产品出租协议书
甲方（承租方）
乙方（出租方）
根据《中华人民共和国合同法》等相关法律法规的规定，甲乙双方在平等自愿、互利互惠的基础上，为明确双方权利义务，经双方协商一致，特签订以下合同条款。
一、合同租赁物
1、本合同的租赁物为.
2、租赁物具体情况描述如下表：（略）
3、乙方出租的应符合国家、行业规定的质量标准，符合合同约定或甲方所承建的建设工程施工需要。（租赁物需具有相应生产厂家出厂质量合格证书、已使用年限证明）
4、其他约定。
二、租赁期限
1、租赁期限暂定为月。
2、实际租赁期限从时起至时止。
3、租赁其他约定：
三、租赁物权属
1、在租赁期限内，租赁物所有权属于乙方，甲方仅对其拥有使用权。
2、租赁期限内，乙方将租赁物转让、抵押给第三方，应在转让、抵押事实发生之日起日内书面通知甲方，甲方不因此丧失租赁物的使用权。如第三方在取得租赁物所有权后要求终止本合同或改变租金等，致使甲方使用租赁物受到相应的限制，乙方应承担违约责任和相应的赔偿责任。
3、租赁期限内，乙方不得就租赁物与其他任何第三方签订租赁合同，将租赁物重复出租，由于第三方的行为致使甲方丧失租赁物使用权或遭受其他损失的，乙方承担违约责任和相应的赔偿责任。
四、租赁物使用地点
甲方建设工程施工地点工地，为本合同租赁物使用地点。
五、租金、相关费用及支付
1、甲乙双方选择如下租金及支付方式：
2、进场、退场费用甲乙双方选择如下第种方式：
（1）进场和退场所产生的运输费由乙方负担。
（2）其他费用的承担和支付方式：.
3、保证金人民币元，由甲方在支付给乙方，租赁期限届满后，乙方全额退还给甲方。
4、乙方收款时应提供相应金额的合法发票。
六、租赁物的日常操作及维护
1、在租赁期限内，乙方负责租赁物的日常维护修理工作，保证甲方正常施工的使用，其间所发生的维护修理费用，由乙方自行负担。
2、对维护修理的其他约定：
七、甲乙双方的权利义务
1、乙方负责租赁物的进退场运输工作，保证在合同约定的时间，将租赁物运输并装卸在甲方指定的地点。乙方未将租赁物租于甲方或乙方未能按时送达租赁物至甲方指定地点进行安装的，乙方向甲方支付违约金。
2、保证提供的租赁物为正规生产厂家生产，符合建设工程租赁物使用的行业规定，质量不存在任何暇疵。因乙方提供的租赁物质量不合格、超出使用年限或其他归责于乙方的原因，造成甲方员工人身损害或财产损失的，乙方承担的责任。
3、双方确定租赁物退场时间后，乙方未能按时运输租赁物离开甲方施工场地的，乙方向甲方支付违约金。
4、甲方负责提供放置租赁物的.场地，提供租赁物进场、退场的道路通畅。双方确定租赁物具体进场、安装时间后，甲方在该时间未能提供放置租赁物所需条件，致使租赁物无法进场，甲方应承担的责任。
5、租赁物使用完毕后，甲方未能按约定支付给乙方租赁费的，甲方承担未付款的的违约金。
6、租赁期限内，未经乙方同意，甲方不得将租赁物转租或转让、抵押给第三方，因此而造成的损失由甲方承担。
7、租赁届满后，甲方通知乙方运离租赁物，甲乙双方现场清点租赁物数量，若租赁之租赁物数量不齐，甲方补偿乙方的具体方法由双方约定如下：.
八、补充约定`
九、不可抗力
1、本合同履行过程中出现不可抗力是指合同签订时不能预见、不能避免、不能克服的自然客观情况。
2、合同履行过程中出现不可抗力情形，致使一方或双方不能履行合同约定条款时，不能履行方应在不可抗力情形发生之日起日内向对方书面通知，在取得合法机关有效证明后，根据不可抗力对合同履行的影响程度，经另一方同意后，履行方可延期履行、部分履行或不履行合同义务，并可根据情况部分或全部免除履行方责任。
3、合同迟延履行所发生的不可抗力，履行方不免除责任，并必须承担迟延履行的违约责任。
十、其他约定
1、合同签订时，乙方向甲方提供租赁物生产厂家名称，租赁物使用年限证明和租赁物出厂合格书。
2、租赁期届满，双方同意续租的，由双方另行签订合同约定相关事宜，或签订本协议补充协议。
3、合同签订时，甲、乙双方互相提供营业执照（合法身份证明）复印件、法定代表人证明、安装资质、授权委托书等相关材料，以上材料均需加盖公章。
4、本合同签订时需甲方（项目部经理）签字认可，否则本合同不产生法律效力。
5、本合同的签订，除甲方（项目部经理）签字或盖章认可的，甲方的其他工作人员不能代表甲方处理因本合同引起的债权债务，擅自处理债权债务行为包括但不限于出具欠款证明、对帐单据等等，因此而产生的债权债务甲方不予认可，且对甲方不产生法律效力。
十一、争议的解决
凡因本合同履行产生的一切争议，甲乙双方本着互利互惠的态度，通过友好协商解决争议。如协商不能达成一致，双方中任何一方可向有管辖权的人民法院提起诉讼。
十二、合同效力及其他
1、本合同自甲乙双方签字盖章之日起生效。
2、本合同一式四份，甲、乙双方各执两份，同具法律效力。
3、本合同未尽事宜，双方另行签订补充协议，补充协议于本合同同时使用，补充合同与本合同矛盾的，以补充合同为准。
4、本合同的附件包括双方的资格资料、送货收货清单、来往帐单、支付证明等，与本合同同时使用，同具法律效力。
甲方（盖章）乙方（盖章）
项目经理：签约负责人：
最近以来, 社会产品的回收再制造引起了国内外学术界的广泛关注;同时也受到了各国政府和企业的普遍关注, 我国最近家电下乡, 以旧换新等政策的出台和实施预示着我国电子产品回收再制造和回收利用进入了一个新的阶段。
产品回收和再利用的循环过程不仅能够对减少废物排放、保护环境起到积极的作用, 同时对于企业来说, 再利用过程能够降低企业制造成本, 从而增加企业的利润。但是采用什么样的产品回收策略, 以及产品回收和产品销售之间有什么关系是值得我们研究和关注的。
由于在回收再制造过程中, 回收产品来源于消费者, 因此再制造过程中涉及到了卖方和买方之间的一种合作关系, 本文从考虑产品回收和销售之间的关系出发, 设计了一种“售前回收协议”模型, 并对比分析了该模型和一般回收模型之间的差别, 确定了该模型的优势和适用情况。
1 再制造回收一般模型
1.1 问题描述
在一般情况, 卖方根据产品成本、市场等情况确定产品的销售价格;买方何时放弃产品由买方自己决定, 根据自己利益最大化原则来确定使用时间。一般来说, 产品使用时间越长, 由于在市场上长时间流通, 回收难度增大, 回收产品的残余价值减少, 而再制造成本和难度也将增大。图1显示了一般情况下回收产品的模式。
1.2 假设与模型
