永城市发改委推进诚信建设制度与措施(共10篇)
为大力培育和践行社会主义核心价值观,扎实推进文明永城建设,切实形成诚信建设良好社会舆论环境,着力推动诚信建设规范化、长效化,立足永城市经济社会发展和社会信用体系建设的实际,着力打造“文明永城、诚信永城”。
一、工作制度
(一)加快搭建社会信用信息记录
依法收集、整合单位工作人员、各项目企业法人和组织的信 用信息,完善单位和个人无不良信用信息记录、诚信档案和信用信息基础数据库,逐步实现信息采集全覆盖。
(二)大力宣传诚信理念
加强诚信宣传,弘扬诚信文化,普及信用知识,使诚信为本、操守为重、诚信光荣、失信可耻成为人民的普遍共识和行为准则,引导人民诚实做人、诚信做事。运用公益性文化单位、文化广场等阵地,通过道德讲堂、培训和展览展示等形式,培育诚信文化。
(三)开展诚信教育实践活动
重点抓好企业诚信教育和培训工作,推进诚信企业创建活动,实施诚信企业百千万工程。引导它们把诚信守法经营理念奉为信条,切实负起主体责任。
党员干部要以身作则、率先垂范,带头践行诚信价值准则,用模范带动诚信风尚的形成。开展公务员诚信、守法和道德教育。
强化诚信理念,培养职业操守,对单位内部各科室的诚信建设工作进行目标管理,备案、核准和审批项目限期办结。突出抓好机关人员法律法规培训,提高依法行政能力。
积极开展诚信宣传实践活动,文明城市、文明行业、文明单位等群众性精神文明创建活动,深化思想道德内涵,把诚信建设的要求贯穿到工作各环节中,引导人们立足岗位践行诚信规范。把诚信渗透到企业产品生产和售后服务的各个环节。
(四)建立激励诚信、惩戒失信机制
建立完善政策评估和纠偏机制,防止具体政策措施和诚信建设相背离,形成褒扬诚信的政策导向。应用信用信息和信用产品,使诚实守信者享有优待政策,形成好人好报、善有善报的正向机制。按照客观、真实、准确的原则,对示范创建诚信的企业建立诚信红黑名单制度,制定奖惩措施,定期向社会公布。
完善诚信监督体系建设,针对失信者加大监管力度,强化风险排查,提升诚信监管效能。推动行业发挥自律作用,加强管理和服务。实行有奖举报制度,鼓励群众举报失信违规行为,对举报问题及时查处。并在媒体上对外宣布,营造守信光荣、失信可耻的舆论氛围。
二、保障措施
(一)加强组织领导
健全文明委、党委统一领导、部门负起责任、全社会共同参 与的工作格局,加强统筹规划,加强组织实施,加强督促落实。
本单位做好组织实施、协调推进工作,加强与各部门的信息沟通和联络服务,加强对重点任务的检查督导,把各方面积极性都调动发挥起来,形成齐抓共管的良好局面。
(二)营造良好的社会舆论环境
大力倡导“诚信”价值取向,积极营造良好的社会信用环境。加强信用制度宣传,通过政策解读、资料印发、咨询解答等形式,促进社会各界了解信用制度、践行制度安排。组织开展 “诚信活动月”、“诚信活动周”、“诚信培训班”等主题活动,推动各领域信用管理机制创新发展。完善测评指标设置,强化信用建设工作考评。
(三)完善工作机制
建立推进诚信建设制度化工作目标责任制,明确职责分工,细化目标任务。建立诚信制度建设制度化工作情况通报制度,并督促整改。建立联席会议制度,不定期召开会议,交流情况,研究问题,协调各方,推动诚信建设制度化工作深入开展。
一是及时动员,增强服务意识。及时召开全委会议,动员机关干部强化服务意识,提出“人员早收心,工作早起步”的号召,要求全体工作人员尽快转变思想松弛状态,调整好工作和生活规律,迅速投入到项目管理、价格监督检查、粮食安全保障等各项工作中。
二是强化教育,明确工作任务。组织干部职工学习效能办通报文件,教育引导广大干部引以为戒,切实严格要求自己。深入领会市委第四次中心组学习会议精神,以市委确定“服务基层年”为契机,认真落实2012年目标责任考核,做到“总体有计划、心中有目标、工作有措施、落实有行动”,把各项工作贴近基层,贴近服务单位,提高服务效能,确保今年各项工作实现开门红。
性教育活动
县发改委认真“回头看”扎实推进先进性教育活动2007-12-07 16:44:53第1文秘网第1公文网县发改委认真“回头看”扎实推进先进性教育活动县发改委认真“回头看”扎实推进先进性教育活动(2)按照上级的部署,现在我委先进性教育活动第一阶段的工作即将结束,下一步将转入分析评议阶段。学习动员阶段是先进性教育活动的起步阶段,直接关系着后两个阶段工作的成效。认真搞好学习动员阶段“回头看”,有利于保证先进性教育活动扎实推进,也可以使广大党员和群众看到我们党解决自身问题的决心和勇气,从而不断增强参与先进性教育活动的积极性和搞好先进性教育活
