，防水层在管道收头处用金属箍箍紧(净高应不小于250mm)并用密封材料封严。

⑨变形缝盖缝镀锌铁皮下应附加干铺油毡层，铁皮应按顺水流方向搭接接口做成咬口或用焊锡焊牢，并钉设牢固。

瓦屋面

1瓦屋面的基层应平整、牢固、瓦片排列应整齐、平直、搭接合理，接缝严密，并不得有残缺瓦片。

2装饰瓦铺贴应与基层粘贴牢固，脊瓦铺贴方向应与常年主导风方向

一致。瓦屋面与山墙及突出屋面结构等交接处，均应做泛水处理。瓦伸入天沟、檐沟的长度应为50—70mm。

压型钢板屋面 压型钢板应根据板型和设计的配板图铺设，上下两排板的搭接长度不应小于200mm，接缝内应用密封材料嵌实。压型钢板的安装应使用单向螺栓或拉铆钉连接固定，压型钢板与固定支架应用螺栓固定。压型钢板檐口挑出长度不应小于200mm。种植屋面

1种植屋面的泄水孔位置应准确，并不得堵塞。2 种植屋面的疏水层应能有效排水。卫生间防水

有防水要求的卫生间等地面的防水施工，铺设防水隔离层时，在管道穿过楼板面四周，防水材料应向上铺涂，并超过套管的上口；在靠近墙面处，应高出面层200-300mm或按设计要求的高度铺涂。阴阳角和管道穿过楼板面的根部应增加铺涂附加防水隔离层。1吊洞处理：

1.1将洞口浮浆凿去，凿成锅底形，断面要剔成毛面，用清水清理干净；

1.2吊模要平整，根据管道直径制作合适的模板，防止漏浆，模板要清理，检查合格后方可进入下道工序；

1.3 浇筑前浇水湿润周边混凝土，并用素水泥浆刷一道，用提高一标号的膨胀混凝土堵塞；

1.4 浇筑时用钢筋振捣，浇筑密实；

1.5 吊洞混凝土分2次浇筑，第一次浇筑完时留3~4㎝板厚不浇，用来作存水试验，漏则返工，不漏则进行2次浇混凝土浇筑。

1.6混凝土结构板。有条件的可进行卫生间结构板原浆收光, 在此情况下，防水层则可直接做在结构板上面，其上面的细石混凝土找坡层可根据情况取消，通过贴砖进行找坡。当然，不能保证结构板表面质量时，还要求防水层做在细石混凝土找坡层上。1.7薄弱环节的处理。对阴角、管根等薄弱环节进行加强防水处理。1.8防水层。防水施工的时间安排应在卫生间墙面抹灰、管道安装完毕后进行。对于进入现场的防水材料，要按照地方要求进行质保资料的验收，按照国家规范进行抽检。控制好聚灰比，是保证聚合物水性防水材料的关键。防水层要求致密，可以通过防水进料计量和现场抽检涂膜厚度来控制防水层厚度。1.9混凝土导墙 C20混凝土导墙要密实，有条件的情况下宜采用一次浇筑。若与结构板一次浇筑，整体性较好，若与结构板分二次浇筑，则需清理墙根，凿毛后在二次浇注。要采取措施保证混凝土的密实性。

1.10蓄水验收。防水施工完毕后及移交给物业时要分别进行蓄水试验。蓄水48小时不得有渗漏。

1.11墙体工程 在没有成熟经验的情况下慎重采用GRC板。一般情况下建议采用粘土空心砖或其它轻质空心砖。对于墙体材料必须注意龄期，其余工艺及验收标准见有关规范。地下室防水 砼垫层:砼垫层的标号、配合比、厚度要符合设计要求，浇注时振捣密实，表面要平整。2水泥砂浆找平层 ① 砂浆的配合比要准确。

②找平层表面要平整、压实、赶光，所有阴阳角处要有园弧过渡。3卷材防水

① 防水卷材的品种、牌号必须符合设计要求和施工规范的规定，要检查出厂合格证、试验报告、使用说明书和地区准用证。

② 地下防水层施工，在地下水位较高的条件下施工时，涂刷防水层前应作好降水和排水处理，将地下水位降至防水层底标高50cm以下，并保持到防水层施工完。③ 铺贴卷材时，基层必须牢固，无松动现象，表面要平整、洁净、干燥。冷底油涂布要均匀，无漏涂。卷材防水的施工控制要点同屋面防水卷材。

4防水砼：

①防水砼使用的水泥，应采用普通硅酸盐水泥，不得使用过期或受潮结块的水泥，并不得将不同品种或标号的水泥混合使用，水泥标号不低 于425号。

②使用的石子最大粒径不大于40mm，含泥量不超过3%，不得呈块状或包裹石子表面，吸水率不大于1.5％。

③砂要采用中砂。

④拌制砼所用的水，应采用不含有害物质的洁净水。

⑤所使用的外加剂其掺量和品种，应经试验确定，并经设计认可。⑥ 配合比必须准确称量，计量偏差值水、水泥、外加剂±1％，砂、石±2％。

⑦防水砼应保证连续浇筑，间断时间不超过2小时，每层浇筑厚度不大于600mm，浇筑落差大于3m时，不得直接入模，应采取侧面加浇筑口或串筒，溜槽等措施。

⑧砼浇筑时，要现场做坍落度试验，试验值超过给定值±30mm时，应退回重新搅拌不得浇筑。

⑨ 振捣时，要快插慢拔，插点均匀，移动间距不得大于振捣作用半径的1.5倍，振捣上一层时，要插入下层50mm。

⑩砼浇注时，要有专人观察模板，钢筋、预埋孔洞及预埋件有无移动和变形情况，发现问题在浇注前要立即修正完好。

墙体水平施工缝及伸缩缝：

①防水砼的墙体水平施工缝，应留在高出底板顶面不小于200mm的墙体上，施工缝应留成凹缝、凸缝、台阶缝、止水带，禁止留用平缝。二次浇筑砼前应将原施工缝处砼表面要全面认真凿毛，清除表面水泥薄膜，松动石子及软弱砼层，用水清除干净，保持湿润但应无积水。浇注时先铺上一层20～25mm厚的1：1水泥砂浆，即可开始浇筑。

②地下室伸缩缝的防水应按照规范和有关图集施工，用柔性材料密封防水。

③地下室后浇带的混凝土浇筑施工宜选择在主体封顶后，对后浇带内垃圾等必须剔除清理干净，用高一标号防渗混凝土浇筑，必要时可在充分养护后在交接处局部做水泥基涂膜内防水加强。

地下室外墙和顶板（局部）防水：

外墙必须做好脚手架孔、支模孔的封堵。砖砌体脚手架孔的嵌堵应按设计要求进行施工，设计无要求时应用细石混凝土分层捣实，或铺灰砌砖，用1：3干硬性水泥砂浆将砖其余三面分层嵌严。混凝土墙体螺栓孔眼应使用发泡材料进行封堵。① 涂膜材料技术性能必须符合设计和规范要求。

②基层清理：涂膜防水层施工前先将基层表面的尘土、沙粒、灰浆硬块等杂物清理干净，并用干净的湿布擦一次，晾干后方可进行下一道工序施工。③涂刷底胶（冷底子油），将配制好的底胶混合料，用长把滚刷均匀涂刷在基层表面，涂后常温在4h以后手感不沾时,即可做下道工序。

④ 涂膜防水层施工：（1）材料配制：聚氨脂涂膜，聚氨脂甲料：乙料为1：1.5(重量比)，配制涂膜防水材料，其配合比计量要准确，必须用电动搅拌器强力进行搅拌5分钟，配好的料2h内用完。若采用聚合物防水层，则需控制好聚灰比。

⑤细部做附加层，管根、阴阳角、变形缝等细部薄弱环节，应在大面积涂刷前，先做一层防水附加层，底胶表面干后，将纤维布或无纺布裁成于管根尺寸、形状相同并将周围加宽20cm的布，套在管根等细部，同时涂刷涂膜防水材料，常温在4h左右表面干后，即可进行大面积涂膜防水层施工。

⑥涂膜防水施工其余要点同卫生间涂膜防水。

⑦地下室外立面防水施工，平面与立面交接处应交叉搭接，涂膜固化后，应及时砌筑保护墙或用笨板等保护层进行保护。

出口退税作业指导书范文 篇2

1.申请并取得进出口经营权;