1.2.1 相关符号说明:
P:销售价格;D:需求量;Cn:全新产品制造价格;Cr:再制造价格;k=Cr/Cn:表示了再制造的难度;R:回收率;
t:回收时间;其中:D=a-b×P, 表示了需求量随着价格变动情况。
1.2.2 模型建立
1.2.2.1 卖方模型
对于卖方而言, 需要选定一个最优的价格使得单位时间内自身能够获得最大的利益。即
式 (1) 中t为产品的回收时间, 是由买方决定的值。
所以, 对于卖方而言, 在买卖双方没有契约情况下能够获得的最大收益为:
对于 (3) 式, 当
当
结论:卖方所得利益是关于回收率的递增函数;关于再造成本的递减函数。
1.2.2.2 买方模型
对于买方而言, 需要控制使用时间t来确保自己单位时间内能够获得最大的利益, 即:
对于 (1) 式积分变化:
求该式的最大值, 只需对t求导, 即:
可以求得:
式 (5) 中P即该产品的销售价格, 即买方会根据购买该产品的价格以及该产品的贬值速度来确定最终的放弃时间。
将式 (5) 带入式 (4) 中求得
令
由于产品的效用消减函数为, V=Cn-δt2, 假设, 当t=T0时, V=0, 所以
2 “售前回收协议”模型
2.1 问题描述
提出一种“售前回收协议”模型, 通过缩短每一批产品在市场上流通的时间, 来控制产品的回收率和再制造成本。该模型的基本思路就是供应商和客户签订协议, 经过协定的时间将产品回收再制造后继续销售给客户使用。对于客户来说, 由于购买产品的使用时间比一般情况下使用时间要短, 因此, 在这种模型下, 企业销售给客户的产品价格要比一般情况下低。同时由于客户一直能够使用到功能比较好的产品, 因此产品为客户所带来的价值也会比一般情况下要高。对于供应商来说, 由于和客户签订了协议, 因此, 企业能够很好的控制产品的回收率, 而回收产品的质量也要比一般情况下回收的产品要好, 这样就降低了企业生产产品的平均成本。图2显示了“售前回收协议”模型能带来的效益, 灰色区域为协议回收再制造所能带来的收益, 当恰当控制回收时间t的时候能够使得整个灰色区域最大。
2.2 假设与模型
2.2.1 相关符号说明
tn:表示产品经过n-1次再制造后进入市场时使用的时间。
Cn:表示新产品的制造成本。同时也表示了该产品的功能。
i:表示产品的再制造次数, 当i=0时, 表示该产品为全新产品。
Pi:表示第i次再制造后的产品售价。
在这种模式下, 我们有以下基本假设:
假设1:买卖双方签订协议, 在恰当时刻所有产品必须全部收回再制造, 且回收率等于1。
假设2:回收产品的再制造费用等于该产品已经消耗掉的价值, 即δt2。商品使用时间比较短长, 商品的质量状况较好, 使得商品的再制造过程中的成本有所降低。
假设3:每一次再制造都能够使得产品恢复到新产品的功能, 但是再制造后的产品进入市场后使用价值缩减的速度会加快, 并且能够使用的最多时间为
假设4:产品经过n次循环使用, 当达到该产品在市场上的生命期限后将最终退出循环, 而是作为分解等作用时存在着一定的残余价值为:λ。
假设5:为了简单处理起见, 在第一次销售时商定整个过程的价格, 并且协定每次销售的价格都相等。这样也能够保证整个过程中单位产品总的销售价格不变。
2.2.2 模型建立
对于卖方来说:
当i=0时, 卖方收益为P0D-CD+λD;
当i=1时, 卖方收益为P0D+P1D-CnD-δ1t
当i=n-1时, 卖方收益为:
即, 其中:
本模型要求在买方单位时间内获得的利益不小于一般模型情况下, 并且单位时间内为单位产品所付出的成本不大于一般模型情况下时, 卖方能够获得的利益最大。即如式 (7) 所示:
式 (9) 中:P0=Pi≥0;Cn-δnt2≥0;D≤a;λ=θ× (Cn-δn (t1+…+tn) 2) ;ti≥1;i=1, 2, …, n;Cn-δ1 (T0-t1-…-tn-1) 2=0, i=1, 2, …, n。
α为一般模式下客户单位时间单位产品获得的利益, β为一般模式下买方单位时间内为单位产品的付出。 (8) 式表示, 在该模式下单位时间内单位产品为买方带来的效益不小于一般模式下式 (9) 表示, 在该模式下买方单位时间内为单位产品的支出不大于一般模式。
2.3 算例和结论
首先通过求解一般回收模式下买方和卖方的最大利益得到相关的α, 和β值, 再将这两个值带入“售前回收协议”模型求解最终值。
设置参数如下:a=10, Cn=5, T0=5, k=0.5, r=0.5。由于在需求函数中b表示了该产品额需求量对于价格的敏感度, 本文设置b∈ (0, 1) 并对b做敏感度分析。
采用lingo8.0计算结果如下表1所示, 显示了一般模式下买方和卖方获益。
本文假设产品在市场上循环流动两次, 即设置n=2;θ=0.1;其他值和“一般回收模型”中设置相同。对比两种模式下卖方收益情况, 如图3所示。
由图2 可知, 当保证单位产品单位时间内的售价不提高的前提下, 售前回收协议模式下销售方并不能获得比一般模式下更多的利润, 主要原因是销售方为再制造产品付出了更多的成本, 但是确没有得到相应更多的收入, 因此利润自然也就降低了。但是这种模式使得客户的利益增多了, 如上图3所示, 售前回收协议模式能够使得客户使用该产品的使用价值大幅度增加。如果卖方通过这种售前回收协议模式为客户创造了更多的利润, 但如果需要将为客户带来的这种利润转化为自己的利润可以通过以下两个途径来实现:
(1) 如果客户由于知道自己获得了额外的服务而愿意支付更多的价格来弥补再制造费用, 那么能够使得销售方获得比一般模式下更多的利润。
(2) 售前回收协议模式下客户用同样的价格获得了更多的服务和更好的产品, 如果销售方能够更大范围类推广该模式, 并提高该产品的市场需求量, 那么售前回收协议模式将使得销售方获得比一般模式下更高的利益。
参考文献
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遭遇款姐，男子喜获3万元“救助金”
刘凯出生在河南尉氏县一个商人家庭，家境殷实。
2000年7月，20岁的刘凯考入郑州市文化路上某高校计算机系。虽说刘凯长相一般，但1．75米的个头，高高的鼻梁，显得很有一种男人的魅力。
大学毕业后，刘凯不想回县城上班，于是通过报纸、电视上的招聘信息找工作。郑州的就业竞争太激烈了，看到众多大学生拿着简历东奔西走，刘凯不免灰心丧气，常常喝得酩酊大醉。
