云梦县民政工作情况汇报(市汇报)（推荐10篇）
近年来，民政工作在县委、县政府的高度重视下，在市局的大力支持下，我们认真履行职责，做好民生服务保障工作，在全系统干部职工的共同努力下，各项工作取得了一定的成绩。党风廉政建设、社会治安综合治理、计划生育、责任目标考核均受到县委、县政府的表彰和主管部门的充分肯定。2011年我县被民政部授予“全国公共地名服务示范县”，下面，我将近年来民政工作情况向市局领导作一汇报。
一、基本情况
局机关设有9个股室（办公室、综合管理股、救灾救济股、基层政权股、区划地名股、安置股、优抚股、低保股、计划财务股），下辖8个二级单位（县社会福利院、光荣院、县殡葬管理所、县熊家山公墓管理处、县城乡低保中心、县社会福利有奖募捐办公室、县社会福利中心、民政局婚姻登记处），一个代管副局级单位（县扶贫开发办公室）。
全系统共有干部职工187人，其中：局领导班子成员4人，干部职工183人（含退休人员）。
二、工作情况
1、救灾救济扎实有效。近年来，我县遭受了严重的冰冻雪 1 灾旱灾、洪灾、龙卷风，给工农业生产造成巨大损失，面对严重的自然灾害，我们在县委、县政府的正确领导下，认真覆行职责，组织全系统干部职工深入灾区，走访慰问受灾群众，认真核实灾情，及时下拨救灾款（物），帮助灾民恢复生产，解决生活困难，共下拨救灾救济款1627.1万元，救助灾民、贫困户、特困户2.1万户8万余人次。较好地解决了灾区群众的基本生活，维护了灾区稳定。
2、城乡低保保障有力。认真贯彻落实国务院《关于进一步加强城市居民最低生活保障工作的通知》精神，对全县城乡下岗职工、特困群众全部实施了最低生活保障，截至目前为止，全县已纳入最低生活保障的有24709人，其中城镇7765人，实现了动态管理下的应保尽保。农村低保16944人，基本实现全覆盖。城镇困难居民、农村特困群众的基本生活得到有效保障。对全县患重大疾病的困难群众实施了大病医疗救助，救助特困群众2442人次，发放救助金354.31万元。为构建和谐社会、建设幸福云梦、维护城乡社会稳定发挥了积极作用。
3、五保供养兑现及时。农村五保工作认真贯彻落实湖北省《农村五保供养条例》，五保供养采取集中供养和分散供养相结合的主法，供养标准不断提高，由2008年的年供养800元提高到2100元（集中供养年人2100元，分散供养1600元），实行社会化发放，保障了五保对象的基本生活权益。
4、双拥活动坚持经常。每年春节、“八一”期间，县委、县政府走访慰问驻云部队，县直各部门开展行业拥军、大力支持驻军部队建设，促进了军政军民之间的团结，提高了部队的战斗力，同时开展了多形式的国防教育和双拥宣传活动，进一步增强全民的国防观念和双拥意识，近年来慰问部队及给军烈属赠送慰问品、慰问金计180余万元。救济重点优抚对象692人次，发放救助金30万元。
5、优抚政策全面落实。近年来共下拨优抚事业费4320余万元，重点优抚对象各项抚恤补助经费得到了全面落实；对农村义务兵家庭实行普遍优待，发放优待金1000余万元。同时，狠抓了重点优抚对象“三难”问题的解决，为89名烈属、老复员军人解决了生活困难，为65名重点优抚对象解决了住房困难，为3824名重点优抚对象进行了医疗保险，解决了治病难问题，有力地支持了人民军队建设，为巩固国防作出了新贡献。
6、安置工作渠道拓宽。城镇退伍军人安置采取“按系统分配任务包干安置”和“边接收边安置”以及自谋职业的办法，使458名城镇退伍军人得到妥善安置，确保了涉军稳定。
7、基层政权不断加强。2011年圆满完成全县270个村换届选举工作任务。在全县广泛开展了以村务公开为主要内容的村民自治活动，建立了民主决策、民主管理和民主监督机制，提高了村民参政议政的积极性，减少和杜绝了农村的腐败现象的 3 发生，推动了源头治腐工作的开展，进一步加强了村民自治和基层民主政治建设。
8、殡葬改革力度加大。认真贯彻落实国务院《殡葬管理条例》，2011年联合县财政局制订出台了“免除全县城乡低保对象等特殊困难对象基本殡葬服务费用的规定”，并按规定对特殊困难对象基本殡葬服务费用实行了减免，减免人数达132人，减免费用39600元。同时加大对违规土葬查处力度，近年来，依法查处违规土葬185起，开棺就地火化遗体85具，打击“二次棺葬”165起，保证了殡葬改革工作的顺利进行。
9、婚姻管理依法登记。婚姻登记严格执法，规范管理，按规收费，文明服务，提升了婚姻服务管理水平。2010年投入50多万元建立了民政服务大厅，为婚姻当事人提供快捷服务，使婚姻管理工作逐步走上了法制化、规范化的轨道。全县结婚登记率、档案完好率、合格率均达100%。2010年被民政部授予婚姻登记规范化管理先进单位。
10、民间组织依法管理。按照省、市的统一部署，对全县民间组织及社会团体进行了清理整顿，完成了全县19家民办非企业单位复查登记和55个社会团体组织重新登记工作，同时加强了对民间组织的管理，指导民营组织发展经济，促进了民间组织的健康发展，维护了城市的政治稳定。
三、存在问题
一是服务质量有待进一步提高。仍存在有群众办事门难进，脸难看的现象。
二是殡葬改革需进一步加大力度。“以罚代化”现象在个别乡镇仍屡禁不止，严重影响了民政在人民群众中的声誉。
三是农村低保透明度不够高。反映在个别镇和社区存在有关系保、人情保的现象。
四是救灾救济款（物）发放公示不到位。没有切实按规定的程序发放，影响了救灾款物发放的公开、公平、公正。
对于以上存在的问题，我们将在下步的工作中认真整改，切实加以纠正。
四、2012年工作打算
