新闻单位宣传报道档案管理暂行办法

新闻单位宣传报道档案管理暂行办法（通用7篇）

新闻单位宣传报道档案管理暂行办法 篇1

发文单位：中共中央宣传部、国家档案局

文号：国档联发[1986]7号

发布日期：1986-10-7

执行日期：1986-10-7

第一章 总则

第一条 为了加强新闻单位宣传报道档案的科学管理，适应宣传报道工作发展的需要，更好地为党和国家的宣传事业服务，为建设社会主义的物质文明和精神文明服务，根据国家档案工作的有关规定，特制定本办法。

第二条 新闻单位宣传报道档案是指各报社、通讯社、广播电台、电视台、新闻电影制片厂等新闻单位（以下简称各新闻单位）在宣传报道活动中形成的、经过整理归档的各种稿件、录音带、录像带、照片、新闻影片等不同载体的文件材料。它是各新闻单位宣传工作活动的历史记录，反映各新闻单位宣传党和国家的路线、方针、政策的情况，也反映全国各行各业不同时期革命和建设的面貌，是进行工作查考、经验总结、历史研究的依据和必要条件。

第三条 宣传报道档案是各新闻单位全部档案的重要内容之一，也是国家档案的重要组成部分。在管理工作中，应该贯彻集中统一管理的原则。整理、保管好宣传报道档案，确保它的完整与安全，是各新闻单位的一项重要任务。

第四条 各新闻单位的宣传报道档案工作应确定一名主要领导负责，由办公厅（室）或总编室主任直接领导，并根据工作需要建立、健全相应的档案管理机构，中央级新闻单位设立综合档案管理处（科），省级新闻单位设综合档案管理科，地（市）级新闻单位设综合档案室，县级新闻单位配备专（兼）职人员，统一管理本单位在各项工作中形成的全部档案，各级新闻单位档案人员的编制，可根据档案数量的多少和工作任务的大小确定。

各新闻单位收集、整理、保管宣传报道档案所需经费，在本单位事业费中开支。

第五条 各新闻单位的宣传报道档案工作，由各级专业主管机关和各级档案业务管理机关共同负责进行业务指导、监督和检查。

第二章 归档的范围

第六条 党和国家领导人及上级党政机关主要领导人为本报、本社、本台（以下简称本单位）审批修改的稿件、改样、题词，批示本单位转载各报刊文章的原件和为本单位撰写文章的手稿。

第七条 本单位主要领导人撰写和修改的重要稿件原稿。

第八条 本单位定稿发表的阐明党和国家方针、政策的社论、评论、编辑部文章、评论员文章、观察家文章、重要述评的原稿和改样。

第九条 著名专家学者、各界名人和著名国际友人为本单位撰写文章的手稿、讲演稿以及题词和书写字画的原件。

第十条 本单位组织的专题调查报告的原稿和改样；经本单位调查处理的重要的读者来信（听众、观众来信）原稿及有关材料。

第十一条 本单位记者采写并被评为年度省级以上好稿的稿件原稿和改样。第十二条 本单位编辑出版的报纸和各种有关宣传报道业务的出版物。

第十三条 本台播出的重要新闻、通讯及各种专题节目的稿件原稿；本台为各国电台、各国电台为本台组织的重要节目稿。

第十四条 本台节目时间表、电视节目串联单及重要电视片的解说词。

 第十五条 本厂摄制的新闻纪录影片的完成台本、分镜头本、解说词等文字材料。第十六条 本单位拍摄、录制的党和国家领导人及各级党政机关主要领导人的重要活动

和各种重要会议的照片底片、录音带、录像带原版。

第十七条 本单位拍摄、录制的反映工业、农业、国防、科技等各行各业改革和生产建设主要面貌以及各界知名人士和英雄模范人物重要活动的照片底片、录音带、录像带原版。第十八条 本单位拍摄、录制的外国首脑、驻华使节及外国代表团负责人来华的重要活动的照片底片、录音带、录像带原版。

第十九条 本台录制播放的著名艺术家、文艺团体、表演人员演出的戏剧、音乐、曲艺、广播剧、电视剧（指电视台播出的电视剧录像带。制作电视剧过程中形成的艺术材料，属艺术档案）等文艺节目以及其他具有欣赏和保存价值的录音带、录像带原版和配套的文字资料。第二十条 本台录制播放的具有保存价值的各种专栏节目的录像带原版；本台与外国电视台合拍的录像带原版；本台为外国电视台、外国电视台为本台组织的电视节目的录像带。第二十一条 本厂摄制的各种新闻纪录影片（包括新闻杂志片和重要的纪录片）的原画面底片、录音声带底片、声画合成反正片、标准拷贝片。

第二十二条 本单位在宣传报道工作中形成的其它具有保存价值的文字稿、录音带、录像带、照片、新闻影片等。

各新闻单位为采编、发稿、播放工作需要而搜集的文字材料、录音带、录像带、照片、影片等作为资料保存。

第三章 整理和归档

第二十三条 各新闻单位内的业务部门，要将在宣传报道工作中形成的各种载体的文件材料的收集、整理、归档工作纳入本部门的工作程序，并作为有关人员的职责。宣传报道完毕的稿件、录音带、录像带、照片、新闻影片应由有关部门指定专人收集齐全，进行整理，定期归档。

第二十四条 稿件可采用按时间、问题（节目、栏目）或时间、人物相结合的方法进行整理，分别组卷或装订成册，并拟出确切的标题，填写目录。

第二十五条 录音带、录像带应按专题、时间进行分类整理，填写标签、卡片和目录，归档的录音带、录像带要声音清楚、画面清晰。

第二十六条 照片按问题、地点、人物、时间相结合的方法进行整理，填写目录，注明作者，照片说明要写清新闻五要素，洗印统一规格的样片并分类装订成册。

第二十七条 为了确保宣传报道档案的齐全和完整，任何部门和个人都不得私自保存、销毁和带走应归档的稿件、录音带、录像带、照片和新闻影片。

第四章 管理和防护

第二十八条 各新闻单位的宣传报道档案，一般应由本单位档案部门集中统一管理。声像档案，可根据本单位的实际情况，采取在集中统一管理原则的指导下，实行相对集中保存的管理方法。

第二十九条 宣传报道档案的管理要标准化。积极创造条件逐步应用电子计算机档案的检索、编目、统计等项工作并把电子计算机和现代化的缩微技术、通讯技术有机结合起来，实现管理自动化，提高档案的科学管理水平。

第三十条 各新闻单位要积极改善宣传报道档案的保管条件，要有必要的设施和工具，做到防火、防盗、防尘、防虫（鼠）、防潮、防高温、防日晒。库房要保持整齐、清洁。

1、保存录音带、录像带的库房，必须严格按照技术要求设计；温度要保持在十八摄氏度至二十四摄氏度之间，相对湿度保持在百分之四十至百分之六十之间，要避开三十奥斯特以上的磁场。

2、保存照片、新闻影片的库房，要有专用的设备和必须的防护措施。照片库房温度要保持在十五摄氏度至二十五摄氏度之间，湿度保持在百分之五十五至百分之六十五之间。影片库房要特别注意防火，温度要保持恒定，最高不得超过十五摄氏度，湿度保持在百分之六

十至百分之六十五之间。影片出库时，必须在缓冲间放置二十四小时以上。

第三十一条 宣传报道档案工作人员要定期对档案进行检查，发现破损、变质或字迹模糊，要及时采取措施，进行修裱、复制等技术处理。

录音带、录像带要定期进行检查，根据需要，每隔一段时间重新缠绕一次，如发现磁带变形、断裂、磁粉脱落等现象，应及时进行补救。

照片底片要定期进行检查，有发黄、发霉、变质等现象时，要及时进行清洗和技术处理。第三十二条 宣传报道档案人员调动工作或机构变动时，应该做好档案的移交工作，编制移交目录，履行交接手续。

第五章 利用和统计

第三十三条 各新闻单位的宣传报道档案管理部门，要制定切实可行的档案借阅制度，根据档案的重要程度，确定提供利用的范围，对于不同形式、不同载体的档案材料，采取不同的借阅办法，提出相应的使用要求。

第三十四条 各新闻单位的宣传报道档案管理部门，要根据工作需要，编制必要的目录、卡片、索引等检索工具，编辑各种汇编和参考资料，积极地提供档案为宣传工作服务。第三十五条 查阅涉及国家机密的文字材料和具有重要历史价值的录音带、录像带、照片、新闻影片时，必须严格审批手续。

第三十六条 宣传报道档案，一般只供本单位在工作中查考使用；提供这些档案为外单位使用时，可适当收费。

第三十七条 各新闻单位的宣传报道档案管理部门，应该做好档案的统计工作，对各种载体档案的收进、移出、利用、保护等情况，做到心中有数。统计数字要真实、准确，并按规定向有关部门呈报统计报表。

第六章 鉴定和销毁

第三十八条 各新闻单位的宣传报道档案管理部门，对于保存期限已满的各种载体的档案材料，应根据《新闻单位宣传报道档案保管期限表》的规定进行鉴定。鉴定工作应由办公厅（室）主持，档案部门和有关业务部门共同参加，组成档案鉴定小组，对被鉴定的各种载体的档案材料，进行逐件地审查，提出存毁意见。

第三十九条 已经鉴定准备销毁的各种载体的宣传报道档案材料，要逐件地编造清册，由鉴定小组审定后，申报本单位主管领导批准。

第四十条 销毁各种载体的档案材料时，鉴定小组应指定二人以上进行监销，监销人应根据销毁清册，对被销毁的档案材料，进行认真地核对，确认无误时，方可销毁，并在销毁记录上签字。