2003年9月中旬的一个晚上，刘凯和两个校友走进黄河路一家酒吧。三个年轻人谈起苦恼的就业形势，不免借酒浇愁，刘凯喝得一塌糊涂。接下来，几个人同酒吧的另一伙陌生人发生冲突，醉醺醺的刘凯掀翻了桌子，接着被人打倒在地，后来发生了什么，他一概不知。
一位40来岁的女人帮受伤的刘凯付了账，还开车把他送到了医院。
刘凯很快同那个女人认识了，对方姓史，皮肤白白的，烫发，戴一副米黄色眼镜。刘凯开口喊她史老板，对方款款一笑，说以后叫“史姐”好了。通过交谈，史姐知道刘凯的处境，说可以帮他找个工作。刘凯觉得太幸运了。
史姐出手阔绰，常常请刘凯吃饭，言谈中不免露出一种凄苦感。刘凯不敢问为什么，他猜测史姐虽然有钱，但活得不快乐。
那天，刘凯跟着史姐来到金水区南阳路一个高档小区，进入一个装修豪华的复式楼。史姐说房子是朋友的，目前没有人住，说刘凯不如先搬这里吧。工作的事先不急，过些日子会有结果的。刘凯在隐隐约约中意识到史姐的眼神有些异样。
刘凯搬进了大房子里，大部分时间在看书。史姐尽管很忙，但总在下班后到房子里看看。刘凯观察到，史姐表面是一个理性的女人，但在理性背后，她又非常感性。
后来，刘凯知道史姐41岁，广州人，曾谈过几个男朋友，但都分手了。目前，史姐开了一家全国性连锁公司。刘凯还知道史姐有多处房产。
空闲的时候，史姐带刘凯去酒吧喝酒。
那天晚上，两个人都喝了很多，开车回家的路上，两人都很激动，险些出了车祸。回到家，史姐给刘凯倒了一杯牛奶，刘凯感觉昏昏沉沉。“人生苦短，为什么不及时享乐!”史姐一把拉过刘凯的肩膀，幽幽地说，话语中带有一种感伤。
“史姐，你说得对，人活着就应该醉生梦死!”刘凯说着醉话。
“刘凯，你长得这样英俊，不如做我的秘书吧!”史姐火辣辣地注视着刘凯，她缠紧了刘凯的脖子。醉酒中，刘凯意识到这一天终会来临，尽管面对的是一个40多岁的女人，不漂亮，刘凯还是拥紧了史姐，抱她走进卧室……
第二天，史姐给了刘凯一张银行卡，说上面有一些生活费，也算是一点救助金吧，吩咐刘凯尽管花。刘凯去银行查账，卡上竟然有3万元。
在史姐温柔的梦乡，刘凯享受着金钱带来的幸福。
签下协议，打工仔走进窒息的牢笼
刘凯很清楚自己的角色——一个被大款包养起来的男人。可通过和史姐的接触，他对这种生活还比较满意。刘凯认为，起码史姐是一个重义气的女人，仅仅三四个月时间，就为自己花费5万多元。
2004年3月的一天，刘凯还在懒洋洋地睡觉，史姐已经起床，她点燃了一支烟，很郑重地说：“刘凯，我现在和你谈一件正事，不知你会怎样想。”
“史姐，我整个人都是你的，有事情直接吩咐就行了!”刘凯显得无所谓。
“刘凯，这件事你必须仔细考虑，是一件很严肃的事情。你不是一直想有个工作吗，我今天想正式聘用你，作为我的生活秘书，聘期5年，不知你愿意不?”史姐说。
刘凯满脸的疑惑，他搞不清史姐想要干什么。
“从今天开始，我让你给我打工5年，我将支付你100万元工资。但在你打工期间，必须忠诚可靠，并且和我签订一纸协议。”史姐说着，从背包中抽出两张纸递了过去。
协议的甲方是史姐，乙方是刘凯。协议约定，甲方同意用“租赁”的方式聘用乙方为生活秘书，聘期5年，聘用工资为每年20万元。除正常工资外，甲方还承担乙方的住房、社交等开支。乙方必须遵守相应的社会公德，5年聘期内，乙方的一切活动(包括身体)属于甲方，乙方还必须死心塌地为甲方效劳，不准反悔，更不准接触其他女人。聘用时间从双方签字之日起，双方不得提前解除该协议，若一方违约，另一方可以要求对方支付经济损失和精神赔偿……
拿着协议书，刘凯有些犹豫，这是什么工作协议呀，标准的“卖身”协议嘛。
“史姐，这个我不能签。请相信我一定对你好，永不变心!退一步而言，如果我想离开你，协议又能约束我什么呢，没有任何意义！”刘凯说。
史姐很优雅地吐了一个烟圈，说：“刘凯，其实我让你签字也是不得已，一方面是想有个法律意义上的保障，另一方面想寻求一种心理上的安慰。”
刘凯矛盾重重，100万，一个天文数字，爹娘经商一辈子也挣不了那么多。
史姐笑了，她知道自己已胜券在握，将圆珠笔递了过去。“傻孩子，快签吧，也许再过一会儿，我会改变主意呢!”刘凯仍然低头想了好一阵子，最后，挥笔签上自己的名字。
找到至爱，希望解除“出租协议”
在表面风光的背后，刘凯也有诸多的失落。
和史姐交往时间久了，刘凯发现这个女人特别武断，卧室里使尽万般温柔之外，生活中飞扬跋扈。刘凯感觉特没有尊严。
2004年国庆节过后，史姐生意很忙，在全国飞来飞去，很少回郑州。刘凯乐得其所，手中有不少资金，今天去咖啡屋，明天去泡吧。谁料想史姐是个疑心重的女人，经常定期电话“查岗”。有一次，史姐电话中听到一个女孩子的声音，竟然破口大骂。
刘凯小心翼翼应付着，也就在这段时间里，他结识了今生的至爱——陆慧。
陆慧是一个漂亮的女孩子，两人的相识是在一次朋友聚会上。刘凯和陆慧发展不到半年，已如胶似漆。在郑州市天明路一所公寓，刘凯租下一套房子。
刘凯一直欺骗陆慧，说自己入了一家企业的股份，每月都有1万元的分红，可真正花起史姐的钱来，才觉得有些心虚。
每天8点钟，刘凯会装模作样去上班，实际上要么在网吧打游戏，要么在史姐屋子里睡觉。后来，刘凯不想欺骗陆慧了，他想走出来闯天地，于是来到文化路的科技市场，在一家电脑公司做技术服务。谁想史姐知道后，勒令他3天内辞职。因为史姐不
喜欢上班族。
2005年9月一个晚上，刘凯喝得酩酊大醉，回到和陆慧租住的房子。醉酒中刘凯提出分手，陆慧追问怎么回事，刘凯只是重复说自己是个坏男人，不值得爱。陆慧哭了，在盈盈泪光中发誓，不管刘凯做了什么违心事，她都能原谅。她不在乎过去，只希望两个人把握好现在和将来。刘凯坚决要分手，陆慧生气了，拿起剪刀扎向自己的动脉……好在经过抢救得治，刘凯对此一直心有余悸。刘凯撑不下去了。
律师观点，“出租协议”实属无效
2005年元旦前夕，刘凯向史姐说自己还年轻，想拥有自由的天空，更想拥有自己的事业。刘凯说这些话时，请求得到史姐的谅解。
史姐沉默了好长时间，随后心平气和地说：“刘凯，你大令我伤心了，我正准备将这套房过户给你，你竟然狠心丢下我一个人不管!”
刘凯说史姐你待我不错，今后走到哪里，我都不会忘记你，只是我已厌倦这种笼子的生活，我想飞出去找一方天地。史姐稍稍变了脸色，气愤地说：“刘凯，你今天到底怎么了，是不是另外有了女人?”
刘凯低头没有言语。史姐似乎一下子抓到了把柄，“好呀，姓刘的，你吃我的喝我的，原来你背着我干了见不得人的事!”
