镇建设岗位职责(精选8篇)
一、以学习教育为先导,构筑反腐倡廉思想防线
在工作实践中,我镇党委政府在推进党风廉政建设工作中,坚持教育为先,预防为主的原则,把对干部职工的思想政治教育放在首位,注意把思想教育与学习、实践“三个代表”相结合,重点抓了三种教育:
第一,坚持学习制度,开展经常性理论教育。坚持理论学习制度,持之以恒开展学习,是我镇开展党风廉政建设的一个特点。党组中心小组每月集中2天,围绕一个专题,进行学习交流,并以“情况反映”形式通报学习情况;全体机关干部基本保证周六下午学习的制度;围绕学习重点内容,我们安排了2次专题辅导。通过学习,主要加强了党的基本理论、基本路线、基本纲领、形势政策和组织纪律教育,引导党员干部进一步坚定了共产主义和建设有中国特色社会主义的理想信念,增强了全心全意为人民服务的宗旨观念和责任意识、自律意识。二是党纪政纪条规的学习。按照市纪委的要求,在镇机关狠抓了党纪政纪条规的普及学习,为领导成员每人购买了《大墙内的忏悔》一书,为党员干部购置发放了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》和《行政监察法》,与此同时,还组织了“三五”普法和党纪政纪知识测验。
第二,利用反面典型教材,开展党纪党风警示教育。今年上半年我镇利用成克杰、胡长清、等重大典型案件对党员干部进行警示教育,并把警示教育与落实“三个代表”学教活动整改措施相结合;与健全完善监督机制相结合;立足实际,讲究实效。一是抓好学、看、说。即副科级以上干部集中两天时间,按要求认真研读《邓小平论党员领导干部廉洁自律》、《大墙内的忏悔》和《以案施教、警钟长鸣》,在党员干部中开展以案说纪、以案说法。二是开展“四查四看”活动。即查权力意识,看是否秉公用权;查责任意识,看宗旨观念是否牢固;查民主意识,看是否自觉接受监督;查自律意识,看是否存在不廉洁行为和隐患,述职报告《镇党委政府党风廉政建设例行职责报告》。三是开展讨论,汲取教训。结合自身实际,开展“珍惜人生,自省自律;珍惜岗位,奉献敬业;珍惜名誉,清正廉洁”的讨论活动,从反面教材中汲取深刻教训,增强自身免疫力。四是认真制定整改措施。针对警示教育活动中党员干部反映出的问题和薄弱环节,制定了本镇的廉政建设规范制度,进一步加大了预防力度。
二、以热点、敏感问题为重点,前移监督关口,突出把握源头
在开展党风廉政建设工作中,我镇党组注意把热点、敏感问题作为廉政建设的工作重点,立足于事前防范,从源头遏制和杜绝各种腐败和不廉洁现象的产生。
一是管好权——坚持“公开一监督”。党委作为全镇各项工作的领导核心,手中掌握着一定权力,尤其是对人事工作事握有决定权。而人事权事关干部群众的切身利益,是人们关注党风、政风和社会风气的一个重要“窗口”。因此,我镇党委一直坚持“任贤惟能”的用人原则,通过征求部分干部意见,并经集体讨论,接受普通干部监督,来督促自己自觉用好手中的权利。
二是管好人——坚持思想领先、群众公认原则。首先是突出思想政治工作,坚持提醒制度。每当有重大活动和在重大节日前,我都要召开班子成员会,并要求他们召开部门负责人会议或全体党员干部会,把思想工作做在前。同时,要求分管领导与本部门工作人员开展经常性交心谈心活动,做到苗头性问题及时教育,倾向性问题普遍教育,突出性问题重点教育。