1、认真贯彻落实省、市民政工作会议精神，局已于2月份召开全县民政工作会议，对2012年市局下达我县的工作任务进行了部署，并将工作目标、责任目标细化分解到各乡镇民政办、机关各股室、各二级单位。
2、加强城乡新型社区建设。争取县委、县政府出台社区建设指导性文件，按照市局要求，依照“1+X”模式，拟定在城关黄湖、曙光两个城区社区和胡金店镇三赵村、盛砦村两农村社区进行城乡新型社区综合服务中心规范化建设。
3、扎实开展城乡低保“公开公示年”活动。按省、市的统一部署和安排，局成立了活动领导小组，组建了工作专班，负 5 责城乡低保公开公示的检查、督办、落实工作，确保“公开公示年”活动取得实效，让人民群众满意。
4、认真开展“示范社区”创建工作。今年拟定把城关太平社区作为创建单位，确保达到全省减灾示范区标准，力争达到全国示范创建标准。
5、加快社会福利项目建设。按照市局要求，加快完成社会福利中心配套工建设，争取在11月份投入使用，发挥好的社会效益。
一、坚持政府主导,部门参与,不断健全民政工作责任机制
民政工作是社会主义制度优越性的重要体现,是构建和谐社会、全面建设小康社会的重要内容。县委、县政府历来十分重视民政工作,始终坚持把它作为一项事关全县改革发展稳定大局的战略任务来抓。为切实增强各级各部门的工作责任感,形成抓民政工作的强大合力,县委、县政府建立健全了一系列责任机制:一是科学决策机制。坚持把民政工作列入全县经济和社会发展总体规划,列入县委、县政府的重要议事日程。县委常委会议每年至少召开2次专题会议听取民政工作汇报,县政府常务会议每季度至少专题研究1次民政工作。对于民政工作中涉及的重大问题,都要坚持集体讨论、民主决策,确保决策的科学性和正确性。二是党政“一把手”负责制。坚持各级党政“一把手”亲自抓、负总责,切实加强对民政工作的领导。多年来,尽管县委、县政府主要领导换了一任又一任,但重视、支持、关心民政工作的传统却始终如一。现任县委书记宋智富、县长赵婉玉对民政工作更是倍加重视,不仅经常听取和了解民政工作情况,还经常主动为民政部门排忧解难。民政部门有什么困难、有什么问题需要协调解决,书记、县长总是全力支持,亲自出面协调解决,为民政部门撑腰。县委书记宋智富常说:“民政部门是小政府、大服务,各级领导一定要高看一眼,厚爱一层”。三是部门协作制。民政工作牵涉面十分广泛,需要各级各部门共同配合与支持。县委、县政府建立了部门联席会议制度,对于需要部门参与的工作,及时组织召开会议,部署任务,明确职责,共同抓好落实。对于双拥优抚、基层政权建设、抗灾救灾等带全局性的工作,需要有关部门参与配合的,均由县委、县政府领导牵头,组织有关部门具体抓好落实。四是目标管理责任制。县委、县政府坚持把民政工作列入全县“三个文明”目标管理的重要内容,与经济建设、社会稳定、计划生育等重点工作统筹安排,一并考核,其结果作为领导政绩考核和干部提拔任用的重要依据。五是财政投入机制。我县属全省财政特困县,财政供养人口人均可用财力居全省倒数第3位。多年来,县委、县政府在财力十分紧张的情况下,一直坚持优先保证民政经费开支。每年年初,都及时将民政救灾、低保、优抚、特困救助等经费足额纳入财政预算,并优先拨付到位。仅近5年来,县本级财政共配套低保资金409万元、救灾资金201万元、优抚资金520万元,投入福利院、敬老院、殡仪馆等民政基础设施建设资金790万元。
二、坚持突出重点,争创特色,着力提升民政工作整体水平
各位领导：
开元街道位于寒亭区南部，现辖9个社区，33个居委会，总人口2.9万人，其中农村人口2.6万人。近年来，在区委、区政府的坚强领导下，在各位领导和同志们的大力帮助支持下，开元街道本着“以民为本、为民解困”的宗旨，秉承“一二三四”的工作思路，立足现实，开拓进取,扎实做好民政工作，为全街道的经济发展和社会稳定营造了良好的社会环境。下面我就相关情况向各位领导汇报如下:
一、一个中心，即以“为民服务”为中心。
我街道现有优抚对象133人，低保户555人，五保户72人，残疾人285人，老年人4320人。作为维护群众特别是弱势群众民生、民权、民利的部门，首先需要端正工作态度，转变工作作风，切实保障好街道民政对象的基本生活。在工作中，我们结合“五访五问”、“千百万”活动深入一线，访贫问苦、访难问安、访民问愿、访富问计、访贤问策，深入了解和把握群众的真实愿望，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题；通过政策引导、村务公开、政务公示等渠道，广泛接受社会监督，提高对群众呼声关注的灵敏度；通过贯彻现有政策、整合调动社会资源、研究出台潜在政策，真正使惠民利民政策落到实处，做到以民为本、民政为民。
二、两个平台，即发挥好街道民政所和社区服务大厅的作用。街道设民政办公室，在党工委、办事处领导下开展工作，负责城乡社会救助、自然灾害应急救助、双拥优抚安置、基层民主政治建设、社会福利和社会行政事务管理五大项17个小项的内容。社区
服务中心大厅设劳动就业、社会保障、社会救助、残疾人服务、老年人服务等窗口，为居民提供一站式民政服务。工作窗口设立了明显的标示牌，通过服务指南、办事须知等形式，公开服务项目、办事程序、申报材料、承诺时限、收费依据和收费标准等，使群众在服务大厅可办理全部事项。并进一步规范完善岗位责任、工作目标、办事流程、考核考勤等制度，设置了公开栏和投诉箱，建立起了科学、规范、高效的管理体制。
三、三支队伍，即加强“街道—社区—村居”三级民政队伍建设。
