在小区周边环境综合整治现场会上的讲话

在小区周边环境综合整治现场会上的讲话

在小区周边环境综合整治现场会上的讲话 篇1

市委、市政府决定召开这次红星小区周边环境综合整治现场会，主要任务是以红星小区周边环境综合整治为突破口，掀起城市环境综合整治高潮，迅速改变城市容貌和环境秩序，为人民群众创造舒适和谐的工作生活环境，以新的城市容貌迎接文明城市创建考评验收。刚才，我们实地查看了红星小区周边环境状况，贺雷秘书长布置了任务分工，有关单位和部门作了表态发言，下面就如何做好这次环境综合整治工作，我讲几点意见：

一、充分认识城市环境综合整治重要性和紧迫性，迅速掀起城市环境综合整治热潮

城市环境是城市的脸面，是城市的形象。为人民群众营造优美舒适，安逸和谐的工作和生活环境，是政府的责任，也是各级各部门的使命，是我们执政能力的体现。刚才我们实地查看了红星小区周边的环境状况，红星小区从某种意义上说就是我市环境状况的一个缩影。应该说，经过我们各级各部门的共同努力，我市的城市面貌，发生了很大变化，与前几年相比有了显著进步，但也不可否认，目前我市城区的环境质量从具体上说还不尽人意，某些片区，某些部位还存在脏、乱、差现象，有的还比较严重。离人民群众对我们的要求，特别是离文明城市考评验收标准，还有不小差距。夏季已经到来，随着蚊蝇滋生和大量瓜果上市，城市环境治理的难度将更大。5月25日，省里对我市创建文明城市进行考评验收，时间紧、任务重、要求高，大家必须立即行动起来，开展城市环境综合整治，在短时间内，打一场迅速改变城市环境面貌的歼灭战。经过各方面的共同努力彻底改变红星小区周边环境面貌和秩序，并以此为突破口，促进和带动城市环境综合整治工作再上新水平，以崭新的城市环境迎接文明城市创建考评验收。

二、明确任务、突出重点、强化措施、砸实责任。确保各项工作落倒实处，确保迅速取得整治效果

今天的会上贺雷同志对各单位、各部门的整治任务完成时限作了部署。各单位、各部门要按照任务分工和时限标准，进一步明确任务、落实责任。目前红星小区及周边存在的突出问题：一是市场外溢、占道经营严重；二是乱停乱放、乱摆乱堆突出，秩序混乱、阻碍交通；三是门头牌匾不规范沿街容貌破旧；四是小饭店、小餐馆及摩托车维修点、电气焊加工点污染严重；五是露天烧烤和夜市摊点群比较突出，六是乱搭乱建，乱贴乱画及经营噪音不同程度存在；七是部分基础设置缺损和陈旧。针对这些突出问题，各单位各部门要强化措施，砸实责任，不推诿，不扯皮，集中精力，集中时间，集中人员，扎实开展工作，搞好综合整治，通过各方面的共同努力，使这一地区的市容市貌，环境秩序彻底改善，确保符合文明城市考评验收要求。并以此为突破口，在城区迅速掀起城市环境综合整治热潮，促进和带动城市环境质量再上新水平。

三、加强领导、协调配合，认真做好迎接文明城市创建考评和城市环境综合整治工作

城市环境综合整治工作，要在市委、市政府的领导下搞好分工协作，协调配合。市委、市政府对这次综合整治工作非常重视，市委常委宣传部祝部长亲自来会。各单位、各部门要加强对这次环境综合整治工作的领导，明确专人负责，各单位之间要加强沟通联系，协调配合，实行配套联(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)动，齐抓共管，开展联合执法。在具体工作中一是要强化舆论宣传，形成强大的舆论氛围。坚持文明执法，做好深入细致的思想工作。多从正面做工作，说服、教育、劝导，注意不人为激化矛盾。不因综合整治引发社会问题。二要坚持严格执法，依法行政。对于说服教育不听、不予配合的决不姑息迁，要敢硬碰硬。该取缔的取缔、该处罚的处罚。对暴力抗法的公安机关要给予严惩。三要做好巩固提高，避免一阵风、大呼隆，把综合整治同日常管理结合起来，建立长效机制。做到治理一片，巩固一片，防止出现反弹。

在小区周边环境综合整治现场会上的讲话 篇2

同志们：

今天,我们把大家召集上来,召开这次现场会，是有多重目的,这既是一次村屯环境卫生整治成果展示汇报会,也是一次推动促进会,同时,置此年末岁尾,也是一次认清形势、提高认识、明确责任的工作安排会。首先，我要针对今天的现场会，对全街村屯环境整治工作再强调、再动员、再安排、再部署，要求各村干部要硬化措施，强化责任，组织带领广大群众，集中社会各界力量，在全街掀起一次环境整治的高潮，全面加快社会主义新农村建设步伐。

近一段时间以来，我街道借两市领导包扶后进村的契机，结合街道实际情况，切实加强了街村环境整治工作，并已取得了一定的成果。刚才，大家也亲眼看到了葛西河的巨变，土门子村的旧貌换新颜。土门子村在村屯环境整治工作中提前迈出了一大步，为全街各村树立了榜样。刚才冯国威主任做的经验介绍，我觉得很朴实，很谦虚。他们在整个村屯整治工作中确实付出了极大在努力和艰辛。在开展工作中陈德山书记曾被打住院，可见工作难度之大，但这丝毫没有影响他们整治的决心和力度，才有了现在全村道路实现黑化硬化，全村实现四进院的良好结果。在村屯整环境卫生整治上，土门子村给我们开了个好头，打了个样，我们各村也要积极采取措施，千方百计改变村容村貌。为此，我提出三点要求：

一是要提高对环境整治工作的认识，坚定环境整治的决心。各村干部要统一思想，提高认识，要充分认识到，开展村屯环境卫生整治既是建设新农村的需要，也是改善民生的 1

需要，同时，也是我们街道争创辽宁省“百强乡镇”的需要。安全用水问题、出行问题、植树绿化美化等问题既是百姓关心的大事情，也是关系到街村整体形象的大事情。所以，对待这项工作，一定不能走形式，走过场，敷衍了事，各村干部一定下大决心，下大力气，筹化好，落实好。

二是要各村要想方设法科学落实，千方百计注重实效。各村要结合本村实际，进行统一规划，因地制宜，科学制定整治方案，要多方筹集资金，集中一切可以利用的力量，用好投资投劳，解决好百姓关心的热点问题，解决实际困难，切实改善人居环境。要做到对百姓有好处，让百姓得实惠，以环境的加速改善促进群众幸福感和满意度的进一步提升。

三是要保质、保量、保时完成整治任务。按照年初《街村环境卫生整治方案》要求，我们年内要进行一次村屯环境整治拉练大检查。计划安排在下个月，各村要在一个月内，结合今天现场会，做好比对，参照，反思，回去后进行整改，准备迎接检查。同时，既要保证高效，又要把好质量关，坚决杜绝豆腐渣工程和滥尾工程，保证工作快速有序推进，保证整治工作取得实效。

同志们，又到了每年工作的收口阶段，截止到目前，全街经济指标已基本完成，其他各项工作进展顺利，这离不大家的努力，为更加圆满完成本的工作任务，我还要强调以下几方面的工作，这也是本次现场会的另一个重要目的：

第一要切实做好维护社会稳定工作。社会稳定工作是全街工作的头等大事，各村要密切注意村里居民思想动向，尤其是涉及动迁等不稳定因素的村，更要做好矛盾的排查工作，必要时加强对重点人员的监控，确保不发生破坏和谐稳定的事件。

第二是积极稳妥的推进动迁工作。涉及到动迁的各村要积极配合市政府、配合街道稳妥推进动迁工作，帮助处理解决动迁中疑难问题，完成兰旗村动迁收尾工作，全面展开前兰旗、大路、西高屯村动迁工作，确保按期完成动迁任务。第三是要大力发展设施农业，促进农民增收。发展设施农业，是转变农业发展方式，促进农业增效、农民增收的重要举措和有效途径。各村要做好宣传、动员和落实，鼓励有条件的农民发展设施农业，为农民致富领好路，服好务。

最后，针对村干部年末目标管理考核，我要重申一点，我们的原则是奖勤罚懒，奖优罚劣。对工作中能够完成任务，有突出成绩，做出突出贡献的街道将予以适当的奖励。对不能按要求完成工作任务的，我们不但得不到奖励，我们还将进行相应的处罚。

同志们，建设环境优美新家园我们义不容辞，打造繁荣和谐新万宝我们任重道远。让我们共同努力为新农村建设和街道快速发展做出我们应有的贡献。

在小区周边环境综合整治现场会上的讲话 篇3

提纲

一、是高位推动，领导重视程度高

二、是高起点谋划，综合施策效果好

三、是严把标准，精细操作质量优

四、是机制健全，保障措施很到位

正文：

同志们:

市委市政府同意，我们用一整天的时间，在...县召开全市农村人居环境整治现场推进会，主要是学习...县农村人居环境整治工作的好经验、好做法，通过现场观摩，学样子、照镜子、找路子，进一步推进当前以农村“厕所革命”、村庄清洁行动为主要内容的农村人居环境整治工作。

在农村人居环境整治工作推进过程中，大家可能都存在这样那样的问题，比如：农村人居环境该怎么抓？农村人居环境的内涵该怎么样去理解？具体的方法措施路径应该怎么选择？这次现场会为什么放在...县召开？刚才...个县的同志和...个市直相关部门的同志紧扣农村人居环境整治特别是“厕所革命”作的发言，还有今天上午对...县的...个乡镇...个村的现场观摩，已经给我们做了形象直观的回答。上午的现场观摩，我相信对在座的各位都产生了强烈的视觉冲击和深深的心灵触动；下午的发言，大家交流了经验，寻找了差距，也提出了下一步工作的具体措施，希望大家认真思考，相互借鉴，认真检视自己工作中还存在哪些问题，在对照检查的过程当中见贤思齐。

上午观摩的时候，我有意让县区的分管领导在不做准备的情况下进行现场点评，目的就是改变现场会的大水漫灌、走马观花，从现场点评的情况可以感受出，大家点评的都很准确，也很到位，说明我们上午的现场观摩达到了预期的效果和目的。在现场，大家都认为...县的工作值得看、经验值得学。除了大家点评提到的之外，我感觉还有这么几个方面，一、是高位推动，领导重视程度高