“史姐，你设身处地为我考虑一下，难道我就没有谈恋爱的权利吗?”刘凯几乎在哀求史姐。史姐冷笑了一下，脸色变得非常难看，说刘凯你头脑发热了吗，你得为自己的违约行为负法律责任。史姐说着拿出了那张协议书。
要在往常，史姐定会呵斥刘凯，甚至骂他是一只寄生的猪，但今天史姐忍住了，她想尽量拉回刘凯。“你想想看，你花掉我那么多钱，就忍心独自走开。再说你一旦离开，会有什么前途，找个工作不容易，凭什么找女朋友安家生存……”
刘凯有些发呆，他花掉史姐那么多钱，该怎么办?如果一旦没有优越的经济生活，陆慧会不会嫌弃自己……
见刘凯不再言语，史姐知道击中了他的软肋，轻轻走上前去，温柔地搂住了他。“听话宝贝儿，不要异想天开，我会满足你的一切物质要求!”刘凯吃惊地注视着眼前这个深不可测的女人。那一晚，刘凯斗争得厉害，最终留在了史姐的房间。
可第二天回过头来，刘凯想起了陆慧，想起幸福和尊严再也找不回来。他再次下定决心，毅然向史姐摊牌。“刘凯，你再考虑一下，我只给你一次机会!”史姐的脸色十分难看，声音歇斯底里。“史姐，你甚至可以找人杀了我，但你不能挡住我自由的心!”刘凯说。
史姐呆呆地注视着天花板，一会儿喃喃自语，一会儿近乎疯狂地喊出一句：“刘凯，你大令我失望了，你滚——”刘凯逃也似的出了鸟笼。
然而，故事并没有结束，史姐对刘凯不依不饶。从2006年春节过后，刘凯多次接到史姐的威胁电话，命令刘凯履行协议，回到她的住处，否则将根据法律规定，将刘凯起诉到法院。刘凯对此苦恼不已。
2006年4月1日，无奈的刘凯只好求助于媒体，来到位于郑州市花园路的新闻大厦17楼，找到河南商报社的政法记者，他拿出那张“出租协议”，询问是否有效，该如何避开史姐的“追杀”。刘凯说，两年当中，自己只不过充当了一个玩物。沉沦的日子里，还患上严重的失眠症，不停吃药。
针对刘凯的“出租协议”，河南天翔律师事务所李华阳律师认为，据我国相关法律规定，人不能把自身出租无论人的身体和人格，都不能作为租赁物出租，因此，文中“史姐”的租凭协议是无效的。同时，双方签定和履行协议中规定的内容，有背社会风俗和公共道德，也是无效协议。李律师建议，如果史姐继续纠缠不已或采取极端手段，刘凯可以向公安机关报案。
承租方：（简称乙方）
为充分营造博文广场良好的居住环境和良好的教学氛围，确保广场地下室能及时投入正常使用，使甲方获得稳定的收益，经甲乙双方共同协商，甲方决定将其所有的校门口广场地下室租赁给乙方经营，现就广场地下室使用等相关事宜达成以下协议：
一、标的物概述：甲方租赁给乙方的标的物为舞阳大街167号产权为恩施市一中学校门口广场地下室部分，其总建筑面积近20xx平方米，无消防及装潢。
二、乙方租赁的地下广场地下室租期为，即从20xx年9月9日起至20xx年9月9日止（原租赁协议自动终止，乙方原其他承诺仍然有效），租金为前5年10万元/年，后5年15万元/年，其租金在租赁期内不再作调整。
三、租金支付方式：租金按年支付，自20xx年起，每年9月前支付一年租金，甲方必须出具合法票据。
四、乙方对地下室装修期间，甲方同意在广场上开设消防通道（现场协商）并配合乙方办齐消防申办手续，其经济投入全部由乙方承担。
五、地上广场部分属甲方自行管理场所，不在出租标的物范围内，未经甲方同意，乙方不得擅自使用，但在不影响学校教育教学和管理的前提下，甲方支持与乙方有租赁关系的武商量贩的促销活动。
六、协议期内，如果乙方自己不愿租用或因不按时付租金等被甲方收回出租标的物，或协议期满后，如双方不能达成续租协议时，乙方对出租物业的相关装修改造等全部投入由乙方自行承担，甲方不予补偿，且乙方不得破坏和拆除装璜及固定设施，并免费赠送给甲方；如因甲方特殊原因需提前收回物业，则甲方须提前三个月通知乙方且按乙方全部投入每年10%的折旧率补偿给乙方，如因甲方此行为造成乙方损失，则甲方须予以合理补偿。
七、甲方有权监督乙方在租赁期内的经营项目，乙方要尽力支持教育教学及工会工作，不得从事高噪音娱乐等不于利学校教育教学以及各种违法项目，否则，学校有权提前收回物业，且不承担乙方的投入和全部损失及任何法律责任。
八、本协议自甲乙双方签字盖章即生效。
九、本协议一式四份，甲乙双方各执两份，具有同等法律效力。
十、本协议未尽事宜，甲乙双方可以协商签订补充协议。
甲方：乙方：
法定代表人：法定代表人：
其他代表：其他代表：
承租方：江苏苏中建设集团卓达太阳城项目部（以下简称乙方）
根据《合同法》的有关规定，按照平等互利的原则，为明确甲、乙双方的权利和义务，经双方协商一致达成如下协议：
一、乙方因卓达太阳城阳光国际3#楼工程施工需要，租赁甲方施工机械设备，甲方负责及时向乙方提供以下机械设备：略
二、甲方责任和义务
1、对出租机械设备的安装、调试、检测、备案、维修保养和安装全面负责，甲方提供设备操作人员的，还须对设备的使用安全负责。
2、出租机械设备必须符合国家和施工当地建设行政主管部门的要求，保证出租机械设备的安全可靠，严禁提供报废、有关部门明令禁止、存在安全隐患的机械设备。
3、设备的安装必须由具备相应资质要求的安装单位实施。安装单位为石家庄宏达起重搬倒有限公司，安装资质等级三级，证书编号B3174013010202—4/2。安装单位为石家庄宏达起重搬倒服务有限公司，拆装资质等级三级，证书编号B3174013010202—4/2。
4、设备安装之前将设备基础图纸、安装专项施工方案、安装单位资质证书、安装人员操作证等相关资料报送乙方，经乙方和监理单位审批后方可进行安装作业。
5、负责对安装和操作人员进行安全培训教育和安全技术交底。安装、操作司机等人员必须持有建设行政主管部门颁发的特种作业人员操作证书，严格按照有关标准、规范和安全操作规程进行作业，并严格遵守乙方各项安全生产规章制度和劳动纪律，服从乙方现场管理，有权拒绝违章指挥。
6、对设备的各运行机构和限位、保险装置调试合格后报有权部门检测、备案。经检测、备案合格，将设备制造许可证、产品合格证、使用说明书等随机资料、作业人员操作证和检测、备案证书等资料交乙方后方可投入使用。
7、负责机械设备的日常维修和保养，如机械出现故障，及时安排维修，保证设备满足安全施工要求。
8、施工完毕，现场达到拆除条件后，按照第4、5条要求及时拆除相关设备，保证后续施工生产正常进行。
三、乙方责任和义务
1、根据进度需要，提前七天通知甲方机械设备进场，并为机械设备进场、安装提供条件。
2、在设备进场验收时，发现租赁机械的型号、规格、数量、技术性能、随机资料等不符事先约定要求时，及时通知甲方处理。
3、负责提供机械设备的电源到双笼电梯基础，大型机械设备按图纸设计要求浇砼基础，如发生基础下沉、滑坡造成的，由乙方全部承担。
4、负责租赁设备在施工现场的保卫工作，并为甲方安拆、操作等人员提供工作方便。
5、有权对甲方作业人员的操作、维修和保养进行监督，对于不听安排、违章操作的，有权要求甲方更换。
6、机械设备如出现故障应及时通知甲方维修。