三是管好钱——严格财务制度,保持艰苦奋斗、勤俭节约本色。加强财务管理,堵塞财务开支方面的漏洞,一直是我在党风廉政建设工作中常抓不懈的一个重要环节。其一是坚持从人民利益出发,牢固树立艰苦奋斗,勤俭办一切事业的思想。今年,我代表党委在党员干部会上,就勤俭节约,艰苦创业问题作了明确要求,不论是机关还是事业单位,不论是项目建设,还是财务开支均坚持集体研究决定。其二是严格财务收支两条线管理。所有行政事业性收费项目向社会公开收费标准和依据,依法收费、合理收费,按规定统一设立帐户,收支分离,较好地堵塞了经济往来中的漏洞。三是推行了政府采购制度。对一些重要的、经常性和批量大的物品(办公用品、汽车用品及维修、电器用品、装饰材料等),由政府指定部门集中进行采购,加强了监督管理,提高了透明度,遏制了“回扣风”。
三、以制度建设为基础,建立规范的权力运行监控机制
完善制度建设,建立高效廉洁的管理体系和监督机制,形成制度严明、约束力强的廉政建设环境,是我镇党委近年结合机构改革和警示教育,围绕搞好党风建设的一项重点工作。
第一,围绕班子建设建章立制,树立良好的领导形象。一是落实党风廉政建设责任制。认真落实中央和盛市委关于党风廉政建设责任制有关规定,制定完善了《梨林镇关于实行党风廉政建设责任制的实施细则》和《梨林镇党风廉政建设的若干规定》,成立了党风廉政建设责任制领导小组,我亲任组长、副书记和纪检组长为副组长,有关部门负责人为成员,层层签订了党风廉政建设责任书,镇领导均实行“一岗双责”,镇长负总责,其他领导成员根据工作分工,既管事也管人,对分管部门党风廉政建设负有直接责任。二是健全和完善了会议制度,先后制定了一系列有关制度。民主生活会前坚持召开党支部、党小组会。三是坚持集体领导与分工负责制。对重大问题,实行集体研究,民主决策;对具体工作的落实,由分管领导负责。
第二,围绕关键岗位建章立制,树立良好的“窗口”形象。针对一些部门对外业务工作多,有些工作社会影响大的特点,党委对重点部门的关键岗位以及社会关注多的工作,坚持用制度规范程序、按制度规范管理,实行政务公开。
关键词:生态镇,生态文明,基本思路
一、生态镇建设的必要性
1. 生态镇建设是生态文明建设的必要环节
生态文明是人类发展的新理念, 实现需要全人类一步一个脚印地踏踏实实的践行。从基层做起, 由点及面, 开展生态建设便顺理成章。惟其如此, 才能最终全面实现生态文明。建立起符合我国实际情况的生态镇建设模式, 坚持绿色经济, 发展经济高效、生态平衡的产业, 建立社会和谐、生态健康的环境, 从而形成开发与保护并重, 物质文明与精神文明并举, 自然与人类高度统一的可持续发展模式。把经济发展建立在生态环境可承受的基础之上, 在保证自然再生产的前提下扩大经济的再生产, 从而实现经济发展与生态保护的“双赢”, 建立经济、社会、自然良性循环的复合型生态系统, 实现生态和谐。因此, 加快生态镇建设必将有利于缓解人与自然的矛盾, 有利于解决人类的生存危机, 更重要地, 通过生态文明提升人的幸福度, 实现人的自由全面的发展。
2. 生态镇建设面临的问题
长三角和珠三角地区随着乡镇经济的迅速发展, 城镇化过程中出现了诸多的生态问题, 如红色的热岛效应、绿色的水华效应、灰色的灰霾效应、黄色的拥堵效应、白色的采石秃斑效应和杂色的垃圾效应等, 导致生态服务功能和生态文明建设被严重忽略。表现为:农村人口向城镇集中, 打破了生态环境系统原有平衡关系, 引发了环境污染;农村工业在城镇集中, 引起了较为严重工业污染, 例如乡镇企业的“三废”问题, 燃料燃烧产生的废气废渣、工业生产中的有毒产物、农药的大量使用, 以及生活污水的乱排乱放等引起的工业污染、农业污染、生活污染已经严重影响到人们生命健康;土地被侵占, 自然资源被大量低效消耗, 某些资源已濒临枯竭等等。因此, 开展生态镇的建设迫在眉睫。
二、生态镇建设的现状
1. 生态镇建设成为发展战略重要内容
