强化认识 落实责任(推荐8篇)
为圆满完成目标任务而努力奋斗
按照公司总支相关部署要求,我们召开此次民主生活会。我认为很及时,也很必要。2011年已过去一半,公司各项建设都取得了阶段性的成果,工作取得了很大的进步,顺利完成了上级下达的各项工作任务。但是接下来我们的工作仍然十分艰巨,在这个时候召开民主生活会,找问题,查不足,明思路,促发展,我觉得正是时候。我们公司有成绩也有不足,我自己在学习、思想、作风、廉洁自律等方面有心得,也存在问题。下面,我做一简要汇报:
一、存在的主要问题
1、学习方面。理论学习还要加强。列宁曾经指出“没有革命的理论,就没有革命的实践”,没有科学理论的指导,我们的事业就一事无成。当前处于一个信息时代,任何时候的学习停滞都相当于落后,如果不深入系统的学习,必然会导致思想认识上的偏差和工作实践上的失误。所以自己还要在这方面多下功夫、多读书、多学习,提高自己的理论修养水平。
2、工作方面。一是自己的领导艺术和水平还要进一步提高。在今后工作生活中,思想认识上要更加的开阔视野,工作实践中要不断提高政治敏锐性和政治鉴别力,加强自身透过现象看本质的能力,以更加全面的角度思考和解决问题。二是深入基层调研不够。今后我要进
一步牢固树立党的群众观点,多深入基层,多搞调查研究,多倾听群众意见,及时掌握基层的工作动态。
3、作风方面。工作作风还是比较严谨,但是工作方法上很多时候还是循规蹈矩,创新意识有待进一步提高,在创造性开展工作方面还要进一步加强。
4、廉政勤政方面。作为一名党员领导干部,必须做到廉政勤政,必须按《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》去做,我对廉洁从政的认识上还有待提高。
二、整改措施和努力方向
针对自己在工作中存在的不足,我将在以后的工作中,认真反思,加以改进,时时开展自我批评,认真按照公司相关要求,全心全意为公司服务,勤政务实,开拓进取,从自身做起,从小事做起,扎实做好每一项工作,每一件事,提高自身综合素质。具体做到以下几点:
(一)、继续加强理论学习,提高政治素质。学习是件终身事情,活到老学到老,任何时候都不能放松。今后我不仅要继续学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”以及科学发展观重要思想等科学理论,还要及时学习领会党的新的文件精神,用新理论武装自己的头脑,提高自己的政治理论修养,坚定自己的政治信念。
(二)、积极开拓进取,提高工作水平。要不断提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识,自觉、刻苦地专研业务,努力提高自己的工作能力;要热爱自身事业,要勇于开拓创新,积极进取,灵活运用
合理的方法和措施,开展工作,处理问题,把工作能力提高到一个新水平。
(三)、加强自身锻炼,提高服务能力。通过学习,牢固树立共产主义的信念,紧跟不断发展变化的新形势,进一步增强大局意识、责任意识、忧患意识,在强化服务意识上下功夫;加强与同事间的思想交流,做到相互帮助、相互尊重、相互信任、以诚相待。正确对待权利、金钱、名利,时刻遵守各项规章制度,从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的牢固防线,堂堂正正做人,清清白白做官。在思想作风上坚持以民为本,常怀爱民之心,在工作作风上坚持从实际出发,真抓实干,以满腔的热情帮助职工解决实际问题和困难,在领导作风上继承和发扬党的优良传统,深入实际、深入基层、深入群众。在功名利禄方面坚持不为私心所忧,不为名利所累,不为物欲所动;行动上要增强奉献意识,不计得失,真正做到自重、自省、自警、自励。在生活上严格要求自己,客服享乐主义、拜金主义,敢于抵制各种不正之风和腐败行为,努力做到勤政廉洁。
一、主要成效和做法
沛县于2008年11月被江苏省委确定为苏北唯一一家县级学习实践活动试点县。沛县某公司迅速调整工作重点, 把学习实践科学发展观活动作为当前的首要政治任务, 作为推动公司科学发展的重要契机, 进一步明确责任, 细化措施, 狠抓落实, 受到地方和上级系统的充分肯定和认可。
1. 加强组织领导, 组建工作机构。
学习实践活动开展以来, 该公司迅速成立了学习实践活动领导小组, 组建了活动办公室和工作小组, 下发了活动实施方案。同时, 25个党支部也相继成立活动小组, 一级抓一级, 层层抓落实, 迅速掀起了学习实践活动热潮。
2. 结合工作实际, 提高学习效果。
在学习调研阶段, 该公司坚持“两手抓、两不误、两促进”的原则, 加强理论学习, 向全公司352名党员发放了专用学习笔记, 将学习内容、学习方式、学习时间、学习纪律、思考题目等内容印在首页, 做到“三统一” (统一时间安排, 统一学习内容, 统一活动记录) 。为确保学习质量, 该公司重点抓好三个层面的学习培训:一是公司党委带头学;二是基层单位自觉学;三是形势教育集中学。
3. 深入开展调研, 突出工作实践。
在深入抓好理论学习, 领会科学发展观精神实质的基础上, 该公司经过反复研究, 设计确定了七个方面的专题调研课题。尤其是该公司结合企业实际, 创新提出了“百名党员进百企业, 千名员工走万户”大走访、大调研活动, 有效缩小了企业和用户的距离, 树立了良好的企业形象, 取得了明显效果。
4. 检查指导有力, 推动学习实践活动深入开展。
该公司把强有力的指导检查作为推进学习实践活动开展、取得实效的重要措施。一是公司领导深入联系点, 参加支部学习和指导, 有效地增强了干部员工学习的自觉性。二是按照《指导检查办法》和《工作时间表》, 有针对性地对各党支部的学习实践活动进行跟踪和分类指导。三是学习实践活动办公室对各党支部学习制度和纪律的执行情况进行监督检查, 发现问题及时进行纠正和考核。
5. 加大宣传力度, 营造浓厚氛围。
该公司把扩大宣传、营造氛围作为推动整个学习实践活动的强大动力, 积极利用制作画廊展板、悬挂标语、开辟网页专栏、编印简报、开展专题活动等方式对公司学习实践活动情况进行跟踪宣传报道。目前, 公司已经制作了两期成果专题片。
二、学习实践活动中的一些体会
通过近4个月的学习实践科学发展观活动, 该公司无论从科学发展体制上, 还是从员工思想意识和整体素质上都有了较大提高, 责任意识、服务意识、发展意识明显增强。同时, 该公司认为, 要想把学习实践科学发展观活动真正做实、做深、做出成效, 除了准确把握学习实践活动的方法步骤, 还要抓住各个环节的重点, 在载体上丰富内容, 创新形势, 突出特色。
1. 把握学习环节。