为什么“厕所革命”村庄清洁行动在省市统一要求的情况下会有不同的进度、不同的效果？归根结底，是与领导重视的程度分不开的。正因为...县书记、县长把这件事情真正当做一件要事、实事、好事来抓，亲自研究部署谋划，亲自推动落实，亲自解决组织发动、资金筹措、机制创新等重点难点方面，分管领导更是直接抓在手上，一线指导、一线落实，各个部门和乡镇形成合力，齐抓共管，上下联动，所以才最终形成了整体推动的工作格局，取得实实在在的工作成绩。

二、是高起点谋划，综合施策效果好

正如上午一些同志在现在场点评中讲到的，...县很好地打出了一套组合拳，在今年的农村“厕所革命”和村庄清洁行动工作当中，不是就事论事，而是把“厕所革命”、村庄清洁行动、污水处理、垃圾收集、垃圾处理等等这些工作都做了系统的统筹谋划，下力气整合资金...亿元集中投放到...个村，分类解决户厕、公厕、垃圾、污水处理以及拆违治乱等等一系列的问题。正是因为...县把这项工作作为一个系统工程，高起点谋划，综合推进、整体发力，才使得我们所到的每一个地方，都看到了让人兴奋，甚至是赏心悦目的变化。

三、是严把标准，精细操作质量优

什么是标准？标准就是推进落实这项工作须达到的一个程度。今天在...的观摩点，我看得比较细，我认为...的户厕标准就定的非常细致、非常实、非常管用。概括起来就是“砖混结构、现浇平顶、面积达标、内外涂白、地面防滑、瓷质蹲便、有门有窗、有灯有框、储水冲洗”这...句话、...个字。目前从资金筹备情况来看，各县区的资金都已经筹措的差不多了，如果把资金用好用活，坚持标准，完全能高质量高标准地把这项工作干好，关键就看用心不用心。另外还有化粪池标准、管网标准、补助标准、技术标准、施工标准、补助标准，体现出了...县精细谋划工作的能力和水平。与会其他各县区要认真学习对照，检视一下自己的工作是不是也谋划到了这一步。

四、是机制健全，保障措施很到位

在看的过程中，我相信大家都能体会到这一点，那就是在垃圾清理模式上，...县采用“户分类、社收集、村运输、镇处理”的机制，让各种不同类型的垃圾都得到了有效处理，让垃圾有了家，让废物变成了宝。在农村人居环境整治工作当中，遇到的普遍性难题就是柴草乱堆乱放，面广量大而且不好处理。但...县很好地解决了这个问题，他们把村内原有的打麦场、公共活动场所收到回来，统一规划、就地取材进行改造，把全村的柴草统一集中放到柴草场，既整齐美观，又体现出了文化元素。在拆治过程中，大家一定要认真研究落实建管机制，切实建立长效的管理机制，用一套办法管理起来。第五是发动充分，群众参与热情高。...县县、乡、村多次召开会议，多次上门做群众工作，通过行之有效的形式和载体，广泛动员，群众参与度高。总结今天的感受，主要有四点：一是打造了精准扶贫的升级版，二是解答了乡村振兴的新课题，三是探索了落实河长制的好路子，四是创造了整体提升农业农村工作的好典型。

全市农村人居环境整治工作开展以来，关于农村“厕所革命”、村庄清洁行动的有关情况，刚才...局长已经做了通报，对存在的问题，总结地也很到位，我着重再强调一下存在的问题，第一是领导的重视程度不到位。没有上升到讲政治的高度去对待这件事情。这项工作从一开始部署，中央和省上都讲得很清楚，必须是五级书记亲自抓，但总体来看，除...县之外，大部分县区主要领导对这件工作重视不够，甚至有些分管领导是否重视还要打个问号。各县区分管领导回去之后，一定要将本次现场观摩...县的做法向主要领导做好汇报。第二是资金筹措到位迟。在筹措资金方面县上固然有难处，但是资金筹措难，不是一个县区的问题，不是局部的问题，是全市面临的共性问题。为什么...县能够解决好？在资金下拨的过程当中，还存在拖延浪费时间的问题，延误了农村“厕所革命”建设的进度。第三是工作进度形象差。整体来说，全市的进度形象都差，省上要求是...月底要全部建成，而到今天全市仅完成户厕建设任务的...%，已经落到了全省倒数第三四位。第四是部门协调配合不够，整体推进没有形成合力。农业农村、卫健委、住建、财政、生态环境等部门合力没有形成，对工作推动不力的，该通报的没有及时通报，该约谈的没有及时约谈。这项工作卫健委也要上手，卫健委不仅是制定工作标准，还要对技术标准进行全面把关；住建局在省上下达“厕所革命”任务指标的时候，还有...多座的村级公厕，省市要求村级公厕覆盖率达到...%以上，按这个任务目标，今年要新建近...座，但截至目前只建了...座。

在小区周边环境综合整治现场会上的讲话 篇4

同志们：

今天，我们在这里召开城环境综合治理动员大会，主要目的就是要认真贯彻经济工作会议上提出的“以推进特色城镇化为着力点，在城乡规划、建设和管理上实现新突破”的任务要求，安排部署城环境综合治理工作，动员和号召各有关部门、单位的干部职工，统一思想，提高认识，明确职责，强化落实，积极投身于城综治工作之中。为了切实把这项工作抓紧、抓好、抓出成效，并深入持久地开展下去，下面，我就如何进一步搞好这项工作讲几点意见：

一、认清形势，提高认识，切实增强城环境综合整治工作的责任感和使命感

近几年来，上下紧紧围绕发展这一主题，锐意进取，团结拼搏，域经济综合实力明显提高，各项社会事业得到长足进步。但城市发展却相对滞后，没有什么大的变化，与周边市相比，我们拉下了很大步子。特别是在城管理上，虽然我们下了很大功夫，取得了一定成绩，但是城脏、乱、差现象仍然存在，没有从根本上得到改善。不要说广大人民群众，我想在座的各位对这一点，也都有深切的感受。这些问题主要表现在以下几个方面：一是在交通秩序上，各类车辆在城主要街道随意停放，违章行驶，公交车、出租车视交通规划为儿戏，招手即停，横冲直撞。特别是出租车数量的迅猛增加，给城主要街道带来巨大的交通压力，在上下班高峰和学生上学放学时间，主要路段堵塞更为严重，给城群众的交通安全带来很大的隐患。还有摩托车、自行车的乱停乱放的现象等等。二是在市容市貌方面，马路市场、流动摊贩、店外经营都比较严重，如汽车、摩托车经销、修理门店、装璜门店、饭店等占道经营，特别是汽车、摩托车修理门店，把路面搞得一蹋糊涂，不但给市容带来负面影响，而且给行人带来不便。三是在环境卫生方面，垃圾乱堆乱倒，废渣、废水随意排放，乱贴、乱画随处可见。纸屑、烟头随处都有。四是在城建规划方面，一些单位、个人无视城总体规划，为了部门的小利益和个人的私利，不按城建部门的统一规划，乱批乱建住宅楼、商业门店，给城的总体发展和管理带来很大的负面影响，等等。产生这些问题的原因是多方面的，有传统习惯问题，有市民素质问题，有管理不到位的问题，但我看主要还是我们认识不到位，管理没跟上的问题。维护城区环境是一项庞大的系统工程，在座的职能部门同志都有一定的责任。在城环境问题上，群众意见很大，上领导也很不满意，书委记张德英、长郑建文在多次会议上指出城市环境上存在的问题。可以说，城区环境已到了非整治不可的地步了，再不整治也确实没办法给广大群众交待。决定，要把今年作为“城环境整治年”，彻底整治城区脏、乱、差的问题。我们一定要认清形势，充分认识和深刻领会开展这项活动的重要意义，切实增强抓好城环境综合整治工作的责任感和使命感。

首先，我们必须充分认识到，加强城环境综合整治是广大群众的迫切愿望。xx历史悠久，人杰地灵，文化底蕴深厚，在全市、全省都有一定的知名度，城作为政治、经济、文化发展的中心，既是对外交流的窗口，也是一个形象的具体体现。但是，目前我们城的环境卫生状况令人堪忧。因此，当前的客观形势要求我们必须加强城环境综合整治，重新树立xx对外文明向上的新形象，满足人民群众日益增长的物质文化和精神需求，为城人民群众创造一个文明、舒适、良好的工作和生活环境。

其次，我们必须充分认识到，加强城环境综合整治是构建和谐社会、建设社会主义新农村的内在要求。大家知道，城市化是现代化进程的主要标志，是全面建设小康社会、构建和谐社会的重要内容。要按照“生产发展，生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求建设社会主义新农村，必须大力推进城乡一体化进程，坚持高标准建设，但更要注重高效能管理，城建工作是“三分建设，七分管理”，只有管理到位了，环境卫生整洁了，交通秩序规范了，市容市貌整洁了，城市规划有序了，才能有真正的“小康”，才能有真正的“和谐”，所以，我们进行的环境综合整治工作必须要深入持久地抓下去，抓出效益，抓出成果。

第三，我们必须充分认识到，加强城环境综合整治是实践“三个代表”的具体体现。我们的政府是人民的政府，政府的全部职责就是为人民谋利益。因此，我们的领导干部必须把“群众满意不满意，群众高兴不高兴，群众拥护不拥护”作为我们工作的出发点和落脚点，切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。城环境涉及到广大群众切身利益，为群众提供一个良好的工作和生活环境是我们义不容辞的责任。我们只要把城环境综合整治工作深入持久地开展下去，交通秩序好了，市容市貌清洁了，群众工作生活舒适了，老百姓高兴了，就很好地实践和体现了“三个代表”重要思想。

二、强化落实，协同作战，彻底扭转城环境卫生的被动局面

城环境综合整治是一项社会系统工程，内容较多，涉及多个部门，而且情况比较复杂，是一项需多个部门共同参与，齐抓

共管才能见成效的工作。结合我们以往工作的经验教训，要圆满完成安排的这项艰巨任务，满足广大群众的迫切愿望，顺利实现我们既定的目标，也就是达到城大街小巷环境明显改善。主街道的交通秩序畅通无阻，大小车辆遵章行驶，依点停靠；流动摊位定点经营，“店外店”彻底取缔，市民环境意识显著增强，使整治工作步入经常化、规范化、科学化、法制化的管理轨道，可以说，这不是轻而易举的小事，是需要我们各职能部门干部职工付出加倍的努力和艰辛的劳动才有可能达到的。为此，我认为，在开展活动的过程中，必须做到以下三点：