为扭转民政事多人少、人力不足的局面，促进民政工作有序开展，街道成立了由3名民政所工作人员、9名社区民政联络员、33名居委会民政联络员（由村会计担任）组成的45人的民政队伍，实现了横到边、纵到底的网格化管理。民政联络员负责各类民政事项的代办、信息的统计上报、及时反馈动态信息并监督政策的落实，有效缓解了基层民政工作压力。街道经常性地组织民政工作人员进行职业操守和业务工作技能培训。经过对各项重点工作的政策规定、操作程序、实施办法的培训，有效提高了民政工作人员的政策理解和工作细节处理能力，提升了为民办事能力。同时加大专项资金投入，强化服务单位硬件设施，切实提升服务水平，提高服务质量。
四、四个体系建设，即加强社会救助体系、基层民主体系、双拥优抚安置服务体系、社会福利服务体系建设。
（一）城乡社会救助体系建设方面：一是完善城乡低保制度。为确保低保对象定位准确，不出偏差，我们严把“三道关”：实行“阳
光操作”，增加透明度，两级审核，三榜公示；做到“三个不上报”，申报内容不清楚的不上报，群众有异议的不上报，手续不齐全的不上报；实施“分类管理”，把好进出关。二是积极落实五保供养政策。街道现有五保户72人，其中集中供养58人，分散供养14人。为了改善和提高五保老人的供养水平及生活质量，今年我们提高了供养标准，集中供养由年人均2400元提高到2700元，分散供养由年人均1600元提高到1800元。并累计投资1200万元，分两期高标准、高起点规划建设了社会福利中心，厨房、浴池、餐厅、活动室、健身广场等配套设施完善，专业护理体系健全，使五保对象实现老有所依、老有所养。三是城乡医疗救助制度日趋完善。今年上半年已救助32人次，发放大病救助款8.5万元，有效地缓解了城乡贫困人口“因病致贫、因病返贫”的现象。四是对因病、因残、因灾等各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭，落实临时救助制度。五是对因自然灾害造成群众生产生活损失的家庭，实施救灾救济扶助。今年以来已发放各类救助款4.73万元，救助困难户20户，71人。
（二）城乡基层民主体系建设方面：一是齐抓共管，把农村基层民主管理摆上突出位置。切实把民主管理工作纳入工作规划，完善落实基层民主管理工作责任制和岗位目标责任制。二是建章立制，不断提高农村法制化管理水平。督促和指导各居制定了自治章程、村规民约以及财务管理、治安调解、户口管理、土地管理、计划生育管理、生活垃圾无害化处理等各类规章制度，推动村务公开的规范性。三是实施民主理财，增强财务透明度。各居成立了民主理财监督小组，对有关村政财务各项收支及使用情况实行审核监督和上
墙公布。四是推行民主决策，调动群众参政的积极性。重大决策出台之前，通过召开党员大会、村民代表大会等形式，广泛听取干群意见，增强决策的透明度。年度收支预算方案、村政重点建设投资项目、土地发包或出让等重大事项，必须经两委会、两委扩大会、党员大会、村民代表大会四个层次的民主决策程序，方能实施。
（三）双拥优抚安置服务体系方面：全面落实优待抚恤政策，确保各类抚恤补助优待经费及时、足额发放，保障优抚对象生活水平与居民生活水平同步提高。1-10月份累计发放各种抚恤金65万元，其中伤残军人23人，烈属3人，复员军人101人，参战涉核人员9人，带病回乡4人，认真做好退役士兵老年生活补助、残疾军人评残、退役士兵安置和双拥创建工作。鼓励退役士兵自谋职业，落实退役士兵在就业、养老、医疗和税收等方面的优惠政策。
（2006年4月29日）
鲤城区是泉州市的中心城区，著名侨乡、国务院首批公布的24个历史文化名城之一，素有“温陵”、“刺桐城”、“海滨邹鲁”的美誉。全区现有国土面积53.4平方公里，人口26.9万人，辖开元、鲤中、海滨、临江、江南、浮桥6个街道办事处和泉州高新技术产业园区管委会，共有77个社区居
委会。2005年全区完成生产总值106.4亿元，财政总收入7.61亿元，其中地方级财政收入3.86亿元，居民人均纯收入1.63万元。五年来，鲤城区认真贯彻落实科学发展观，坚持把民政工作作为构建和谐鲤城的重大举措，在突破重点、攻克难点、解决弱点、培育亮点上取得显著成效，为维护社会稳定，促进社会和谐，推动经济社会协调发展作出积极贡献，先后被评为全国“爱心献功臣”先进区、全国社区建设示范区、全国社区建设志愿者活动先进单位、全省老龄工作先进区，连续四次被授予福建省双拥模范区称号；区民政局荣获全省人民满意的民政单位、全国先进婚姻登记机关、全国万家社区图书室援建和万家社区读书活动先进单位，鲤中街道被授予全国和谐社区建设示范街道等荣誉称号；全区各级各部门荣获民政工作方面的国家级表彰13次，省部级表彰23次。2001年1月，国家民政部原部长多吉才让在视察金山社区时，对我区基层民政工作给予高度赞赏。
一、领导重视，部门协作，民政工作运行机制凸显活力
在社会结构转型、经济体制转轨和全面建设小康社会的新形势下，鲤城区委、区政府高度重视民政工作，做到主要领导经常过问、不定期研究民政工作，分管领导主动介入民政工作，民政部门经常汇报民政工作，广大人民群众深入了解民政工作，形成良好的民政工作氛围。
（一）充分发挥党委政府对民政工作的主导作用。区委、区政府充分认识民政工作对于构建和谐社会的推进作用，在灾民救济、和谐社区建设、城乡低保和医疗救助、双拥工作等方面切实加强对民政工作的组织领导，把民政工作纳入鲤城区经济社会发展总体规划，列入政府重要议事日程，在各方面给予大力支持，推动民政工作再上新台阶。区委常委会和区政府常务会议经常听取关于民政工作的汇报，研究解决民政工作中遇到的新情况、新问题。对救灾工作、城市低保、退伍士兵安置以及困难群众医疗救助等工作，区委、区政府都召开专题会议或协调会议，听取工作进展情况和存在问题的汇报，进行相关的研究和部署。如，在困难居民医疗救助试点工作中，区领导多次带领相关部门深入基层调研，积极协调落实救助资金，主持召开研讨会议；在全市率先制定出台医疗救助实施办法，实现鲤城区困难居民医疗救助工作在最短的时间内从理论论证阶段向具体实践阶段的跨越。