2000年以来, 国家先后发布了《全国生态环境保护纲要》和《全国生态环境建设规划》, 提出了全国生态环境保护与建设的近期和远期目标, 生态镇建设被提上议程。各省纷纷努力开展生态镇建设, 各级政府都制定了关于生态市、生态镇建设的实施纲要, 明确了生态镇建设的目标和基本思路:坚持可持续性发展的战略, 坚持环境与发展综合决策, 努力解决小城镇建设与发展中的生态环境问题;坚持以人为本, 以创造良好的人居环境为中心, 加强城镇生态环境综合治理, 努力改善城镇生态环境质量, 实现经济发展和环境保护“双赢”。
2. 生态镇建设存在认识误区
我国生态镇建设才刚刚起步, 存在许多误解。一是把生态文明等同于生态环境保护。生态文明这一概念产生于生态环境问题, 但它不等同于生态环境保护, 简单以为对农村环境进行整治, 建设一些环保基础设施就是生态文明, 没有能够把握马克思生态文明观的内涵。生态镇建设是一个系统工程, 是“人-自然-社会”和谐发展的动态系统, 要认识、把握、处理好人与自然、人与人 (含人与社会) 、自然与社会的关系, 不仅仅是人与自然的关系, 而且在绝大部分生态镇建设过程中, 不能从更深层次把握生态镇建设的内在规律, 缺乏对马克思主义生态哲学理论的认识与把握。二是缺乏有效生态镇建设规划。生态文明乡镇建设开展以来, 各个乡镇都结合本镇实情制定了创建规划与方案, 但是更多的是停留于表面的生态环境保护规划, 主要涉及废水处理厂、垃圾处理厂等公共基础服务设施的空间安排等, 作为城镇总体规划的一个组成部分。生态规划位置应置于城市规划之前, 确定哪些是基本的生态红线不能碰, 之后才可以基于此来设计指导规划实践, 以及人口规模与经济规模等问题。
三、生态镇建设的基本思路
1. 生态文明是生态镇建设的核心原则
党的十八大报告把生态文明放进“五位一体”的总布局中, 突出强调生态文明建设的重要意义。在生态文明宗旨下, 由于自然资源有限性决定了人类物质财富的有限性, 因此, 人类必须从追求物质财富的单一性中解脱出来, 追求丰富, 才可能实现精神生活全面发展。这无疑将使人类社会形态发生根本转变。通过厘清城镇化与生态文明的内在相关性, 凸显生态镇建设的特征和核心原则。主要区分生态镇与传统范式城镇化的差异, 在两者的差异中寻求发生质的改变的要素。通过比较, 生态镇的“新”主要就体现在生态这个维度上, 包括城乡统筹发展视角下以人为本, 全面、协调、可持续发展的观念转变, 强调和坚持生产方式的生态化以及生活方式和生态文化的培育等方面的内容。这样, 生态维度必然成为城镇化的标志性特征。
2. 生态文明理念下生态镇建设的基本思路
第一, 实现人的观念、行为的改变和革新。生态文明强调人的自觉与自律, 强调人与自然环境的相互依存、相互促进、共处共融, 是一种生态意识文明、生态行为文明。因此, 首先必须在观念上认清生态镇建设的根本是人。秉持“以人为本”的理念, 着眼于民生保障和人的幸福, 在追求人的全面发展的前提下, 遵循尊重自然的理念, 坚持节约优先、保护优先的方针。其次, 城镇化过程中必须约束和教育人的行为, 革新人的观念, 使人自觉接受生态文明理念, 使得人们城镇化建设的行为、措施充分体现生态文明要求。
第二, 推进产业生态转型。“产业生态转型是根据生态学原理设计产业链, 使产业结构和组织得以生态化配置及转型”。[1]依照这个标准, 生态镇建设应大力加强引导以城市带农村、工业融农业、公司带农户、生产促生态。在掌握资源和市场、机会和风险的前提下策划、规划、孵化新兴园区、新兴产业、新型社区和新型城镇, 将传统的招商引资模式改变为招贤引智模式。同时, 注重生态基础设施和宜居生态工程建设。城镇化的产业生态转型尤其要注重生态集约和低碳循环, 实现可持续发展。推进产业生态的转型旨在促进经济与生态环境的的协调统一。协调农村小城镇建设与农村生态环境保护的核心是要把农村小城镇建设发展建立在资源良性循环的基础上, 将资源环境因素纳入农村小城镇建设的社会经济系统。