一是必须树立全局观念。整治工作涉及城建、交警、交通、工商、卫生、环保、教育、新闻、唐兴镇等单位，每个单位在整个工作中都起着举足轻重的作用，缺一不可，就象十个指头弹钢琴，哪个指头出了问题，都不会弹出和谐、悦耳动听的音乐，必须十指连动，同轴运转。这就要求我们每个部门的干部职工，在思想上必须牢固树立全局观念和大局意识，必须以主人翁的态度认真对待、处理我们的工作，做到全部工作一盘旗，尽职尽责，各尽其能，争做城环境综合整治的先锋和模范。

好范文版权所有二是切实负起责任。可以说为了制定今天下发的这个方案，我们投入了很大的精力，费了很多心思，为什么？表明，在对待城环境综合整治这个问题上，是要真干、而不是要假干，是要长期坚持下去，而不是为了应付差事。方案里边五个小组的职责分工已经写得很清楚，但在这里我还是要再强调一下，交通秩序管理小组由交警队负总责，也就是在城主街道行驶的所有机动车的管理，包括公交车、出租车、乡镇客运车、大小货车、小轿车、摩托车等，都由你负责，管理好了就是你尽职尽责了，管不好，就是失职。我还要强调的是，城建、交通部门必须全力配合，只要是对的，必须绝对服从，有异义的通过协商，达成一致。环境卫生管理小组、市容市貌管理小组、规划建设小组由城建部门负总责，宣传教育小组由广电中心负总责，其他组成部门也一样，必须搞好配合，出了问题，首先追究责任的肯定是牵头部门。我强调的主要目的就是说，要杜绝工作中的互相扯皮现象，要求你们放手去抓，放手去管，一抓到底，竭尽全力把这项事关城群众切身利益的好事办实，实事办好，做到领导在一线服务，业绩在一线体现，问题在一线解决，形象在一线树立，典型在一线发现，情况在一线了解，难点在一线突破。要坚决反对推诿扯皮、于己有利的事抢着于己不利的事往后躲的现象。只有大家心往一块想，劲往一块使，齐心协力，协同作战，才能确保我们战无不胜，无艰不摧。好范文版权所有

三是要坚持例会制度。这里强调的主要是互相协调及时沟通的问题。八九个部门联合行动，共同开展一项工作，互相协调、及时沟通非常关键，也非常必要。不及时协调，形不成合力；不及时沟通，容易产生分歧，甚至产生矛盾。每周，我们都要召开一次例会，承担具体任务的各组全体人员都要参加，重点汇报本周的工作进展，安排部署下周的任务，但关键是要把工作中出现的情况和存在的问题集中反馈一下，并拿出解决的办法，以便达成共识，确保工作顺利开展。我相信，只要我们做到了以上几点，城环境的面貌必将在短期内有一个较大的改善。

三、提高素质，依法行政，确保城环境综合整治工作深入持久地开展下去

城环境问题既是我当前的一个热点问题，更是一个难点问题，这也正是我们下决心彻底整治的原因。可以预料，在整治过程中，我敢肯定新情况、新问题、新挑战将会不断出现，需要我们及时有效地进行应对和解决，这就对我们执法人员的执法水平和执法能力提出了新的更高的要求。为此，我们要做好以下几点：

第一，要强化学习。在座的各位是我们城环境综合整治的骨干和中坚力量，希望大家一定要加强学习，勤于学习，善于学习。要重点学习在执法管理过程中所使用的法律、法规和条例规章以及我们制定的管理办法，切实做到学通弄懂，这些都是我们开展工作的武器和法宝。只有掌握了这些法律法规，才会增强工作的主动性，才能更好地履行职责。

第二，要依法行政。依法行政是现代行政的核心。要求我们的执法人员在执法过程中，必须按照法定权限和程序行使权力，履行职责，规范执法行为。要严格防止执法不严，违法不究，徇情枉法，滥用职权现象的发生。随着社会的进步，广大人民群众的法制意识有了很大提高，有些群众对于自己的行为是否合法，要求不严，但对执法人员的行为是否合法却要求很高。我们的这项工作是在与传统习惯和势力做斗争。如果我们的执法人员出了问题，那么我们这项工作将很难保证持续健康的发展下去。因此，我们必须做到有法必依，执法必严，违法必究，用统一的执法标准实现执法的公开、公平、公正。这里特别强调一下，在执法处罚过程中，我们的执法主体、执法程序必须合法，防止出现执法违法。要通过依法行政，努力建设政治合格，纪律严明，业务精通，作风过硬的行政执法队伍，真正做到权为民所用，利为民所谋。

第三，要强化监督。上将组织力量定期不定期地对城环境综治工作进行监督检查，对拒不配合，顶风违纪，甚至无理取闹的不法行为要坚决依法打击。对玩忽职守，滥用职权造成一定影响的执法人员要严肃追究责任，确保城环境综治工作深入持久地开展下去。

同志们，我们面临的任务光荣而艰巨，我们肩负的使命任重而道远，我们的事业需要冲锋陷阵的勇士，我们的事业需要建功立业的功臣，我们的事业需要为人民服务的公仆，让我们在的统一领导下，同心同德，团结一致，与时俱进，开拓创新，真正形成一个有战斗力，有凝聚力，有创造力，有感召力的战斗集体，为开创城环境综合整治工作的新局面而努力奋斗。

在小区周边环境综合整治现场会上的讲话 篇5

今天的环保再动员会议开得很好。刚才，银喜秘书长通报了四大班子领导对环境治理、通道建设检查的情况，**秘书长宣读了《关于加强环境综合整治的实施意见》，***副市长作了再动员报告，*市长针对搞好我市环境综合整治工作，尽快解决当前存在的突出问题，讲了很好的意见。这对于我们正确认识当前环保工作所面临的局面，准确估价前一

段工作的成效，正确贯彻市委、市政府的要求并做好下一步工作，是十分必要的，也是十分重要的。从二月十九日环保工作会议之后，全市的环境整治工作掀起了一个小的高潮。总的来讲，各有关部门、单位都有所安排，有所动作，也有所成效。但是，就目前的情况看，力度还不够，成效还不大，差距还不小。刚才，**秘书长在通报中已经讲到了，存在的突出问题确实不少。经过多年的环境治理，经过“六五”关停集中行动，经过近一段时间的突击整治，我们在环保工作上取得的成绩是不小的,这应当肯定。但是存在的问题也还很多，很突出，这也是毋容置疑的。这些问题的存在，我看除了历史的原因外，主要还是我们的工作不到位，比如在打击取缔土小企业方面还不够彻底，对“一控双达标”成果还巩固不力，在环境综合治理上拉下了步子，环境建设工作还没有跟上来。这就需要我们全市上下务必高度重视，痛下决心狠抓环境综合整治。这次会议，对环境综合整治工作的目标、任务和要求，已经进行了明确部署，关键是要按照《实施意见》和任务安排，不折不扣地抓好落实，见到成效。

关于抓落实的问题，各位领导都讲了很好的意见，我完全同意。下面，我再着重强调三点。

一、认识要进一步提高

关于认识问题，过去我们也讲了不少，但是不是我们每个同志都真正认识到了？还很难说。有些同志对环保工作仍然只停留在口头上讲讲而已，并没有在头脑里牢固树立起正确的观念，并没有把环境保护上升到全局的高度。因而在抓工作上，总是时紧时松，不能一以贯之。所以，必须解决认识上的问题。

从全局的高度来看，环境保护是一项基本国策，保持经济、社会和环境协调发展，是我国现代化建设的一个重大方针。胡锦涛曾强调指出：“人口资源环境工作是强国富民安天下的大事，在新的世纪这项工作只能加强，不能削弱”，“环境工作直接关系我国现代化建设的大局，如果这项工作做得不好，做得不得力，很可能导致我们既定的目标不能如期实现。因此，这项重大的经济社会工作必须始终抓得紧而又紧，做得实而又实，绝不能有丝毫的放松和懈怠”。这充分说明了环境保护对于全局工作的重要意义。对全国来讲是如此，对我们**市来讲，尤其如此。

从当前的形势来看，“三晋环保行”即将来我市进行检查，这既是对我市环境治理工作成效的一次全面检验，也是对我市环保工作的一次整体促进。我们要把迎接“三晋环保行”的检查，作为展示我市环保成果，展示我市良好形象的一次机会，这就需要我们下大力气做好各方面的准备工作。如果我们的工作上不去，做不好，就不会给人留下好印象，必然会带来社会政治面的负面影响，损害到我市的形象和声誉，这将会使全市的整体工作处于十分被动的局面。教训已经有过，不能不深刻汲取，引以为戒。就我市的城市形象而言，虽然我们有过“**精神”的辉煌，但多年来给外界的印象却并不尽如人意。因此，我们要十分珍惜这次机会，借这次“三晋环保行”的东风，广泛宣传我市目前的变化，展示古交的新形象、新风貌，努力改变我市在外界人们心目中的印象。这一得一失之间，取舍在于我们自己，在于我们能否把环境整治工作真正做好。

从长远的发展来看。环境保护工作能不能做好，直接关系到当前和今后我市的整个经济结构调整。彻底淘汰高污染、高能耗、低质量、低产出的土小企业和落后工艺，大力发展高、新、精、尖、特产业和产品，是我市今后经济结构调整的必然选择。我们只有下决心堵死过去那种先污染、后治理的发展模式，努力解决好生态环境与经济发展相脱节的问题，才能带动全市整个经济结构调整步入良性发展的轨道，才能走出一条环境保护和经济建设协调发展的新路子。

因而，环境保护工作不仅事关当前，而且事关长远，事关全局；做好环保工作，不仅有很强的经济意义，而且有很强的社会意义、政治意义。全市上下务必要高度重视，着眼长远，狠抓当前，全力以赴把这项工作做好。

二、力度要进一步加大

今天的再动员大会，主要是为了有效促进当前开展的环境综合整治工作，全面巩固和扩大全市“一控双达标”成果，整体上使我市的环境状况有一个明显的改观，环境质量有一个显著的改善。对于会议确定的各项任务，有关单位要立即付诸行动，抓紧落到实处。决不能会议开过之后仍然不紧不慢，四平八稳，甚至无动于衷。时间紧，任务重，要求高，全市要迅速行动起来，进一步强化措施，切实加大工作力度，确保各项任务保质、保量、按时圆满完成。