第七章 附则

第四十一条 各省可根据本《办法》的精神，结合本地区的实际情况，制定具体实施细则。

第四十二条 中国人民解放军所属各新闻单位的宣传报道档案管理办法，由中国人民解放军总政治部参照本《办法》自行制定。

新闻单位宣传报道档案管理暂行办法 篇2

第一条为了规范和加强中央级事业单位国有资产使用管理, 提高资产使用效益, 防止国有资产流失, 根据《事业单位财务规则》、《事业单位国有资产管理暂行办法》、《中央级事业单位国有资产管理暂行办法》, 制定本办法。

第二条本办法适用于执行事业单位财务和会计制度的中央级各类事业单位。

第三条中央级事业单位国有资产使用应遵循权属清晰、安全完整、风险控制、注重绩效的原则。

第四条中央级事业单位国有资产使用包括单位自用、对外投资和出租、出借等, 国有资产使用应首先保证事业发展的需要。

第五条财政部、中央级事业单位主管部门 (以下简称主管部门) 按照规定权限对中央级事业单位国有资产对外投资和出租、出借等事项进行审批 (审核) 或备案。中央级事业单位负责本单位国有资产使用的具体管理。

第六条财政部、主管部门对中央级事业单位国有资产使用事项的批复, 以及中央级事业单位报主管部门备案的文件, 是中央级事业单位办理产权登记和账务处理的重要依据。账务处理按照国家事业单位财务和会计制度的有关规定执行。

第七条中央级事业单位应对本单位对外投资和出租、出借资产实行专项管理, 并在单位财务会计报告中对相关信息进行披露。

第八条中央级事业单位国有资产使用应按照国有资产信息化管理的要求, 及时将资产变动信息录入管理信息系统, 对本单位国有资产实行动态管理。

第九条中央级事业单位拟对外投资和出租、出借的国有资产的权属应当清晰。权属关系不明确或者存在权属纠纷的资产不得进行对外投资和出租、出借。

第二章资产自用

第十条中央级事业单位资产自用管理应本着实物量和价值量并重的原则, 对实物资产进行定期清查, 完善资产管理账表及有关资料, 做到账账、账卡、账实相符, 并对资产丢失、毁损等情况实行责任追究制度。

第十一条中央级事业单位要建立健全自用资产的验收、领用、使用、保管和维护等内部管理流程, 并加强审计监督和绩效考评。

第十二条中央级事业单位国有资产管理部门对单位购置、接受捐赠、无偿划拨等方式获得的资产应及时办理验收入库手续, 严把数量、质量关, 验收合格后送达具体使用部门;自建资产应及时办理竣工验收、竣工财务决算编报以及按要求办理资产移交和产权登记。中央级事业单位财务管理部门应根据资产的相关凭证或文件及时进行账务处理。

第十三条中央级事业单位应建立资产领用交回制度。资产领用应经主管领导批准。资产出库时保管人员应及时办理出库手续。办公用资产应落实到人, 使用人员离职时, 所用资产应按规定交回。

第十四条中央级事业单位应认真做好自用资产使用管理, 经常检查并改善资产使用状况, 减少资产的非正常损耗, 做到高效节约、物尽其用, 充分发挥国有资产使用效益, 防止国有资产使用过程中的损失和浪费。

第十五条财政部、主管部门应积极引导和鼓励中央级事业单位实行国有资产共享共用, 建立资产共享共用与资产绩效、资产配置、单位预算挂钩的联动机制。中央级事业单位应积极推进本单位国有资产的共享共用工作, 提高国有资产使用效益。

第十六条中央级事业单位应加强对无形资产的管理和保护, 并结合国家知识产权战略的实施, 促进科技成果转化。

第十七条中央级事业单位应建立资产统计报告制度, 定期向单位领导报送资产统计报告, 及时反映本单位资产使用以及变动情况。

第三章对外投资

第十八条中央级事业单位利用国有资产对外投资, 单项或批量价值 (账面原值, 下同) 在800万元人民币以上 (含800万元) 的, 经主管部门审核后报财政部审批;单项或批量价值在800万元以下的, 由主管部门按照有关规定进行审批, 并于批复之日起15个工作日内将审批文件 (一式三份) 报财政部备案。

第十九条中央级事业单位应在科学论证、公开决策的基础上提出对外投资申请, 附相关材料, 报主管部门审核或者审批。主管部门应对中央级事业单位申报材料的完整性、决策过程的合规性、拟投资项目资金来源的合理性等进行审查, 并报财政部审批或者备案。

中央级事业单位对外投资效益情况是主管部门审核新增对外投资事项的参考依据。主管部门要严格控制资产负债率过高的中央级事业单位的对外投资行为。

第二十条中央级事业单位申请利用国有资产对外投资, 应提供如下材料, 并对材料的真实性、有效性、准确性负责:

(1) 中央级事业单位对外投资事项的书面申请。

(2) 拟对外投资资产的价值凭证及权属证明, 如购货发票或收据、工程决算副本、国有土地使用权证、房屋所有权证、股权证等凭据的复印件 (加盖单位公章) 。

(3) 中央级事业单位进行对外投资的可行性分析报告。

(4) 中央级事业单位拟同意利用国有资产对外投资的会议决议或会议纪要复印件。

(5) 中央级事业单位法人证书复印件、拟合作方法人证书复印件或企业营业执照复印件、个人身份证复印件等。

(6) 拟创办经济实体的章程和工商行政管理部门下发的企业名称预先核准通知书。

(7) 中央级事业单位与拟合作方签订的合作意向书、协议草案或合同草案。

(8) 中央级事业单位上年度财务报表。

(9) 经中介机构审计的拟合作方上年财务报表。 (10) 其他材料。

第二十一条中央级事业单位转让 (减持) 对外投资形成的股权, 按照《中央级事业单位国有资产处置管理暂行办法》的有关规定办理。

第二十二条中央级事业单位经批准利用国有资产进行对外投资的, 应聘请具有相应资质的中介机构, 对拟投资资产进行资产评估。资产评估事项按规定履行备案或核准手续。

第二十三条中央级事业单位不得从事以下对外投资事项:

(1) 买卖期货、股票, 国家另有规定的除外。

(2) 购买各种企业债券、各类投资基金和其他任何形式的金融衍生品或进行任何形式的金融风险投资, 国家另有规定的除外。

(3) 利用国外贷款的事业单位, 在国外债务尚未清偿前利用该贷款形成的资产对外投资。

(4) 其他违反法律、行政法规规定的。

第二十四条中央级事业单位应在保证单位正常运转和事业发展的前提下, 严格控制货币性资金对外投资。不得利用财政拨款和财政拨款结余对外投资。

第二十五条中央级事业单位应加强无形资产对外投资的管理, 防止国有资产流失。

第二十六条中央级事业单位利用国有资产进行境外投资的, 应遵循国家境外投资项目核准和外汇管理等相关规定, 履行报批手续。

第二十七条中央级事业单位应加强对外投资形成的股权的管理, 依法履行出资人的职能。

第二十八条中央级事业单位利用国有资产对外投资取得的收益, 应按照预算管理及事业单位财务和会计制度的有关规定纳入单位预算, 统一核算, 统一管理。

第二十九条财政部、主管部门应加强对中央级事业单位国有资产对外投资的考核。中央级事业单位应建立和完善国有资产内控机制和保值增值机制, 确保国有资产的安全完整, 实现国有资产的保值增值。

第四章出租、出借

第三十条中央级事业单位国有资产出租、出借, 资产单项或批量价值在800万元人民币以上 (含800万元) 的, 经主管部门审核后报财政部审批;资产单项或批量价值在800万元以下的, 由主管部门按照有关规定进行审批, 并于15个工作日内将审批结果 (一式三份) 报财政部备案。

第三十一条中央级事业单位国有资产出租、出借, 应在严格论证的基础上提出申请, 附相关材料, 报主管部门审核或者审批。主管部门应对中央级事业单位申报材料的完整性、决策过程的合规性进行审查, 按规定报财政部审批或者备案。

第三十二条中央级事业单位申请出租、出借国有资产, 应提供如下材料, 并对材料的真实性、有效性、准确性负责:

(1) 中央级事业单位拟出租、出借事项的书面申请。

(2) 拟出租、出借资产的价值凭证及权属证明, 如购货发票或收据、工程决算副本、国有土地使用权证、房屋所有权证、股权证等凭据的复印件 (加盖单位公章) 。

(3) 中央级事业单位进行出租、出借的可行性分析报告。

(4) 中央级事业单位同意利用国有资产出租、出借的内部决议或会议纪要复印件。

(5) 中央级事业单位法人证书复印件、拟出租出借方的事业单位法人证书复印件或企业营业执照复印件、个人身份证复印件等。

(6) 其他材料。

第三十三条中央级事业单位国有资产有下列情形之一的, 不得出租、出借:

(1) 已被依法查封、冻结的。

(2) 未取得其他共有人同意的。

(3) 产权有争议的。

(4) 其他违反法律、行政法规规定的。

第三十四条中央级事业单位国有资产出租, 原则上应采取公开招租的形式确定出租的价格, 必要时可采取评审或者资产评估的办法确定出租的价格。中央级事业单位利用国有资产出租、出借的, 期限一般不得超过五年。

第三十五条中央级事业单位国有资产出租、出借取得的收入, 应按照预算管理及事业单位财务和会计制度的有关规定纳入单位预算, 统一核算、统一管理。

第五章监督管理

第三十六条财政部、主管部门应加强对中央级事业单位国有资产使用行为及其收入的日常监督和专项检查。

财政部驻各地财政监察专员办事处 (以下简称专员办) 对所在地的中央级事业单位国有资产使用情况进行监督检查。

第三十七条财政部批复的中央级事业单位国有资产对外投资和出租、出借文件, 应抄送相关的专员办;中央级事业单位收到主管部门对其国有资产对外投资和出租、出借的批复文件后, 应将复印件报当地专员办备案。