2.向主管征税的税务机关申请并取得一般纳税人资格;

3.出口企业向生产企业购进货物;

4.生产企业向主管征税的税务机关取得专用缴款书;

5.生产企业向出口企业开具增值税专用发票;

6.出口企业将出口货物 报关出口;

7.出口企业从 海关 取得出口 报关单;

8.出口企业收汇核销;

9.出口企业凭有关 单证 向主管 出口退税 的税务机关申报 出口退税;

10.主管 出口退税 税务机关向国家金库开具收入退还书;

出口货物发生退运范文 篇3

以前年度出口货物发生退运的，应补缴原免抵退税款。由审批机关开具《中华人民共和国税收通用缴款书》通知企业补税，预算科目名称为“归还出口货物增值税退税欠款”。

应补税额＝退运货物出口离岸价×外汇人民币牌价×出口货物退税率。

二、本年度出口货物发生退运

本年度出口货物发生退运的，可在下期用红字（或负数）冲减出口销售收入进行调整（或年终清算时调整），并在本年度免抵退税申报额中抵减免抵退税额。具体做法是：

1、办理《出口货物退运已办结税务证明》

生产企业向主管退税部门申请办理该证明时，应提交下列资料：

（1）《关于申请出具（出口货物退运已办结税务证明）的报告》

（2）出口货物报关单（出口退税专用）

（3）出口收汇核销单（出口退税专用）

（4）出口发票

（5）主管退税部门要求提供的其它资料

2、账务处理

按照《出口货物退运已办结税务证明》所列数据，在下期用红字（或负数）冲减出口销售收入。

冲减的销售收入＝退运货物出口离岸价×外汇人民币牌价

冲减的进项税额转出额＝退运货物出口离岸价×外汇人民币牌价×（征税率－退税率）

3、免抵退税申报

按照《出口货物退运已办结税务证明》所列数据，在下期单证齐全申报时，在《生产企业出口货物退免税申报明细表》（单证收齐）中录入负数冲减当期的免抵退税额，并在“备注”中注明“退运”字样。如当期免抵退税额不足以抵减退运补税

额时，结转下期继续进行抵减。

1、上期结转免抵退税不予免征和抵扣税额抵减额

——上个月的抵扣中，进项税大于销项税，未抵扣完的进项税可以留到下期再抵扣。

2、免抵退税不得免征和抵扣税额抵减额

——免抵退税不得免征和抵扣税额抵减额=免税购进原材料价格×（出口货物征税税率—出口货物退税率）[这是进口中不得抵扣的]

3、免抵退税不得免征和抵扣税额

——免抵退税不得免征和抵扣税额=当期出口货物离岸价×外汇人民币牌价×（出口货物征税税率-出口货物退税税率）—免抵退税不得免征和抵扣税额抵减额 [这是进口中不得抵扣的]

4、结转下期免抵退税不得免征和抵扣税额抵减额

——你这还少了一个组成，就是出口销售额乘征退税率之差，出口销售额乘征退税率之差=免抵退出口货物销售额×（出口货物征税税率-出口货物退税税率）。

如：出口销售额乘征退税率之差>免抵退税不得免征和抵扣税额抵减额 +上期结转免抵退税不予免征和抵扣税额抵减额(如果上期有的话),则结转下期免抵退税不得免征和抵扣税额抵减额为0.它们的差就是免抵退税不得免征和抵扣税额(这要你自己好好理解了,其实它们一个是单一的,一个是总的)

而以下就是免抵退中可以抵扣的,也就是出口商品退税率，这你也少了一个出口销售额乘退税率。出口销售额乘退税率=出口货物销售额×退税率。

1、上期结转免抵退税额抵减额

——同义于上期结转免抵退税不予免征和抵扣税额抵减额，都是进大于销，未抵完，下期留抵的。

2、免抵退税额抵减额

——免抵退税额抵减额=免税购进原材料价格×出口货物退税率

3、免抵退税额

——免抵退税额=出口货物离岸价×外汇人民币牌价×出口货物退税率—免抵退税额抵减额

4、结转下期免抵退税额抵减额

——同上结转下期免抵退税不得免征和抵扣税额抵减额，销大于进，就没有了。

其中，免抵退不得免征和抵扣税额、结转下期免抵退税不得免征和抵扣税额抵减额与免抵退税额、结转下期免抵退税额抵减额，一期只能存在一个，它们是相对的，销大于进就只有免抵退不得免征和抵扣税额与免抵退税额。进大于销就只有结转下期免抵退税不得免征和抵扣税额抵减额与免抵退税额与结转下期免抵退税额抵减额。

某自营出口的生产企业为增值税一般纳税人，原材料与出口货物的征税税率为17%，退税率为11%。2007年12月的有关经营业务如下：

1.购进原材料若干批，取得增值税专用发票并通过了认证，发票上注明的价款是800万元，增值税税额是136万元 2.进料加工免税进口料件的组成计税价格为300万元 3.国内销售货物若干批，取得销售额（不含增值税）250万元 4.报关离境出口货物三批，销售额折合人民币498万元 5.本企业在建工程使用上期购进原材料一批，实际成本40万元 请根据税法规定，计算该企业当期的“免、抵、退”税额？

无论是生产企业还是外贸企业，可退的增值税都是购进货物的增值税进项税额。外贸企业购进货物专用发票上的税额就是可退的增值税，根据不同的退税率可以退回部分至全额不等的增值税进项税额。生产企业购进原材料生产产品，一部分用于国内销售，一部分用于出口；全部进项税额先用于抵扣国内销售部分的销项税额；抵扣之后还有余额的，说明出口部分占较大比重，有需要退还的进项税额；否则，说明国内销售占较大比重，出口部分的进项税额已用来抵扣国内销售部分的销项税额。这时，还要用外销金额与退税率的乘积确定可退的税款限额（出口报价一般是不含增值税的成本价格）。解答：

1、销项税额=250*17%=42.5

2、进项税额=136-40*17%=129.2

3、应纳税额=42.5-(129.2-（29.88-18)）=-74.82 免抵退税不得免征和抵扣税额=498*（17%-11%）=29.88（退税率为11%，差额6%部分不予退税）

免抵退税不得免征和抵扣税额抵减额=300*（17%-11%）=18（进料加工的进口料件本身是免税的，出口销售额498万元当中包含免税进料300万元。由于进料免税，出口498万元不予退税的6%当中所含的进料300万元的6%应该减除。）

4、免抵退税额=498*11%-33=21.78 免抵退税额抵减额=300*11%=33(免税进料由于进口时免税，没有征进口增值税，所以出口销售额498万元当中所包含的300万元是不能计算退税的。）

5、免抵退税额21.78小于留抵税额74.82，所以当期应退税额是21.78万元。

498*11%-300*11%=21.78，是应退税额的尺度、标准，最多（任何情况下不能超过这个限额）可退的税款。

（应纳税额计算出的负数，是生产企业进项税额中产生的可退税的来源、源泉。生产企业当期进项税额大于销项税额，出口环节才可能退税。就是说进项税额用来抵扣抵顶不完，国家只能退税给企业。）

进料加工免征进口环节的增值税，随着产品生产，进货成本（免税进料）转入产品成本（本题出口销售额498万元当中相当于有300万元是免税进料）。退税率为11%，该免税进料的300万元也分成两部分，一部分是300*11%，一部分是300*（17%-11%）。出口销售额498万元当中的300万元由于免税购进，相当于没有进项税额，也就不存在退税的问题。所以498*11%-300*11%，才是应该退的税款限额。出口销售额498万元，退税率为11%，6%是不予退税的税额；但进料加工是免税的，所以300*（17%-11%）部分不应从498*（17%-11%）中扣减；就是说出口销售额中只是198（498-300=198）的6%（17%-11%），才是真正的不予退税。

通过以上计算可以看出出口销售额为498万元，其中包含免费的进料300万元，实际上只是对其差额498-300=198进行出口退税的计算，“真正的出口销售额”只有198万元。

带有进料加工业务的出口退税计算，“免抵退税不得免征和抵扣税额”和“免抵退税额”，可按扣除进料金额后的“真正的出口销售额”计算，就不用再考虑计算“抵减额”。这样更易于计算，更易于理解。因为进料加工是免税的，既然是免税的，自始至终都可不考虑进料金额“税”的影响。