在学习阶段, 该公司在学习形式上创新, 提出了“六学”方针, 即班子成员带头学、完善机制规范学、创新方法深入学、典型引路示范学、联系实际干中学、查找问题针对学;对全体党员学习教育实行“三统一”, 即统一时间安排、统一学习内容、统一活动记录;学习过程做到“四个一”, 即每人有一套学习资料、每人有一本学习笔记、每人写一篇心得体会、每人提一个合理化建议。公司党委针对高涨的学习热情和发表建议的实际需要, 还及时开辟网页专栏, 建立学习交流平台, 使广大党员更加体会到了学习实践活动的浓厚氛围, 为整个活动深入开展奠定了坚实的基础。
2. 突出调查研究。
能否找准存在的突出问题, 寻求制约和不适应科学发展观的因素, 做好调查研究是关键。为此, 该公司坚持走出去、请进来, 自上而下、自下而上相结合的办法开展大调研、大走访活动。
3. 抓好问题梳理。
梳理问题, 撰写调研报告, 开好民主生活会, 是分析检查阶段的中心环节, 这既是学习调研成果的集中体现, 又是整改落实的重要依据和方向。该公司开展了“五必谈”活动, 即领导班子成员之间、班子成员和部门负责人之间、支部书记与党员之间、党员与党员之间、党员与群众之间进行普遍的谈心, 进一步集思广益, 反复梳理, 最终形成群众认可、党员满意、切实可行的调研报告。
4. 促进全面落实。
一、当前安全生产各项工作具体要求
1、尽快部署落实安全生产各项工作。1月底全省安全生产工作会议后,各地都在结合当地实际,认真研究、部署和落实安全生产各项工作,尽快把安全生产各项目标责任分解落实到各级、各部门、各单位以及相关人员,争取早部署、早落实、早主动。安全生产是硬任务、硬指标,是重大的政治责任;安全生产工作,说一千道一万,关键在落实责任,强化第一责任和责任第一,强化第一责任人的责任,落实政府及其相关部门安全生产监管责任,落实企业主体责任和企业法定代表人第一责任人的责任,确保目标责任落实到位。
2、认真分析查找和解决薄弱环节。今年的安全生产工作任务很重,各级安监部门要认真分析本地区的安全生产形势,分析查找工作的重点、难点问题,实事求是地向政府领导汇报,提出解决问题的建议。同时,要采取主动走访、联席会议等形式,加强与相关部门之间的沟通协调,抓住工作的薄弱环节,共同研究制定多部门联动、综合治理措施,形成工作合力,推动工作开展,解决突出问题。当前,特别要认真分析、研究道路交通和渔业船舶事故多发的问题,主动会同交警、交通和渔业部门,分析事故产生原因,找准薄弱环节,采取有效措施对症下药,坚决遏制事故多发的被动局面。
3、切实加强安全生产综合监管。生产安全事故的发生,既有偶然性,也有必然性,既有突发性,也有规律性。作为综合监管部门,必须加强对安全生产工作规律性的研究,把握工作重点,掌握主动权。在1月15日省政府常务会议上,黄小晶省长要求建立联动机制,制定综合治理措施,解决道路交通事故多发和死亡人数居高不下的问题。在全省安全生产工作会议上,李川副省长要求采取通报、黄牌警告等形式,及时将安全生产情况通报给各级政府和有关部门主要领导,以引起“一把手”的警觉和重视。各设区市安监局要切实加强对下一级政府和同级政府各相关监管部门履行监管职责、开展工作情况的监督检查,督促各级各相关部门认真抓好安全生产各项工作的落实。
4、严格事故调查处理。按照国务院颁布《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定,发生重大、较大、一般事故分别由省、设区市、县级人民政府直接或授权、委托有关部门组织事故调查组,对各类生产安全责任事故,依法进行调查处理。安监部门牵头调查事故,既是政府赋予我们的责任,也是我们实施综合监管的重要手段,更是体现牵头、权威的重要标志。对发生的各类事故,要严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定,及时牵头组织有关部门,认真开展事故调查,明确事故性质,分析事故原因,提出追究有关责任人员法律责任的建议意见,及时处理结案。
二、全力抓好“隐患治理年”工作落实
国务院安委会将2008年确定为全国安全生产“隐患治理年”,结合我省实际,李川副省长在全省安全生产工作会议上提出了明确要求。2月16日,国务院办公厅下发了《关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》(国办发明电[2008]15号),对安全生产隐患排查治理工作的目标、范围、内容、方式、重点时段及工作要求进行了全面部署。根据国务院办公厅《通知》精神,省政府办公厅也及时下发《通知》(闽政办发[2008]25号),进一步明确工作责任和要求。隐患治理是今年工作的主线,也是今年工作的重中之重,我们必须按照国务院办公厅、省政府办公厅的部署,按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(安监总局16号令)和总局的有关要求,全力抓好,真正抓出成效。
1、要迅速部署落实。根据国务院办公厅和省政府办公厅《通知》,要求今年的隐患排查治理工作要在2月底前部署落实到位。2月19日,国务院安委会办公室下发了《关于督促整改2007年安全生产隐患排查治理专项行动中查出的重大隐患的通知》(安委办[2008]5号)和《关于做好安全生产隐患排查治理信息调度统计和报送等工作的通知》(安委办[2008]6号),国家安全监管总局下发了《关于印发金属和非金属矿山、尾矿库、冶金有色、石油天然气开采、危险化学品、烟花爆竹、机械制造等行业(领域)企业2008年安全生产隐患排查治理工作实施意见的通知》(安监总协调[2008]35号),国家安监总局、国家煤矿监察局下发了《关于印发煤矿企业2008年安全生产隐患排查治理工作实施意见的通知》(安监总煤行[2008]36号)等,我们也已经转发。希望各级安监部门、行办认真组织学习,吃透《通知》精神,结合当地实际,认真研究制订工作方案,积极争取当地政府按省政府办公厅《通知》要求,成立隐患排查治理工作领导小组,健全工作机构,明确职责分工,抓好工作的部署、落实。
2、要督促落实部门责任。隐患排查治理涉及面广,工作难度大,必须协调各相关部门共同抓好落实。省政府办公厅《通知》对省直25个部门和单位的职责进行了分工。从职责分工来说,省局负责全省安全生产隐患排查治理工作的综合协调、指导与监督,负责指导、督促金属非金属矿山企业、危险化学品生产经营使用企业的安全生产隐患排查治理。福建煤监局和省经贸委负责指导、督促煤矿企业安全生产隐患排查治理。各级安全监管监察部门要按照职责分工,对所辖区域内生产经营单位排查治理隐患工作加强综合监督管理,负责各地安全生产隐患排查治理工作的综合协调、指导与监督,负责指导、督促金属非金属矿山企业、危险化学品生产经营使用企业的安全生产隐患排查治理。同时,认真落实各相关部门的工作职责,积极主动协调、指导与监督各部门各单位,建立和落实隐患排查治理责任制,把隐患排查治理工作纳入安全生产责任制考核内容,形成合力,推动工作。