（二）建立部门互动、社会联动的协调协作机制。在区委、区政府的重视下，我区各级各有关部门增强全局观念，加强分工协作，密切配合，全力推进民政事业。区财政发挥公共财政职能，筹划、安排和管理好民政事业发展资金，各种民政事业经费足额预算，上级下拨的经费及时拨付到位，低保、福利基金等实行专户管理、专款专用，没有挤占、挪用现象发生。全区民政事业经费的预算投入从2000年的1469万元增加到2005年的1988万元，比增35.3，民政资金的增长幅度与我区经济社会发展水平相适应；劳动保障、教育、卫生等部门发挥各自优势，履行各自职责，积极参与社会救助体系的建设，做好保障制度的衔接，共同为困难群体排忧解难；公安、工商、建设、计生等部门积极协助民政部门做好民间组织管理、婚姻和儿童收养登记管理、殡葬管理、区划界线管理等工作，共同营造良好的社会秩序；编制、人事部门着眼于人员素质的提高和结构的优化，优先核定基层民政机构编制、配备人员；宣传部门加大宣传力度，反映成果，报道典型，为民政事业的发展营造了良好的氛围。可以说，各级领导的重视和各部门协作为我区民政工作水平的跃升提供了重要保证。
二、顺势而为，开拓创新，各项民政事业发展成效显著
尊敬的各位领导，大家好！
2012年上半年，我场在政府的领导下，在上级民政部门的指导下，深入贯彻上级民政工作会议精神，以三提一转为统领，着力保民生，努力提高三类群体的生活水平，倾力强基础，加快民政民生工作建设，发挥民政在构建和谐社会中的基础性作用，不断提升服务民生的能力。各位领导不辞辛苦，莅临我场检查指导工作，借此机会我代表牧场全体干部职工对各位领导的到来表示热烈的欢迎，并致以崇高的敬意，恳切得到各位领导提出宝贵的意见。
一、全力做好优抚工作
全场共有优抚对象人，全面落实优抚政策，确保优抚对象抚恤金、定期定量补助和现役军人优待金足额发放，做到不拖欠，不截留，不挪用，对老复员军人、残疾军人及优抚对象，热情服务，耐心解答上级政策，积极向上级争取优抚款解决优抚对象三难问题。今年上半年民政局共拨付优扶款元，发放元。
二、扎实做好救灾救助体系工作
今年1月春节期间民政局拨面粉斤，发放斤；大病救助款元，发放元；拨付救灾款元，发放元；以上款物均及时按照政策发放，我们使有限的资金发挥了很大的作用。
三、进一步做好城乡低保复查工作
上半年民政工作的重中之重是城乡低保复查工作，截止到去年四季度我场共有城镇低保户户，人，农村低保户，人。今年年初，根据上级要求，在全场开展城乡低保复查工作，对我场辖区内的农村低保情况进行自查，严格按照三级评议审议，及时公开公示原则；对于城镇低保进行按户籍所在地分类施保，凡享受低保但户籍不在本场的各户一律将档案返回户籍所在地，由其进行管理，对于本场户籍的进行收入复查，对于已经不符合享受低保标准的一律撤销。经过两个多月的复查，全场户农村低保户全部实现档案齐全，人手一折，全额发放。城镇低保户也实现随时档案监测，有不符合条件的随时撤掉。
四、存在的困难、问题及意见和建议
在各项民生工作取得一定成绩的同时，我们也存在一定的困难和问题。一是民政工作繁多而工作人员有限，导致部分工作效率不高。比如城乡低保的入户核查、年检，很难在较短时间内完成，加之部分住户有意隐瞒家庭收入，更给工作增加了难度。
且末县吐拉牧场
(一)抓好最低生活保障工作，2011年民政工作汇报。
城乡低保本着应保尽保的原则抓好落实，街道辖区总人口为25526人，其中城市人口为11610人，农村13916人。
1、认真落实上级业务部门的要求，对我辖区的城乡低保进行全面重新核查，重新登记，重新申报，及时较好地完成低保核查任务。
一年来，在街道党工委、办事处的领导和上级业务部门的指导下，本部门全体人员能认真学习业务知识和有关文件、领会精神，处处遵纪守法，努力做好本职工作，把所学知识运用于实际，扎扎实实地为民服务。
现将主要情况汇报如下：
一、主要工作成绩
(一)抓好最低生活保障工作。
城乡低保本着应保尽保的原则抓好落实，街道辖区总人口为25526人，其中城市人口为11610人，农村13916人。
1、认真落实上级业务部门的要求，对我辖区的城乡低保进行全面重新核查，重新登记，重新申报，及时较好地完成低保核查任务。
2、我办现有城市低保226户610人(最高月每人补助260元，最低为105元)，全年发放低保金1063860元，低保覆盖率为5.25%(城市低保指标2.6%)。
3、农村低保对象197户433人，其中五保户47户49人(月发放保障金每人160元)，其他低保对象150户384人(最高月每人补助160元，最低为70元)，计全年发放低保金370920元，低保覆盖率为3.12%(农村指标1.55%)。
城乡低保符合计生户158人，残疾人465人(其中重度残疾人108人)。
上述费款按照上级有关规定，已全面实行社会化发放，直接由银行代发到保障对象帐号。我们在做好城乡低保工作中，注重计生户、残疾人等对象在同等条件下优先入保。
(二)做好“双拥”落实工作。
1、做好优抚金兑现工作，保障社会政治稳定。
全年，共发放优抚定补经费218950元，享受对象43人。并做好特困户重点优抚对象优先列入城乡居民最低生活保障线，享受双重保障(下黄村在乡老复退军人林和夫在月享受定补基础上每月发放160元)。
