民族团结工作简报(精选8篇)
社区民族团结工作汇报材料 民族团结创建工作汇报材料
一、基本情况
碧海社区位于金阳新区中心区域,规划入住 20705 户,现已入住 13017 户、49613 人,有土家、苗、布依、侗、满等 19 种常住少数民族,共计 1353 人,占社区总人口的 73%。有流动少数民族 119 人,少数民族困难户 5 户,21 人。
碧海社区服务中心是贵阳市率先进行城市基层体制改革的试点单位之一,于 20xx 年 3月 16 日正式挂牌成立,位于金阳新区碧海花园内,总面积 5000 余平方米。中心设有便民服务大厅、卫生服务站及残疾人康复室、民族体育健身室、社区文化活动室等 10 个活动室,便民服务大厅设置 13 个窗口,为居民提供 167 项服务。
二、扎实开展民族工作,促进社区民族大团结
按照《贵阳市城市基层管理体制改革试点工作指导意见》文件要求,碧海社区社区服务中心自成立以来,在贵州省委、贵阳市委、金阳新区党工委的坚强领导下,中心秉承“全心全意为人民服务”宗旨,实实在在地为社区各族居民提供优质、便捷、周到的服务,得到了各级各部门,以及社区各族居民一致好评。
一是建立民族团结工作机制,成立了以社区党委书记为组长,社区服务中心主任为副组长的“创建民族团结生态文明”社区工作领导小组,建立了组织机构保障制度、帮困工作制度、处理突发事件工作制度等,切实加强对民族团结工作的组织领导。
二是在元旦、春节、国庆以及迎接九届少数民族运动会期间,中心通过制作民族团结宣传标语、横幅、宣传展板等方式,加强对民族团结重要性的宣传。
三是经常组织社区义工、志愿者开展各种志愿服务,引导各族居民正确认识民族与国家的关系、民族与民族的关系,不断增强社区居民维护民族团结和社会稳定的自觉性,促进各族居民紧密团结。
四是充分尊重少数民族群众主体地位。在选举产生居民议事会会长和成员时,特意选举少数民族成员代表 3 人,对少数民族代表提出的意见和建议限时办理,真正实现了集中民智、体现民意、凝聚民心的目标。
五是我们在中心便民服务大厅建立了少数民族服务窗口,根据外来经商少数民族同胞在经商、务工过程中存在的“困难利用服务窗口提供各种帮助。截至目前,各类服务窗口累计接待咨询 32895 人次,接件 25462 人次,已办理 25452 人次,办结率 99%。其中为少数民族办
理民族更改业务 7 件。
六是及时拓展服务范畴,依托社区离学校近等有利条件,免费开办了“四点钟加油驿站”,探索解决辖区双职工家庭四点钟放学后学生托管困难问题,特别注重照顾少数民族子女。20xx年我们接送的 10 个孩子就有 4 个是少数民族家庭子女。同时,依托毗邻社区较近的金阳二幼开展少数民族宣传教育活动,学校教师教授学生认识少数民族种类,了解少数民族知识等。
七是中心三楼图书室专门设置了少数民族资料专区,收集少数民族书籍近300 册,方便大家了解少数民族文化知识;四楼舞蹈室为热爱少数民族舞蹈居民配备了多种少数民族服饰;将中心二楼原综合服务区改建为民族体育健身室,配备了乒乓球桌、跑步机和多种少数民族健身器材,让社区各民族居民加强沟通交流,促进团结互助。
八是组建社区民族时装队、舞蹈队、腰鼓队、合唱队四支文艺队伍,通过开展经常性的社区文化活动,促进了各民族群众彼此间的了解和情感交流,增进了相互间的友谊,也极大地提高了居民自身的道德文化修养,陶冶了思想道德情操,有力地保障了社区的和谐稳定和其他各项事业的稳步发展。
九是高度重视社区居民来信来访工作,建立了快速信息送报、处理、反馈制度。截至目前,中心信访接待室累计接件 356 人次,已办理 346 人次,办理中 0 人次,办结率 97%;热线电话累计接听 2409 人次,已办理 2409 人次,办结率 100%。
十是对少数民族居民反映的事情,都以高度的责任心接待处理,把矛盾化解在萌芽状态之中。通过我们努力工作,增强了少数民族居民对党和政府的信任感。同时,我们积极创新管理,针对碧海社区范围内新疆少数民族地区外来务工人员、流动摊贩,实行“不追赶、不取缔,统一规范经营”的原则,分别给 6 个来自新疆的少数民族流动摊贩安排了固定摊位。既让少数民族同胞“饱了肚子”,又让社区“三创一办”工作“保了面子”。
三、创建民族团结进步示范社区工作措施
1、加强领导,精心组织。社区成立民族团结进步示范社区创建活动领导小组,由社区党委书记任组长、社区服务中心主任任副组长、各部门负责人为成员,设立社区民族团结进步示范社区创建活动办公室在社会事务服务部办公室,由朱进同志具体负责领导小组的日常事务和创建工作的组织实施。
2、搞好宣传,营造氛围。充分利用各种宣传工具,提高各族人民群众对开展民族团结进步创建活动重要性的认识,充分调动广大干部群众的积极性和创造性。要结合创建活动的实际,加大力度完善宣传阵地设施建设,建立健全宣传民族团结进步创建活动的长效机制,树立典型,并及时加以宣传和推广。
3、加强协调,密切配合。民族团结进步创建活动是一项系统工程,需要社区各部门、各行业的紧密配合,共同推进,充分发挥职能作用,形成各负其责、团结奋进的工作合力。社区要建立健全以基层党组织为核心、发动社区支部力量、抓住居委会队伍特色,广泛吸收各方面力量参加创建工作的网络机制。
4、在民族团结进步示范社区创建活动中,认真做到“五个结合”。开展民族团结进步创建活动任务艰巨,责任重大,要坚持不懈,持之以恒。做到“五个结合”,即创建活动与维护民族团结、社会治安稳定结合起来;与爱国主义教育和做守法公民结合起来;与创建平安社区、和谐社区结合起来;与扶贫帮困、解决少数民族群众具体困难问题结合起来;与创建模范社区和创建国家环境保护模范城市结合起来。使民族团结进步创建活动更加贴近实际,贴近生活,贴近群众,推动创建活动扎实开展,取得显著成效。
5、在民族团结进步示范社区创建活动中,认真履行三项任务。一是加大党的民族政策和有关法律法规的宣传力度,认真开展好民族团结进步宣传月、宣传周活动;二是以各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”为主题,维护法律尊严,维护民族团结,促进社区经济建设的全面发展;三是建立民族矛盾和民族纠纷排查机制,制定切实可行的工作措施和预案,定期召开民族工作分析会,研究民族工作和解决工作中出现的新情况新问题,把矛盾化解在萌芽壮态,解决在基层,更好地维护少数民族的合法权益。
6、在民族团结进步示范社区创建动中,认真组织开展好四项重要活动。一是开展民族团结进步示范社区创建活动启动仪式。组织协调辖区单位、部门、社区各族群众参加的民族团结进步示范社区创建活动动员会,拉开民族团结进步示范社区创建活动的序幕,更好地宣传扩大碧海社区创建民族团结进步示范社区的影响率和知晓率;二是开展民族团结进步联谊活动。组织社区居民和少数民族同胞联谊座谈会,听取各民族群众的诉求,集思广益,为民族团结进步创建活动创造必要的条件;三是开展民族团结进步创建成果展示活动。挖掘民族优秀特色传统文化,手工艺制品、书画、摄影、体育健身、红歌、传统歌舞、宣传展版进行展示,更好地传承和保护少数民族传统文化的发扬光大;四是开展党的民族政策及法律法规知识竟赛活动。提高各民族熟悉和运用政策、法律法规的能力,增强民族意识感,维护其合法权益。
四、社区目前民族团结工作存在问题
虽然社区在维护民族团结方面做了大量工作,但还存在一些问题,离“示范社区”还有一段距离。一是社区成立的时间不长,在做好民族工作上经验不足,缺乏指导有针对性地开展少数民族工作。二是由于外来少数民族人员流动性大,对他们的管理和服务比较困难,工作方法还有待进一步探索。三是少数民族的积极性和创造性还有待进一步调动和发挥。四是社区服务中心属全额拨款副科级事业单位,无财政收入,创建资金紧缺,急需上级部门给予资金支持。
社区民族团结工作汇报材料 民族团结创建工作汇报材料
XX 社区民族团结进步创建汇报材料依照中央宣扬部、中央统战部、国家民委《关于进 1步展开民族团结进步创建活动的意见》和省民委**民宗发[20xx]32 号《**省 20xx—20xx 年民族团结进步创建活动实行方案》文件要求,结合本地实际,牢牢围绕“共同团结进步、共同繁华发展”这 1 民族工作的主题,在全区广泛组织展开民族团结进步工作,确保我区经济社会健康发展,并获得了 1 定的成效。现将我区展开创建民族团结进步工作情况汇报以下
1、基本情况
我区现有散居少数民族 10 个,8702 人。其中土家族 8543 人,回族 101 人,满族 10 人,彝族 8 人,苗族 6 人,朝鲜族 3 人,侗族 2 人,黎族 18 人,壮族 8 人,蒙古族 3 人。我区少数民族居民主要散布在下谷坪土家族乡,该乡是**林区唯 1 的少数民族乡,全乡国土面积 218平方千米,辖 6 个村 42 个村民小组,生活着土家族、苗族、彝族、回族、汉族等各族大众1907 户 6700 余人,其中少数民族 4820 人,占总人口的 68%。其他少数民族居民主要集中在**林区 3 乡 5 镇。
2、创建工作的主要做法
(1)、及时加强汇报,争取党委、政府重视。根据“**牛街民族工作经验视频会”和“推动民族团结进步创建活动视频会”精神,结合本地各部门实际,构成汇报材料,及时向党委、政府汇报,得到了党委、政府重视,并把民族团结进步创建活开工作纳入党委、政府工作的重要议事日程进行了统 1 安排布署。