新的解答：

1、销项税额=250*17%=42.5

2、进项税额=136-40*17%=129.2

3、应纳税额=42.5-(129.2-11.88）=-74.82 免抵退税不得免征和抵扣税额=198*（17%-11%）=11.88

4、免抵退税额=198*11%=21.78

5、免抵退税额21.78小于留抵税额74.82，所以当期应退税额是21.78万元。

大家以后在解答此类退税题时，用“真正的出口销售额”进行相应计算，就不存在“抵减额”了。生产企业出口货物实行“免抵退”税，理顺了中央和地方的关系。从“免抵退”税的含义上讲，“免抵退税额”也就是抵减的内销产品应纳税额，减少了各地的税收收入，而“退税”退的仍是中央级收入，不影响地方税收收入。为了解决“免抵退”税的免抵数对地方收入和地方分成的影响，对免抵税额还要定期按规定进行调库，因此，会计核算中必须正确核算“免抵税额”，将其与增值税的其他明细科目划分清

楚，这也使会计核算比“先征后退”难度更大。而现行财务会计制度中有关出口货物“免抵退”税会计核算的内容比较少，无统一规范，很不便于实际工作。本章结合现行财务会计制度与“免抵退”税政策，一些会计处理，特别是会计调整，只是从实践中摸索出来的，做法也难免存在不足之处，仅供大家参考。

一、外销收入的确认

生产企业出口业务就其性质不同，主要有自营出口、委托代理出口、加工补偿出口、援外出口等。就其贸易性质不同，主要有一般贸易1进料加工复出口贸易、来料加工复出口贸易1国内深加工结转贸易等等。外销收入是生产企业出口退(免)税的主要依据，外销收入不管是什么成交方式下的，最后都要以离岸价为依据进行核算和办理出口退(免)税，因此，除正常的销货款外，外销收入的确认还与外汇汇率确定、国外运保佣的冲减、出口货物退运等密切相二六二。

(一)人账时间及依据

1．生产企业自营出口，不论是海1陆1空1邮出口，均以取得运单并向银行办理交单后作为出口销售收入的实现。销售收入的人账金额一律以离岸价(FOB价)为基础，以离岸价以外价格条件成交的出口货物，其发生的国外运输1保险及佣金等费用支出，均应作冲减销售收入处理。

2．委托外贸企业代理出口，应以收到外贸企业代办的运单和向银行交单后作为收入的现实。人账金额与自营出口相同，支付给外贸企业的代理费应作为出口产品销售费用处理，不得冲减销售收入。

3．来料加工复出口，以收到成品出运运单和向银行交单后作为收入的实理。人账金额与自营出口相同。按外商来料的原辅料是否作价，在核算来料加工复出口货物销售收入时，对不作价的，按工缴费收人人账；作价的，按合约规定的原辅料款及工缴费入账。对外商投资企业委托其它生产企业加工收回后复出口的，按现行出口货物退(免)税规定，委托企业可向主管出口退税的税务机关申请出具来料加工免税证明，由受托企业在收取委托企业加工费时据以免征增值税。

4．国内深加工结转，也称间接出口，是国内企业以进料加工贸易方式进口原材料加工货物后报关结转销售给境内加工企业，由国内企业深加工后再复出口的一种贸易方式。其销售收入的确认与内销大致相同。

(二)外汇汇率的确定

生产企业出口货物不论以何种外币结算，凡中国人民银行公布有外汇汇率的，均按财务制度规定的汇率直接折算成人民币金额登记有关账簿。生产企业可以采用当月1日或当日的汇率作为记账汇率(一般为中间价)，确定后报主管税务机关备案，在一个年度内不得调整。企业应将计算出口销售收人时的汇率与实际收汇时的汇率加以区别，计算出口销售收入时以入账时规定的汇率计算，同时记应收外汇账款，收汇时按当日银行现汇买人价折合人民币，与对应的应收外汇账款人民币差额部分记人汇兑损益。结汇时银行扣除的手续费和其他费用，企业应作财务费用处理。

(三)支付国外费用

1．国外运费

生产企业出口货物常用的成交方式有FOB、CW(CFR)、CIF三种，此外还有FAS、FCA、CPT、CIP、DAF、DES、DEQ、DDU、DDP等，三种常用成交方式的货物出口清关手续都是由卖方负担，其含义如下：

(1)FOB：是指船上交货(„„指定装运港)，当货物在指定的装运港越过船舷，卖方即完成交货。这意味着买方必须从该点起承当货物灭失或损坏的一切风险。FOB术语要求卖方办理货物出口清关手续。

(2)CFR：成本加运费(„„指定目的港)，有时也称CNF，是指在装运港货物越过船舷卖方即完成交货，卖方必须支付将货物运至指定的目的港所需的运费和费用。但交货后货物灭失或损坏的风险，以及由于各种事件造成的任何额外费用，即由卖方转移到买方。

(3)CIF：成本、保险费加运费(„„指定目的港)，是指在装运港当货物越过船舷时卖方即完成交货。卖方必须支付将货物运至指定的目的港所需的运费和费用，但交货后货物灭失或损坏的风险及由于各种事件造成的任何额外费用即由卖方转移到买方。但是，在CIF条件下，卖方还必须办理买方货物在运输途中灭失或损坏风险的海运保险。货物装运出口后，企业收到对外运输单位收取的运费单据时，按实际支付的海运费(包括空运费、陆运费)冲减出口销售收入。海运费是指运费单据上注明的海运费，不包括其他费用(如内陆运费、吊装费1口岸杂费等等)，单据上注明的其他费用应作销售费用处理。对以外币支付的海运费，应向外汇银行按当日的现汇卖出价申购外汇划拨收款单位，即外汇应按支付当日的现汇卖出价折合人民币。

2．国外保险费

企业收到保险公司送来的出口运输保险单或联合发票副本及保险费结算清单时，按实际支付的保险费金额冲减出口销售收人，以外币支付的与支付海运费的处理相同。

3．国外佣金

佣金是价格的组成部分，也是给中间商的一种报酬。国外佣金是根据出口合同规定的佣金率和会佣方式进行支付的，生产企业出口付佣方式通常有明佣和暗佣两种。

明佣是指根据成交的价格条件在出口发票上注明的内扣佣金，其金额是根据出口发票所列货物乘以规定的佣金率计算而得。在会计上可按出口发票所列应收货款的净额处理。

暗佣又称发票外佣金，是指不在出口发票上列明的佣金，而是在买卖合同中规定的佣金率和支付方法，这种佣金一般是支付给中间商或代理商的。

支付方法有两种，一是议付佣金，即出口后在向银行议付信用证时，由银行按规定佣金率在结汇款中代扣后，支付给国外客户。另一种是出口方在收妥全部货款后，将佣金另行汇付国外。

企业在支付佣金后，应按实际支付金额冲减出口销售收入，以外币支付的与上述处理方法相同。

4．“免抵退”生产企业国外费用的处理

生产企业出口货物必须以离岸价(FOB价)为计税依据计算“免抵退”税。若出口货物采用到岸价(CIF)或成本加运费(C6F)成交并记账的，企业可先根据实际记账收入申报办理免税申报手续。当期支付的国外运费1保险费1佣金一律冲减销售收入，但不参与平时的免抵退税计算，而在一定时点(通常在年末)对其进行结算调整免抵退税。对出口笔数较少的企业，也可将国外运保佣与每笔销售对应起来(可以提运单号或出口发票号为关联)进行免税申报，即每一笔免税明细申报后跟一笔运1保1佣冲减的记录(负数反映，调账标志为“国外费用冲减”)，此时该冲减记录参与不予抵扣税额的计算，年终不再调整。

(四)出口销售退回

货物出口销售后，如因特殊原因，经双方协定同意，退回原货或另换新货，应分别不同情况进行账务处理。

1．对已同意全部退还的货物，业务部门在收到对方提运单时，应即交由储运部门办理接货及验收、入库等手续，财会部门应凭退货通知单按原出口金额冲减出口销售收入。

对退货的原出口运保费和佣金，应按原冲销金额作调增出口销售收人处理；退货所发生的运保费，如是对方负担的不作处理，由我方承担的经批准后作营业外支出处理。

2．退回调换货物，不论部分或全部，除应先按上述方法处理外，在重新发货时，应按重新出口处理。如果调换的是品种1数量且成本相同的货物，在退回入库及调换货物发运时，也可简化处理。对退回的货物作增加产成品处理，对调换发运的货物作发出产成品处理，不对出口销售进行调整。但调换发运货物如发生国外运保佣的，对退货的原出口运保佣应调出作为营业外支出处理，同时调增出口销售收入。