2、今年“八一”建军节，举行军民联欢晚会，街道主要领导率分管领导等人员深入驻地部队开展“双拥军民”共建工作，拨给部队节日慰问金3.5万元，今年以来共拨出6.5万元支援部队建设，帮助部队解决实际问题，进一步加强军民团结。
(三)做好救灾救济工作。
今年发放特大自然灾害救济款5.6万元(其中区民政局下拨4.6万元)，救济贫困对象300多户近860人;拨给残疾人基金13000元。
(四)抓好殡葬改革工作。
1、加强宣传力度，努力营造浓厚的殡改宣传氛围，工作汇报《2011年民政工作汇报》。
认真贯彻殡改有关“条例”和殡改规定，多次召开殡改专题会议，建立领导机构，制定工作责任书，上宣传栏和墙报，利用“两节”开展殡改宣传月活动，定时不定时印发有关殡改的宣传材料到各村(居)和有关单位，加强宣传力度。今年1-12月份，出宣传墙报12期，包片工作队下乡入户分发和张贴宣传标语计10000张，出动宣传车3次，“两节”期间悬挂横幅标语16条，街道和各村(居)设立殡改举报电话和举报信箱。
2、狠抓整治工作，确保殡改工作顺利推进。
充分发挥村、居民政委员、殡改信息员及群众举报作用(各村居、街道全面启动举报电话和举报信箱)，建立60岁以上老年、病弱和伤残人员台帐，采取事前报告、事中监督、事后跟踪管理等监管措施。今年1-12月共火化143具。
(五)依法推进村(居)“四个民主”建设。
1、普遍地实行村(居)财务公开，推进社区建设，强化社区功能，逐步提高以社区居民综合素质和生活质量为目标的管理服务体系已初步形成。
2、认真抓好基层班子组织建设，依法组织村(居)民委员会换届选举工作。
(六)加强自身建设，提高队伍素质。
为了提高民政工作队伍整体素质，除了积极参加办事处集体组织的每周一次政治理论学习外，我们还坚持每月组织一次本部门全体人员认真学习业务知识和民政职业道德建设规范以及政策法律法规等有关文件，以提高业务能力和理论水平，提高思想素质和整体素质。
(七)其他综合工作。
1.扎实抓好下黄新农村社区建设，加快城市化建设进程。
2.认真做好各种来访和有关业务知识的法律咨询工作。
今年共接受有关婚姻法律和低保等咨询36人次，低保等其他业务咨询31人次。
3.努力完成年度民政杂志征订任务，积极完成街道领导交办的和上级部门的各项工作，并及时较好地完成。
二、存在问题
1、街道财政对救灾经费投入严重不足。由于自然、历史等方面的原因，我街道农村贫困面大、部份对贫困程度深，因灾返贫现象严重。
2、由于片区改造和项目建设等原因，失地农民日益增加，农村低保急需扩面。
三、下一步工作打算
继续做好本部门职的全面工作，积极完成上级和街道领导交办的各项任务。
2010年，***镇民政办在镇党委、政府的正确领导下，在县民政局的关心指导下，深入贯彻落实科学发展观，认真实践“以民为本，为民解困、为民服务”的民政工作宗旨，严格履行工作职责，积极完成了上级下达的各项民政工作任务。现将一年来的工作情况汇报如下：
一、机制健全，工作规范
镇领导高度重视民政工作，镇长负总责，一名副职领导分管，办公室设主任一名，专职助理一名，全镇**个行政村，每村一名民政信息联络员，加强了镇村两级沟通和联系，各项民政制度上墙，人员职责明确，办事程序规范，镇、村民政工作资料健全，台帐都分类建档，实行信息化管理，机构健全、管理规范，有力地促进了民政工作的有序开展。
二、积极开展救灾救济工作，维护社会稳定
1、搞好镇区救灾救济工作
年初，对***镇及**个行政村的救灾应急预案进行了全面有效的修订，全力保障发生重大灾情时救灾工作的有序、快速开展，各村设立灾害信息员，提高报灾、查灾效率。冬令、春荒期间，制定出切实可行的救济方案并报镇党委政府通过，对受助户严格执行个人申请或村组提议、村两委会评议、公示、镇包村干部和民政办协同调查审核的程序，确保救济对象的准确，对象确
定后，及时将救济物资发放到户，全年共发放救灾救济面粉426 袋，棉衣 120 套，棉被 120 床，救济款 64000 元，对镇区的民政对象能经常下乡入户调查，及时掌握当前状况，以便分类救助，做到日常救助和重点救助，使受灾群众的基本生产、生活得到保障。为因各种天灾人祸导致生产生活困难的 13 户困难家庭申请了临时救济资金11200 元，积极组织好县、镇领导对贫困家庭走访慰问工作，共慰问贫困户 15 户。深入一线，及时查灾报灾，对全镇的危房进行了全面排查，将贫困危房户名单反馈给城建办，争取危房安居工程项目，在今年的7.18台风和8.23 特大暴雨后，第一时间组织排查灾情，并将实际情况汇总上报，**村的***和**村***等户因暴雨房屋倒塌，得知灾情后，立即下到所在村实地察看，并将情况及时上报，了解到家庭确实困难，及时给与临时救助，渡过当前生活难关，通过民政办的认真核实，对我镇74户房屋严重受损，自己无力修缮的困难家庭上报县局，发放危房修缮补助金及生活补贴共计30740元。在县局的大力协助下，给***等4户申请建房救助，在时间紧、任务紧的情况下，加班加点，牺牲节假日，再次逐户对我镇的五保户、低保户的住房情况做了全面调查和了解，研究上报一类（房屋严重破损、自己无任何办法建新房）16 户，二类（房屋严重破损，近5年内屋里修建新房）17户。
2、搞好教育资助工作
把政府的教育资助的对象及范围及时通知到各村，按照要