动的信心。我委充分认识到做好学习动员阶段“回头看”工作的重要性,增强工作自觉性,及时发现问题,认真加以解决,确保这一阶段的工作取得实效。为此,我委进行了认真的“回头看”,现将该项工作汇报如下:
一、认真把握“回头看”的主要内容。对学习动员阶段的工作进行“回头看”,既看每个环节的工作是否扎实,措施是否到位,更看学习培训是否真正取得实效。在工作中,始终坚持把见实效作为“回头看”的重点。具体要把握好以下主要内容:
一是对照共产党员先进性要求,组织所有党员开展了党员先进性的大讨论,提出了符合本单位实际的保持共产党员先进性的具体要求,制定通过了《石城县发改委党员守则》。通过大讨论广大党员对这些要求形成了共识,党员意识明显增强,使部分有模糊认识的同志澄清了模糊认识,思想认识得到了提高,进一步增强学习的自觉性和主动性。二是对照学习培训计划,看有关的培训
内容是否落实,做到不仅按照时间要求将有关必读书目按时读完,同时参加活动率要达到100。党员是否联系实际学习了规定的学习篇目,对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识是否深化,实践“三个代表”重要思想的自觉性是否提高,党性观念是否增强,理想信念是否进一步坚定。
三是对照工作安排,看学习时间是否得到了保证,集中学习时间是否达到40个小时,做到在保证完成计划学时的基础上,力争多学一点,学深一点,学透一点。
四是对照党章要求,看学习培训效果如何,做到通过典型带动,进一步增强执行党章、实践“三个代表”重要思想和立党为公、执政为民的自觉性、坚定性。五是对照合格党员标准,看与党员先进性标准还有哪些差距,做到问题找得准,措施订得实,立说立行,见诸行动。六是对照群众的反映,看边学边查边改 的情况是否取得了实效,做到机关作风和党员作风明显改观,工作质量和为群众服务的自觉性明显增强。七是对照主题活动要求,看开展活动是否真正受到教育与触动,做到通过开展“请进来”,“走出去”等多种具有特色的主题教育,使“党性在岗位中闪光”等主题实践活动获得成效。所有党员都联系了一个困难户、写出了一份真实具体的情况反映,春节期间党员干部做到了廉洁自律。
八是对照党员先进性要求,发挥党员领导干部履行双重职责、发挥表率带头作用,党支部书记许俊切实履行第一责任人职责,认识到位、精力到位、工作到位、措施到位,领导干部带头学习,带头上党课、作形势报告,带头边学边改,以普通党员身份,主动参加所在支部的学习和活动。
九是对照先进性标准要求,坚持“开门”搞教育,做到通过采取有效措施,引导群众积极参与,多层次、多渠道地征求
群众的意见建议,对群众反映强烈的问题进行了认真地整改。
十是对照学习工作安排,坚持“两不误”、“两促进”,做到统筹兼顾,全面推进,努力使各项工作实现平稳快速发展。
二、结合”回头看”搞好督查测评。我委结合“回头看”,搞好督查测评。把“回头看”与督查测评紧密结合起来,对照实施方案和“回头看”的有关要求,采取听汇报、查档案、召开座谈会、在适当范围内发放表格征求群众意见、组织部分群众代表进行评议等多种形式,广泛听取意见,全面掌握情况,认真总结分析。
三、扎实搞好学习动员阶段的工作总结。我单位在“回头看”结束时,认真进行总结,并写出总结报告。一是“回头看”工作基本结束时,每名党员都要对参加学习动员阶段活动的情况进行小结,向党支部报告,重点总结思想收获,对本单位保持党员先进性具体要求的认识,本人在改进作风、服务群众、关心群众生活方面的情况。二是党支部对组织开
展学习动员阶段工作的情况进行总结,总结好的做法和经验,找出存在的问题和差距,并将总结报告和转段申请经督导组审查后,报县委先进性教育活动领导小组及其办公室审批。通过“回头看”,党员的思想政治素质明显提高,对马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想有了更加深刻的理解,使党员树立起正确的世界观、人生观和价值观,坚定了走建设中国特色社会主义道路的理想信念,增强了贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性。使我们的工作思路更加清晰、工作重点更加突出,工作措施更加明确,从而为下一步进入