在小区周边环境综合整治现场会上的讲话 篇6

县委常委、常务副县长 陈铭（2017年3月23日,1805会议室）

同志们：

自12月2日全县召开小城镇环境综合整治行动动员会以来，以“特色小镇”、“洁净小镇”、“有序小镇”为目标，全面实施“一加强三整治”（即加强规划设计引领、整治环境卫生、整治城镇秩序、整治乡容镇貌），认真开展“环境卫生整治、穿镇公路“道乱占、车乱开”等二个“百日攻坚”行动。现在我就近四个月小城镇环境综合整治行动作如下点评：

一、总体评价

（一）组织领导重视到位。各乡镇、专项工作组都成立了以主要领导为组长的领导小组，并能围绕小城镇环境综合整治工作中心，突出“一加强三整治”工作重点，制定了可行的实施方案和三年行动方案。乡镇主要领导和干部都能深入一线，参与到规划编制中、详细排摸项目、寻找环境短板，对小城镇环境综合整治的认识不断提高，参与热情也不断高涨，为后续工作的顺利开展营造了良好氛围。

（二）整治主题研判到位。一是抓规划编制引领。各乡镇能较好地同相关设计单位交流对接，结合本乡镇实际，在规划编制中融入当地特色和文化。截止目前，已全部完成了2017年9个整治目标乡镇的规划评审工作，2018年、2019年20个整治目标乡镇也已全部完成了规划编制讨论，3月底前将全部完成规划评审。二是抓环境卫生整治。各乡镇、专项组能较好地将小城镇环境综合整治工作同各项环境卫生整治有机结合，开展了小城镇环境卫生“百日攻坚”、“迎新春全域大洁净”、“全民全域大洁净”擂台赛等行动，取得了显著的成果。三是抓城乡秩序整治。前期各乡镇对建成区进行了全面排查、摸底，编制了整治现状图。以“道乱占”、“车乱开”百日攻坚行动为契机，依法取缔违规占道经营、乱设摊点违章行为，清理“僵尸车”，加强占道停车管理，穿镇公路上乱停车、乱堆物、乱开挖、乱建筑、乱竖牌、乱开车等“七大乱象”已有明显改观。

（三）行动措施落实到位。一是着力疏理项目。前期县镇治办通过调研、部门配合、乡镇上报等途径对全县29个整治达标乡镇建设项目进行了汇总，完成了全县593个整治项目的疏理。现已经下发了疏理后的实施项目核对清单，各项目组、各乡镇近期也在认真核对当中，争取在最短的时间内排出实施项目。二是严格工作督查。3月15-17日，由县镇治办与九个专项组组成的督查组，完成了全县29个乡镇小城镇环境综合整治第一轮督查，本轮督查中发现“脏乱差堵”的问题，各乡镇均在积极行动，加以整改。同时，推出“点赞榜”、“曝光台”，每周至少发布一期。“点赞”各整治乡镇整治过程中的典型经验、特色做法、工作成效等，“曝光”内容为环境卫生、道乱占、车乱开、线乱拉等“脏乱差堵”小城镇整治突出问题。三是狠抓信息宣传。制定了《小城镇三年行动计划方案》和《小城镇年度宣传计划》，把具体的任务分解到年度，分解到月份，甚至分解到每周、每日。在青田网上专门开设了网站，建立了全县小城镇环境整治QQ和微信群，构建了宣传工作网络。

二、存在的问题

（一）编制规划工作情况。一是规划进度相对滞后。由于我县纳入小城镇环境综合整治的乡镇有29个，约占全市总量的五分之一，且我县小城镇工作规划对外委托总体较晚，时间紧、任务重，特别是近段时期，全省都在抓规划编制工作，各个知名的规划院的工作业务量都较大，比如省规划院接手了我县4个整治点的规划，因此还有个别乡镇没有签订规划合同，部分乡镇的规划编制方案还很不够深入。二是项目编制贪大求全。乡镇领导都有强烈的发展意识和项目意识，希望通过小城镇环境综合整治来建设项目，但没有认识到小城镇新建项目受资金、建设时间等限制，不能把小城镇当成一个筐，什么都往里装。

（二）专项行动开展情况。一是工作较为被动。截至目前，九个专项行动组中仅交警大队、交通局、卫计局等3个专项组主动开展过相关专项整治工作。其他专项组未能很好地根据本单位拟定的《三年行动计划》和《实施方案》来牵头开展相应的专项整治行动。部分乡镇也有等5月底村级组织换届结束后才大规模整治的想法。二是工作声势不大。比如交警大队、交通局根据全省统一安排，穿镇公路开展了“道乱占、车乱开”百日攻坚行动，但我县两大行动主要是对县城内三个街道开展活动，没有深入至偏远乡镇，营造的声势不大，影响面不广。

（三）信息宣传工作情况。一是信息报送量不够。根据《加强六边三化三美、小城镇环境综合整治信息交流工作的函》青六边办〔2017〕7号文件要求，各乡镇（街道）和专项组每周上报不少于1篇动态信息、每月上报不少于1篇简报，但从目前的统计数据来看，部分乡镇没有完成任务数量。二是微信公众号转发度不高。县镇治办每周一、三、五都制发整治动态，每期的阅读量与转发量都不高，没有形成全民关注整治动态的氛围。

（四）数据上报迟缓。上周三至五我们开展第一轮小城镇环境综合整治督查，要求每个乡镇都要在上周五上报实施方案与工作总结，截止目前，还有部门乡镇未上报。

（五）环境卫生顽疾未破解。突出表现在房前屋后乱堆乱放现象比较突出，虽然经过前期“环境卫生整治”百日攻坚行动有了很大改善，但因村民素质普遍不高，门前屋后整治始终无法得到根治。

上述这些问题，需要我们引起高度重视和警醒，在下步工作全力加以改进。下面，我就进一步做好全县小城镇环境综合整治工作再提三点要求：

一、实现一个目标

力争用三年时间完成29个乡镇驻地的小城镇环境综合整治任务，到2017年底，完成9个乡镇环境综合整治任务的100%，7个乡镇环境综合整治任务的60%,13个乡镇环境综合整治任务的30%；到2018年底，完成25个乡镇环境综合整治任务的100%，4个乡镇环境综合整治任务的60%；到2019年底，全面完成所有乡镇的环境综合整治。其中北山镇、山口镇列为市级样板镇。

二、打好九场专项大行动

一是开展规划评审大行动。严把规划质量关，加强整体风貌规划管控，各乡镇提出特色口号，编制好29个各具风采的故事，切实做到“三有两结合”，确保规划落地，特色彰显。

二是开展阵地洁净大行动。对环境卫生整治“百日攻坚”专项行动进行回头看，山口镇、汤垟乡要申请创建国家级卫生乡镇，北山镇、仁庄镇、贵岙乡等11个乡镇要创成省级卫生乡镇。

三是开展道占道清理大行动。对建成区主要街道开展进行整治，依法取缔违规占道经营、乱设摊点违章行为；合理划定公共停车区域，清理“僵尸车”，加强占道停车管理。

四是开展车乱开治理大行动。加大对交通违法行为的查处力度，始终保持高压态势。对乡镇主干道路开展全面排查，摸清各种乱停车现象，分类建档，列出问题清单、明确整治时序，提出分类措施。

五是开展线乱拉治理大行动。各乡镇结合镇情实际，制定“线乱拉”专项治理方案，由县通发办牵头，联合电信、移动、联通等单位，按照专项治理方案，全面开展线乱拉整治。有条件的乡镇实施线路上改下，条件还不具备的地方实施共杆共线及有序化整改，及时拆除重复杆、多余杆。

六是开展“低小散”块状行业治理大行动。加强“四无”企业（作坊）整治，3月底前完成摸底排查，建立“一企一档”，按照“关闭一批、迁出一批、重建一批”的要求，鼓励支持有条件的企业通过机器换人、两化融合、管理提升等方式加快转型，推动中小微企业整合入园提升发展。

七是开展镇容提升大行动。加强沿街立面整治，3月底前确定乡镇重点整治的示范街和示范村居（小区），4月底前完成老式封闭卷闸门、防盗窗、遮阳蓬、空调外机、小广告、太阳能、赤膊墙等需整治点位排摸，并建立一户一档一照片。对整治点位实行“销号制”，加快推进城镇秩序常态化、长效化管理。

八是开展园林绿化大行动。把握好时间节点，及时组织人员开展植树增绿、见缝插绿、拆违补绿、拆墙透绿行动，提升园林绿化水平。

九是开展宣传造势大行动。根据全县小城镇环境综合整治实施进度，按照《小城镇三年行动计划方案》与《小城镇年度宣传计划》，开展以“百场大清障、万人志愿行”为主题九大专项行动宣传，开展以文明创建行动组牵头的开展文明乡镇（街道）评比创建活动、在全县29个乡镇政府及其所在地行政村开展“文明细胞”创建活动、开展文明阵地建设、开展壮大文明志愿者活动等十大文明行动。

三、强化六项举措

一是强化工作机制。建立健全每周一次县镇治办工作例会制度、每月一次专项行动组会议制度和每两个月一次点评会制度，建立上下信息及时互通、工作实时互动机制，形成你追我赶、比学赶超的整治氛围。同时，加强与“633”、“五水共治”、“治危拆违”等统筹联运，提升整治效率。

二是强化重点整治。环境卫生整治方面，重点突出地面保洁、保持水体清洁、创建卫生乡镇三大核心任务，切实解决垃圾乱扔、污水乱排等突出问题。城镇秩序整治方面，聚焦道乱占、车乱开、摊乱摆、房乱建、线乱拉等“五大乱象”，重点治理地面无序和“空中蜘蛛网”等问题。乡容镇貌整治方面，通过沿街立面改造、治理低小散块状行业、提升园林绿化和提高管理水平等四大任务，有效解决“赤膊墙”、蓝色屋面等问题。