求给符合条件的低保家庭子女贫困大学生共计8人，办理了相关手续并及时上报县局，另外，及时给镇区内困难家庭大中专院校学生开具贫困证明1200 余份，**村***，现有4口人，住3间土房，其妻子因病去世，家里有三个孩子，今年要供两个子女上大学，全靠本人打零工维持基本生活和孩子学费，我们经过对比，将其上报县慈善协会给与教育资助，解决了孩子的学费问题，考虑到家庭目前的困难状况，在经过村子评议后，又给其申报了农村低保待遇，帮助度过当前困难。另外，针对其他考上大学的困难家庭子女，又专门研究重点考虑，通过临时救济给予帮助。
3、不断增强医疗救助力度
通过日常情况的掌握，给低保户、五保户家庭成员及时办理了医疗救助，对其他因大病导致家庭生活困难的贫困户、边沿户也纳入救助范围，解决了低收入困难群众一定的就医问题。全年共为 21 户申请了医疗救助 32500 元。
4、切实搞好农村五保工作
今年经过走访入户，给4名符合条件的人员申请办理了五保户待遇，取消4户，现我镇共有五保户33 户，其中孤儿 17 人，孤老12 人，孤残4 人，我们和村取得共识，包村干部和村干部经常联系沟通，五保人员的衣食住行医及时反馈到镇民政办，加强了对五保户的管理和供养，遇到特殊情况能及时得到协调解决
5、低保工作不断规范
在县局低保工作会后，及时将精神传达给镇领导，组织全镇机关干部学习了相关文件精神，并对出现的一些不良现象特别指出，坚决杜绝虚报、瞒报的发生，加强低保的规范管理，保障低保工作的公开、公平、公正和动态管理，要求镇村干部以身作则，严格按照低保审核程序操作，层层把关，给各村下发了操作流程图和相关资料，在村级评议公示后，办公室又入户调查，取消17 户，经过全面复查审核。取消城镇低保户户，新增城镇低保户户，取消农村低保户64户，新增农村低保户84 户，对群众的反映的低保问题，及时下去调查落实，将不符合条件的坚决取消。经过大量工作，现镇村低保资料整理归档，做到规范化管理。
三、全面落实优抚政策1、3月份，配合县局对我镇44 名老复员军人、11 名退伍军人、96名两参人员进行了验证工作。
2、为全镇47名农村义务兵家属发放了2010年优待金47000元，3、送21 名优抚对象参加休养，4、开展了爱国主义为核心的拥军优属、拥政爱民活动，做好涉军维稳工作，和镇武装部召开了8.1军属座谈会和春节军属座谈会，邀请镇领导、村军属代表、热心人士、共青妇团参加会议，大家在一起畅所欲言，就相关问题议题讨论，并当场解决了一些实际问题。
5、积极了解优抚对象的生活状况，对生活、就医有困难的 5名优抚对象申请办理救助金 3100 元，核销 自然减员 2 人。开展拥军优属活动，慰问困难优抚家庭。
四发展基层民主，提升社会自治功能和群众民主权利保障
1、做好村务公开民主管理工作，积极督促各村按期、按要求全面公开各项事务，接受村民监督。
2、认真组织实施第四次社区居委会换届选举工作。
3、推进社区建设，按照：“三有一化”的格局加快建设管理有序、服务完善的新型城乡社区。
五继续加强日常工作
1、加强政治学习和业务知识学习，不断提高为民服务效率和能力，同时，在机关开展民政业务学习，让全机关同志能了解民政工作参与民政工作，4月28日，在镇党委、政府的大力支持下，在镇政府举办了基层民政工作培训，邀请县局*科长做了专门培训。各村双委会成员及民政信息员、机关全体人员参加会议。
2、做好民政信访接待和窗口服务工作。办公室人员热情接待来访，积极协调解决群众提出的问题，把矛盾处理在基层，为了方便群众办事，尽量协调时间、人员，做到办公室天天有人接待群众。
3、严格按照财务制度办事，廉洁办公，物资按时发放到户，实行一卡通发放并及时核销账务。
4、做好农村养老保险金的兑付工作。
5、积极参加各种会议，及时落实会议精神，各种报表按时上报。
6、积极完成报刊杂志征订工作及上级交给的其他各项临时性工作。
今年汛期(6—8月)，我县降水较常年偏多，易发生洪涝灾害。国家、省、市针对汛期可能出现的灾情及救灾工作均下发了专门通知，主要领导做出了重要批示，要求切实做好汛期应急准备工作。为贯彻落实通知精神和领导批示，切实做好我县汛期应急准备工作，保障人民群众基本生活，维护社会和谐稳定，现就防汛工作准备情况汇报如下：
一、切实加强组织领导，保障救灾工作有条不紊。
我们要充分重视今年汛期的救灾应急准备工作，加强组织领导，全面落实防灾救灾责任，制定救灾预案;要成立专门的防汛救灾领导小组，对今年的`防汛工作早谋划、早安排、早部署;严格执行汛期值班和领导带班制度，要24小时有人坚守岗位，保证灾情发生时能够及时上报，迅捷高效地组织群众防汛救灾，将人民群众的生命财产损失降至最低。
二、积极开展汛前排险工作，着力做好救灾准备。
联合各镇(处)社会救助中心开展汛期排险自查，认真查找、及时解决汛期可能出现的危险情况，重点摸清分散供养五保户、低保户和其它困难户的房屋安全状况，责成村委会预留专门房屋供其灾情发生时避险，并将危房情况报民政局救灾救济科，确保灾情发生时有安全的房屋居住，有充足的生活必需品供应，严禁出现因安排不力出现房屋坍塌而出现的致死、致伤、致残，始终将人民群众的人身安全放在首位。
三、应急准备。
1、指派熟悉业务的人员专门负责汛期灾情报送工作，务必保证灾情上报及时、准确。
2、完善救灾捐赠管理相应政策，建立健全救灾捐赠动员、运行和监督管理机制，规范救灾捐赠的组织发动、款物接受、统计、分配等各个环节。
河津市民政局是主管社会行政事务的政府组成部门，内设六个行政机构（办公室、优抚安置股、社会股、基层政权和社区建设股、民间组织管理股、监察室），下辖五个事业单位（低保中心、婚姻登记处、军休所、福利企业管理中心、救助站），现任局长韩云芳、副局长武民、纪检组长马赶良、军休所（副科级单位）所长任降涛，全局现有干部职工40人。现将民政局2011年上半年工作情况及下半年工作计划汇报如下：
