机关工委2011年工作总结及2012年工作安排
及2012年工作安排
2011年以来，机关工委在区委的坚强领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十七届五中全会精神，紧紧围绕年初制定的工作目标，有条不紊地开展各项工作，力促区直机关（企业）党建工作再上新台阶。
一、认真抓好机关及区直企业党建工作。
一是组织开展创先争优在行动演讲比赛。为深化创先争优活动的形式和内容，根据市委组织部的要求，在全区范围内开展创先争优在行动演讲比赛，经过层层选拨，区直机关1名选手脱颖而出，代表郊区参加全市比赛，活得较好成绩。二是开展七一系列活动。为隆重庆祝建党90周年，机关工委在区委的指导下，组织开展建党90周年系列活动。如：表彰“一先两优”党组织和人员、慰问特困党员、开展红色之旅等。三是积极发展党员。6月份举办了区委党校第十七期入党积极分子培训班，共有52人参加。到目前为止，今年新发展党员21名，转正预备党员13名，为党增添了新的血液。四是抓好支部学习。以打造学习型机关，提高党员素质为目标，利用全区学习日和学习周机会，抓好支部的日常学习。完善“三会一课”制度，坚持工委定期会议制度，今年已召开2次工委会，4次支部书记会议，开展了多次支部书记学习交流活动。五是整合和换届区直机关支部。鉴于机关机构改革和人员调整、各党支部任期届满的情况，本着以就近、方便
为前提，按照工作职能相近、业务联系紧密的原则，对区直机关党支部进行整合，整合换届后的支部由原先的19个精简为12个，机关效能作风建设进一步增强。
二、以开展争先创优和“四百”工程活动为主线，进一步加强机关和企业党建工作。
一是抓组织领导。要求各个支部以开展创先活动为契机，以创先进基层党组织为目标，坚持和完善“三会一课”制度，建立健全支部各项工作制度，认真查缺补漏，发挥好基层党支部的战斗堡垒作用。二是抓活动开展。“七一”期间，要求各个党支部立足岗位，开展一次纪念活动。组织部分区直机关干部职工参加全区“红歌大家唱”活动。开展“廉政文化进机关”廉政格言警句征集活动。组织区直机关干部赴上海参观世博会，通过看先进，比差距，增强立足岗位、奋发向上的斗志。三是抓公开承诺。坚持将公开承诺与岗位实际相结合，要求党员人人要承诺，承诺要公开，承诺要实际、可行。四是抓督查检查。为推进争先创优活动深入开展，从9月底开始，我委对区直机关（企业）党组织开展督查检查。通过听介绍、看资料、座谈方式从活动方案、活动主题、活动载体、党建情况等进行督查，取得了良好的效果。五是抓党员发展。严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，认真执行党员《中国共产党党员发展工作条例（试行）》的规定，审批了13名新党员的发展和7名预备党员转正，6月，举办了区委党校第十六期入党积极分子培训班，共有70人参加。
三、以扎实开展“学习型机关”创建活动为载体，切实提高
机关党员干部思想政治素质。
一是围绕“四个结合”，以形式多样的教育活动促进“学习型机关”建设。为调动广大机关干部学习的积极性，把“学习型机关”创建活动真正落到实处，工作中，我们注重“四个结合”，即坚持把“学习型机关”建设与中心工作结合，坚持把“学习型机关”建设与转变职能、改进工作方式相结合，坚持把“学习型机关”建设与廉政文化建设相结合，坚持把“学习型机关”建设与机关效能建设相结合。在今年全市“学习型组织”的第七个“学习周”中，我们号召机关各支部和广大党员开展学习“七个怎么看”活动，进一步丰富了“学习周”、“学习日”内容，扩大了学习效果。二是围绕建立学习长效机制，建立和完善各项学习制度。制定了《党工委中心组学习制度》，明确了学习时间要求、学习的主要内容、学习方法和学习要求。同时，进一步完善了“三会一课”制度，健全了支部学习制度和党员学习制度。老干部支部坚持每月16日学习制度不动摇，不仅支部活动正常，且经常开展一些有益活动，如组织老干部来新政务中心欢度重阳节，亲眼目睹郊区发展变化等等。坚持工委定期会议制度，今年共召开2次工委会、4次支部书记会议，开展了多次支部书记学习交流活动。
四、以区委区政府中心工作为重点，主动发挥好工委的牵头和协调作用。
牵头并组织好区直机关的文明、卫生创建工作。坚持做到 “发文件、提要求、建制度、常检查、倡文明、提素质、明任务、抓落实”；牵头做好法律进机关工作，积极组织机关干部职工开展文明礼仪、卫生、全民健身知识、法律知识、干部选拔任用四项
监督制度测试等。牵头做好机关的综治工作，与政办一道加强机关的安全保卫工作。随着政务中心的搬迁，各项工作基本走上正轨，准备在区直机关开展早间广播操锻炼。探索将广播体操与考勤相结合，适时举办广播操比赛，提高机关人员的身体素质和精神风貌。
区直机关工委2012年度工作安排
1、以支部为抓手，促进支部各项工作，确保活动正常开展。
2、以活动为载体，促进创先争优工作向纵深发展。
3、以结对为方式，促进机关和企业支部互动互促。
4、以工作日志和廉政文化为手段，促进机关效能不断转变。
5、以组建非公企业党组织为契机，使党组织和党员在非公企业实现全覆盖。
6、抓好机关（企业）武装工作。
7、完成区委、区政府交办的其他工作。
区直机关（企业）工委
1 ICT:发展进入新阶段
通信产业对国家经济增长的拉动作用不容忽视, 因此, 无论是面临经济困境的欧美日韩发达国家, 还是亚非拉新兴国家, 都在持续完善本国的通信信息设施建设战略规划, 这种来自国家层面的需求动力, 在一定程度上填补了单个用户对通信信息业务需求不足的局面, 给不少运营商带来持续数年的市场新机。ITU的100多个成员国已经开始实施国家级的信息战略规划与实际部署, 在这种持续新建改造的氛围下, 全球的ICT水平发展进入新阶段, 与以往最明显的差异在于——固网宽带进入普及阶段, 更多人群受惠于宽带;移动进入3G时代, 移动互联网有了更良好的发展土壤。在此背景下, 运营商 (尤其发达国家运营商) 的着力方向与运营重点发生了改变:
首先, 面对固网的萎缩, 不少大型综合运营商准备放弃PSTN网的投资建设, 如Verizon出售固网资产, NTT将PSTN向IP网络全面转型加速等;
其次, 面对固定宽带的普及, 大部分运营商开始着手对价值人群进行提速升级, 提高光纤接入的实装率及融合产品的覆盖范围;
第三, 面对3G网络的大规模商用, 不少运营商致力推进智能手机的销售, 提升数据用户的比例, 部分运营商还向LTE升级以对移动宽带需求进行补充, 各个细分移动互联网业务领域都可以见到运营商尝试的身影。
在上述种种努力下, 运营商的收入增长伴随ICT水平增长得到了保障, 截止2011年第三季度, 全球移动用户超过56亿, 宽带用户达到5.8亿, 欧美日韩大部分运营商均获得了收入与利润的双重增长, 保持相对健康的盈利水平。
数据来源:ITU, 2011年9月
2 网络与业务:升级提速, 为新业务酝酿良好发展环境
(1) 伴随国家宽带战略的推进, 光纤接入更为普及
如前所述, 各国纷纷部署国家宽带战略, 欧美日韩等发达国家更将超高速的光纤宽带接建设纳入基础设施建设的重中之重, 相对于前几年日韩光纤宽带建设, 2011年可称作欧洲的宽带提速年, 英、法等多个欧洲国家, 都大幅提升宽带接入速率目标, 逐渐将ADSL和CABLE用户向100M以上光纤迁移。值得一提的是, 在FTTH建设方面, 中国的建设速度也受到全球瞩目。
数据来源:ITU, 2011年9月
(2) LTE高速发展, 但仍未大规模部署商用
LTE是近几年的持续热点, 截止2011年底, 93个国家的285个运营商在LTE方面有所投资 (包括试商用与试验网等) ;2011年内, 已经陆续有美国、日本、德国等国家10多个运营商正式商用部署LTE网络, 但不同运营商的商用目的及运营模式各不相同。以日本运营商为例, LTE商用是为了在速率上与对手拉开差距, 以便在饱和市场中留住用户;而德国、美国部分运营商则考虑利用LTE对农村偏远地区、家庭客户提供带宽方面的补充, 几种截然不同的模式显示LTE商用方面仍存争议与分歧。
大部分运营商对LTE的态度都非常谨慎和理性, 在3GPP阵营里, 74%的运营商采用从WCDMA到HSPA+, 再到LTE的网络迁移方案;只有11%的运营商计划在新建网络中部署LTE;约16%的受访者计划在2013年试商用LTE-Advanced, 而47%的受访者则表示, 他们将在三年后推出LTE语音服务。从目前已经商用的LTE终端与产品上看, 也是大多以数据接入产品为主, 高速下载、大流量包为其主要卖点;终端包括数据卡、智能机、平板、移动热点等多种类型。
(3) 移动互联网、云计算、M2M三大焦点领域考量运营商智慧
由于宽带网络和移动网络的提速发展, 更多人可以通过更多设备接入互联网, 也使得移动互联网、云计算与M2M成为2011年乃至今后数年的发展热点。其中, 最热的移动互联网市场成为各类企业争夺价值焦点;移动互联网用户、收入、数据流量快速增长, 日韩移动互联网用户渗透率超80%, 欧美发达国家率超50%;另一方面, 流量费在移动互联网收入中占比持续下降, 运营商必须考虑拓展新盈利模式;Tellabs研究表明, 最早在2013年, 每传输1G数据的开销将超过传输1G数据的收益, 如果不拓展新的盈利模式电信运营商将无利可图。
数据来源:ITU, 2011年9月
云计算方面, 则已经从概念探讨转向全线商用。云概念无处不在, 除一般意义的IaaS, PaaS及SaaS产品外, 已经以云计算与云存储为基础, 向个人移动服务、行业解决方案等领域大幅延伸, 运营商们必须以高QoS的产品和服务, 与无数商用云计算提供商竞争。
M2M则成为下一个重要的ICT指标。Forrester预测, 2020年, 物物互联业务与现有的人人互联业务之比将达到30∶1, 下一个万亿级的通信业务将是物物互联;运营商以通信网络与云计算为基础, 陆续展开各类M2M应用, 经营模式有强强联合、有业务外包、也有通过平台运营, 各有差异。
3 监管:呈现出移动互联网时代的鲜明特色
移动互联网与融合产品的发展使得产业的边界越来越模糊, 通信行业监管机构也跟随趋势的变化采取新手段, 行业监管政策表现出明显的移动互联网时代特色, 主要表现在网络中立、融合监管以及网络安全等几个与传统通信产业监管政策截然不同的新领域。
(1) 网络中立原则严重影响运营商智能管道策略