任何一项决策作出之后,关键是要强化责任抓落实,做到定人员、定岗位、定任务、定时间、定要求,使人人肩上有担子、项项工作有着落。在现实生活中,一些部门的客观条件不相上下,发展思路也大同小异,但发展速度却迥然不同。究其原因,就在于抓落实的力度不一样。少数同志在工作中往往口头承诺多,具体承办少;遇到难题推诿多,破解难题行动少;执行决策计划多,具体落实措施少;开头轰轰烈烈的多,收尾富有成效的少。这就使许多好的发展计划只是停在嘴上、写在纸上、挂在墙上。为了促进工作发展,必须坚决克服那种看似大家都在抓、实则大家都没抓的现象,紧紧抓住“不落实的事”,严肃批评“不落实的人”,让每个人都能精心谋事、潜心干事、专心做事,自觉担负起抓落实的责任。
愿不愿抓落实,反映的是工作作风的问题;会不会抓落实,反映的则是工作能力的问题。抓落实不能只凭工作热情,还要讲究科学方法,其中的关键是要学会抓具体、具体抓。所谓抓具体,就是结合本地区本部门实际,把总目标细化为具体的子目标,把亟待解决的重点课题分解为一个个看得见、摸得着、操作性强的具体行动方案,找到过河的桥和船。所谓具体抓,就是在抓落实的步骤上不能急功近利,而是坚持一步一个脚印,按照事物发展的内在规律,一环套一环地去落实,逐个解决问题。既善于从大处着眼、又能够从小处入手,在“细”字上做文章、在“小”处上下功夫,落实思路举措尽可能紧贴实际、周详具体。
新民街九十号管理所
各位领导、同志们:
今天在这里召开2011年安全工作会议。受公司安委会的委托,我向大会作报告,报告的题目是《狠抓基础管理 强化责任落实 严查事故隐患 保障和谐发展》。报告共两个部分,第一部分2010年公司安全工作回顾,第二部分公司2011年安全工作安排。
第一部分 2010年安全工作回顾
2010年是公司推行管理改进的第一年,机构的变动、管理方式的改进对公司安全管理工作提出了新的要求。一年来在公司领导的高度重视和指导下,我们全面贯彻落实国务院安全生产电视电话会议精神和集团公司安全工作会议精神,紧紧围绕公司确定的工作目标开展工作,较好的完成了2010年确定的安全生产目标,全年没有发生较大的人身和设备事故,轻伤事故一起(劳务工),安全管理工作稳步提升。主要做了以下几方面的工作。
1、加强领导,落实责任
责任是安全管理的核心。公司始终把落实责任放在优先位置,年初组织召开本安全工作会议,下发了2010年安全生产工作要点,对全年安全工作进行了详尽部署,明确了指导思想、责任目标和保证措施,逐级签订了安全目标责任书,把安全责任落实到了分公司、班组、岗位和个人,形成了“人人有责任,层层抓落实”的良好局面。
2、理顺工作思路,明确工作方法,把握工作重点,全面推进安全管理工作的开展。
随着公司管理改进工作的推进,我们充分分析和研究改进后的新情况和安全状况,确定了“以安全质量标准化工作为主线,以治理‘三违’为重点,以年初集团公司安全专项检查提出问题的整改为切入点,强化基础管理,加大生产现场检查整改力度,千方百计预防事故发生”的工作思路,确立了每月两次的安全例会,为全年安全工作的开展指明了方向。一年来充分利用安全例会这个平台,传达国家及上级关于安全工作的有关指示和会议精神,分析总结公司的安全形势,交流各分公司安全管理的好经验,通报存在的问题,布置下一阶段的安全工作重点等,保证了公司安全管理工作的顺利有效开展。
3、为了适应管理改进的新要求,修订和完善规章制度两个、安全生产责任制一套。为进一步规范公司安全质量标准化工作的开展,使安全检查更加规范化和程序化,组织编制了公司《安全质量标准化检查考核细则》。为适应公司管理改进工作的需要,保障广大员工的安全健康,在广泛整集多年来劳动防护用品使用意见和建议的基础上,实事求是的修订了<公司劳动保护用品管理制度>,使劳动防护用品配备和发放更加合理,更加符合现阶段生产的实际情况。安全生产责任制的修订,使各级各类人员的安全管理职责更加清晰明朗。
4、持续推进安全质量标准化建设,全面提升企业的本质安全水平安全质量标准化工作是一项基础性、长期性的工作,是提高企业安全素质的一项基本建设工程,是落实企业主体责任,提高企业安全管理水平,建立安全生产长效机制的根本途径。一年来,本着“不断完善,持续提高”的原则,始终把安全质量标准化这项工作作为重点来抓。
⑴在下发安全质量标准化考核细则的同时,五个专业组坚持每月进行一次专项检查,各部门、班组严格执行安全检查表制度,使安全检查表真正起到发现和查明各种隐患、监督各项安全规章制度实施的作用。检查的同时指导各分公司安全基础管理工作的开展,对检查出的问题明确整改时间,严格进行整改。在每月两次的安全例会上通报、分析检查结果,本着“缺什么补什么”的原则,有针对性的学习安全质量标准化的有关知识,规范作业行为,提高管理水平。
⑵扎实做好安全基础工作,抓好班组日常管理。班组是安全生产最基层的单位,我们牢牢抓住这个基层不放松,结合工作实际,从小、从细、从实抓起,一是强化安全培训教育,提高员工的安全意识及安全技能,进行了《安全操作规程》、《危险源管理》、《安全生产应急预案》的学习培训。二是积极开展班组活动,在日常工作中重点抓了四个关键,一是关键时期,二是关键部位(危险作业场所和危险源),三是关键作业(特种作业、检修作业、高空作业、临时作业及受限空间作业),四是关键人员。从而夯实班组安全管理基础。
5、强化现场管理,整顿作业环境 为了积极响应国家“继续深入开展安全生产年活动”的号召,有效减少事故的发生,给员工创造一个平安和谐的工作环境,我们加大生产现场的监督检查力度,重点做了以下几方面的工作:
(1)加大对公司危险源的管控力度。除日常巡查外,对公司主要危险源进行定期和不定期的检查或抽查,检查指导分公司对危险源的辨识与管理工作,发现问题后责令相关部门限期予以整改。
(2)分阶段、分步骤先后对生产现场的卫生死角、气瓶使用中的安全距离及防倒、钢丝绳的编结及吊具乱扔乱放、登高梯台、劳保用品的规范穿戴、现场定置管理等方面开展整理和整顿,作业环境得到了较大改善。
(3)依照法律法规和上级的要求,我们组织各部门开展认真、细致的安全隐患排查治理工作。一是严格落实隐患排查和治理责任,规定各部门主要领导是隐患排查整改第一责任人;二是完善隐患排查制度建设,公司每月组织一次全面的隐患排查活动,部门每周、班组每天进行安全检查和隐患排查,各部门共排查治理各类隐患92项。
(4)改进了工作方法。为了鼓励先进,鞭挞落后,充分调动各相关部门安全管理的积极性,积极探索工作方式方法,先后用照片幻灯、数据通报等形式对生产现场存在的各种问题和不安全因素进行曝光,并以书面形式提出整改要求,责令限期整改。除此之外,在巡查过程中以说教、警告、处罚相结合的方式强化对员工安全意识的培养,规范安全行为,员工的安全意识得到了一定的提高。为加强生产现场监督检查,做好加班期间的安全工作,公司在每天晚上和公休日安排安全值班人员现场巡查,及时了解和处理各类安全问题。
6、做好安全教育培训,提高员工安全素质