3．跨年度发生的出口销售退回应通过“以前年度损益调整”会计科目进行核算，调减以前年度利润在“利润分配——末分配利润”中支出，调增上年度利润在按规定缴纳所得税后增加“利润分配——未分配利润”。

(五)销售账簿的设置

生产企业应根据出口业务设置自营出口销售明细账、委托代理出口销售明细账1来料加工出口销售明细账、深加工结转出口销售明细账，一般采用多栏式账页记载外销收入有关情况，内外销必须分别记账，按不同征税率和退税率分账页分别核算出口销售收入，并在摘要栏内详细记载每笔出口销售和运保佣冲减的详细情况，以便于国税机关审核出口退(免)税。

二、免抵退税会计科目的设置

生产企业免抵退税的会计核算，根据业务流程主要可分：免税出口销售收入的核算、不予抵扣税额的核算、应交税金的核算、进料加工不予抵扣税额抵减额的核算、出口货物免抵税额和退税额的核算，以及免抵退税调整的核算。根据现行会计制度的规定，对出口货物免抵退税的核算，主要涉及到“应交税金——应交增值税”、“应交税金——未交增值税”和“应收补贴款”会计科目。

(一)“应交税金——应交增值税”科目的核算内容。

出口企业(仅指增值税一般纳税人，下同)应在“应交税金”科目下设置“应交增值税”明细科目，借方发生额，反映出口企业购进货物或接受应税劳务支付的进项税额和实际支付已缴纳的增值税；贷方发生额，反映出口企业销售货物或提供应税劳务应缴纳的增值税额1出口货物退税、转出已支付或应分担的增值税；期末借方余额1反映企业多交或尚未抵扣的增值税；期末贷方余额，反映企业尚未缴纳的增值税。出口企业在“应交增值税”明细账中，应设置“进项税额”、“已交税金”、“减免税金”、“出口抵减内销产品应纳税金”、“销项税额”、“出口退税”“进项税额转出”等专栏。

1、“进项税额”专栏，记录出口企业购进货或接受应税劳务而支付的准予从销项税额中抵扣的增值税。出口企业购进货物或接受应税劳务支付的进项税额，用蓝字登记；退回所购货物应冲销的进项税额，用红字登记。

2．“已交税金”专栏，核算出口企业当月上交成本月的增值税额。企业交纳当期增值税时借记本科目，贷记“银行存款”。

3．“减免税金”专栏，反映出口企业按规定直接减免的增值税税额。企业按规定直接减免的增值税额借记本科目，贷记“补贴收入”等科目。

4．“出口抵减内销产品应纳税额”专栏，反映出口企业销售出口货物后，向税务机关办理免抵退税申报，按规定计算的应免抵税额，借记本科目，贷记“应交税金——应交增值税(出口退税)”。应免抵税额的计算确定有两种方法：

第一种是在取得国税机关《免抵退税通知书》后进行免抵和退税的会计处理o按《免抵退税通知书》批准的免抵税额(注1，借记本科目，贷记“应交税金——应交增值税(出口退税)”。

第二种是出口企业进行退税申报时，根据当期《生产企业出口货物“免1抵1退，税汇总申报表》的免抵税额借记本科目，贷记“应交税金——应交增值税(出口退税)”。

两种方法各有利弊，前者是根据国税机关审核审批结果得出的，反映的是免抵税额的真实结果，数据准确，避免了企业申报与审批不同步而产生的大量调账工作量，缺点是企业对免抵税额不能及时把握，不便于统计分析；后者的优点是，企业能根据计算公式和申报系统及时计算和反映每期的免抵税额，便于统计分析，平时账务处理也较为清晰，缺点是每期计算的免抵税额基本上都不能与退税审批数一致，这主要是因为审批的免抵税额是根据退税审核通过数计算，这与申报数有一些差异，因此企业在收到《免抵退税通知书》后的调账工作量很大。我们倾向于按前一种方法进行会计处理，这样更能使退税申报和退税审批有机结合起采，提高会计核算的准确性，减少调账工作量，便于出口货物退(免)税清算。

5．“转出未交增值税”专栏，核算出口企业月终转出应交末交的增值税。月末企业“应交税金——应交增值税”明细账出现贷方余额时，根据余额借记本科目，贷记“应交税金——未交增值税”。

上述五个专栏在“应交增值税”明细账的借方核算。

6．“销项税额”专栏，记录出口企业销售货物或提供应税劳务收取的增值税额。出口企业销售货物或提供应税劳务应收取的增值税额，用蓝字登记；退回销售货物应冲销的销项税额，用红字登记。现行出口退税政策规定，实行“先征后退”的生产企业，除来料加工复出P货物外，出口货物离岸价视同内销先征税，出口单证收齐后再以离岸价为依据按规定退税率申报退税，在出口销售行为发生后，按规定征税率计算销项税额贷记本科目，同时按规定退税率计算的出口退税借记“应收补贴款”，按征退税率之差计算的不予退税部分借记“出口产品销售成本”；

实行“免抵退”税的生产企业，出口货物销售收人不计征销项税额，对经审核确认不予退税的货物应按规定征税率计征销项税额。

7．“出口退税”专栏，记录出口企业出口的货物，实行“免抵退”税方法的，在向海关办理报关出口手续后，凭出口报关单等有关凭证，向税务机关申报办理出口退税而应收的出口退税款以及应免抵税款。出口货物退回的增值税额，用蓝字登记；出口货物办理退税后发生退货或退关而补交已退的税款，用红字登记。出口企业当期按规定确定应退税额、应免抵税额后，借记“应收补贴款——增值税”、“应交税金——应交增值税(出口抵减内销产品应纳税)”，贷记本科目。本专栏以及应退税额1应免抵税额的确定方法请参见第4点。

8．“进项税额转出”专栏，记录出口企业原材料、在产品、产成品等发生非正常损失，以及《增值税暂行条例》规定的免税货物和出口货物免税等不应从销项税额中抵扣、应按规定转出的进项税额。按税法规定，对出口货物不予抵扣税额的部分，应在借记“产品销售成本”的同时，贷记本科目。企业在核算出口货物免税收人的同时，对出口货物免税收人按征退税率之差计算出的“不予抵扣税额”，借记“产品销售成本”，贷记本科目，当月“不予抵扣税额”累计发生额应与本月免税申报的《生产企业出口货物免税明细申报表》中“不予抵扣或退税的税额”合计数一致。出口企业收到主管税务机关出具的《生产企业进料加工贸易免税证明》和《生产企业进料加工贸易免税核销证明》后，按证明上注明的“不予抵扣税额抵减额”用红字贷记本科目，同时以红字借“产品销售成本”。生产企业发生国外运保佣费用支付时，按出口货物征退税率之差分摊计算，并冲减“不予抵扣税额”，用红字贷记本科目，同时以红字借“产品销售成本”。

9．“转出多交增值税”专栏，核算出口企业月结转出多交的增值税。月末企业“应交税金——应交增值税”明细账出现借方余额时，根据余额借记“应交税金——末交增值税”，贷记本科目。对采用第4点中的第一种方法的，本科目月末转出数为当期应纳税额负数的绝对值；对采用第4点中第二种方法的，本科目月末转出数为计算“免抵退”税公式计算的“结转下期继续抵扣的进项税额”。上述四个专栏，在“应交增值税”明细账的贷款核算。

为了便于理解，全面熟悉“应交税金——应交增值税”会计科目核算的全过程，采用“丁”字型账户反映如下：(见后表)

(二)“应交税金——未交增值税”科目的核算内容。出口企业还必须设置“应交税金——末交增值税明细科目，并建立明细账。月度终了，将本月应交末交增值税e‘‘应交税金——应交增值税”明细科目转入本科目，借记“应交税金——应交增值税(转出未交增值税)”，贷记本科目，将本月多交的增值税自“应交税金——应交增值税(转出多交增值税)”明细科目转入本科目，借记本科目[注2，贷记“应交税金——应交增值税(转出多交增值税)]”。本月上交上期应交末交增值税，借记本科目，贷记“银行存款”科目。月末，本科目的借方余额反映的是企业期末结转下期继续抵扣进项税额(即留抵税额或专用税票预缴等多缴税款贷方余额反映的是期末结转下期应交的增值税。