继智利之后, 荷兰议会于2011年6月通过网络中立法案, 严禁运营商差异化定价;美国FCC的网络中立法案也于2011年11月正式生效, 三大原则包括透明、禁止封堵和禁止不合理歧视;欧盟各国电信事务负责人敦促欧盟委员会和监管机构, 审查在服务带宽上区别对待的电信运营商。2011年正值电信运营商向智能管道转型之年, 监管机构在网络中立方面的态度, 将对运营商可能实施的“业务区分”以及“差异化定价”等手段封杀于萌芽阶段。如果其它各国陆续参照这些国家的监管态度, 对运营商而言, 无疑是在产业竞争的挤压下, 又增加了一层监管方面的压力, 在移动互联网新领域的转型空间将被进一步压缩, 边缘化危机加剧。
(2) 融合监管对运营商有利有弊
目前已有多个国家或地区成立电信业和广播电视业的融合监管机构, 如香港地区于2011年成立通讯事务管理局, 统一监管电信业和广播业;越来越多融合业务的商用也促进融合监管机构成立及出台相应对等进入或交叉补贴政策, 如巴西、比利时批准开放有线电视市场, 允许电信企业涉足广播电视市场, 为对等进入与对等监管开了一个好头;但作为对等进入的另一个极端案例则是, 欧洲部分国家西班牙、匈牙利出台政策条文要求电信行业补贴电视行业, 无疑也为电信运营商尤其主导运营商带来不小的困扰。
(3) 带宽需求激增促使频谱市场化
由于移动宽带需求激增, 无线频谱价值大幅提升, 监管机构提倡频谱竞争市场化 (包括以前属于有线电视的空白频段) , 但与3G泡沫相比, 这一波的频谱竞争仍显得相对理性, 运营商不再会通过超高价竞拍的方式获得国家分配的频谱, 更多的是企业之间并购与频谱交易;英国、法国、韩国、澳大利亚、芬兰多国开始着手分配可用于LTE的频谱资源, 运营商积极参与但谨慎对待。
(4) 网络安全问题被提上重点议程
网络攻击的威胁被视为国家和国际的安全问题, 各种关于国家网络安全的会议频繁召开, 各国于2011年月提出了《联合国确保国际信息安全公约草案》, 韩国则制定“国家网络安全总体规划”, 从国家层面对网络安全问题提高警惕。另一方面由于各类智能终端的普及, 非安全因素开始威胁手机及移动互联网;手机病毒与手机用户的隐私受到威胁, 美国议会要求对手机第三方应用的开发者采取更加严格的审查措施中立法案, 以保护用户隐私。
4 运营体制:精简机构与集约制管理成主流
集约化管理成为运营商调整运营管理架构的趋势与潮流, 各大型运营商纷纷整合管理部门、业务部门及采购部门, 将一些需要统一协调的职责进行集约化管理。西班牙电信新成立数字业务部门Telefonica Digital, 新部门整合了社交网络Tuenti、互联网电话服务提供商Jajah、门户网站Terra和其他业务;另外也成立了集团采购部门;北欧运营商Telenor则整合互联网业务, 成立独立的全球数字业务部门Digital Services。
资料来源:运营商, 2011年
另一方面, 合并部门、精简成员也成为一部分运营商的选择, 尤其是面临经济困境与成本压力的欧洲运营商。德国电信精简IT部门以削减成本, Sprint合并企业、消费者部门销售及营销业务部门;当然除了成本压力以外, 也有部分运营商视乎业务与竞争形势不断重构组织结构, 如TATA合并GSM和CDMA运营部门;NTT COM将原事业部制改为职能制, 销售部门基于客户整合为7个, 业务部门整合为5个, 客服和IT则全公司整合;另外采购部门单独设立成为二级部门等。
第三, 由于业务领域 (尤其移动互联网领域) 的进一步创新与专业化, 运营商就某些专业领域的联盟与合作力度加大;典型如电子支付领域众多运营商采取联盟运作方式;合资采购联盟, 如法国电信德国电信合资成立采购公司Buyin;NTT与KT合作开拓应用商店内容等。
5 业务与资费:传统业务受冲击, 资费进一步精细运营
在各种互联网新业务的冲击下, 运营商为了保障用户规模及收益, 不得不对传统业务的资费方式进行调整, 希望通过资费手段对用户进行挽留与挖潜。
首先是话音业务IP化, 随之而来的是话音价格低价化。更多互联网通信方式的出现旁路话音业务, 运营商有必要跟随话音IP化的潮流;Sprint与Google voice整合话音业务、T-Mobile推出名为Bobsled的VOIP应用, 都反映出运营商对IP话音的态度从抗拒逐渐转向接受。
其次是短信业务包月制。为了应对即时通信及各种社交通信方式的冲击, 运营商改变按条计费模式;AT&T从2011年8月起开始停止提供每月按条计价的低价短信套餐, 新推出20美元不限量短信包月套餐。
资料来源:运营商, 2011年
第三是接入业务分级制。固定宽带包月套餐也出现分级计费趋势, 比较典型的是NTT降低光纤接入门槛, 采取分级计费模式, 据NTT的分析固定宽带采取分级计费方式可有效提升用户ARPU。另外, 运营商对限制宽带无限包月数据量的态度各异:AT&T设置数据量封顶;BT则取消包月数据量封顶, 两者出于网络及消费者反应有不同的考虑。
第四是移动宽带精细运营。各种移动宽带资费模式持续创新, 大多以“公平使用”为基本原则;不少运营商逐步取消不限量包月制, 分别采取节流控制、额外收费、降低优先级、共享多终端流量等方式进行管控, 以便在减轻网络负担的同时提高用户效益。
6 终端:市场高度集中, 阵营竞争推进智能终端普及
终端的普及与移动互联网的发展相辅相成, 终端厂商、操作系统厂商成为威胁运营商话语权的另一股强大势力。在智能终端市场, 竞争演变为操作系统的竞争, 市场份额进一步集中;截止2011年3季度末, Android操作系统全球份额已经达到52.5%, 超过其它全部操作系统总和;iOS凭借单公司产品占据全球第二位置, 前二者的竞争导致其它尾随者的转型与变革。
操作系统阵营之间竞争带来了移动应用市场的繁荣兴盛, 以及智能终端价格的下降与普及, 中低端智能机成运营商补贴重点之一。操作系统的竞争也延伸到出智能手机之外更多智能设备如智能平板、智能TV之间的竞争, 使得融合产品与业务得以进一步推进。
数据来源:Gartner, 2011年11月
除了利好一面, 运营商也不得不面对智能终端带来的挑战。以iPhone为首的智能终端带来了庞大的流量压力——iPhone的热销带动了智能终端销售增长, 智能终端与操作系统的发展使应用规模大幅提升, 带来巨额网络流量压力, 运营商背负流量但收益却没有得到增长。另外, 部分智能操作系统内置通信功能, 旁路了不少传统业务——苹果发布iOS5整合iMessages, 三星BADA系统及手机预置ichat, 众多云服务通过智能终端落地, 云处理与云存储功能使高速、长期连线、安全与隐私成为必要, 运营商能否找寻到风险之中蕴含的机会, 需要具备强大的经营智慧。
7 产业:跨业竞争加剧, 新一代通信平台替代性加强
正如上述所言, 以操作系统厂商为首的多类企业, 纷纷在其产品中内置通信能力, 如微软收购Skype整合在线通讯工具, Google等在社交产品中内置短信群发与群聊应用, 苹果在操作系统内置即时通讯服务等, 无不对通信业务进行了替代与边缘化挤压。再加上苹果、Google等企业利用资金与全球化优势, 进行垂直化整合, 谋求垄断平台市场, 更对致力于向平台转型的运营商发出了巨大的威胁信号。
而另一方面, 电信运营商的平台转型也颇为坎坷, 一则是数据流量面临庞大压力, AT&T、Vodafone、O2等运营商不约而同因为移动网络数据流量压力导致本网用户体验的下降, 直接引发网络投资大幅增加和用户流失的风险。二则是IP化转型不畅, 如前述的Sprint与T-Mobile VOIP尝试遭碰壁。三则是应用商店难以规模化, 平台转型曲折重重, 2011年内, T-mobile中止自有平台的开发计划, Vodafone 360品牌宣布停止运营, Telefonica, Orange, DoCoMo等更多地谋求与更具优势企业合作共同开发平台内容, 显示出运营商在新转型领域内的多方向探索以及对不成熟行为的不断修正, 路漫漫其修远兮, 希望运营商能在转型之路上越走越好。
摘要：2011年是移动互联网大发展的一年, 为产业、运营、监管都带来了新的发展契机与调整机遇。以国际标杆运营商、互联网产业标杆以及各国通信监管机构为主要关注对象, 总结国际通信运营市场2011年发生的热点事件与现象, 为读者展望未来通信运营业发展趋势提供参考。
2011年中国印刷市场基本概况
截至2011年底，中国印刷业共有各类企业102484家，从业人员356.67万人，印刷工业总产值8677.13亿元，资产总额9256.66亿元。
出版物印刷企业6821家，印刷总产值1313.94亿元（占行业总产值的15%）。2011年中国印刷企业共生产图书77.1亿册，期刊32.9亿册，报纸467.4亿份。
包装装潢印刷企业47377家，印刷总产值6318.77亿元（占行业总产值的73%）。中国印刷企业为满足食品、饮料、酒类、药品、小家电、服装、玩具、文体用品、电子用品生产的需要提供了各类包装、标签，其中各类标签2011年共生产30亿平方米。
其他印刷品印刷企业44868家，印刷总产值708.51亿元（占行业总产值的8%）。
专项排版、制版、装订企业2676家，印刷总产值77.32亿元（占行业总产值的0.8%）。
专营和兼营数字印刷企业799家，印刷总产值39.74亿元（占行业总产值的0.5%）。
通过数据分析，2011年中国印刷业的运行有以下特点：
1.中国印刷业继续保持了较高的增长速度
2011年，中国印刷业总产值达到8677.13亿元，比2010年增长12.6%（2010年中国GDP增长率为9.3%），整体规模已经接近全球第二位。同时，全行业资产总额增长10%，利润总额增长8.3%。其中2011年中国印刷业发达区域印刷业的增长速度分别为：广东印刷业工业总产值1607亿元，比2010年增长6.4%；江苏印刷业工业总产值1001亿元，比2010年增长30%；浙江印刷业工业总产值1279.7亿元，比2010年增长3%；上海印刷业工业总产值689.53亿元，比2010年增长17.72%；北京印刷业工业总产值261.993亿元，比2010年增长28%。
2.包装印刷是推动中国印刷业保持高速发展的主要因素
在2011年的102484家中国印刷业企业中，包装装潢印刷企业47377家，占全行业总数的46%；而在2011年的8677.13亿元中国印刷业工业总产值中，包装装潢印刷企业印刷总产值为6318.77亿元，占全行业印刷总产值的73%。可以说，包装印刷已经成为中国印刷业增长的支柱。
在《中国印刷企业100强》2011年榜单上，包装印刷企业53家，而兼营包装印刷的企业31家，包装印刷是百强印刷企业涉及最广的业务领域。
