卫生院工作计划的工作目标（通用10篇）
来源 莲山 课件 w w
w.5 Y k J.cOM公文
乡镇卫生院工作目标考核方案
为推进医药卫生体制改革，进一步提高乡镇卫生院的管理水平和业务能力，充分调动基层医疗卫生人员的积极性，促进全县农村卫生及食品药品安全监管事业的协调快速健康发展，确保xx各项工作目标任务的实现，结合我县实际制定本方案。
一、指导思想
以xx重要思想和科学发展观为指导，按照构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的要求，充分发挥乡镇卫生院、社区卫生服务中心的基本医疗服务和公共卫生服务等综合职能，不断提高人民群众的健康水平和生活质量，客观全面地评价考核各乡镇卫生院、社区卫生服务中心的工作。通过考核，表彰先进、鞭策后进，充分调动基层医疗卫生工作者的积极性，确保我县卫生和食品药品监管工作各项既定目标的圆满完成。
二、工作原则
坚持科学发展、突出重点、客观公正、群众公认的原则，立足全县农村卫生工作实际，注重社会效益，重点考核工作实绩，做到综合考核与单项考核结合，集中考核与平时考核结合，阶段性考核与经常性考核结合，点上考核与面上考核结合，建立全方位、多角度、多层次的考核机制，力争更加客观全面地评价各乡镇卫生院、社区卫生服务中心的工作。
三、考核方式和内容
（一）考核方式
1.考核组听取各乡镇卫生院、社区卫生服务中心xx的工作开展情况汇报；
2.查看相关工作资料；
3.考核组反馈考核意见。
（二）考核内容
乡镇卫生院、社区卫生服务中心工作目标综合考核，具体内容如下：
（1）综合管理（包括行政管理、环境建设、信息工作、安全工作，由县局办公室会同考核组考核）；
（2）疾病预防控制（由县疾控中心、艾防中心提供考核结果，考核组审定）；
（3）基本公共卫生服务项目（由公卫办会同考核组考核）；
（4）妇幼卫生（由县妇幼保健院提供考核结果，考核组审定）；
（5）卫生监督（由县卫生监督所提供考核结果，考核组审定）；
（6）财务管理（由县局规划财务股提供考核结果，考核组审定）；
（7）新型农村合作医疗（由县合医办提供考核结果，考核组审定）；
（8）食品药品安全（考核组考核）。
四、组织实施
乡镇卫生院、社区卫生服务中心考核工作由县卫生和食品药品监督管理局工作目标考核领导小组负责组织实施，有关单位和股室配合，及时将考核相关资料报考核领导小组。
五、考核结果运用
考核结果将作为考核评价各乡镇卫生院、社区卫生服务中心领导班子政绩和干部使用的重要依据，通过综合考核评定后，兑现奖惩，考核结果运用如下：
1.综合奖。综合考核总分排列前六名的乡镇卫生院、社区卫生服务中心为工作目标考核一等奖，总得分第七至十二名的乡镇卫生院、社区卫生服务中心为工作目标考核二等奖，总得分第十三至十九名的乡镇卫生院、社区卫生服务中心为工作目标考核三等奖，获得一、二、三等奖的单位分别给予相应的物质及精神奖励。
2.进步奖。考核结果较上年前进三个以上名次的乡镇卫生院、社区卫生服务中心，为工作目标考核进步奖，给予相应的物质及精神奖励。
3.考核总得分列后三名的乡镇卫生院、社区卫生服务中心，其主要负责人不得评为先进工作者，参加考核时不得评为“优秀”等次。
4.内有以下情形的乡镇卫生院、社区卫生服务中心，实行一票否决、取消表彰资格，对单位主要负责人给予相应组织处理：
（1）工作受到县级以上通报批评的；
（2）发生两件及以上医疗事故或发生一级医疗事故的；
（3）在重大公共卫生事件中因工作失误、不作为，造成传染病爆发流行或其他严重后果的；
（4）发生两件及以上安全事故或发生重大、特大安全事故的。
xx年x月x日
主题词： 卫食药监考核 方案
抄 报：地区卫生局、县人民政府
主 送：各乡镇卫生院、社区卫生服务中心
xx县卫生食品药品监管局办公室 xx年12月16日印发
共印60份
文 章来源 莲山 课件 w w
一、创新旗乡村卫生服务一体化管理
(一) 从保障村医基本收入入手, 强化乡村医生的队伍建设。
全镇16个村卫生室多半实现了门诊统筹的直接结算, 参合农民只要在定点村卫生室看病买药, 就可以享受到同乡镇卫生院一样的门诊报销比例。并将基本公共卫生服务的部分工作任务交给乡村医生承担, 大大提高了村医的收入。
(二) 从落实责任入手, 强化乡村一体化的机制运行。
结合霍尔奇镇实际, 实施“1225”工程 (即“一模式、两独立、双联动、五统一”) , 切实增强乡村卫生网络的服务功能。一模式:即在全镇范围内推行乡村卫生组织一体化管理体制, 统一模式。两独立:一是法律责任独立。村卫生室人员在开展诊疗及其它活动时, 产生的风险和责任由村卫生室及相关人员承担。二是财务核算独立。村卫生室的业务开展实行财务独立核算, 自负盈亏的经营管理方式。双联动:即旗人民医院和中蒙医院医生每月下乡镇卫生院指导工作3天;乡镇卫生院医生每月下村组指导工作3天;乡村医生每月到乡镇卫生院轮科跟随指导医生学习实践1天, 乡镇卫生院医生每月到旗人民医院和中蒙医院轮科跟随指导医生学习实践1天, 形成双向互动, 共同提高医技水平。五统一:一是统一行政管理。村卫生室拥有资产经营权 (政府举办的村卫生室的所有权由卫生院所有) , 乡镇卫生院负责对辖区卫生工作统一规划、统一安排、统一检查, 统一考核, 对村卫生室实行统一管理。村卫生室明确了设置标准, 按人口比例设立16个村卫生室, 每个村卫生室确定一人为主任, 实行主任负责制承担统一管理职能。二是统一人员管理。实行全员聘用制和统一调配管理。乡村医生实行聘任制和绩效工资制, 乡村医生竞聘上岗择优录用, 受聘者不改变农民身份;村卫生室有执业许可证, 医务人员有资质合格证, 制定了村卫生室的绩效考核办法, 实施奖惩制度, 对村卫生室下达了医疗服务和公共卫生服务任务指标, 半年一次绩效考核。三是统一业务管理。健全规章制度统一业务管理, 督促村卫生室认真履行基本医疗、预防、保健、健康教育、康复医疗等职责。做到24小时应诊制。四是统一药械管理。落实基本药物制度统一药械管理, 乡村两级医疗机构药品使用严格按照“统一价格、统一报批、统一采购、统一配送、统一结算”的五统一原则进行, 不允许村医私自采购药品。五是统一财务管理。实行报账制管理, 村卫生室负责人兼报账员, 负责每月向卫生院上报当月发生的经济活动情况, 负责登记单户会计备查账, 统一制度, 统一收费标准, 统一核算方式, 统一收费票据, 统一结报对帐时间, 统一上级补助的考核标准, 并将村医补助发放至财政“一卡通”, 通过绩效考核发放。
内蒙古自治区卫生厅毕力夫厅长到霍尔奇卫生视察工作。
(三) 从养老保障入手, 探索解决乡村医生的待遇问题。
以城乡居民养老保险的最高限额1000元的标准, 按照企业养老保险的单位和个人的自付比例, 政府补助700元, 乡村医生个人承担300元。对2011年12月31日后男满60周岁、女满55周岁仍然在岗的乡村医生, 由政府计发基础养老金, 不再为其缴纳养老保险费。2012年已经完成为全镇25名乡村医生缴纳城乡居民养老保险, 旗财政补贴1.75万元。
旗乡村卫生服务一体化管理进一步提高了乡村医生的待遇, 充分调动了乡村医生的积极性, 管理规范、到位, 服务及时、全面。阿荣旗旗乡村卫生一体化管理工作得到呼伦贝尔市卫生局的认可, 2012年4月, 呼伦贝尔市乡村卫生一体化管理现场会在阿荣旗霍尔奇镇成功召开, 阿荣旗霍尔奇中心卫生院的经验得到推广。
二、以公共卫生工作为重点, 全面提高群众健康水平
霍尔奇镇中心卫生院以基本公共卫生工作为重点, 健全公共卫生服务制度、体系, 全面实施公共卫生服务, 实行分类管理、分工负责制, 围绕项目工作指标, 积极有序地开展工作。居民健康档案建档率达82.46%, 电子档案录入率达到了96.3%。结合霍尔奇当地实际情况, 开展了针对常见病、多发病、慢性病、传染病防治和健康生活方式的健康教育, 居民的健康知识知晓率及健康行为得到了有效提升。对霍尔奇全镇的美容美发店、旅店、饭店、学校食堂都实行了全面的监督规范化管理, 并建立了档案, 定期进行检查。
三、以创建中医先进县为契机, 全面提升中医服务水平
按照《全国农村中医药工作先进单位》建设标准, 动员全体中医药人员积极投身到创建工作中。一是完善中医药服务网络, 提高中医药服务能力。为所有村卫生室购置针灸针、火罐、刮痧板等基本诊疗设备, 购置中药柜、电子称、冰箱、煎药机, 在全镇范围内为居民提供中医药服务;二是加强中医人才队伍建设。院长牵头对全体中医药人员开展中医适宜技术培训, 采取中医类别村医轮班到卫生院坐诊, 卫生院中医人员直接带教指导的方式提高村医的中医技术水平;三是发挥中医药在公共卫生服务中的作用。在为居民建立健康档案的同时, 开展中医体质辨识活动, 根据不同体质进行健康指导, 鼓励慢病人群使用中医药, 指导掌握太极拳等运动方式增强体质;四是营造浓厚的中医药文化氛围。投入资金制作中医药展板、宣传册、健康教育处方、举办中医药咨询活动、开展中医药讲座、中医入村、进家庭义诊, 在全镇掀起“信中医药、爱中医药、用中医药”的热潮。通过全体中医药人员的不懈努力, 2012年, 霍尔奇中心卫生院迎接自治区、国家组创建验收, 获得自治区和国家检查评估组的一致好评。
四、以医德医风建设为抓手, 努力提升医疗服务质量
卫生院把医德医风建设放到重要位置, 常抓不懈, 结合“三好一满意”活动, 开展5.12知识竞赛、“各岗位知识比拼”、优秀医务人员表彰等活动, 激励全院医护人员创先争优、钻研业务的学习氛围。积极开展各科室“窗口服务月”活动, 激发职工比贡献、比服务的工作热情。通过实施医务人员廉政风险排查机制, 建立更加完善的防控机制, 杜绝不良行为和违法事件的发生。
五、基本药物零差率销售工作稳步推进