宜发改字[2010] 14 号
发改委关于印发创建国家级创业型城市工作总结的通知 各股室、重点办
经委党组同意,现将《发改委创建国家级创业型城市工作总结》印发给你们,请认真抓好落实。
二O一0年七月十五日
发改委创建国家级创业型城市工作总结
我县开展创建国家创业型城市活动以来,我委高度重视,结合本委职能,积极投身创建工作,较好地完成了县创业办交代的各项任务,为推进我县创建国家级创业型城市工作作出了应有的贡献。
一、高度重视,精心部署
按照《宜丰县人民政府关于印发宜丰县创建国家级创业型城市工作实施方案的通知》(宜府发〔2009〕18号)要求,结合我委工作,制定《发改委创建创业型城市实施方案》。方案明确了指导思想、工作目标、工作要求。制定了切实可行的工作措施,主要从产业规划、布局、基地、园区平台建设、跑项目争资金等方面入手,各项措施操作性很强,效果较好。落实好责任人员,我委创建国家级创业型城市工作由况杰副主任分管,工业股负责日常工作。
二、营造优质创业环境
一是将劳动就业各项指标列入中长期及国民经济和社会发展计划,具体指标包括城镇就业人员年末数、城镇新增就业人数、城镇净增就业人数、城镇登记失业人数、城镇登记失业率等。
二是制定有利于增加创业机会和就业岗位的经济和社会发展规划,将服务业、新型农业产业、高新技术产业等作为未来产业发展重点方向。
三是着力打造好创业平台,加速推进竹加工、陶瓷、医药化工、纺织服装制鞋、机械电子等产业发展,抓好县工业园和竹加工产业基地建设。
四是以重大项目为抓手,积极引导推动有利于增加创业机会、就业岗位的产业发展。
三、落实项目,增加投入
我委以项目为载体,积极争取上级资金扶持,夯实创业、就业服务体系基础设施建设。另外我委抓住国家扶助企业的有利时机,积极为企业争资争项,为企业的发展争资出力。通过努力,去年,金佛陶瓷窑炉技术改造项目获得批复资金1265万元,江西大宇医药原料有限公司年产万吨一缩二乙二醇双碳酸烯丙脂项目获得批复资金30万元,江西桂族钽铌有限公司钽铌湿法冶炼(节能)改造项目获得批复资金30万元。同时加强了信息汇报工作,定期将创建国家级创业型城市工作方案、工作总结、工作动态等信息报送县创业办。
二0一0年七月十五日
主题词:劳动创业型城市工作总结通知 抄送:县创建国家级创业型城市工作领导小组
2010-08-27 07:58南方日报网友评论 0 条,点击查看我有话说
南方日报(记者黄颖川实习生宋爽劲)“在中部崛起政策刺激下,‘十二五’期间中部地区GDP或超过10%的增速将成为中国未来十年经济增长的驱动器。”25日,中部地区崛起规划配套措施得到明确后,长期关注国家中部崛起的安徽省发展研究中心区域问题研究专家张道刚如此对记者表示。
前日,国家发改委公布《促进中部地区崛起规划实施意见》(下称《实施意见》)明确了“三基地一枢纽”建设任务,为未来5到10年中部崛起提出了具体实施意见;同日公布了《关于促进中部地区城市群发展的指导意见》(下称《指导意见》),明确提出了中部地区武汉城市圈、中原城市群、长株潭城市群、皖江城市带、环鄱阳湖城市群和太原城市圈六大城市群一体化的任务目标和实施纲领,支持城市群在重大改革领域先行先试。
《实施意见》要求,中部六省在12月底前完成“规划”实施具体工作方案,开展重点领域专项规划编制工作,报发改委和国务院有关部门备案。与此同时,各相关部门也应在年底前敲定“规划”具体落实意见。
专家表示,如果把沿海的对外开发比作是“头”,西部大开发比作是“尾”,那此次两个重要文件无疑是“强力‘壮腰’之举”,中部城市的崛起,无疑能有效衔接东部和西部,具有重大的战略价值。这是中央首次针对中部城市群发布的意见,“以城市群的带动战略,将要求各地突出城市群的辐射价值”。
六大城市群将成为区域核心增长极
张道刚表示,“城市群战略是中部崛起的重要抓手。”
当前,中部地区已初步形成了以武汉城市圈、中原城市群、长株潭城市群、皖江城市带、环鄱阳湖城市群和太原城市圈六大城市群为主的发展格局。
《指导意见》提出,加快城市群一体化发展,包括推进市场一体化,打破行政壁垒,逐步建立健全区域性市场体系,加快社会信用体系建设,推进金融市场一体化。此外,推进基础设施一体化;推进社会管理一体化;推动城乡一体化。