2011年素以出版物印刷为强项的北京，包装印刷企业的销售额增长了25%，达到108.85亿元，在规模上首次突破出版物印刷。
3.中国印刷业是以内需为主的加工服务产业
2011年中国印刷对外加工贸易额为680亿元，占中国印刷业年工业总产值的8%。由于受国际需求、汇率及成本上升等因素的影响，2011年中国印刷对外加工贸易额比2010年仅增长2.9%。如果考虑到与出口产品配套所需的印刷产品，其整体规模会远远超过8%的比例，但中国印刷业是以内需为主的加工服务产业，这应该是不争的事实。
以广东为代表的珠三角地区是中国印刷对外加工基地，占全国对外加工贸易额的70%以上。近年来，上海、江苏、福建等省（市）的加工贸易也增长迅速，其中上海2011年对外加工贸易总额为69.61亿元，比2010年增长了50.5%；江苏省2011年对外加工贸易总额为80.70亿元，比2010年增长了46.2%。
4.中国印刷业的产业集中度在迅速提高
从中国印刷业的整体规模看，2011年中国印刷业在整体总产值、固定资产规模和利润总额保持同步增长的同时，中国印刷业企业数量和从业人员却在减少（分别减少1.8%和2.7%）。这表明，我国印刷业的集约化程度在不断提升。另一方面，2011年中国规模以上印刷企业（年工业总产值5000万元以上印刷企业）有2439家，工业总产值为4396.89亿元。这些印刷企业数量只占全国印刷企业总数的2.4%，但其所产生的印刷总产值占全国印刷业年工业总产值的50.7%。与比2010年相比，2011年中国规模以上印刷企业数量增加了292家（年增长速度13.6%），年工业总产值增加了805亿元（年增长速度22.4%），远高于全国印刷业整体的增长速度。中国印刷业的产业集中度在迅速提高。
5.中国印刷业对绿色印刷的实施取得了重要阶段性成果
绿色印刷实施两年来，在促进节能减排、调整产业结构、惠及社会民生等方面已经取得了重要的阶段性成果。据估算，中国印刷企业因实施各项环保措施，能耗及材料综合成本每年减少约5亿元；挥发性有机化合物VOC的排放每年减少排放总量的约1.5%；绿色印刷认证企业数量160多家（目前只占全国0.15%），但其产值却占到了全行业的4.5%；2012年中小学秋季教科书共1000多种、2亿册采用了绿色印刷，全国一半以上中小学生至少人手一本绿色印刷教科书。
2012年中国印刷市场总结及未来展望
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1.2012年中国印刷市场总结
与2011年相比，中国印刷业所处的市场环境没有明显改善。行业内部产能过剩、劳动力成本上升和原材料涨价的压力依然存在。而所有这些不利因素也推动了中国印刷业产业升级和结构转变。
2012年1～11月中国印刷业规模以上企业的固定资产投资总额达979亿元，超过2011年其全年的固定资产投资879亿元；同样，2012年1～11月中国印刷业规模以上企业工业增加值的各月份与2011年同期相比的增长率均超过8.3%。
2012年1～11月印刷设备的进口15.7亿美元，其中胶印机8.89亿美元（1074台）。而从逐月数据可以看出，在经历了2012年上半年的低迷徘徊之后，下半年中国印刷设备的进口金额和数量已经恢复到2011年同期水平。
总之，宏观经济形势的暂时困难，并没有影响人们对中国印刷业的信心。估计2012年中国印刷业年印刷产值的增长速度为8%～10%。
2.中国印刷市场未来展望
2005～2011年，中国印刷业的年平均增长速度高出同期全国GDP年增长率9.6个百分点。在中国宏观经济增长模式从追求速度转到提高质量的大环境条件下，中国印刷业未来的发展的前景如何？
根据中国国家新闻出版总署《印刷业“十二五”时期发展规划》设定的“十二五”中国印刷业的发展目标，结合世界银行《中国2030》研究报告中对中国经济2011～2030年GDP年增长速度的预测，我们可以有如下推断：
假设中国印刷业2011～2030年的年增长速度与中国经济GDP年增长速度相同（年平均增长速度6.5%），2015年中国印刷业的规模将达到11000亿元；2020年达到15700亿元；2030年达到29000亿元。
假设中国印刷业2011～2030年的年增长速度比中国经济GDP年增长速度高3个百分点（年平均增长速度9.5%），2015年中国印刷业的规模将达到12000亿元；2020年达到20000亿元；2030年达到48000亿元。
我们认为，未来20年中国印刷业仍将保持高于全国GDP的增幅获得持续增长。
中国印刷市场的未来的发展热点主要表现在：
中国包装印刷仍将保持旺盛的增长需求，图书、期刊、报纸在中国也将长期保持一定的增长水平；
提高自动化、智能化水平，减少人工、缩短辅助时间及多功能的印刷设备将会受到市场欢迎；
为满足短板印刷、个性化需求以及出版业转型升级的需要，数字化、绿色环保的印刷技术将会有较快的发展；
随着网络技术的发展，印刷业务以互联网为平台，以服务为中心的新型印刷经营模式将会获得发展；
印刷业服务领域将向印刷电子、功能材料印刷领域扩展（如快速成型的3D打印、RFID自动识别、柔性显示器、光伏电池以及物联网智能感知电路的制造等）。中国政府明确提出加强工业化和信息化的建设，以及加快工业化和信息化的深度融合，印刷将作为一种新型制造手段服务于中国现代新型制造业。
一、2005年工作总结
2005年是不平凡的一年，机关党建工作在市委的领导下，以加强思想政治建设为根本点，以服从服务于发展第一要务为着力点，以“创建学习型机关、推进效能建设”为切入点，以提升党员队伍先进性为落脚点，求真务实，狠抓落实，全面完成年初机关党建工作会议提出的各项目标任务，机关党建工作又迈上一个新台阶。回顾一年来的主要工作，现总结如下：
（一）加强理论武装，扎实开展“创建学习型机关、推进效能建设”活动。
1、不断把学习贯彻“三个代表”重要思想引向深入。机关各党组织把学习贯彻党的十六届三中、四中全会精神和党内两个《条例》及宪法等作为深入学习贯彻“三个代表 ”重要思想的具体内容，坚持立党为公、执政为民，引导广大党员自觉实践“三个代表”重要思想，用“三个代表”重要思想武装头脑，指导实践，推动工作。3月初召开了市直机关党建工作会议，市委副书记马维江到会作重要讲话； 6月下旬召开庆祝建党83周年座谈会暨党建理论研讨会。市委副书记赵建明同志为获奖的优秀论文颁奖并作重要讲话。10月举办市直机关党（总）支部书记学习贯彻党的十六届四中全会精神培训班，有97名党（总）支部书记参加培训。
2、扎实开展“创建学习型机关、推进效能建设”活动。根据市委《关于建设学习型城市的实施意见》精神，由本委牵头，会同市委组织部、宣传部、人事局联合下发了《关于开展“创建学习型机关、推进效能建设”活动的实施意见》，成立了市建设学习型机关工作协调小组，办公室设在机关党工委，负责日常创建工作，统一印制机关干部学习笔记本和常用英语100句小册子。今年3月由市委常委宣传部长颜伟光同志带队组织有关部门领导赴江苏常州学习考察，4月份选择了检察院、教育局、财税局等6个部门先行试点，在取得初步经验的基础上，于5月召开了市级机关“创建学习型机关、推进效能建设”活动动员大会，市委副书记马维江同志作动员讲话。7月中下旬分片组召开创建学习型机关汇报交流会，推动面上创建活动；在全市“学习周”期间请上海市委党校教授来我市作《党政机关现代文明礼议》专题讲座等；还与有关部门共同举办了“机关中层干部”、“公务员电脑”、“公务员普通话”、“大专学历教学”等培训（高复）班；整个创建活动领导重视、工作扎实、形式多样、成效明显。
3、认真学习贯彻执行党内两个《条例》。中共中央颁布《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》以后，本委及时下发了《关于认真学习贯彻〈党内监督条例（试行）〉和〈党纪处分条例〉的通知》，4月与市委党校联合组织机关各党组织和全体党员进行两个《条例》知识测试，有1500多名党员积极参与，并从优秀试卷中抽取一、二、三等奖，增强党员学习两个《条例》的热情。同时，机关各党组织认真组织党员干部收看上级纪委组织的两个《条例》知识电视大奖赛实况，加深了对《条例》基本知识的理解，增强贯彻执行《条例》的自觉性。
4、认真学习贯彻《宪法》和《行政许可法》。十届全国人大二次会议通过的宪法修正案。为贯彻落实市委《关于深入学习和贯彻实施〈中华人民共和国宪法〉的意见》，由本委牵头，会同市委组织部、宣传部、司法局联合下发了《关于开展“宪法宣传进社区、我为社区献爱心”活动的实施意见》组织机关干部下社区开展“七个一”活动，即召开一次座谈会、送一本宪法读本、上一堂宪法辅导课、组织一次义务劳动、慰问一批困难户、出一期宣传栏、举办一场文艺演出。得到了市级机关各单位和党员干部的积极响应，有959名机关党员干部下社区参加义务劳动，赠送宪法读本14700册，得到了社区居民的好评。同时，上半年机关各党（总）支部认真组织党员干部学习《行政许可法》，组织收看省政府关于《行政许可法》知识电视讲座，参加全省统一组织的国家公务员《行政许可法》知识考试，使机关干部较全面地掌握《行政许可法》的基本知识，增强了机关干部依法行政的自觉性。
（二）围绕中心工作，扎实开展“机关效能建设年”活动。
1、服从服务于发展这个党执政兴国的第一要务。今年机关党建工作紧紧围绕市委十一届三次全体（扩大）会议提出加快发展、统筹发展、合力发展，推进海宁经济社会新跨越的目标。主动服从服务于发展这个党执政兴国的第一要务，加强与海洲街道的工作联系，积极参加社区共建和抗台防台下村检查落实工作；认真把握党建工作在经济建设中的切入点，统筹安排、注重实效，充分发挥党组织优势。激发党员干部围绕中心转、立足本职干，争创一流业绩，促进经济建设，不断提高机关党建工作服务经济建设的贡献率。
2、“机关效能建设年”活动扎实有效。今年机关各党组织把“机关效能建设年”活动作为今年党建工作的重点，进一步改进机关作风，优化发展环境，提高办事效率，提高机关干部队伍素质。根据市委的统一部署，本委认真做好效能建设问卷调查，查找机关效能方面存在的突出问题，认真落实整改措施，建立健全长效管理机制，本委将“效能建设”、“学习型机关”、“组织建设”、“内部管理”四个方面23项制度汇编成小册子，机关工作人员人手一本；并制定了《优质服务、优良作风、内强素质、外树形象自律公约》海机党（2005）58号文件，自觉接受机关党组织和党员干部的监督。在抓好本委自身效能建设的同时，配合市效能办抓好面上工作，本委主要领导担任市效能建设监督员，负责一个组的督查任务；抽调一名工委副书记担任市效能办副主任兼综合组组长，抓好办公室日常工作。为解决来行政中心办事“门难找“的问题，本委会同机关事务管理局印发了《海宁市行政中心办事指南》，制作张贴和摆放指示牌，要求机关工作人员亮证上岗，文明办公，服务基层，服务群众，让人民满意。