基本药物制度的执行力是医改工作的落脚点, 按照卫生局的部署和要求, 统一网上采购、统一配送企业、统一药品价格、统一支付货款的“四统一”管理原则, 进行了规范管理。一律在自治区药品网上集中采购, 实施药品零差率销售。并且广泛宣传, 充公利用各种媒体, 采用多种形式在全社会营造良好的宣传氛围, 让广大群众和医务工作者充分认识建立国家基本药物制度的重要意义, 让医务人员愿意开、人民群众愿意使用基本药物。医疗卫生单位和医务人员是基本药物制度最直接的执行者, 充分调动广大医务人员的积极性、主动性和创造性, 通过实施基本药物制度, 对一些高价药、新特药限制使用, 不合理用药现象得到有效控制, 把好药、便宜药介绍给群众, 让群众少花钱治好病, 更好地服务人民群众。
为了方便农民报销, 体现新农合市级统筹政策的优越性, 全市实现了统一服务平台, 患者在全市范围内的定点医疗机构住院都能实现即时结算。实施市级统筹后, 实现参合患者在市域内定点医疗机构异地就医, 即时结报, 方便群众, 提高效率, 更好地保障了人民群众的健康。
六、绩效考核稳步进行
关键词：乡镇卫生院；思想政治工作；实践策略
开展乡镇卫生院的目的在于，能够为广大的人民群眾提供最基本的医疗服务。新形势下，人们对医院服务的认知在逐渐提升，要求也在不断提高。因此，乡镇卫生院应强化思想政治工作，帮助员工树立正确的服务观念，提高他们的服务水平，以满足医疗服务工作的实际需要。本文以创新乡镇卫生院思想政治工作思路的必要性作为文章内容的切入点，并对实施路径进行了详细地阐述，以期促进乡镇卫生院思想政治工作质量的提升。
一、创新乡镇卫生院思想政治工作思路的必要性
创新乡镇卫生院思想政治工作思路的必要性，具体来说，主要体现在以下几个方面：医疗改革进程在不断加快、职工的价值观呈现出多元化态势、传统的激励机制并不能满足时代发展需要，具体内容如下：
（一）医疗改革进程在不断加快
乡镇卫生院作为我国医疗事业机构的基层中坚力量，对推进医疗改革的进程提供了巨大的助力。医疗改革进程的不断深入，使乡镇卫生院的各项工作都面临着重大变革，这也使相关的工作人员也面临着重大的挑战，这些职工的思想压力与日俱增，在这种情形之下，如何帮助职工摆脱困境，消除心理障碍，激发他们的工作热情，成为了摆在思想政治工作者面前继续解决的问题。
（二）职工的价值观呈现出多元化态势
现阶段，我国的各项事业都处于改革转型的关键时期，人们的思想观念也发生了巨大的变化，特别是在各种信息高速传达的当今社会，职工的思想观念容易受到多方面不良信息的诱导。由于乡镇卫生院作为基层医疗服务行业的核心单位，每天职工都面对着巨大的工作任务，在这种背景下，职工的价值观呈现出多元化的态势，思想政治工作也应与时俱进，以适应员工日益提高的物质文化需求。
（三）传统的激励机制并不能满足时代发展需要
时代发展的进步，乡镇卫生院传统的激励机制已经不能满足实际需要。以往的精神上的激励方式和照搬宣读的工作模式已经难以发挥其作用，无法调动职工参与的积极性，因此，乡镇卫生院应与时俱进，创新工作模式，以适应不断变化的社会形式，保证其他工作能够有序地开展，进而提高卫生院的服务质量和医疗水平。
二、创新乡镇卫生院思想政治工作思路的实践策略
开展好思想政治工作对象征卫生院的可持续发展起着至关重要的作用，因此，创新工作思路已经刻不容缓。对乡镇卫生院思想政治工作思路进行创新的实践策略主要体现在：优化工作内容、积极探索新的工作模式、强化对青年职工的思想政治教育、建立一支高素质的思政队伍，具体内容如下：
（一）优化工作内容
目前，乡镇卫生院在开展思想政治工作的过程中，存在工作内容较为落后陈旧的现象，无法满足思想政治工作的实际需要，致使相关工作很难有效开展。因此，对思想政治工作的内容进行优化和升级已经势在必行。首先，乡镇卫生院应对国家政策进行正确解读，密切关注国家政策的动态，根据政策的变化及时对工作内容进行调整，使乡镇思想政治工作必须符合国家的政策，积极响应党的号召，使思想政治工作的开展具有时新性。其次，乡镇卫生院的思想政治工作内容要贴近员工的实际生活，根据员工在生活中所遇到的困难，要有针对性的开展相关工作，真正做到为卫生院的员工排忧解难，把他们的利益放在首位，帮助他们扫清工作中的障碍，提高他们的思想政治水平和思想境界，进而提高乡镇医疗服务水平。
（二）积极探索新的工作模式
工作方法的好坏直接影响着工作质量的高低。因此，乡镇卫生院在开展思想政治工作的过程中，应积极探索新的工作模式，创新工作方法，以此保证乡镇卫生院的思想政治工作能够高效开展。具体措施如下：第一，促进思想政治工作和文化建设进行有机地结合，通过将思想政治工作在文化建设中的融入，让卫生院的工作人员在良好的文化氛围中，思想政治水平也得到有效提升。第二，明确主体，使思想政治工作能够围绕医护人员来开展，比如，通过一些贴近医护人员工作的主题来开展演讲活动，来提高他们参与到思想政治工作中的积极性，促进工作质量和效率的提升。
（三）强化对青年职工的思想政治教育
青年职工作为乡镇卫生院重要的构成部分，对促进乡镇卫生院的高效发展具有不可代替的作用。但是由于这些青年职工，社会阅历较少，经验不足，思想政治觉悟有待提升，主要体现在开展工作的过程中，容易冲动，不利于相关工作的有效开展。因此，乡镇卫生院必须强化对青年致公党的思想政治教育，帮助他们树立正确的人生观和价值观，提高他们的思想政治水平和政治觉悟。
（四）建立一支高素质的思政队伍
思政人员的专业素质和专业水平直接影响着思政工作的质量。因此，乡镇卫生院应建立一支高素质的思政队伍，提高思政工作的整体质量。首先，应招纳一些拥有丰富的政工经验的人员，他们不仅有较高的政治理论素质，同时，也熟悉掌握思想政治的工作方法，促进乡镇卫生院思政工作质量的提升。其次，要对政工人员定期进行培训，在提高他们思想政治理论水平的同时，还要及时更新他们的工作方法和内容，将相关的国家法律法规及时传递给他们，以保证思政工作能够有序、顺利地开展。
三、结束语
总而言之，通过高效开展思想政治工作来提高乡镇卫生院的服务质量是具有一定的现实意义的。虽然，现阶段乡镇医院在开展思想政治工作的过程中，还存在着一定的不足，但是只要乡镇医院积极探索新的工作模式，转变工作理念，通过不断地改进和创新，实现乡镇卫生院的可持续发展，为基层人民群众的医疗水平的提高夯实牢固的基础。
参考文献：
[1]黄亚丽.基层医改后乡镇卫生院职工思想政治工作面临的问题及对策[J]. 中小企业管理与科技（下旬刊），2015，（06）.
[2]温金娣.思想政治工作是推进乡镇卫生院综合改革的重要保证[J].法制与社会，2012（21）.
全年各项工作目标情况
一.业务收入：
根据2012年业务收入情况，结合2013年各项政策，特别是新农合政策，加强医护，医技的业务技术水平，提高各项操作技能，结合医疗质量体系，保障辖区群众就诊需求。对医疗人员实行收入和工资上不封顶，下保底的原则，在2012年全年业务收入2848145万元，争取在2013年增长5%，收入为2990552万。
二.医德医风建设：
1.提高医务人员各项书写规范（包括病历，处方，门诊登记本，消毒登记本，新农合各项登记表），完善院内的各项规章制，以制度约束职工在工作中的不良风气，提高全院职工的基本素质和基本行医规范。实行首诊负责制，多于患者沟通。确保全年无一例医疗事故的发生。
2.医院是“救死扶伤，实行革命人道主义”的特殊行业，医院的工作是直接面对社会，面向群众，于人民群众的生，老，病，死息息相关。所以加强院内职工的工作态度和服务水平是首要开展的，使全
院职工牢固树立“全心全意为人民服务”的宗旨。坚决抵制社会上的不正之风，在院内树立一切“以病人为中心”的服务意识。
3.按照病情指征用药，合理检查。不开大处方及贵重药品，不重复检查，切实让广大人民群众享受到医改政策，让群众切实感到“看病难，看病贵”的问题得到明显改善。
三.项目保障完成情况：
2013年我院主要是病房楼建设和示范接种门诊建设。病房楼建设积极与相关部门协调，加速基建工程和装修工程完工，争取在2013年11月底投入使用；范接种门诊建设按照标准，一一落实，前半年积极落实硬件建设，争取在2013年7月底投入使用,。
四.村所建设：
我辖区现有13个行政村，15个卫生所。2013年按照焦作新区事业局和焦作卫生局对村所建设的要求和标准，根据实际布局和实际情况，争取在2013年底新建和改造好每一个卫生所。确保更好的服务辖区群众卫生需求，保障群众的身心健康，预防疾病的发生，最基层的网底得到有效的保障。
五.公共卫生服务：
我辖区总人口为21650人，院内对辖区公共卫生服务分成两个
小组，分别有两个副院长任组长，全科医师任副组长，每一个小组成员为6-7人，分片包干，确保公共卫生服务顺利开展，2013年在投资手提电脑4台，身份证刷卡器18台，指纹仪2台，此工作2013年1月配置到位，能有效的开展工作。2013年1月初电子档案（居民健康档案）全部录入完成。在2013年对慢性病争取在每一个阶段，克服种种困难，争取完成在95%以上，对辖区群众体检工作也争取完成在95%以上。总之公共卫生服务工作，按照标准和要求在2013年底圆满完成各项任务。
宁郭镇卫生院
为了认真贯彻落实县委、县 2011政府的工作部署，推进卫生改革，保障2010年各项卫生工作顺利有序的开展，现根据铜卫发［2010］29号文件精神，分解2010年综合卫生工作任务，与相关责任人签订责任状如下：
一、考核内容
（一）、实施基本药物制度 卫生院全部配备使用基本药物，基本药物使用规范合理，药品零差率销售，完成考核细则规定的各项指标。综合考核水平不低于88分。
（二）、行风廉政建设 行风廉政建设制度完善，措施落实，群众满意度提高，完成考核细则的各项指标。综合考评应保持或超过上年水平，并不低于90分。
（三）、工会工作 按工会工作考核细则内容考核。
（四）、示范社区卫生服务中心通过验收。