第三十八条主管部门、中央级事业单位在国有资产使用过程中不得有下列行为:

(1) 未按规定权限申报, 擅自对规定限额以上的国有资产进行对外投资和出租、出借。

(2) 对不符合规定的对外投资和出租、出借事项予以审批。

(3) 串通作弊, 暗箱操作, 违规利用国有资产对外投资和出租、出借。

(4) 其他违反国家有关规定造成单位资产损失的行为。

第三十九条主管部门、中央级事业单位违反本办法规定的, 依照《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究法律责任。

第四十条中央级事业单位应依照《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国公司法》、《企业财务通则》和《企业国有产权转让管理暂行办法》等企业国有资产监管的有关规定, 加强对所投资全资企业和控股企业的监督管理。

第四十一条中央级事业单位应于每个会计年度终了后, 按照财政部规定的部门决算报表格式、内容和要求, 对其国有资产使用情况做出报告, 报主管部门的同时抄送当地专员办备案, 由主管部门汇总后报财政部。

第六章附则

第四十二条参照《中华人民共和国公务员法》管理并执行事业单位财务和会计制度的中央级事业单位国有资产使用管理, 按照本办法执行。

执行《民间非营利组织会计制度》的中央级社会团体及民办非企业单位国有资产使用管理, 参照本办法执行。

实行企业化管理并执行企业财务和会计制度的中央级事业单位, 其国有资产使用按照企业国有资产监督管理的有关规定实施监督管理。

第四十三条主管部门应依据本办法, 结合本部门实际制定本部门所属事业单位 (包括驻外机构) 国有资产使用的具体实施办法, 报财政部备案。主管部门可以根据实际工作需要, 授予所属事业单位一定限额的国有资产使用权限并报财政部备案。

第四十四条对涉及国家安全的中央级事业单位国有资产使用管理活动, 应按照国家有关保密制度的规定, 做好保密工作, 防止失密和泄密。

第四十五条本办法自2009年9月1日起施行。此前颁布的有关规定与本办法不一致的, 以本办法为准。

解读:

近日, 财政部公布的《中央级事业单位国有资产使用管理暂行办法》 (以下简称《办法》) , 为促进中央级事业单位国有资产使用管理的规范化、科学化、法制化提供了制度保障。

一是明确了资产使用的范围和原则。《办法》明确规定中央级事业单位国有资产使用范围包括单位自用、对外投资和出租出借等, 资产使用应遵循权属清晰、安全完整、风险控制、注重绩效的原则。财政部、中央级事业单位主管部门按照规定权限对中央级事业单位国有资产对外投资和出租、出借等事项进行审批 (审核) 或备案。中央级事业单位负责本单位国有资产使用的具体管理, 并建立和完善国有资产内控机制和保值增值机制, 确保国有资产安全完整, 实现国有资产保值增值。

二是加强了自用资产的管理。中央级事业单位要建立健全自用资产的验收、领用、使用、保管和维护等内部管理流程, 以及资产统计报告制度, 并加强审计监督和绩效考评。积极引导和鼓励中央级事业单位实行国有资产共享共用, 建立资产共享共用与资产绩效、资产配置、单位预算挂钩的联动机制, 努力提高国有资产使用效益。

三是强化了对外投资和出租、出借管理。中央级事业单位进行对外投资或出租、出借, 应在满足事业发展需要的前提下, 按照规定程序报批。《办法》同时强调, 应严格控制货币性资金对外投资, 不得利用财政拨款、财政拨款结余对外投资;国有资产出租、出借的价格, 原则上应采取公开招租的形式, 必要时可采取评审或者资产评估的方式确定。出租、出借期限一般不得超过五年。对外投资收益和出租、出借收入, 应按照事业单位财务和会计制度及预算管理的有关规定纳入单位预算, 统一核算, 统一管理。

四是采取了授权管理的模式。按照分级管理的指导思想, 《办法》规定单项或批量价值 (账面原值) 在800万元人民币以下资产的对外投资或出租、出借事项, 由中央级事业单位主管部门按照规定进行审批, 并报财政部备案;同时, 还可以根据实际工作需要, 授权所属事业单位一定限额的国有资产对外投资和出租、出借权限, 并报财政部备案。800万元以上 (含800万元) 的对外投资或出租、出借事项, 经主管部门审核后, 报财政部审批。

五是明确了监督管理的责任。中央级事业单位要加强国有资产使用行为及其收入的日常监督和专项检查。财政部驻各地财政监察专员办事处要对所在地的中央级事业单位国有资产使用情况进行督查。凡违反《办法》规定的, 依照《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究法律责任。

新闻单位宣传报道档案管理暂行办法 篇3

一、强化责任落实，推动新闻宣传工作规范化和制度化。部门不断完善内部机制建设，始终把新闻宣传作为一项重要工作来抓。积极派员参加上级单位组织的新闻宣传培训班，不断提高宣传队伍的整体素质。明确内部分工，提高信息报送率，扩大宣传面，每月对新闻宣传报道情况进行总结评估。做到在日常海事工作中全体人员“勤动眼、勤动脑、勤动腿”，捕捉最有价值的“闪光点”。深入现场、取之实践，围绕难点、精心提炼，追求特色、打造品牌。

二、坚持以人为本，大力宣传海事抢险救助事迹。深挖新闻内涵，扩大宣传声势，强化政治敏感性，在挖掘海上搜救新闻特色基础上，宣传先进典型，充分展示了海事部门在海上搜救取得的成果。围绕“科学搜救年”活动，深入宣传海上搜救工作成效。如《石狮渔民鼻梁骨被钢缆打断直升机紧急出动救援脱险》刊登于新华网、《中国水运报》、东南网等各级媒体；《XX年救助海上遇险人员320人》被中新网、人民网、网易、21cn等采用；《台渔船在深沪湾主机故障遇险两名船员获救》被新华社、中新社、《中国水运报》、《海都报》、xx人民广播电台、《石狮日报》等各级各类媒体广泛报道，提高了海上搜救社会影响力。

三、注重沟通协调，确保媒体通联。加强与新闻媒体的沟通协作，定期联络新华社、中新社、《中国交通报》、《中国水运报》、《xx日报》、《xx晚报》等中央、地方、行业媒体记者，积极学习新闻媒体记者先进经验和写作技巧，提高采编人员素养。打造信息交流平台，建立健全新闻稿件的报送渠道。对上报的每条信息、撰写的每篇新闻稿件都进行严格审核把关，确保在全方位宣传的同时，不涉密、不泄密。邀请网络、电视台、报纸新闻记者对海事执法工作、群众关心的热点进行跟踪报道，引起社会反响。

四、加强舆论引导，增强新闻宣传的亲和力、吸引力、感染力。坚持以正确的舆论引导人，让人民群众更加了解海事，主动参与海事安全监管，积极配合海事中心工作，自觉遵守海上交通法律法规。突出时效性，坚持“好信息不过夜，重要信息马上报”的原则，及时将有新闻价值的重要信息发出，不断提升新闻宣传工作的层次、质量和水平，促进海事各项工作有序开展，树立了海事执法为民、服务社会形象。

事业单位聘用合同管理暂行办法 篇4

第一条 为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益，根据国家有关法律法规以及国务院办公厅转发人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》(国办发35号)、人事部《关于印发〈事业单位聘用合同(范本)〉的通知》(国人厅发158号)，结合我省实际，制定本办发。

第二条 本省行政区域内经各级机构编制部门按规定权限批准设立的事业单位(以下称聘用单位)与其受聘人员建立聘用合同关系的，适用本办法。

参照公务员法管理的事业单位，不适用本办法。

第三条 聘用合同是指聘用单位与受聘人员确立聘用关系、明确双方权利和义务的协议。

第四条 聘用合同以书面形式订立事业单位合同管理制度事业单位合同管理制度。

第五条 订立和变更聘用合同，应当遵循平等自愿、协商一致的原则，并符合国家和我省法律、法规和规章的规定。

聘用合同依法订立即具有法律约束力，当事人必须履行聘用合同规定的义务。

第六条 政府人事行政主管部门对聘用合同制度的实施负有指导和监督检查的职责事业单位合同管理制度

第七条 聘用单位应当成立聘用工作组织，就人员的聘用、考核、续聘、解聘等具体事项提出意见。

聘用工作组织由本单位人事部门负责人、纪检监察部门负责人、工会负责人和职工代表组成，必要时可以吸收相关专家或者其他有关方面人员参加

第八条 聘用单位在机构编制部门核定的编制数额内，按照岗位任职条件聘用人员，可以优先在本单位现有人员中公开选聘，也可以面向社会公开招聘，但涉密岗位确需使用其他方式选拔人员的除外。

第九条 应聘实行执业资格制度的岗位，应聘人员应当持有相应的执业资格证书事业单位合同管理制度百科。

第十条 人员的聘用按照下列程序进行：

(一)聘用单位公布空缺岗位及其职责、聘用条件、工资福利待遇等事项;

(二)应聘人员提出申请;

(三)聘用工作组织对应聘人员的资格、条件进行初审;

(四)应聘人员通过考试、考核等形式进行竞争上岗，聘用工作组织根据结果择优提出拟聘用人员名单;

(五)聘用单位负责人员集体讨论决定受聘人员;

(六)聘用单位法定代表人或者其委托人与受聘人员协商订立聘用合同。

第十一条 受聘人员与聘用单位负责人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系的，不得被聘用从事该单位负责人员的秘书或者人事、财务、纪检监察岗位的工作，也不得在与聘用单位负责人员有直接上下级领导关系的岗位上工作。聘用工作组织成员在办理人员聘用事项时，遇有上述亲属关系的，应当回避。