一、上半年工作情况
（一）着力改善民生，强化社会保障
1、低保工作。目前，我市共有城市低保对象2232户4147人，保障标准为人均月255元，农村低保对象7131户10515人，保障标准为人均月119元。上半年的低保工作，我们主要围绕年检工作展开，采取入户调查、民主评议、张榜公示的办法，认真落实应保尽保、动态管理工作目标，努力实现低保工作管理法制化、申请审批程序规范化、家庭收入核实科学化、保障金发放社会化、档案管理制式化、低保对象管理动态化、低保工作监督经常化。上半年共发放城市低保金527万元，农村低保金507万元。
2、大病医疗救助工作。上半年，我们对城乡特困户大病医疗救助办法进行了修订，对非低保户救助对象设10种特种大病救助
范围。截至目前，我们共发放城市大病医疗救助金25万元，救助城市大病患者30人，并拿出10万元，资助1504名城市低保户参保；发放农村大病医疗救助金45万元，救助农村大病患者141人，有效缓解了城乡困难群众医疗难问题。
3、五保供养工作。我市共有农村五保对象764名，其中，115人入住敬老院，集中供养率15%。上半年，我们出台了《河津市农村五保供养实施细则》，并按照上级文件要求，提高了五保供养保障标准，集中供养标准由每年1500元提高到2500元，分散供养标准由每年1200元提高到2000元。
4、救灾工作。一是加大救灾物资储备力度。我市救灾物资储备库现储备较为充足的棉被、大衣、棉衣裤、帐篷以及瓶装水、方便食品共70吨，并将运城市、稷山县、万荣县救灾物资储备库作为支援库，切实增强了救灾应急能力。二是加强灾害信息员队伍建设。目前，我市共有灾害信息员180名，涵盖市乡村三级，为快速上报、应对灾情奠定了扎实的基础。三是深入开展防灾减灾主题宣传活动。今年的5月12日是我国第三个“防灾减灾日”，我局与市政府办联合开展了“河津市防灾减灾大型咨询宣传活动”，进一步增强了广大市民的防灾减灾意识，收到了良好的社会效果。
(二）服务国防建设，搞好优抚安置
目前，我市共有重点优抚对象998名，其中三属户68名，革命伤残军人150名，在乡复员军人528名，带病回乡退伍军人243名，参战参试人员9名。上半年，结合建党90周年，我们以优抚对象“解三难”为重点，开展了以下工作：一是安排全市重点优抚对象在市优抚医院进行免费体检，使其了解目前身体状况，初步筛查早期病症信号，并通过开展医疗救助，切实解决他们的医疗难问题。二是清明节期间，组织全市机关、团体、学校3000余人到烈士陵园为烈士扫墓，缅怀革命先烈，深入开展爱国主义教育活动。三是为全面了解掌握烈士纪念设施管理保护现状，推进零散烈士纪念设施集中管理保护，在全市范围内深入开展了散葬烈士墓地普查工作，通过普查，我市共有烈士255名。四是“七一”前夕，对建国前入党的在乡老复员军人进行了走访慰问，为他们送去党和政府的温暖。五是深入开展重点优抚对象医疗救助工作，共救助29人次，发放救助金50050元。六是为20名减员重点优抚对象家属发放丧葬补助94775元。
（三）落实基层政权，建设和谐社区
1、完成了第九届村委会换届选举前村情民意的调研。今年下半年，全省将进行第九届村委会换届选举工作，为进一步掌握我市村委会换届选举前的村情民意，从5月中旬开始，我局调研组深入到全市各乡镇、街道进行了为期一月的换届选举调研，每到一村，通过采取座谈会、走访群众等形式详细了解该村换届选举
前的村情民意，积极调查存在的问题和困难，结合“难点村”治理工作，采取有效措施，积极化解矛盾，为换届选举工作奠定良好的基础。
2、开展城市社区建设工作。按照运城市要求，要实现非农人口社区管理全覆盖。目前三大企业的非农人口还未纳入城市统一规划的社区管理范围。为进一步做好城市社区建设工作，上半年，我们深入到三大企业进行调研，充分了解企业现行的人员管理模式以及设立社区存在的问题，通过我们多次同企业领导协商，初步形成了企业设立社区工作意见，下半年有望实现非农人口社区管理全覆盖。
3、开展农村社区全覆盖活动。我市目前有农村社区实验村108个，还有40个村还未进行农村社区建设工作，为尽快实现农村社区建设全覆盖，尽快申报全国农村社区建设全覆盖县（市、区），我们积极召开会议对此项工作进行了安排部署，要求各村积极学习借鉴已开展农村社区建设村的先进经验，采取有效措施，按照我市农村社区建设的标准，完善办公场地，建立工作制度，配齐配强工作人员，积极开展农村社区建设实验工作。
（四）发展福利事业，搞好社会事务
1、敬老院管理工作。一是完成2010年新建、改扩建的两个敬老院工程项目城区敬老院、樊村敬老院的后续工程，完善配套设施，使之达到入住条件，为我市社会福利事业发展注入新的活
力，目前，这两个敬老院的配套设施基本到位，后续工程进入扫尾阶段。二是规范敬老院管理，督促各敬老院尽快手续，使之合法经营，维护老人合法权益。
2、福利企业管理工作。目前，我市共有福利企业18家，安置残疾职工2531人。上半年，我们在努力服务福利企业的同时，狠抓管理工作。督促各企业为残疾职工按期缴纳“四险”，确保残疾职工工资按照最低标准发放到位，维护了残疾职工的合法权益。
3、民间组织管理工作。我市共有民间组织42家，其中社会团体24家、民办非企业18家。上半年，我们在深入做好民间组织年检工作的同时，重点做好新社会组织学习实践科学发展观活动，指导、督促各民间组织深入开展创先争优活动，激发民间组织活力，在我市实现跨越发展中建功立业。