二、考核办法 采取日常考核、阶段性考核与年终考核相结合的办法。
三、考核结果及运用 考核结果以县卫生局各项奖励排名为准。奖励办法：医院拿出县单项奖励相等的奖金奖励给分管院长个人。如有晋级，奖金增加30%，每晋升一级，奖金增加30%。主管院长签字： 责任人签字： 2011年02月01日
年综合卫生工作目标考核责任书 为了认真贯彻落实县委、县政 2011府的工作部署，推进卫生改革，保障2010年各项卫生工作顺利有序的开展，现根据铜卫发［2010］29号文件精神，分解2010年综合卫生工作任务，与相关责任人签订责任状如下：
一、考核内容
（一）、医政管理 加强医院科学管理，确保医院基础设施、人才培养、医疗设备、医疗质量、医院信息和医院科学管理水平全面提高。落实以岗位为中心的目标管理责任制，核心制度制度落实。完成考核细则规定的各项指标，综合考评保持或超过上年水平，平安医院综合考核分不低于95分，综合考核不低于90分。
（二）、行政管理 全面完成经济管理指标，领导班子测评指标、行政管理与综合治理指标。各项硬性指标达到考核意见规定的要求。
（三）、示范社区卫生服务中心通过验收。
二、考核办法 采取日常考核、阶段性考核与年终考核相结合的办法。
三、考核结果及运用 考核结果以县卫生局各项奖励排名为准。奖励办法：医院拿出县单项奖励相等的奖金奖励给分管院长个人。如有晋级，奖金增加30%，每晋升一级，奖金增加30%。
主管院长签字： 责任人签字： 2011年02月01日
年综合卫生工作目标考核责任书 为了认真贯彻落实县委、县政 2011府的工作部署，推进卫生改革，保障2010年各项卫生工作顺利有序的开展，现根据铜卫发［2010］29号文件精神，分解2010年综合卫生工作任务，与相关责任人签订责任状如下：
一、考核内容
（一）、妇幼保健 全面完成考核细则规定的各项指标，综合考评保持或超过上年水平，各项考核指标不低于88分。硬性指标：孕产妇保健管理及7岁以下儿童保健管理覆盖率达95%以上，新生儿疾病筛查率达90%，产前筛查与产前诊断率90%以上。
（二）、基层卫生 全面完成考核细则规定的各项指标，综合考评保持或超过上年水平，各项考核指标不低于88分。硬性指标：社区卫生服务中心（站）建设任务完成率100%，农民健康工程先进镇创建合格率达80%以上。
（三）、疾病控制 完成考核细则规定的各项指标，综合考评保持或超过上年水平，各项考核指标不低于90分，硬性指标：突发公共卫生事件和传染病疫情报告及时率达100%，60岁以上农民健康档案建档率达90%，慢性病人系统管理率达80%，规范化接种门诊建设达市级三星标准以上，公共卫生经费下拨到村不低于30%。
（四）、卫生监督 完成考核细则规定的各项指标，综合考评保持或超过上年水平，各项考核指标不低于90分，硬性指标：各类公共场所量化分级管理覆盖面
达60%以上，各类工业、企业监督覆盖率达100%，各级医疗机构监督率达100%，全镇公共场所、生活饮用水单位建档率、办证率达100%，医用射线使用持证率达100%，学校、餐饮业实施食品量化分级管理覆盖面达90%以上。
（五）、新型农村合作医疗管理 新型农村合作医疗制度进一步巩固和完善，完成考核细则所规定的各项指标，综合考评保持或超过上年水平，各项考核指标不低于90分，硬性指标：新农合覆盖率98%以上并不低于上年水平，基金使用率达到90%，参合农民住院医药费实际补偿比例达60%以上，村级计算机网络管理覆盖率达100%。
（六）、计划生育工作 按计划生育考核细则内容考核。
（七）、示范社区卫生服务中心通过验收。
二、考核办法 采取日常考核、阶段性考核与年终考核相结合的办法。
xxx市卫生局党委书记、局长 xxx（二○一○年十二月十五日）
尊敬的刘厅长、考核组各位领导：
年初以来，我们在省厅的领导和支持下，全面贯彻落实全省卫生工作会议精神，严格按照省厅下达的各项卫生工作目标，召开专题会议认真研究部署，与各县（区）卫生局和市直医疗卫生单位签订目标管理责任书，定期进行检查和督导，有效推进各项工作目标任务落实。一年来，我们围绕“一条主线”，突出“四个重点”，推进“七项建设”，较好地完成了全年各项工作任务。
一、围绕医改这条主线，努力探索医药卫生体制改革新机制 医药卫生体制改革是关系人民群众健康、关系千家万户幸福的一项重大民生工程。今年，我们按照省厅“开好局、起好步”的总体要求，有序推进医改工作。
一是我们有序推动基本医疗保障制度实施。大力开展宣传动员，积极引导农民参合，全面落实国家新农合政策，不断提高新农合参合率。今年，我市新农合参合农民达到156.8万人，参合率为93.49%，人均筹资标准达到了150元，各级财政补助资金及时足额到位，共筹集新农合基金2.35亿元。在全市范围内普遍实 行了“住院统筹+门诊统筹”的补偿模式，xxx区住院补偿封顶线提高到了5万元（其他县为4万元），确定xxx县为儿童白血病、先天性心脏病医疗保障试点县，这两种疾病住院补偿比提高了15个百分点，封顶线提高到了6万元。全市各级新农合定点医疗机构都实现了参合农民医药费即时结报，有效维护了参合农民权益。
二是我们稳步推进国家基本药物制度改革。从6月1日起，我市xxx县和市县两级社区卫生服务机构全面实施了国家基本药物制度，把基本药物纳入基本医疗保障药品报销目录，报销比例高出非基本药物5个百分点，实现了药品零差率销售。我们在试点单位实行了基本药物临床应用指南和基本药物处方集管理，对医务人员加强培训，确保临床首选和合理使用基本药物。积极实行绩效工资管理，制定和完善绩效考核办法，推行绩效工资制。同时，我们还组织基层医疗卫生单位深入村屯开展巡回医疗，送医上门，为基层群众提供方便、快捷、廉价的医疗服务，乡镇卫生院和社区卫生服务机构门诊量逐步增加，服务功能日益增强。
三是我们不断完善基层医疗卫生服务体系。启动了以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设规划，制定并下发了《xxx年xxx市农村卫生人员培训项目实施细则》，实施了高等医学院校农村订单定向免费培养项目，为乡镇卫生院招收了15名定向免费医学生，对25名基层卫生人员进行了全科医生转岗培训。与省人民医院、吉大二院等四家三级医院建立起了长期对口协作关系，选派12名医疗骨干进入协作医院进修深造。大力加强基层医疗机构 人才培养，全年共培训乡镇卫生院公卫人员84人、管理人员90人、技术人员168人、村卫生室1445人、社区卫生人员190人次，为乡镇卫生院招聘了7名执业医师。对全市6000多名卫生技术人员开展了继续医学教育，教育覆盖面达到了100%，学分达标率达到了98%。全面落实村级医疗卫生专业技术人才培养项目，到今年我市共有792名村医进入高等医学院校学习。大力推进乡村卫生服务一体化管理，试点县xxx县420家村卫生所全部实行了“四统一”管理，进一步提升了村卫生所服务水平。
四是我们积极促进基本公共卫生服务均等化项目落实。累计建立规范城市居民健康档案529536份，建档率达到64.2%；建立农村居民健康档案904543份，建档率达到43%。完成15岁以下人群乙肝疫苗补种155640针次，对12213名农村孕产妇住院分娩进行了补助，为191名贫困白内障患者免费实施了复明手术，新建农村生态卫生厕所8200座，孕产妇艾滋病病毒抗体检测率达到99.98%，艾滋病病毒感染孕产妇及所生婴儿抗艾滋病病毒药物应用率达到了100%。制定了《xxx市基本公共卫生服务项目绩效考核实施方案（试行）》和评分标准，对各县（区）基本公共卫生服务项目实施情况进行了绩效考核，有效增强了公共卫生服务均等化项目行政推进力度，促进了均等化项目顺利实施。
五是我们努力做好公立医院改革试点前期准备工作。xxx县作为我市公立医院改革的试点县，做了大量细致而富有成效的前期准备工作。该县对全县乡镇卫生院、社区卫生服务中心和村卫生 所进行了全面核查，摸清了人员底数和卫生资源状况，为深化改革打下了坚实基础。按照一级甲等、一级乙等医院标准，分别对全县中心卫生院、社区卫生服务中心和一般卫生院岗位进行了重新设置，进一步明确了基层医疗机构的职能定位和发展方向。制定了《xxx县卫生系统绩效考核实施细则》，规范了岗位职责，量化了业务标准，开展了绩效考核，现在已经完成了上半年考核工作，兑现了奖惩，下半年考核工作正在进行中，有效调动了基层医疗卫生人员工作积极性。
二、突出“四个重点”，大力加强公共卫生服务能力建设 一是突出疾病预防控制工作，有效维护人民群众健康。今年，我们抢先抓早，以麻疹、手足口病等重大传染病防控为重点，坚持“属地管理、分级负责、联防联控、科学防治”的方针，依法处置，积极应对，牢牢把握传染病防控工作的主动权。我们针对全市62个重点乡镇，开展了麻疹疫苗查漏补种工作，补种麻疹疫苗近16000针次，在全市组织开展了麻疹疫苗强化免疫工作，接种适龄儿童168662名，接种率达到了97.05％，麻疹发病率由去年的394.6/100万下降到今年的12.5/100万。进一步落实手足口病防控责任，加强疫情监测，开展主动搜索，阻断传播途径，实施定点救治，有效控制了手足口病疫情传播。全面落实国家艾滋病、结核病、地方病防治策略，加强慢性病防控，强化重性精神疾病管理。xxx县加大投入，大力开展防控体系建设，增加防控设备，在全省率先使用了最新疫情信息管理软件，防控能力得到提 升，今年全省肝吸虫防控工作会议在xxx召开。截止目前，我市麻疹报告病例为35例，与去年同期的1053例相比下降了97%；手足口病报告病例2704例，与去年同期的3524例相比下降了23.72%；全市共报告乙、丙类传染病22种、12735例，报告病例数与去年同期相比下降了7.59%；“五苗”接种率持续保持在98%以上。