7、租赁期间，不得将租赁机械转让、转租给第三方使用，也不得变卖或作抵押。
8、施工期间不得私自拆除租赁设备的安全装置，不违章指挥。
四、费用及结算方式
1、机械设备租赁费用为：每月壹万贰千壹百元，不足一个月每日12100元/31天计算，其中包含两名司机的生活费、工资、升降机使用期的税票。
2、租赁期自机械设备安装检测、备案合格、具备使用条件起，由甲乙双方约定自升降机安装完毕，甲方提供升降机备案检验手续齐全起至升降机报停止。
3、设备租赁费支付方式为：甲方在设备检测、备案合格后乙方支付甲方进出场费壹万贰千壹百元整，其中包含进出场运费、按拆费、顶升维修费、办理
备案手续费（包括税票），甲乙双方协议为从开始使用日的第二个月付第一个月的租赁费，第三个月付第二个月的租赁费，以此类推，春节放假期间，设备报停30天（如有特殊情况甲方再顺延，如乙方不按期缴纳租金，甲方有权停工）；租赁期满，在甲乙双方办理完退场手续后结清。
五、责任划分及争议解决
1、如在设备租赁期间发生生产安全和其他事故，按照上述第二、三条款明确的甲、乙双方责任和义务，由责任方承担，进场安装合格使用后如机械零件、电缆丢失或损坏，由乙方承担。
2、因本协议履行过程中发生的一切争议，甲乙双方通过友好协商途径解决；无法通过协商解决的可提请仲裁。
六、补充条款
七、未尽事宜，双方协商解决。
八、附则
1、本协议一式四份，其中甲方三份，一份交分公司备案，项目管理部、项目部各执一份。乙方一份。
2、本协议自甲、乙双方签订之日起生效，至甲方设备出场、乙方租赁费用结清之日止。
甲方（盖章）：乙方（盖章）：
负责人（签字）：负责人（签字）：
甲方：出租方
乙方：租赁方
经甲乙双方协商，意见达成一致，甲方愿把**小区**号楼*单元**房屋一套，出租给乙方使用，乙方交押金元，每月房租元,缴费方式年提前预缴房租，所交房租在每年的前三天缴清，收到租金后甲方应给乙方开收条。甲方在一年内不增加房租，无特殊原因不收回。乙方租期至少一年，水、电、暖、及其它费用由乙方承担。物业费由乙方随房租缴纳给甲方，甲方以年为单位缴纳给物业。甲方出租给乙方的房子，乙方不允许从事各项违法乱纪的活动，不允许转租给第三者，不能造成扰邻现象，不能违反小区各项管理规定，如有以上现象，甲方有权终止此协议。因特种原因乙方退租或甲方收回房子需提前一个月告知对方。甲方把防盗门钥匙，及储藏间，车库的钥匙交给乙方，如果乙方出现任何房内存放的物品发生意外，由乙方自己全部承担。
楼房结构及房内设备要保证完整齐全，无任何损坏，如乙方交房时对房屋内物品如热水器，油烟机及其它物品造成的损坏，由乙方进行修复或照价赔偿。乙方有权维护好甲方的房产。甲方：姓名乙方：姓名
(一)我国机电产品出口现状
我国的机电产品是我国货物贸易出口的主要产品。根据联合国Comtrade数据库公布的数据显示,近几年,我国机电产品的出口额占我国货物贸易出口总额的50%左右,其中2014年占49.42%,出口额达115760亿美元,同比增长2.77%。出口的主要种类是HS84、85章产品(海关编码分类中第十六类产品),即核反应堆、锅炉、机器、机械设备及其零件和电机、电气、音响设备及其零附件,出口额达9717.84亿美元。从贸易方式上看,我国机电产品出口以加工贸易方式为主,同时,据中国机电产品进出口商会的数据显示,2014年我国以加工贸易的方式出口的机电产品占机电产品总出口额的49.66%。
(二)我国机电产品向TPP12国出口的现状
从联合国comtrade数据库可知,2014年我国共向TPP12国出口机电产品4078.14亿美元,占我国机电产品总出口的35.23%。主要的出口国家为美国、日本、新加坡、越南,分别为18.21%、6.22%、2.26%、2.09%,出口的主要机电产品为HS84、85章。
从这些主要的出口国来看,这些国家进口的机电产品主要为HS84、85章,并且,除了我国是他们的主要进口来源国外,他们从其他TPP12国进口的机电产品金额占其机电产品总进口额的比重较大。如美国市场,美国HS84、85章商品进口额占其机电产品总进口额的62.67%,从中国进口的机电产品比重达25.20%,从其他TPP12国进口的份额为42.04%。
由此看出,TPP12国机电产品进口市场与我国机电产品的出口有着密切的联系,一旦TPP协议正式实施,将对我国机电产品的出口产生重大的影响。
二、TPP协议给我国机电产品出口带来的挑战
(一)零关税协定将造成出口贸易发生转移
TPP协议规定将立即取消绝大部分工业品关税,部分产品将享受更长的降税期。由于TPP与WTO并行,TPP内部零关税一旦实施,仍按WTO规则出口的我国机电产品的关税税率便会高于TPP内部,导致从我国进口的机电产品将转移到从其他TPP成员国进口。以美国市场为例,我国虽是美国进口机电产品的重要贸易伙伴,但墨西哥、加拿大这样的强劲竞争对手仍不容小觑。2014年,美国从这两国进口的机电产品比重分别为18.07%、9.44%,而且两者均是TPP缔约方,同时凭借优越的地理位置,在取消关税后,将会刺激美国从墨西哥、加拿大进口价格更为低廉的机电产品,从而对我国的机电产品出口形成了贸易转移。
(二)原产地规则协定将使外商投资分流
我国的机电产品出口主要以加工贸易为主,2014年《中国商务统计年鉴》数据显示:2013年我国外商直接投资出口额达10442.73,占我国货物总出口额的47.25%,而制造业是外商直接投资的重点行业,截止到2013年,制造业投资占外商投资企业累计投资总额的56.33%,其中机电产品的生产又是外商投资的重要领域之一。另外,外商投资企业主要采用的投资方式是外商独资、中外合作以及中外合资,而独资经营的方式比重最大,占到了59.38%,且多是出口加工型企业,即以在我国采购原材料与零部件或利用我国廉价的劳动力进行加工组装然后再出口的方式获得利润。从联合国comtrade数据库计算HS84、85章数据可得,我国零部件出口约为1099.08亿美元,占此类机电产品出口的11.31%。随着我国劳动力成本的提高,出口加工型的外商投资企业已经把视野投放到了越南等劳动力成本较低的国家,如丰田、本田等日资企业纷纷选择在越南建厂,引发越南投资热。中越两国的机电产品在美国市场上原本竞争就很激烈,TPP协议实施后,越南对美出口可以享受优惠关税,与中国相比,价格在美国市场上比中国略胜一筹,这必将导致机电产业转移至该国,而这种产业转移必然会带来大量的投资,因此会增加对该国的投资,相应地减少对中国的投资。此外,根据TPP原产地规则,机电产品必须在TPP内部生产才有资格享受TPP优惠关税,在华投资的独资企业将更倾向于在劳动力成本低的TPP区域内进行投资生产。这将导致我国外商直接投资吸引力下降,进而减少我国机电产品的出口额。
(三)知识产权协议易使贸易摩擦增加