一年来高度重视员工的安全教育培训工作,按照年初制定的培训计划,对公司所有特种作业人员(共计260人)进行了培训考试,分别换(取)了特种作业操作证;为了提高班组的安全管理水平,对班组长(共计28人)进行了一次班组长安全管理培训;坚持每季度出一期安全简报,利用安全简报这个平台,宣讲国家的安全动态,引进先进的安全管理理念,学习和普及安全知识,进行事故案例分析等等;以“安全生产月”活动为契机,组织了一次安全知识竞赛活动。通过这些形式多样的教育形式,既丰富了员工的文化生活又增长了安全知识和技能。
7、本着“以人为本,对员工身心健康负责”的责任感,对全公司所有从事有毒有害作业的人员(共计231人)进行了健康检查。
8、以“劳动竞赛活动”为契机,促进安全管理工作开展
进入5月份后,为全面实现目标,公司适时开展了“保安全,抓质量,抢进度,奋战两百天,全面实现经营目标”的劳动竞赛活动。为配合活动的开展,按照“五同时”的原则,制定了详细的安全活动方案和奖惩办法,各相关部门高度重视,积极配合,本着“以人为本,安全生产,预防为先”的原则,强化基础管理,加大生产现场的隐患排查和整改力度,各项工作稳步推进,活动取得了积极的效果。活动中对安全管理工作成绩显著的部门和个人给予了嘉奖。
总之,一年来全体安管人员在学习中思考,在总结中探索,安全管理取得了较好的成绩,在集团公司安全工作现场检查中得到一致认可,这些成绩的取得实属不易。这是公司领导高度重视、正确指导,各级安管人员和全体员工共同努力、真抓实干的结果。在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,安全生产工作还存在不少困难和问题,从公司内部环境看主要是个别部门领导和员工思想认识不清,安全意识淡薄,一般性违章的常见病、多发病时有发生;受资金的制约,安全投入有不足之处等问题。从公司外部环境看,我们仅与集团内各公司相比,基础管理水平、安全文化氛围等方面也还有较大差距。对于这些问题,在今后的工作中,我们将高度重视,积极采取有效措施,努力加以改进和完善。
第二部分 2011年工作安排
2011年是国家“十二五”规划的开局年,安全工作关系着公司的发展与稳定,关系着每位员工的健康与幸福。我们必须牢记责任,真抓实干,努力减少各类事故的发生,保障公司安全、健康发展。
一、指导思想
以“安全第一、预防为主、综合治理”为安全工作方针,以“以人为本,安全发展”为理念,以全面深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2010]23号文)为核心,以集团公司2011年安全工作会议精神为指导,以预防为主、强化“双基”(基层、基础)、落实责任为重点,以深入落实安全质量标准化为重要抓手,以深化隐患排查治理为主要内容,扎实推进“安全生产年”活动,切实提高安全生产保障能力,为公司各项工作的完成创造有利条件。
二、工作目标
1、全年无生产性人身伤害一般事故(重伤1~9人),杜绝死亡事故;
2、全年不发生一般设备事故(造成直接经济损失1~5万元);
3、全年无一般火灾、危险化学品等易燃易爆事故(重伤1人以上或直接经济损失1~5万元);
4、全年无重大未遂人身和设备责任事故;
5、全年不发生负同等及以上责任的一般交通事故(重伤1~2人或轻伤3人以上或财产损失不足3万元的事故);
6、全年无辐射安全责任事故;
7、安全事故隐患整改、监控率达到100%;
8、轻伤责任事故不得超过5起(含部门劳务工,非生产性事故不计入);
9、完成职业健康安全培训计划;
10、“无伤害班组”达标率90%以上;
11、生产作业现场安全防护达标率、辐射安全防护达标率和有毒有害工种普查率均为100%,职业病为零;
12、完成政府下达的环境保护责任目标。
三、工作思路
围绕一条主线,突出两个重点,注重三个到位,做好九项工作。一条主线:继续深入开展安全生产年活动
两个重点:以提高安全基础管理水平为目标,培养广大员工安全意识、规范安全行为,抓责任的落实;以有效减少事故为宗旨,注重事前预防,抓好隐患的排查与治理。
三个到位:上级的指示精神落实到位,公司级危险源检查整改到位,发生事故后责任追究到位。
四、重点工作与主要措施
(一)抓好责任落实,全面推进安全工作开展
1、责任心是做好安全工作的灵魂。2011年要以强化责任落实为先导,继续完善以主要领导为核心的安全生产责任制度,全面落实“党政同责、一岗双责”,逐级签订安全生产目标责任书,要确保责任书的目标、任务更具操作性,完善管理机构,把安全生产的责任覆盖到各个环节、各个岗位、每一位员工,从而形成从上到下,一级管一级,从下到上,一级保一级,人人有责任、领导负总责的安全保障体系。
2、加强对责任目标的考核。将指标与绩效挂钩考核,实施全过程动态管理,既要注重最终取得的实效,又要注重日常基础管理所做的工作、取得的成绩。对于基础管理工作开展、上级检查整改、事故隐患排查与整改等不作为、不主动等现象,严格进行考核。在年底评先中,凡是超出考核指标的实行一票否决。
3、加强事故管理,强化事故责任追究。发生事故后,严格按照“四不放过”原则进行处理,分析事故原因,追究事故责任,完善补救措施,教育广大员工。在此基础上,尝试运用新理念来对事故造成的损失进行分析评估,如“损失工时伤害率”,根本目的就是遏制事故的发生。
(二)把国发[2010]23号文和河南省安全生产条例明确的各项要求和各项政策、措施作为安全生产管理中必须遵循的规范和重要标准,认真组织宣贯落实,明确工作思路,把握工作重点,完善基础管理,查找管理缺失,修订和完善各项规章制度。使学习宣贯的过程真正成为提高思想认识、提高安全管理水平、提升企业本质安全的过程。
(三)加强事故隐患排查,防范事故发生
1、各分公司是安全生产的责任主体,生产项目管理部负责对公司安全生产进行监管。要加强对公司危险源的辨识与管理,根据设备设施、工艺布局等的变化及时对危险源的辨识清单进行更新,做好公司级危险源的定期检查和不定期抽查,督促各分公司及相关部门做好一般危险源辨识与管理工作;加强对公司重要环节、重要岗位、重点部位、重点工序事故隐患排查;根据生产现场事故隐患的动态特性,继续加强对生产现场人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素的监督检查,对查出的各种不安全隐患、问题及时予以整改,一时不能整改的,责令责任部门采取必要的防范措施,在确保安全的前提下制定切实可行的整改计划,监督予以整改。
2、安全检查要严格执行“首查不罚,整改不罚,不改必罚,重犯重罚”的原则,确保整改到位、检查取得实效。
3、以“百日安全无事故活动”、“百日安全集中整治行动”、“无伤害班组创建活动”、“安全生产月”等活动为载体,切实排查和治理一批安全隐患,防止和尽可能减少事故发生。
(四)继续深入开展安全质量标准化活动,促进各部门主体责任的落实,为2012年安全质量标准化的换证工作做好各种准备。