第三, 乡镇生态经济园区的载体建设。生态经济园区是利用城乡优势互补, 通过技术开发、人才及设备调整种植结构, 开发种植高附加值的经济作物, 同时挖掘畜牧经济、林业经济、旅游资源的城乡一体化可持续发展模式。因此, 生态园区成为生态镇建设的重要载体。通过生态园区建设, 发展生态产业和循环经济, 实现经济效益、社会效益和生态效益相统一。在生产过程、厂际之间、区域之间, 通过产业链、物流网, 形成共生互动的生态产业, 推动循环经济的发展。要遵循生态学规律, 坚持开源与节流并重, 预防与治理结合, 减轻自然环境压力, 实现经济增长方式由“高消耗、高污染、低效益”向“低消耗、低污染、高效益”转变。实现资源综合利用、清洁生产和生态保护等融为一体的新型工业化。
第四, 依靠科技进步。生态镇建设中环境保护也要从末端治理向“污染防治—清洁生产—生态产业—生态基础设施—生态政区”五同步的生态文明建设转型。为控制城镇工业污染, 在战略上需要实行从末端治理为主向全过程控制为主转变, 在生产中, 要结合科技的进步和技术改造, 采用低消耗、低污染的工艺技术设备, 引进清洁工艺技术。
第五, 完善生态镇建设的制度保障。生态文明作为一种发展理念, 在实践过程制度保障至关重要。新型城镇化建设中要系统地清理那些支持城乡不平等的法律法规、管理制度、政策文件, 进行系列制度创新。这其中最需要改变的是户籍制度、农村土地集体所有制度、农民社会保障制度、农民工及子女权益保护制度等等。
参考文献
目前,吉林省重点镇大体可分为两类,一是大城市周边镇、中等城市市郊镇和区域中心镇。这类城镇大多属于城乡结合部和新城新区,既是吉林省城镇化发展活力最强的区域,也是因城市快速发展带来问题比较多的区域。二是特色城镇。吉林省有很多城镇都具有独特的区位和资源优势,特别是一些国内知名的旅游和生态资源城镇,具有其他城镇无可比拟的优势。这两类城镇人口规模大、经济发展快,但大多责任大,权力小,存在着“小马拉大车”的窘境。
2013年在全省选择了22个城镇开展示范城镇建设,重点探索产城融合的发展路径、多元化投资的建设模式、人口城镇化的有效方法、以城带乡协调发展的互动格局、破解城镇化难题的制度安排。
一是积极推进就地就近城镇化,着力解决“人”的问题。对进入示范城镇定居的农民,在户籍、社保、就业、教育、社会救助等方面享有与市民同等的政策待遇,其享有的农村政策优于城镇的,可在一定时期内继续享受农村政策。敦化市江南镇建立失地农民保障体系,开展就业指导和培训,鼓励兴办个体工商业,促进农民就业,调动了进城农民的积极性,解除进城农民的后顾之忧。
二是创新用地供给方式,着力解决“地”的问题。利用土地增减挂钩、占补平衡等政策,拓展示范城镇建设用地空间。长春市合隆镇陈家店村批复挂钩土地80公顷,迁村腾地,完成拆迁147公顷,将整理出的土地挂牌到合隆镇,土地全部供出后,获得净收益约4亿元,用于农民宅基地拆迁、复垦以及弥补农民集中安置社区建设等资金缺口。
三是注重提高城镇承载能力,着力完善“城”的功能。推动省、市(州)交通、通信、电力、水利等部门重点实施与示范城镇连接的路网、宽带、电网、水利工程等省级配套基础设施新建或改建项目;将示范城镇符合条件的城市和国有工矿棚户区、林业棚户区改造项目纳入全省棚户区改造计划,享受国家及省等相关政策。