(2)、制定方案,肯定目标,确保活动有序进行。依照中央宣扬部、中央统战部、国家民委《关于进 1 步展开民族团结进步创建活动的意见》和省民委《关于进 1 步展开民族团结进步创建活动的实行方案》,结合本地实际情况。制定了展开民族团结进步创建活动的实行方案。并构成长效机制,做到活动目标清楚明确,活动内容具体实在,活动方式灵活多样,活动载体实用有效,活动范围覆盖全区,使全部活动贴近基层、贴近实际、贴近大众,纵向到底,横向到边,务求获得实效。
(3)加强领导,整活气力,加大民族团结进步创建活动力度。成立了由政府分管领导任组长的领导小组。明确具体工作责任人,做到活动有人管,事情有人抓。加大了该项工作的沟通、调和和兼顾力度,调动了全社会的气力,构成创建活动的强大协力,共同为民族团结进步创建活动献策、出力,切实把工作推向前进。
(4)、加强宣扬,扩大引响,营建创建活动的良好社会氛围。通过新闻媒体、报纸在 1 定的版面、安排 1 定的时段,宣扬民族团结进步创建活动的新经验、新方法、新典型、新人物。组织广大干部、职工和各族大众,学习宣扬党的民族宗教政策、法律法规,展开民族基本知识和“3 个离不开”思想教育,在全区上下努力营建 1 个民族团结创建活动的良好社会氛围,推动活动向广度和深度发展。,(5)、层层动员,广泛发动,把民族团结进步创建活动落实到实处。认真贯彻落实《实行意见》精神,及时组织干部职工深入基层召开了各种情势的座谈会、研讨会,采取多种情势进行层层动员,民宗局领导亲身作动员讲话,并作出周到安排部署,要求每位党员干部在实践中努力做到,民族团结进步创建活动中的带头人,在全区范围内全面启动了民族团结进步创建活动。
(6)、以活动为载体,切实抓好“创先争优”和扶贫帮困工作有机结合。我局以“创先争优”活动为契机,切实为大众大办好事、实事,我局全部人员,始终把为民办实事、办好事作为实践“3 个代表”重要思想的动身点和落脚点,以实际行动在创先争优的活动中,下乡深入扶贫联系点,为贫困户和贫困大学生送去慰劳金,争取资金为扶贫点解决人畜饮水、行路难等扶贫送温暖活动,帮助他们解决实际问题,把大众的冷暖放在心上,以实际行动加强民族团结,教育和引导广大大众保护民族团结,牢固建立“大众利益无小事”思想,不断推动民族团结向纵深发展。
3、创建工作存在的问题和不足
在展开民族团结进步创建工作中,我区各部门、各单位普遍认真研究部署创建工作,不断建立健全创建工作机制,切实组织展开“创先争优”学习教育活开工作,并努力为大众做好事、办实事,使创建工作获得了 1 定的成绩。但仍存在着不足,主要是 1 是民族工作经费不足,创建工作难度大。2 是学习教育的广度和深度还不够,在健全民族团结进步事业的长效机制方面有待进 1 步加强。
4、下 1 步工作打算
民族团结进步创建工作是 1 项长时间的工作。1 是在今后的工作中,我们将坚持不懈抓好民族团结进步宣扬教育工作,重视宣扬教育的针对性和实效性,对各族大众坚持不懈展开民族宗教政策和民族团结进步的宣扬教育,牢固建立“3 个离不开”的思想,进 1 步巩固和发展同等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系,对宗教界人士不断进行爱国爱教、遵纪遵法教育,增强依法展开宗教活动的自觉性,对青少年学生广泛展开爱国主义教育和社会主义民族、宗教常识教育。2 是继续认真解决影响改革、发展、稳定,影响大众生产生活,影响民族宗教工作等方面的突出问题,同时结合“创先争优”活动,解决影响先进文化发展、制约大众转变观念、改良生活方面的突出问题,使民族团结进步工作成为推动改革发展的有力抓手。3 是坚持为民做好事、办实事,不断解决大众最急、最需、最缺、最盼的问题,在全区范围内构成为民出实招、办实事、办好事的良好氛围,进 1 步把各民族大众的根本利益实现好、保护好、发展好。4 是加强创建工作的组织领导,进 1 步建立完善增进民族团结进步的长效机制,不断培养和建立先进典型,促使民族团结进步工作广泛深入持久地展开。坚持把民族团结进步创建工作与经济社会事业发展相结合,牢固建立发展意识,不断解放思想,更新观念,积极探索创建工作的新途径、新门路,不断丰富创建工作的情势,拓宽创建工作的内容,使创建工作充满生机和活力。
社区民族团结工作汇报材料 民族团结创建工作汇报材料
新华南路街道团结西路社区属于居民院落型社区,**新华南路,西**滩高速路,北至团结路,南**滩南路东社区,总面积 0.175平方千米。辖区总人口 4576 人,其中少数民族 1342人、占总人口的 23%。辖区内共有出租房屋 165 个,流动人口 517 人。辖区有 4 个居民大院,36 栋居民楼,有物业管理的院落 3 个,社区代管院落 1 个,无两新组织和宗教场所。本辖区特点为”三多一快“,即老年人多、贫困企业多、重点部位多、流动人口变化快。
近年来,社区始终以”民族无小事“的思想,坚持将民族团结工作放在讲政治的高度,牢固树立马克思主义民族观,巩固和发展辖区平等、团结、互助、和谐的民族关系,凝聚各民族居民团结一心,共同打造和谐社区,争做民族团结的楷模社区,让民族团结之花竞相开放。
1、机制健全,组织建设全面到位
社区党总支明确了以社区书记为第一责任人,全面负责社区民族团结工作,始终坚持重大问题亲自过问、重点人物亲自做工作。定期召开社区民族团结工作会议,分析当前辖区内民族工作情况,结合民政工作中少数民族优惠政策,强抓落实;健全民族团结工作网络,制定
管理制度、明确到人;把民族团结工作的网络延伸到辖区单位,非公企社区党支部,做到底数清、情况明,形成人人关注、关心少数民族对象的良好氛围。
一是构网络、抓队伍。为了做好社区少数民族工作,我社区成立了少数民族工作领导小组。在工作小组的带领下,我社区汉族干部积极学习维语,由民族同志专门向少数民族居民解释各项便民政策,办理业务。我们还挑选人缘广、有责任心的少数民族居民作为楼栋长,向少数民族居民宣传国家政策,收集舆情信息;打造了一支民族团结志愿者队伍,完善了民族团结工作信息动态管理,形成上下联动、齐抓共管的社区民族团结工作整体网络。
二是明目标、抓调查。我辖区少数民族居民及门面民族人员流动性较大,社区将民族工作转守为攻,加大了对流动性少数民族人员的动态管理。为了壮大辖区民族团结队伍,社区党总支定期组织人员深入住户、辖区单位、门面挨家挨户进行摸底调查,将人员分类建立台账,将流动人员录入政法委平台,详细掌握核实了社区少数民族人员的基本情况,以及他们对社区服务的需求,并进行登记,随时更新管理信息。我社区还定期召开房东大会,成立了房东委员会,加大对重点流动少数民族人员的管理。于此同时,社区还建立了少数民族纠纷调解工作记录、信息册、少数民族走访慰问记录、文体活动工作记录、少数民族工作志愿者花名册等工作台账,为开展各项少数民族工作提供了可靠的依据和基础。
三是建制度、抓规范。社区党总支针对我辖区少数民族工作制定了走访慰问、档案管理、工作考核等制度,制定成册。社区还通过晨会定期对社区干部进行民族团结宣传教育工作,通报重大情况,要求社区干部具有警觉性、自觉抵制非法宗教,维护民族团结,促进社区民族团结工作规范化、制度化的形成,最大程度上避免了工作的随意性和盲目性。
2、宣传到位,营造良好的民族团结氛围
一是发挥特色民族团结大院的作用,起到模范典型作用。我社区在民族团结大院制作了民族团结宣传专栏,通过双语宣传民族团结、少数民族文化等内容,并在院内举行了”庆祝建党各族居民畅谈会“、双语宣讲等多种形式的宣传活动,通过这些宣传,使本辖区各民族亲如兄弟姐,为社区建设贡献了力量。二是依托”热爱伟大祖国“主题活动开展丰富多彩的民族团结宣传教育活动。我辖区组织了民族团结演讲比赛、发放宣传单页,宣传马克思主义民族观、**民族政策等内容。三是营造双语文化办公区域。我社区在办公区悬挂宣传版面,内容涵盖计生、科普、精神文明、文化等,内容均用双语表现,向辖区内的汉族和少数民族积极开展宣传教育。四是打造社区民族文化长廊,制作了室内、室外宣传展板 80 多块,其内容有民族团结、少数民族文化、社会新风尚、健康教育、低碳环保、应急防护、健康养生、反邪教、文明社区建设、防震减灾宣传栏等,同时绘制弘扬民族团结、拥军拥属、人口文化、科普知识、邻里和睦等内容的彩绘墙;在楼栋单元门口张贴涵盖民族团结、倡导文明等内容的对联。五是社区利用少数民族节日和民族团结宣传月等机会,宣传民族政策与法律法规,弘扬辖区内民族工作及民族团结进步的典型事例,通过各种形式的宣传,使广大居民群众在耳濡目染中接受了民族团结教育,逐渐的让”少数民族离不开汉族、汉族离不开少数民族,各少数民族互相离不开“的思想深入社区居民的心中,营造了民族团结平等互助的良好氛围。
3、因地制宜,搭建社区民族团结活动载体
民族团结工作关#from 本文来自高考资源网 end#系到祖国的统一和民族之间的团结,关
系到社会政治的稳定和党的凝聚力。社区始终重视落实党的民族政策,努力营造民族团结的良好局面。社区充分利用资源,以文化活动为载体,落实民族团结宣传教育工作。
一是打造民族团结活动中心,为少数民族居民提供了娱乐、学习的场所。我们给活动中心配备了汉、维图书、杂志一百余册,完善了棋牌、桌椅等活动设施,在平时向居民免费开放的基础上真正落实一周开展一次小型活动,一月一次大型活动。我社区利用活动中心组织了少数民族趣味小活动、定期为他们播放弘扬民族团结的影片、组织少数民族居民开始读书、读报活动,加强了对辖区各族居民群众的素质培训和爱国主义教育。