由于我国机电产品存在较大的贸易顺差且机电产品或多或少地蕴含着一定的技术含量,我国机电产品频遭贸易摩擦。如2013年中欧光伏纠纷案,欧盟对我国价格承诺之外的光伏出口企业征收最终47.7%、最高64.9%的双反税,美国多次利用“377调查”来遏制我国机电产品的出口。此次达成的TPP基本协议涉及了包括专利、商标等知识产权规定,在制订技术性贸易壁垒规则时同意保留TPP成员国实现其合法政策目标的能力,并且在环保方面成员国同意减少船舶污染,保护海洋环境,减少臭氧层破环物质的排放,预计我国仍将面临如知识产权保护、技术性贸易壁垒、绿色贸易壁垒等严峻的贸易摩擦形势。
三、我国机电产品出口的应对措施
(一)加快建立区域或多双边自贸战略
面对新规则的TPP,我国被排斥在外,为了减少TPP协议对我国冲击的一时之急,我国应加快推进自贸区的建设,尽快与TPP12国建立自贸关系,形成以中国为轮轴,多个签约国为辐条的自贸网络。如加速中日韩自贸区谈判,力争完成中国—东盟自贸区升级谈判,推动区域全面经济伙伴关系协定谈判,建设亚太自贸区,推进中美投资协定谈判,通过关税优惠、投资、项目合作等方式促进我国机电产品的出口。
(二)优化机电产品出口结构
要继续保持机电产品出口增长,我国应加快调整机电产业升级,优化机电产品出口结构。要建立与完善政策支持与激励机制,鼓励有自主品牌和自主知识产权的机电产品出口,逐步从以劳动密集型的机电产品出口向技术密集型产品出口转变;鼓励汽车、机床、工程机械、船舶、铁路机车等重点出口企业建立健全境外营销网络和售后服务体系,培育和认定出口基地和基地企业,着力培育具有较强科技创新能力和自主核心技术的跨国机电企业集团,推动机电产品贸易方式转型升级。
(三)企业应加强自主创新
机电产品是知识产权较为密集的领域,企业只有增强自主创新,掌握自主知识产权,才能突破发达国家的技术垄断和封锁,改变产业链低端环节现象,提高盈利能力和增强出口。企业要增加产品的技术含量和附加值,就要注重研发新产品,可以与各大科研机构和高校进行交流合作,建立以企业为平台的产、学、研相结合的技术创新体制;可培养和吸纳研发人才,丰富各种形式的在职培训,并将个人自主创新能力的指标纳入考核体系,建立一支专业研究人才队伍;还可借鉴国外最先进的科技成果,利用全球资源为企业服务,提高机电产品竞争优势。
(四)实施市场多元化战略
实施市场多元化战略有利于降低TPP缔约方对我国机电产品出口的挤压和替代作用,分散出口风险。我国应在巩固向TPP成员国出口的市场基础上,稳定欧盟、中国香港等传统市场,加快对新兴市场的开拓步伐。如在“一带一路”沿线新兴国家进行对外直接投资,以投资带动我国机电产品的出口。还应充分利用我国已签署的自贸协定,利用区域内贸易便利化拓宽出口渠道,提高我国机电产品出口整体经济效益,实现机电产品出口市场多元化。
摘要：2015年10月5日达成的TPP协议包括了货物贸易、投资、环保等30章内容,在方便成员国进行贸易与投资往来的同时给非成员国施加了压力。机电产品是我国最主要的出口产品且以加工贸易方式为主,TPP协议一旦正式实施,势必将影响到我国机电产品的出口贸易,这关系到我国的出口经济规模,进而影响到我国GDP的增长。分析研究TPP协议给我国机电产品出口带来的挑战,对我国应对国际规则变化,促进我国经济发展有重要的意义。
关键词：TPP协议,机电产品,出口中
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出租方：简称甲方：
租用方：简称乙方：黄达昌
经甲乙双方协商，甲方将位于分地块耕作使用有偿转租给乙方种养使用，现达成如下协议条款：
一、甲方将土名大同园各户土地共6.08亩租给乙方种养使用。
二、乙方租用时间为拾年，从2011年1月1日至2020年12月30日止，期满后双
方可协商续约。
三、租金计算，从2011年1月开始，按前五年每年元人民币一亩，后五年每年
元人民币一亩计算，双方签约后，乙方提前缴交租金一年，最后一年不用缴交。
四、甲方只提供地块给乙方，乙方自负水、电、路一切费用，乙方在租用甲方地块
内经营使用，工商、环保、消防、治安由乙方负责，乙方在租用地块内只能经营种养，不能经营违法行为。
五、乙方在租用期内，如若政府征用的，地上物的补偿归乙方所有，征用土地款项
归甲方或村集体所有。
六、在租用期内，双方不能以任何借口随意收回土地（政府除外），否则赔偿给对方
一切经济损失。
七、期满后，乙方应在地块内清除石块平整好归还给甲方使用。
八、甲乙双方签约后，乙方先付给甲方共3000元人民币作租用按押金，到协议期满
土地完好交回给乙方，押金3000元人民币返还乙方，此项由甲方黄树发妻林志霞负责最后一年租金中收回各户押金返还给乙方。
九、本协议一式二份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。
承租方(乙方)：
甲、乙双方同意按照下列条款签订本租赁合同，以资共同遵守：
第一条 租赁物：
第二条 租赁期： 年 月 日至 年 月 日止。
在租赁期内，甲方将租赁物出租给乙方，并将停车场车辆进出磁卡交付乙方使用;租赁期满后，甲方收回租赁物和停车场车辆进出磁卡;若甲方有继续出租的愿望，乙方具有优先选择权。
第三条 租赁物的所有权：
在租赁期内，租赁物的所有权属于甲方。乙方对租赁物只有使用权，没有所有权。乙方不得在租期内对租赁物进行销售、转让、转租、抵押或采取其他任何侵犯租赁物所有权的行为。
第四条 租金的计算和支付：
在租赁期内，由乙方承担物业管理费等必须费用，并且须给甲方按照每月 元人民币的租赁费用，共计 个月，合计人民币 元，于签署本合同时一次性付清。
第五条 租赁物的使用、维修、保养和费用：
租赁物在租赁期内由乙方使用，乙方应负责日常维修、保养，使租赁物保持良好状态，并承担由此产生的全部费用。
第六条 本协议一式贰份，自甲乙双方签字后生效，双方各执一份。
甲方：
乙方：
这次罢运，表面上反映的原因是：汽车企业与驾驶员利益分配存在矛盾;主城区出租车存在加气难问题未得到彻底解决;出租车租价结构不合理;非法营运车辆扰乱正常秩序。这其中主要原因是出租汽车公司收取高额“份儿钱”(重庆互邦出租车公司一名驾驶员透露，每天上交公司的“份儿钱”已达380元至460元，这意味着他每天辛辛苦苦跑上10个小时，交了“份儿钱”只能剩下四五十元的纯收入，很难养家)，使出租车司机不堪重负，但诉求渠通不畅，这些现代的“骆驼祥子”选择了罢运这种极端的方式向政府和社会发出他们的声音。
重庆出租司机罢运事件仅仅是近年来出租车业困局的冰山一角，早在2006年郑州出租车司机就曾集体罢运，近日又传出三亚出租汽车司机集体罢运的事件。据统计，2002年以来，全国大小不等的出租车停驶停运事件，总共发生150多起。出租汽车，作为与我们的日常生活相关紧密的行业如此频繁的发生集体性的罢运事件，这不得不引起我们的关注和深层次思考。是什么原因导致出租车司机承受沉重的盘剥和黑车屡禁不止?