四是努力破解资金瓶颈,着力解决“钱”的问题。对符合政策支持范围的示范城镇建设项目,优先安排省级设立的各种专项资金;积极引导政策性贷款、社会资本参与示范城镇建设。长春市奢岭镇引进国信集团作为战略投资者,采取PPP合作模式,建设总投资101亿元、涵盖现代农业、旅游业、养生产业和地产开发的国信乡村都市项目。
五是突出产业特色,着力解决“产”的问题。支持产业园区发展,将示范城镇产业园区纳入省级开发区奖补资金支持范围;有条件的地方农村集体经济组织可以以土地使用权入股与其他经济组织和个人联营、联建工业项目。长春市农安县合隆镇重点构建了以交通装备零部件、安全食品及农副产品加工为主导产业,以生物质能、轻工业为两大新型优势发展产业的“一带、四园”的集聚格局,园区现有企业494家,拥有旺旺乳品、中车集团、华正牧业等一大批知名企业。
同时,大力推动重点镇扩权,选择18个镇开展了重点城镇扩权试点,采取直接放权、委托授权和设立派出机构三种方式,赋予试点镇部分县级经济社会管理权。赋予试点镇规划建设管理权,扩大试点镇用人自主权、财权和管理权。
一、遵守作息制度,按时开关大门,值班做好记录。
二、锁好大门,严防幼儿从大门走失,不允许闲杂人员入园。
三、负责接待来访,外来人员进入必须填写《外来人员登记表》,经与有关老师联系后方可进园,离园时要在《外来人员登记表》上签字,出门时由门卫收回。
四、礼貌接待家长或相关来园客人。
五、积极做好来、离园的车辆疏导工作。
六、保护园内财产,严防园内物资未经批准带出园外。
七、注意防盗,每天晚上检查一遍全园门窗,重点部门要检查二次,写出检查记录,发现一般事故及时报告园领导,重大险情立即报警。
八、会应对突发事件,会报火警、匪警,掌握防火技能。
九、收发工作做到及时、准确、无差错,搞好传达室内外卫生和公共区环境卫生。
一、贯彻落实上级指示,配合学校抓好学生思想教育工作。贯彻上级少先队工作纲要,组织少先队活动,培养少先队员自治自理能力。根据少先队的任务和学校党支部、团支部的批示精神制订和实施少先队大队部工作计划,安排少先队活动,审批各中队工作计划,指导各中队开展活动,检查各中队的活动情况
二、抓好少先队的思想建设和组织建设,教育队员遵守党的教导,遵守队章,好好学习,天天向上,做共产主义事业的接班人,做好队员的发展、编队、选举、奖励、处分等工作,定期召开少先队代表大会,总结队的工作。有计划、有目的、有组织、有效率地开展各种丰富多彩的大、中队少先队活动。组织中队辅导员学习,指导中队活动,开展中队工作评比活动,通过各种活动,培养队员热爱组织的观念和自主能力,增强少先队员组织的凝聚力。
三、运用少先队的特有组织形式和教育手段,对队员进行组织教育、社会主义道德品质教育和共产主义理想教育。
四、聘请中队辅导员并进行岗位培训,做好培训大中队干部的工作,建设好少先队骨干队伍。
五、注重少先队阵地建设,布置好少先队大队部,出版少先队墙报,培训鼓号队,保管好仪仗服及旗帜,鼓乐设备。负责少先队扩队及基地工作,协助学校搞好升旗仪式,安排好国旗下讲话,班队主题教育专题。
六、组织少年监督和少先队值日执勤工作,维护学校的早读、午睡、课前课堂课间、排队放学纪律,管理好学校的清洁卫生,规范学生的行为,保护好学校公物和花木,定期进行月评或月小结。健全少先队管理的各项制度,发挥少先队当家作主的精神。
七、做好少先队活动的资料整理工作,建立健全少先队档案。
向学校党团组织、行政领导反映少先队员的意见和要求,对学校工作提出合理化建议。
另附
中队辅导员岗位职责和工作任务
1、协助少先队大队辅导员做好少先队工作。协助抓德育管理,做好各项资料归类整理工作。
2、协助大队辅导员完成上级下达的任务及培训学生参加镇少先队员组织的比赛活动。