第十二条 聘用合同订立前，一方当事人有权向另一方当事人了解与其建立聘用关系相关的情况，双方均应当如实说明。

第十三条 聘用合同应当具备以下条款：

(一)聘用合同期限;

(二)岗位及其职责要求;

(三)岗位纪律;

(四)岗位工作条件;

(五)工资福利待遇;

(六)聘用合同变更和终止的条件;

(七)违反聘用合同的责任;

聘用合同除前款规定的必备条款外，当事人可以协商约定试用期、培训和继续教育、知识产权保护、解除合同提前通知时限等条款。

第十四条 聘用合同分为短期、中长期和以完成一定工作为期限的合同。流动性强、技术含量低的岗位一般签订3年以下的短期合同;因岗位或者职业性质需要、期限相对较长的合同为中长期合同;以完成一定工作为期限的合同，根据工作任务确定合同

期限。合同期限最长不得超过应聘人员达到国家规定的退休年龄的年限。聘用单位与受聘人员经协商一致，可以订立上述任何一种期限的合同。

对在本单位工作已满25年或者在本单位连续工作已满10年且年龄距国家规定的退休年龄已不足10年的人员，提出订立聘用至退休的合同的，聘用单位应当与其订立聘用至该人员退休的合同事业单位合同管理制度事业单位合同管理制度。

第十五条 聘用合同自双方当事人签字之日起生效，当事人对生效的期限或者条件有约定的，从其约定。聘用合同一经生效，即具有约束力。

第十六条 聘用合同当事人可以约定试用期，试用期包括在聘用合同期内。聘用合同期限不满6个月的，不得约定试用期;满6个月不满1年的，试用期不得超过1个月;满1年不满3年的，试用期不得超过3个月的;满3年的，试用期不得超过6个月。受聘人员为新就业的大中专毕业生，试用期可以延长至12个月;试用期超过6个月的，聘用合同期限不得少于3年事业单位合同管理制度

第十七条 聘用合同当事人可以对由聘用单位出资招聘、培训或者提供其他特殊待遇的受聘人员的服务期作出约定。

第十八条 受聘人员在涉及国家机密岗位工作的，应当遵守国家有关涉密人员管理的规定。受聘人员在涉及聘用单位商业秘密岗位工作的，聘用合同当事人可以在聘用合同或者保密协议中约定保密义务。

第十九条 聘用合同对受聘人员的违约行为约定违约金的，仅限于下列情形：

(一)违反服务期约定的;

(二)违反保守单位商业秘密约定的。

违约金数额应当遵循公平、合理的原则约定

品友互动

第二十条 聘用合同期满，符合续聘条件的，经当事人协商一致，可以续订聘用合同事业单位合同管理制度百科。续订聘用合同不得约定试用期。续签聘用合同应当在聘用合同期满前30日内办理。续签的聘用合同期限和工作内容等由双方协商确定，并签订《聘用合同续签书》。没有办理续签合同手续或终止聘用合同手续而存在事实聘用工作关系的，视为延续聘用合同，延续聘用合同的期限与原合同期限相同，但最长不超过受聘人达到退休年龄的年限。

第二十一条 有下列情形之一的，聘用合同无效：

(一)违反国家和我省法律、法规和规章规定订立的;

(二)采取期诈、威胁等手段订立的。

无效的聘用合同，没有法律约束力。确认聘用合同部分无效的，如果不影响其余部分的效力，其余部分仍然有效。聘用合同的无效，由政府人事行政主管部门确认。

第二十二条 聘用合同当事人应当按照合同约定的起始时间履行聘用合同事业单位合同管理制度事业单位合同管理制度。

聘用合同约定的起始时间与实际履行的起始时间不一致的，按实际履行的起始时间确认。

第二十三条 聘用合同履行期间，聘用单位应当对受聘人员履行岗位职责、完成工作任务的情况进行考核;必要时，可以增加聘期考核。

考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次，作为受聘人员续聘、调整岗位、解聘的依据事业单位合同管理制度

第二十四条 受聘人员考核或者聘期考核不合格的，聘用单位可以调整其工作岗位，并向受聘人员出具《岗位调整通知书》，对合同作出相应的变更。

除前款规定的情形外，当事人需变更聘用合同的，应当经双方协商一致，按照规定程序签订《聘用合同变更书》，以书面形式确定合同变更的内容;双方协商不成的，聘用合同应当继续履行。

第二十五条 聘用单位合并、分立的，聘用合同由合并、分立后的聘用单位继续履行;经聘用合同当事人协商一致，聘用合同可以变更或者解除，但当事人在聘用合同中另有约定或者属本办法第三十一条第一项情形的除外

第二十六条 受聘人员被选举担任党群组织领导职务的，其聘用合同期限的变更，按照有关法律、法规的规定办理。

第二十七条 聘用合同期限内，有下列情形之一的，聘用合同中止履行：

(一)受聘人员履行国家规定的法定义务的;

(二)受聘人员暂时无法履行聘用合同的义务，但仍有继续履行条件和可能的;

(三)法律、法规和规章规定或者双方约定的其他情形事业单位合同管理制度百科。

聘用合同中止情形消除后，聘用合同继续履行，但法律、法规、规章另有规定的除外。

第二十八条 应当订立书面聘用合同而未订立，但受聘人员按照聘用单位要求履行了工作义务的，当事人的聘用关系成立，受聘人员的工作条件、工资福利待遇等，按照有利于受聘人员的原则确认。

第二十九条 经聘用合同当事人协商一致，聘用合同可以解除。

第三十条 受聘人员有下列情形之一的，聘用单位可以随时解除聘用合同，并书面通知受聘人员：

(一)在试用期内被证明不符合本岗位要求又不同意单位调整其工作岗位的;

(二)连续旷工超过10个工作日或者1年内累计旷工超过20个工作日的;

(三)未经单位同意，擅自出国或者出国逾期不归的;

(四)违反工作规定或者操作规程，发生责任事故，或者失职、渎职，造成严重后果的;

(五)严重扰乱工作秩序，致使本单位、其他单位工作不能正常进行的;

(六)被判处拘役、有期徒刑、缓刑以及有期徒刑以上刑罚收监执行，或者被劳动教养的;

(七)法律、法规和规章规定的其他情形。

第三十一条 受聘人员有下列情形之一的，聘用单位可以解除聘用合同，但是应当提前30日以书面形式通知受聘人员：

(一)受聘人员患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事单位安排的其他工作的;

(二)受聘人员考核或者聘期考核不合格，又不同意单位调整其工作岗位的;或者虽同意调整工作岗位，但到新岗位后考核仍不合格的;

(三)聘用合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原聘用合同无法履行，经当事人协商不能就变更聘用合同达成一致的。

聘用单位解除合同未按规定提前30日通知受聘人员的，自发出通知之日起30日内，聘用单位应当对受聘人员承担聘用合同定的义务。

第三十二条 受聘人员有下列情形之一的，聘用单位不得解除聘用合同：

(一)受聘人员患病或者负伤，在规定的医疗期内的;

新闻单位宣传报道档案管理暂行办法 篇5

自选实习单位∕顶岗实习管理暂行办法

立足于“以人为本”的管理理念，在保证实习质量的同时，以就业为导向，根据学校相关文件规定，结合我学院实际情况，允许公共事业管理专业的学生自选单位实习/顶岗实习，并制定本管理办法。

一、自选单位实习

1、自选的实习单位必须是县级及县级以上的医疗卫生机构，其中论文指导老师由学生自行联系我院的老师或实习单位的带教老师，指导老师须具备本科学历且中级及以上职称，并在经新闻出版主管部门批准正式出版发行的期刊上发表论文1篇以上。

2、学生须在实习前1个月提出申请。申请需提交以下材料：自选实习单位申请书、实习单位同意接收函以及指导老师相关情况证明，经学院审核批准报教务处备案。

3、学生进入实习单位之日起，要定期向校内论文指导教师、分管辅导员汇报实习情况，及时解决实习过程中遇到的问题以及了解学院教学方面的工作安排。

4、学生在实习期间要严格遵守学校的相关规章制度和实习单位的规章制度，保证质量完成学院规定的实习任务，且按实习计划提前一周返校参加学院安排的毕业论文答辩，并提交毕业实习鉴定及实习考核成绩。

6、实习费用由学生自理。

二、顶岗实习

1、顶岗实习单位是指已经与我院学生签订县级及县级以上医疗机构的的就业协议《全国普通高校学生毕业生就业协议书》并提出试用意向的用人单位。

2、学生应完成我院规定的业务科室轮转实习并达到规定质量标准，才能申请顶岗实习。

3、学生须在毕业论文实习开始前1个月提出申请，并提交以下材料：顶岗实习申请书、与用人单位签署的就业协议书及指导老师相关情况证明，经学院审核批准报教务处备案。

4、顶岗实习的论文指导老师由学生自行联系我院的老师或实习单位的带教老师，指导老师须具备本科学历且中级及以上职称，并在经新闻出版主管部门批准正式出版发行的期刊上发表论文1篇以上。

5、学生进入实习单位之日起，要严格遵守学校的相关规章制度和实习单位的规章制度，定期向校内指导教师、分管辅导员汇报实习情况，及时解决实习过程中遇到的问题，保证质量完成毕业实习论文，按实习计划提前一周返校参加学院安排的毕业论文答辩。

6、实习费用由学生自理。

公共卫生学院

包头市文明单位建设管理暂行办法 篇6

第一条

为广泛、深入、持久地开展创建文明单位活动，把创建活动引导好、组织好、管理好，并使之经常化、制度化、规范化，保证文明单位的质量，发挥文明单位在两个文明建设中的带头、示范、辐射作用，特制定本办法。