三是强化项目落地。县镇治办及专项组在督促指导各乡镇加快完成小城镇整治规划的基础上，尽快核实项目库，建立整治项目库。按照整治完成的时间要求，各项目倒排计划，统筹推进。排出作战图、时间表、任务书，确保2017年完成年度创建任务。建立实施项目数据库，跟踪项目进度，督促项目落地推进。四是强化政策支持。尽快出台小城镇环境综合整治行动的财政支持政策和用地支持专项政策，创新投融资机制，提高乡镇的基础设施配套费、土地出让收益返还比例等政策。同时，鼓励各类金融机构能过“贷、投、租”的形式参与整治工作，引导和吸纳社会资本参与整治建设。加快形成多层次、多渠道、多元化的投融资格局。

五是强化督查考核。依据省考核验收办法及市考核办法，尽快制定出符合青田实际的考核办法，并以此为导向，督促指导各乡镇将每一项指标落实到规划、落实到项目、落实到责任人，确保最终的达标验不失分、多加分。完善“曝光台”，“曝光”的内容及时受理转交给相关乡镇整治，邀请两代表一委员、第三方媒体随时进行监督，县委、县政府督查室对曝光问题进行督办，并视情况通报。

在小区周边环境综合整治现场会上的讲话 篇7

县城创建推进工作会上的讲话

（2011年8月22日）

同志们：

今天我们召开全县旅游环境综合整治暨省级园林县城创建推进工作会，主要目的是落实市委、市政府的安排部署，动员全县上下，进一步统一思想，同心协力，攻坚克难，全力以赴做好我县旅游环境综合治理和省级园林县城创建工作。刚才，城管局、旅游局、文明办的负责同志分别就相关工作进展情况进行了通报，对今后工作进行了部署安排，我完全同意。会后，各相关部门要迅速行动起来，切实履行职责，认真抓好这两项工作的落实。下面，就开展全县旅游环境综合治理和省级园林县城创建工作，我讲几点意见。

全县旅游环境综合治理方面

我们有着丰富的生态资源，是陕西五大林区之一和全省重点水源涵养县，是天然的氧吧和避暑胜地；黄龙人民也诚实厚道、开放包容、热情好客，在旅游方面，不论是自然环境，还是人文环境都不存在问题。旅游环境综合治理这项工作对于黄龙来说，主要的任务就是环境卫生的治理和城区居民素质的进

一步提升。关于环境卫生的治理。前一阶段，我们结合创先争优活动开展过一次“做靓县城、做美乡村”环境大整治活动，也取得了一定的效果，但卫生清理还不够彻底，部分清理过的地方没停多长时间又恢复了脏乱差旧貌，这些留在最后的都是难度较大、任务较重，很难在短时间内解决和容易出现反复的卫生难题，要解决这些问题不仅仅是在清理上加大力度，还需要做大量细致的群众工作。我们要以这次旅游环境综合治理活动为契机，加大环境卫生清理力度，同时把环境卫生治理工作作为今后一项长期的工作，摆在重要位臵，严格按照城管局等相关部门的安排部署，结合本部门本单位的职能职责，明确目标，落实责任，查漏补缺，精心组织，周密安排，做到责任到人。要逐级细化分解目标任务，逐级落实领导责任，逐级明确目标责任，做到定领导、定责任、定人员、定进度，包任务、包时间、包质量、包达标，形成“纵到底、横到边、全覆盖、无缝隙”的责任体系，真正把工作落实到位。特别是要针对车站、景点、学校、社区和背街巷道、农贸市场、中心街餐饮摊点等容易出现问题的地方，重点检查、彻底整治。同时加大宣传教育力度，把全县上下的力量凝聚起来，把人民群众保护环境卫生的热情和的自觉性激发出来，增强环境卫生治理的原动力，确保环境卫生治理取得长期效果。关于城区居民素质的进一步提升。城区居民是本次旅游环境综合治理的主体，是治理工作的实践者和受益者。只有全面提高城区居民的素质，综合治理的最终目标才能实现。一要加强公民思想道德教育。广泛开展公民道德实践活动，通过评选“道德模范”、“文明市民”、“五好文明家庭”，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，不断增强道德建设的感召力和影响力。切实加强城市精神的培育，增强城区居民的归属感、认同感、荣誉感和责任感。二要抓习惯养成。组织城区居民学习现代城市居民必备的文明、卫生、环保等知识，融教育于管理之中，引导城区居民树立文明、健康、科学的生活方式，养成良好的生活习惯，自觉纠正不文明行为。

省级园林县城创建方面

城市作为一个地区的政治、经济、文化中心，是生产力发展水平的综合反映，也是一个地方的形象和脸面。近年来，我县城市建设投资力度不断加大，绿化美化取得的成效也比较明显。省级园林县城创建作为我县今年的一项重要工作，在前一阶段也取得了一定成绩，但我们的创建工作也只是刚刚开头，特别是对照省级园林城市的创建标准还存在不小的差距，甚至还存在一些缺项。因此，我县整个创建工作的任务还非常繁重，压力还很大。按照省上的创建标准，县里制定了《创建省级园林城市实施方案》，各级各部门要对照这个方案，按照方案要求，明确自己的职责任务，抓好工作落实。整个创建工作中，要着力抓好三个方面的重点。一是在规划设计中要充分发挥黄

龙的生态优势。我县拥有森林320万亩，草场150万亩，林草覆盖率高达87%，在创园工作中有着明显的生态优势。我们要充分发挥这一优势，科学规划，把整体的生态优势体现在城市的园林化创建中。通过山体公园的建设将县城周边环山引入城市框架中，提高城市绿化率，提升城市品味。今后新建城市街道和居民小区，必须严格履行绿化申批手续，绿化管理部门批准后，才能按标准施工，确保新建居住小区绿地面积占到总用地面积的30%以上。二是确保完成绿化建设、改造任务。绿化建设和改造是整个创建工作的重中之重。各部门要按照《实施方案》要求，坚定不移地完成重点绿化改造任务。一要加快园林式单位达标进度。对涉及到的沿街各单位，要按照“统一规划设计、统一建设标准、单位自行施工”的原则，严格标准质量，不折不扣地抓好分配任务的落实，未达标的单位要加快本单位绿化美化进度。二要对今年实施的园林绿化工程进行检查。发现未成活的草木，要及时进行补植。三要高标准做好城市绿地、广场绿化管护。严格按照管护标准，全面强化城区的绿地管理，搞好整型修剪、浇水施肥和病虫害防治，保持景观设计效果。四要实施居住小区绿化工程。要按照方案涉及的标准要求，积极抓好社区内的绿化，按照宜树则树、宜草则草的原则，积极搞好小区绿化工程。三是要加快创建工作配套基础设施建设步伐。重点是加快城区生活垃圾无害化处理厂和污水处理厂建设，争取早日投入使用。同时，加紧城区气化工程建

设步伐，确保年底前完成天然气入户率75%和城区单位锅炉全面改造目标。

最后，关于做好两项工作，再提几点要求

（一）提高认识，加强领导。各责任单位要充分认识到这次旅游环境综合整治和创建省级园林县城工作的重要性、必要性和紧迫性，要统一思想，提高认识，加强组织领导。分管领导要亲自上阵，主管部门要亲自牵头，拿出切实可行的措施出来，把此次旅游环境整治和的创建省级园林县城各项工作抓紧、抓实、抓出成效。

（二）相互配合，形成合力。旅游环境综合治理和创建省级园林县城工作都是全局性、系统性工程，涉及的单位很多，任务很重。每一个部门和每一名干部、群众，都是这两项工作的组织者、参与者、推动者，必须强化协作意识，齐力共管、形成合力。各牵头部门要定期召开联席会议，分析综合整治和创建工作中存在的不足和差距，及时改进工作方法，推动各项工作的落实。重点牵头单位要按照分工任务和承担责任，各司其职，相互支持，密切配合，主动履行职责。各相关部门都要以大局为重，加强沟通，相互支持，主动与上级主管部门协调对接，绝不能推诿扯皮，敷衍塞责，贻误工作。

（三）创新机制、规范管理。城市建设是“三分建，七分管”。高标准的规划建设是前提，高水平的管理养护是根本。

各级各部门完成分配的环境治理和绿化任务，需要投入大量的人、财、物。对这些来之不易的成果一定要倍加珍惜，清理完、建设好后更要管护好。同时，必须建立健全长效管理机制。这两项工作都是经常性的工作，必须持之以恒，常抓不懈，在建立长效制度、完善工作机制上下功夫，使具体工作工作有章可循、有据可依，步入经常化、规范化、制度化轨道。

在小区周边环境综合整治现场会上的讲话 篇8

话

在全县村庄整治工作现场会上的讲话

在全县村庄整治工作现场会上的讲话 同志们：

这次村庄整治工作现场会，是县委、县政府决定召开的一次重要会议。会议的主要目的是，进一步落实全市“千村整治、百村示范”工作会议精神，回顾总结我县一年多来“十村示范、百村整治”工作特别是村庄整治工作情况，研究分析存在的突出问题和薄弱环节，动员全县各地以科学发展观为指导，进一步深化认识、明确责任、强化措施、狠抓落实，加快实施“十村示范、百村整治”工程，努力建设一批生产发展、生活富裕、生态良好的农村新社区。刚才，与会同志参观双溪村，并听取了该村的经验介绍，希望各地认真加以学习和借鉴。下面，我讲三个问题：

一、“十村示范、百村整治”工程建设成效显著

为加快我县的“十百工程”建设，县委、县政府从20xx年开始至今，已召开了5次专题会议进行部署。各级党委、政府及县十百工程协调小组个成员单位，能从实践“三个代表”重要思想，从贯彻落实科学发展观的高度，把实施这项工程作为实施“三带两极一目标”、建设“生态县”的重要举措和统筹城乡发展的有力抓手，做好宣传发动、组织领导、政策制订、全面推进等工作。“十百工程”建设，进展顺利，效果明显。20xx，全县各级共投入村庄整治资金3032万元，完成村庄规划编制84个，启动整治村52个，启动示范村建设11个，启动景观线整治公里。乌牛镇王宅村获得了省、市两级“全面小康建设示范村”的称

号，瓯北镇挂彩村、花坦乡黄村、乌牛镇茅楼村等15个村通过了市级村庄整治验收。获得市级“村庄整治合格村”的荣誉称号。20xx年我县“十百工程”建设，主要有以下几方面特点：