生产企业实行“免抵退”税后，退税的前提必须是计算退税的当期应纳增值税为负，也就是说当期必须有未抵扣完的进项税额，而当期未抵扣完进项税额在月末须从“应交税金——应交增值税(转出多交增值税)”明细科目转入本科目，退税实际上是退的本科目借方余额中的一部分；在出口退税的处理上，计算应退税时借记“应收补贴款”，贷记“应交税金——应交增值税(出口退税)”，收到退税时借记“银行存款”，贷记“应收补贴款”。

(三)“应收补贴款”科目的核算内容

“应收补贴款”科目，一些企业也使用“应收出口退税”科目，其借方反映出口企业销售出口货物后，按规定向税务机关办理“免抵退”税申报，所计算得出的应退税额，企业必须设置明细账页进行明细核算。本科目可分以下两种情况进行记载：

第一种是在取得税务机关《免抵退税通知书》后，作免抵和应退税的会计处理，按《免抵退税通知书》上批准的应退增值税借记本科目，贷记“应交税金——应交增值税(出口退税)”；贷方反映实际收到的出口货物的应退增值税。收到退税额时，借记“银行存款”，贷记本科目，期末借方余额，反映企业已收到国税机关批复尚未办理退库的应退税额。

第二种是企业在办理退(免)税申报时，暂不考虑申报的退税出口额是否能通过退税审核，就当期申报的免税出口额按规定的征退税率与当期应纳税额计算出应退税额借记本科目，贷记“应交税金——应交增值税(出口退税)”，金额与《生产企业出口货物“免1抵1退”税汇总申报表》中的“本月应退税额”一致。借方反映的是企业向国税机关办理退税申报时所计算的应迟税款，与国税机关审批数有差额的，在收到《免抵退税通知书》后按申报所属期进行调整，不足的用蓝字在借方本科目，贷记“应交税金——应交增值税(出口退税)”；多出的用红字在借方本科目，用红字贷记“应交税金——应交增值税(出口退税)”3贷方反映的是企业收到的退税款；借方余额反映企业累计已按申报数计算但尚未收到的退税。

两种方法相比而言，第一种方法与国税机关审批结合起来，账务处理简便易行，更适合企业采用，因此企业原则上应采用第一种方法。

生产企业出口货物应免抵税额、应迟税额和不予抵扣税额等会计处理，按财会字(1995)21号《财政部门关于调低出口退税率后有关会计处理的通知》总概如下：

借：应收补贴款——增值税

应交税金——应交增值税(出口抵减内销产品应纳税额)产品销售成本

贷：应交税金——应交增值税(出口退税)——应交增值税(进项税额转出)

三、免抵退税的会计核算

出口货物不予抵扣税额、不予抵扣税额抵减额、应退税、应免抵税的计算和确定可按两种方法进行，这在前面已一一详述，不再赘述，而是着重对出口货物“免、抵、退”税各个环节的会计核算分别进行介绍。(一)购进货物的会计核算

1.采购国内原材料。价款和运杂费记入采购成本，增值税专用发票上注明的增值税额记入进项税额，根据供货方的有关票据，作如下会计分录： 借： 材料采购

应交税金—应交增值税(进项税额) 贷：银行存款(应付账款等)

对可抵扣的运费金额按7%计算进项税额，作如下会计分录： 借： 应交税金—应交增值税(进项税额)贷：材料采购

原材料入库时，根据入库单作如下会计分录： 借： 原材料 贷：材料采购 2.进口原材料。

(1)报关进口。出口企业应根据进口合约规定，凭全套进口单证，作如下会计分录： 借： 材料采购——进料加工——××材料名称 贷：应付外汇账款(或银行存款)支付上述进口原辅料件的各项目内直接费用，作如下会计分录： 借： 材料采购——进料加工——××材料名称 贷：银行存款

货到口岸时，计算应纳进口关税或消费税，作如下会计分录： 借： 材料采购——进料加工——××材料名称 贷：应交税金 ——应交进口关税 ——应交进口消费税

(2)交纳进门料件的税金。出口企业应根据海关出具的完税凭证，作如下会计分录： 借： 应交税金 ——应交进口关税 ——应交进口消费税 ——应交增值税(进项税额) 贷：银行存款

对按税法规定，不需交纳进口关税、增值税的企业，不作应交税金的上述会计分录。

(3)进口料件入库。进口料件入库后，财会部门应凭储运或业务部门开具的入库单，作如下会计分录： 借： 原材料——进料加工——xx商品名称 贷：材料采购——进料加工——xx商品名称

3．外购出口配套的扩散、协作产品，委托加工产品。现行政策规定，生产企业出口的自产货物包括外购的与本企业所生产的产品名称、性能相同，且使用本企业注册商标的产品；外购的与本企业所生产的产品配套出口的产品；收购经主管出口退税的税务机关认可的集团公司(或总厂)成员企业(或分厂)的产品；委托加工收回的产品。(1)购入。购入扩散、协作产品后，凭有关合同及有关凭证，作如下会计分录： 借： 材料采购

应交税金——应交增值税(进项税额) 贷：银行存款(或应付账款)

验收入库后，凭入库单作如下会计分录： 借： 产成品 贷：材料采购

(2)委托加工产品会计处理。

①委托加工材料发出，凭加工合同和发料单作如下会计分录： 借： 委托加工材料 贷：原材料

②根据委托加工合同支付加工费，凭加工企业的加工费发票和有关结算凭 证，作如下会计分录： 借： 委托加工材料

应交税金——应交增值税(进项税额) 贷：银行存款(应付账款)

③委托加工产品收回。可直接对外销售的，凭入库单作如下会计分录： 借： 产成品 贷：委托加工材料

还需要继续生产或加工的，凭入库单作如下会计分录： 借： 原材料 贷：委托加工材料(二)销售业务的会计核算 1．内销货物处理。 借： 银行存款(应收账款) 贷： 产品销售收入

应交税金——应交增值税(销项税额)

2．自营出口销售。销售收入以及不予抵扣税额均以外销发票为依据。当期支付的国外费用在冲减销售收入后，在当期可暂不计算不予抵扣税额冲减数，而在年末进行统一结算补税；也可在当期同步计算不予抵扣税额冲减数。(1)一般贸易的核算

①销售收入。财会部门收到储运或业务部门交来已出运全套出口单证，依开具的外销出口发票上注明的出口额折换成人民币后作如下会计分录：

借： 应收外汇账款——客户名称(美元，人民币) 贷：产品销售收入——一般贸易出口销售

收到外汇时，财会部门根据结汇水单等，作如下会计分录： 借： 汇兑损益 银行存款

贷：应收外汇账款——客户名称(美元，人民币)

②不予抵扣税额计算。按出口销售额乘以征退税率之差作如下会计分录： 借： 产品销售成本——一般贸易出口 贷：应交税金——应交增值税(进项税额转出)

③运保佣冲减。运保佣的冲减有两个处理方法，前面已作介绍，下按两种方法分别进行会计核算。 暂不计算不予抵扣税额的，根据运保佣金额作如下会计分录： 贷：产品销售收入——一般贸易出口(红字) 贷：银行存款

在冲减的同时，按冲减金额同步计算不予抵扣税额的，作如下会计分录： 贷：产品销售收入——一般贸易出口(红字) 贷：银行存款 同时：

借： 产品销售成本——一般贸易出口(红字) 贷：应交税金——应交增值税(进项税额转出)(红字)(2)进料加工贸易的核算。企业在记载销售账时原则上要将一般贸易与进料加工贸易通过二级科目分开进行明细核算，核算与一般贸易相同。只不过是对进料加工贸易进口料件要按每期进料加工贸易复出口销售额和计划分配率计算“免税核销进口料件组成计税价格”，向主管国税机关申请开具《生产企业进料加工贸易免税证明》，在进口货物海关核销后申请开具《生产企业进料加工贸易免税核销证明》，确定进料加工“不予抵扣税额抵减额”。对购进国内免税原材料加工生产产品出口的，视同进料加工贸易管理，只不过国税机关出具的是《视同进料加工贸易免税证明》。

①出口企业收到主管国税机关《生产企业进料加工贸易免税证明》后，依据注明的“不予抵扣税额抵减额”作如下会计分录：

借： 产品销售成本——进料加工贸易出口(红字) 〓〓贷：应交税金——应交增值税(进项税额转出)(红字)