⑴开展标准化建设大学习活动,引导员工增强标准化作业自觉性,以形成人人学标准、时时讲标准,事事抓标准的氛围。
⑵要建立健全各环节、各岗位的安全质量标准,抓好生产环节和岗位的标准落实,规范安全生产行为。
⑶加强各类防护设备设施的检查、整改和完善,切实提高本质安全水平。⑷下大力气督导班组安全活动的开展,提高基础管理水平。第一对部分基础管理的内容以表格的形式进行规范和统一,解决“不会做”的问题,完善管理台帐、安全教育、责任连带、危险源管理;第二改变基础管理的打分方式,采取日常检查与月末检查相结合,必要的形式与生动的内容相统一的办法进行综合打分,以避免日常工作不开展,月末临时搞突击的“做作业”现象,解决“不真做”的问题;第三通过检查挖掘基础管理中存在的问题,及时加以指导和解决,以解决“做不好”的问题,使班组活动开展的过程真正成为提高全员安全意识、人人积极参与安全管理的过程,切实有效地推动基础管理水平的提高。
(五)改进教育培训工作 提升履职能力
生产项目管理部和综合管理部要制定安全培训计划,部门要制定本单位的安全教育、培训计划,根据不同的岗位和技能特点,增强培训的针对性,组织有关法规标准、新理论、新技术培训,帮助广大干部更新知识、完善知识。对班组长和岗位操作员工,重点进行岗位操作规程、危害识别、风险控制、应急处置等方面的培训。各部门大力开展岗位练兵,促进广大员工掌握熟练的安全技术,全面提高从业人员安全意识和操作技能,规范作业行为,杜绝“三违”行为,全面提升岗位职责的能力素质。特殊工种持证率达到100%。
(六)加强设备管理,认真落实定期检修和日常维修保养制度,做到责任到人,规范检修、操作行为,提升设备内在质量。做好今年特种设备的年检工作。
(七)重现历史,吸取教训,提高意识。把我公司近年来事故案例的整理工作列入议事日程,通过查阅档案、和老员工座谈交流等多各种方式,广泛搜集发生在公司内的事故案例,分门别类进行分析和整理,在此基础上抓住有利时机,利用多种形式向广大员工进行宣讲,用发生在身边的事,教育身边的人,激发人人关注安全,人人参与安全的责任心,营造良好的安全工作环境。
(八)加强员工的健康监护,着力抓好岗前、岗中、离岗职业健康体检。继续做好作业场所职业健康管理,按照规定落实作业环境职业危害因素的检测和有毒有害工种的体检工作,按照不同工种配备劳动防护用品,保障广大员工的身心健康。做好环境保护工作,不发生环境污染事件。
(九)广泛普及安全知识,引领公司安全文化发展。充分利用网络、广播、板报等媒体,贯彻落实党中央及上级有关部门关于安全工作的指示精神,学习和交流外单位安全管理的先进理念和好经验。充分利用公司的安全简报、安全生产例会、生产现场巡查等多种形式,宣讲《机械制造企业安全质量标准化工作指南》的有关知识,指导安全工作的规范开展,纠正传统不良习惯,尽全力消除人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素。通过各种形式的宣传和教育活动,激发全体员工“懂安全、要安全、能安全”的热情,推动公司安全文化的发展。
同志们,新的一年已经开始,各项任务已经明确,以人为本、安全发展、和谐发展已成为当今社会的潮流,安全工作任重道远。让我们共同携起手来,牢记“生命至上,责任如天”,努力工作,忠诚履职,为公司的生存与发展做出更大的贡献!
谢谢大家!
一、安全生产月活动基本情况
㈠统筹部署、精心准备。在5月下旬,省运管局召开了专题会议,并制定了工作方案。一是成立了安全生产月活动的领导小组。二是下发了《关于认真开展“全国安全生产月”活动的通知》文件,向各级运管部门提出了具体要求。三是由局领导带队,成立六个安全检查小组,共由18人组成,对全省开展“安全生产月”活动情况进行检查、督促、落实。各市州运管部门于5月底到6月初也开展了安全生产大检查活动。㈡加大了宣传力度,安全意识明显增强。今年全省运管部门、运输企业特别注重宣传工作的广度和深度,将其贯穿于整个活动的始终。在宣传内容上突出三个方面:第一,认真贯彻学习党中央国务院关于开展“全国安全生产月”活动的文件精神,以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导,抓好安全生产工作。第二,紧密联系实际,针对单位安全工作特点及存在的问题进行安全常识教育。第三,树立典型,表彰先进。在活动期间许多企业请红旗驾驶员、老安全先进工作者针对当前高速公路运输速度快、距离长、线路多、班次频率高的特点,就如何调整班次,选择线路行驶进行经验介绍。例如:恩施州巴东顺发客运公司专门请有经验的老师傅讲课,并制定了新“六字方针”;不少单位还就如何应付复杂路面情况,如何做到夜间安全驾驶,如何防止疲劳驾驶、违章操作等进行专项讲解和答疑。从而提高广大司机安全行车的责任感,增强全员的安全意识。宣传教育的方法、方式多种多样:一是运用标语、板报、宣传车大造安全氛围;二是开展安全知识竞赛活动。鄂州市运管处组织了管理部门与企业联合竞赛活动,参加人员达到多。十堰市开展了安全百日无事故竞赛,企业与企业、管理部门与管理部门开展对口竞赛活动,收到了良好的效果;宜昌市运管处开展分片区安全评比,互相交流经验,取长补短;黄冈市运管处多次在当地报纸上开展安全常识宣传;武汉市运管处组织干部职工进行了街头安全咨询活动。㈢突出活动主题,抓住安全重点。这次活动的重点是加强现场监督,坚决杜绝“三违”现象的发生,使广大司乘人员提高对“三违”危害性的认识,增强对事故的防范意识,把企业安全生产管理水平与职工的安全意识提高到一个新的高度。1、杜绝违章。仙桃高速客运公司规定司机在驾驶时不准带手机,不准途中带客及乱停乱靠,对违章操作处罚从严;武汉市运管处对客运站进行了安全大检查;宜昌市运管处在安全检查中制定了统一的安全检查隐患整改书。各地企业派出安全人员在易发事故的路段进行监控,及时纠正各种违章行为。据统计全省共查违章行为203起,并及时在内部通报批评。
2、加强山区安全管理。十堰、林区、宜昌、恩施等地,对山区行驶的车辆进行了严格的安全管制。一是不准发夜班;二是不具备一级车况的车辆不准经营长线客运。
3、严格司乘人员及车辆准入关。从运管部门到企业制定了准入规定。运管部门从线路、车辆、人员培训严格准入条件,并责任到人,“谁签字,谁负责”。企业对司乘人员进行上岗前考核,对驾龄、身体素质、操作技术、安全里程都制定了相关的准入规定。在车辆管理上,完善了原有的安全制度。
二、当前安全工作存在的主要问题
㈠公路运输企业安全事故没有得到有效的控制,特大恶性交通事故时有发生。今年我省已发生三起特大责任事故。如荆州先行集团在6月20日发生的特大安全事故,司机超车速度过快,同时操作不当翻到山下。范文网【】