第二条

文明单位是经过地方各级精神文明建设委员会指导、培养、推荐、考评、审核，由地方党委和政府授予的两个文明建设的本级最高荣誉称号。

第三条

文明单位是一个地区、一个单位两个文明建设成果的综合体现，创建文明单位必须坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，做到两个文明协调发展，共同进步。创建文明单位活动坚持重在建设的原则。

第四条

各级党政领导要加强对创建活动的领导，并将创建活动纳入目标管理，摆到重要议事日程。要大力培育群众创建意识，把创建文明单位的活动变为群众的自觉行动。创建活动要建立明确的、操作性强的保障机制，以保证创建活动各项任务的落实完成。文明单位的创建实行条块结合，以块为主的原则。

第五条

创建单位要根据文明单位的基本标准，结合本地区本单位的实际，制定切实可行的创建规划，经干部职工广泛讨论通过，具体组织实施。第六条

创建活动要从基础抓起，基层抓起，积极开展创建文明科室、文明班组、文明楼院、文明家庭、“十星级”奔小康文明户以及评选“四有”职工、文明职工等活动，使创建规划、目标、任务、要求落实到每个部门，责任到人。

第七条

文明单位要主动承担社会公益事业建设任务，积极参加上级部门组织开展的各项活动，充分发挥文明单位的带头、示范、辐射作用。文明单位在搞好自建的同时，要积极开展军民共建、警民共建、厂街共建、工农（牧）共建等多种形式的共建活动。

第八条

凡是经济独立核算，具有法人资格，能独立开展社会活动，并能承担权力和义务的党政机关、人民团体、事业单位、工矿企业、学校、部队、商店、医院、车站、机场、乡镇（苏木）、街道办事处、居委会、村（嘎查）等均在创建文明单位活动范围之内。

第九条

文明单位的基本标准是：

（1）党的建设和领导班子好。党组织和党政领导班子能认真学习马列主义、毛泽东思想和建设有中国特色社会主义理论，紧持党的基本路线，勇于改革，开拓进取；实事求是，作风正派，密切配合，团结协作；勤政廉洁，办事公道，群众路线和民主作风好，表率作用突出。党员能充分发挥先锋模范作用，工、青、妇等群众组织的职能作用发挥得好。

（2）精神文明建设活动开展好。坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把精神文明建设摆到重要议事日程上，制定切实可行的规划，目标明确，措施有力，实行目标管理责任制；积极组织开展各种富有实效的活动；组织机构健全，工作得力；各部门（团体）密切配合，齐抓共管。

（3）思想政治工作好。深入扎实地开展爱国主义、集体主义、社会主义和创业精神的教育；思想政治工作生动活泼，形式多样，吸引力强，广大群众思想解放，精神振奋，积极投身于两个文明建设。

（4）职业道德、社会公德教育好。“岗位学雷锋，行业树新风”活动经常化、制度化；职业道德教育扎实有效，制定健全，规范严格，行业风气正，服务质量高；尊老爱幼，助为人乐，见义勇为；自觉遵守和维护公共秩序，讲究公共卫生，爱护公物；移风易俗，新事新办，婚丧事简办，积极有效地开展戒烟、戒酒活动；干部群众的心灵美、行为美、语言美。

（5）经济效益和社会效益好。企业能坚持改革开放，大胆创新，不断引进和吸收先进技术、先进管理经验，文明生产，科学管理。产品质量高，经济效益好，在同一地区或同行业中居于先进水平；党政部门和其他单位工作作风好，办事效率高，成绩突出，社会效益好，在同一地区起到典型带头作用。

（6）民族团结好。认真学习马克思主义民族理论和党的民族政策，民族团结教育能坚持经常化、制度化；各民族干部群众和睦相处，各民族平等、团结、互助精神蔚然成风；近年来从未发生有损于民族团结的事件。

（7）教育、科技、文化、体育活动好。重视并采取实际措施，促进教育、科技、文化事业的普及和发展；尊师重教，认真贯彻党的知识分子政策；干部群众的科学文化素质明显提高文化设施基本配套；群众性的文体活动活跃、健康、有益。

（8）遵纪守法、综合治理好。法制教育搞得扎实，干部群众法制观念强，能自学遵守国法；社会治安综合治理各项措施落实，违法犯罪案件和重大治安案件低于有关部门规定的标准，近三年呈逐年下降趋势。不足千人的单位无重大刑事案件、经济案件和重大责任事故，无“六害”等丑恶现象发生；超过千人的单位和地区，重大刑事案件/经济案件和重大责任事故低于有关部门规定的标准，“六害”现象少，并采取了有效措施加以控制。

（9）计划生育好。自觉执行党的计划生育政策、计划生育任务完成得好，无早婚早育、超计划和多胎生育现象，独生子女率高；优生优育措施落实。

（10）环境绿化、美化、净化好。积极开展环境保护活动，绿化、美化、净化措施落实，制度健全；绿化覆盖面大，美化水平高，环境常年保持清洁，自觉执行环保法规，“三废”排放低于国家规定标准，治理环境污染效果显著。

命名程序：

第十条

文明单位分为旗县区级、市级、自治区级、国家级。文明单位实行逐级升格制。旗县区级文明单位从旗县区范围内的单位中产生；市级文明单位从旗县区级文明单位中产生；自治区级文明单位从市级文明单位中产生；国家级文明单位从自治区级文明单位中产生。创建文明单位要遵循坚持标准、严格把关、注重质量、稳步发展的原则。凡获得文明单位称号满一年的均可申请晋升上一级文明单位。

第十一条

创建文明单位，应由本单位申请，业务主管部门签注推荐意见后上报。创旗县区级文明单位的报旗县区文明办；创市级文明单位的，先报旗县区文明办，经旗县区研究后，再向市文明办推荐；创自治区级文明单位的，先向市文明办提出申请，经市文明委研究后，向自治区文明办推荐；创国家级文明单位的，在征得市文明委同意后，向自治区文明办提出申请，由自治区文明委推荐。验收工作由各级文明办组织进行。验收结束后，将拟命名的单位提交精神文明建设委员会审核，由地方党委、政府审定后，召开命名大会，并颁发牌匾和证书。

第十二条

市、旗县区级文明单位原则上每年命名一次。

管理与奖惩： 第十三条

地方各级精神文明建设委员会及其办公室是文明单位创建活动的主管部门，文明单位由所属文明办和归口主管部门实行双重管理。各级文明单位、各级文明办和归口主管部门都要建立专项文明单位档案。文明单位档案材料要能够真实具体地反映本单位各两个文明建设的成果及存在的问题。

第十四条

各级文明办要根据具体情况，有计划地对所属文明单位进行复查，掌握情况，指导工作，解决问题。

第十五条

文明单位如发生一票否决或其他重大问题，要及时如实地向所属文明办汇报。

第十六条

文明单位实行动态管理，不搞终身制。各级文明办对降低标准或出现问题的文明单位分别给予警告，通报批评、限期改进的处理，认为应该撤销文明单位称号的，报命名机关审定后执行。

第十七条

文明单位自知己不符合文明单位的标准，可向所属文明办申请取消文明单位称号。

第十八条

文明单位如遇单位撤销或合并，其称号自然消失；如在体制等方面发生重大变化，要及时与所属文明办取得联系，文明办将视具体情况提出处理意见；如遇搬迁，由各级文明办负责转办档案材料。

第十九条

受到处分的文明单位，要认真分析原因，落实整改措施；被撤销文明单位称号的单位，要认真吸取教育，改进工作，加强管理，重新开展创建活动，待条件成熟后可继续申请参加评选。

第二十条

各级文明单位要自觉接受本地区文明办和人民群众的监督和批评。对上一级文明单位的情况，下级文明办有责任向上级文明办反映。

第二十一条

各级文明单位要明确精神文明建设工作部门，经常与文明办取得联系，反映工作情况，年终要以书面形式简要汇报本单位两个文明建设的成绩及存在的问题。

第二十二条

对获得“文明单位”称号的单位，既要给予精神奖励，又要给予一定的物质奖励。可以是地区、部门按文明单位的级别一次性发给一定数额的奖金，也可以由单位自筹奖金，按奖金或其他形式发放。对在精神文明建设中做出突出贡献的人员，要与在物质文明建设中做出贡献的人员给予同样的奖励。

第二十三条

组织人事部门和主管部门要把坚持“两手抓、两手都要硬”和文明单位建设情况，作为考核、选拔干部和企业参加上级行业评选先进的重要条件之一。

附则

第二十四条

本办法自颁布之日起实施。原《包头市文明单位管理暂行办法》同时废止。本办法的解释权和修改权属于包头市精神文明建设委员会。

第二十五条

本办法在市、旗县区党委、政府的统一领导和人大的监督下，由市、旗县区精神文明建设委员会组织实施。

文明单位基本标准

一、党的建设和领导班子好

二、精神文明建设活动开展好

三、思想政治工作好

四、职业道德、社会公德教育好

五、经济效益、社会效益好

六、民族团结好

七、教育科技、文化体育活动好

八、遵纪守法、综合治理好

九、计划生育好

十、环境绿化、美化、硬化、净化好

包头市文明单位评选细则

一、党的建设和领导班子好（100分）

1、重视党建工作。开展党员目标管理，民主评议党员活动（4分）；坚持有计划、有重点地做好发展党员的工作（3分）；坚持“三会一课”制度（8分）；党组织战斗堡垒作用和党员的模范带头作用发挥得好（10分）