②收到主管国税机关《生产企业进料加工贸易免税核销证明》后，对补开部分依据注明的“不予抵扣税额抵减额”作如下会计分录：

借： 产品销售成本——进料加工贸易出口(红字) 〓〓贷：应交税金——应交增值税(进项税额转出)(红字) 对多开的部分，通过核销冲回，以蓝字登记以上会计分录。

(3)来料加工贸易的核算。出口企业从事来料加工业务应持来料加工登记手册等，向主管国税机关申请办理《来料加工免税证明》，凭此证明据以免征工缴费的增值税和消费税。来料加工免税收人应与其他出口销售收入分开核算，对来料加工发生的运保佣应冲减来料加工销售收入，不得在其他出口销售中冲减。 ①合同约定进口料件不作价的，只核算工缴费，作如下会计分录： 借： 应收外汇账款(工缴费部分) 贷：产品销售收入——来料加工

②合同约定进口料件作价的，核算进口原辅料款和工缴费，作如下会计分录： 借： 应收外汇账款(工缴费部分)

应付外汇账款(合同约定进口价格，汇率按原作价时中间价) 贷：产品销售收入——来料加工(原辅料款及加工资)

③外商投资企业转加工收回复出口。销售处理与①或②一致，只不过是要核算委托加工过程，分进口料件外商不作价和作价两种。

A.不作价。在发出加工时作如下会计分录：

借： 拨出来料——加工厂名——来料名(只核算数量) 贷：外商来料——国外客户名——来料名(只核算数量) 凭加工企业加工费发票，支付工厂加工费，作如下会计分录： 借： 产品销售成本——来料加工 贷：银行存款(应付账款)

委托加工的成品验收入库时作如下会计分录：

借： 代管物资——国外客户名——加工成品名称(只核算数量) 〓〓贷：拨出来料——加工厂名——来料名(核算原料规定耗用数量)

B.作价。在发出加工时，凭业务或储运部门开具的盖有“来料加工”戳记的出库单，按原材料金额作如下会计分录： 借： 应收账款——来料加工厂贷：原材料——国外客户名——来料名称加工厂交成品时，按合约价格及耗用原料，以及规定的加工费，根据业务部门或储运部门开具的盖有“来料加工”戳记的入库单作如下会计分录： 借： 库存商品——国外客户名——加工成品名

贷：应收账款——来料加工厂(按规定应耗用的原料成本) 应付账款——来料加工厂(加工资，如外币按入库日汇率)

④对来料加工所耗用的国内进项税金进行转出。原则上按销售比例分摊，按分摊额作如下会计分录： 借： 产品销售成本——来料加工

贷：应交税金——应交增值税(进项税额转出)

3．委托代理出口。收到受托方(外贸企业)送交的“代理出口结算清单”时，作如下会计分录： 借： 应收账款等产品销售费用(代理手续费) 贷：产品销售收入

支付的运保佣与自营出口一样，要冲减外销收入。

4．销售退回。生产企业出口的产品，由于质量、品种不符合要求等原因而发生的退货，其销售退回应分别情况进行处理。这里只以一般贸易出口为例进行介绍，进料加工贸易与此类似。

(1)末确认收人的已发出产品的退回，按照已计入“发出产品”等科目的金额，作如下会计分录： 借： 产成品 贷：发出产品

(2)已确认收入的销售产品退回，一般情况下直接冲减退回当月的销售收入、销售成本等，对已申报免税或退税的还要进行相应的“免、抵、退”税调整，分别情况作如下会计处理：

①业务部门在收到对方提运单并由储运部门办理接货及验收、入库等手续后，财会部门应凭退货通知单按原出口金额作如下会计分录：

贷：产品销售收入——一般贸易出口(红字) 贷：应收外汇账款

②退货货物的原运保佣以及退货费用的处理。 由对方承担的： 借： 银行存款

贷：产品销售收入——一般贸易出口(原运保佣部分) 由我方承担的，先作如下处理： 借： 待处理财产损益

贷： 产品销售收入——一般贸易出口(原运保佣部分) 〓〓银行存款(退货发生的一切国内外费用) 批准后：

〓〓借： 营业外支出 贷：待处理财产损益

进出口食品安全（范文） 篇4

一、《食品安全法》立法目的是什么？

为保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全。《中华人民共和国食品安全法》由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议于2009年2月28日通过，自2009年6月1日起施行。

二、《食品安全法》的适用范围指那些？

①食品生产和加工（简称食品生产），食品流通和餐饮服务（简称食品经营）；②食品添加剂的生产经营；③用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备（以下称食品相关产品）的生产经营；④食品生产经营者使用食品添加剂、食品相关产品；⑤对食品、食品添加剂和食品相关产品的安全管理。

三、《食品安全法》明确了食品生产经营者的责任主体是什么？

《食品安全法》第三条明确规定食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，对社会和公众负责，保证食品安全，接受社会监督，承担社会责任。同时为督促食品生产加工企业落实质量安全主体责任，规范食品生产加工企业质量安全监督检查工作，保障食品质量安全，国家质检总局制定了《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》，自2010年3月1日起执行。以进一步强化食品生产经营者作为第一责任人的法定义务：

1.企业应保持资质的一致性。①企业实际生产食品的场所、生产食品的范围等应与食品生产许可证书内容一致； ②企业在生产许可证有效期内，生产条件、检验手段、生产技术或者工艺发生变化的，应按规定报告； ③食品生产许可证载明的企业名称应与营业执照一致。

2.企业应建立进货查验记录制度。①企业采购食品原料、食品添加剂、食品相关产品应建立和保存进货查验记录，向供货者索取许可证复印件（指按照相关法律法规规定，应当取得许可的）和购进批次产品相适应的合格证明文件；②对供货者无法提供有效合格证明文件的食品原料，企业应依照食品安全标准自行检验或委托检验，并保存检验记录；③企业采购进口需法定检验的食品原料、食品添加剂、食品相关产品的，应当向供货者索取有效的检验检疫证明； ④企业生产加工食品所使用的食品原料、食品添加剂、食品相关产品的品种应与进货查验记录内容一致；⑤企业应建立和保存各种购进食品原料、食品添加剂、食品相关产品的贮存、保管、领用出库等记录；⑥企业不应使用回收食品作为食品原料生产加工食品。

3.企业应建立生产过程控制制度。①企业应定期对厂区内环境、生产场所和设施清洁卫生状况自查，并保存自查记录；②企业应定期对必备生产设备、设施维护保养和清洗消毒，并保存记录，同时应建立和保存停产复产记录及复产时生产设备、设施等安全控制记录；③企业应建立和保存生产投料记录，包括投料种类、品名、生产日期或批号、使用数量等；④企业应建立和保存生产加工过程关键控制点的控制情况，包括必要的半成品检验记录、温度控制、车间洁净度控制等；⑤企业生产现场，应避免人流、物流交叉污染，避免原料、半成品、成品交叉污染，保证设备、设施正常运行，现场人员应进行卫生防护，不应使用回收食品等。

4.企业应建立出厂检验记录制度。①企业应建立和保存出厂食品的原始检验数据和检验报告记录，包括查验食品的名称、规格、数量、生产日期、生产批号、执行标准、检验结论、检验人员、检验合格证号或检验报告编号、检验时间等记录内容；②企业的检验人员应具备相应能力；③企业委托其他检验机构实施产品出厂检验的，应检查受委托检验机构资质，并签订委托检验合同；④出厂检验项目与食品安全标准及有关规定的项目应保持一致；⑤企业应具备必备的检验设备，计量器具应依法经检验合格或校准，相关辅助设备及化学试剂应完好齐备并在有效使用期内；⑥企业自行进行产品出厂检验的应按规定进行实验室测量比对，建立并保存比对记录；⑦企业应按规定保存出厂检验留存样品。产品保质期少于2年的，保存期限不得少于产品的保质期；产品保质期超过2年的，保存期限不得少于2年。

5．企业应建立不合格品管理制度。①企业应建立和保存采购的不合格食品原料、食品添加剂、食品相关产品的处理记录；②企业应建立和保存生产的不合格产品的处理记录。

6.企业生产加工食品的标识标注内容应符合法律、法规、规章及食品安全标准规定的事项。

7.企业应建立销售台帐。企业应对销售每批产品建立和保存销售台帐，包括产品名称、数量、生产日期、生产批号、购货者名称及联系方式、销售日期、出货日期、地点、检验合格证号、交付控制、承运者等内容。