3、服务全市工作大局，积极参与和承担全市性重大活动。上半年我市“
2、15”特大火灾事故发生以后，根据市委的要求，本委主要领导连夜赶到黄湾镇政府，积极参与突发事件善后处理工作，采取分组包户，上门做好死者家属的爱抚工作，迅速及时做好善后处理，竭力维护了社会稳定。为庆祝中华人民共和国成立55周年，根据市委办、市府办的统一部署，由本委牵头组织《海宁市庆祝中华人民共和国成立55周年升国旗仪式》，市级四套班子领导、各镇、街道党委、人大、政府的主要领导、市级机关各部门党政主要领导和行政中心全体机关工作人员近700人参加了庆国庆升旗仪式。今年8月，台风“云娜”正面袭击我省，为积极响应省委、市委的号召，本委与市有关部门共同负责，发动全市机关党员干部为灾区群众捐款献爱心活动，全市共收到爱心捐款568184元。还配合市有关部门组织机关党员干部为宁夏贫困地区捐助衣被活动，展示了机关党员干部的风格，弘扬了中华民族的传统美德。
（三）夯实工作基础，始终抓好党的基层组织建设。
1、全面贯彻《机关组工条例》精神。今年是《机关组工条例》颁布实施6周年，机关各党组织采取多种形式组织党员干部深入学习《机关组工条例》、省委、市委的实施意见和实施办法，落实各项规章制度，进一步理顺机关党工委的管理体制，今年我们在机关党建工作会议上与11个部门党组（党委）、机关党（总）支部三方签订联手共建机关党建工作责任书，明确三方各自的主要责任，并在取得经验基础上逐年推广，不断提高机关党建工作的制度化、规范化、科学化水平。
2、深化完善规范化党支部建设活动。为深化规范化党支部建设，本委年初制定下发了《关于深化规范化党支部建设开展争星创优和双“十佳”评选活动的通知》，在市直机关党组织中开展争星创优和“双十佳”评选活动，即争创支部工作规范星、协助行政优胜星、廉洁自律正气星、效能建设满意星、党建工作特色星，评选“十佳”规范化党支部和“十佳”基层优秀党务工作者，作为今年深化完善规范化党支部建设的重要举措，不断提升规范化党支部建设层次，营造机关党建争星创优的良好氛围，年终抓好争星创优和“双十佳”考评工作。
3、认真抓好发展党员工作。按照“坚持标准、保证质量，改善结构、慎重发展”的方针，加强对入党积极分子和发展对象的教育、培养和考察，严把发展对象确定关、新党员接收关和预备党员转正关，注重在机关一线的青年和妇女中发展党员，4月份在市委党校举办市直机关入党积极分子培训班，有115名建党对象参加培训；预计全年共发展新党员35名，预备党员转正40名左右，并实行发展党员“公示制”和支部大会“票决制”，确保新党员质量。
（四）履行监督职能，加强和改进党风廉政建设。
1、开展以“为民、务实、清廉”为主题的党性党风教育。按照市委、市纪委的统一部署，在机关各党组织和党员中开展以“为民、务实、清廉”为主题的党性党风专题教育活动。各党（总）支部组织党员干部认真学习胡锦涛同志在中纪委第三次全会上的重要讲话，严格执行“四大纪律、八项要求”，学习《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，坚持立党为公、执政为民，牢记“两个务必”的要求，保持和发扬艰苦奋斗的优良传统，严格执行廉洁从政行为准则。为构建党员干部自我约束机制，9月本委与人事局联合下发《关于进一步完善机关工作人员守纪承诺制的通知》，总结三年来机关推行守纪承诺制的成功经验，配合主题教育，在市级机关工作人员中重新签订守纪承诺书，到10月底止，有56个部门和单位的2057名机关工作人员签订守纪承诺书，其中有党员1135名，副局以上领导干部242名。
2、切实加强党内监督的力度。今年机关各党（总）支部组织党员干部认真学习两个《条例》的基础上，以《党内监督条例》和《机关组工条例》的有关规定，切实加强党内监督的力度，着重从监督制度建设入手，建立完善机关党内监督各项制度，如民主集中制、重要情况通报或报告制、领导干部述职述廉、民主生活会、民主评议党员等监督制度，把党内监督、舆论监督、群众监督三者有机结合起来，积极探索党内监督制约机制，不断提高党风廉政建设和反腐败斗争的法制化水平。
3、严肃查处违纪违法案件。工委加强对查办案件工作的组织和领导，按照党员干部的管理权限，机关纪工委认真查办职责范围内的案件，积极配合市纪委对广电局、水利局、信用联社等单位党员违纪案件的查处工作，不断提高办案质量和办案水平。根据上级的统一部署，对党员赌博问题进行专项整治、对机关干部私驾公车、拖欠公款情况和对处分人员执行情况进行专项清理；同时认真做好信访工作，从群众来信来访中排查党员干部违纪线索，严肃查处违纪违法案件。
（五）加强机关党的自身建设，不断提高机关党建工作水平。
2011年，乌兰察布市关工委在市委、政府的正确领导和自治区关工委的具体指导下，在各有关单位的大力支持、密切配合下，认真贯彻中央、自治区领导对关心下一代工作的批示、指示精神，按照‚急党政所急，想青少年所需，尽关工委所能‛的工作方针，坚持用科学发展观统领关心下一代工作，不断完善长效机制，进一步加强基层组织和‚五老‛队伍建设，以庆祝建党90周年庆祝活动为契机，大力开展青少年思想道德教育，党性党恩教育、革命传统及开拓精神等教育，为促进全市经济社会和谐稳定和青少年健康成长尽职尽责。一年来，主要做了以下几方面工作:
一、抓基层、打基础，基层组织、“五老”队伍建设进一步加强。
今年以来，为贯彻中国关工委关于‚把今后三年作为‘关心下一代工作基层工作年’‛的部署要求，以实际行动迎接自治区关工委基层建设经验交流会的召开，切实加强我市关工委基层组织建设，市关工委年初下发了《关于进一步加强关工委基层组织建设的通知》（乌关发“2011”1号）。各旗县市区按照通知要求，对各自所属基层组织进行了详细的调查了解，根据实际情况对基层关工组织进行了调整充实，旗县直属部门、乡镇（苏木）全部建立、完善了关工组织；行政村、村民小组条件成熟的也调整或新建了关工组织；规模以上企业在原来试点的基础上，符合条件的全部建立关工组织。9月份，我们对全市基层关工组织和‚五老‛参与关工工作情况进行了调研，截至目
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前，各旗县所有旗县直属部门、全市93个乡镇、191个社区全部建立了关工委；1254个行政村、48个嘎查有70%左右建立了关工委；教育系统所属学校全部建立关工委；392个规模以上企业建立比例较低，达到10%左右。有的旗县按照‚横向到边、纵向到底‛的要求，把关工组织延伸到了学校班级、村民小组。如集宁区关工委除教育系统29所中小学都建立关工组织以外，还延伸到部分班级都成了关工小组。现在全市共成立关工组织2155个。
各地根据基层关工工作实际，创造出了许多新的做法，如丰镇市关工委请乡镇党委秘书兼任关工委常务副主任，四子王旗由乡镇（苏木)团委书记兼任关工委常务副主任，化德县由大学生村官兼任乡镇及行政村关工委常务副主任，有效解决了基层关工组织确实有人办事的问题。
今年以来，我们加大了对‚五老‛参与关工工作的动员力度。各地立足实际，打破固有‚五老‛概念，打破隶属单位和属地管理界限，按照就地就近的原则，将一批老先进、老民兵、老标兵、老典型、老支书、老村长，老科技人员等有志于关心下一代工作的社会贤达人士动员起来。今年全市新增‚五老‛人员3000多人，达到23000多人。丰镇市关工委在动员工作中与组织人事部门联系，按系统掌握新近各单位退休人员情况，积极动员有条件的老同志参与关工工作，效果良好。四子王旗关工委与教育部门联系，大力动员一些没有生源的农村学校教师参与关工委工作，借助他们对青少年情况比较熟悉的优势，乡镇基层关工委工作得到很大的加强。一些旗县还加强了对坐
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休人员的动员力度，引导一批退居二线的人员参与关工工作。
二、突出主题、抓住核心，青少年思想道德教育成效显著。
（一)以庆祝建党90周年为契机，大力开展‚学党史、颂党恩、跟党走‛主题教育。
今年以来，我们认真贯彻自治区关工委关于开展庆祝建党90周年，大力开展‚学党史、颂党恩、跟党走‛主题教育的要求，召开专门会议研究部署，下发了活动方案。各旗县关工委结合本地实际，与当地党委、政府的纪念活动相结合开展了一系列成效显著的活动。一是组织‚五老‛宣讲团，开展党史、革命传统、现代化建设成果教育。今年，我市围绕建党90周年纪念活动共组织89个‚五老‛宣讲报告团，开展了362场宣讲报告，177141人次受到教育。二是开展建党90周年‚唱红歌、征文、演讲‛等比赛。各地引导广大青少年更加自觉主动地参与到‚学、颂、跟‛活动中来，普遍开展了红歌、征文、演讲比赛。察右中旗关工委组织全旗200余名选手参加建党90周年‚唱红歌、征文、演讲‛现场比赛，全旗95%以上中小学生参加了活动，为广大中小学生上了一堂生动的思想教育课。三是充分利用青少年爱国主义教育基地等场馆对青少年进行革命传统教育。市关工委同集宁一中、劳教所、新华书店、虎山纪念馆等单位，举办了四次法制和革命传统教育，为失足青少年捐赠书籍数千册，还同科协、职业学院共同举办了科技进校园活动。全市利用已有的48处青少年爱国主义教育基地，通过组织青少年参观、访问、撰写观后感等形式进行爱国主义、革命传统教育，反响良好。
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（二）‚中华魂‛主题教育读书活动稳步开展。
我市‚中华魂‛读书活动通过几年来的努力，各地逐步形成了‚中华魂‛活动是关工委工作品牌的认识，形成了比较稳定的工作机制。首先在解决读本问题上，各旗县党委政府都比较重视，集宁区、凉城县、察右后旗今年由财政拿5万元用于购买‚中华魂‛读本，其他旗县也有的拿出一定数量资金购买读本免费下发给各中小学。有的旗县关工委还向社会募集，动员企业资助，多渠道筹集资金，初步解决了读书活动中读本少的问题。市关工委两次组织北京的企业为四个旗县学校赠书价值二十多万元。在读书活动进行过程中，各旗县关工委改变过去只管发书的状况，全程参与读书活动，分别制定了符合本地实际的读书活动方案，以确保活动取得实效。察右前旗读书活动采取‚三阶段‛‚五结合‛，即读书活动分读书、写作征文、演讲三个阶段，与‚三习‛（生活习惯、学习习惯、行为习惯）教育相结合，与校园文明建设相结合，与实践体验教育相结合，与家庭教育相结合，与‚三好、四不、五个做‛活动相结合，取得了良好的教育效果。在活动结束时，各旗县都举行了读书活动总结表彰大会，对在活动中涌现出的先进集体、优秀学生和优秀辅导员进行表彰。