二是利用社区多功能厅长期举办各类讲座、交流会、培训会集中学习,弘扬民族传统优良风气。我们定期举办非法宗教宣讲会、结合重要宣传日开展了”远离毒品、真爱生命“、”迈向零艾滋“等知识讲座。在开展的剪纸班、串珠班中均有少数民族居民积极参与,了解汉族文化,积极推进民族团结。我们还利用道德大讲堂、市民学校等活动形式,宣传民族团结的内容,播放民族团结人物宣传短片。通过这些活动,对广大干部职工党员以及军民群众进行民族团结知识、民族文化教育起到了重大的意义,以此来提高居民的整体素质,维护社区稳定。
三是依托电子阅览室开展民族团结文化活动。我社区电子阅览室配备了 25 台电脑以及1000 余册汉、维书籍、宣传单册免费供居民使用以及借阅。社区远程教育站点利用电子阅览室远程教育平台组织社区工作人员及社区群众收看民族团结先进模范事迹,教育引导广大干部及群众对民族团结的理解和认识,不断深化了民族团结宣传教育活动效果。寒暑期儿童托管班从未成年人抓起,通过开展电脑培训课、绘画课、儿童讲民族团结故事比赛、废物变新物制作课等形式,加强各民族儿童知识文化、民族团结教育。
四是丰富活动载体,为少数民族对象营造温馨和谐的人文环境。社区不定期开展少数民族联谊会、访谈会,走访慰问少数民族对象,使他们感受到党的温暖和社区组织对他们的深切关怀。利用各种渠道开展丰富多彩的活动,激发少数民族成员参与社区建设的积极性、创造性,增强他们对社区的归属感和认同感。社区充分利用文体活动资源组建了 6 支文体队伍,有书画社、民族团结宣传队、儿童文艺队等,其中有少数民族对象 10 人。
4、双向服务,有力促进辖区建设发展
我社区在开展了各项民族团结工作后,形成了社区为少数民族对象服务,少数民族对象为社区建设管理服务的良性循环,创造出”资源共享、优势互补、双向服务、形成合力“的良好局面。一是将保障和改善少数民族民生问题作为服务重点,推进社区的全面进步。我社区针对新华南路 74 号大院线管老化等问题,对旧小区进行的供排水管网、热力管网和路面等基础设施进行改善,多次为少数民族居民疏通下水、更换灯泡。在民族大院设立了便民蔬菜服务店,为少数民族居民带来了实惠,提高了社区在各族居民心中的地位,提升了各族居民的生活幸福感。
二是热心奉献,做社区和谐进步发展的推进者。我社区开辟服务窗口,发放国家民族宗教政策的宣传资料,倾听少数民族居民的需求,为他们提供低保救助、残疾救助、再就业、社保补贴等各项服务。我们依托网格化工作网络,及时掌握少数民族群众的需求和动态,真正做到责任到岗、工作到位、联系到户、关系到人,建立健全预警预测、认真排查调处突出
矛盾与问题,()协调解决,妥善处理少数民族群众与周围群众之间的矛盾纠纷,将不稳定因素消除在萌芽状态。同时,我社区领导干部经常走访困难少数民族家庭,扶贫帮困,对他们进行物质慰问,并用”爱心一元捐“的捐款为贫困少数民族家庭孩子购买了学习用品。
三是参与社区建设,做社区建设的推进者。社区积极将少数民族成员纳入党组织行列,发挥少数民族之间沟通、交流作用,使他们为社区的建设和管理建言献策,发表自己的看法,并及时向辖区其他少数民族成员积极宣传政策,帮助他们理解党的方针政策,同时积极向社区反映少数民族群体的愿望和要求,为构建社区提供宝贵的意见和建议,促进了社区民族大团结。在社区清理辖区垃圾、打扫积雪等工作中,辖区少数民族居民积极参与其中,为辖区的优美环境贡献自己的力量。我社区在 74 号民族大院通过居民大会,推选维吾尔族居民艾尔肯担任大院院长职务,负责全面管理院落卫生、安全,帮助居民解决纠纷等,真正实现了少数民族居民自治管理。
一、认真落实《学校民族团结教育指导纲要》, 深入开展民族团结教育
多年来, 我市坚持在中小学有重点、分层次、有针对性地深入开展民族团结教育工作, 把它作为爱国主义教育、公民道德教育和素质教育的重要内容。
第一, 充分发挥课堂主渠道作用。各学校切实把民族团结教育纳入教育教学工作计划, 贯穿于教育教学全过程, 不断完善民族团结教育课程设置, 加强民族团结教育资源建设, 确保学校各部门和学生有书可用、有资料可看, 以满足不同学段民族团结教育需要, 推动党的民族理论和民族政策、国家民族法律法规进课堂、进教材、进头脑, 使汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开的思想深深扎根于我市各族青少年学生心中。
第二, 积极开展主题鲜明的宣传教育活动。学校通过学科渗透、专题讲座、班团队会、社团活动、读书竞赛、艺术展演、节日庆祝、社会实践等各种形式, 积极开展丰富多彩的民族团结教育活动, 宣传民族政策, 弘扬民族精神, 增强了各族学生对中华民族的归属感、对中华文化的认同感、对伟大祖国的自豪感。市教委、市民委每年围绕民族团结教育主题, 在中小学生中广泛开展民族知识、民族歌舞、书法绘画等比赛和展演。2007年举办了天津市学校“民族团结之光”歌舞展演活动;2008年组织了天津市民族学校“庆奥运、颂团结”书画展活动;2009年我们把民族团结教育融入新中国成立六十周年庆祝活动之中, 并组织了“天津市少数民族学生参观团”赴津京两地参观学习, 弘扬了各民族“平等、团结、互助、和谐”的精神, 激发了各族学生爱祖国爱天津的热情, 收到了很好的效果。一些区县教育局还建立了民族教育网站, 搭建民族教育工作的交流平台。
二、不断提高民族学校办学水平, 着力促进民族教育优先发展
市教委坚持把办好民族学校摆在优先发展的战略地位。全市现有民族学校21所, 其中中学4所、小学8所、幼儿园4所、中职学校1所, 西藏班学校1所、新疆高中班学校3所, 形成了由学前教育、中小学教育和职业教育组成的各具特色的民族教育体系。经过布局结构调整, 改善办学条件, 有一批民族学校被列为示范性高中、模范小学、国家级重点职业学校, 同时还作为市委、市政府改善城乡人民生活的实事予以重点建设, 这些学校成为我市城市建设中的一道亮丽风景。民族中等职业技术学校从民族地区经济发展的需要出发, 开设国际商务、阿拉伯语等专业, 毕业生就业率高达95%, 有百余名学生已走出国门就业, 赢得了家长的信赖、学生的欢迎和社会的认可。民族中等职业技术学校和民族中学先后被全国民族中学教育协会命名为示范校。
三、办好内地西藏班、新疆班, 培养合格建设者和接班人
红光中学是全国最早承办西藏班的三所内地学校之一, 早在1985年就开始为西藏地区培养学生, 天津市第五中学从2000年开始承办新疆高中班, 也是全国最早在内地开设新疆高中班的学校之一。2002年以后, 为深入贯彻落实国家关于加快发展民族教育的有关精神, 第二南开中学、第七中学、北师大天津附中和南大附中等四所示范性高中校, 承担了招收西藏插班生的任务, 微山路中学和崇化中学成为面向新疆地区招收高中学生的学校。为办好西藏班, 我市投入专款近亿元, 异地重建了红光中学, 使学校的办学条件和水平得到极大提升。为使这些来自边疆民族地区的少数民族学生得到良好的教育, 各级领导高度重视、大力支持, 学校教职员工也倾注爱心, 不仅在学习上谆谆教导, 而且在生活上关怀备至;不仅注重加强文化素质教育, 而且注重在学生中引导树立民族团结观念。如今的红光中学在西藏昌都等地区的家长和学生中已成为尽人皆知的品牌学校。
目前, 我市西藏班、新疆班在校学生分别超过800人和1400人。以红光中学为代表的西藏班、新疆班学校, 为西藏、新疆两地区培养了数千名初、高中优秀毕业生, 有一千多人考入大学, 其中不乏清华、北大等全国知名重点大学, 有一批学生光荣地加入了中国共产党。绝大多数学生学成后, 都选择回到家乡参加建设, 为当地的民族团结和社会发展做出了突出贡献。
四、认真落实民族政策, 确保各民族学生健康成长
我市民族学校严格执行国家民族政策, 坚持把民族学生的教育和管理工作摆上学校重要议事日程, 自觉把促进民族团结进步贯穿于学校工作的始终, 建立健全民族团结教育工作责任制, 及时研究解决民族学生教育管理工作中出现的新情况新问题。学生学习和生活都有专人负责, 学生需求和建议都能得到及时了解和反馈, 保证学生安心学习、快乐生活、健康成长。每逢藏历年、古尔邦节等民族节日, 市教委都会资助学校组织简洁、隆重、有教育意义的庆祝活动, 使学生们感受到社会主义大家庭的温暖。
各高校注重加强对少数民族学生的教育管理, 注重与民族学生进行思想沟通, 注重在实践中培养选拔少数民族学生干部。各学校还普遍设立了少数民族学生奖 (助) 学金、安排勤工助学岗位、发放返乡补助和慰问品等, 解决他们的生活困难。学校尊重民族学生的民族习惯, 精心抓好清真食堂的建设和管理工作, 为他们创造良好的学习和生活条件。
五、做好教育对口支援工作, 支持民族地区教育发展
近几年, 市教委积极承担教育对口支援任务, 不断加大对西藏、新疆和甘肃等地的教育支援力度, 支持民族地区教育事业进步发展。
第一, 积极选派教师赴西部民族地区顶岗任教。近两年, 市教委已累计选派五百多名骨干教师到甘肃省100所中小学任教, 连续多次选派中小学骨干教师到新疆喀什地区任教。教师们以先进的理念、高尚的师德、精湛的业务, 担负起受援学校的教学教研任务, 为提高当地教育水平发挥了重要作用。