8.企业标准执行应符合相关法律法规规定。①企业标准应按规定进行备案；②企业应收集、记录新发布国家食品安全标准，参加相关培训，做好标准执行工作；

9.企业应建立不安全食品召回制度。企业应建立和保存对不安全食品自主召回、被责令召回的执行情况的记录，包括：企业通知召回的情况；实际召回的情况；对召回产品采取补救、无害化处理或销毁的记录，整改措施的落实情况；向当地政府和县级以上监管部门报告召回及处理情况。

10.企业从业人员健康和培训应符合相关法律法规规定。①企业应建立从业人员健康检查制度和健康档案制度，保存对直接接触食品人员健康管理的相关记录。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病人员，不得从事接触直接入口食品的工作。②企业应建立和保存对从业人员的食品质量安全知识培训记录。

11.企业接受委托加工食品应符合相关法律法规规定。①受委托企业应当在获得生产许可的产品品种范围内与委托方约定委托加工协议，并向所在地质量技术监督部门报告；②委托加工食品包装标识应符合相关规定。

12.企业应建立消费者投诉受理制度。企业应建立和保存对消费者投诉的受理记录。包括投诉者姓名、联系方式、投诉的食品名称、数量、生产日期或生产批号、投诉质量问题、企业采取的处理措施、处理结果等。

13.企业应主动收集企业内部发现的和国家发布的与企业相关的食品安全风险监测和评估信息，并做出反应，同时应建立和保存相关记录。

14.企业应按规定妥善处置食品安全事故。①企业应制定食品安全事故处置方案；②企业应定期检查各项食品安全防范措施的落实情况；③如果发生食品安全事故，企业应建立和保存处置食品安全事故的记录。

四、2009年12月22日，由国家食品药品监督管理局与工业和信息化部、国家发展和改革委员会、监察部、农业部、商务部、卫生部、中国人民银行、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局联合制定的《食品工业企业诚信体系建设工作指导意见》。其指导思想、主要目标和保障措施是什么？

(一)指导思想。全面贯彻落实科学发展观，以保障食品质量安全和促进行业健康发展为目标，加强企业质量安全诚信为核心，守法遵章为准绳，社会道德为基础，企业自律为重点，通过政府指导和推动，行业协会加强自律，企业履行主体责任，社会各界参与并监督，逐步建立起企业责任为基础、社会监督为约束、诚信效果可评价、诚信奖惩有制度的食品工业企业诚信体系。

(二)主要目标。用3年左右时间，初步建立起比较完善的食品工业企业诚信管理体系、诚信信息征集和披露体系、诚信评价体系和政府部门协同推动、行业协会组织实施、食品企业积极参与、诚信责任有效落实的食品工业企业诚信体系运行机制。

(三)保障措施。

1.加强组织领导。建立统一、高效的部门协调工作机制。工业和信息化部会同其他9部委指导食品工业企业诚信体系建设工作，依法实施诚信信息征集和使用共享，加强食品安全监督管理。监察机关对政府部门推动食品工业企业诚信体系建设工作实施行政监督。行业协会组织开展诚信培训，指导企业建立诚信制度、实施国家标准，组织企业参加诚信评价活动，加强行业质量诚信宣传。

2.严格依法行政。构建食品工业企业诚信法律体系，加快制定相关规章、标准。各地食品安全监管部门要依据企业守法和诚信情况，实施企业分类监管，依法调整执法检查和监管重点。对严重违反食品安全管理法律法规、制假售假等严重失信的企业，要列入“黑名单”实行重点监管，要依法采取限期召回产品及其他行政处罚措施，并向社会公布；行业协会要利用诚信提示、警示等方式实行诚信惩戒。

3.发挥信息平台作用。各地政府主管部门要充分利用现有诚信信息管理网络，保障信息资源共享，实现诚信信息建设平台网络化、诚信信息内容系统化、诚信信息使用社会化。

4.加大政策扶持力度。各地政府主管部门要加强社会信用管理体系建设，积极支持企业诚信体系必备的基础设施建设，鼓励社会资源向诚信企业倾斜。

5.加强诚信队伍建设。积极开展食品安全和诚信管理知识培训，鼓励食品工业企业培养食品安全和诚信管理人才，加快建设具有良好职业操守、具备较强理论和实践能力的专业食品安全和诚信管理队伍，为食品工业企业诚信体系建设提供人才保障。

6.加大宣传力度。加强对企业诚信体系建设工作的宣传，发挥社会监督的作用。推广诚信体系建设试点中好的做法，宣传和表彰诚实守信企业，营造“以讲诚信为荣，不讲诚信为耻”的社会舆论氛围。

五、国家2010年食品安全整顿工作主要任务有哪些？

(一)加强违法添加非食用物质和滥用食品添加剂整顿。

完善食品添加剂管理法规，修订食品添加剂使用标准。严格食品添加剂生产许可制度，加强食品添加剂标签标识管理，实行食品生产加工企业食品添加剂使用报告制度。开展食品中食品添加剂和非食用物质专项抽检和监测，整治超过标准限量和使用范围滥用食品添加剂的行为，查处和打击生产、销售、使用非法食品添加物的行为，严格食品添加剂及相关产品研制管理。

（二）加强农产品质量安全整顿。

深入开展蔬菜、水果、茶叶、食用菌、畜禽产品、水产品中农兽药和禁用药物残留监测。

（三）加强食品生产加工环节整顿。

严格食品生产许可制度，督促企业严格执行食品原料、食品添加剂、食品相关产品采购查验制度和出厂检验记录制度。加强生产加工环节食品安全监督抽检，督促企业建立健全食品可追溯制度和食品召回制度，查处企业生产不符合安全标准食品的行为。打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品的行为。取缔无生产许可证、无营业执照的非法食品生产加工企业。大力整顿食品安全风险较高、投诉举报多的食品行业，建立对食品生产加工小作坊和食品摊贩加强监管的长效机制。

（四）加强食品进出口环节整顿。

严格办理进出口食品海关相关手续，打击食品、食用农产品特别是疫区产品非法进出口行为。对已经备案的出口食品生产企业和出口食品原料种养殖场进行全面清查。加强进出口食品、食用农产品的检验检疫监管，重点加强对出口食品中食品添加剂和违法添加非食用物质检验检疫监管，严厉打击逃避检验检疫行为，完善进出口食品、食用农产品企业不良记录制度，将逃避检验检疫的企业一律列为不良记录企业。建立和完善进出口食品、食用农产品检验检疫监管的长效机制。加强进出口食品安全信息通报，完善风险预警和控制措施。

（五）加强食品流通环节整顿。

（六）加强餐饮消费环节整顿。

（七）加强畜禽屠宰整顿。

（八）加强保健食品整顿。

依法对获批注册但未标明有效期的保健食品进行全面清理换证。开展保健食品违法添加药物专项检查，查处制售假劣保健食品行为。开展保健食品标签、说明书内容专项检查。查处通过公益讲座、健康诊疗、学术交流、会展销售等方式变相销售假冒伪劣保健食品的行为。整治普通食品声称具有特定保健功能和保健食品夸大宣传功能的行为。

（九）完善食品安全标准。

（十）加强食品安全风险监测和预警。

建立国家食品安全风险监测制度，制定并实施国家食品安全风险监测计划，加强地区性食品安全风险监测，建立快速、方便的食品安全信息沟通机制和网络平台。发布食品安全风险监测评价报告，建立食源性疾病报告机制，构建食源性疾病和食物中毒报告信息采集网络，建立食品安全有害因素与食源性疾病监测数据库。实施食品安全风险评估制度，对相关食品安全风险和隐患进行风险评估。加大食品特别是乳品等高风险食品检验检测频次，定期公布检验检测结果。加强食品安全监测能力建设。加快推进检验检测机构改革，严格检验检测机构资质认定和检验人员管理，推进检验检测资源和信息共享。

（十一）推进食品生产企业诚信体系建设。

制定食品生产企业诚信体系建设指导意见和诚信体系评价标准，选择若干企业开展诚信体系建设试点，及时总结推广试点经验。在企业中建立生产经营档案制度，鼓励支持食品企业建立食品安全可追溯系统，在食品行业全面推广。督促行业协会组织对食品企业从业人员培训、考核，培养具备良好职业道德、较高业务水平和较强实践能力的食品安全岗位专职人员。建立食品企业诚信不良记录收集、管理、通报制度和行业退出机制。加强食品生产企业和经营者质量信用建设和信用分类监管。