9月9日，在凉城县举行的‚中华魂‛读书活动启动仪式上，王维山主任对我市关心下一代工作及‚中华魂‛读书活动给予高度评价。12月份召开的全区关工委基层建设座谈会上，由于组织开展‚中华魂‛读书活动成绩突出，市关工委获自治区盟市关工委‚优秀组织奖‛，察右后旗关工委、商都县关工委、丰
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镇市关工委、卓资县关工委、察右中旗关工委获开展‚中华魂‛读书活动先进单位荣誉称号。
（三）法制教育常抓不懈。
预防青少年违法犯罪是创建社会主义和谐社会的一项重要内容，也是各级关工委的重要工作之一。今年以来，为了贯彻落实自治区关工委、司法厅、教育厅、综治办、妇联《关于开展‚关爱明天、普法先行‛青少年普法教育活动的通知》精神，市关工委及时制定了工作方案，并向旗县下发通知。各旗县市区关工委根据本地实际，进行了各具特色的普法教育活动。今年全市1654名‚五老‛参加普法教育，举办了263期法制讲座，13万人次青少年接受法制教育。由于普法教育成绩突出，集宁区教育局关工委荣获全国‚五部委‛普法教育先进集体称号，区关工委荣获自治区‚关爱明天，普法先行‛先进集体称号，两名先进个人受到国家和自治区的表彰。
为了使法制教育经常化、全覆盖，今年以来我们大力推进‚五老‛在学校担任法制副校长工作，现在全市有109名‚五老‛人员在各中小学担任法制副校长。各旗县还探索了一些新的做法，察右中旗关工委与旗公安局、检察院、法院、司法局联系，决定四家政法单位每家包一所中学、一所小学，副局长担任法制副校长，对中小学生进行普法教育。
今年以来，各级关工委对网吧监督工作十分重视，在壮大‚五老‛义务监督员队伍的同时，注重提高监督员的素质和工作能力，不断加大对各类网吧的监督力度。全市349名‚五老‛网吧义务监督员活跃在网吧监督第一线，常年坚持监督、检查，— —
受到社会各界的赞扬和广大学生家长的拥戴。集宁区关工委组织了专门队伍，健全了监督制度。暑假期间，‚五老‛网吧义务监督员在区文化局稽查大队的配合下，重点对各个街区的网吧进行监督，多次劝阻、制止未成年人上网及网吧业主违规经营。
三、扶弱助困、倾心关爱，积极为青少年解难事、办好事。
（一）大力开展扶困助学活动。
全市各级关工委一直把扶困助学作为一项重点工作来抓，各旗县关工委普遍参与到扶困助学活动中来，今年全市共资助贫困生14305人，资助金额810余万元。市关工委与团市委、职业学院联合举办了为贫困残疾学生捐资助学活动，共为55名贫困残疾学生捐款5.5万元。各旗县关工委在扶困助学活动中，结合当地实际，积极与教育、民政、扶贫、残联、红十字会等单位协作，尽最大努力，不使学生因贫困失辍学。四子王旗关工委建立了关爱助学基金，今年把筹集到的45万元资助金及时发放到450名困难家庭大学生手中，旗关爱助学基金从2008年建立以来，累计发放助学金225万元，资助了2270多名困难家庭学生顺利入学。察右中旗关工委在救助工作中，为确保了救助对象的真实性，用半个多月时间，深入乡镇苏木，逐户走访调查、了解情况，经过调查和贫困大学生救助工作领导小组会议研究决定确定了254名贫困生为救助对象，共发放救助金38.5万元。
（二）倾心关爱留守儿童。
我市外出务工人员多，相应留守儿童比例也大于兄弟盟市。今年以来全市各级关工委针对留守儿童中存在的缺乏科学的家
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庭教育导致部分孩子行为习惯不良，部分留守儿童的生活困难，亟需政府和社会的救助的实际情况，做了大量工作。多数旗县针对留守儿童问题进行了认真的调研，形成调研报告，上报当地党委、政府。丰镇市关工委的调研报告建议设立留守儿童救助基金，每年出资20万元对留守儿童进行救助，解决他们的实际困难，受到当地政府重视，决定予以采纳。有的旗县‚尽关工委所能‛，积极为留守儿童送关爱、送温暖，兴和县关工委协同教育局下发了加强农村留守儿童管理教育的通知，多次深入店子镇、大库联乡慰问留守儿童并发放了学习用品和衣物。
（三）积极参与对劳教、强制戒毒学员的帮扶教育。关注劳教、强制戒毒学员的生存状况和发展环境，是构建和谐社会的重要问题。我市关工委把对劳教、强制戒毒学员的帮教工作作为工作重点。在调查了解的基础上，与市司法局、劳教所协力配合，做了大量工作。在进行‚中华魂‛主题教育读书活动时，为了使劳教、强戒学员都能够参与进来，市关工委为每位学员赠送了‚颂歌献给党‛读本。6月15日，市关工委联系新华书店为劳教学员捐赠价值2万元的各类图书，并邀请集宁区关工委宣讲团成员付朝满为全体劳教、强戒学员作了《继承革命传统，关爱失足青少年》的主题报告。为构建青少年法制教育平台，加强青少年法制教育阵地建设，我们又与市教育局联合发文，将乌兰察布市劳教所命名为全市青少年法制教育基地。法制教育基地的建立又为我市青少年搭建一个新的法制教育平台，有助于提高广大青少年的法制意识和法律素质,有效预防和减少青少年违法犯罪。
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（四）关注青少年的用眼卫生问题。
针对青少年中广泛存在用眼卫生问题，年内，市关工委在集宁区中小学开展了预防、治疗近视眼活动，对8000余名中小学生用眼卫生情况进行了普查，确定了50名进行长期跟踪治疗，9000余名中小学生参加了阳光亮眼操推广活动。
四、深入调研指导，加大宣传力度，关工委自身建设进一步加强。
为了深入了解基层关工工作实际，总结推广典型经验，促进旗县关工委工作平衡发展，帅志凯、张玉、谭瑜、伊子华等老领导先后二十多次赴11个旗县市区就基层组织建设、‚五老‛队伍、‚中华魂‛读书活动、农村留守儿童等问题进行了调研指导，并就一些专门工作指导召开了工作联席会，就一些反映出的突出问题撰写了调研报告。
今年以来，市关工委继续加大宣传工作力度，《关心下一代导刊》全年出版24期，成为对广大青少年进行思想道德教育的重要舆论工具和青少年发表习作的园地，受到各级关工委和广大青少年的欢迎和好评。市关工委继续把信息工作当作办公室工作的重要组成部分，共编发《关工信息》13期，被自治区关工委工作刊物《内蒙古关心下一代》杂志采用5期。
一年来，我们虽然取得了一些成绩，但应该看到，我们的工作与市委及上级关工委的要求还有很大差距，如基层关工工作还比较薄弱，关工委自身建设还需进一步加强，对青少年教育的途径和方法有待于创新提高等。今后，我们将进一步从老同志的实际和青少年的特点出发，积极协同有关部门，加强工
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作研究，突出工作重点，坚持求实创新，努力开创我市关心下一代工作新局面。
2012年工作要点
2012年是落实中国关工委提出的‚三年基层工作年‛的关键一年，也是市关工委成立20周年。新形势、新任务，对关心下一代工作提出了新要求。全市关心下一代工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届六中全会及自治区第九次党代会、市委第三次党代会精神，以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，以科学发展观为统领，以加强基层关工委工作为重点，按照‚急党政所急，想青少年所需，尽关工委所能‛的工作方针，主动配合，积极作为，扎实推动全市关心下一代工作再上新台阶。
（一）认真学习贯彻党的十七届六中全会及自治区第九次党代会、市委第三次党代会精神，在联系实际，促进工作上见成效。
党的十七届六中全会突出强调了社会主义核心价值体系的重要性，并从中国特色社会主义事业全局和战略高度，提出了在国民教育、精神文明建设和党的建设中，在改革开放和社会主义现代化建设各领域全面推进社会主义核心价值体系建设的总体目标和任务。各级关工委和广大老同志要认真学习，深刻领会，把会议精神贯彻到关心下一代工作中去。要认真学习贯彻自治区第九次党代会、市委第三次党代会精神，把思想和行动统一到自治区和市委的决策部署上来，牢固树立围绕中心、— —
服务大局和以青少年为本的观念，联系实际，精心谋划工作，组织发动更多‚五老‛做好关心下一代工作，努力为本地经济社会发展发挥力所能及的作用。
（二）围绕“三年基层工作年”规划，在服务基层、夯实基层关工工作基础上见成效。
2012年是中国关工委提出实施‚三年基层工作年‛规划的第二年，也是落实规划的关键一年。各级关工委要充分认识加强关工委基层工作的重要性和紧迫性，工作重心下移，在认真摸清本地区、本部门基层工作实际的基础上，采取切实有效措施，多渠道、全方位服务基层，进一步夯实基层关工工作基础。
各级关工委要认真学习领会顾秀莲主任在全国关心下一代基层建设会议上的讲话精神及王维山、王长聚主任在全区基层关工委建设座谈会上的讲话精神，切实按照全市关心下一代工作会议的具体部署贯彻落实，认真分析目前本地区、本部门基层关心下一代工作存在的主要问题，主动争取党委、政府的重视支持，用‚五好‛（即领导班子建设好、‚五老‛作用发挥好、制度健全执行好、积极探索创新好、活动经常效果好）关工委标准来检查、对照，深入开展争先创优活动。
各级关工委要认真学习贯彻自治区党委办公厅、政府办公厅即将下发的《关于进一步加强基层关心下一代工作的意见》，逐条逐项抓落实。在正式文件未下之前，先按照全区基层建设座谈会上下发的讨论稿参照执行。正式文件下达后，市关工委要及时拿出贯彻办法，争取以市委、政府两办行文下发。各地要切实把《意见》和贯彻办法当作当前和今后一个时期指导基
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层关工工作的纲领性文件，落实到位。
（三）认真落实《乌兰察布市关心下一代工作三--五年发展规划》，在建立健全长效机制上见成效。
2012年是落实《乌兰察布市关心下一代工作三--五年发展规划》（厅发﹝2010﹞94号，以下简称《规划》）第一阶段任务的关键年，各级关工委要认真按照《规划》要求，对照其中18条重点工作内容，细化、量化工作指标，切实分解落实到位。