（一）深化思想认识，建立了工作体系。县里把“十村示范、百村整治”工作列入重要议事日程，明确领导分工。主要领导多次深入上塘下堡村、乌牛王宅村、瓯北挂彩村等基层调查研究，指导工作，有力地推动了此项工作向纵深发展。在建立了县十村示范百村整治工作协调小组和办公室的基础上，又在县土地局、房管局、环保局等九个单位确定了九位工作联络员，充实了县十百工程办公室工作力量。各个乡镇也确定了分管领导，为工程的实施提供了组织保证。建立完善了农村工作指导员制度，十一个市级示范村农村工作指导员由市级机关下派，其他整治村的指导员由县、乡（镇）机关下派，推动了党委、政府工作重心下移，加强了农村基层组织建设，促进

了“十村示范、百村整治”工作的顺利开展。

（二）坚持规划先行，发挥了导向作用。高标准、高起点地编制规划，经过2年多的努力，县政府投入专项资金600多万元，完成了38个乡（镇）村庄体系规划，编制197个行政村的建设规划，占总任务的81，其中上塘镇下堡村、桥头镇坦头村等13个村完成了修建性详细规划。第三、树立典型示范，深化了村庄整治。县里制定了实施“十村示范、百村整治”工程的政策措施，在资金支持、规费减免、责任落实、督查考核等方面作出了明确规定。县“十百”工程办公室也加强了宣传交流、指导培训力度，编印了《永嘉县十村示范百村整治工作手册》、《永嘉县村庄整治成果展示》，组织了全市性村庄整治建设成果巡展。各地在实施过程中，把目标任务同当地实际结合起来，把整体筹划与分类指导结合起来，把树立典型示范同调动广大群众参与结合起

来，从治理环境“脏、乱、差”，村庄布局“杂、乱、散”入手，按照布局优化、道路硬化、路灯亮化、四旁绿化、河道净化、卫生洁化的要求，实施改路、改水、改房、改线、改厕和垃圾污水集中处理，进一步深化了村庄整治工作。许多村庄经过整治建设，达到了环境整洁，住房美观，道路平坦，设施配套，初步展现了农村新社区的面貌。乌牛镇王宅村获得了省、市两级“全面小康建设示范村”的荣誉称号，瓯北镇挂彩村、桥头镇金村、大若岩镇埭头村等15个村通过了市级村庄整治验收。获得了市级“村庄整治合格村”的荣誉称号。

（四）创新投入机制，拓宽了资金来源。资金投入问题是村庄整治建设中必须解决的核心问题。对这个问题，各地积极探索，不断创新，广辟资金渠道，初步形成了以政府投入为引导，村集体和农民自筹为主体，社会各方广泛支持的多渠道筹集建设资金的有效途径。据统计，去年52个整治村共投入整治建设资金

3032万元。县财政安排以奖代补资金250万元，已下拔55个整治村及有关示范村共168万元，下步还将对通过市级验收的整治村以奖代补一百多万元。十村示范百村整治工作相关部门和农村工作指导员派出单位也把这项工作同“康庄工程”、“万里河道清水工程”、“千名干部下基层”“生态村建设”等活动结合起来，有效地增加了投入。上塘镇下堡村、桥下镇六岙村引入企业资金参与村庄建设，瓯北镇挂彩村、鹤盛乡下岙村积极引导华侨、在外经商人士筹资投入村庄整治，获得了比较好的效果。总的来讲，“十村示范、百村整治”工程实施以来，进展比较顺利，成效比较明显。但我们也要清醒地看到，这项工作还存在许多问题和不足：一是认识不够，发展不平衡。个别单位责任不明确，少数领导平时基本没有顾问这项工作；少数乡镇领导缺乏积极进取精神。沿江和山区工作开展很不平衡，全县计划启动的整治村68个，实际只启动52个。个别示范村建设试点

单位积极性不高，基础较差，示范村创建进程缓慢。二是政策措施落实不到位。省、市、县都制定出台了比较有力的政策，但在政策落实上还不到位。一些基层干部和农民反映，他们在开展村庄整治建设中，遇到的最大难题是审批卡口多、速度慢，收费标准高。三是重整治建设、轻日常管理。对基础设施、环境绿化、房屋建设比较重视，而对公共服务、日常管理和农民素质提高重视不够。四是村集体经济薄弱，难以承担前期费用。村庄环境整治和示范村建设需要一定的启动资金，并且在拆迁过程中涉及许多农村弱势群体，房子拆迁后，这一群体在短期内负担不起建设费用，村集体压力大。五是力量整合不够。各部门在农村的各项活动和建设资金尚未得到从充分的整合。这些问题，大家要引起高度重视，更多地从主观上寻找原因，切实增强推进“十村示范、百村整治”工程的紧迫感和自觉性，既要看到成绩、增强信心、更要正视问题、克难攻坚，真正把这项工作摆上重要位置抓紧抓好。

二、提高认识，明确重点，进一步深化村庄整治

实施“十村示范、百村整治”工程，加快村镇规划和建设，要坚持以科学发展观为指导，以统筹城乡发展为导向、以村庄环境整治为重点、以加快建设农村新社区。就当前来说，“十百”工程特别是加强村庄环境卫生整治工作，重点要搞好以下几个方面：

第一、进一步深化思想认识。当前，我县城市化进程快速推进，城镇面貌日新月异，但农村特别是山区农村建设和社会发展明显滞后，离全面小康社会的差距还很大。主要表现在：农村社区建设缺乏规划指导，村庄分散，规模过小，布局零乱；农村基础设施建设缺乏稳定性投入，设施不配套，共享性差；农村经济发展和社会进步不协调，农民的科学文化素质和农村精神文明建设跟不上形势的要求，文化、体育、卫生等社会

事业发展滞后，社会保障覆盖面不广。因此，为加大统筹城乡经济社会发展力度，尽快改变“农业是弱质产业、农民是弱势群体、农村是落后社区”这种状况，县委、县政府高瞻远瞩，审时度势，作出了实施“十村示范、百村整治”的重大决策，为农村全面小康社会建设探索路子、积累经验、提供示范，这是实践“三个代表”重要思想的具体实践，是社会发展的客观要求，是广大农民群众的迫切愿望，也是对各级党委政府执政能力的重要考验。因此，我们要进一步认识实施“十村示范、百村整治”工程的重要性、紧迫性，全力以赴，狠抓落实，使农村面貌有一个更大的改变，使农民素质有一个更快的提高，使农村经济有一个更好的发展环境，为提前基本实现农业农村现代化打下坚实的基础。第二、进一步把握目标任务。根据县委县政府永委发〔20xx〕101号《关于实施“十村示范、百村整治”工程的通知》精神，20xx年——20xx年的5年间，以我

县中心村、主要景观线和城郊结合部的行政村为重点，在全县确定240个左右行政村进行全面整治，并把其中15个村建设成为全面小康示范村。根据以上工作部署，县委、县政府下发了《关于落实20xx年十村示范百村整治工程任务的通知》，确定今年要完成45个村的规划编制，启动61村进行环境卫生整治，争创3个省、市级“全面小康建设示范村”。第三、进一步明确工作重点。对整治村的基本要求是环境整洁、设施配套、布局合理。为此市委办、市府办印发了《全市村庄整治实施标准》，规定了八个方面四十项内容的实施标准。从我县实际情况看，村庄建设是以农民住房自建为主体的，村庄环境建设没有得到足够的重视，普遍存在路面不硬，四旁不绿，路灯不亮，河水不清等现象，许多村至今尚未消除露天粪坑，环境“脏、乱、差”问题十分突出。因此，环境卫生整治工作的重点是抓好“五改一化一集中”，即改房、改路、改水、改厕、改线，村庄

绿化和垃圾集中处理。村庄绿化工作是一个薄弱环节，要因地制宜建设花坛、绿化带，推行庭院、道路两旁绿化，每个村至少要有一处村民休闲锻炼场所。垃圾集中处理即垃圾桶、垃圾屋等卫生基础设施齐全，布局合理，实行垃圾袋装化并及时清运，无害化处理，村内企业、畜禽养殖业污染物达标排放。就当前而言，还没有开展整治的村要迅速行动起来，确定专人负责，落实专门经费，迎头赶上，不拖后腿。其他已开展整治但尚未完成的村要积极查摆存在的问题和薄弱环节，有针对性的开展村庄环境卫生整洁，加快进度，早日建成优美村庄。

示范村建设在道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化等方面有硬性指标要求。要根据省、市“全面小康示范村建设标准”来建设示范村，示范村创建要做到示范引导与群众参与相结合、加快速度与确保质量相结合、重点突破与整体推进相结合、分定点培育与面上创建

相结合。今年拟创建的几个省、市级“全面小康建设示范村”有关乡镇单位、政府，县各成员单位要加大指导和扶持力度。第四、进一步落实长效管理。村庄环境整治，既是一项阶段性任务，更是一项长期任务，只有持之以恒，常抓不懈，才能建设一个巩固一个，切实防止“脏、乱、差”现象的反弹。村庄整治合格村要把工作重心转移到长效管理，巩固成果上来，建立环境卫生保洁、绿化养护等一系列长效管理制度，做到制度落实、人员落实和经费落实。同时要以村庄整治建设为契机推动农村全面发展，大力提高农村公共服务、社区服务和日常管理水平，提高农民文化科学素质，促进人的全面发展。按照“三个文明”协调发展的要求，努力构筑城乡一体化的公共交通、供水供电、公共卫生、垃圾集中收集处理等公共服务网络，努力把我县的村庄整治提升到一个新的水平。

三、创新机制，优化服务，全力推动各

项工作落实 “十村示范、百村整治”工程是新时期村庄整治建设的一项探索性工作，要强化县级主导性，调动乡（镇）级主动性，发挥村级主体性，与时俱进，创新机制，全方位形成工作合力，全面落实村庄整治建设的各项工作。

第一、抓督查，落实工作责任。县十村示范百村整治工作协调小组办公室要切实发挥参谋和协调作用，要研究制定好工作计划，并把工作任务和责任分解落实到各有关单位。各乡（镇）要实行一把手负总责，并明确分管领导和专职工作人员，切实加强对村庄整治建设工作的指导和协调。村级组织是“十百工程”的直接组织者和实施者，要充分发挥战斗堡垒作用，认真做好各项工作。县委督查室要配合县十百工程办公室定期组织工作督查，及时掌握工作进展情况，做好结果反馈和情况通报工作，以强化责任意识，推动面上工作。