㈡企业对安全管理的力度不够,不能正确处理生产与安全、效益与安全的关系。部分企业对安全经费及人员投入不够。企业安全机构和人员到位程度差,无法突出现场管理、线路监控、危险路段检查、司机行为管理,形成安全生产的薄弱环节。㈢变相挂靠车辆事故不断发生。全省公车公营仍占少数,对挂靠、承包、融资车企业只收管理费,其经营行为、维修、安全都是司机包揽,这样的方式与个体经营方式没有两样。如宜昌三峡特大事故,南漳县特大事故,以及近期的几起事故都与此有关。㈣维修及保养不及时导致事故时有发生。最近省运管局组织有关专家对维修检测站进行了检查,发现有28%的设备及厂家不合格,必须限期整改。㈤农村客运安全隐患多,需要综合治理,仅交通部门单方面力量有限,农用车多、车况差,下线阻力大。㈥危险品整治虽取得了一定成绩。但隐患仍然存在。无资质承运,车辆技术等级达不到一级,10台车以下规模的整合以及临时许可证发放困难大等,均应引起高度重视。㈦运管部门安全职责不清。运管部门安全管理管什么,考核什么,由于新的办法尚未出台,我们仍依据交通部年的安全管理办法,但管理对象--交通运输企业已发生了根本变化。三、今后安全工作的管理思路
㈠继续加强领导,落实安全生产责任制,督促企业把安全放在与生产一样的高度来重视,狠抓隐患查找和责任制的落实。㈡进一步理顺安全职责,落实责任追究,严格安全准入条件,在行业管理方面履行安全管理责任,并与客运企业信誉考核及线路审批挂钩。省交通厅、运管局应借“6.20”事故的处理,给企业以警示。㈢加强技术管理。杜绝“三品”上车。车辆技术状况的好坏,是确保安全的重要方面,因此完善门检制度的同时,要对车辆定时定点进行保养;一级站推行安全检测仪,在高速车和危险品车上推广GpS和车载数据记录仪,提高安全技术含量。㈣研究变相挂靠车辆的管理办法。当前部分企业的车辆资产归属个人,企业提供线路,只收费不管理,这种现象必须予以调整。对个人、参股等车辆应纳入企业内部管理,对司机、车辆维修、门检制度应严格列入企业管理职责范围内,发生事故不能全部推诿给个人,管理部门也应承担相应责任。严格从业人员管理,推行驾驶员从业资格认证制度,制止承包车主私请私雇。㈤以落实交通部226文件为契机,加大对危险品运输市场的整治力度,对资质、人员、车辆技术抓住不放松。一、开展反腐倡廉工作,促进两个责任落实的做法
公司党支部始终保持清醒的政治头脑,深刻认识落实“两个责任”的重要性,牢固树立不抓党风廉政建设就是失职,抓不好党风廉政建设就是不称职,强化责任追究。
1、加强领导,落实党风廉政建设
加强领导,落实责任是做好党风廉政建设工作的前提,公司始终把党风廉政建设放在突出位置切实抓好落实,把责任制的全面落实贯穿到党风廉政建设和反腐败各项工作之中。一是高度重视,组织到位。公司党支部把党风廉政建设两个责任作为一项重要的政治任务来抓,成立了由党支部书记、总经理为组长的开展深化落实党风廉政建设两个责任活动领导小组,依托公司办公室,由支部副书记兼任办公室主任,有效确保了党风廉政建设的深入开展和有序推进。二是积极部署,广泛动员。公司党支部每年年初都根据市国资委党委下发的《党委工作要点的通知》、《党建工作责任书》,结合公司具体实际,进行细化分解,形成公司党建工作任务分解表;依据市国资党委《党风廉政建设和反腐败工作要点的通知》,召开深化落实两个责任活动动员大会暨案例警示教育大会,对落实党风廉政建设的开展进行动员部署;及时传达学习市政府及市国资委党委落实党风廉政建设的相关文件精神,进一步统一全体员工的思想,增强履行“一岗双责”、落实“两个责任”的自觉性和坚定性。
2、注重教育,提升廉洁自律意识
公司始终把加强思想道德教育,提升广大员工的廉洁自律意识作为做好党风廉政建设和反腐败斗争工作的基础,做到内化于心,外化于行,积极宣传,营造风清气正氛围。
(1)提高认识,统一思想。坚持学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,十八届中央纪委六次全会和省、市纪委全会精神,以开展“两学一做”学习教育为契机,认真组织学习贯彻习近平总书记关于加强党风廉政建设系列重要论述,以及中央和省、市委落实党风廉政建设“两个责任”的制度规定和国资委、纪委安排部署,学习省委尤权书记、省政府于伟国省长、省纪委倪岳峰书记在落实责任制检查中的讲话精神,重申强调落实主体责任“五抓五看”要求,增强责任主体的责任意识,作为党支部学习的重要内容;按照“两学一做”学习教育日程安排,组织公司全体党员集中学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中共共产党纪律处分条例》,通过学习进一步正确地理解党风廉政建设两个责任的目的、意义,从源头上预防腐败发生,促进企业管理,提高企业效益,营造公司风清气正的廉洁风尚。
(2)警示教育,约谈提醒。公司召开中层管理人员集体约谈,对市交通集团腐败窝案的调查和处理情况进行通报,原文宣读了市交通集团腐败窝案有关人员的忏悔书,并就案件造成的严重后果进行评析,让广大员工接受了一次灵魂深处的反腐倡廉警示教育的洗礼。公司在集体约谈中,重点强调了三方面内容:一要认清形势,清醒做人,提升对党风廉政建设和反腐败斗争的认识高度;二要敢于担当,忠诚履职,重申在“嘴、手、脚”方面要坚持“三个管住”;三要亮明身份,接受监督,严格执行《准则》和《条例》,将身份亮出来、将形象树起来、将表率作用发挥出来。做到了教育在先,警示在先,预防在先,引导广大党员知边界、明底线、扛责任。通过约谈,强化了责任担当意识,有效强化“一岗双责”,深入推进“两个责任”落实,保障公司科学健康的发展。
(3)搭建平台,树立形象。紧紧围绕党风廉政建设和反腐败重点工作,通过“一网二栏三园地”宣传平台,拓展电子邮件、手机短信等载体,宣传和普及党中央关于反腐倡廉的重大方针政策和重大决策;编排《廉洁宣传教育月刊》,张贴到宣传栏,发放到每位党员手中;做好“两学一做”学习教育线上学习平台的搭建,涵盖了“共产党员”微信号、“党员学习微平台”等9个网站,让广大党员线上线下学习同时进行,学习更加便捷。通过系列宣传活动和“两学一做”学习教育的持续有效开展,不断警示领导人员及广大党员要加强党性修养,强化了廉洁自律意识,从而进一步树立企业廉洁从业的良好形象。
3、完善制度,构建长效反腐机制
公司始终把制度建设作为党建工作的重中之重,扎紧制度的“篱笆”,堵住再生性腐败,推动“两个责任”落实,实现反腐工作的常态化、规范化、制度化。
(1)健全制度,规范管理。根据《泉州市国资委委管干部及企业领导人员廉政谈话提醒实施办法(试行)》,企业建立并完善了《财务管理制度》、《领导人员职务消费制度》、《公务接待制度》、《车辆管理制度》等相关制度,对出现苗头性和倾向性问题的企业人员,及时打招呼早提醒,制止奢侈浪费行为等有关工作有章可循,杜绝了弄虚作假和吃、拿、卡、要现象,遏制了官僚主义、形式主义和办事拖拉行为,防止小错酿成大错,转变了门难进、脸难看,事难办等作风。