县级:
1.制定本县动物疫病防治规划、相关技术培训指导,动物防疫计划的制定,防疫物资采购发放,防疫技术培训指导,防疫考核及验收。
2.动物疫病监测、汇总、上报,样品采集及按要求数量送市动物疾控中心,各镇样品检测及结果公布。
3.动物流行病学调查,动物疫病诊断,防制措施制定及技术培训指导,撰写调查报告。
镇级:
1.本辖区内动物防疫组织实施,防疫技术培训,免疫反应处理及死亡处置,动物防疫档案填写、汇总上报。
2.动物疫病监测和报告(月报、急报),样品采集及送检。3.初步调查动物疫病发生原因及范围,及时上报,防控措施具体的组织和实施。
镇动物防疫工作清单
一、动物防疫 1.春秋二季集中防疫
1)做好猪瘟、猪蓝耳病、(猪牛羊)口蹄疫、禽流感免疫工作 2)防疫档案:散养户防疫档案、汇总表、防疫物资管理、疫苗管理(按要求储存、实物与记录相符)。
3)防疫密度、挂表率(现场调查)防疫密度100%,挂标率98%以上。2.小反刍兽疫、狂犬病免疫工作
3.重大动物疫病处置:储备防控物质(防护服、防护帽、乳胶手套、消毒剂、口罩、扑杀器、水靴、手电);动物死亡调查,按业务部门要求对死亡畜禽进行无害化处理。4.每月补防及报表。
5.做好养殖场常见病防控技术指导工作和配合上级业务部门相关技术工作。
二、动物疫病监测及流行学调查
1.每月固定相关动物疫情报告人联系制度及上报
2.对动物疫情报告人报告的动物疫病现场进行初步调查(主要调查发病进程、畜禽种类、范围、数量、可能原因,一般不解剖),填写调查报告并立刻上报县兽医站或农业局并按业务部门要求处理。
三、抗体监测
1) 城镇化率低于全国平均水平;
2) 城乡差距拉大, 甚至连城市郊区也处于贫困状态;
3) 城市化滞后, 第一产业所占比例偏大, 第三产业发展严重滞后。工业主要靠开发资源, 产品附加值低, 产品竞争力不强。
秉承科学发展观理念推进邯郸市特色型城镇化建设, 应从以下几个方面着手:
1) 建设惠城:深化体制改革, 真正落实城镇化建设。
a.以“科学发展观”为导向, 秉承邯郸市历史文脉、坚持环境资源的可持续性发展。
第一, 重视对邯郸城镇历史文脉和地方特色优势的传承利用和保护。
加大对传统村落的保护开发力度, 发展绿色种植业和养殖业, 建设成冀南新区的“养生休闲文化基地”;以漳河小三峡为中心, 建设长江以北大型的“天然漂流基地”;以保护北朝墓群、讲武城遗址等历史遗存为重点, 加以修复和拓展建设, 打造“三都文化旅游亮点”;以磁州窑文化创意产业园、北朝文化体验中心、魏晋古城等为节点, 加快园区内部连接道路建设, 拉近漳河园区和溢泉湖风景园的距离, 形成具有产城融合的现代城市特点的“现代冀南都市文化景区”;以“邯郸市第一个党小组、党支部所在地”“邯郸第一个中共党县所在地”和“磁县抗日民主政府所在地”“国主义教育基地”为平台, 重视区域间的合作, 实现优势互补、共同促进和联动发展。对邯郸市城镇历史文脉、风景名胜和历史遗迹等资源要加强保护, 突出特色, 提升文化品位。
第二, 加强新城镇环境保护, 使承载力具有可持续性。
以实现环境改善与城镇化进程同步为前提, 首先要控制污染物排放的总量, 减轻环境承载压力。其次, 加强城镇生态环境建设。例如:重视防护林生态环境建设、城区滏阳河排污、漳河清理等母亲河流治理和生态建设, 建设可持续发展型城镇。
第三, 集约化发展, 力争发挥资源的最大效用。
发展是要转变城市粗放发展方式, 避免盲目扩张。以可持续发展的视角, 我们可以通过整合村庄、土地、人口、产业等区域空间资源要素, 实现对新型农村社区的建设。