二是突出卫生执法监督工作，不断提高卫生行政执法效能。我们在全市范围内集中开展了一系列食品安全专项整治行动，共出动卫生监督人员6816人次、车辆2124台次，累计排查重点区域189个，检查餐饮业户5893户次，下达卫生监督意见书242份，取缔不法经营业户9户，处罚93户，限期整改52户，培训从业人员4100多人次。严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为，检查餐饮业户870户次，没收并销毁违法食品添加剂亚硝酸钠、柠檬黄、胭脂红22公斤，对19户不法业户进行了严肃处理。大力加强职业卫生工作，全市投入资金328万元，用于职业病防治能力建设，xxx油田总医院在我市率先取得省卫生厅职业病诊断资质，填补了我市职业病诊断机构空白，xxx和xxx两家疾控中心通过了省级验收，取得了省级职业卫生相应资质。我们不断加大打击非法行医和非法采供血工作力度，取缔非法诊所194家。大力加强放射卫生、公共场所卫生和传染病防控监管，卫生执法监督整体水平得到明显提高。进一步规范行政审批，开展阳光政务，全年共办结各类卫生许可705件，市卫生局行政审批窗 口被市政府评为“红旗窗口”，受到群众好评。
三是突出妇幼保健工作，有效保障妇女儿童健康权益。认真贯彻落实“一法两纲”，深入实施“降消”项目，大力加强“三网监测”。在全市组织开展了助产技术专项整顿，强化产科质量控制，规范母婴保健技术服务市场秩序，有效提高了产科服务水平。在国家取消强制婚检政策的情况下，xxx县转换工作思路，创新服务模式，积极开展婚前检查工作，到9月末，该县婚检人数已达4932人，婚检率达到了74.3%。截止目前，我市孕产妇、婴儿和5岁以下儿童死亡率分别为21.13/10万、6.98‰和8.21‰，均控制在我省规定控制线以下；孕产妇系统管理率、儿童保健覆盖率、农村孕产妇住院分娩率分别达到81.18%，66.46%和99.83%，妇幼保健工作基础日益巩固。
四是突出开展爱国卫生运动，国家卫生城创建工作不断加强。今年，我们成功开展了除“四害”三次战役，在主城区投放鼠药30吨，灭蚊蝇、蟑螂药15吨，进一步降低了“四害”密度。会同相关部门大力开展“五小”行业专项整治，“五小”行业卫生许可证和健康证持有率分别达到了93%和90%。协调创城成员单位加快市城区卫生基础设施建设，江南污水处理厂实现了通水试运行，江北污水处理厂进入设备安装阶段，新建了10座垃圾中转站、8座水冲式厕所，新购进并投入使用3台垃圾清扫车、2台高压冲水车、400个果皮箱，城市卫生服务承载能力不断增强，管理水平显著提升。组织开展了城区环境卫生综合整治，共清除卫生死角1032 处，清运垃圾13800多立方米，清理乱贴乱画3487处，粉剧墙体3124平方米，城市卫生面貌明显改善。
三、推进“七项建设”，不断提升卫生管理水平
一是大力加强农村卫生服务能力建设。今年，我市从加强新农合制度建设入手，进一步完善县、乡、村三级医疗卫生服务网络，加强乡镇卫生院和村卫生所规范化建设，推进乡村卫生服务一体化管理。科学调整新农合补偿方案，不断提高新农合制度的保障能力，截止11月末，我市受益参合农民达到了48.47万人次，累计支出合作医疗资金1.68亿元，占筹资总额的71.8%。其中：补偿住院患者7.8万人次，补偿资金1.47亿元，占住院基金总额的82.07%；补偿门诊患者40.17万人次，补偿资金1233.5万元，慢病补偿5068人次，补偿资金345.9万元，占门诊基金总额的26.89%；大病二次补助2868人次，补偿资金520.2万元。县级以上定点医疗机构次均住院费用为9052元，补偿比为35.75%；县（区）级定点医疗机构次均住院费用为2982元，补偿比为48.92 %，与去年同期相比提高了2.9个百分点；乡级医疗机构次均住院费用为1381元，补偿比为59.64%，与去年同期相比提高了4.7个百分点。我们在加强新农合工作的同时，不断加快基层卫生基础设施建设，投入建设资金285万元，完成了3家乡镇卫生院改造任务，改造面积3100平方米。
二是大力加强社区卫生服务体系建设。积极探索建立城市社区卫生服务机构与预防保健机构、公立医院分工合作的机制，建 立健全社区卫生服务管理制度，强化社区卫生人才培养，加强社区卫生服务内涵建设。按照社区卫生“六位一体”的功能定位，大力开展社区传染病防控，有力推进社区健康教育，切实抓好残疾人社区康复工作。今年，我市社区卫生服务机构累计举办健康教育讲座202场，设置健康教育宣传栏199个，接受健康教育咨询2.9万人次，发放健康教育资料25万份，建立残疾人健康档案2526份，对4286人次残疾人进行了康复指导，免费为6万多人次的老人和儿童提供了健康体检，对1.3万人次孕产妇进行了产前随访和产后访视。
三是大力加强医疗服务能力建设。围绕“平安医院”创建，加强医院基础管理，建立健全医疗安全管理组织和工作机制，创新服务流程，优化诊疗环境，严格技术准入，规范医疗价格，整治医院及周边环境，依法妥善处置医患纠纷，实施便民就医十项举措，人民群众对医疗服务的满意度明显提升。以开展“医疗质量万里行”活动和推进新一轮医院评审工作为载体，加强临床用血和血液透析安全监管，强化医院感染控制，组织三级综合医院病历评比，启动优质护理服务示范工程，开展临床检验质量控制，做好毒麻药品管理，不断完善医院管理，提升医疗质量，为人民群众提供了安全、有效、方便、价廉的医疗服务。深入开展中医医院管理年活动，大力推广中医药适宜技术，组织开展全市中医基本现状调查，广泛开展中医药宣传与普及，我局荣获了全省“读中医经典”知识竞赛二等奖和精神文明奖。启动了市中心医院异 地重建项目，完成了市中西医结合医院建设项目前期审批工作，项目进入了土建施工阶段。
四是大力加强食品安全协调机制建设。在市政府领导下，理顺工作机制，完成了市本级食品监督和食品安全综合协调职能交接，调整了xxx市食品安全委员会组成部门，修订完善了《xxx市食品安全事故调查处理制度》等六项工作制度，我局设立了食品综合协调科，全面承担起了食品安全综合协调工作职能。协调组织工商、质监、食药、农业、商务等成员单位，在全市范围内集中开展了食品安全整顿、打击滥用食品添加剂行为、清查问题乳粉等食品安全专项整治行动，切实维护了食品安全。
五是大力加强卫生应急体系建设。市县卫生行政部门都成立了卫生应急管理办公室，全市组建起了24支卫生应急救援队伍，应急人员总数达到497人。进一步完善了《xxx市突发公共卫生事件应急处理预案》，组织开展了应急培训和演练，编写印发了xxx市《卫生应急知识问答》，全市培训各级各类卫生人员1600人次，开展了13次应急演练，参演人数达230人次。卫生应急综合预警示范社区建设深入推进，全市建成了6个预警示范社区，全部开展了示范社区标准化建设，我市应对突发公共卫生事件的能力得到进一步增强。
六是大力加强卫生行风建设。坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，加强行风和软环境建设，健全行政权力监控机制，推进政务公开。从提高医疗服务质量、保障就医安 全、控制医疗费用入手，不断优化就医环境，转变服务态度，加强医患沟通，增进医患和谐，4次走进政行风热线直播间，为群众答疑解惑，畅通了群众诉求渠道。加强12320体系建设和管理，共受理网络举报投诉27件、电话咨询389件，案件受理率达到100%，群众满意率达到95%以上。今年，我们组织医疗队深入乡镇、村屯，为广大农民提供义诊1万多人次，减免医药费19万元。各家医疗机构不断创新服务载体，大力开展便民服务，市中心医院成立了随访中心，对出院病人在3天内进行跟踪随访，开展延伸服务，目前已随访患者12682人，得到省卫生厅高度赞扬，深受广大群众欢迎。
七是大力加强基层党组织建设。自今年五月以来，在市委、市政府的领导下，我们在全系统深入开展了创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动。活动开展以来，我们加强组织领导，创新活动载体，突出行业特色，务求取得实效。10月18日，我局代表市委接受了省委创先争优活动检查验收，受到了好评。在今年抗洪抢险和打捞化工原料桶工作中，我市卫生系统广大党员干部把抗洪抢险一线作为创先争优活动的主阵地，积极投身到抗洪抢险工作之中，充分发挥了党员先锋模范作用。在今年抗洪抢险期间，我局以党员干部为主体，累计派出医护人员754人次，出动救护车185台次，共诊治患者2987人次，免费发放药品52700多元，开展卫生防疫消杀面积59.82万平方米，成功救治了4名溺水官兵,被市委、市政府评为防汛抗洪抢险先进集体。我们在工作中虽然取得了点滴成效，但我们更清醒地认识到工作中还存在着一定不足，主要表现在：农村卫生、城市社区卫生发展相对缓慢，基层卫生资源配置不足、质量不高、服务能力不强；政府对卫生事业投入不足，卫生经费增长幅度与卫生改革发展需求不同步，卫生资源总量相对不足；基层卫生技术人员缺乏，卫生队伍整体素质还有待于进一步提高。
各位领导，xxx年是我省深化医药卫生体制改革的关键一年，也是“十一五”规划的收官之年，我市卫生工作在省厅的领导和支持下，在改革中得到了长足发展。今天，省厅进行年终绩效考核既是对我们工作的推进，更是对我们的鞭策。我们将认真听取各位领导的批评和建议，不断总结经验，改进工作，发扬成绩，克服困难，努力推动xxx卫生工作科学发展，实现“十二五”我省卫生事业的良好开局。