(2)畅通渠道,维护信访。以市交通集团重大腐败案件和处发生在企业改制重组、产权交易、投资决策、物资采购、招标投标等重点领域、关键环节的腐败案件,违反“三重一大”决策造成国有资产重大损失案件,违规设立“小金库”和私分国有资产案件等为戒,深入查找企业经营管理存在的漏洞。切实加强对《信访条例》和《关于依纪依法规范纪检监察信访举报工作的若干意见》的学习,在公司显目位置设立举报箱和举报投诉电话,畅通举报投诉渠道,加强群众监督。认真做好“八项规定”月报制度及检控类初信初访件“零暂存”报送制度,确保各项工作的落实。
(3)党务公开,筑牢防线。严格落实选拔任用国有企业各级领导人员事前书面征求本企业纪委、监察室意见制定,实行国有企业领导人员选拔任用党风廉政建设“一票否决制”,建立选拔任用全程纪实制度,健全责任倒查机制。强化党务公开,做到常规性工作每季度公开一次,及时将党建工作信息向员工群众公示,自觉接受员工群众监督,增强工作的透明度;健全党务公开制度,即重大事项征求意见制度、党务公开督查落实制度、党务公开意见收集反馈制度、党务公开责任追究制度;落实责任制,党支部书记作为第一责任人,对党务公开内容进行审核把关,同时指定专人负责党务公开资料的收集、归档和张贴,党务公开工作筑牢了企业反腐倡廉防线。
二、开展反腐倡廉工作,促进两个责任落实的体会
经过几年的探索与实践,公司党支部基本摸索出了一套确保党风廉政建设“两个责任”落到实处的工作方法,并深刻的体会到:“责任分解、监督体系、责任追究”三个工作抓手,是筑起一道环环相扣的链条缺一不可的。
1、厘清主体责任,完善责任分解
落实党风廉政建设主体责任和监督责任,关键看行动,根本在担当,公司党支部把主体责任和监督责任“力扛起来”,严肃责任追究,促进公正廉洁过硬队伍建设。
(1)充分认识,角色定位更准确。公司以支部为“龙头”,抓好支部各项工作,切实转变思想观念,深刻认识到主体责任就是党支部的首要责任,党支书记是第一责任人,切实把党风廉政建设摆在更加突出、更加重要的位置,在思想认识和行动上保持自觉性,牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职,抓不好党风廉政建设是渎职的意识,将党风廉政建设与公司日常经理管理工作同部署、同推进、同检查、同考核;树立起“一盘棋”思想意识,将主体责任记在心里、扛在肩头、抓在手上,既要挂帅也要出征,重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,每年均能够按照《党建工作责任书》要求较好地完成各项工作任务,充分发挥支部在公司日常经营管理中的政治核心作用,为构建和谐企业、促进公司稳步发展提供强有力的政治组织保障。
(2)措施得当,职责分工更明晰。任何工作,只要权责不清,责任就会虚化,出现推进不力、执行不到位的问题,厘清主体责任清单是第一步。公司从2010年起,每年都与中层以上管理人员签订《廉洁从业承诺书》,强化党风廉政建设的组织领导,层层分解责任,逐项明确任务,逐级传导压力,坚守好各自的“责任田”,真正切实履行“一岗双责”为全体员工做好清正廉洁、敬业奉献的表率;按照“两学一做”学习教育安排,对照中央“四种意识”和“四讲四有”要求,通过党员大会讨论,形成路桥“合格党员”具体标准,要求广大党员牢记宗旨,以求真务实、积极向上的精神风貌推动公司和谐发展、健康发展。
2、强化监督体系,扣紧自律绳子
通过思想引导,给广大党员打好预防针,坚持从小事抓起,抓好日常管理和监督的关键节点,确保原则不能丢、底线不能破、红线不能踩,加大问责力度。
(1)抓好主责主业,练好自身功力。聚焦主责主业,落实监督责任,纪检监察人员突出监督主业,坚决把党风廉政建设监督责任落到实处,党支部书记每年都对中层管理人员进行廉洁提醒约谈,切实提高执纪监督的实效性和震慑力,推进“四转一强”深入落实;结合工作实际做好超前谋划,党支部在年初就好做好纪检监察工作计划,及时研究提出反腐倡廉建设的阶段性目标和工作重点,紧紧抓住党风廉政建设责任制这个“龙头”,不断完善考核办法、改进考核方式,并将廉结教育纳入党员培训教育计划,主要领导人员定期上廉洁课,充分推动履行党风廉政建设主体责任,在反腐倡廉中发挥带头作用。
(2)发挥协调作用,压力层层传递。党支部充分发挥组织协调作用,细化分解落实党风廉政建设责任,形成齐抓共管、协同作战的工作格局,更加科学有效地推进党风廉政建设,做到不越位、不缺位、不错位;转方式当好“清障员”,摒弃惯性思维和传统模式,抓好预防治本工作,督促本单位加强廉政风险点的排查和防控,做到有问题早发现、早控制、早防范、早化解,最大限度遏制腐败现象蔓延;转作风当好“示范员”,按照“打铁还需自身硬”的要求,认真履职尽责,敢于揭短亮丑,敢于在腐败现象面前亮剑,敢于在困难问题面前碰硬,敢于对不正之风进行抵制。
3、落实责任追究,必须动真碰硬
无规矩不成方圆,通过制度体系的完善,把权力关进制度的“笼子”,有效防止“乱伸手”、“乱插手”的不良现象,形成“不想腐、不能腐、不敢腐”的有效机制。
(1)实现责权分明,做到守土有责。公司党支部通过强化组织领导,把好选人用人关,实行全过程、全流程管理,按照公司《中层管理人员选拔任用工作实施办法》,制定了《推荐考察工作实施方案》,明确选任条件,严格选拔程序,抓好“推荐、考察、决策、监督”四个环节,做好提出动议等相关工作的全程记录,并组织任前廉洁谈话和廉政法规知识测试,对发现违反党风廉洁建设和廉洁自律规定的人员实行“一票否决”制;推进制度清单,完善制度体系,给制度通上“高压电”,领导班子成员履行“一岗双责”,抓好分管领域的人员队伍,做到守土有责,纪检监察人员细化责任追究实施办法,健全责任分解、监督检查、倒查追究的完整链条,真正把责任落实到人、落实到事,严抓了制度建设。
(2)严格责任追究,建立完善体系。严格的责任追究,是贯彻落实党风廉政建设责任制的最后一道防线。加强督导检查,采取综合督查、专项督查、跟踪督查等方式,定期不定期对领导班子及其成员履行主体责任情况进行督,通过检查,紧盯“不落实的事”、严查“不落实的人”,对“不作为”的严厉问责、“乱作为”的严肃惩治、“慢作为”的限期整改,切实做到真问责、严问责、问实责,防止走过场,走形式;建立完善责任追究制度体系、工作程序和保障机制,对每一个具体问题都要分清党支部主要负责人负什么责任、班子成员负什么责任,细化责任制落实“线路图”,形成“明责—履责—督责—评责—追责”的责任路径,无论是党支部或相关部室,都要严格责任倒查,真正做到有错必究,有责必问。
三、开展反腐倡廉工作,促进两个责任落实的再思考
在开展反腐倡廉的工作实践中,要扎实有效地推动“两个责任”落地生根,必须进一步强化责任意识、完善责任链条、严格责任追究,切实做到守土有责不动摇、守土负责不含糊、守土尽责不“撂荒”。
1、进一步深化认识,强化责任意识,筑牢拒腐防变的思想防线