重庆出租司机罢运事件出现之后，有些人特别是出租司机把关注点放在出租车租价费税率上，希望通过提高费率来增加出租司机的收入。但这是无法实现的目标。其一，提高费率，不是帕累托改正, 它既损害了消费者利益，同时会引起需求下降，使出租车市场萎缩，从而出租车司机的利益也下降，达不到提高出租车司机福利的目的，其结果是整个社会福利的下降。其二，费率提高后，即使能带来收益，出租车公司跟着也可以提高“份儿钱”，出租司机还是不能受惠。其三，政府强制性不让出租车公司跟着提高“份儿钱”，在现有体制下，出租车经营权是一种垄断的市场资源，因此就有可能出现“份儿钱”的黑市价和黑市交易，出租车司机获取出租车运营的实际交易成本不会降低，反而会因为从公开交易变成“地下交易”而更麻烦。其四，“黑车”运营现象仍不能得到根本遏制。
人们要问：谁给了出租车公司盘剥出租车司机的权利?出租车公司又凭什么盘剥出租车司机?黑车为什么在非常严厉的打击和高额罚款下仍然屡禁不止呢?消费者为何不但不能从市场开放和竞争中得到好处，反而一出现问题就提出提高费率损害消费者呢?是要保护出租车公司的垄断暴利还是要保护出租车司机的合理收入和消费者的利益呢?通过对这些问题的思考，结合分析这次重庆出租车“罢运事件”的四个原因，有管理方面造成的，这不难解决，但根本的原因是制度方面造成的，在不改变现行制度的情况下是不能达到治“本”的目的。要真正达到治本的目的，则必须认真研究我国出租车行业现行监管体制并发现其存在的弊端，通过改革，清除这些弊端。
一、现行的出租车行业监管体制分析研究
（一）现行的出租车行业监管体制
国务院发展研究中心曾成立专门课题组，考察了北京、温州、武汉、沈阳、太原、重庆、广州、深圳、郑州等城市的出租汽车发展和管理状况，分析了我国出租车行业发展的历史进程、法律环境、产业状况和管理体制。
我国的出租车行业起步于改革开放初期，是依托于国营交通运输企业和旅游公司而发展起来的。在上个世纪80年代，由于车辆投入成本高，消费需求规模小，出租车数量相对偏少，整个行业处于自发发展阶段。90年代初期，各地出台了一系列鼓励出租汽行业发展的政策，并普遍放松了对出租车行业的进入限制，各种社会资本特别是私人资本迅速进入，使出租汽车行业进入了“井喷式”的发展阶段，短短一两年的时间，出租车数量和种类迅速增加。从1993年起，各地开始将出租车作为“城市公共资源”按照特许经营方式进行管理，陆续采取了准入数量管制、经营权有偿使用和公司化运营等管理办法。在此期间，一方面，许多公司以有偿或无偿方式取得出租车经营权后，在承包给司机实际运营的过程中，都收取包括车款和经营权费用在内的高额承包租赁费和风险抵押金;另一方面，一些公司在取得经营权时，采取了由司机实际出资、经营权名义归公司的做法。这两种情况都是运营司机实际出资并承担经营风险，这是后来导致全国不少城市出现公司与司机之间的产权纠纷和出租汽车行业群体性事件不断发生的重要原因之一。与此同时，在出租车行业管理和发展中，非法营运、政府部门乱收费、经营权出让不规范等问题也日益突出。鉴此，从1999年起，国家相关部门陆续出台了一系列清理整顿和专项治理城市出租车的意见和办法。2004年，国务院办公厅发布了《关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题的通知》(以下称之为81号文)。各地按照81号文的要求开始进行治理和规范，出租车行业的发展总体上进入清理整顿和规范发展的阶段。
根据国务院发展研究中心专门课题组考察调研的情况反映，各地的监管体制和运营模式不尽相同，而且在同一个地方也同时存在不同的监管体制和运营模式。
第一，各地经营权出让的期限和方式不同，形成了三类出让模式。一是资质审批，在同等资质条件下先到者得。二是公开拍卖，出价高者得。三是服务质量招标，服务质量高者得。目前，除深圳等地最新一批出租车投放采取了公开拍卖的形式外，其他大多数拟新投放运力的城市正在尝试采取服务招标的形式。
第二，各地经营权和车辆的归属不同，形成了四类经营模式。第一类是承包经营(一些地方也称为“公司自营”)，第二类是合作经营(有些地方也称为“租标经营”)，第三类是挂靠经营，第四类是个体经营。从大类来看，前两类的实质是公司化运营，后两类的实质是个体化运营。目前，许多大中城市同时具有四类经营模式，小城市相对较为单一。
第三，各地政府监管形式和力度不同，形成了两类监管模式。一是强监管;二是弱监管。从各地的情况来看，政府采取哪类监管方式与经营权的出让方式关系较为密切。强监管模式主要对应于经营权按照资质审批或服务招标方式出让的地区，而弱监管模式主要对应于经营权采取拍卖方式出让的地区。从总体上讲，政府重视监管和采取强监管模式的地方，市场的经营秩序较好。
尽管形式多样，但总的来说，一是对出租车行业都采取了实行准入、数量限制和费率管制，二是除了极少数出租车司机获得经营权外，大部分城市出租车经营权都垄断在出租车公司手中(也有部分控制在没有公司化经营但又掌握着出租车经营权的车主手中)，大部分出租车司机通过付出高额“管理费”(即份儿钱)才能获取出租车运营权。这个“管理费”中实际包括两个部分：经营权的转让费、管理费，这其中经营权的转让费占了大部分比例。如果不存在经营权的转让，出租车司机能直接获取经营权，则根本也不存在所谓的“管理费”。
（二）现行的出租车行业监管体制的弊端
毫无疑问，现行的出租车行业监管体制是我国发展出租车行业的探索与实践的结果，它在一定阶段发挥了积极作用，但与现在的出租车市场及我国整个市场经济的发展的水平存在不适合、不适应，明显地存在诸多弊端。
1、现行的市场准入存在不公平性，缺乏经济效率，监管缺位，恶性监管
现在的市场准入，大都是向出租车公司开放，个人很难获得准入。严格地说，准入只要满足两个条件：具备符合运营条件的车辆、具有出租车驾驶员从业资格证，是否是公司化经营并不是必要条件，符合这两个条件，都能获得特许经营权。让出租车公司垄断经营、不向符合条件的出租车司机发放出租车经营牌照，有违市场准入公平合理性原则和资源优化配置的原则。2004年7月北京出租车司机申请个人经营许可被驳回，起诉北京市运输管理局;2007年5月，重庆出租车司机杨孝明申请出租车经营牌照被驳回，对市运管局提起了行政诉讼。
出租车经营是最适合个体经营的行业，直接向出租车司机发放出租车经营牌照，减少了中间环节，资源配置效率会提高，出租车司机不需要向出租车公司交纳高额的经营权转让费，不仅出租车司机会受益，而且消费者也会受益，因为高额的经营权转让费最终是分摊在出租车司机和消费者身上，他们是埋单者。
向出租车公司发放出租车经营牌照，其意图是通过公司化管理，能规范和加强出租车行业监管，希望出租车公司能够发挥自我监管作用。但这从理论上是不符合逻辑的，也是不可行的。市场监管是政府的职责，而不是公司的职责，公司为了利益最大化而与政府博弈，当与其利益相冲突时，并不会有真正自觉自愿的自我监管，而是想方设法地摆脱对自身不利的监管，公司的自我监管其实是有名无实。更为严重的是让公司履行自我监管的职责，使监管和运营之间的界限变得模糊(见图1)，从图1中反映，政策规划部门、监管部门、运营部门都参与监管，职责不清，造成监管缺位并能玩弄“转移指责矛头的把戏”而屡屡逃脱责任追究。如这次重庆出租车司机罢运事件，将责任简单地推到了出租车公司的头上，而实际出租车公司能擅自提高“份儿钱”，与政策制订不合理及市场监管不到位是直接相关的。不应将行业自律与将监管权交与行业混为一谈。
监管重叠不仅使监管缺位，还会形成恶性监管。出租车公司不会真正关注自我监管，而是为了获取垄断收益尽力维护自身的垄断经营地位。这些公司结成利益同盟，采取一致行为，一致对付政府、出租车司机和消费者，影响政策制订、监管实施和市场运行。出租车公司是从不完善的政策中攫取租金的集团，他们反对完善的制度和监管体制，他们抵制有序而充满效率的市场竞争。出租车公司为了自身的利益，他们还会从垄断收益中提取一部分用于贿赂政府官员，让他们不能秉公制定政策、实施监管。政策规划部门、监管部门因为与出租车公司都赋有监管责任，责任者不确定，使问责无法实现。从而形成有利益就管，无利益就不管。出租车公司没有给好处就管，给了好处就不管。将行政管理权作为部门或个人寻租的手段，被既得利益集团出租车公司“俘获”，为既得利益集团出租车公司服务，对他们的违规行为可以视而不见，装聋作哑。政策规划部门不追求政策的公平、合理、科学，监管部门也不能真正发挥监管作用，“政府失灵”造成了市场失控。这就是恶性监管，这种恶性监管，较之没有监管更为有害、更为可怕。