档案工作具有鲜明的阶级性履行其服务职能要有坚定正确的政治方向。1958年的全国第二次档案工作会议上提出过一个方针即“以多快好省地开展对档案资料的利用工作为纲充分发挥档案资料在社会主义建设中的积极作用来为本单位的各项工作和生产建设服务为政治战线、经济战线和思想战线的社会主义革命服务为农业生产大跃进服务为技术革命和文化革命服务为科学研究服务”。这个方针是根据党的社会主义建设总路线的精神为适应社会主义建设和工农业生产大跃进的形势以及全国档案工作发展的具体情况而提出来的, 它为档案工作指明了服务方向。档案工作也正是把握住了这一正确的服务方向而开展档案利用工作的, 对当时的社会主义建设及档案工作的发展起到积极作用。相反在“四人帮”横行时期认为“利用为纲”是修正主义路线从而使档案工作失去了正确的服务方向。实践证明档案工作必须在党的领导下遵循“为人民服务为社会服务”的宗旨才能把握正确的政治方向才能在生存与发展的道路上不致于失去前进的目标。
因此新时期档案工作必须坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观坚持正确的政治方向, 深入开展档案利用工作为经济建设和精神文明建设服务大胆地进行档案工作的改革。在改革过程中既要积极又要慎重要以邓小平同志指示的“三个有利于”为前提无条件地执行党关于档案开放、开发、公布与利用的方针、政策、法规坚持以社会利益为最高利益的原则实现档案工作社会效益和经济效益的最大统一确保党和国家秘密的安全维护安定团结政治上同党中央保持高度一致使档案工作的服务职能有一个正确的政治定位。
二、服务形式的精品定位
档案工作的服务性突出地表现在档案利用工作这个环节上。提供档案的服务形式包括档案的检索及开发编研档案信息等。服务形式的精品定位就是使档案检索及传递的档案信息最有效、最具特色。
档案检索方式有手工检索和计算机检索。在目前传统的手工检索占有很大比重各档案部门在手工检索的途径上做了大量的工作编制了多种形式的检索工具。但实践证明有一些检索工具是重复的或者是编制不科学、用起来不方便的。不仅利用者不常用就是档案人员也不愿用。在编制检索工具中出现了求“多”不求“精”的现象, 出现了一个误区认为编制的检索工具越多档案工作服务质量越高。但事实正相反正因为编制了一些不科学、不易操作的检索工具浪费了人力、物力、财力影响和限制了其它利用工作的开展反而降低了服务质量。
在信息开发和编研工作上也存在一些问题。如选题不典型盲目性大。一些档案部门为达标升级应付检查随便选几个题人人都来编研使编研产品层次低质量差实用性不大利用价值更小。有的选题虽好紧跟形势但因编研时间过长失去了时效性影响了作用的发挥。
针对这种情况面临社会的发展及现代技术的应用档案部门应转变观念在服务形式上树立“精品”意识。不要再编制不科学、利用率小的手工检索工具应编制一些必要的、方便利用的手工检索工具并作为向机检过渡的基础工具检索形式要在计算机检索上多做文章不断研究探索计算机检索的有效途径。开发编制标准统一、利用者易操作、高质量、全方位的计算机检索途径逐步取代手工检索为利用网络技术提供档案信息实现信息资源共享创造条件。在信息开发及编研工作上要根据利用规律及社会各项工作发展的趋势、目标提前作出预测有目的地进行选题突出重点使开发的信息及编研的成果具有特色积极利用现代化的开发编研手段加快开发编研的进度缩短开发编研的时间多出“精品”通过最快捷的检索途径把最优秀、最有价值的档案信息传递给利用者为现代化建设服务。
三、服务人员的素质定位
在生产力的诸要素中人是决定因素档案工作服务质量的好坏服务人员的素质是关键。在档案工作不断深入发展过程中人员素质内涵不断丰富。人员素质包括政治素质、业务素质和时代意识。
1 政治素质指档案人员的政治理论水平政治态度及职业道德等。这就要求档案人员要认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色的社会主义理论按照江泽民同志提出的“讲政治”去做做到有正确的政治方向、政治立场和政治观点加强政治纪律提高政治鉴别力和政治敏锐性要在涉及档案工作的路线、方针、政策等重大原则问题上同党中央保持高度一致树立正确的世界观、人生观、价值观恪守档案工作纪律贯彻执行《档案法》严守党和国家的机密热爱档案事业全心全意为人民服务甘当无名英雄更新观念开拓进取。
关键词：日本德育 比较教育 启示
中图分类号：G64文献标识码：A文章编号：1673-9795（2012）10（a）-0003-01
中日两国作为一衣带水的近邻，经济、文化等方面的交流从未间断。尤其是教育方面，近年来两国大量互派留学生进行交流学习，各学校之间更是互派访问团队，极大地推动着两国教育政策与经验的学习与借鉴。1999年至今，日本文部科学省陆续修订并實施各教育阶段的《学习指导要领》，其中对于学校的德育同样提出了相应的规定与要求。
1 我国高校德育的现状
1995年11月23日，中国国家教育委员会颁布试行《中国普通高等学校德育大纲》，其中强调“高等学校德育对学生健康成长和学校工作具有导向、动力、保证作用，对建设社会主义物质文明和精神文明，促进社会全面进步具有重要意义”[1]。根据《中国普通高等学校德育大纲》的相关要求和规定，可以看出我国德育的特点如下。
1.1 以培养学生的爱国主义为中心，具有明确的政治方向
爱国主义是我国高校开展德育工作的重要内容，如何准确把握当代学生思想、生活、学习的特点，有针对性地加强学生爱国主义教育，培养学生的爱国主义情结，是德育工作者的工作重心和首要任务。
高校开展德育的基本就是要教育学生懂得爱国主义是一个民族的灵魂所在，是整个民族精神的集中体现，爱国主义是对祖国最深厚、最淳朴的感情，它是通过千百年厚重历史的积淀巩固起来的。作为当代大学生，要了解祖国的发展历史，从而树立为实现中华民族伟大复兴而努力学习的思想信念。我国高校培养学生的爱国主义，即热爱社会主义，拥护共产党的领导，坚定共产主义的信念。做政治思想合格的大学生，是党和国家对当代大学生的希望，也是大学生自身成长成才的必然要求。
1.2 以马克思主义为指导思想，具有鲜明的社会主义特色
我国德育目标的制订具有明确的指导思想，即马克思主义，德育目标本身具有鲜明的社会主义特色。中共中央宣传部、教育部《关于普通高等学校“两课”课程设置的规定及其实施工作的意见》中明确指出：普通高等学校开设的“两课”，是对大学生系统进行思想政治教育的主渠道和主阵地，在培养他们成为社会主义事业的建设者和接班人方面具有重要作用。[2]这里所指出的“两课”是指高等学校马克思主义理论课和思想品德课。马克思主义理论课“主渠道”和“主阵地”的地位和“重要作用”突出地表现在高等学校对大学生的德育工作中。
1.3 以树立正确的世界观、人生观、价值观为核心内容，旨在培养具有共产主义觉悟的先进分子
《中国普通高等学校德育大纲》中明确指出，中国高校的德育目标是培养一批具有共产主义觉悟的先进分子[1]。我国改革开放30多年以来，社会经济运行方式和人民的生活方式均发生了巨大的改变，当代大学生正处于一个复杂多变的社会环境中，培养学生树立正确的世界观、人生观和价值观是高校思想政治教育工作者的工作任务和目标。世界观、人生观和价值观构成人们最基本、最重要的精神思想世界，三者互相作用，决定着人们的理想信念，指导着人们的行为选择，关系着人们的价值判断。在对大学生三观的培养中，应始终渗透着对共产主义理想的培养，高校德育要通过培养学生的三观，使他们懂得共产主义是人类社会发展的必然趋势，在树立共产主义目标和信念的前提下，正确和理性地认识社会、看待社会问题，明确自己的人生目标，为自己树立正确的行动指南。
2 日本德育目标对我国德育的启示
2.1 以培养学生的爱国主义作为首要目标，但培养方式应全面有效
我国的德育紧紧围绕着社会主义的基本路线、特色以及国情，通过培养学生的爱国主义进而培育一批符合中国社会实际情况的建设者和接班人。在培养途径上，一方面通过马克思主义理论课和思想品德课对大学生系统地进行思想政治教育；另一方面通过辅导员等专任的德育工作者，借助日常管理，结合党团组织的建设为德育提供有效的平台。日本的德育同样重视学生爱国主义的培养，在通过开设专门的道德教育课，把教育内容编成教材进行授课的同时，将德育渗透进各学科的教育，在日常的学习生活中培养爱国主义。
2.2 在强调明确指导思想的同时，应重视学生个性发展
中国高校的德育，旨在让学生培养并加强社会主义意识，树立正确的世界观、人生观及价值观，坚定共产主义的最高理想。日本学校在进行德育的过程中，“尊重每个学生的价值观和意见，重视他们的感受、想法以及对事务的看法”[3]。日本学者认为，为贯彻尊重个性原则，有必要适度地接受、包容每一个学生的情况。如果在学校里强制规定某些特殊行为，就不可能实现尊重个性，并且必须对每个学生在家庭及社区中所养成的行为模式给予尊重。因此，需要尽量从宽广的视野出发来选择判断善恶的标准。这也是如今进行教育改革的靶向所在。[4]可以说，重视学生个性的发展是日本德育，甚至是整个教育改革过程中的主攻方向，同时也为我国德育的实施提供了新的思路和经验。
2.3 应在德育过程中树立学生独特的国际社会观念
中国德育本着既反对崇洋媚外，也反对盲目排外的原则，引导学生努力继承和发扬中华民族优秀成果，同时吸收和借鉴世界各国的一切文明成果。在此过程中，使学生懂得中国的社会主义事业依托着世界无产阶级革命伟大事业，中国的现代化进程既需要得到世界各国人民的支持，同时也是世界稳步和平发展的重要一环。
对于日本，明治维新使其真正跨入资本主义国家的行列，同时也为日本人国际社会整体化印象的形成提供了基础。日本的道德教育理论体系中既存在以儒家思想为代表的伦理道德，又存在具有资本主义特点的价值观念，其形成的统一体影响着日本国民的国际社会观念。当代日本学生正通过学校等不同渠道积极走出国门，这必将推动日本国内国际社会整体化的进程。
参考文献
[1]中国国家教育委员会.中国普通高等学校德育大纲[Z].1995.
[2]中共中央宣传部，教育部.关于普通高校“两课”课程设置的规定及其实施工作的意见[Z].1998.
[3]（日）早田惠美.社会化による個性化をめざす道徳教育の創造：「自己形成」メディアとしての体験活動を通して[D]. 兵库県：兵庫教育大学学術情報リポジトリ，2002.