2、坚持政治学习。学习有制度、有计划（5分）；做到时间、内容、人员落实（6分）；效果明显（4分）。

3、党政班子密切配合，团结协作，实事求是，作风正派（5分）；办事公道，作风民主，干群关系融洽（5分）；政绩突出，班子考核获好评（15分）。

4、注重廉政建设，勤政廉政制度健全、落实（5分）；班子成员无违法犯罪行为（5分）、群众威信高（5）。

5、有改革开拓精神，工作、生产有新举措，有实效（10分）。

6、群团组织健全，制定完善，职能作用发挥得好（10分）。

二、精神文明建设活动开展好（200分）

1、党政主要领导坚持“两手抓、两手硬”，对精神文明建设有较高的认识（20分）。

2、把文明单位创建活动纳入党政工作重要议事日程（18分）。

3、成立精神文明建设委员会（领导小组），有工作机构，有专兼职人员负责（14分）；创建活动实行目标管理责任制（12分）。

4、精神文明建设有专项经费或重大活动有专项经费（20分）。

5、精神文明建设（文明单位创建工作）有长远规划、计划、近期安排和工作总结（24分）。

6、开展文明科室、文明车间、文明班组、文明职工等评比表彰活动（24分）。

7、积极支持、参与上级、本地区组织开展的精神文明建设活动，成绩突出（20分）。

8、“窗口”单位实行社会服务承诺制，社会效益好，加10分。

9、培养、宣传、推广、奖励先进典型（18分）。

10、创建档案资料（录像资料、图片资料、文字资料）齐备、完整、规范（30分）。

三、思想政治工作好（100分）

1、思想政治工作经常化、制度化、针对性强，有特色，有成效（30分）。

2、制定本单位爱国主义教育的实施方案或细则，爱国主义、集体主义、社会主义教育效果好（25分）；重要分场、会议室、领导同志办公室按规定规范地插、挂、放国旗（15分）。

3、干部职工精神振奋，凝聚力强，两个文明建设积极性高（30分）。

四、职业道德、社会公德教育好（150分）

1、有行业特点的职业规范（守则）（10分）；“四职”（职业道德、职业纪律、职业理想、职业技能）教育有规划、有安排（20分）。

2、社会公德和职业道德教育措施落实，教育活动经常化、制度化，效果明显（30分）。

3、坚持“五讲十不”宣传教育（20分）；开展“文明职工”、“文明市民”评选表彰活动（20分）。

4、行业（单位）风气正，干部群众心灵美、行为美、语言美（30分）。

5、移风易俗好（20分）。

五、经济效益和社会效益好（150分）

1、工作有计划、有安排，年终有总结（20分）。

2、企业坚持改革创新，科学管理（10分）；产品质量高（10分）；完成上级下达的各项任务指标（20分）；利税指标完成计划（20分）；经济效益在同地区或同行业中属先进水平（15分）；安全生产有制度、有措施，指标达到主管部门要求（10分）。

3、党政部门和其他单位工作作风好，办事效率高，业绩突出，社会效益好，在同一地区起到了示范带头作用（20分）。

4、积极兴办第三产业，解决职工住房、子妇女入托、入学、就业等后顾之忧（25分）。

六、民族团结好（50分）

1、学习党的民族理论和民族政策，贯彻民族区域自治法，执行党的民族政策，开展民族团结进步教育（15分）。

2、尊重少数民族风俗习惯，各民族干部群众和睦相处（10分）。

3、重视对少数民族干部的培养、使用（10分）。

4、近年来未发生损于民族团结的事件（15分）。

七、教育、科技、文化、体育活动好（50分）

1、科技、文化教育有计划、有场所、有教材、有设施，有一定数量的文化、体育用品（30分）。

2、经常开展群众性文体活动（20分）。

八、遵纪守法、综合治理发（50分）

1、社会治安综合治理有组织、有机构、有队伍（10分）。

2、普法教育面达100%，考试合格率达95%（10分）。

3、社会治安秩序好，无重大刑事、经济案件、责任事故（15分）。有重大案件或综合治理不达标取消参评资格。

4、无卖淫嫖娼、吸贩毒品、传播淫秽物品、赌博、拐卖妇女儿童、封建迷信等丑恶现象（15分）。有较大社会影响的取消参评资格。

九、计划生育好（50分）

人口出生数在上级下达的指标（25分）；无早婚、早育、多胎出生现象（25分）；计生各项指标未达标取消参评资格。

十、环境绿化、美化、硬化、净化好（100分）

1、绿化面积大，在人行道、庭院部分硬化，门前“三包”落实好（40分）。

2、室内外物品摆整齐有序，无卫生死角，无乱写乱画，无乱堆乱放，净化、美化好（35分）。

新闻单位宣传报道档案管理暂行办法 篇7

工程施工质量管理办法（暂行）

第1章

总则

第1条

为切实加强和改进公司对工程施工质量的管理，进一步落实各单位、各部门及各岗位人员的质量责任，确保工程施工质量符合有关国家法律、法规、标准及施工合同规定的要求，增进用户对公司的满意，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律、法规及公司ISO9001：2000质量管理体系文件要求，制定本办法。

第2条

本办法适用于公司所属各二级施工单位和公司直接管理的项目经理部（下简称直管项目部）所承建施工的各类房屋建筑、土木工程、设备安装、管线敷设等工程总包及分包的质量管理。

第3条 无论是总包还是分包工程，公司及各二级施工单位都必须按规定的资质等级或特种安装许可范围承揽相应的工程施工业务。

第4条 无论是总包还是分包工程，各二级施工单位及直管项目经理部都必须严格按照设计文件、有关技术标准、规范及公司的有关规定精心组织施工，确保工程质量。

第5条 无论是总包还是分包工程，各二级施工单位及直管项目经理部都必须自觉接受政府有关质量监督部门、监理或总包单位的质量监督和检查，积极配合建设单位或总包单位办理质量监督备案手续。

第2章 质量方针、目标

第6条 公司坚持“诚信守法，防控结合，持续改进，精铸工程，关爱生命，改善环境，业主满意，员工满意，公众满意”的质量管理方针。坚持“管生产必须同时管好质量”、“质量管理，人人有责”和“质量活动，全员参与”的原则。树立“用户就是上帝，质量就是生命”的理念。

第7条 公司的近期的质量目标是：

1、杜绝重大质量事故；

2、单位工程一次交验合格率90%以上；

3、交付三年内的工程回访率85%以上；

4、业主的满意度达85%；

5、实现业主或公司提出的创优争杯目标。

第8条 公司的质量目标将结合部门及有关人员职责进行目标分解，并以目标责任书的形式确定并考核。

第3章 质量管理机构

第9条 公司成立以公司总经理为质量第一责任人为组长，由公司分管副总经理为副组长、工程技术处、项目开发处、安全生产处、人力资源处等部门负责人组成的公司质量管理工作领导小组。工程技术处是公司质量管理的归口管理部门，具体负责质量管理的日常工作（有关职责见

条）。

各二级单位必须建立质量管理机构或明确一名处级领导具体负责本单 位的质量工作。

各项目经理部必须根据工程规模、技术复杂程度、管理难度等实际情况，配备专职质量检查人员或设立专门的质量检查部门。

第4章 管理制度及职责

第10条 公司建立和完善质量责任制，督促各单位及部门将质量责任落实到各施工班组和各作业岗位。

第11条 为明确质量职责，落实质量责任，公司对工程施工质量实行逐级、逐层质量管理目标考核、质量责任终身负责和责任追究制度。

第12条 为提高施工过程施工质量，公司对在建工程实行上下工序验收交接制度。

第13条 为多建精品工程、优质工程，提升公司市场信誉，公司推行和完善质量保证金制度和质量创优奖励制度。

第14条 为促进工程施工质量的提高，公司积极推广“四新”在工程施工中的应用。

第15条 为促进工程施工质量管理活动的规范化，公司积极推进质量标准化工作，并根据质量管理体系标准（GB/T19001：2000 idt ISO9001—2000）要求，保持、完善并持续改进公司质量管理体系，努力提高公司质量管理水平。

第16条 为增强全体员工的质量意识和工作技能，公司积极开展全员参与的岗位技能培训和QC小组等活动。第17条公司总经理作为公司的法定代表人，是公司质量的第一责任人，应认真履行以下质量职责：

17.1负责制定并保持公司质量方针和质量目标以及公司中长期质量规划。

17.2通过增强员工的意识、积极性和参与程度，在整个公司内促进质量方针和目标的实现。

17.3以业主为关注焦点，对业主进行质量承诺。处理业主/监理单位的重大投诉问题和合同纠纷。

17.4确定并调整公司各组织机构，任命各二级施工单位或部门负责人，任命并授权管理者代表，聘任内审员，委派直管项目部经理。

负责分管本公司干部人事的调配、任免、培训；负责审批公司职工培训计划。

17.5批准发布《管理手册》等纲领性质量管理文件，负责质量管理评审。

17.6负责为实施质量保证提供充分的资源，包括人员、资金、设备、工作环境等。

17.7负责公司人力资源的开发，并负责审批公司职工、招录、培训计划。

17.8负责公司重大质量活动的决策，审批工程项目的招投标文件、施工承包合同及其他各种重要质量文件。

17.9负责协调副经理、“三总师”及各下属单位或部门负责人的工作，监督公司各方工作； 第18条 公司分管生产、质量副总经理/管理者代表应认真履行以下的质量职责：

18.1协助公司经理制定公司质量方针、目标和其他质量管理的规章制度，组织贯彻实施，监督检查公司ISO19001：2000质量管理体系文件的运行情况；

18.2负责检查公司所属项目的施工质量计划执行情况。开展日常质量检查活动，领导并组织公司进行质量管理体系内部审核。

18.3负责主持召开公司质量办公会议，检查、总结各二级单位及公司直管项目部质量工作情况，落实质量改进措施。

18.4主持调查处理重大质量隐患、质量审核严重不合格，并负责组织对整改情况的验证。

18.5经公司经理授权，履行管理者代表职责，并负责对外协调处理在建工程质量纠纷、投诉等事件。

18.6参与政府质量监督部门进行的重大工程质量事故的调查处理，参与公司重点工程竣工验收移交。

第19条 公司分管经营副总经理/总经济师的质量职责： 19.1协助公司总经理分管工程开发招投标全面工作；

19.2主持与顾客有关质量要求信息管理工作，确保提高满足顾客、相关方要求的全员意识；

19.3负责组织公司有关部门对有关工程建设项目及招投标的信息收集，并经常组织对外部建筑市场形势的分析，确保公司在建筑市场中的竞争性。19.4主持工程投标文件、施工合同评审工作，并负责落实投标阶段的公司分解的质量目标、指标要求；