第二, 积极组织基础教育讲师团“送教上门”。市教委先后派出28个讲师团到甘肃省进行巡回讲学, 受训教师达到两万多人次;还先后派出两批讲师团到西藏昌都地区, 开展教育、教学、管理和新课程改革的专题培训。
第三, 积极承担干部教师挂职培训的任务。从2008年开始, 市教委面向西藏昌都地区小学校长和骨干教师连续举办四期培训班, 每期60人, 培训两个月, 所需费用全部由市教委承担。从2009年开始, 市教委将举办四期新疆少数民族双语骨干教师培训班, 每期一年, 共500人。此外, 我市还承担了甘肃省一千多名干部教师挂职锻炼或培训学习任务, 今年30所示范性高中接收甘肃省31名高中校长挂职学习。
第四, 积极开展“手拉手”帮扶及物资援助。我市有65所中小学校与甘肃省学校建立了“手拉手”关系, 促进了两地基础教育的共同发展。我市还充分发挥职业教育优势, 通过联合办学、订单培养等形式, 不断探索东西部合作办学的有效途径。天津师范大学、天津工程师范学院等高校还专门为甘肃省18个民族县培养了三百多名本科生和“专升本”教师。近年来, 我市不断加大对西部对口地区的物资援助, 仅为甘肃省贫困学校就捐资一千多万元, 援建希望小学26所。
关键词:高校;民族;团结
一、以校园文化建设为载体,构建民族文化共存的和谐校园
在高校校园文化建设中,要注意尊重各民族习俗、宗教以及基于宗教而形成的民族文化,加强民族团结,增进民族文化间的交流与融合,实现各民族共同繁荣和发展,这是高校校园文化建设的基本要求。
高校校园民族文化建设要致力于构建更加和谐的校园环境,必须注意以下几个问题:第一,尊重各民族的民族文化是构建和谐校园的前提。正确处理和协调好各民族文化间的关系,形成良性、健康、和谐的校园文化环境,就必须尊重各民族文化。第二,加强民族团结是构建和谐民族校园的核心。高校校园民族文化建设的核心是要加强民族间的团结、互助。因此,大学生进校第一课就要开展民族团结的专题教育,使学生认识到中华民族是一个统一的多民族的大家庭,各个民族都为中华民族作出过杰出贡献,都是中华民族的优秀成员之一。第三,增进民族文化间的交流与融合是构建和谐校园的关键。只有解决好这个问题,才能保证各民族文化在相互交流与融合中共同发展,从而实现各民族共同繁荣和进步。第四,坚持“以人为本”,实现民族学生的全面发展是构建和谐民族校园的根本。高校的根本任务就是为各民族培养优秀人才,要构建和谐校园,就要通过各种校园文化载体,全面推进各民族人才培养,为最终实现各民族学生的共同进步、共同发展提供坚实的保障,尤其要重视少数民族学生的学习和生活,解决好部分学生的学习和生活中所遇到的困难。只有这样,各民族大学生才能在高校健康成长,亲身体验到民族大家庭的温暖,才能更好地学好专业知识,为民族地区的加速发展提供有力的人才保障。
二、以加强民族学生思想政治工作为基石,培养民族建设的合格接班人
高校要加强和完善民族学生的思想政治工作,为少数民族地区培养更多的优秀人才。高校在为民族地区培养专门人才的过程中,必须加强和改进思想政治工作,注重思想政治工作的主动性、针对性和实效性。首先,加强政治理论学习。经常组织民族学生学习建设有中国特色社会主义理论的精髓。结合政治理论课,进行时事政策的学习,请社会上的专家或学者开设各类讲座。这样做既丰富和活跃了第二课堂,又使学生从中受到了教育,激发学生努力维护祖国的尊严和统一的自觉性。其次,把爱国、爱党教育作为一项主要内容来抓。提高学生的政治素质,必须牢牢把握爱国主义这一主线。针对学生的实际,学校请有关方面的领导、专家、学者、英雄模范来校做报告,结合建党、建国周年大庆等活动,开展多种形式的文艺活动和知识竞赛,激发学生的爱国热情和民族自豪感。第三,加强民族团结教育。对学生进行民族团结教育,是提高学生政治素质不可缺少的方面。只有各民族的紧密团结,中华民族才能兴旺发达。
三、以提高民族学生干部综合素质为核心,发挥民族学生干部的榜样作用
学生干部是实现学校与学生之间联系的沟通者,是学校开展学生工作所必须依靠的力量。民族学生干部更应该在维护民族尊严、发扬民族精神、维护民族团结及加强民族间的交流等方面具有较强的意识和能力。因此我们应重视民族学生干部综合素质的培育。
一个合格的民族学生干部最起码应具备以下素质:第一,政治素质。这是民族学生干部应具备的最基本的素质。作为学生干部必须坚决拥护党的路线、方针、政策,自觉地保持与党、团组织政治上的一致,自觉接受党组织的领导和团组织的指导帮助。同时民族学生干部应该具有清醒的政治头脑,具有识别各种不良倾向和错误思潮的能力,维护民族团结,反对民族分裂,有极大的政治热情和强烈的社会责任感。第二,知识素质。学生工作的特点要求学生干部应有广博的知识,包括自然科学、社会科学、文学艺术等知识。民族学生干部更应该努力学好语言类学科特别是汉语和英语,为传播民族知识、促进民族间交流作出自己的贡献。第三,榜样作用。我们要发挥民族学生干部的榜样效应,努力塑造典型的民族学生干部形象,培养优秀的民族学生干部群体,树立广大学生在大学校园内的学习楷模,以此来感染、激励、号召和带动学生共同进步。第四,组织能力。成为一名好的民族学生干部还应该具备较强的团结能力和凝聚力,能够将一个班级、一个年级、一个学院团结在一起,成为一个有凝聚力、向心力的集体。
四、坚持“以法治校”,运用法律手段维护民族团结
要坚持“以法治校”,运用法律手段来解决和处理问题,就要建立健全一整套处理突发事件的政策、措施和规范。不论突发事件涉及的是民族因素还是宗教因素,都必须将事件与民族、宗教问题剥离开来,按照事件对社会公共利益的影响程度准确、及时、客观地进行处理。
总之,民族团结工作是构建和谐社会的重要内容,加强高校民族团结是全体师生的共同愿望,每个人都应在维护民族团结工作中做出最大的努力。
参考文献:
[1]努尔力·阿不力孜.谈高校民族学生干部素质培养[J].和田师范专科学校学报,2006,26(3).
简报
中华民族,一位伟大而慈祥的母亲。在漫长的历史进程中,她孕育出了五十六个英雄民族,共同捍卫着祖国统一和民族团结,书写着灿烂的中华文明。民族团结之树常青,是中华儿女的共同心愿。学校是对青少年进行民族团结教育的主阵地、主渠道,同时民族学校的老师和学生更是肩负着国家赋予的特殊的责任和使命。3月24日下午,校团委和少先队围绕民族团结这一主题开展了“让民族团结之花处处开放”爱国主义教育活动,召开全校民族团结教育大会,教育全体师生提高对民族问题的认识,自觉维护民族团结,不仅要做国家民族政策的拥护者、民族团结的维护者,更要做民族政策、民族理论的传播者,做各民族繁荣发展的优秀建设者。
我校还为学生订阅了民族团结教育专刊——《民族团结十知道》,该书以文字和图片的形式,向学生展示了各民族的服饰、语言、文字、生活习俗等不同的民族特色,引导学生了解少数民族的民俗风情,培养民族认同感。把民族团结情系心中,受到了良好的教育效果。我校将始终坚持正确的办学方向、办学宗旨不动摇,为各民族共同繁荣发展做出自己的贡献。
现将社区民族团结工作汇报如下:
一、详细了解少数民族基本情况
1、成立组织,加强对社区创建工作的领导。为了做好此次创建工作,东城社区成立了社区民族示范社区创建领导小组。有社区主任宋铜萍任组长,社区支部书记李家荣任副组长,社区相关工作人员任成员,有组长具体负责领导小组的日常事务和创建工作的组织实施
2、深入辖区各边掌握社区基本情况。社区在区宗教局及街道的指导下,将社区工作人员分成5个小组,深入到居民当中对少数民族常住人口、流动人口、各行业典型代表及热心民族工作的积极分子情况逐一上门登记,并将统计资料输入电脑,为做好创建工作奠定了基础。
3、推进网格化管理,完善社区基本数据信息。按照区政府及街道的要求,社区开展了网格化管理工作。以“横边纵底,全网覆盖,大事不出社区,小事不出网格”的工作目标,将社区日常工作事项网格化管理,以网覆盖,全面开展工作。目前东城社区共划分5个网格,聘用10信息员,每2个信息员负责一个网格,采集本网格内的家庭基本情况,采集内容包括:常住人口家庭,党员家庭,低保家庭,残疾家庭,少数民族家庭,重点户家庭,流动人口家庭等信息。数据一经采集,及时输入电脑,方便管理,便于社区工作。
二、为民族团结工作提供良好条件
为做好少数民族群众的管理服务工作,做到“底子清、情况明”,社区组织工作人员通过下户排查和入户走访等方式,对辖区少数民族群众进行排查摸底,了解和掌握其家庭情况,并建立完善的详细的书面台帐和电子台帐,为管理服务工作提供了前提和基础。在关系到少数民族群众民生、权益等方面,社区积极做好少数民族困难家庭的帮扶工作,尽量为少数民族群众多办实事、多做好事、多解难事。
三、为民族团结提供良好氛围
为营造良好的创建工作氛围,我们根据工作实际,通过多种方式加强工作宣传。一是设立宣传专栏。把民族政策和民族知识常识以通俗易懂的方式在宣传专栏进行宣传,使民族团结进步观念不断深入人心。二是有效发挥热心社区服务和民族团结工作骨干的积极作用,社区通过选树先进典型的方式来做好少数民族积极分子的培养和使用工作,充分挖掘和发挥少数民族骨干分子参与创建工作,发挥积极分子骨干作用。
四、下一步工作打算
1、在社区继续加强和深化马克思主义“五观”教育,广泛开展“四个认同”教育,用坚定的信念和共同的理想,团结、凝聚辖区各族居民,巩固和发展当前安定团结的政治局面。