目 标 责 任 书
（2017年度）
xxxxxxx服务中心
乡村医生卫生工作目标责任书
为落实区卫计局基本公共卫生服务项目责任目标，进一步加强我镇辖区乡村医生管理，提高乡村医生公共卫生服务和医疗服务质量，更好地为辖区居民服务，根据《乡村医生管理条例》、《高坪区卫计局2017年基本公共卫生服务项目实施方案》，制定2017年农村卫生工作目标责任书。
各村卫生室乡村医生为直接责任人。
一、综合管理（10分）
（一）依法执业（3分）：严格执行各项法律、法规，依法执业；严格按诊疗科目、收费
标准等要求进行执业。
（二）乡村一体化管理（3分）：实行基药网上统一采购，接受中心的业务管理与指导，按时参加会议，财务及药品帐目清晰，完成中心布置的工作任务。
（三）信息管理（1分）：及时、准确、完整上报公共卫生、基本医疗、医保等相关信息。
（四）医德医风（1分）：树立以“居民、病人为中心”的服务意识，无居民、病人投诉。
在服务过程中，衣帽整齐，佩戴胸牌，举止端庄，服务用语文明、规范，无“生、冷、硬、顶、推、拖”现象。
（五）环境卫生（2分）：病房、治疗室、药房、免疫接种室清洁整齐，床单被褥、桌面、地面、周边环境干净卫生。
二、公共卫生服务（65分）
（一）建立居民健康档案（8分）：掌握本村常住人口、流动人口数及各年龄段男女儿童数，尤以孕妇、产妇、婴幼儿童、老年人、高血压、糖尿病慢性病人、重性精神病等人群为重点，为辖区居民建立统一、规范的居民基本健康档案，做好居民健康档案的管理、使用和更新工作，并按要求及时准确报告相关信息并逐年完善。
（二）健康教育（4分）：开展健康教育和健康促进行动。向居民提供健康教育宣传和咨询服务，每两个月举行一次健康讲座，及时提供和发放健康教育手册、传单、健康处方及折页等宣传资料。设置健康教育宣传栏，并按要求每两个月定期更新宣传栏内容等健康教育活动。
（三）预防接种（4分）：及时收集、传达预防接种信息，按要求配合公共卫生科开展疫苗强化免疫，群体性预防接种、查漏补种和应急接种工作。履行告知义务，实施安全接种。每月配合开展流动儿童的主动搜索，及时上报相关信息，通知预防接种，确保无免疫空白发生。
（四）传染病防治和突发公共卫生事件报告预防控制工作（3分）：严格登记制度。及时发现、登记并报告辖区内传染病病例和疑似病例，落实转诊，归口治疗，不得截留、诊治手足口病等传染病患儿。参与现场疫点处理、落实居家隔离观察、密接的追踪访视工作。完成结核病人转诊任务，对确诊的结核病人落实随访和督导服药、督促查痰、拍片。发放艾滋病宣传资料，开展咨询服务，参与干预行动。
（五）慢性非传染性疾病预防控制工作（4分）：对35岁以上人群开展首诊测血压制，对确诊的高血压、糖尿病患者逐步完成登记管理，定期进行随访，并询问病情、用药情况、饮食等进行必要的健康指导。管理率、规范管理率≥当年工作指标。
（六）孕产妇保健（5分）：为辖区内孕产妇建立保健手册，并进行一般体格检查及孕期营养、心理等健康指导。对产妇要了解产后恢复情况并对产后常见问题进行指导。管理率、规范管理率≥当年工作指标。
（七）儿童保健（5分）：为辖区内的婴幼儿建立儿童保健手册，开展新生儿访视及儿童健康体检工作及必要的健康指导。准确掌握出生缺陷，体弱儿高危儿及新生儿死亡的动态情况。管理率、规范管理率≥当年工作指标。
（八）老年人、高血压、糖尿病类风湿关节炎、慢性阻塞性肺病（15分）：对辖区65岁及以上老年人各种慢性病人进行登记管理，按照规范进行健康危险因素调查和一般体格检查、随访。管理率、，规范管理率≥当年工作指标。
（九）重性精神疾病管理（3分）：对辖区重性精神疾病患者进行登记管理；了解辖区内的患者人数及服药情况，并在上级专业人员指导下对在家居住的重性精神疾病患者进行治疗、定期随访和康复指导。
（十）卫生监督协管服务（2分）：配合完成上级规定的卫生监督协管任务。
（十一）结核病项目工作（1分）：开展发热、咳嗽病人痰检，与报表核对，要求发热病人人痰检率≥当年工作指标；健康教育宣传情况，肺结核病防治知识知晓率≥当年工作指标。
（十二）计生优抚对象管理（1分）：协助卫计局做好相关人员的管理、体检和医疗救助等工作。
（十三）扶贫工作（10分）：协助政府医院管理好辖区的贫困户，做好医疗扶贫、医疗救助、家庭医生随访（8次/年）服务。
三、基本医疗服务（20分）
（一）服务质量（3分）：门诊登记齐全、处方书写规范。一次性医疗物品、医疗废物、消毒等处置规范，登记齐全。急救药品贮备齐全。
（二）规范用药（2分）：，合理使用激素、注射剂等，无重复用药，严格配伍禁忌等。不滥用抗生素，门诊抗生素2联及以上联用处方百分比不超过20%。
（三）药品要求（3分）：药品严格执行基本用药目录、统一药品采购，医疗用品卫生材料到规定公司进购，做好药品验收、养护及台帐，做到帐物相符，无过期、霉变药品；过期失效、盘亏全额赔偿。主要药品价格、诊疗项目收费标准公开，统一服务收费标准。
（四）中医药及其服务能力提升工作（2分）：加强中医适宜技术的推广和使用；使用中药治疗常见病、多发病，充分发挥祖国医学的传统优势。
（五）计生用具发放（3分）：做好计划生育政策宣传，按有关要求发放管理计生用具并填写相关表册。
（六）医疗安全（3分）：做好医疗安全，杜绝医疗事故，年内无不负责任或违反操作规程的 医疗纠纷发生。
（七）医保报销（4分）按医保和医院相关政策报销一般诊疗费和门诊统筹，严禁弄虚作假，发现一例立即取消一般诊疗费和门诊统筹报账，按严重程度扣除已报销的费用，并报上级主管部门处理。
四、满意度评价及其他临时性工作（5分）
凡出现村民上访、举报，经查证属实，实行一票否决。
（一）机构评价（1分）：村委会及中心结合村卫生室参与或协助完成情况评分。
（二）群众评价（1分）：群众对卫生室提供服务的满意程度，包括医德医风、服务质量、服务态度、服务费用和服务环境等内容的评价。
（三）其他工作（3分）：完成上级主管部门和医院临时安排的工作。
本责任书一式两份，自签订之日起生效。中心定期对责任目标的落实情况进行绩效考核，并对考核结果予以公布，同时按照考核结果下拨补助经费。对于不服从领导，不履行职责，不能完成各项指令性任务的，中心将按照有关规定予以相应的处理。
卫生服务中心负责人（签字）： 卫生室负责人（签字）：
2017年 月 日
**县卫生局
2007年，在县委、县政府坚强领导和县人大、县政协的监督指导下，**县卫生局认真落实省农村卫生工作会议精神，以促进经济发展为目的，以保障人民群众健康为导向，贯彻“预防为主”的方针，加强重大传染病预防控制，加大卫生执法和卫生监督力度，大力推行农
村合作医疗，扎实开展医院管理年活动，认真治理医药购销领域商业贿赂，积极发展社区卫生，落实民生工程，不断提升农村卫生服务能力，巩固农村卫生示范县，较好地完成了县政府下达的市、县下达的目标任务，现将主要工作自查情况报告如下，请审阅：
一、民生工程建设
1、加快推进新型农村合作医疗制度，提高受益率。2007年，县卫生局重新拟定了新型农村合作医疗“基金管理制度”、“审计监督制度”、“公示制度”等制度。严格执行《**县新型农村合作医疗管理办法》，实行封闭运行。自2005年以来，从未发生违规使用基金行为。2007年3月，经省财政厅、卫生厅审计，认为我县合作医疗资金运营良好。2007年8月，县审计局又对2007年上半年合作医疗资金进行审计，未发现违规行为。
2007年，参合农民226723人（不含三山区）,参合率92.5%,三年相比参合率逐年上升。
2007年基金总收入为1133.6万元，1-12月基金支出913.26万元，其中统筹基金收入为1020.3万元，支出875.86万元，住院补偿776.04万元，住院分娩补偿71.01万元，慢性病补偿28.73万元，家庭帐户补偿37.48万元，统筹基金节余144.44万元，统筹基金节余率为14.15%（含风险基金）。达到了以收定支，略有节余的要求。
2007年1-12月底全县共报销21390人次，其中住院补偿8666人次，住院分娩补偿1577人次，慢性病补偿804人，家庭帐户补偿10343人。截止2007年11月底,住院补偿中领取补偿金5千-1万元的有158人，1万元以上的有52人，达到4万元封顶线的有3人，慢性病达到封顶线的有2人。住院补偿率为30.52%，受益率9.43%，受益面、住院补偿率逐年提高。
为提高新型农村合作医疗信息化管理是工作效率、加快信息传输，2007年建立了合作医疗网络运行平台，实现合作医疗网上操作，参保人员在县内各定点医疗机构发生的费用，可直接在网上报销。
2、提高农村卫生服务能力建设。按照省发改委、财政厅、卫生厅《关于下达2007年农村服务体系民生工程乡镇卫生院建设项目省专项资金投资计划的通知》，繁阳中心卫生院住院楼于2006年7月经县发改委批准立项，项目总投资350万元，总建筑面积3500平方米。省补助建设项目资金70万元，地方配套20万元，计90万元。根据县城规划及住院楼建设需要，经多次协商、调换建设用地，目前已平整好场地，建设了相关附属设施。效果图及平面功能图已设计完毕，元月份即可开工建设。
横山分院门诊楼：2007年2月工程破土动工。目前，工程主体已竣工，室外外粉刷已结束，室内装饰及附属工程建设也即将结束，预计2008年元月底投入使用。
赤沙分院综合楼2006年12月22日开工，目前主体工程完工,内外墙粉刷已经结束,进入内部装饰阶段,可望2008年2月交付使用。
根据省发改委、卫生厅、财政厅《关于印发安徽省农村卫生服务体系民生工程2007-2011年建设规划的通知》和县政府办《关于印发**县农村卫生服务体系建设实施方案的通知》精神，**县2007-2011年拟建81所标准化村卫生室，其中2007年要新建20所村卫生室，每所面积为80—120平方米，总面积1860平方米，计划投资93万元，其中省补74.4万元，县配套18.6万元。目前已建好三所村卫生室。13所村卫生室在建，繁阳镇因涉及到县城总体规划，招标失败，准备重新议标，争取在2008年1季度全部完工。
3、加强乡镇卫生院和村卫生室管理。为加强对镇卫生院的管理，扎实完成2007年县政府下达的各项工作目标任务。县卫生局坚持科学发展观，年初举办了镇卫生院发展研讨会。参会的镇卫生院长和县级医疗机构负责人，结合我县农村卫生的实际，针对当前卫生院所面临挑战与机遇，献计献策。就如何更好地利用现有的卫生资源，县、镇联动，建立和谐的协作关系，为全县人民健康服务，进行热烈的讨论，形成共识。结合此次工资套改和事业单位人事制度改革，职工全员聘用和绩效工资正在展开，乡村一体化管理也在进一步完善之中。