主体责任是推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”,是纪检监察人员履行好监督责任的重要前提。领导人员作风的好坏直接影响到一个班子、一个单位以及一支队伍。履行“主体责任”,一是加强党风廉政建设相关制度文件及法律法规的学习,做到依法依规办事,抓好学习教育,落实好党风廉政建设和反腐败工作,必须坚持教育、制度和监督并重,通过多种廉政文化活动警醒广大党员,模范遵守党纪国法,正确行使权力,始终保持廉洁从业;二是主体责任履行得越到位,就越能在推进本单位本部门党风廉政建设上形成强大的示范效应,传导压力,推动纪检监察人员更好地履行监督责任,将党风廉政建设与正在开展的“两学一做“学习教育相结合,赋予党风廉政建设的时代性、全面性、连贯性。
2、创新方式,完善责任链条,构建符合实际的主体责任落实体系
落实党风廉政建设主体责任和监督责任,强化领导健全机制是关键。一要健全责任体系。“两个责任”是一个责任体系,要着力构建起书记负总责、班子成员分工负责、纪检监督协调负责、部门各负其责、上级对下级负责,纵向到底、横向到边的责任网络,做到层层有明确之责,事事有负责之人;二要细化责任清单。理清责任是落实责任的前提,要紧紧围绕《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》规定,根据单位的不同职能和每个班子成员的职责分工,对“两个责任”的具体任务等进行细化和程序化,解决责任交叉重叠问题,理顺职责关系,清晰责任边界,形成责任清单,并向社会公开,主动接受监督。
3、严格责任追究,以监督责任的发挥来促进主体责任的有效落实
落实党风廉政建设主体责任和监督责任,加强监督检查兑现承诺是核心。一要优化检查考核机制,建立定性与定量相结合的科学考核评价体系,坚决纠正考核工作的形式主义倾向,建立常态化、立体化、富有实效的监督检查机制,把党委落实主体责任、书记履行“第一责任人”责任、领导班子成员履行“一岗双责”、纪委落实监督责任等情况作为重要内容,加强日常监督检查。二要抓住领导人员这个“关键少数”,通过多种形式的日常监督检查,经常性地督促党支部书记抓住主体责任不松手,班子成员认真履行“一岗双责”不缩手,纪检监察领导人员要带头履行监督执纪的第一责任人责任,做到敢于监督、善于监督,要严格实行责任倒查和“一案双查”,靠责任追究来强化责任意识,倒逼责任落实。
摘要:近年来,泉州市路桥建设开发有限公司,通过强化责任追究,抓好企业思想政治工作和企业生产经营工作,做好党建工作与经营工作“两手抓”、“两促进”,党支部联系多年被市国资委党党委评为先进基层党组织。
关键词:责任追究,两个责任,有效落实
参考文献
[1]国有企业领导人员廉洁从业若干规定[Z].
[2]习近平在十八届中央纪委三次全会上重要讲话[Z].
一、安全为天的责任铭刻在领导的心上,放在部门的肩上,落实在责任主体的身上
重点是加快构建安全生产三级责任体系。一是落实地方政府和各级领导的责任。新一届省安全生产委员会成立以后,每季度召开会议,部署工作,研究解决安全生产工作中的重大问题。狠抓责任制的落实,各级政府都将安全生产纳入经济社会发展总体规划,层层签订安全生产责任状,并纳入干部政绩考核内容。二是落实各有关部门的责任。调整充实了省安全委员会,成员单位由原来的31个增加到41个。进一步落实了监管职责,避免安全监管出现真空。三是落实企业的安全生产主体责任。将责任链接延伸到生产一线,落实到生产的每一个环节,落实到区队、每个班组、每个人,不留死角。
二、把安全生产的政策措施筑牢在落实上,筑牢在建立长效监管机制上
主要是强化三个方面:
一是着力夯实安全生产的基础。根据国务院《决定》和有关文件精神,省级政府下发了《关于进一步加强安全生产工作的决定》等7个政策性文件,初步完成了省安全生产“十一五”规划编制工作。加强机构和队伍建设,将省安全监管局设为省政府直属机构,重点抓了市县乡三级安全监管机构建设,全省17个市和80%的县区设立了安监局,一些重点乡设立了安全监管机构或配备了专职安监员。
二是严把市场准入关,坚决从源头上遏制安全事故发生。对矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储运、使用单位及其他重大危险设备、场所,进行逐项审核,严格执行安全审批、年检和市场准入制度。严厉打击取缔无证、证照不全等非法生产经营行为。对新建、改建、扩建矿井的各项安全设施坚持“三同时”原则。全年共关闭非法和不具备安全生产条件的各类生产企业和经营场所723家,停产整顿1636家。
三是千方百计加大资金投入,努力提高防范安全事故的能力和水平。省政府决定每年拿出1000万元,专项用于安全事故隐患整治,2004年落实隐患整治技改贴息项目39个,省财政贴息1500万元,带动银行贷款3.83亿元,地方配套资金5058万元。规定省属国有及国有控股煤矿企业按照销售额4%的标准,其他煤矿按核定生产能力每吨原煤3万元的标准,提取安全技术措施专项资金,专项用于安全隐患整改等方面。
三、把工作重点前移到“预防为主”上,把隐患的发现与整治作为监管的重中之重,防患于未然
一是加快生产安全应急救援体系建设,制定全省突发公共事件总体应急预案和19个专项预案,并开展实战演练。二是深化安全生产专项整治,着重抓高危行业、重点企业、关键部位和重要时段,持续不断地开展安全生产大检查。对查出的隐患逐一登记造册,分类处理,落实隐患整改责任单位、责任人和措施。建立省、市、县重大危险源监管台账与档案,限期整改,跟踪督办。三是突出对小煤矿非法开采、越层越界开采、死灰复燃、D类矿井的重点整治,全年整改销案重大隐患32条,对不具备安全生产条件的7对小煤矿依法进行关闭。
四、把“四不放过”落实在真抓实干上,强化安全责任追究力度
省政府领导带队督办查处。对严重忽视安全生产的企业及其负责人和业主,依法加大行政执法和经济处罚力度,违犯法律的依法追究法律责任,对一次发生3人以上生产安全责任事故的矿长就地免职;对工作不力或由于失职渎职行为引发生产安全事故的单位和个人,严格依照国家和省有关规定追究责任,凡发现县(市)有2处、乡镇有1处非法矿山或危险化学品、烟花爆竹等生产场所,对县、乡政府主要负责人追究行政责任,给予行政处分。对事故隐瞒不报、谎报的行为,予以严厉查处;对危险源监控和安全隐患整治不力的行为,责令立即整改,并予以处罚;对事故处理结果进行跟踪督查,确保对事故责任人的处理和整改措施落实到位。2004年,全省安全监管机构共查处责任事故222起,处理处级干部20人,科级干部154人,其他人员398人。
五、把安全知识普及到全体劳动者心上,提高全民安全素质
【强化认识 落实责任】推荐阅读:
强化职责 落实责任06-29
强化责任抓落实讲话02-08
强化企业安全生产责任主体落实的主要经验06-06
如何推进企业安全生产主体责任的强化和落实10-30
强化管理 落实措施11-20
强化责任意识09-29
强化责任保障02-23
强化责任意识教育12-13
明确思路强化责任03-01