2、把党的民族理论、民族政策和相关法律法规纳入社区干部、职工理论学习内容,并制定学习计划,做到学习有安排、有考勤、有记录、有学习心得体会。
3、利用少数民族传统节日开展丰富多彩、形式多样的民族团结政策宣传教育活动。尊重少数民族风俗习惯和宗教信仰,倡导民族平等、团结、共同繁荣的民族观,构建和谐社区。
4、贯彻执行国家民族政策,依法保障少数民族合法权益,绝对不允许社区干部、职工有违反民族政策、伤害民族感情、损害各民族群众合法权益的现象。
一座自然与历史同样厚重的城市,是国家历史文化名城,素有“文化之邦”、“戏剧之乡”的美誉。在这块古老的大地上,古皖文化、禅宗文化、戏剧文化,绵延不息,世代相传。南水回族社区就地处XX市南大门,面对滔滔的东流之水,背靠巍巍大龙山脉。社区内有汉、回、满、高山、布衣等民族,是XX市少数民族居住较为集中的地区。清真寺、探花第、太平天国嘹望台等省级文物保护单位均座落在此,有着丰富的风土人情和深厚的文化底蕴。截至2007年底社区内有居民5621人、1844户。少数民族居民有1867人、670户、(其中流动少数民族人口36人、少数民族党员28人)占社区人口约30%。长期以来,社居委与社区居民之间,建立起了党和政府联系群众的桥梁。全心全意为社区各民族居民服务,促进了社区党建、民政、城建、计生、综治、再就业、经济等工作发展,并不断的维护社区民族团结、维护多民族大家庭和睦。2006年被评为国务院授予社区“全国民族团结进步模范集体”先进集体等荣誉称号。主要做法:
一、坚持团结进步两大主题,促进社区两个文明建设
多年以来,南水社区坚持贯彻中央、地方党委的各项民族政策,坚持用马克思主义国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观对社区居民进行教育;坚持开展马克思主义民族理论和党的民族政策的学习教育活动,引导各族居民正确认识民族与国家的关系、民族与民族的关系;不断增强社区居民维护民族团结和社会稳定的自觉性,促进各族居民紧密团结,加深了社区居民间的互帮互助和携手并进的民族情,有力地促进了两个文明建设,全面推动社区各项工作的向前发展。为使民族团结之花常开,我们始终把搞好民族团结作为开展社区各项工作的前提和基础。建立了民族团结工作协调组织,任命社区党委副书记杨丽同志分管社区民族工作,安排高晓峰同志负责日常民族工作事务,建立了民族工作协调小组会议制度,维护少数民族居民的合法权益。建立了少数民族党支部,选举了回民党员马玉霞同志任该党支部书记,明确责任,加强了领导。同时将这项工作列入考核责任制,切实保证点、片、面的团结;推行民族团结目标管理责任制,采用目标管理,年初签订责任制,年内进行检查督促,年末考核并兑现奖惩,这样使得一些影响民族团结、社会稳定的矛盾纠纷得到及时排查调处。从未发生过群体性事件;定期对党员干部进行马克思列宁主义、毛泽东思想民族观的教育,进行党的民族政策和民族团结教育,每年举办两期民族政策学习班,结束时进行考核,并作为评选先进的条件,成效明显。
二、贯彻民族宗教政策,为少数民族居民办实事
我们充分尊重少数民族风俗和宗教信仰,在回民庆祝“开斋节”期间,社区党组织都带领社区各民族居民积极参与“开斋节”活动,加强交流,增加情感。
在开展社区民族团结活动中,紧紧围绕服务居民群众这条主线,实实在在地为居民做好事、办实事。
(一)协助创业,发展民族经济
为适应新的历史时期,民族工作中心是发展民族经济,我们积极新办和协办回族传统行业和便民商业网点达数十家,揽扩清真饮食、清真糕点、百货、修理、医疗保健等行业,网点分布遍及辖区大街小巷,既发展了少数民族经济,又在很大程度上解决了回民子女就业问题。如市化工站下岗职工罗庆丽,是布依族居民,她有毛衣编制技术,因没有启动资金非常苦恼,我们了解情况后,为她办理了2万元的小额贷款,扶持她自主创业,彻底解决了她的家庭困难。
(二)“双结双促”,切实扶贫帮困
自2005年社区与XX市公安局结为“双结双促结对共建”单位以来,我们对马太平、姚克定等少数民族特困家庭进行重点帮扶,使这些家庭走出困境,取得良好的社会效果,为构建和谐社区注入了生机和活力,推进了平安和谐社区建设。在开展“双结双促结对共建”活动中,由于我们工作成绩突出,被XX市人民政府评为结对共建“十佳”先进单位。满族居民李卫东是XX区运输公司失业人员,妻子因病去世后,一人带着女儿生活,对单亲家庭我们非常关心和同情,主动和大南门派出所联系,安排他协警工作。回族居民马文秀,丈夫患有胃癌,女儿在上大学,是社区的特困户,几次找到工作,是回民习俗原因不能上岗,我们知道后就和大南门回民饮食店老板商量,安排她在这个店打工,使该户生活有了好转。
高山族居民陈哲,夫妻双下岗,妻子身体有病,不能就业,我们为该户申请了低保金。使之生活有了基本保障。回族居民马兆祥,夫妻双下岗,他父亲重病卧床不起,还有一个智力残疾的儿子,生活特别困难,我们为该户申请了低保,逢年过节我们送去慰问金。
回民五保户姚自友,是智力残疾,我们坚持每天上门看望,帮助他安排生活起居。老人在2004年腿摔骨折了,是我们在医院日夜护理,使他得到很好的治疗,减少痛苦。2006年元月份老人生病,在老人生病期间,我们每天派人看护,送水送饭、打扫卫生、洗衣洗被,护理人员就像对待家里老人一样,经过我们的精心安排,精心护理,周边居民都很感动。老人去世后,我们和清真寺联系,按回民习俗安葬,让他入土为安。
三、开展民族团结,丰富群众性文化活动
为了进一步开展民族团结文化活动,影响和调动社区各民族居民积极参与,营造一个和谐良好的社会环境,促进社区精神文明建设,为此我们精心筹划了一系列的活动。
(一)建立社区志愿服务队
我们充分调动各民族成员共同参与社区建设的积极性,先后组建了社区治安巡逻、便民服务、法律咨询、医疗保健等多个社区志愿服务队,定期开展活动,为社区各族群众提供所需的各种安全、便捷、舒适的服务。志愿者活动的开展,增强了社区各民族群众的凝聚力,倡导了文明新风,密切了社区人际关系,在社区中形成人人参与、家家携手、个个收益,共建文明社区的新风尚。
(二)建立社区民族艺术团
根据社区少数民族居民的生活习俗和文化传统,组建了“南水民族艺术团”,参加社区各项活动的演出。我们还组织社区居民参与自娱自乐的社区文化活动。如暑期纳凉文艺晚会、“
六、二六”关爱生命、远离毒品展览会、庆“七一”、庆“十一”迎新春文艺汇演等。2008年9月“南水民族艺术团”,在XX市人民剧院,参加市社保局第二届“社保杯”文艺汇演中,荣获表演优秀奖。通过开展经常性的社区文化活动,促进了各民族群众彼此间的了解和情感交流,增进了相互间的友谊,也极大地提高了居民自身的道德文化修养,陶冶了健康文明的思想道德情操。有力地保障了本社区的社会稳定和其他各项事业的正常稳步发展。
四、积极化解矛盾,创造良好的生活环境
为了营造一个和谐良好的社区环境,促进社会主义精神文明建设,高度重视社区居民来信来访工作,建立了快速信息送报、处理、反馈制度。如:大南门一条街原有一个宰牛场,在农行宿舍区附近,夜间宰牛扰民、污水横流、卫生环境极差,居民强烈要求将这个宰牛场迁走,准备集体上访。我们得知情况后,多次召集双方协调,因资金困难没有解决,矛盾激化。我们一方面将情况向上级主管部门反映,另一方面到居民家交流事情的进展,同时耐心细致地做思想工作。在XX市政府支持下,将大南门宰牛场迁往安庆郊区,还居民一个舒适、干净的居住环境。
回民下放人员马自英、马自延、马文娟等人,是当年城市居民下放人员,他们回城后没有工作,现因他们年龄已大,生活陷入了困境,准备集体上访,要求政府解决他们的生活问题。我们了解情况后,及时做他们思想工作,稳定他们情绪,同时向XX区民政局反映他们生活上存在着实际困难,通过调查核实,为这批下放人员申请了“城市最低生活保障金”,解决了他们的实际困难。我们对少数民族居民反映的事情,都以高度的责任心接待处理,把矛盾化解在萌芽状态之中。通过我们的努力工作,增强了少数民族居民对党和政府的信任感。
日常生活中,我们安排了10名清扫清运人员,维护着社区环境卫生。居民产生的生活垃圾做到日产日清,决不在社区过夜,不再产生二次污染。我们经常治理“牛皮癣”、卫生死角,在社区主要干道,都有XX市市民“八不准”、“社区是我家、创建靠大家”等宣传语,以警示居民。我们社区是多民族社区,环境优美、秩序井然、居民素质高。每年高考结束,我们及时向社区考生宣传国家对少数民族考生的优惠政策,宣传国家民委所属院校少数民族预科在皖招生计划通知,使社区少数民族考生领会当年少数民族预科招生学校、条件、人数等内容,鼓励符合条件少数民族考生积极报名,为国家输送优秀的少数民族人才,为少数民族的发展提供强有力的人才保障。
计划生育是一项基本国策,我们将这项国策宣传到家喻户晓,人人皆知。同时宣传党和政府对少数民族实行的计划生育优惠政策,通过我们辛勤的工作,社区内没有发生违反计划生育政策事件,在XX市、XX区上级领导检查中,没有出现问题,计划生育工作达到XX市一类标准。在今后工作中,我们将不断丰富和完善创建“和谐社区”的形式和内容,以更高的热情投入到创建“和谐社区”活动中去,开拓进取,求真务实,大胆创新,不断开创社区民族团结工作新局面,努力推动社区民族工作健康、快速发展。为构建和谐民族社区,做出我们的新贡献。我局充分调动全行业节能减排工作的积极性、主动性,形成以政府部门为主导,企业为主体,全行业共同推进的工作格局,采取切实有效措施,全面推进了交通运输行业节能减排工作,截止今年四季度顺利完成了2.8013万吨标准煤(备注:20**年省交通运输厅下达给XX市交通运输行业的节能减排目标任务为2.58万吨标准煤;20**年完成2.791万吨标准煤)。现将今年我局节能减排工作情况汇报如下:
一、目标任务完成情况
参照2010年省交通运输厅分解下达给我局交通运输系统的节能目标任务2.58万吨标准煤和省交通运输厅统一的统计口径,我局根据市运管处、市港航处、市公路局上报的统计数据,截止今年四季度全行业通过开展节能减排示范项目的推广应用及加快新技术、新材料、新工艺、新产品、新能源的推广应用等各种节能减排措施,从结构性、技术性、管理性三个方面,实际完成节能折合2.8013万吨标准煤。1、2011年12月28日全长123.9公里的瑞寻高速公路正式建成通车后,平均单车缩短里程40公里;国省道公路改建及路面大中修完成280公路;县乡道和农村公路新建、改建或路面硬化完成1351公里;新建etc车道2条,累计建成10条。实现综合节能效益0.89+0.21+0.0013=1.1013万吨标准煤。(另外,2012年12月31日建成通车的88km赣崇高速、61km大广高速龙杨段,分别可缩短里程60和20公里,为2013年节能减排目标任务的完成打下了良好的基础。)2、2012年全市共淘汰了1194辆老旧营运车辆;新增了3094辆柴油车,更新了112台大容量环保公交车(其中天然气公交车辆10辆,新能源纯电动车2辆),新增100辆出租汽车(其中天然气出租车80辆,累计280辆);安装gps系统车辆3814辆。实现综合节能效益0.75+0.07+0.29=1.11万吨标准煤。3、2012年全市淘汰老旧船舶5艘;新建新型标准化船舶9艘;受益全省其他地区航道等级改善提升等;266台门式起重机“油改电”。实现综合节能效益0.03+0.08+0.27+0.03=0.41万吨标准煤。
4、驾驶员节能技能教育培训34810人次,实现综合节能效益0.18万吨标准煤。
5、试点实施合同能源管理。连接XX县、XX市、XX市主城区的赣南大道全长31.7km,主体工程于2011年12月结束,为了搞好节能减排示范项目建设,我们在该项目路灯照明工程中首次采用了合同能源管理办法。该项目安装led路灯路线总长24.8公里,其中设备购置费2245.8万元,建筑安装费4191.3万元。今年10月底完成了工程施工任务,12月份完成交工验收后由市路灯所进行led节能测试,测试后节能效益返还按每半年返还一次,本工程收益返还年限为7年。中标人的报价除以7再除以2即为每半年返还中标人的费用总额。由于led光源的光效很高,达到100-120lm/w,因此非常省电,相对于传统钠灯其节电率在60%左右,赣南大道合同能源管理led路灯预计每年可节电330万度(1.05元/度电,约省电费约350万元左右电,折合标准煤330*1.229吨标准煤/万千瓦时=406吨)。
6、高速公路隧道照明系统进行了节能改造。2010年8月,赣州高速公路公司投资496万元,在赣州绕城高速公路1735米长的杨仙岭隧道中全部采用了led灯照明,比常规高压钠灯照明每年可节电252万度(折合标准煤252*1.229吨标准煤/万千瓦时=310吨)。
赣定高速公路隧道也进行了节能改造,2012年有三座隧道单洞总长7085米完成了照明系统节能改造(采用led灯、无极灯),每年可节电约92.6万度;2013年计划完成定南隧道单洞总长3600米照明系统节能改造和收费站大棚和收费岗亭照明系统节能改造。
二、主要工作开展情况
1、制定下发了行业节能减排工作要点
围绕省交通运输厅、市人民政府对我市交通运输行业节能减排工作目标,结合赣州交通实际,制定了《2012年XX市交通运输行业节能减排工作要点》,并下发至各县(市、区)交通运输局、局属各单位。主要围绕道路水路运输、公路建设、机关节能、节能减排示范活动、节能减排宣传教育等方面提出了工作措施,要求行业内各单位认真抓好落实。
2、加大运力结构调整力度,把好营运车船准入关,强化了公路水路运输管理
道路运输方面:严把车辆准入关,认真贯彻执行交通运输部《道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法》,在配发《道路运输证》时,要将燃油消耗量作为必要指标,严禁高耗能车辆进入道路运输市场;对能耗高、排放超标的老旧车辆和经综合性能检测,车辆的技术状况达不到二级及已到报废年限或行驶里程的车辆坚决清理出道路运输市场;2012年全市共淘汰了1194辆老旧营运车辆。另外,严把运输市场准入关,调整优化运力结构。按照交通部颁发的线路载客率低于70%不得新增运力的要求,严格控制运力审批。
水路运输方面:根据《江西省运输船舶标准船型主尺度系列(普通货船、集装箱船、化学品船、油品船)》四个地方标准,把组织实施内河船型标准化工程作为调整全市船舶运力结构、推动水路运输节能的重要抓手,加强政策宣传,加强规范引导,加强市场监管,限制能耗高、污染大的船型发展,加快淘汰落后船型;2012年全市淘汰老旧船舶5艘;新建新型标准化船舶9艘。
3、加快高速公路建设,推进高速公路隧道照明系统节能改造,完 善高速公路etc收费系统
寻乌至全南高速寻乌至信丰段,新建里程112公里,概算投资总额105亿元。2012年5月开工建设,计划2015年建成通车;兴国(宁都)至XX县高速公路兴国至XX县段,2012年10月25日,工程可行性研究报告获批,即将开工建设,该项目新建里程73.69公里,估算总投资约60.78亿元。
赣定高速公路隧道进行了节能改造,2012年完成了三座隧道单洞总长7085米照明系统节能改造(采用led灯、无极灯),每年可节电约92.6万度;
XX市境内高速公路还有部分出入口没有设置etc系统。一季度结合赣州西(开发区)出入口的收费站改造工程,分别在进、出口新建etc收费车道2条,累计建成10条。
4、加快实施国省道路面改造工程,采用新技术、新工艺注重国省道公路建设节能减排
加快实施国省道公路改建及路面大中修工程,将进一步改善道路路面质量,提高车辆行驶速度,降低车辆消耗。2012年我市市养公路建设项目合计593公里,计划投资348489万元。其中,续建2011年项目278公里,投资183719万元,2012年新建项目315.72公里,投资164770万元。现已完成251.16公里,累计完成投资127684万元。市公路管理局在路面改造工程中,注重推广应用新技术、新工艺,打造绿色工程、环保工程。该局与交通运输部公路科研院合作,在XX市国省干线公路2012年路面改造工程a13标和a14标,引进了“重载交通旧水泥混凝土路面多锤头碎石化后重复利用”新工艺。该工程建设性质为旧水泥砼路面改造,重建沥青面层。若采用传统挖除方法施工,需花费大量人工和机械,挖除、弃运大量砼废料,即费工费时费机械,又污染环境,并且还会破坏原路面结构层中的基层、底基层等,而为确保新建路面工程质量,必须铺筑双基层和双沥青砼面层,将增加工程投资经费。为此,该局采用对旧水泥砼路面进行机械碎石化施工工艺,节省了约18cm厚的水泥稳定碎石基层,直接降低了工程成本,节约了大量的建筑材料,降低了废料丢弃造成的环境污染。据测算,较以往传统施工工艺,节约了人工12770工日,水泥1350吨,碎石18000立方米,砂2500立方米,水8800立方米,电49700kw.h,煤8.5吨,燃料油63吨。同时,还节省废料运弃37600立方米,共计节约工程投资额达345.9万元。
5、深入开展“车、船、路、港”单位低碳交通运输专项行动的活动 2010年6月我局分别推荐了XX市公共交通总公司、赣南林业驾校、赣州汽车改装厂、赣州港物流有限公司、XX市江中水上旅游客运公司、江西联兴高速公路养护工程有限公司6家企业参加省交通运输厅在全省交通运输行业组织开展的“车、船、路、港”单位低碳交通运输专项行动。
XX市公交总公司在去年投资购置105台新型大容量、节能环保型公交车的基础上,今年年初再投资4595万元新购置了112部大容量节能环保型客车,其中天然气公交车辆10辆,新能源纯电动车2辆;目前,中心城区公交营运车辆总数已达到456台,并正在做好购置第三个100台公交车的前期准备工作。6月份又新增了100台出租车,其中天然气出租车80辆,出租车总数达到200台。今年,改装天然气公交车7台,报废了82辆使用年限超过8年、尾气排放污染大的老旧车辆,检修了80台尾气排放异常(冒黑烟)的公交车辆。组织了6期节能驾驶培训,培训856人次;开展节能竞赛,实际参与竞赛操作158人次。XX市公交总公司还加快公众出行信息服务系统建设。
1、3g视频监控系统:可督促司机严格按照规章操作、文明驾驶,提高行车的安全性,有效调节司乘人员跟乘客之间的矛盾。同时做到公司内部人员也能实时查看车厢内的情况,出现治安事件后方便取证,避免司乘人员向票箱伸黑手。首批122辆车已经安装完毕,2013年春节前完成第二批共计131台车辆的安装。