4、强化乡镇卫生院公共卫生服务功能。县疾控中心每月定期对卫生院防保医生进行培训，镇卫生院再对乡村医生进行培训，重点是传染病防治知识、疫情报告有关规定等。全县十三个卫生院从2004年起，全部实行传染病疫情和突发公共卫生事件网上直报，2007年各
卫生院均较好的执行了疫情报告制度，无零报、缺报情况。通过加大投入，规范服务，卫生院现有预防接种门诊，均达到了规范化接种门诊要求。在做好一类疫苗接种工作的基础上，积极开展流感、流腮等二类疫苗的预防接种工作，完成了预防接种任务。2007年，我县通过开展chimaca项目、031项目，进一步提高我县农村孕产妇和儿童保健服务水平。
5、完善发展社区卫生服务。2007年，全县社区卫生服务网络基本形成。截止2007年11月底，全县已建成社区卫生服务站6所，惠及城镇居民35064人，4所社区卫生服务站建设基本达到规范化标准。社区卫生服务“六位一体”功能也基本完善。社区卫生服务站统一配备了电视机，dvd，进行卫生健康宣传，大多数服务站还配备了电脑等设施，进一步完善了社区卫生服务信息化建设。目前已有一所社区卫生服务站纳入医保范围，其他社区卫生服务站正在申报定点医保单位。
社区卫生服务站积极推行首诊负责制和分级医疗和双向转诊制度，引导县公立医院支持社区卫生服务工作，公立医院举办的社区卫生服务站收支两条线管理试点工作正在进行。
二、公共卫生体系建设。
1、疾病预防控制体系能力建设。2007年按照项目培训要求，完成了对全县190名卫生院业务骨干的培训，并由卫生院再对村卫生室医务人员进行综合知识和合理用药等方面的培训。按照《2006安徽省市县两级疾病预防控制机构实验室装备项目实施方案》要求，我县及时接收了相应设备，加强了县疾控中心实验室装备。对照标准，加强组织、制度建设和相关资料整理，积极做好审评准备。
2、医疗救治能力建设。2007年，我县成立了医疗救治小分队，主要有县人民医院、县中医药医务人员组成，承担重大卫生事件的医疗救护。遇有重大突发公共卫生事件，小分队能在第一时间赶到现场完成紧急救援任务。今年县政府组织了四次较大的“折违”活动,卫生部门先后派出8支医疗救治小分队配合行动。
2007年12月11日，阳冲铁矿发生坑道蹋方，7名矿工被困井下。时间就是生命，卫生局接到救援指挥部命令后，当晚22时，局长李国平调集3部救护车，并带领县医院医护人员在第一时间赶到出事点。此后8天里，每天有30余名医护人员在抢救现场待命，在县医院急救厅，还有80名医护和后勤人员做好一切抢救和生活保障准备。县医院和中医院先后有142人参于了抢救行动。在救援的关键时刻，县医院的桂召文、罗金银二位医生，冒着生命的危险，深入地下坑道500余米，连续6个小时，在第一现场进行施救，直至所有被困人员全部救出，展现了**县卫生系统白衣战士无私奉献的精神。
3、卫生监督体系能力建设。自2006年起，我县不断完备卫生监督执法能力建设项目，增添了交通工具、电脑、复印机、打印机、摄像机、录音笔，照像机等办公设备和执法工具，提高了现场取证、取样效率，卫生监督能力得到提升。
4、突发公共卫生事件应急管理。全县责任传染病疫情报告单位19个，均能正常开展网络直报。突发公共卫生事件及时报告率100%，信息报告符合规范要求。县卫生局在原有基础上进一步完善了应急领导指挥组织、应急消毒、医疗救护、现场处置、监督检查、监测检验小分队。根据应急需要，为应急队伍配备了应急调查处理的相关设备，添置了新的消杀器械与药品，加大了应急物资的储备。今年以来，共出动疫情流调小分队12次，88人次开展对传染病的流行病学调查工作。
三、重大疾病防治和预防保健工作
1、艾滋病预防控制。为实现《中国预防与控制艾滋病中长期规划（1998-2010年）》的目标，县疾控中心加强艾滋病初筛实验室建设，现已具有初筛能力，并通过了省级验收。从事艾滋病预防保健、临床医护、检测检验、采供血等人员上岗培训率达100％。对我县2例艾滋病人，进行规范治疗、定期随访，督促cd4细胞检测，积极落实“四免一关怀”政策。2007年，累计出动干预队员225人次，干预娱乐场所25家，高危人群472人，开展现场健康教育75场次，安装艾滋病宣传公益广告牌15幅，发放宣传单2400余份，宣传画册9000余本，张贴宣传画36幅，免费发放安全套3600余只。
2、结核病预防控制。为贯彻《**县结核病防治规划（2007-2011年实施计划》。至2007年11月底，结防门诊接诊病人460例，发现肺结核病人277人，其中新发涂阳129例（占任务数92.8%），复治涂阳11例，重症涂阴8人，初治涂阴89人（任务总数9例），复治涂阴45人，痰检人657次。全县dots策略覆盖率100％，病人通过dots治疗治愈率95％。
3、免疫规划工作。2007年，全县坚持计划免疫冷链运转，各镇定点预防接种门诊运转良好，按时按月开诊，全年基础免疫接种率保持在90%以上，累计糖丸服苗6605人次，接种卡介苗1698人次，百白破7529人次，麻疹疫苗3840人次，新生儿乙肝疫苗5550人次。新生儿乙肝疫苗首针及时接种率超过75％。
进一步加强计划免疫门诊规范化建设，年内对县内14家计划免疫门诊进行了计划免疫规范化门诊评审，均达到规范化门诊要求
4、血吸虫病等地方病防治。全年，查螺381.031万平方米，占任务的100.25%；药物灭螺175万平方米，占计划的109.4%。人群血吸虫病检查60572人，治疗及扩大化疗4508人，分别占任务100.1%、100.2%。2007年全县发生急感1例，急感发病率控制在4/10万以内，较好地完成了全年血防任务。
全年监测加工销售环节12批108份盐样,抽查结果碘盐合格率为100%；居民户监测300份盐样，碘盐合格率为97%。还按东、西、南、北、中方位，在每个镇中心小学抽取20名8—10岁学生进行尿碘监测，经市站尿碘检测的100名学生，尿碘中位数为198.44ug/l,尿碘含量在100ug/l以上的样品数占检测份数的93%，无尿碘含量在20ug/l以下的尿样，达到了持续消除碘缺乏危害的目标。
5、爱国卫生工作。**县积极开展创建“安徽省卫生县城”的活动，2004年底经省爱卫会考核，荣膺省卫生县城光荣称号。我县不断巩固省级卫生县城成果，继续深入开展创建活动，2007年，县委党校、孙村镇卫生院、峨山镇卫生院申报市级卫生标兵单位，已通过市爱卫会验收，还有6个机关机关事业单位、4个行政村，申报省级卫生先进单位待批准。
2007年，中央财政补助安徽省公共卫生专项资金农村改厕项目下达我县改厕任务3183座。县爱卫办对各项目镇、村进行了改厕技术和健康教育培训，广泛深入开展卫生宣传工作，提高了群众卫生和健康意识，加快了农村改厕工作，于9月底提前完成任务，并于十月中旬经市爱卫会评估验收，我县所改建的农村卫生厕所全部达到合格标准。
根据省卫生厅爱卫办《关于进一步加强全省农村乡镇卫生院公厕改造的通知》精神，全县有十三个镇卫生院，在省卫生厅、省市爱卫会的关心支持下,已有九个镇卫生院、分院建造了卫生公厕,还有4个镇卫生院、分院计划在2008年底全部改造建成卫生公厕。
6、孕产妇和儿童保健。2007年，我县继续加大对“两管”工作的督导力度，将督导工作做到经常化、制度化，坚持一季度督导一次，下达督导意见书，指出问题和不足，提出指导性意见。全年对各乡镇卫生院“两管”工作进行了四轮次督导。2007年，全县孕产妇产前检查率达88%，7岁以下儿童保健管理率为64%，新生儿疾病筛查率达50％，“孕管”、“儿管”质量均有较大的提高。农村地区住院分娩达100％。
四、加强了卫生执法
1、依法行政。2007年1—11月，共审查申请资料948份，受理903家，不予受理45家；准予许可839家，不予许可64家；发放卫生许可证839家，其中食品卫生许可证699家、公共场所130家、放射诊疗9家、生活饮用水1家，并对照有关行政许可案卷质量基本标准要求，进行整理归档。许可及时规范，按时办结率达100％。
累计行政处罚48户次，结案41户次（结案率85.4％），其中警告3户次，罚款38户次，罚款人民币20940元，没收医疗器械和药品3户次，责令停止执业行为4户次。
按照卫生部、省卫生厅、市卫生局要求，上下联动开展卫监行动，分别组织进行了食品卫生、学校食堂、职业卫生、生活饮用水和食用植物油等方面专项整治工作。全年完成食品监测样品102份，合格101份，合格率99.02%；餐具样品807份，合格307份，合格率38.04%；生活饮用水110份，合格107份，合格率97.30%；公共场所公共用品10份，合格10份，合格率100%。并及时向有关单位和个人反馈，提出改善卫生状况的措施。做到了活动开展率100%、及时上报率100%，媒体报道100%。
2、餐饮、学校食堂等食品消费环节监管。现有餐饮单位索证制度建立率达100%、量化分级实施率达98.6%、无证单位查处率100%、非法使用原料监督检查覆盖率100%。
2007年高考期间，以监管考点周围饮食单位、宾馆为主，向整个城区辐射，并重点加强高考学生住宿、饮食点的卫生安全监督，提供卫生技术服务。累计出动车辆4台次，卫生执法人员22人次，监管餐饮单位64户次，宾馆12户次。通过卫生安全监管，未发生一起食物中毒和卫生举报投诉事件，保障了全县学生高考期间的卫生安全。
3、加强职业卫生监管。为维护厂矿企业一线生产工人身体健康，依据《职业病防治法》规定，2007年，对11家厂矿企业的654名工人进行了法规宣传和健康检查，并建立了职业健康监护档案。
4、生活饮用水卫生安全监管。为加强生活饮用水卫生安全监管，规范生活饮用水生产经营行为，控制介水传染病的发生。县卫生监督所分阶段对县内15家集中式供水单位的卫生状况进行检查，出动卫生监督人员29人次，车辆7台次，并对水源水、出厂水和管网末稍水进行水质卫生检测。
5、开展打击非法行医专项行动。2007年3月19日至3月23日，卫生局抽调了12名卫生执法人员，由分管局长带队，对全县境内各医疗卫生机构依法执业情况开展了监督检查，全面取缔无证行医，严肃查处违法违规行为。对全县43个医疗卫生机构，6所县直医疗卫生单位、13所中心卫生院、分院、22所村卫生室和2所厂矿医院进行了专项执法大检查。7月24日至8月3日，再次组织对全县各医疗卫生单位传染病防治工作、医疗机构执业等情况进行专项执法检查。同时根据群众举报，查处非法行医4处（及时查处率达100％）。2007年共出动执法340人次，取缔非法行医4处，查处医疗机构违法行为12家，没收医疗器械和药品价值0.6万元，罚款7500元。