众所周知的是,中部地区城市群发展中面临着中心城市辐射带动作用仍不强、资源要素整合有限、产业集聚度不高、创新能力较弱、城市间分工协作程度较低等突出问题。
但值得注意的是,6大城市群分布于中部的每个省份,换言之,每个省份都有一个城市群,“可以预见,这个城市群都将会成为本区域最重要、最核心的增长极”。
张道刚认为,目前中部地区城市化、工业化水平还处于较低水平,但地方要发展,需要进行招商引资、承接产业转移等,城市必然是最为重要的载体。
正是考虑到没有城市发展对中部崛起的核心作用,《指导意见》要求加强政策支持力度。
其中包括,允许中部六省从国有资产变现收入中按一定比例提取产业结构调整专项资金,专门用于城市群产业结构调整,淘汰能耗高、污染重、不符合经济规模的企业,以及鼓励重污染企业搬迁、转产和技术升级等;支持城市群工业企业向开发区、产业园区和高技术产业基地集中;鼓励和支持地方整合城市群内地方性商业银行,支持符合条件的城市商业银行跨区域发展,尤其是到中部地区及其县域设立分支机构,积极探索在资本、业务和信息等方面的合作联盟。
此外,支持城市群与东部沿海地区共建产业合作园区,在贷款、用地指标等方面也加大对园区建设的支持力度。
不仅如此,在先行先试方面,区域经济专家认为,《指导意见》还对城市群重大改革先行先试方面,明确围绕推动生产要素跨区域合理流动和实现基本公共服务均等化,允许城市群在政府行政管理体制、国有企业改革、非公有制经济发展、就业、职业培训和社会保障体制等方面先行先试。
按照经济发展要求,适当调整城市群内行政区划,完善城市设置,优化空间布局,增强城市功能和发展潜力。不仅如此,有关部门的专项改革符合城市群发展实际的,也要优先放到城市群进行试点。
“三基地一枢纽”勾勒中部崛起蓝图
回顾国家对中部发展战略的规划,在2004年全国“两会”的政府工作报告中,促进中部地区崛起被首次提出。2006年国务院出台了关于促进中部地区崛起的若干意见。2010年初国家发改委公布促进中部地区崛起规划,为未来5到10年中部地区发展明确方向,其中提出的“三基地一枢纽”建设被看作中部崛起的基石。
此次公布的《实施意见》则依然是围绕着“三基地一枢纽”建设,提出了具体的落实意见。
《实施意见》表示,在粮食生产基地建设中,《实施意见》要求继续实施对粮食主产区重要粮食品种最低收购价政策,增加对产粮大县的奖励补助;研究制定扶持中部地区粮食主产区加快发展的政策措施等。
在能源原材料基地建设中,《实施意见》提到,落实国家钢铁、石化、有色金属产业调整振兴规划,落实完善鼓励煤层气开发利用的政策;建设山西晋北、晋东、晋中,安徽两淮,河南大型和特大型煤炭基地;加快国家级和区域级大型火电基地建设等。
在现代装备制造及高技术产业基地建设中,《实施意见》要求继续支持中部地区具备条件的省级开发区升级为国家级开发区。加快建设长株潭、武汉清洁高效及新能源发电设备制造基地,许昌电力控制保护设备制造基地,平顶山、长沙、宜昌高压开关设备制造基地,芜湖节能设备制造基地。推动东风、奇瑞等重点汽车企业发展节能与新能源汽车产品,建设若干汽车和零部件生产基地。建设株洲、大同、湘潭等轨道交通设备制造基地。建设南昌、长沙民用航空配套产业基地。
在综合交通运输枢纽建设中,《实施意见》要求指导中部六省编制“十二五”综合交通发展
规划及相关交通发展专项规划,加强城市综合交通体系规划编制与实施;研究制定促进中部地区物流业和旅游业发展的政策等。
根据《指导意见》,中部地区到2015年要实现人均地区生产总值达到3.6万、城镇化率达48%、城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达2.4万元和8200元的主要目标。
安徽省政协常委、中国区域经济学会专家程必定表示,《实施意见》将大大促进中部地区在经济、文化、基础建设等方面的快速发展,加快农业的转型,并有助于城市群的发展。而在城市群发展的基础上,则可以预见,中部地区“三基地一枢纽”将愈发壮大和完善。
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中部六大城市群获准“先行先试”