落实《规划》必须同建立各级关心下一代工作长效机制相结合，同加强关工委基层工作相结合，认真贯彻好市委办公厅、政府办公厅﹝2009﹞98号、﹝2010﹞69、73号等文件精神，因地制宜、抓好贯彻落实。
认真落实《规划》，加强基层关工委工作要特别做好相关数字统计工作。今后要把口径统一到自治区关工委要求的标准上来，基层关工组织要参照基层党组织来界定，关工小组不统计到关工委数字当中。‚五老‛人员应按当地总人口比例1%的标准，逐步实现增加。实事求是做好参与关工工作人员、‚五老‛人员及他们的分布情况的统计工作，做好综合分析，为今后开展工作提供准确依据。
（四）大力加强青少年思想道德教育，在推进社会主义核心价值体系建设上见成效。
要继续把‚中华魂‛读书活动作为对青少年进行社会主义核心价值体系教育的重要载体，深刻领会2012年‚中华魂‛（理想点亮人生）主题教育读书活动的目的和意义，大力拓宽读本征订渠道，关注基层青少年的阅读需求，努力把读书活动扩展
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到企业、社区、农村、监狱及劳教所等基层单位。要坚持精心组织、全程参与，按照打造关工工作‚品牌‛的要求，使读书活动取得实实在在的教育效果，成为关心下一代工作的重要抓手。
各级关工委要在2011年普遍开展庆祝建党90周年‚学党史、颂党恩、跟党走‛主题教育的基础上，充分利用已建立的宣讲团、教育基地等，着眼于各类场馆、基地、载体的长期利用，做好规划部署，继续把‚学党史、颂党恩、跟党走‛主题教育深入开展起来，进一步坚定全市各族青少年在党的领导下走中国特色社会主义道路的信心和决心。
继续把加强法制教育作为预防青少年违法犯罪的重要内容，认真落实自治区关工委、司法厅、教育厅、综治办、妇联《关于开展‚关爱明天、普法先行‛青少年普法教育活动的通知》精神，结合本地实际，通过组织普法教育宣讲团、举办专题讲座、制作宣传图板等多种形式，大力推进法制教育进校园、进社区、进村镇、进家庭，引导青少年遵纪守法，远离黄赌毒。
（五）关爱青少年健康成长，在做好事、办实事、解难事上见成效。
各级关工委要重视校车校车安全问题，在认真摸清本地区中小学校、幼儿园校车情况的基础上，发挥力所能及的作用，协同教育、财政等相关部门，拿出一套符合国家标准、切合当地实际的校车解决办法，逐步消除这一严重影响广大中小学生、学前儿童生命安全的隐患。
认真做好对留守儿童、特殊群体青少年的关爱教育工作。
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针对我市外出务工人员较多，留守儿童相应也较多的实际，各旗县市区关工委年内要对本地留守儿童进行全面调查摸底，在掌握实际情况的基础上，会同教育、共青团、妇联等相关部门，拿出一套行之有效的教育、资助办法。要重点关注失辍学、孤残儿童、外来务工人员子女，服刑劳教人员子女、失足青少年等，尽力帮助他们解决成长中的实际困难，为他们的健康成长营造公平和谐的社会环境。
继续将扶困助学作为重点工作，认真抓好。要在原来部分旗县关工委参与扶困助学活动的基础上，今年各旗县关工委要全面开展此项工作。各地要在认真总结以往资助工作经验的基础上，逐步摸索建立救助基金等长效工作机制，使助学工作逐步走上正轨。年内全市争取做好1000名以上弱势青少年的救助工作。
继续办好家长学校，提高家长素质，改善家教水平。今年要实现初始年级（小学一年级、初中一年级、高中一年级）的学生家长90%进入家长学校。
（六）搞好市关工委成立20周年庆典及先进典型表彰工作，在营造全社会都来关心下一代的良好氛围上见成效。2012年是市关工委成立20周年，要借举行庆祝活动的机会，认真总结20多年来的工作经验，进一步把关工工作引向深入。一是要建史志，把各地关工工作的历史沿革、重要事件、组成人员整理清楚；二是要出画册，画册内容应涵盖上级领导对关心下一代工作的重视、支持，上级来考察、视察的史料，重要文件等；三是要树典型，要利用契机、放宽视野，表彰一批方
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方面面的优秀典型。
以纪念市关工委成立20周年为契机，各地要充分利用主流媒体优势，大力宣传关心下一代工作发展历程、成功经验和丰硕成果，讴歌‚忠诚、关爱、创新、奉献‛的‚五老‛精神，营造全社会都来关心下一代的良好氛围。
办好《关工信息》和《关心下一代导刊》。在抓好经常性舆论宣传的同时，组织开展好‚五月宣传月‛活动。各旗县市区关工委要继续做好向市关工委的信息报送工作。做好《中国火炬》、《内蒙古关心下一代》的征订工作，形成学刊、用刊的良好风气。
年内、还要做好市委、政府交办的其他有关工作，加强与有关部门的配合，把我市关心下一代做得更好。
主题词： 关心下一代 工作总结 工作要点 通知 报：自治区关工委、艾丽华副书记、王芳副市长、杨占平副秘书长、赵希文副秘书长、市委办、政府办、市委组织部、市委宣传部、统战部、精神文明办、市委老干局
送：市关工委各副主任、各科室 乌兰察布市关工委办公室 2011年12月31日（共印40份）
一、工作总结
1、经济工作：
财税收入：全年任务391万元，经过全处上下共同努力，全年预计完成400万元。招商引资：全年办事处共引进内资项目4个，总投资1.304亿元。其他经济指标：全年工业总产值预计完成1800万元，社会消费品零售总额预计完成1.6810亿元，固定资产投资预计完成1.35亿元。2、平安建设和信访稳定工作：年初，我处先后和16个公共单位、4个社区签订了综合治理、信访稳定目标管理责任书，签订率达100%。全年共解决居民群众反映的热点难点问题16起，调解一般民事纠纷50起，化解信访积案3起，在下半年全市平安建设群众安全感满意率测评中，我处取得较好成绩。
3、城建城管卫生工作：全年，共为我辖区居民审批廉租房189户。在甲型h1n1流感暴发期间，我处坚持每天对辖区内进行防控消杀，发放预防疾病宣传单1万余份。
4、民政工作：全年累计发放城市居民最低生活保障金397万元；累计申请救助金19万元；发放遗属抚恤金和生活补助1.5万元；慰问军烈属、特困户、老红军396人；军转干部认定15人，发放补助金1.2万元。
5、社会保障工作：全年新增就业人员1130人；下岗失业人员再就业625人（其中“4050”人员再就业342人）；下岗失业人员再就业培训348人；创业培训139人；办理小额贷款130万元；征缴养老保险金61万元，新增人员17人；失业保险参保人数602人；失业保险费征缴6万元；医保参保人员3612人，参保率达到80%。
6、计划生育工作：全年办理生育证98个，流动人口证12个，人口出生率控制在7.81‰以内。
7、武装、工青妇等各项工作也按照区委区政府的要求稳步推进。
8、社区文化事业蓬勃发展，社区文明程度显著提高，四个社区都被评为文明社区。
街道党工委在2010年的各项工作中，虽然取得了一定成绩，但仍然存在影响和制约发展的不足之处： 一是产业结构不尽合理，缺乏支柱企业且普遍技术含量不高 清平办事处自身工业不发达，三产总量太小，自身税源少，税收进度缓慢，无法支撑全年的税收任务目标，面对增长的税收任务，信心不足。招商引资工作力度还不够大，经验不足，缺少外出招商的信息和门路。 二是解决民生问题、维护社会稳定形势不容乐观 办事处虽然在解决民生问题、维护社会稳定方面做了大量工作，取得了明显成效，但由于基础差、底子薄，办事处的民生水平总体上仍然很低，与广大人民群众的现实需求还有很大差距；平安建设、信访工作压力依然较大。办事处地处老城区，低收入家庭和弱势群体较多，保障力度不够。平安建设和信访稳定工作形势严峻。随着当前社会发展步伐加快，老城区拆迁、改造、劳动社保等方面引起的信访事件增多，突发性事件时有发生。警力不足，技防覆盖面低，社会治安形势不容乐观，社会治安群防群治工作有待进一步加强。二、2010年工作打算
2010年，街道党工委将以党的十七届五中全会精神为指导，坚持加快发展不动摇，保护好、引导好、发挥好各方面的积极性，把深入学习实践科学发展观活动作为推动党工委各项工作新发展的重要契机和强大动力，实现经济社会又好又快发展。（一）通过加强政治理论学习，不断增强领导班子的大局意识、责任意识、忧患意识、发展意识，不断提高班子的战斗力、凝聚力、号召力，不断提高整个班子驾驭全局工作的能力和水平。
（二）深入挖潜，继续搞好经济工作。
1、把经济发展作为第一要务，坚持定期研究经济工作例会制度，及时分析办事处的经济运行情况，建立健全辖区内税源监控网络体系，做到应管尽管，应收尽收。
2、发挥区域优势，大力发展民营经济，倡导全民创业，逐步转变发展方式，壮大税源。
3、进一步创新招商引资方式，加快项目落地，努力培植新税源。
4、不断完善发展思路，跳出清平辖区有限空间，利用边村工业园区大平台去承接引进大项目，力争引进1家规模以上工业企业。
5、积极引资组建清真食品企业，建立有效机制，使清真食品企业做大做强，真正使其成为我处支柱产业，提升其社会效益和经济效益。
6、坚持全民招商引资，抓好指标分解落实、引荐人奖励等政策措施的落实，保护好、调动好全处干部职工及社会各界招商引资的积极性。
该套试题体现了近几年一贯的命题指导思想———稳中求变。命题立足于“考查基础, 突出语篇, 注重实际, 强调应用, 培养能力”的原则, 难易程度适中, 在难度的控制上做得比较到位, 过渡得比较好, 既考查了学生的基础知识, 又把知识和学生实际生活巧妙地联系起来, 注重学以致用。从2011年全卷考查内容来看, 试题难度与往年基本持平, 无偏题、怪题出现。
此外, 今年试题的选材, 能够让人感觉到浓厚的生活气息, 让考生感觉到试题来源于生活, 答题的过程就是在体验生活, 答题的过程不仅是在获取信息, 而且是在自我教育和自我提升, 体现了语言人文性和工具性的和谐统一。
一、试卷结构
从表中可以看出, 云南省高考英语试卷采用的全国Ⅰ卷试题命制结构和往年完全一致, 主要是围绕基础知识, 考查考生的听、说、读、写四项基本技能及综合语言运用能力。
二、试卷分析及2012年备考启示
第一部分:听力
考生具有两次高考英语听力考试机会, 考生可以参加高考上一年度9月和高考当年3月的听力考试, 由考生自主决定参加考试的时间和次数, 对于参加两次考试的考生, 将取其较好的一次成绩作为高考英语听力考试成绩, 计入高考总分, 6月份高考英语考试时不再进行听力部分的考试。听力考试采用全国英语等级二级考试试题。听力考试成绩占高考英语成绩的20%, 即30分。