19.4主管工程质量回访、售后服务及顾客质量满意度信息收集、整理、报告工作；

19.5参与重要工程项目的投标的决策和施工承包合同的商洽。19.6参加公司质量管理体系策划、质量方针和质量目标的制定，以及质量管理评审。

第20条 公司总工程师作为公司技术总负责人对工程施工技术质量履行以下质量职责：

20.1负责贯彻执行国家的有关技术、质量政策、法规、标准、规范、规程等相关规定。

20.2主持审批、编制大型或复杂建设项目的施工组织设计/质量计划或下达施工组织设计编制任务，审核各二级单位、直管项目部所上报的技术文件。

20.3主持召开公司技术会议，研究处理施工中的涉及质量的重大技术问题。

20.4对全公司的工程质量管理和工程质量负全面技术责任；监督、指导公司各有关处室、二级施工单位、直管项目部总工/主任工程师有效地行使技术职责，并向公司经理汇报技术工作。

20.5领导编制公司中长期技术发展、技术改造规划，提出改进工程质量的技术目标和措施，并组织贯彻实施。

20.6参与重大质量事故调查处理，并负责审批重大质量事故返修加固 等整改方案。

20.7负责组织对“四新”的实施和先进技术成果的推广，推动企业的科技进步和产品质量的提高。

20.8参与公司质量方针和质量目标的制定，参与公司质量管理评审。第21条 公司总会计师应履行的质量职责：

21.1负责贯彻执行国家和上级的财经法律、法规和方针、政策。21.2负责建立和健全公司各二级单位工程项目的经济核算体系和财务管理体系及相关制度。

21.3负责审核公司内部的有关工程项目质量活动费用预算及开支情况。

21.4依据公司有关工程项目质量保证金抵押、奖惩管理办法，负责审核其资金管理及费用收支的审核。

21.5参与公司质量方针、质量目标和公司中长期质量规划的制定，参与公司质量管理评审等活动。

第22条 公司工程技术处是公司质量管理的主要负责质量职责部门，应认真履行以下质量职责：

22.1负责贯彻宣传与执行国家、行业有关质量法律、法令、法规，具体组织贯彻落实公司质量方针和目标，提出质量工作规划，指导协调各二级施工单位、直管项目部等有关部门的质量管理工作，监督各二级施工单位、直管项目部质量职能部门行使质量管理职能情况。

22.2负责编制或修订公司质量管理体系内部审核计划，进行公司目标的分解、落实，并负责与有关二级单位、直管项目部质量管理目标责 任书的签订及考核。

22.3负责审批各二级施工单位、直管项目部重要质量计划、重大质量、技术措施，并对其执行情况进行督促、检查和指导。

22.4负责起草公司内部的质量监督、管理办法和制度以及公司安全技术操作规程，并组织贯彻执行。

22.5负责开展经常性的在工程项目质量大检查，查处在建实体工程质量及质量管理体系运行严重不合格行为，定期收集并向公司领导报告在建工程质量及质量管理体系运行信息，通报重大质量问题，落实检查重大质量隐患整改情况。

22.6参与工程项目质量最终验收、评定和竣工工程交付。

22.7配合公司人力资源部门进行质量检查人员培训，并指导其业务工作。参与已交付工程对用户质量回访、保修等服务，配合有关部门处理用户投诉。

第23条 各二级施工单位、直管项目部都应当建立和完善质量责任制。其行政负责人（工程处处长、项目经理）是工程施工质量的第一责任人，必须对其工程施工质量负总责，并应认真履行以下管理职责：

23.1认真贯彻执行国家、地方及行业建设工程质量管理法律、法规和有关规定以及公司的相关管理制度、办法；宣传贯彻执行公司质量管理方针、目标，做好对全体从业人员的质量意识的教育；

23.2负责建立、健全并确保公司质量管理体系在工程施工阶段的有效运行，不断完善项目部质量管理机构，落实项目质量管理责任制度及各类人员的质量管理职责； 23.3负责组织对所管项目进行施工策划和施工全过程的质量管理，并对工程项目的质量负直接领导负责；

23.4负责合理调配资源，搞好内外协调，保证工程质量满足合同和法律、法规要求。

23.5负责对所管项目所报有关资料的审批或审查，并确保有关工程资料和管理体系运行记录的客观真实和按时上报；

23.6定期主持召开有关在建工程质量分析会议，定期组织开展工程质量检查和施工班组质量管理活动，确保项目质量管理目标的实现；

23.7配合政府质量监督部门、建设及监理单位以及公司有关部门进行的质量检查（审核）和重大质量问题、隐患或事故的查处，并负责组织实施相关整改行动；

23.8参加上级规定的有关质量管理的会议，并汇报所管在建工程项目质量管理工作情况，按规定提交相关报表、资料。

第24条

各二级施工单位总工程师、直管项目部技术负责人对其工程施工质量负技术总责，并应认真履行以下技术职责：

24.1协助工程处长或项目经理具体执行质量管理体系文件； 24.2负责接受设计/监理单位、公司有关技术部门组织的技术交底，并根据下达的任务，主持编制施工组织设计、施工方案或专项安全技术措施以及项目安全技术操作规程；负责对项目有关人员进行技术交底、技术指导，并对有关重要技术方案、措施的实施进行监督、检查；

24.3主持本项目的图纸自审工作，参与建设/监理单位组织的图纸会审； 24.4负责现场施工图纸的签证，协调设计变更，并负责向监理单位或建设单位提出有关设计变更的建议；

24.5负责指导施工新技术、新工艺、新材料、新设备（下简称“四新”）在工程中的推广使用，并负责编制其作业指导文件；

24.6负责确认或界定所管在建工程特殊过程或关键性过程并负责审批其作业指导文件；

24.7主持所管在建工程内部的竣工资料预验收，检查和指导竣工资料整理工作；

24.8负责所管在建工程质量一般不合格的判定与处置，并对整改的技术措施实施情况进行验证；

24.9参加所管在建工程重大质量隐患的排查及事故的调查分析处理； 24.10参加建设或监理单位组织的工程质量评定、竣工验收和交付。第25条 项目质量检验员对规定的工程半成品、重要工序、重要原材料的质量检验负责，并应认真履行以下职责：

25.1负责所管工程从施工到竣工各阶段工程原材料实体（重要工序、分项、分部、单位工程）质量检测、检验、验证和评定；

25.2负责项目检验计划的实施和工程质量的日常巡查，监督施工人员的施工活动过程，查出质量违章、违规行为；

25.3负责组织对工程不合格品进行调查分析、评审和处置； 25.4参与政府质量监督部门、建设或监理单位以及公司有关部门进行的质量检查（审核）和重大质量问题、隐患或事故的查处，并负责对实施的相关整改行动的监督；

25.5参加项目质量分析会议，收集并向公司质量管理部门或项目负责 人汇报工程质量方面的各种信息。

第26条

项目施工员/工长对其施工的工程质量负责，并应认真履行以下质量职责：

26.1负责组织、指导施工队、班组工人按现行施工技术、质量标准、规范、设计图纸、施工方案、作业指导书等文件进行施工，并负责向施工班组进行技术交底；

26.2负责组织对施工过程中各阶段或各工序、分部、分项工程质量自检、互检、专检，并确保全部合格；

26.3负责施工过程中各阶段施工质量问题、重大质量隐患的纠正和预防措施的实施；

26.4负责对所管施工队、班组的施工人员进行质量意识教育，组织本班组开展质量管理活动；

26.5参加项目部组织的技术交底、质量例会和质量检查，并汇报有关工作。

第27条 各工程处、直管项目部的材料员/物资采购员及其他与工程施工质量直接有关的管理人员应根据本单位或本部门的要求认真履行其质量职责。

第5章 质量检查与整改

第28条 公司及各二级施工单位应把质量检查作为质量管理的一项重要工作来抓，并应根据建设单位的质量要求、技术复杂程度、人员素质和项目部自身质量管理状况等情况经常性地、有重点地组织开展对在建施工项目的现场质量检查活动。

第29条公司工程技术处作为公司质量管理的归口负责部门，负责公司质量检查活动。公司分管领导负责指导、协调公司各相关部门、单位开展 质量检查。工程处处长或分管质量副处长、直管项目部经理负责组织本部门开展质量检查活动，并配合上级部门开展质量检查。

第30条

检查的形式应有多样性，应包括公司内部各级质量监督机构、部门的定期检查、专业性检查、质量管理体系审核性检查、工序的“三检”（自检、交接检和专职检，下同）和工程分部、分项验收（试验）性检查、单位（单项）工程的竣工验收检查、对工程质量影响较大的气候、季节性检查和施工项目质检员现场日常性的巡回检查。

第31条 对于有关建设单位及公司确定的重点工程、技术复杂工程以及现场管理差的工程，公司应加大质量监督、检查力度，并应根据工程进展状况，易发质量问题的重要质量控制点（环节、阶段）有计划、有重点地实施检查、指导和帮助。