南方日报讯(驻京记者/吕天玲实习生/鄢杜贺周思周祖燕)国家发改委25日发布《促进中部地区崛起规划》实施意见,明确提出了中部地区武汉城市圈、中原城市群、长株潭城市群、皖江城市带、环鄱阳湖城市群和太原城市圈六大城市群一体化的任务目标和实施纲领,并明确提出支持城市群在重大改革领域内先行先试。
该意见的出台,预示着中部崛起从概念到实际操作的转变。此前,在2004年全国“两会”的政府工作报告中,促进中部地区崛起被首次提出。2006年国务院出台了关于促进中部地区崛起的若干意见。2010年初国家发改委公布促进中部地区崛起规划,为未来5到10年中部地区发展明确方向,其中提出的“三基地一枢纽”建设被看作中部崛起的基石。
此次公布的意见围绕“三基地一枢纽”建设提出具体目标,并明确了相关金融配套政策。
你委《关于报送<成都市城市轨道交通建设规划修编(-)的请示》(川发改〔2016〕127号)收悉。经研究,并商住房城乡建设部,现批复如下:
一、考虑到你委上报文提出的《成都市城市轨道交通建设规划修编(2016-20)》内容全部为新规划线路,且此前已批复过成都市两期建设规划,本期建设规划明确为第三期建设规划。
二、为实现城市总体规划目标,支持和引导新区建设,优化城市空间结构,构建公交为主导的城市交通运输体系,发挥轨道交通网络效益,提升服务保障水平,原则同意成都市城市轨道交通第三期建设规划,其中11号线一期桃花岛站至回龙路西站线路,需纳入新一轮城市总体规划审批后,方可开工建设。
三、在规划实施过程中,要坚持经济、适用、安全的原则,统筹考虑城市开发进程、建设条件及财力情况,稳步推进项目建设。要高度重视公共安全,加强设施、人员配备。同时,研究探索城市轨道交通多制式协同发展的新格局。
四、严格按照批准的建设规划审批(核准)项目,项目基本建设方案不得随意变更。按照国家相关法律法规和规章要求,规范招标投标行为。项目审批(核准)工作不得进一步下放、转移审批(核准)权限,审批(核准)前应委托有资质的第三方机构开展项目评估,建立公示和信息公开制度。项目批复文件抄送我委,并按要求及时报送项目建设进展等情况。
五、本期建设项目要与铁路客运站、公路客运站、公交枢纽等主要站场做好规划衔接,换乘设施工程应一次建成,可分期投入使用。重要的地铁换乘枢纽应尽可能实现不同线路间同台换乘,不能同台换乘的,通过建设和改造配套换乘设施,尽量实现立体换乘。
六、请你委会同有关部门加强项目建设的监督检查,发现违规行为及时处置。我委将适时开展规划中期评估和建设项目稽察工作。
七、请依据相关规定做好项目后评价和竣工验收等有关工作。
国家发展改革委
第一条 根据《信访条例》和省、市有关文件的规定,为加强对信访工作的领导,特制定本制度。
第二第 一岗双责是指区发改委、区联社及区直各企业领导岗位上的领导干部(以下简称领导干部),除负责抓好业务工作外,还要负责抓好信访稳定工作。
第三条 领导干部要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,对分管部门、联系单位的信访稳定工作负总责。
第四条 领导干部每年年初要与区直各企业的主要领导签订信访维稳工作目标责任书。对分管部门的信访工作,要做到有计划、有措施、有检查、有考核。要抓好分管部门信访工作队伍建设、制度建设和基础建设。
第五条 领导干部要认真落实本级(或本单位)安排的信访接待日;定期到分管部门及下属基层单位下访,现场解决信访稳定工作中存在的,或者群众反映的问题。
第六条 领导干部对分管部门发生的,或与分管部门有关的重大疑难信访案件要亲自包案;发生越级上访时,要亲自到场做劝返工作。
西湖区发改委重大信访事项领导包案制度
根据《信访条例》关于建立“信访工作领导责任制”的要求,制定领导包案制度。
一、对区委、区政府和领导交办的重大信访事项,由科级领导包案。
二、包案领导对所包信访事项要及时了解案情,亲自接待群众代表,听取意见。
三、领导对包案的信访事项要进一步处理到位。对群众反映的合理要求,凡领导自己职权范围内的问题,要有具体的工作措施,限期解决;凡领导自己职权范围外的事项,要有具体的协调意见并批转有关责任单位和负责调查处理。对涉及全局性、政策性的重大信访问题,可按规定提请市、区高层会议研究解决。
四、对紧急、突发等可能产生严重后果的信访事项,包案领导责成有关责任单位及时派出工作组,限期查处。坚决把矛盾化解,把问题解决在当地。