2011年云南省高考英语听力部分进行了充分的创新和改革, 准确反映出了高考命题的最新趋势:赋予考生更多的自主选择权, 不再是一考定输赢。2011年高考英语听力考试题型和往年一样, 但难度有所提升, 更加侧重考查考生对口头语言材料的理解能力以及从口头语言材料中获取信息的能力。考查的知识点比较全面, 命题重点集中在人物活动、个人情况、地点场所、原因、时间、数字、天气、语意理解、主旨大意、观点、态度、建议等方面。
[备考启示]
听力部分考查的是考生接受和处理信息的能力, 涉及语音、语法、词汇、句型以及文化背景等诸多方面的知识。为了能更好地把握听力材料的语速、语言清晰度以及说话人的语言表达特点, 在备考过程中教师一定要加强训练, 以提高学生的听力水平。同时, 通过平时强化训练使学生对考点做到心中有数, 从而克服紧张的心理, 树立信心。
其次, 结合学生的实际情况, 正确衡量他们的强项与弱项, 对症下药, 制订科学合理的听力练习计划。此外, 还要培养学生良好的听力习惯和指导学生选择合理的解题步骤。
不管采用何种教学方法, 听的量一定要跟上。由于部分学校行政管理职能部门对英语学科了解不够, 在选择学生的课外读物时有限制, 有的侧重语法, 有的侧重阅读, 但很少能够注重听力, 所以, 学生听的量不够, 教师就应及时强化。
第二部分:英语知识应用
第一节:单项填空
2011年云南省高考英语试卷单项填空部分和新课标全国卷是相同的题目, 难度适中, 注重基础, 突出语境, 考查的知识点也是历年高考频繁出现的考点, 都是学生平时经常复习的内容。
考点大体分布如下:
情景交际:2题 (21和35题) ;
让步状语从句:1道 (22题) , 考查动词原形提到句首的用法;
动词的时态、语态:3道 (23、24、29题) , 考查一般现在时、过去进行时和过去完成进行时;
连词:1道 (25题) , 考查在语境中准确使用连词but;
动词词组辨析:1道 (26题) , 考查put up with“忍受”在语境中的正确使用;
非谓语动词:1道 (27题) , 考查对非谓语动词做定语的使用;
倒装句:1道 (28题) , 考查only+when从句放句首, 主句采用部分倒装的用法;
常用词组辨析:1道 (30题) , 考查带than的几个词组的辨析, 强调other than“除了……之外”在语境中的正确使用;
定语从句:1道 (31题) , 考查whose引导定语从句的用法;
情态动词:1道 (32题) , 考查should have done在语境中的正确使用;
冠词:1道 (33题) , 考查a+名词表示一类人的用法;
动词辨析:1道 (34题) , 考查在语境中表示视力下降时fail的用法。
[备考启示]
单项填空部分涵盖的知识点比较全面, 语境的考查突出, 交际性明显, 试题题干新颖, 迷惑性较大, 灵活性较高。针对以上特征, 在备考过程中, 师生要夯实基础, 重视词汇记忆以及语法专项的复习和训练。词汇方面, 要紧扣考纲的《词汇表》, 归纳常考词组的搭配, 注意词义辨析, 注重词的用法以及一词多义现象。
语法方面, 要理清各个语法项目的基本概念, 强调主干知识, 掌握命题要点 (名词、动词、形容词、副词、介词、连词、搭配、习惯用语、短语动词、情态动词、动词时态和语态、句子结构、非谓语动词等) , 还要善于总结、归纳, 在实现知识的重温与巩固的同时, 达到知识系统化、板块化。在学生具备了扎实的英语基础知识之后, 教师还要引导他们掌握一定的解题策略和技巧:认真审题, 灵活地运用语法规则, 理顺思路, 运用多向思维解题。
总体看来, 单项填空部分的重点应当是:时态语态 (3题) 、从句 (3题) 、各种动词用法 (5题) 、交际用语 (2题) 及其他 (2题) , 在2012年备考中我们可以坚持这样的复习导向。
2011年单项填空部分有两个变化应引起重视:
1.时态方面的变化。2011年云南省高考英语是近十年可考证的年份以来, 第一次考查系动词的过去进行时, 这意味着时态复习的难度和深度有所变化。
2.情态动词的考查。过去侧重情态动词本身, 一般不涉及情态动词后面的动词的时态和语态, 但是2011年考查了should have done在语境中的正确使用, 考查的选项不再只是情态动词, 还包括后面的动词变化。
第二节:完形填空
2011年云南省高考英语试卷的完形填空部分也和新课标全国卷相同。完形填空延续了历年来全国卷的出题思路:一篇夹叙夹议的记叙文, 叙述个人经历, 最终由故事引出道理。文章内容清楚, 把握住叙述主线就能很好地解答题目。考查的词汇都在考生平时的学习和复习范围内, 均属高频词汇。一般来说, 完形填空有很明显的特征, 以往的考题主要是对于单词的考查, 涉及不同词性的考查:名词、动词、形容词、副词、连词、介词等。2011年的完形填空略有变动, 有9道题考查动词 (37、38、39、41、42、44、48、50、55题) , 8道题考查名词 (36、43、45、46、47、49、51、53题) , 考查形容词3道题 (40、52、54题) , 要求考生必须立足文章所给的语境, 把握叙述线索, 进行上下文的逻辑推断, 准确选择答案, 对习惯于主观臆测的学生来说就比较容易丢分。
对历年高考完形填空进行分析后发现, 动词是绝对的考查重点, 因为动词在一篇文章里决定了整个文章的上下文走向, 一旦选错就容易连环出错, 所以它也是难点, 容易拉开区分度;然后是名词, 因为考到动词必然要牵涉到此动作是谁做的或是对谁做的。这两个方面的题目属于常规题, 只要学生能在读懂文章的基础上关注上下文的提示, 一般都能得分。形容词和副词就要关注作者用词的感情色彩, 也不算难。总的来说, 2011年的完形填空还是在继承的基础上有所创新的, 它把原来的重点放大, 突出了在阅读中起决定作用的动词、名词的用法, 更关注考生的综合语言运用能力, 整体难度与去年持平。
[备考启示]
完形填空部分的命制, 基本上遵循了“突出语篇, 强调应用, 注重实际”的设计思路, 特点鲜明———“考查考生在阅读理解的基础上对词汇知识的掌握情况”。因此, 在备考过程中, 建议师生要重视和强化词汇的记忆、积累与运用, 尤其要注意一词多义现象以及词汇在不同语境中的辨析等。此外, 完形填空的文章体裁仍以记叙文或夹叙夹议的小品文为主, 选材新, 立意新, 内涵丰富, 建议考生要扩大和丰富自己的知识面, 复习时注意语言的灵活性, 素材的广泛性及解题思路的全面性。
第三部分:阅读理解
2011年云南省高考英语试卷的阅读理解选材广泛, 信息量大, 体裁上还是比较规范的记叙文、说明文和议论文, 话题广泛关注生活和社会发展, 注重与社会生活的密切联系, 体现阅读的真实性和时代性。阅读材料篇幅和难度适中, 没有生僻词汇, 题干简明易懂, 试题设计全面, 主要包括细节理解、主旨大意、推理判断和词义猜测, 综合考查考生理解、分析、判断、推理和归纳的能力。具体分析如下表:
[备考启示]
阅读理解始终是英语考试中的重中之重, 阅读理解能力的提高, 既可以帮助考生顺利地解答阅读理解题, 也有助于解答完形填空题;既可以巩固和加强各项英语基础知识, 又可以为书面表达打下基础。建议师生在备考过程中, 有计划地进行大量的阅读训练, 力争拓展学生的知识面, 熟悉不同题材的阅读材料, 熟悉出题方向, 养成良好的阅读习惯, 掌握基本的阅读方法和解题技巧。
从新课改角度出发, 2012年高考阅读理解部分将会有所改革, 分为常规阅读题 (A、B、C、D) 和“七选五”, 师生尤其要注意“七选五”这一新题型的强化训练。
关于阅读理解, 对于大多数学校的师生, 最大的问题是阅读量不够, 不少学校从一开始就很少给学生提供足够的阅读材料, 有的学校即使提供阅读材料, 后续的检查也不够认真。其实, 要真正提高阅读理解能力, 唯一的途径就是加强词汇记忆和加大阅读量。
第四部分:写作
第一节:短文改错
2011年云南省高考英语试卷的短文改错部分和历年一样, 短文内容和学生生活息息相关, 考查内容比较全面, 难度与往年持平。考生出错仍然集中在错词、多词和少词三个方面, 命题采用了“7+1+1+1”的模式, 即7个错词, 1个缺词, 1个多词和1个正确。2011年的短文改错在选材上针对学生日常学习英语的易错点, 涉及动词时态1题 (78题) 、语态1题 (81题) 、名词单复数1题 (76题) 、代词1题 (83题) 、连词2题 (79、84题) 、形容词1题 (82题) 、动词词组1题 (85题) 和冠词1题 (77题) 等, 实际上也是考查考生对句法、句式结构和文章大意的理解能力, 集中考查动词 (时态、语态、固定搭配) , 名词 (单数、复数、冠词、代词) , 连词 (上下文的行文逻辑) 。
[备考启示]
短文改错主要考查考生在特定语境中辨别、使用词汇和语法知识的能力。因此, 备考一定要落实基础知识, 培养语感。此外, 还要培养考生对错误的敏感度和解题能力, 建议考生可以通过以下短文改错的口诀来指导自己进行解题:动词形, 名词数, 还要注意形和副, 非谓语, 细辨别, 介词、短语要牢记, 代词格, 细领悟, 句子成分多分析, 冠词连词常光顾, 逻辑错误需关注。
历年高考英语短文改错的考试形式都是给出一篇文章, 其中有10行右边标有题号, 要求考生对改行的句子进行正误判断, 有错即改, 无错打“√”。2012年高考英语短文改错将以新题型出现, 命题形式将有所改革, 即:要求考生对一篇含有十处错误的短文进行处理, 找出错误并将其改正。虽说考查的知识点没有什么变化, 但这一新题型在解题难度方面有所提升, 无疑给考生带来更大的挑战。建议师生加强训练, 灵活解题, 以不变应万变。
另据抽样调查, 2011年云南省英语高考短文改错题平均分为3.4分, 提升空间依然很大, 关键在教师如何组织复习。
第二节:书面表达
2011年云南省高考英语试卷的写作题目稳中有变, 在延续以往书信文体的基础上对题目设置方式做出了明显调整。同往年相比, 2011年的题目中不再包含大量的详细信息, 而是为考生的自由发挥留出更多的空间, 类似于半开放式作文。这种变化增加了考试的考查手法和区分度, 在考查考生表达能力的同时, 也考查了考生的思维能力, 有助于更加细致地区分出不同水平的考生, 对考生的写作能力提出了更高的要求。