第32条 公司应每季度定期组织一次较全面的质量抽查活动并结合工程特点进行专业检查，结合重大气候、环境变化进行季节性检查；二级施工单位应至少每月组织一次较全面的质量检查；直管项目部应至少每周组织一次较全面的质量检查并应有质检人员进行日常性巡回检查；施工队（班组）应进行每天的“三检”。

第33条 质量检查的主要内容是查思想、查制度、查隐患、查措施、查教育培训和查事故处理，具体地包括以下内容：

33.1有没有开展全员质量意识、质量政策、法规和公司质量方针、目标的学习、宣传和贯彻，并对入场或上岗人员进行了相关技术、质量教育及岗前培训。

33.2各级的质量责任制度是否健全并得到有效落实；是否建立、健全 质量教育培训、质量检查及质量目标考核、质量隐患、事故排查、查处等制度；

33.3施工组织设计/项目管理实施规划/质量计划、专项施工方案是否完整，并经报审（批），质量监督备案手续是否完成，有关施工技术、质量标准、规范及公司相关文件是否齐全、有效；对于重要（关键、特殊）过程（工序）施工是否有经批准的质量预控措施方案；

33.4是否按有关专项工程质量评定验收标准、规范的要求建立了质量管理资料档案，并明确专职的资料管理人员负责质量保证资料、质量管理体系运行记录的收集、整理及归档；

33.5对于从事关键、特殊施工过程的人员，是否查验考核其资格、能力；作业前是否进行专门的技术交底工作；重要施工设备（周转材料）及质量检测装置是否被确认完好、可靠后投入使用；实施质量通病、重要质量预控措施方案时是否有专人监控；

33.6对重要原材料（A类）、构配件采购活动是否符合公司的规定，并在原有的或经新评价合格列入的《公司合格物资供方名录》中选择确定。进场的重要物资是否按《公司物资（工程原材料）进货验收规则》进行验收，或按相关技术标准规范要求复检合格才投入使用；

33.7对于重点控制工序或采用“四新”工序、分部、分项工程、隐蔽工程的质量检验评定、验收记录是否完整，相关监督检查单位、部门人员的签字是否齐全；

33.8查已发生的质量事故是否按“四不放过”的原则进行了处理。第34条 对检查中发现的质量问题或隐患，检查单位或部门应明确整 改要求或意见。责任单位应认真分析原因，按“三定”原则（定措施、定时间、定责任人）及时进行整改处置并将整改情况及时反馈给检查单位；检查单位或部门应跟踪整改处置情况，以确保整改的有效性。

第6章

质量事故、报告及调查处理

第35条

根据质量事故造成的经济损失及造成的危害，将质量事故分为重大、严重和一般质量事故这三种。

35.1重大质量事故是指直接经济损失10万元以上，或因工程质量造成1人死亡，2人以上重伤，或性质恶劣，社会影响大的质量事故；

35.2严重质量事故是指直接经济损失5万元以上10万元以下，造成2人以下重伤，严重影响结构安全，存在重大质量隐患，事故性质恶劣，社会影响较大的质量事故；

35.3一般质量事故是指直接经济损失5000元以上2万元以下，影响结构使用功能及结构安全，并造成永久质量缺陷的事故。

第36条 二级施工单位、直管项目部在施工过程中发生质量事故时，必须在24小时内报告到公司，同时报告建设、监理和政府或行业工程质量监督部门。公司根据质量事故情况立即派有关部门人员或组织事故调查小组进驻现场进行事故调查或协助二级施工单位、直管项目部与有关方协调处理工程质量事故。

第37条

二级施工单位、直管项目部在施工过程中如发生质量事故应采取积极主动的态度，主动或积极配合监理、建设单位及设计单位，根据事故调查组的建议或要求及时提出工程质量事故处置、整改的具体方案，并组织人力、物力实施整改，整改后工程质量必须经有关单位验收，确保 符合有关整改方案的要求，以达到工程项目安全使用的目的。

第38条 其他质量问题的处置执行公司管理体系相关程序文件及公司有关规定。

第6章

考核及奖惩

第39条 考核工作实行分级负责制。考核的依据《公司工程质量目标管理责任考核办法》及相关规定。考核的方法以定期阶段性考核为主。

39.1公司负责对各二级施工单位及公司直管项目部进行质量目标、指标及管理责任完成情况的考核。由公司分管副总经理组织领导，工程技术处具体负责，相关部门配合参加。

39.2各二级施工单位负责对其所管项目部进行质量目标、指标及管理责任完成情况的考核。考核情况及结果报公司工程技术处，作为公司实行奖惩及评优的依据。

第40条 凡有下列情况的，公司对单位工程项目经理部进行如下奖励： 40.1 单位工程获得国家级奖，如：“鲁班奖”的，公司将按收取管理费的50%标准，予以奖励；属联营工程的工程，联营或分包方将被纳入《公司优质联营方名录》，并可享受公司承揽、承包工程等相关优惠政策，公司无条件地向国家建设主管部门或行业协会推荐该项目经理参加评优；

40.2 单位工程获得省级奖，如“天府杯”奖的，公司按收取管理费的30%标准，予以奖励；属联营工程的工程，联营或分包方将被纳入《公司优质联营方名录》，并可享受公司承揽、承包工程等相关优惠政策，公司无条件地向省级建设主管部门或行业协会推荐该项目经理参加评优；

40.3单位工程获得省会城市级奖，如“芙蓉杯”奖的，公司按收取管 理费的20%标准，予以奖励；属联营或分包的工程，联营或分包方将被纳入《公司优良联营或分包方名录》，并可享受公司承揽、承包工程等相关优惠政策，公司无条件地向省会城市级建设主管部门或行业协会推荐该项目经理参加评优；

40.4单位工程获得设区的市级奖，如“金福杯”奖的，公司按收取管理费的10%标准，予以奖励；属联营或分包的工程，联营或分包方将被纳入《公司优良联营或分包方名录》，公司无条件地向设区的市级建设主管部门或行业协会推荐该项目经理参加评优；

40.5单位工程获得被建设单位等单位认定为优质工程的，公司按收取管理费的5%标准，予以奖励；属联营或分包的工程，联营或分包方将被纳入《公司优良联营或分包方名录》，公司无条件把该项目经理部及项目经理列入公司拟表彰的质量管理先进集体和先进个人。

第41条

凡有下列情况的，除由项目部全部承担工程质量事故造成的损失（含政府质量监督部门的罚款）外，公司还将按以下规定进行处罚：

41.1造成地基基础或主体结构发生重大质量事故，并对公司信誉造成重大影响的罚款10万元，其项目经理罚款1万元；属联营或分包的工程，联营或分包方将被纳入《公司不良联营或分包方名录》，项目经理将被纳入《公司不良项目经理名录》，5年内公司不与其工程施工合作或分包；

41.2造成地基基础或主体结构发生严重质量事故，并对公司信誉造成较大影响的，罚款5万元，其项目经理罚款5000元；属联营或分包的工程，联营或分包方将被纳入《公司不良联营或分包方名录》，项目经理将被纳入《公司不良项目经理名录》，3年内公司不与其工程施工合作或分包； 41.3造成一般质量事故的，1次罚款2万元；属联营或分包的工程，联营或分包方将被纳入《公司不良联营或分包方名录》，项目经理将被纳入《公司不良项目经理名录》，2年内公司不与其工程施工合作或分包；

41.4 若因质量事故造成的人员伤亡的，还将并列执行公司安全事故的处罚。

第42条 凡有下列情况的，公司将按以下规定进行处罚：

42.1由于项目部施工管理极度混乱，违法、违规施工严重，虽未造成质量事故，但一般工程质量问题频发，并造成公司被当地政府建设主管监督部门进行不良行为处罚，并被列入地级市的市场禁入1年以上的，或被列入省、区、直辖市禁入半年以上的，或资质降级处罚的，罚款10万元；属联营或分包的工程，联营或分包方将被纳入《公司不良联营或分包方名录》，项目经理将被纳入《公司不良项目经理名录》，5年内公司不与其工程施工合作或分包；

42.2由于项目部施工质量管理混乱，违法、违规施工较严重，虽未造成质量事故，但造成公司被当地政府建设主管部门进行不良行为处罚，并被列入地级市的市场禁入半年以上的，或被地级市以上新闻媒体点名暴光或通报批评的，罚款5万元；属联营或分包的工程，联营或分包方将被纳入《公司不良联营或分包方名录》，项目经理将被纳入《公司不良项目经理名录》，3年内公司不与其工程施工合作或分包；

42.3由于项目部施工质量管理较混乱，被政府建设主管部门、监理单位勒令停工整改2次以上（累计30天以上）的，罚款2万元；属联营或分包的工程，联营或分包方将被纳入《公司不良联营或分包方名录》，项目经 理将被纳入《公司不良项目经理名录》，2年内公司不与其工程施工合作或分包；

42.4由于项目现场管理混乱，施工质量管理差，2次以上被公司勒令停工整改的，或3次以上被公司书面勒令限期整改的，罚款1万元；属联营或分包的工程，联营或分包方及其项目经理将在下次联营或分包前被进行重新评价，上交管理费将上浮1-2%。

第43条 公司对其他质量管理行为的处罚执行《公司工程质量管理目标考核办法》等相关规定。

第44条

公司结合现场质量检查和阶段性考核情况，由公司工程技术处直接提出奖励及处罚建议，经公司总经理或分管副经理批准后执行。各二级施工单位负责人依据本办法及相关办法负责对其所管项目部作出处罚决定，或直接向公司提出书面奖励建议，由公司总经理或分管副经理研究决定。二级施工单位所作出处罚决定应在公司质量办公会上向公司汇报说明。

第7章 附则

第45条

本办法由公司工程技术处负责解释。有关与本办法不一致的公司规定，以本办法为准。

第46条