五、医疗服务监督
1、依法实施机构人员准入。我县各级各类医疗机构执业登记、变更、校验等行政许可审批规范办结率为100%；医师、护士执业登记行政许可审批规范办结率达100%。
2、医疗服务质量监管。年初县卫生局召开会议，要求各级医疗机构全面贯彻落实科学发展观，按照党中央、国务院、县委、县政府关于加强卫生工作，增进人民健康，构建和谐社会的总体要求，进一步明确医疗机构改革与发展的方向和思路，继续开展“医院管理年”和纠正行业不正之风活动，大力开展治理医药购销领域商业贿赂工作，进一步提高医院管理水平，提高医疗质量，为广大人民群众提供价格合理的医疗卫生服务。开展医疗质量督查2次，并将结果上报市卫生局。
各级各类医疗机构发生医疗事故与纠纷，县卫生局领导高度重视，亲临现场，及时安排有关人员调查、协调处理，化解医患矛盾，构建和谐的医患关系。
二级以上医疗机构在开展“医院管理年”活动中，均成立了临床合理用药监控小组，对临床用药实行监控与评价制度，及时调整临床用药品种、数量、合理用药。
3、督促医院推行院务公开。根据县卫生局的统一布置与要求，全县各医疗卫生单位均在醒目位置向社会公开医院的医疗服务、价格信息和行业作风建设情况。同时实行了“职代会”制度，向职工公开医院重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金使用情况、财务预决策情况、重点监控药品使用情况。
4、优化医疗执业环境。按上级主管部门的统一布置与要求，县卫生局会同5个部门下发了《关于开展创建“平安医院”活动的实施意见》，切实解决医疗机构执业环境面临的一些突出问题，优化医疗卫生服务执业环境，有效保障人民健康，促进社会主义和谐社会建设和我县平安建设。各级医疗机构均能及时调查并妥善处理医疗纠纷、医患矛盾。县卫生局还对辖区内医疗广告进行日常监测和监督检查，未发现违法医疗广告行为。
5、落实惠民医疗服务措施。根据市政府和市卫生局统一布置，全县各医疗机构建立了“惠民病房”、“惠民门诊”。县人民医院设置惠民病床10张，县中医院设置惠民病床5张，各中心卫生院也都人相应的惠民门诊措施，惠及人员35人，金额16468元。县人民医院、县中医院还开展了单病种限价收费试行工作，实行了医院间和医院内检查结果互认机制。
6、行风建设及治理商业贿赂工作。2007年，县卫生局积极推进卫生系统廉政文化建设，认真组织开展“作风教育月”活动，按照“学、看、写、改”四个步骤，使党员领导干部深刻认识新形势下加强领导干部作风建设的重要性和必要性，认真落实各项整改措施，努力为广大职工做出了表率。印发了《**县卫生局关于建立健全防控医药购销领域商业贿赂长效机制的工作方案》，强化责任，突出重点，细化措施，狠抓落实，狠刹医务人员收受“红包”、回扣、开单提成等不正之风，使全县卫生系统党风廉政建设和行风建设取得一定的实效，有89人上交收受商业贿赂款44.3万元。
开展了药品网上集中招标采购，县医院采购中标药品占采购药品总金额的80.3%，县中医疗占92%。
六、加强文明创建，打造卫生文化
根据县委、县政府关于创建省级文明县城工作要求，县卫生局成立创建省级文明县城工作领导组，召开卫生执法人员座谈会，分析创建工作存在问题，讨论文明创建工作，按县城区域范围进行分片包干，责任到人，全面推进文明县城创建工作。抽调卫生执法人员12人次参加县文明县城创建检查，组织卫生执法人员70余人次进行创建文明县城调查摸底及宣传发动，完成城区食品及公共场所经营单位560余户调查摸底，签定食品安全责任书120余份，印发《**县食品卫生安全告知书》400余份、《**县公共场所卫生安全告知书》150余份，发放各类卫生制度600余份，对1600余户食品、公共场所生产经营单位进行了现场审查，发出整改意见2000余条次。新发卫生许可证700余份，使我县食品及公共场所卫生状况得到进一步改善。对全县20家洗浴场所，178家美容美发场所170件公共用品进行抽检，合格150件，立案查处5起，目前已结案1起，为创建省级文明县城打下良好基础。
2007年5月,县卫生局通过广泛的的宣传,动员1000余人参加无偿献血，有697名体检合格者无偿献血，圆满完成了我县2007献血任务。
为讴歌在卫生战线默默无闻的卫生工作者，展现他们人道博爱的精神风貌，举办了“博爱杯·我心中的天使”征文活动。有专业作家、有患者的亲属、有卫生工作者的母亲，有医务人员本人，他们从不同的角度，反映我县卫生工作者为构建和谐社会的无私奉献，为保障人民群众的身体健康忘我的工作，先后有18篇征文在《芜湖日报》上刊登。
2007年4月，县卫生局汇同芜湖市作家协会开展了“天使在乡村”采风活动。市作协会员深入基层，通过到卫生院实地考察，走访农村群众，耳闻目睹卫生工作者工作、学习和生活，先后有9篇反映我县农村卫生工作者先进事迹的报道，在《芜湖日报》上登载。弘扬了“白衣天使”满腔热情、忠于职守、爱岗敬业、乐于奉献的行业风尚。进一步激发了乡村“白衣天使”们的工作热情和救死扶伤的的神圣责任感和使命感。
2007金秋，为了帮助品学皆优家庭生活困难新录取的大学生入学，县红十字会积极争取上级红会的支持，给3名新生每人3000元的入学资助，还争取省红会给峨山镇峨山中心小学捐助了5000元的图书，帮助该校建立图书室。2007年8月2日，大江晚报一则《小赵晨，生命之花如何继续绽放？》的消息刊出后，引起县卫生局领导的高度重视，通过红十字会争取上级红会援助了3.2万元的医药费,解决了小赵晨医疗的燃眉之急。
结合“阳冲矿难”的教训，县卫生局为孙村华阳服装厂免费进行人身意外伤害自救培训，42人获得了市红十字会颂发的自救培训合格证书。
七、注重社会治安综合治理工作。
1、提高认识，加强领导。为加强对社会治安综合治理工作的领导，鉴于人事变动，调整了卫生局综治领导组织，主要负责人亲自担任领导组组长，确定分管领导具体抓落实，设立了综治办公室，还确定了综治联络员。所属二级机构各单位也都根据工作和人员变动情况及时调整了综治领导组织，充实了队伍。为把综治工作落到实处，年初卫生局制定了《卫生系统社会治安综合治理考核办法》，把综治工作列入重要议事日程，作为每年工作要点来抓。卫生局分别与二级机构主要负责人签定了《社会治安综合治理目标责任书》，明确了责任，上下合力，形成了良好的综治氛围。人人关心综治，人人参与综治，促进社会治安的稳定。
2、建章立制，防患未然。在历年综治的基础上，今年我们加强制度建设，各单位从抓内部管理着手，认真查排隐患，及时加以解决，根据考核办法，定期开展检查，做到警钟长鸣，重点科室，大型精密医疗设备及毒麻药品仓库，加设了防盗门，建立了制度，有专人负责保管，“十簿”登记齐全、规范。还定期召开综治工作分析会，防患于未然。
3、加强舆情分析，及时制止群体性上访。由于县卫生局长期注重平安创建工作，提高了卫生系统干部、职工的政治敏锐性。6月下旬，县卫生局相继接到市卫生局电话和省卫生厅明传电报通知，不少地方乡村医生相互串连，有集体上访的动向。7月11日上午，芦南分院院长向卫生局报告称：“当地少数乡村医生接到本县电话，动员其参加者上访活动，甚至有一个乡村医生接到外省的来信串连上访，要求解决乡村医生的待遇等问题。引起县卫生局高度重视，进行舆情分析，及时向县领导汇报，同时立即组成4个工作小组，分别到各镇将情况向当地政府分管领导通报，并召开乡村医生会议，通过做深入细致的思想工作。宣传有关政策，耐心疏导，所有的乡村医生均表态，你们到基层来倾听我们乡村医生的呼声，将我们的意见集中向上级有关部门反映，我们不组织上访了。平息了事态，制止了一起群体性上访。
县委、县政府也高度重视乡村医生所反映的问题，2007年11月7日，县政府常务会议研究了我县乡村医生养老保险有关事宜，给予一定的补助，在全省率先将乡村医生纳入了养老保险，促进了社会稳定。
4、注重调解，将矛盾化解在萌芽阶段。2007年，卫生局各职能科室都实行了来访登记，能当面解决的，及时解决，不能解决的也说明情况。对于来访者做到来有迎声，问有答声，走有送声。县长热线答复1例，市民心声答复7例，群众来信答复4例，答复群众上访17人次。做到了件件有结果。新林分院一个临时工，为了养老保险问题，到县和卫生局上访，每次来，局长李国平和书记谷兆银都热情接待，通过多方协调，最近妥善地解决了她的养老保险问题，她逢人便说：“现在的政府部门真是为老百姓办事的部门”。
5、加强法制教育，增强法制意识。2007年是“五五”普法第二年，县卫生局将普法工作与社会治安综合治理相结合，认真学习《公务员法》、《行政许可法》、《传染病防治法》、《食品卫生法》等相关的法律知识，通过学习法律法规，提高了卫生局机关以法行政、依法办事的的意识，促进了机关的工作效能。10月10日卫生局机关人员，参加了全省统一组织的公务员法律知识和省卫生厅组织的卫生法律法规知识考试，成绩良好。为了扎实开展“五五”普法宣传活动，县卫生局先后开展了“3·24”结核病防治日、4·25计免宣传日、《职业病防治法》、全球第一个狂犬病日宣传活动等宣传咨询活动。散发宣传材料，解答群众咨询，发放各种宣传材料5400余份，进一步提高了人民群众防病和卫生法律法规意识。
八、安全生产工作。
2007年，县卫生局把安全生产工作列入重要议事日程，重在抓落实，注重实效。对全县各医疗单位开展了多轮安全生产督查，做到警钟长鸣，2007年春节及国庆节和党的十七大召开之前，卫生局组织有关人员重点对全县医疗卫生单位医疗安全、防火措施，逐项进行了检查。下达督查意见书26份。目前各医疗卫生单位和镇卫生院都增添了灭火器。有专人负责。为确保2008年两节安全，最近我们又组织人员分别由两名副局长带队，对医疗卫生单位安全生产，防火措施，再次进行认真地检查，彻底消除不安全隐患。县医院投资10万元，引进了一套电脑程控预警、报警系统。在易发生扒窃的挂号处、收费处、住院部各病区主要道口设置了电子监控探头，由总监室和门卫24小时监控，到目前为止，未发生重大安全事故。
【卫生院工作计划的工作目标】推荐阅读：
村公共卫生服务项目工作目标责任书10-04
乡镇卫生院工作会议的讲话09-24
公共卫生目标责任书05-26
创建卫生县城目标责任书11-05
中心卫生院年度妇幼卫生工作总结11-14
卫生院公共卫生科半年工作总结07-05
2008年卫生院卫生工作自查总结汇报材料11-12
卫生院院长工作汇报07-27
望京乡中心卫生院卫生院2012年工作总结06-07
卫生院工作计划2022年07-14