需要明确的是, 考生不必为考试形式的这一变化而过分担忧, 考试变化的是命题的方式和内容, 不变的是对考生语言能力的考查。2011年的作文题目虽有调整, 但对考生基础知识和基本能力的考查并没有改变, 只要之前认真准备过应用文的考生都已基本掌握了书信写作的特点, 对求助信的写法和要点并不陌生, 并且很容易想到“学习中遇到困难需要求助”这一观点, 只要字迹工整, 卷面整洁, 按照相应的段落格式正常发挥, 对平时模仿演练的单词、句型加以适当应用, 就应该可以拿到中档的分数。至于中档分数和高分的区别则会体现在对求助内容的发挥上。题目中仅仅指出“我”在英国学习时遇到困难, 那么考生除了直接想到学习困难之外, 能否想到“困难”也可能是指环境的突然变化导致生活上的困难?或者是远离故乡、亲友, 导致出现心理上的问题?教师在平时的作文课中要训练学生采用多角度思考问题的能力, 既是为了避免文章落入千篇一律的俗套, 也是为了丰富表达的层次, 使学生有更多的机会展示作文课上积累的闪光词汇、优秀句型等成果, 破除表达的单调和重复。总之, 写作中可供考生发挥的余地正在逐年增大, 2012届的师生应当注意到这一趋势, 采取相应的对策。
[备考启示]
需要强调的是, 2011年云南省高考英语书面表达部分平均分仅为10.84分, 反映出云南省高考阅卷要求越来越高, 也反映出书面表达方面仍有较大提升空间。
书面表达试题属于限制性主观综合测试题的范畴, 具有一定的开放性, 重在考查考生的综合语言运用能力。相对于其他题型, 书面表达更容易在短期内有所突破。建议考生首先要注意书写的规范性, 保持卷面整洁。其次, 要熟练各种写作文体, 多背诵经典例句和范文。当然, 还要勤动笔才能找出自己的闪光点和不足。总之, 书面表达一要繁简适度;二要有闪光点, 要有高级词汇和复杂句型结构;三要层次分明, 承上启下;四要细读提示, 写全要点;五要书面干净, 整齐规范。
三、对日常教学的启示
1.尽早狠抓词汇记忆
从2011年云南省高考英语试卷来看, 命题者都加大了词汇考查的力度。在阅读理解中, 虽然文章难度不那么高, 但是考生仍会受到相当的单词困扰, 这些词可能是在高中三年接触过的, 但是有些词印象不深刻。这就提高了我们对2012年考生的要求, 单词掌握必须进一步要求, 记忆单词越早越好, 往后的学习就可以看作一个复习的过程, 随着阅读等训练强度不断加大, 单词复习的机会就更多, 记忆的准确率就更高。总之, 学语言是没有捷径的, 我们只能踏踏实实地从词汇来做起。
2.夯实语言基础知识
虽然高考英语试题很早就已经由知识立意转向能力立意, 但语言知识在试卷中的地位、在语言学习中的作用仍然非常重要, 不容许有丝毫忽视。从学生在单项填空、完形填空和书面表达部分的反应可以看出, 很多学生的基础词汇和基本语法仍不够扎实, 还存在较多问题, 因此, 强调基础知识不为过。但需要注意的是, 此处的基础知识指的是语言知识 (语法和词汇) 的灵活运用, 而非一条条死板的语法规则。对2012年的考生来说, 在高三系统梳理基础知识后加强有语境的灵活训练非常必要。
3.加强听力训练
从2011年云南省两次听力考试考生的答题情况看, 英语教学中仍存在着听力训练强度不够的问题。教师应该尽量多给学生提供语言地道、情景真实、长短合适、难度适宜、语速恰当、由母语为英语的人朗读的听力材料, 使他们能够尽量适应各个英语国家的不同口音, 以避免在听力上丢分太多。
4.切实培养学生的阅读能力
《英语课程标准 (实验稿) 》在谈到教学中应该注意的几个问题时, 说明:“听、说、读、写综合运用, 侧重培养阅读能力, ”并做了进一步的解释:“阅读是理解和吸收语言信息的最重要手段, 它能给学生提供更为丰富的教育教学资源, 有助于他们开阔视野、丰富语言知识、扩大词汇量和了解英语国家的社会及文化等。”
在平时教学中, 教师应争取让学生多掌握一些语言文化背景知识, 经常向学生提供一些适合精读或泛读的英语文章, 适当加大他们的语言材料输入量, 同时引导学生逐步提高阅读速度, 加强阅读推理能力和细节捕捉能力的培养。
另外, 教师可以在阅读的基础上加强完形填空的训练, 对2011年新入高三的学生要指导他们理解并应用完形填空的两步解题法:先在文中找同词性的词, 纵向思维解析问题;再在本句中找相关词性的词的搭配, 横向思维解析问题;同时认识并会使用完形填空的高频词汇, 这是攻克完形填空题的利器。
5.加强写作训练, 培养写作思维能力
一、加强深阅读内容开发，提高数字内容产品的市场契合度
2011年数字出版总产值达1377.88亿元，手机出版、网络游戏和互联网广告三项内容合计收入1308.74亿元，占据年度总收入的95％，而代表主流阅读的互联网期刊、电子图书、数字报纸的总收入仅为28.34亿元，在数字出版总收入中所占比例为2.06％。近年来，尽管数字出版产值增长迅速，但这一增长主要由消费化的短阅读、浅阅读产品构成，代表主流阅读的深阅读产品在数字出版产值中所占比重一直较低，且年均增幅很小。手机出版、网络游戏和互联网广告，这些数字内容产品更多地表现为一种娱乐形式和信息形式，内容深度有限。传播知识、引导国民阅读、提升国民素质的重任，光靠浅阅读、碎片化阅读是不能完成的，现有数字出版应加强深阅读的内容研发与推广力度，加大传统出版单位的数字化步伐，使传统的主流文化在数字出版传播方面发挥其应有的价值。
在深阅读内容提供方面，传统出版理当成为主导力量，但目前，一方面传统出版单位的优质数字内容开发依然不足；另一方面，已开发的数字产品，市场契合度较低，市场接受度与订阅率不高。传统出版单位应加强数字出版市场需求调研、了解数字技术、数字终端的特性，有针对性地进行开发，提高市场认可度；其次，应加强对优质内容的深度开发与再利用，加强一种内容的不同门类的开发、多平台应用开发、强化电子书的开发等，使有限内容发挥最大价值。
二、提高数字技术创新能力，加强核心技术的应用转化
近年来，数字出版产业的快速发展，与技术创新密不可分，比如E-ink电子纸技术使电子阅读器升级换代，直接推动了电子书的快速发展，触摸技术带来了全新的终端操作体验，直接促成平板电脑的诞生；开放的安卓系统、App Store应用平台带动了智能手机多种应用，为手机增值业务拓展了空间。反观我国，在数字出版核心技术研发领域，相较国外，差距较大。
在数字技术研发方面，我国目前存在两大问题：一是核心技术研发不足，对数字出版领域具有直接推动作用的革新性技术研发，在我国却不多见。核心技术缺失使产业链各环节跟风模仿者居多，在终端制造、内容、平台建设、生产等领域，同质化现象严重，价格战、恶性竞争频频出现。二是已有的核心技术，商业化应用严重不足。国内并非没有领先的信息技术，但却缺乏对这些技术的大范围推广应用。以语音技术为例，国内科大讯飞的智能语音技术在世界范围内都是顶尖的，却未能转化为大量的商业应用。而苹果iPhone4S，却将智能语音Siri，做成手机的主打卖点，并成功引发了用户对语音应用的狂热追捧。如何赋予尖端技术以广泛的商用价值，引领消费体验，是我们需要认真研究的课题。
三、建立产业链协商机制，促进数字出版良性均衡发展
我国的数字出版产业链包括作者、出版社、技术提供商、平台提供商、电信或移动运营商等主要环节。长期以来，数字出版产业链发展并不均衡，渠道供应商与技术提供商过于强势，作者与内容生产商一直处于弱势地位，缺少相应的话语权与主导权。内容资源被廉价使用、利润分成不尽合理，第三方监管缺失等等，这些强势环节挤压弱势环节的情况屡屡发生。以电子书为例，国外，亚马逊书店与内容提供商在电子书销售上达成的分成比例为三七，亚马逊拿30％，内容提供商拿70％；在我国，销售平台与出版社电子书销售的分成比例多为四六，中国移动等阅读平台与各大内容供应商分成也是四六，较低的分成比例，一定程度地影响了内容提供商的积极性与参与性。
产业链发展的不均衡使传统出版社对进人数字出版领域缺乏积极性和信心，而独立做数字出版，却又面临资金与人才匮乏等棘手问题。在传统图书市场逐步萎缩的情况下，一些出版社现有纸质书刊出版经营尚且举步维艰，更难以有人力、物力及财力顾及到数字出版的发展。低价掠夺内容资源，缺乏合作精神，产业链分工不明确是制约数字出版技术商、运营商与传统出版社之间合作的一大症结，也是妨碍中国数字出版产业做大做强的一大症结。因此，建立产业链间的利益协商机制，加强对话，适度扶植产业链弱势环节，提高分成比例，使整个产业链均衡发展，十分必要。
四、加强市场整合力度，做大做强知名品牌
2011年，国外数字出版企业加大了市场整合力度，加强了对产业链上下游的延伸扩张。一般来讲，一个成熟的市场通常都是有序市场，第一品牌占据50％左右的市场份额，第二第三品牌占据30％-40％的市场，剩下的各家小品牌瓜分其余的市场份额。以美国电子书产业为例，亚马逊书店占60％的市场份额，巴诺占25％，苹果占10％左右，谷歌、科博各占10％以内的份额。国外，数字出版市场已基本走过恶性竞争阶段，迈向有序市场。
在国内，数字出版市场还处在分散竞争的发展阶段，数字出版市场企业数量虽然不少，却缺乏品牌企业与龙头企业。以数字出版平台为例，国内虽然各种类型的平台为数众多，但每家的市场占有率、美誉度普遍不高，数字出版产品的销售规模有限。终端生产市场也是如此，去年国产电子终端市场遭遇严冬，与过多厂商盲目入市，市场陷入恶性竞争直接相关。如此分散的市场格局，很难与亚马逊书店、苹果公司等这些国外产业巨头相抗衡。国内数字出版企业在市场整合与品牌建设方面，有待进一步加强。
五、规范数字版权管理，建立版权交易平台
出版行业的特殊性，决定了从事内容生产和传播活动必须获得前置许可，实施准入退出制度。在传统出版领域，已经制定了比较系统完善的法规条文，易于实施，但在数字出版这一新兴领域，各种新情况、新问题层出不穷，难以在短时间内得到规范，大量未经审批许可的企业争相开展相关出版业务或提供服务，这是必须正视的事实。
我国电子书有两种，一是公开发行的纸质书的电子版；二是无纸质版，直接发行的电子版图书。在国外，电子版图书都配有国际通行的电子书号，亚马逊书店销售的电子书、谷歌图书馆的电子书都明确要求必须有电子书号。我国，电子版图书则还没有单独书号和标识号码。这些没有发行纸质版的图书，直接在网上以电子版形式销售的图书，在图书销售登记、查询与版权保护方面均有不便。建立有效的网络出版物与电子出版物审批或登记制度，应提上日程。
此外，建立国家级版权交易平台，便于进行数字出版物信息的查询、交易，也应加快进程。
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