第二、抓协调，整合部门力量。“十村

示范、百村整治”工作是一项系统工程，单靠一、二个部门是搞不好的。县有关部门要按照省委省政府提出的“示范整治的点定在哪里，机关部门的服务和资金配套就跟到那里”的要求，认真履行各自职责，按照部门协同、主动配合、合力建设的原则，把“十村示范百村整治”工程的实施同“乡村康庄”、“先锋”、“生态家园富民”等工程的实施有机结合起来，形成村庄整治建设的整体力量。尤其是国土资源、财政、建设规划、环保、房管等部门要在用地政策、资金投入、规划建设、环境治理等方面制定有力度、有实效、可操作的措施和办法，全力推进村庄整治建设。农村工作指导员要继续发挥作用，认真做好思想发动、政策宣传和组织实施工作。

第三、抓交流，完善工作机制。加强业务培训，提高办公室工作人员和基层“十百工程”从业人员的业务水平，提高工作能力。要探索建立工作例会制度，每半年或一个季度开一次，为大家创造一个

情况交流、信息沟通、相互学习、共同提高的工作平台，可以利用例会点评工作，肯定成绩，提出不足，部署下阶段工作。要适当组织人员外出参观学习，借以开阔视野，拓宽思路，更好地投身“十村示范百村整治”工作。第四、抓宣传，形成良好氛围。实施“十村示范、百村整治”工程，必须紧紧依靠人民群众，充分调动广大农民群众的积极性和创造性，宣传部门和新闻单位要创新宣传形式，加大宣传力度，使村庄整治建设家喻户晓，深入人心，使村庄整治建设的重大决策转化为全社会的自觉行动。特别对“十百工程”实施中涌现出来的优秀经验、村庄典型、先进事迹，要开辟专题进行深度报道和集中性报道，要组织贴近生活、贴近实际、贴近群众的主题宣传，以动员和激发广大农民群众和社会各界以更高的热情投入到“十村示范、百村整治”工程建设上来。总之，实施“十村示范、百村整治”工程是时代赋予我们的历史使命，事关永嘉

在小区周边环境综合整治现场会上的讲话 篇9

同志们：

今天会议的主要任务是，拉练检查和总结全区城乡环境综合整治工作，表彰先进，动员全区上下再添措施，再加力度，紧锣密鼓，步步为营，掀起新一轮城乡环境综合整治高潮。上午，我们集中检查了各乡镇街道和火车站经济开发区城乡环境综合整治现场，现场听取了各地主要负责人的情况介绍，深切感受到城乡环境综合整治第一阶段的明显变化，可以说是初战告捷，参观领导赞不绝口，各地各部门主要负责人给予了很高评价。成果充分证明区委政府作出城乡环境综合整治的决策是正确的，推进城乡环境综合整治的措施是有力的，实施城乡环境综合整治的效果是显著的。这项工作必须要坚持不懈、坚定不移地抓下去。刚才，我们采取民主测评方式，评选出城乡环境综合整治第一阶段的3个优胜单位，颁发了奖金。这是对先进的鼓励，也是对后进的鞭策。今天的会议既是一个小结会，也是一个动员会，也是一个培训会。下面，我讲两点意见。

一、肯定成绩，坚定信心，鼓足城乡环境综合整治干劲

今年以来，特别是7月24日红安会议以来，各地各部门认真贯彻落实区委、区政府一系列工作部署，把推进“三化同步”作为实施“一港三区”战略的重要抓手，以掀天揭地、改天换地的气概，集中时间，集中精力，集中人力物力财力，开展城乡环境集中整治，经过40天的奋战，取得了阶段性成果。全区共出动劳力3.6万人次，机械设备1800余台次，清除杂草杂物面积8万余平米，清障砍伐杂树万余棵，清理乱堆乱放2300余处，清拆违搭违建679处，回填土方32万方，平整路面43公里，清运垃圾6600余吨。集中整治取得了五个方面的明显变化：一是道路明显变得通畅，特别是团黄公路、沿江公路、南湖路“肠梗阻”现象得到纾解，交通更为便捷;二是集镇明显变得美观，主干道路两旁视野开阔，秩序井然;三是街道明显变得整洁，长期存在的脏乱差现象得到遏制，几乎看不到白色垃圾;四是城乡明显变得美丽，一些绿化、硬化、亮化、美化工程相继得以实施，并初显效果，令人心旷神怡;五是群众明显变得主动，普通市民、村民都逐步树立了城镇理念、城市观念，积极争取、主动参与、争相做好自家门前绿化、净化工作。主要有三个方面的特点：

一是强战略，强思想，强组织，形成了凝心聚力的格局。坚持发展战略为先，顶层设计优先，思想解放领先，营造氛围在先，区级领导当先，推进城镇化建设理念深入人心，营造人人关心城镇化、个个参与城镇化、时时支持城镇化、事事秉承城镇化原则的工作氛围。在战略部署上，区委、区政府在年初提出了“一港三区”发展战略，通过努力把黄州建设成为长江中游综合物流枢纽港和新型工业引领区、统筹城乡发展先行区、东坡文化休闲旅游区，特别强调在统筹城乡发展方面要走在前列，提出了乡镇集镇“八个一”工程建设的内容和要求。在思想发动上，五月上旬区委、区政府组织40多名同志，在北京大学举办黄州区城镇化建设专题研讨班，邀请专家学者专题授课，参观北京城乡一体化建设现场，从思想深处增进城镇化建设必要性共识，达到了解放思想、统一思想的目的。6月18日，区委工作会议再次就推进黄州科学发展、跨越发展的几项重要工作特别是统筹城乡发展工作进行安排部署。7月24日，组织区四大家领导以及各乡镇街道两个一把手和区直有关单位主要负责人到红安学习城镇化建设经验，召开扩大会议作出了“20个一”的工作安排。区委、区纪委书记李春生带领各乡镇街道主要负责同志到成都市锦江区三圣乡考察学习统筹城乡发展经验。八月份以来，区四大家主要领导和分管领导参加，区委、区政府先后在陈策楼、禹王、东湖、赤壁等4个乡镇街道召开乡级三级干部会议，面对面地与镇、村、组党员干部进行思想发动。在工作部署上，坚持两手抓、互促进，一手抓以招商引资和园区建设为重点的工业化建设，一手抓以城镇功能提升和城乡环境整治为重点的城镇化建设，用工业化带动城镇化，用城镇化支撑工业化。在组织领导上，建立了区四大家领导“六个一”联系工作机制，成立了区城镇化建设指挥部，安排分管领导参与城镇化建设工作，形成了区委、区政府主要领导牵头抓总、城镇化建设指挥部具体负责、四大家全体领导参与的工作格局，完善了区直机关“双联双促双服务”工作机制，要求由区四大家领导牵头，区直部门参与，开展以城乡环境综合整治为重点的新一轮“三万”行动。

二是大投入，大行动，大成效，形成了竞相整治的热潮。7月24号以来，全区范围内开展了声势浩大的城乡环境整治工作，各乡镇街道你追我赶，不甘落后，热火朝天。我对乡镇的同志表示敬意。从拉练检查可以看出，发动快慢，效果截然不同。8月8日，陈策楼镇按照“三全体、三集中、三统一”的方式，即全体国家干部、全体村组干部、全体镇直部门参加，集中时间、集中精力、集中人力物力，统一整治标准、统一验收要求、统一完成时间，率先整治镇区环境，出动大型机械124台班、车辆132台次、人力5980人次，投入资金67万元，使镇区旧貌变新颜。赤壁街道集中开展沿江路赤壁段综合整治和黄州夜市两大项目，其中沿江路赤壁段计划投资186万元，建设长1385米、宽3米的标准化人行道，投资76万元建设6380平米的绿化带，到目前为止，沿江菜地、乱搭乱建杂物已全部清除，铺设人行道500米;黄州夜市项目投资120万元，已完成广场刷黑、亮化等工作，仿古门楼、经营摊位建设即将完工，近期建成营运;同时投入人力2630人次、机械设备135台套、资金145.6万元，开展社区环境整治，清运垃圾、杂草、杂物731车，清理户外广告和乱贴乱画7385处、乱堆乱放311处、乱搭建筑物1317处。东湖街道按照“整体规划，分步实施，依托项目，逐步完善”的原则，以“通、绿、亮”为标准，投入400多万元，在沿江5个社区进行全方位、深层次、高标准的沿江路示范带环境综合整治，投入机械设备50台次、人力1800余人次，清除障碍1.86万平米，拆除户外广告16处、乱堆乱放84处、乱搭乱建63处，清运杂草垃圾100余吨;建设沿江路段“一横六纵”管网格局，与城区、园区主管网对接，做到雨大不积水、雨小不见水;绿化面积4200平米，计划投入25万元安装太阳能路灯35盏。禹王街道开展村庄环境整治“突击周”行动，投劳1.6万人次，投入机械设备1640台次，清扫拖运垃圾、杂草、杂物1748吨，清理乱堆乱放430处，填土2.86万方，初步形成了沿江路宽5米的无障碍通道，团黄路两边宽4米的隔离带。南湖街道服务园区建设和环境整治“两不误”，以“三去三清”和绿化、亮化为主，整治南湖路段，以道路刷黑和下水道修复为主整治榨舟街路段，先后投入280万元，出动机关干部200余人，投劳600人次，机械设备130台班，清运垃圾杂物200余吨。堵城镇成立一个指挥部、三个分指挥部，分别负责团黄路、沿江路、江北路环境集中整治工作，全镇范围内三条主干道同时开工，累计投入资金1036万元，投劳6150人次，投入铲车179台次、挖机85台次、运输车370台次，拖运了大量的种植土，为本月绿化奠定了基础。路口镇一手服务城东新区建设，一手抓环境集中整治，发扬“雨天当晴天，夜晚当白天，一天当两天，没有星期天”的“四天”精神，对集镇内106国道及中庙街两旁商户以路为街为市、乱搭乱建、乱堆乱放、出店经营等严重影响镇容镇貌的行为进行综合整治，请市城市执法局派出执法人员20人、出动车辆5台次参与整治，投入人力1330人次、机械76台套，拆除违建棚屋36处，清理乱堆乱放24处，清理出店经营18处，临街商铺统一进店规范经营。陶店乡投入资金213万元、劳力9500人次、机械276台套，拆除了106国道集镇全部违章建筑，整治非机动车道2400米，硬化道路5000平米，清除杂草、垃圾3430余吨。火车站开发区管委会投入资金40万元，出动机械50台次、人力400余人次，对开发区沿线“去草去杂去违、清废清乱清障”，清运垃圾400吨，运输平整土方1300方，清除菜园93亩。区直交通、水利、电力、林业、住建等部门出人出智出力，积极参与行动，水利局正在实施16公里长沿江干堤挡土墙项目。区交通局组织了一次机关干部大扫除。各村“两委”班子围绕“建新村、美家园”的目标，自筹资金，自觉行动，建设了一个个亮点项目。东湖街道长圻廖社区党总支书记孟汉华亲自入户做思想工作，调动210余人次劳力和大型机械17台次，铺设管网420米， 清除门前障碍1628米，投入资金28万元建设生态栅栏，探索了沿江片区环境整治新路子。陈策楼镇王福湾村书记范学军带头干、支部带着党员干、党员带着群众干、步步深入接着干，先后投入资金6万余元，出动机械34台次，劳力300多人次，清理垃圾50多吨、门前障碍物1000多米、乱堆乱放63处，铲除杂草300多处，镇郊村特色雏形初具。禹王街道万福村集中整治村辖2.8公里沿江路段，上挖机、铲车、农用车30台次，劳力800多人次，砍伐占道杂木杂树900多棵，填土6000多方，清运垃圾90多吨，畅通了沿江大道。