2、严格的数量管制违背了市场经济原则，也无法律依据，侵害了公民的权利和公众的权利，约束了出租车行业的发展
市场经济是一种自主的经济，自由的经济，平等的经济，竞争的经济，信用的经济，法制的经济。这些基本要求所表达的自主、自由、平等、竞争、信用、法制等观念，就构成了市场经济的基本理念和基本原则。在以市场经济为研究对象的西方经济学中，无论是需求定律、帕累托最优定理，还是交易成本理论等，都无不是以公平竞争和利益最大化这两点作为基本前提的。现代法律追求以人为本的人本主义立法精神，社会主义宪法的基本原则也包含人权原则。出租车行业作为大容量公共交通的补充，在没有任何科学测算和法律依据的前提下对出租车经营牌照实行严格的数量控制，不仅侵犯了公民在其有能力从事的行业执业的权利，有违市场经济的基本理念和基本原则，而且明显限制了公众享用出租车服务的权利和通过市场竞争获取价廉质优服务的权利，同时，也约束和影响了出租车行业的健康发展。数量控制导致出租车短缺，一方面使出租车司机对收入的期望过高，现在出租车司机其平均收入实际已高出所在城市蓝领阶层的平均收入，但他们还是希望通过提高服务价格以更短的劳动时间获取更高的收入;另一方面造成了出租车司机的懒惰和恶劣的服务，当城区交通高峰期间，出租车搭乘非常困难时，在机场和郊外的车站，经常可以看到懒洋洋的出租车司机蜷曲在出租车上，夜晚出租车成群结队地集中到闹市，街面上很难看到出租车在流动招客，挑选路线、拒载短途的现象更是屡见不鲜。
3、“黑车”问题、牌照黑市交易成为一个制度问题将无法从根本上铲除
由于严格的数量管制、准入不公平，使出租车经营牌照的获取非常困难，交易成本非常昂贵，加之出租车公司对出租车司机的重重盘剥，“黑车”运营的收益远远高于出租车司机的平均收入, 所有这些不是约束而是激励“黑车”运营这种逆向选择。由于“黑车”运营的利益空间非常大，一些拥有特权和势力的人则通过黑车运营轻易地获取非法利益，一些虽无特权和势力的人也不甘心做“城市佃农”，通过钱权、钱势交易买取“保护伞”的保护，或者受到查处时用钱买通查处官员，或者甘心受罚(因为较出租车公司的出租车司机而言还是有利可图)，也挤进了“黑车”运营的行列，在一些城市中，非法的黑出租车数量超过合法的出租车数量。数量管制, 出租车短缺, “黑车”实际也是市场自发平衡供需的产物。有利可图，有市场需求，“黑车”的存在和屡禁不止则是正常现象，制度缺陷、恶性监管、腐败成为黑车存在的肥沃土壤，如果不铲除这些土壤，则无法从根本上铲除黑车。黑车的存在引发不公平的市场竞争和一些安全与社会隐患，损害出租车司机和公众利益。拥有出租车经营牌照审批权的官员以牌谋私，牌照作为一种商品被转让和倒卖，使用价值决定了牌照的价格，数量控制成为了维持出租车短缺、以牌谋私和“天价牌照”的一种法宝，从牌照上产生的这些灰色收益最终将转嫁到消费者出租车经营牌照身上，出租车运营权作为一种公共资源本身应该改善消费者的福利，最后却增加了消费者的负担。
二、政策建议
（一）开放出租车市场
打破行业垄断，出租车市场向个人开放，允许而且主要向个人发放出租车经营牌照，申请者具有符合运营要求的车辆、获得了“出租车驾驶员从业资格证”、经调查没有限制获取出租车经营牌照的特定犯罪和违法经历及从事该行业的不良记录、申请时未获取出租车经营牌照，依法均可取得出租车经营牌照。一人只能同时拥有一块出租车经营牌照。出租车司机可以向租车公司租车而不需要租用出租车经营牌照从事出租车运营。出租车经营牌照实名登记发放，可以是有偿使用，收入归地方公共财政，也可以不收取使用费，出租车司机表面上是获惠者，但只要开放了出租车市场，通过市场竞争，这部分惠利最终会释放给消费者。出租车经营牌照代表的是出租车运营权，属于一种公共市场资源，不许转让、倒卖，领取时收取一定押金，退回时退回押金。
取消数量限制，发挥市场这只无形的手的作用，通过市场充分竞争，优胜劣汰，实现市场的竞争均衡，使之充分接近帕累托最优状态和社会福利最大化。监管部门严密关注市场运行情况，预防市场失灵，当未出现市场失灵的预期时，不应采取数量限制干预。政府进行费率管制，规定最高费率和费率结构，出租车司机有权按低于最高费率的价格向乘客收费或者提供折扣，无权高于最高费率收费。也可以采取灵活弹性的公共定价机制。由于出租车行业可以较自由地进入与退出，当出租车司机的平均收入高于当地蓝领的平均收入时，就不断有人进入，而当出租车司机的平均收入低于当地蓝领的平均收入时，就不断有人退出，从而达到一种市场均衡。
开放出租车市场后，过去由政府监管部门与出租车公司共同统治的出租车市场，则会转变为消费者统治的市场。这种消费者统治的经济关系，有利于充分发挥竞争的有益作用，可以促进社会的经济资源得到有效配置与利用，消费者会得到最大的满足，利用资源配置权寻租的腐败行为可以得到控制，由于准入门槛限制降低，获取出租车经营牌照的交易成本也很低，“黑车”运营现象也能得控制，出租车经营牌照黑市交易会得到根本杜绝，低技能劳动者因此能得到就业和增加收入的机会，出租车市场能得到充分的发展，影响城市交通、安全性很差的令城市居民非常厌恶的“摩的”服务也会得到有效地遏制。
有人担心开放出租车市场后，将会导致出租车过度供给而带来诸如道路拥堵、交通事故上升、服务价格上涨、车况和服务恶化等负面效果。爱尔兰在2000年放松出租车业管制时也有类似的担心，但放松后并没有出现所担心的负面效果，相反，出租车业出现了较显著的改善，市场运行良好，消费者、经营者都得好处，新增了大量就业岗位，公众对放松管制给予了令人瞩目的积极评价。在世界其它国家放松管制的实践中，也未出现所担心的负面效果。
（二）监管权力的独立与集中
图1反映了监管权力的重叠与职责不清，导致“政府失灵”。针对这种情况，应实行监管权力的独立与集中(图2)。
监管权力的独立与集中，可以解决现行监管制度设计与实际运行中的混乱局面，割断监管者与被监管者的庇护纽带与利益关联，抑制“监管俘获”，责任的明确使问责可以实现，从而监管部门责无旁贷，必须作为，良性监管有可能建立。
（三）成立出租车行业协会
在这次重庆出租车罢运事件中，由于罢工组织者担心有关部门秋后算账，一直不敢露面，出租车司机担心将引火烧身，只是默默的参与，而不愿透露任何信息，整个罢运行动象一次地下行动，这么一次规模如此之大、组织得井然有序的罢运行动，政府部门事前竟然一无所知，事件发生后，政府连谈判对象都找不到，工会组织在罢运事件中的职能几乎已经失灵，这是一种对话与沟通渠道的缺失。西方很多国家总会出现一些罢工活动，但更应注意到的是，这样的一些罢工，通常是代表工人利益的工会或行业组织在与政府或资方进行充分博弈，在无法达成共识与妥协之后，才采取的行动。这种在举行罢工之前的充分博弈，不仅使劳工一方形成了一种自我克制的理性机制，也事实上成为一种社会矛盾的缓冲与消减机制，更是一种尽可能防止“最坏结果”出现的机制。在开放出租车市场后，出租车行业将会成为一种以个体分散经营为主的行业，建立工会组织的可能性较小，但可以成立出租车行业协会，这个协会一方面可以加强行业自律，另一方面又可以作为出租车运营者的利益代言人，在政府与出租车运营者之间建立更加畅通便捷的诉求反映和沟通渠道，可以随时化解矛盾，避免矛盾积累与激化，更可以避免出现这次重庆出租车罢运事件的被动与难堪的局面。
摘要：重庆出租车司机罢运事件发生后, 引起了社会和学界对我国出租车业的关注, 大家纷纷批评现行的监管体制, 提出了种种改革的设想。本文在考察我国出租车业现行的监管体制的基础上, 系统地分析了其存在的弊端和产生这些弊端的根源, 并从制度层面提出了政策建议。
关键词：罢运事件,监管体制,弊端,政策建议
参考文献
[1]、张桂林《.重庆“罢运事件”凸显中国出租车行业积弊》.新华网, 2008年11月5日.
[2]、编者按.重庆出租罢运事件.经济观察网, 2008年11月10.
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