2、掌上公交:可方便市民适时安排自己的乘车计划,提高出行效率,实现绿色出行理念。该公司与电信公司合作,共同开发了“掌上公交”系统。作为城市智能交通的有力补充,“掌上公交”能为用户提供快捷方便的出行线路信息,具有站站查询、按线路查询、站点查询、车牌号查询、地点查询等功能,只要手机操作系统是android1.6以上版本的手机用户就能使用。市民通过“掌上公交”客户端,可以定位到所在的位置,并显示附近的公交站台,查询经过该站台的所有线路。市民选择乘坐线路后设置候车站、预约响铃方式等信息,就可以清楚地知道即将到达本站的公交车的实时位置、距离及时间等信息,从而实现按计划候车。目前,已在29条线路上开通了“掌上公交”。
3、手机一卡通项目:在rfid技术日趋成熟的大背景下,随着社会各界对民生的日益关注,公共事业也将逐步走入全新的信息化领域。信息化手段的使用,不仅很好适应了社会的发展节奏、大大提高了百姓的生活质量,而且能够有效提升企业的管理水平、节约政府的公共资源。为此,该公司与中国电信、中国移动两家电讯营运商合作,对公交车上的原车载设备进行了更换,并对平台进行了升级。通过升级后的设备,市民在充值后使用手机刷卡,刷卡的数据可实时上传,间接减轻了票房的采卡工作。建设情况:目前已完成374台车子的设备安装,数据传输正常,平台已经完成升级。新增充值点:目前电信已完成2个高校区体验店及南门、东门、城南、黄金自办营业厅的建设,移动营业厅也将在春节前投入使用。
6、节能减排专项资金申请项目的申报
2012年5月赣州高速公路有限责任公司“赣州绕城高速公路杨仙岭隧道led照明系统改造项目”申报了节能减排专项资金。2010年8月,总长1735米杨仙岭隧道led照明系统节能改造项目完成总投资496万元,其中设备(led隧道灯)购置费430万元,建筑安装费66万元。采用led照明每年节电量为2528720千瓦·时,折合标准煤252*1.229吨标准煤/万千瓦时=310吨。但该项目未获得部专项资金支持。
7、试点实施合同能源管理
推广使用合同能源管理是节能减排工作的重要手段。连接XX县、XX市、XX市主城区的赣南大道全长31.7km,主体工程于2011年12月结束,为了搞好节能减排示范项目建设,我们在该项目路灯照明工程中首次采用了合同能源管理办法。该项目安装led路灯路线总长24.8公里,其中设备购置费2245.8万元,建筑安装费4191.3万元。今年10月底完成了工程施工任务,12月份完成交工验收后由市路灯所进行led节能测试,测试后节能效益返还按每半年返还一次,本工程收益返还年限为7年。中标人的报价除以7再除以2即为每半年返还中标人的费用总额。由于led光源的光效很高,达到100-120lm/w,因此非常省电,相对于传统钠灯其节电率在60%左右,赣南大道合同能源管理led路灯预计每年可节电330万度(1.05元/度电,约省电费约350万元左右电,折合标准煤330*1.229吨标准煤/万千瓦时=406吨)。
8、开展节能宣传周活动,加强节能培训工作
2012年6月10日至6月16日是2012全国节能宣传活动周期间,我局制定并下发了《2012年XX市交通运输行业节能宣传周活动实施方案》(赣市交基字2012]29号)和《2012年市交通运输局公共机构节能宣传周活动实施方案》(赣市交基字2012]28号),成立了活动领导小组,对活动时间、活动内容进行了周密详细的安排布置,确保了节能宣传周活动的顺利进行。
采取横幅、标语、展板等载体,在交通运输相关企业开展交通节能减排宣传;在市级交通信息网站上链接有关节能减排方面的内容;督促各级驾校在进行驾驶技能培训同时开展节能知识讲授,让机动车驾驶人做到会开车、开好车。今年,完成从业人员节能驾驶培训34810人次。
三、存在问题及不足
回顾2012年节能减排工作,主要存在以下问题和不足:
1、由于受资金、技术、人才缺乏的影响,我市交通行业在节能新产品(尤其是新能源汽车、施工节能新技术等标志性节能产品)、节能减排示范项目的推广使用力度还不够;节能减排干部自身能力建设不足,队伍素质参差不齐,人员不稳定,影响了节能减排工作的水平。
2、全民节能减排意识还有待于提高,受节能减排工作经费的限制,经常性的节能宣传工作范围和力度还不大。
3、节能减排考核目标与责任落实难于到位,基于统计数据的考核工作很难作为有效的评判依据,节能效果的考核无法做到公平公正。
4、节能减排统计工作有待更加规范。从统计体系的建立、统计数据的评判分析以及节能效果的考核检查上还没有较为系统有效的方法。
四、2013年工作打算
1、紧紧围绕市政府及省交通运输厅编制的《江西省交通运输节能减排“十二五”规划》确定的交通运输行业节能减排目标任务,安排部署我局节能减排工作,确保目标任务顺利完成。
2、加强节能减排队伍建设,完善节能减排指标考核机制,逐步建立能源消耗定期统计分析和节能减排监测考核体系,对局属有节能减排任务的单位实行量化指标考核。
3、进一步探索交通运输行业节能减排的方式、方法,注重在 减排上取得实效。
4、以示范项目为龙头,以点带面,推动节能减排工作。今年,争取1-3个项目列入节能减排专项资金项目扶持对象,即赣州公共交通总公司(掌上公交、手机一卡通项目、3g视频监控系统)、XX市公路局(重载交通旧水泥混凝土路面多锤头碎石化后重复利用施工工艺)、赣州高速公路公司(隧道照明系统节能改造)、江西联兴高速公路养护工程有限公司(沥青路面旧料再生技术应用)、XX市物流协会(XX市物流公共信息平台)等。恳请省交通厅能够多支持、多指导我局申报交通部节能减排专项基金工作。
今年上半年,我局在市委、市政府的正确领导下,在省厅的大力支持下,以认真开展党的群众路线教育实践活动为动力,扎实做好项目建设、行业管理、安全保障等各项工作,取得了一些成效。现将有关情况汇报如下。
一、责任落实分解情况
1月23日,我们将全省交通运输工作会议主要精神和今年主要工作目标任务向市政府常务会议作了专题汇报。3月6日,召开了全市交通运输、公路工作会议,各县区(管理区)县区长和分管副县区长、交通运输局长、纪检组长、公路局长参加会议,市长出席会议并作重要讲话。会上,各县区、管理区政府与市政府签订了2014县区、管理区交通运输发展目标责任状,并将交通运输发展目标的主要指标列入了市政府对县区(管理区)政府2014绩效考核内容。市交通运输局与每个干线公路项目公司签订了责任状,每个市级领导联系一条干线公路项目。无论是续建项目还是新开工项目、前期工作项目,均由业主列明每月工作目标,市交通会战办每月对照目标开展调度。每个季度由市委、市政府督查室组织督查,并下发督查通报。这样,确保目标明确到了具体时点,任务落实到了具体单位和责任人。
二、重点工作进展情况
(一)交通建设情况
今年,全市交通基础设施建设目标任务为14.29亿元(干线公路8.9亿、农村公路为5.1亿、站场建设0.29亿),到6月底止,完成投资8.38亿元,为年计划的58.6%,具体情况是:
1、干线公路。在建项目,1-6月全市干线公路在建项目9个299.73公里,完成投资4.63亿元,为年计划的51.94%。前期工作,省10652公里实施规划中,我市有3个项目121公里计划今年全部完成前期工作并开工,目前正在办理有关手续,等待下半年开工。2013年中期评估调整新增项目9个263公里,目前厅出具工可审查意见函的1个(s356江华涔天河至沱江),出具工可咨询报告的2个(上大公路、s239江永桃川至潇水),完成工可评审的4个(s349零陵人民桥至涧岩头、s234宁远柏家坪至XX县柑子园、s354XX县上关至湘源温泉、蓝山湘江源至宁远九嶷山),完成工可报告编制的2个。养护工程,上半年干支线狠抓了雨季养护竞赛活动和“水沟畅通月”、“路面平整月”专项养护月活动开展,3月份召开了养护工作会议,重新修订和完善了《全市干线公路养护工作考核办法》,开展了两次养护巡查,全市在养国省干线优良率达88.5%,县道支线优良率达51.6%。4月下旬,以良好的路况和路容路貌完成了g207线、g322线路况迎国检工作。大中修工程,4月份重新修订完善了全市干线公路大中修工程管理办法。组织技术人员对拟实施大修路段的g322线、s216线、s320线等线路进行了实地调查,编制了设计预算文件。危桥改造,2014年目标任务为续建完工11座,新开工五类危桥1座。1至6月,完工10座,完成考核目标的91%,新开工项目完成前期工作1座,完成投资285万元。
2、农村公路。通畅工程,1至6月,全市完成435.5公里,完成投资2.82亿元,分别为考核目标的44.2%和55.2%。新增通畅行政村70个,为考核目标188个行政村的37.2%。危桥改造,2014年目标任务为续建完工68座,新开工五类危桥181座,完工142座。至6月底,完成前期工作249座,实际开工163座,完工77座,分别为考核目标的100%、65.5%和36.7%,完成投资5875万元。渡改桥工程,2014年目标任务为续建完工11座,新开工13座,1-6月续建项目完成投资1602万元,新开工项目正在抓紧设计。
3、站场建设和农村招呼站建设。1-6月完成站场建设投资1770万元,为考核目标的61%,建成招呼站54个。竣工验收新田汽车站1个,完成东安芦洪市三级客运站主体工程1个,其余汽车站正抓紧实施。
4、渡口码头改造和渡船标准化改造。因计划尚未衔接,暂未实施。
(二)安全生产和运输量完成情况