西湖区发改委矛盾排查和信息报告制度
根据《信访条例》关于建立“排查调处机制”和“报告重大信访事项”的规定,制定矛盾排查和信息报告工作制度。
一、建立矛盾排查制度,每半个月定期召开一次例会。对重大、紧急信访事项限时排查和报告。
二、矛盾排查例会由分管信访稳定工作的领导主持召开。参会人员、会议内容、处理意见要做好会议记录。
三、对排查出来的重大矛盾和纠纷,按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,实行领导包案和专案交办。
四、对影响本系统、本单位的重大矛盾、纠纷和信访苗头、信息、动态及时报告,不得瞒报、谎报、缓报或者授意他人隐瞒、谎报、缓报。
西湖区发改委领导阅批群众来信制度
根据《信访条例》的规定,为了做好人民群众来信的办理工作,认真处理、阅批人民群众的每一封来信,特制定本制度。
一、办理、阅批人民群众来信,是一项十分重要的工作,要做到及时、准确、认真、提高办信效率,减化办信程序,把党和人民政府对人民群众的关心落到实处。
二、领导阅批群众来信的范围:
(一)上级机关和领导转送的人民来信;
(二)我委直接受理的人民群众来信;
(三)其他应由领导阅批的人民群众来信。
一、项目概述:
1.项目名称:政府出资的投资项目审批 2.投资项目范围:
1)政府投资的城市基础和公益设施建设、环境保护公检法、消防等利用政府性性资金建设项目; 2)政府确定的其他政府投资项目; 3.办理单位:成都市发展和改革委员会; 4.办理窗口:政务中心发改委窗口; 5.承诺时限:
1)审批项目建议书,从材料齐备之日起5个工作日;需转报上级机关审批的:单独上报5个工作日;联合上报10个工作日;
2)审批可行性研究报告,从材料齐备之日起10个工作日;需转报上级机关审批的:单独上报5个工作日;联合上报10个工作日;
3)政府投资项目的概算审批,需委托有资质的终结机构对项目进行预审后,材料齐备后7个工作日; 6.电话:86921922;
二、办理程序:
1.申请人持相关材料向发改委窗口申请,由窗口人员预审后受理; 2.承诺期限内,经审查符合法定条件标准的,依法作出与许可的书面决定,由窗口人员答复申请人,依法不能做出许可的,书面答复申请人。
3.依法报送上级机关在承诺期限内完成。
三、申请材料:
1.申请项目建议书的申请材料:
1)项目业主申请审批项目建议书的报告;
2)区(市)县发展改革部门或者市级主管部门的转报文件(可由国资委出具); 3)项目建议书;
4)当年年检的项目业主营业执照或者事业单位法人证书、组织机构代码证; 5)项目资金来源落实材料;
6)银行出具的不低于项目总投资20%—40%的资金证明; 7)联合建设的项目需提交联合建设合同或者协议; 8)如项目无可研审批环节,则需要提交由相应资质的单位编制的项目节能评估文件(报告书或者报告表)及有相应资质的评审机构出具的评审意见或节能登记表。(房地产类项目原则上只需要节能登记表一式两份)2.可行性研究报告:
1)业主申请审批《可行性研究报告》的报告;
2)区(市)县发展改革或实际主管部门的转报文件(含行业主管部门意见); 3)项目建议书批复;
4)有相应资质的单位编制的项目《可行性研究报告》; 5)城市规划行政主管部门出具的项目规划意见; 6)国土资源行政主管部门出具的项目用地意见(意向用地征询意见函);
7)环境保护行政主管部门出具的项目环评意见; 8)有相应资质的单位编制的项目节能评估意见(报告书或者报告表)及有相应资质的评审机构出具的评审意见或者节能登记表(房地产类项目原则上只需要节能登记表一式两份);
9)如需评估的重大项目应附专家评审意见; 3.概算:
1)业主申请审批项目概算的报告;
2)区(市)县发展改革或实际主管部门的转报文件(含行业主管部门意见);
3)有资质的设计单位编制的项目概算书和相关设计文件、图纸;
4)项目建议书及可行性研究报告的批复文件; 5)相关设计文件、图纸的批准文件; 4.开工报告:
1)项目业主关于申请项目开工报告的报告。(包含:项目前期工作的进展情况、资金落实情况、当年施工计划、建设内容、当年投资额等)
2)项目建议书、可行性研究报告、初步设计和概算审批的批复;
3)项目建设用地规划许可证;