b.加强邯郸市城镇基础设施的建设并兼顾长久性可持续发展。
邯郸市应充分发挥与晋、鲁、豫三省交界的中原地理优势, 在城镇的基础设施建设应从交通运输、互联网络、供水供电、通信技术、医疗卫生所, 利用洁净能源, 加强村镇的集中供热、公共厕所、园林绿化等方面。小城镇居民生活基础设施的建设和完善, 极大程度上拉动生产和消费, 刺激周边经济的整体提升。
2) 科教兴城:秉承“引进来, 走出去”的科学理念, 积极引进新兴科技人才力量驻村镇工作, 并重视城镇居民的基础教育和输出型职业人才培养。
a.引进新兴科技人才力量驻村镇工作, 深化调整助推邯郸市新城镇高质量发展。
邯郸市依托河北工程大学, 邯郸学院, 邯郸职业技术学院等高校丰富的人才资源, 采用资金、技术入股等形式, 培养、引进、留住人才, 为城镇发展提供科技支撑。
b.坚持“以人为本”, 加大对农村人口素质的提升, 真正实现人的城镇化转变, 使其能够走出去。
第一, 重视邯郸村镇居民基础教育。
重视村镇高中九年义务教育, 使农村正在成长的一代通过教育真正转变为城市居民。城镇化重要的是人的提升, 其中有些人可以通过高等教育转化为城市市民。还有的居民通过农村职业技术教育转化为市民。这种教育素质和技能的转变, 才能使城镇居民从根本上实现转化。
第二, 结合邯郸市产业链, 为农村劳动力向城镇转移提供保障。
我们要通过对城镇居民职业技术教育培训提高服务业品质, 扶持发展信息服务等新兴服务业。重点以邺都文化、广府太极文化、大名府文化、成语典故、革命文化等为邯郸地方特色, 构筑邯郸市多元化的文化产业。同时大力发展邯郸县的黄梁梦镇、涉县的固新镇、永年广府镇等旅游和服务业, 实现规模化、品牌化和网络化的现代服务业, 推动邯郸市新城镇高质量和谐发展。
3) 培育益城:树立品牌战略, 培育邯郸市城镇“特色型”三大产业齐发展。
特色资源与环境的良性循环是实施地区可持续发展战略的基本前提。市场是发展特色产业的关键, 根据邯郸自身产业优势, 规划如下:
a.发展特色农副产品, 树立品牌, 开拓市场:邯郸市城镇特色农产品:涉县盛产核桃、花椒、柿子;魏县盛产鸭梨、鸡泽辣椒、永年大棚蔬菜。独特的城区区位优势和市场需畜牧业等构成比较优势。针对第一产业发展, 政府应加大投资、科技投入力度, 对原材料深加工、提高附加值。
b.依托区域资源优势, 以科技为主导, 发展特色工业:装备制造业, 钢铁业, 新型建材业。
c.打造物流、旅游、文化等服务行业亮点, 彰显古都风采。依据优越的地理位置, 邯郸地区位于四省交界, 交通便利, 加上宏观国民经济快速发展对各项资源整合的要求, 大力发展交通运输业。做靓文化旅游, 邯郸市素有“成语之乡”的美称, 有悠久的历史文化底蕴, 城内旅游景点颇多充分挖掘自身历史文化优势, 形成特色文化产业品牌, 促进第三产业发展。文化产业:加强邯郸工业文化遗产保护利用, 打造特色文化城市。逐步实现宜居性, 宜产性, 宜游性, 具有特色文化旅游的富强邯郸、美丽邯郸。
参考文献
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“经过历届镇委、镇政府的努力,目前,我镇经济发展跃升到了一个新台阶,宜居宜游特色乡镇建设已初见成效。”排沙镇镇长高艳春如是说。
近年来,排沙镇加快调整产业结构,大力保障和改善了民生,不断完善了农村基础设施建设,加快推进了生态和谐、宜居特色乡镇建设进程。目前,全镇发展正呈现出欣欣向荣的景象,已形成了水电、纸浆为支柱的主导产业,农业以种植水稻、沙糖桔、养殖山地鸡为主的特色产业结构,镇域经济正走上快车道。排沙镇是如何取得这些新突破、新成绩的呢?