三是讲科学、讲专业、讲技术，形成了比学赶超的氛围。坚持科学施治、理性施治、有序整治、标本兼治，向专家学，向外地学，向网上学，向书本学，借智借脑，强智强脑，很多干部从“门外汉”变“内行人”。现在，干部群众的思想观念在变、工作理念在变、执行能力在变，城市意识、水准意识、特色意识得到增强，推进现代城镇化建设已经成为自觉行动。现在，道路清杂已不再是清多宽，而是直接到墙脚、到滴水;门前绿化也不再是带状布局，而是块状方式;农村建房已不再是主张单门独户，而是倾向集中小区组团式建设，南湖正在拆队并社，路口、禹王等地拆迁房屋集中小区式还建也在加紧推进。就连以往不太关注、不太熟悉的花草苗木也进入了干部视野，融入到工作智慧之中，区委、东湖街道党工委书记马梁就能一口气说出无患子、香樟、樱花、桂花、红叶石榴、红花继木、金边黄杨、龟背冬麦冬等20多个树木花草的品名、特性以及种养要求。这种执着、专注、坚韧的精神，是我们做好城镇化建设的强大力量。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，由于我区城镇化建设投入欠帐较多，现在所取得的进步还只是表面的、局部的、相对的进步，与“三化协调”要求相比，与先进地区发展水平相比，与城乡群众期盼愿望相比，还有很大差距：一是城乡环境集中整治面积不大。先期开展的整治主要集中在镇边、路边、堤边等人口比较稠密、人流比较集中的地方，在自然村湾、当家塘堰整治等方面力度不大。二是区直部门进村联户速度不快。三是工作开展不够平衡。有的地方标准不高，有的单位第一阶段下欠任务较大，有的镇区次干道没有及时清洁，镇区环卫保洁机制没有建立，村湾垃圾清运和长效机制没有建立。需要我们继续采取切实措施加以解决。

二、乘势而上，齐抓共管，再掀城乡环境综合整治高潮

当前和今后一个时期，我区城乡环境综合整治的总体要求是：认真贯彻落实省第十次党代会和黄州区三级干部会议精神，按照“三化同步”的总体思路和建设统筹城乡发展先行区的目标，坚持全党动员、全民动手、全域行动，深入实施“一港三区”战略，迅速掀起城乡环境综合整治新高潮，强力推进“三个延伸”(即从集镇主街道向背街小巷和纵深区域延伸，从集镇向村庄延伸，从镇边、路边、堤边向村边、湖边、塘边延伸)，强力开展“三去三清”(去草去杂去违，清废清乱清障)集中行动，努力实现“五个清洁”(即镇区清洁、道路清洁、村庄清洁、塘堰清洁、田园清洁)，建设城乡环境综合整治先行区、试验区、样板区。

推进城乡环境综合整治要做到五个结合：一要把城乡环境综合整治与深化农村改革相结合。在城乡环境综合整治过程中，深化农村基层组织形式、农业发展方式、农民生活方式改革，推进“三个集中”，即农民向集镇和中心村集中、工业向园区集中、土地向种养大户集中，努力实现“五化”，即农村基层组织社区化、乡镇工业集中化、现代农业基地化、农村要素股份化、农民生活城市化。二要把城乡环境综合整治与发展区域经济相结合。着力推进乡镇工业集中区建设，着力推进农业专业基地建设，大力发展村级集体经济，促进农民就业创业增收，夯实统筹城乡发展的物质基础。三要把城乡环境综合整治与创新农村社会管理相结合。建立健全农村土地流转机制、股份合作机制、项目整合机制、一事一议机制、长效保洁机制等体制机制，促进农村管理服务制度化、规范化、现代化。四要把城乡环境综合整治与加强基层组织建设相结合。深入推进农村基层组织“五个基本”、“七个体系”建设，推进“六务”公开，加强农村集体资源、资金、资产管理，进一步提高农村基层组织的宣传能力、组织能力、服务能力，夯实党的基层基础。五要把城乡环境综合整治与转变干部作风相结合。城镇化是干事创业的战场，不是简单的出劳力，更重要的是用智慧，一草一木，一砖一瓦，一路一景，都要抓在手上。各地各部门抓工作超出了区里的要求就是大家。要发扬LNG项目体育精神、环境整治攻坚精神。这是一个抓手，干部作风都可以得到检验。

下阶段主要工作任务：一是要推进以堵城、陶店、陈策楼等集镇为重点的风貌改造，同时做好小汊湖、王福湾、陈策楼等3个村的新农村建设规划，本月底前方案要全部出来;二是要推进乡镇城建办公室建设，做好乡镇城建办的职能定位、人员招收、工作职责等方面的工作;三是要建立健全乡镇集镇、村的环境保洁机制，做到袋装化、定时收、集中处理，实现长效保洁。四是要做好集镇路灯工作，确保在国庆节前实现亮化。

一要解放思想，树立推进城镇化就是抓环境、抓发展的观念。解决工作问题，首先要解决思想问题。抓城镇化就是抓环境、抓发展。第一，推进城镇化是发展的应有之义。发展是个广义概念，有着丰富的内涵，发展包括经济发展，但不唯经济发展，是经济、政治、文化、社会和生态的统一体，发展理所当然包括城市建设。用经济的手段可以推动发展，用非经济手段，通过调节人的精神状态，激活内生动力，同样可以推进发展。何况，我们统筹兼顾，不要求全体干部用全部精力抓城镇化，顾其一点而不及其余。在推进城镇化工作方面，不能含糊，不能动摇，不能松懈。第二，推进城镇化是干部的精神之要。一屋不扫，何以扫天下。卫生环境搞不好，其他工作也难有起色。第三，推进城镇化是科学发展的有效之举。发展过程就是增量要素与存量要素嫁接、重组、共振、生发的过程。没有招商引资、没有增量投入，就难有有效发展。有的客商作投资决策时，非常看重生态环境，甚至直言不讳地说，经济搞不上去情有可原，卫生搞不好就说不过去了。环境整治问题，看来是民生问题、局部问题，反映的是地方党委政府的视野问题、执政能力问题，折射的是干部群众的精神面貌问题。抓发展离不开城镇化，抓发展必须要抓城镇化。各地要把加大投入力度放在推进城镇化建设突出重要的位置，采取政府增加投入、资产置换投入、发展经济投入、争取项目投入、引进客商投入、激励群众投入等多种形式，筹措资金，为掀起城乡环境综合整治热潮营造良好的资金环境。

二要深入推进城乡环境综合整治。按照“三全三集中三统一”的方式，即全体村组干部、全体驻村部门、全体村民群众参与，集中时间、集中精力、集中人力，统一整治标准、统一验收要求、统一完成时段，强力推进“三个延伸”(即从集镇主街道向背街小巷和纵深区域延伸，从集镇向村庄延伸，从镇边、路边、堤边向村边、湖边、塘边延伸)，强力开展“三去三清”(去草去杂去违，清废清乱清障)集中行动。要有整体思维，不能就事论事，紧凑推进，分步实施。要树立技术治国思维，熟悉灯光、草木、苗圊、建筑等方面的知识，力争做到小投入、取得大效果。要建立镇村垃圾清运和环境保洁长效机制，按照“户归类，村收集，镇转运，集中处理”的原则，实现垃圾归集袋装化、垃圾转运定时化、垃圾处理集中化，以最小的人力成本、环境成本，取得最好的生态效益。

三要努力提升城乡环境整治专业化水平。强化专业、水准、科学理念，领导干部既要当设计师，也要当工程师，监理师，知道做什么，怎么做，把每件项目都做成精品工程、精致工程。乡镇街道干部要成为抓城镇化建设的指挥员、战斗员、技术员，成为行家里手。大家在基层工作，抓农村工作经验丰富，抓经济建设渐入佳境，开展城建化建设有待充电。要坚持向专家请教学习，在实践中锻炼学习，汲取群众智慧加强学习，学习规划知识、建筑知识，学习苗木知识、生态知识等等，凡事都要有总有分，有粗有细，做工作要知其然，知其所以然，知已知彼，知根知底，才能百战百胜，心想事成。

四要开展村庄环境整治“三万活动”。区“四大家”领导、区直各部门要以推进城乡环境综合整治为主题，深入到乡镇街道、到驻点村组，与基层群众面对面、手牵手，开展新一轮“三万活动”，形成区乡联动、干群联动、上下联动的工作氛围。区直住建、发改、交通、财政、经信、国土、农业、水利、林业、水产、卫生等职能，要发挥自身优势，为乡镇村组谋划项目、争取项目、推进项目，以项目助推村庄环境整治。“三万”行动既要出人，也要出智，还要出钱，结对共建，互帮互助。下一阶段，还要组织乡村环境整治拉练检查，开展打分评选活动。希望四大家领导、区直部门从现在开始，加强组织，加强衔接，精心安排，统筹推进，做到两促进、两不误，以中心工作的实际成果，展示各级干部的风采。