六、禁止生产经营的食品有那些？

《食品安全法》第二十八条规定，禁止生产经营下列食品：（1）用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品；（2）致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品；（3）营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品；（4）腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品；（5）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品；（6）未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品；（7）被包装材料、容器、运输工具等污染的食品；（8）超过保质期的食品；（9）无标签的预包装食品；（10）国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品；（11）其他不符合食品安全标准或者要求的食品。

七、为什么说实施食品防护必须考虑员工的因素？

食品受到掺杂污染的威胁可能来自内部或外部的人员。外部人员是指没有经过授权擅自进入的有动机攻击企业或产品的人。在实施食品防护中是比较容易引起注意的，相对比较容易防范；另外一种威胁可能来源于内部，例如有不满情绪的员工和其他内部人员，他们了解工厂的运作方式并且通常知道如何避过许多用于检测或阻止外来人员的安全控制。因此对于内部人员因素，在实施食品防护中是比较困难的，企业必须关注有不满情绪的员工，以人为本，营造比较和谐的氛围，尽量提高员工的福利待遇，消除员工的不满情绪，把食品可能受到的蓄意破坏的危险降到最小化。

八、进口尚无食品安全国家标准的食品，或者首次进口食品添加剂新品种、食品相关产品新品种，须提供什么资料？

根据《中华人民共和国食品安全法》第六章第六十三条规定，进口尚无食品安全国家标准的食品，或者首次进口食品添加剂新品种、食品相关产品新品种，进口商应当向国务院卫生行政部门提出申请并提交相关的安全性评估材料。国务院卫生行政部门依照《食品安全法》第四十四条的规定作出是否准予许可的决定，并及时制定相应的食品安全国家标准。如进口保健食品必须提供国家食品药品监管局签发的保健食品批准证书和批件。

九、国外出口商（或代理商）、食品生产企业应当办理什么手续？

《中华人民共和国食品安全法》第六章第六十五条规定，向我国境内出口食品的出口商或者代理商应当向国家出入境检验检疫部门备案。向我国境内出口食品的境外食品生产企业应当经国家出入境检验检疫部门注册。

十、进口预包装食品的标签有何要求？

《中华人民共和国食品安全法》第六章第六十六条规定，进口的预包装食品应当有中文标签、中文说明书。标签、说明书应当符合本法以及我国其他有关法律、行政法规的规定和食品安全国家标准的要求，载明食品的原产地以及境内代理商的名称、地址、联系方式。预包装食品没有中文标签、中文说明书或者标签、说明书不符合本条规定的，不得进口。

十一、进口商擅自销售使用未经检验合格的进口食品应承担什么法律责任？

《中华人民共和国食品安全法》第六章第六十二条规定，进口的食品、食品添加剂以及食品相关产品应当符合我国食品安全国家标准。

《中华人民共和国食品安全法实施条例》第三十六条规定，进口食品应当经出入境检验检疫机构检验合格。

进口食品在完成检验检疫前应在检验检疫机构指定的场所存储，经检验检疫合格，取得入境货物检验检疫证明文件后方可调离、销售或使用。

《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》第五章第四十五条规定，擅自销售、使用未报检或者未经检验的属于法定检验的进口商品，或者擅自销售、使用应当申请进口验证而未申请的进口商品的，由出入境检验检疫机构没收违法所得，并处商品货值金额5%以上20%以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》第五章第四十七条规定，销售、使用经法定检验、抽查检验或者验证不合格的进口商品，或者出口经法定检验、抽查检验或者验证不合格的商品，由出入境检验检疫机构责令停止销售、使用或者出口，没收违法所得和违法销售、使用或者出口的商品，并处违法销售、使用或者出口的商品货值金额等值以上3倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

十二、国家对食品包装质量安全有那些规定？

《中华人民共和国食品安全法》第二条第三款规定“用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备的生产经营”应当遵守食品安全法。从2006年8月1日起国家质检总局发布了《进出口食品包装容器、包装材料实施检验监管工作管理规定》和《进出口食品包装容器、包装材料检验监管工作规范（试行）》两个文件，对进出口食品包装开始进行质量安全的检验检疫。

十三、今年卫生部联合7部局组织开展食品包装材料清理工作主要任务有那些？

1．政府各相关部门要广泛发动各行业、企业，按照《食品安全法》的规定，对市场上存在的可能对人体健康有害的食品包装材料进行清理，坚决打击使用有毒有害物质尤其是非法利用废旧材料生产食品包装、容器等行为。

2．行业、企业应以现有食品包装材料标准及相关规定为依据，主动对生产经营及使用过程中存在的问题进行查纠，对认为不存在安全性问题、尚未列入我国食品包装材料标准的物质进行登记，填报“建议批准的可用于食品包装材料的新物质名单。收集整理名单内所列物质在其他国家使用情况以及相关国家和国际组织的标准、安全和风险评估材料，分别填写食品相关产品新品种申请表、食品包装材料用树脂新品种申请表。对认为存在一定毒性、对人体有害的物质，填报“建议禁止用于食品包装材料的物质名单”。各行业协会应主动及时向有关监管部门举报使用有毒有害物质尤其是非法利用废旧材料生产食品包装、容器等违法行为，督促企业完成“两个名单”的梳理和申报资料的准备工作，并报送中国疾病预防控制中心营养与食品安全所。

3．卫生部会同有关部门成立专家组，对行业、企业提交的材料进行科学评估，根据评估结果拟定“可用于食品包装材料的物质名单”和“禁止用于食品包装材料的物质名单”，并分批向社会公布。

十四、为什么要对出口食品生产企业使用添加剂实施备案管理？

《中华人民共和国食品安全法》第四十三条规定，国家对食品添加剂的生产实行许可制度。申请食品添加剂生产许可的条件、程序，按照国家有关工业产品生产许可证管理的规定执行。同时根据粤检食涵【2007】1347号文《关于进一步加强出口深加工食品、化妆品检验检疫工作的通知》要求，对出口食品生产企业使用添加剂实施备案管理，对生产企业使用的添加剂品种、使用范围、使用剂量进行规范管理，以保证出口食品、化妆品的安全。

十五、出口食品生产企业申请食品添加剂使用备案时，应提交什么资料？

出口食品生产企业申请食品添加剂使用备案时，应提交以下资料：①《进出口预包装食品化妆品登记表》；②使用国产食品添加剂的，须提供食品添加剂生产企业营业执照、卫生许可证、生产许可证复印件、产品检验合格证明；③使用进口食品添加剂的，进口的食品添加剂必须符合我国添加剂的国家标准和要求，进口复合食品添加剂的，还要注明各单一品种添加剂的具体种类和名称，进口时须提供输出国或地区的检验报告和有关资料，属法定检验的，还须提供检验检疫机关出具的《卫生证书》副本或正本复印件；④产品出口输入国/地区的允许使用标准；如产品出口输入国/地区无详细使用标准的，提供现行的参照标准；⑤食品添加剂包装标识和产品说明书原件或复印件。

十六、出口食品生产企业使用食品添加剂应注意的问题？

企业要建立备案食品添加剂的采购、使用台帐等档案，实施备案食品添加剂专人管理，食品添加剂使用备案信息发生变更时，企业应及时书面告知所在地检验检疫机构。检验检疫部门加强出口食品生产企业备案食品添加剂使用的监督管理，日常监管中重点核查企业使用的食品添加剂是否经检验检疫机构备案、使用的添加剂品种、使用范围、剂量等是否与备案内容一致。

十七、出口植物产品总体要求是什么？

1．全面实施出口食品生产企业备案（原卫生注册登记）管理制度，未经CIQ备案的生产企业，其生产植物产品及植物源性食品不得出口。出口食品生产企业备案暂按原出口食品生产企业卫生注册有关规定执行。

2.出口植物源性食品加工原料必须全部来自经检验检疫备案的种植基地，未经检验检疫备案的种植基地生产的原料不得用于加工出口植物源性食品。

3.出口产品的生产经营单位应当熟悉进口国家（或地区）质量安全卫生要求，保证其出口产品符合进口国（地区）的标准或者合同要求。