上半年,交通运输行业安全生产形势平稳,道路运输企业、水上交通、交通建设施工均未发生上报责任事故。道路水路运输量保持平稳增长。1至6月,全市完成全社会公路运输总周转量766249万吨公里,完成水路运输总周转量15447万吨公里,同比分别增长5.9%和19.2%。其中,完成公路客运量4512万人次、公路旅客周转量214504万人公里;完成公路货运量2798万吨、公路货物周转量744798万吨公里;完成水路客运量121万人次、水路旅客周转量1660万人公里,完成水路货运量227万吨、水路货物周转量14617万吨公里。
(三)城市公共交通管理情况
编制完成了《XX市城市综合交通体系规划》和《XX市城市公共交通专项规划》并通过专家评审;公交候车亭建设基本完工;开展了“文明示范车”、“文明示范岗”争创评比活动,与交警、城管、残联等部门联合行动,开展中心城区城市客运秩序专项整治行动,取得了一定的效果。上半年,在中心城区查处非法营运摩的1128辆、黑的37辆,查处违规出租汽车89辆、公交车72辆。乘客投诉较往年同期明显减少,特别是“黑的、摩的”等非法营运得到有效遏制。
(四)高速公路收费环境治理情况
XX市政府高度重视,为征费环境保驾护航。一是在全市范围内印发《关于在全市范围内开展高速公路收费及服务区环境联合整治的通告》。二是公安部门采取“露头就打”的策略,下决心查处、侦破一批偷逃通行费案件,威慑、警示违法分子,形成对违法犯罪“零容忍”的高压态势;三是把高速公路收费环境整治纳入到各县区交通运输工作和社会管理综合治理目标管理考核,市政府对各县区就专项治理工作进行专门督导和督查,不定期地通报工作进展情况,并作为对各县区交通运输工作和优化经济环境考核的重要依据。上半年,永州管理处抓获了以冲关、倒卡、液压千斤顶等逃费车辆达96台次,追缴通行费高达348431元,有效地打击了违法逃费车辆的嚣张气焰,创造了良好的永州高速公路征收环境。
三、当前存在的主要问题及形势分析
(一)存在的主要问题
1、建设资金缺口太大。完成今年在建干线公路、农村公路、危桥改造及渡改桥等所有的建设项目除省里补助资金外,我市要筹集配套资金10亿元以上,压力太大,省补资金太少。特别是农村公路,到去年底止,全市实现通畅率93.7%,现还有325个行政村未通畅,这些村分布在边远山区,少数民族地区,自然条件差,经济落后,筹资能力薄弱,相当一部分人还未脱贫,这325个村总人口不到20万人,平均每个村要筹资300多万元,人平筹资超过5000元,巨额的自筹资金压力,村民难以承受。若省补标准不提高,我市缺少强有力的政策支持,不少村再过10年也难以通畅,明年全市所有行政村必须实现通畅,若不提高省补标准确实无法完成,永州会拖全省的后腿。
2、乡镇交通运输安全生产工作责任难落实。主要是人员配备不足。县、乡、村道农村公路的安保设施受资金投入的限制严重不足,存在一定的安全隐患。
3、城市客运管理难度较大。受人员编制的影响,城市客运管理执法支队尚未组建,市客管办执法人员少,管理难度大,虽然我们采取了“白加黑”、“5+2”的工作方式,付出了艰辛的努力,黑的、黑摩非法营运、出租车不打表等现象仍然时有发生。
(二)形势分析
上半年,交通建设进度不太理想,主要有以下几个方面的因素: 一是农村公路建设计划最近才正式下文,资金也未到,干线公路补助第一批资金也未到位,其它项目计划下达晚,资金也未到位,在一定程度上影响了项目进度和交通投资的形成。同时,计划年内新开工的各类交通项目不少还正在做前期工作,尚未实质性开工,也影响实物投资量形成。
二是地方配套资金到位慢,影响征地拆迁进度并影响施工。目前,g207改造工程,XX区政府负责征地拆迁路段共12.355公里,仅完成5.1公里红线划分,征地拆迁工作进展较慢,严重影响该项目今年通车目标任务的实现;XX区负责实施的g207绕城段9.38公里部分实施,XX县政府负责实施的g207绕城段9.797公里仍处于前期阶段,项目推进慢;s238东安芦洪市至小江口一期工程二级公路段正在进行征地拆迁,个别标段开始进场施工,但整体推进较慢,特别是二期工程前期进展较慢;s348祁阳黎家坪至冷水滩马坪公路已完成设计批复和施工招标等前期工作,但建设资金未具体落实,用地手续一直没办下来,项目进展未达到预期开工目标;s236中和至宁远、s239广西灌阳边界至江永潇浦公路也是如此。
四、下半年工作打算及建议
1、加大调度力度,确保全年目标任务的完成。继续坚持一月一调度,一季一通报,奖罚兑现。对于干线公路建设资金,我们从以下渠道解决:一是除省补助部分外,市县区财政都做了预算,我们要加大督促协调力度,尽快到位;二是通过道路两边的土地及加油站经营权拍卖,筹集解决一部分;三是市政府为市交建投配套了部分土地,再由交建投融资一部分。农村公路建设督促县区政府再整合扶贫资金支持一部分。
2、加大监管力度,确保行业安全生产形势平稳。继续推进“平安交通”建设,确保安全生产形势平稳好转,杜绝重大以上责任事故,事故起数、伤亡人数与经济损失三项指标在省市控制指标内。
3、加大打非治违力度,确保运输市场秩序规范。加强公路治超,逐步消除超载超限隐患。规范城市客运管理,重点整治非法营运。在市政府的统一领导下,结合创国卫组织有关部门大力开展打击黑的黑摩、非法营运。采取针对性措施,切实提高城市公交和出租车行业服务水平。
4、加大部门协作力度,确保高速公路收费环境持续改善。一是在市政府的统一领导下,与公安部门加强协调配合,建立完善、有效联动联勤机制,对个别收费站出现的恶意破坏收费设施、殴打收费人员等态度恶劣的司机,依法迅速处理。同时加强法制宣传,营造良好的收费秩序和通行环境。二是联合交警部门加强对私自改装货运车辆(假轴、液压装置)的严查严审。三是加强督查,严格考核。对于逃费车辆,发现一起,处理一起,加强对各县区专项治理工作的督导督查,并加大考核力度。
全国民族中学教育 协会在国家民委教育科技司和教育部民族教有司的领导下,主要致为于推动和促进少数民族学校和民族地区教育事业发展的任务。每年定期举办成员校的研讨会、交流会、教学竞赛评比和观摩活动,为少数民族学校搭建平台,展开广泛的学习和交流;组织干部和教师挂积锻炼和脱产培训:坚持民族教育的深人研究, 及时提出发展民族教 育的对策建议:组织少数民族地区的民族学生到发达地区参观、学习;组织师生联谊活动,促进各地民族中学师生接触和相互学习:评选民族中学示范校,为民族学校树立典范:定期出版民族中学教育》会刊,交流各民族中学的经验和信息。
多年来, 全国民族中学教育协会的工作收到了很大实效,协会为民族学校服务的各项举措也得到了成员校的普遍欢迎和支持。目前已有300所成员校,其中:常务理事校75所,理事校165所。
刚进报社,老同志就不止一次地提醒,民族新闻是党的新闻事业重要的组成部分,更是党的民族工作重要的组成部分。如果说文字记者有“如刀利笔”的话,那么民族新闻无疑是“一字千钧”:报道得好,是民族的幸事,国家的幸事;稍有偏差,后果不堪设想。那时候就有个想法,如果能有一本书,把新闻学和民族学结合起来,是件多么有意义的事。
令人高兴的是,如今这个想法变成了现实。牛丽红先生的《新闻报道中的西北民族问题研究》一书即将面世,我有幸先睹为快。在这本书中,作者以马克思主义新闻理论为指导,从西北民族的政治、文化、经济、宗教、风俗禁忌、民族关系等方面,论证了新闻报道的原则、方法、传播特点和规避原则。同时为新闻媒体在民族地区经济发展、文化建设、构建合谐社会的角色定位作了有益的探索。
实际上,在民族问题的新闻报道中,由于一些媒体对民族学所知不多,对有关民族的法律、法规、政策学习研究不够,从而出现这样那样的偏差和错误,内容所涉及的大多是宗教、民族习俗和禁忌。这些偏差和错误,伤害了民族兄弟的感情,损害了民族之间的团结,影响了社会稳定,其后果的严重性,每个稍稍有些阅历的新闻工作者都会感同身受。
甘肃是个多民族的省份,各级党委和政府历来高度重视民族工作,从而也形成了甘肃的新闻界尊重民族感情、重视民族团结、关注民族风俗的传统,在民族新闻报道中,违规违纪的事件还不多见。但这并不意味着我们对此之外可以有丝毫的懈怠。由于民族问题的复杂性和特殊性,编辑记者在工作过程中往往会遇到一些敏感的、棘手的情况不知如何处理。对民族新闻掉以轻心、大而化之是不可取的,因为担心出现偏差就视而不见、置若罔闻同样不足为训,同样会影响到党的民族宗教政策的宣传贯彻,不利于各民族间的交流、了解、合作与共同发展。对于甘肃的媒体来说,民族新闻占据相当大的比重,无论从坚持正确的舆论导向方面还是尊重新闻规律方面,都不应该也不允许漠然置之,关健是写什么、怎么写。媒体不仅要选好角度,还要注意尺度;不仅需要深入挖掘事实,还要把握恰当时机,使我们采写的民族新闻,既有生动的事实,又有鲜明的民族特色;既扩大媒体的报道面,满足受众的知情权,又能全面介绍少数民族地区社会的发展进步。丽红先生站在新闻学的角度,审视西北地区少数民族的特点,找到独特的报道材料;同时站在民族学的角度,思考新闻报道的立场、方法和规避风险的策略,更好地发挥新闻工作对民族团结进步事业不可替代的作用。因而作为采编人员,无论是否专门从事这方面的报道,都不妨一读。
作者曾长期效力于报社,现在大学任教,专授传播学。她以一个记者的敏感和教师的专注,发现了新闻学与民族学之间的联系及其对于作好民族新闻的意义,以此为纲,搜章索据,广引博征,终成一部洋洋几十万言之专著,个中甘苦,不言自明。
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