过去一年,排沙镇坚持以经济建设为中心,以发展为第一要务,创新发展模式,实现了产业发展的量质提升。2012年实现规模以上企业工业产值6.57亿元,农业总产值2亿多元,农村人均纯收入6878元。
排沙镇大力加强招商引资工作,以广宁县广陶陶瓷有限责任公司增资扩产项目为代表的招商引资项目顺利落实到位。此外,排沙镇“十二五”重点项目之一,坐落在该镇扶罗村委的投资10.98亿元的龙湾国际旅游度假村项目顺利推进。正是这一系列大刀阔斧的举措,促成了排沙镇薄弱的工业发展走上正轨,踏上快车道,助推排沙全镇经济快速发展。
2012年,排沙镇共创建省级卫生村6条,并全部一次性通过省检查验收,到去年底止,全镇共创建省级卫生村59条。这些成绩的取得,得益于科学发展观念的树立。
排沙镇注重生态保护多管齐下,大力发展绿色宜居特色乡镇。“‘既要金山银山,又要绿水青山’这一发展战略一直以来都是我镇的所坚持的,只有在注重生态、保护环境的前提下发展起来的经济,才是真正值得推崇的。”高艳春这样说道。
排沙镇创建“省级小型农田水利示范镇”项目于去年已全面动工建设,项目总投入1092万元,共计完成农田水利项目118宗,新做三面光渠道75.9千米,清理灌渠2.7千米,受惠群众2.28万人。该镇继续完善行政村到自然村的村道硬底化延伸工作,同时,完善圩镇、农产品贸易广场、垃圾中转站、垃圾填埋场等管理工作。
“基础设施建设关系到广大城镇居民和农村老百姓的日常生活和生产,是老百姓们最关切的民生工程之一,我们有责任有义务去搞好。”高艳春说。
近年来,排沙镇把“教育创强”作为全镇重点工作来抓。2012年,该镇共投入1741万元创建广东省级教育强镇,教育工作取得了新的突破。排沙镇义务教育阶段学生“普九”各项指标达到省级考核标准。
排沙镇还深化医改政策,大力推进便民廉医工程,完成了镇卫生院大楼建设,医疗质量各项指标均达到上级的要求。2012年6月,该镇创建的“全国亿万农民健康促进行动广东省示范区”顺利通过省专家组的验收。今年,排沙镇全镇城乡医疗保险主要工作全面告捷,参合覆盖率达到了100%,连续7年率先完成县下达的参合任务。
高艳春表示,尽管排沙镇目前各方面发展还处于起步阶段,同时发展中还面临许多困难,但他相信在县委、县政府的带领下,紧抓特色经济不放手,充分发挥排沙的地理区位优势,排沙的经济发展将会更好、更快。高艳春说:“接下来,我们将继续抓好产业升级、卫生、教育以及水电开发等方面的工作,继续为推进排沙的全面协调可持续发展、为把排沙早日建成宜居特色乡镇而努力。”
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