胡锦涛总书记在十七大报告中明确提出建设学习型政党,要求全党紧密结合改革开放和现代化建设的生动实践,开展深入学习实践科学发展观活动,提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力。今年年初,大兴区发改委党组决定:加强机关文化建设,努力构建学习型机关。经过近一年的实施,成效显著。全委人员思想高度统一,观念不断更新,凝聚力不断增强,机关整体素质和能力不断提高,服务质量和工作效率极大提升,树立了良好的机关形象。
一、创新机关建设理念,统一思想。立足本委建设实际,确立了“团结、务实、创新、高效”的机关建设理念,以共同的追求、共同的理想,将全体工作人员的思想、行动统一到共同的奋斗目标上来。
二、丰富业余生活,增强团队凝聚力。组建了篮球队、健美操队,组织了交谊舞培训班,把开展群众性文娱体育活动作为重要载体,寓教于乐,团队凝聚力不断增强。
三、以沟通、交流、灌输等形式,架起信任桥梁。发改委开展广泛交流、无界沟通、每个领导为部属办一件事实等活动,把个体的理想、信念、情操以及思想、行为等与整体融合在一起,形成一个有机的整体,增强工作人员对本职工作的自豪感、使命感和对单位的认同感、归属感、责任感。
四、组织各种讲座,提升综合能力。针对目前发展中的热点难点问题,邀请中共中央党校校委研究室副主任周天勇教授做形势报告。邀请给中央政治局第37次集体学习授课的国家发展和改革委员会能源研究所韩文科所长讲授节能减排。并参加国家发改委培训中心卫星远程培训,听取专家循环经济、2007年宏观经济形势与经济工作任务等讲座,为发改委立足时代发展前沿谋划大兴未来奠定了基础。另外,还邀请专家进行了项目管理、文化遗产保护、行政礼仪、压力与情绪管理等讲座,使大家掌握了以目标为导向,准确把握工作规律,实施过程控制的方法和理论工具,提高了工作效率,掌握了工作研究和自我调整的方式方法,开阔了视野,增长了知识。近期还将邀请给中央领导讲课的中国科学院地理科学与资源研究所研究员樊杰博士,结合北京区域发展讲授我国主体功能区划,并对党的十七大提出的新观点进行解读。
五、组织参观学习,激发工作热情。组织全体人员到西柏坡进行革命传统教育,重温先辈们在中国革命重要的历史转折关头,图强自律、敢于斗争、敢于胜利的彻底革命精神。通过写心得体会、讨论交流,激发了全体人员热爱工作、珍惜机遇、艰苦创业、建设大兴的光荣感和使命感。
六、广泛交流,汲取成功经验。委党组组织部分党员到丰台区“世界地热博览园”和王佐镇南宫村新农村建设情况调查研究。大家被王佐镇大胆创新的精神所鼓舞,表示要全身心投入到大兴区经济建设和社会发展中去,激发了工作的动力;委党组第一支部和北京石油化工学院机关教辅第一党总支第四支部建立友好支部。这是加强基层党组织建设的一次大胆尝试和探索,突破了行业和组织的局限,加强了横向联系,为基层党组织和党员提供了交流和学习的平台。
七、加强制度建设,规范工作行为。今年通过质量管理体系的建立,制度不断完善,使其按照机关精神、核心价值观、机关理念等进行自我管理和控制。随着我委督察机制的建立和完善,对那些不利于机关长远发展的不该做、不能做的行为,发挥了很强的软约束作用,为机关人员提供免疫功能。增强了工作人员的自觉性、积极性、主动性,增强了大家的责任感和使命感。
(2008.12)
今年以来,面对复杂多变的国际国内形势,在市委、市政府的正确领导下,全市上下坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕市委、市政府的总体部署,以新一轮思想大解放和国家实施加大投资扩大内需战略为契机,创新投资理念,注重调查研究,加强协调和服务,建立健全管理制度,强化项目规划储备,在各级政府、各部门、各项目建设单位的共同努力下,重点项目建设扎实稳步推进。今年41个重点项目完成投资56.1亿元,完成年度投资计划的118%。主要有以下个几个特点:一是竣工投产项目多。有10个项目已投产或将近投产,分别是镇通村公路硬底化建设项目、潮州中心客运站、“平安潮州”视频监控系统及网络工程、潮州市2008年配网工程、韩江仙洲岛堤围达标加固工程、三环BME高积层片式陶瓷电容器产业化项目、响石流媒体监视器开发及产业化项目、太平路古牌坊修复工程、市技工学校扩建工程、市中心医院内科住院楼工程。
二是完成计划较为理想。除上述十个项目完成或基本完成项目总投资外,潮州三百门电厂一期工程、厦深铁路客运专线潮州段、500kV韩江输变电工程、汕揭高速公路潮州路段、市博物馆、潮州市锡岗生活垃圾卫生填埋场、南国明珠花苑、广东海博集团有限公司房地产开发项目、广东腾瑞投资有限公司房地产开发项目等9个项目完成或超额完成年度计划。
三是项目新开工率高。列入的13个新开工项目中已有12个动工建设,新开工率为92%,分别是厦深铁路客运专线潮州段、500kV韩江输变电工程、潮州三百门电厂500kV送电线路工程、汕揭高速公路潮州路段、潮州市2008年配网工程、韩江南北堤南堤段达标加固工程、三百门国家一级渔港、华丰造气厂有限公司二甲醚项目、三环BME高积层片式陶瓷电容器产业化项目、潮州市传统工艺产业服务平台、潮州市开发区工业大道(潮州大道北段)改造工程、竹竿山水厂扩建工程。四是前期工作取得突破。有17个项目将于2009年开工建设:潮州港亚太港口有限公司通用码头工程、大埕湾石油产品物流配送基地、220千伏来安输变电工
程、220千伏卧岭输变电工程、潮州港进港公路、潮州市省道S334线饶平上善至新塘路段路面大修工程、潮州大桥、银槐北路、外环北路外环西市区段改造工程、潮州市铁汫线工业园区市政基础设施首期工程、潮州市城区西片排污管网工程、桥东污水处理厂、潮安县污水处理厂、市区经济适用房及廉租房项目、潮安内洋南总干涝区挡潮排涝工程、沟尾溪排涝整治工程、湘桥区河内湖涝区整治工程。
五是基础设施和城市建设步伐加快。9项能源交通项目完成投资361173万元,完成年度投资计划的125.9%;11项城建及其他项目完成投资128421万元,占年度投资计划的140.1%。
回顾一年来的工作,在推进重点项目建设上的主要工作措施。
(一)加强调查研究,做好年度计划编制并适时调整。年初,根据省经济工作会议精神和市委、市政府的部署,按照能带动产业结构调整和升级,能带动行业技术进步,有利于集约化,有利于带动市特色产业发展,有利于增加投资总量等原则,结合实际,深入基层,通过征询各县区和市直各有关单位等形式,精心挑选,安排了2008年市重点建设项目42项,总投资333亿元,年度投资计划53亿元。安排前期项目预备项目30项,估算总投资122亿元。年中,根据国内经济形势变化,国家产业政策的调整,结合项目的进展情况,我们对重点建设项目计划进行了调整,调整后,2008年重点建设项目41项,总投资278亿元,年度计划投资47.6亿元。其中新开工项目13个,续建项目28项,前期预备项目30项。
(二)加强组织领导,落实工作责任。一年来,市委、市政府领导高度重视,主要领导和分管领导多次召开全市性及分线条重点项目建设工作会议,明确要求各级、各部门加强重点项目建设的组织领导,落实具体工作责任。各部门能把重点项目建设和前期工作当作中心工作一抓到底,切实加强对重点建设项目和重大前期项目工作的领导。进一步强化“抓经济就是抓项目,没有大项目就没有大发展”的理念,积极围绕重点项目来安排工作,全力推进一批对区域经济具有较强带动和支撑能力的重点项目的实施。
(三)加强协调服务,推进项目建设。一方面深入基层,深入项目建设现场,详细了解掌握项目进展情况,建立项目档案。对续建项目进行分类排查,研究存在问
题,查摆问题原因,切实采取有效措施,推动项目建设进度。对今年年内计划新开工而未开工的项目进行重点调研,查找未能开工原因,寻找对策,确保早日开工建设。对开展前期工作的项目落实专人跟踪,专人服务,做到责任到人,任务到人,扎实推进项目前期工作。另一方面加强与相关部门沟通与交流,按各自职能,加强衔接,构建项目审批、核准、备案快速通道,加快项目前期工作进展。
(四)创新工作方式,做好争项目争资金工作。一是根据国家产业政策和投资动态,积极筛选项目争取上级支持,争取更多项目落户我市,同时争取更多的项目列入国家、省篮子。今年有4项市重点项目被列入省重点项目;有4项单独列入省新十项工程,32个类型项目纳入省新十项工程打包项目;并将部分对应国家扶持政策的重点项目上报国家、省,争取国家、省资金支持。二是创新思路,初步树立了经营城市的理念,探索采用BOT、BT等运营模式,参与基础设施及公共事业建设。目前,我市拟新建设污水处理及管网项目已与省广业集团达成协议,以BOT形式进行建设运营。
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