4、地名区划管理工作。上半年，我们完成了地名数据库的数据采集和信息录入工作，实现了1.0版本向3.0版本的转换。
5、婚姻登记工作。我局婚姻登记处在全运城市唯一一家连续两年获得“全国婚姻登记规范化单位”。上半年共办理结婚登记1973对，离婚登记158对，补发婚姻证件82份，出具婚姻证明226份。
二、下半年工作安排
（一）认真落实《山西省五保供养办法》，按照《河津市农村五保供养实施细则》，加强敬老院管理工作力度，努力提高五保集中供养率。
（二）全面完成城乡低保年度复核工作，认真落实城乡低保提标政策，努力提高城乡低保对象生活水平。
（三）开展慈善救助活动。以慈善助学为重点项目，拿出30万元，解决100名贫困家庭学生上学难问题。
（四）加快河津市福利中心项目建设步伐，做好各项前期准备工作，完善各种手续，年内开工建设。
（五）在积极探索殡仪馆运行体制的基础上，使我市殡仪馆投入使用，通过完善健全工作制度，促使其规范运营。
（六）搞好府西社区居委会建设工程，并通过完善社区服务功能，为广大市民提供完善的服务，真正把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。
（七）完成烈士陵园维修改造工程，进一步美化烈士陵园面貌，为广大市民提供良好的爱国主义教育活动场所。
**、完善救助制度，发挥社保制度兜底脱贫作用。
一是健全管理机制，规范救助工作。为了让全县最需要帮助的人得到最及时、最可靠、最便捷的帮助，我县在全市率先建立了社会救助“一门受理、协同办理、三级代办”的社会救助服务新机制，通过政府购买服务方式设立了社会救助便民代办员，打通了服务群众“最后一公里”问题。这一做法得到了省市领导充分肯定，**市社会救助现场会在我县召开，经验做法在全市推广。在政策落实过程中，认真贯彻执行国务院及省市有关救助政策，先后制定出台了*个社会救助方面的规范性文件，以规范我县低保工作，提高低保对象认定准确率，认真落实乡镇政府是审核主体，民政局是审批主体的责任。以完善社会救助便民代办员培训例会、乡镇干部联系困难群众、完善定期排查、及时发现和信息上报制度为重点，完善了救助对象动态管理机制。建立了实现动态管理下的应保尽保，应退尽退。
二是加大核查力度，实现动态管理。按照省市县要求，组织指导各乡镇开展了低保对象集中核查活动，制定下发了我县《关于做好*****年社会救助兜底脱贫工作的通知》、《开展低保对象集中核查活动的实施方案》和《开展农村低保精准核查工作方案》，召开专题会议进行了安排部署并多次召开调度会及时掌握进度，县政府主管县长与各乡镇签订了责任状，成立了专门核查组，加大核查力度，做到村村核查，家家登门、户户核实、人人见面，核查率达到****%。*****年*月份，又以县政府名义制定下发了《**县符合条件建档立卡贫困户精准救助工作方案》和《**县解决漏保问题的工作方案》，确保将符合条件的特困群体及时纳入救助范围。*****年以来为*户*名符合条件的贫困户实行了低保兜底。目前全县有农村低保对
象*户*人，其中：建档立卡贫困户中有*户*人属于低保对象，占全县建档立卡户数的*%。
社会化发放农村低保金*万元。
三是及时提高标准，落实“两线合一。按照省、市要求，我县严格执行低保线与扶贫线“两线合一”政策规定，以县政府办名义制定下发了《推行低保线与扶贫线“两线合一”的实施方案》，将农村低保保障标准提高到每人每年*元，补发保障金*万元。从*****年**月份起又将农村低保保障标准提高到每人每年*元。统一印制并发放了最低生活保障证和特困供养证，现已发放到位。
*、认真做好贫困人口医疗救助提标工作。为进一步完善医疗救助制度，切实保障困难群众的基本医疗权益，根据《**省人力资源和社会保障厅、**省民政厅、**省财政厅、**省卫健委、**省扶贫开发办公室印发关于提高农村贫困人口医疗救助水平解决因病致贫返贫问题的实施方案》的通知精神，对贫困家庭分类实施救助，对参加基本医疗保险的贫困医疗保障对象由医疗救助资金按*%的比例救助，累计最高救助限额*万元。对患重特大疾病住院，超出最高限额以上的自付医疗费，由医疗救助资金按*%的比例救助，住院最高救助限额*万元;其他困难群众患大病，按照**县人民政府办公室关于印发《**县进一步完善医疗救助制度全面开展重特大疾病医疗救助工作的实施办法》通知精神，全面实施了救助，救助比例由原来的*%提高到*%。截止目前共对*人实施医疗救助，社会化发放救助金额*万元。
*、多措并举，全面推进建档立卡贫困人口住院和门诊医疗救助补发支付工作。*****年*月*日，市局召开会议以后，我县抓紧落实上级文件精神，进一步理顺工作步骤和工作内容，有针对性地制订完善工作举措,推进建档立卡贫困人口的医疗救助工作。按照市局的通知要求，我们及时于人社部门进行了沟通，考录了所有
符合条件的住院人员的基本信息，然后同扶贫办提供的人员信息进行比对，整理出建档立卡贫困人员住院补偿明细。为了第一时间将补偿资金发放到患者手中，我们一方面安排专人及时与各乡镇及村民政专干沟通，搜集贫困人员的联系方式，及时下发通知;另一方面在行政服务中心民政局窗口安排专人办理贫困人员住院救助的资金发放。此项工作共涉及*人次，补发资金**.*万元。
*、扎实做好特困供养和临时救助工作。已制定下发了《**县城乡特困人员救助供养实施细则》和《**县临时救助暂行办法》，同时，加大社会救助政策的宣传力度，印发社会救助政策明白纸*万多份，使广大群众对各类救助政策、条件做到心知肚明，营造开展精准认定、精准核查工作的社会氛围。今年以来，为*户符合农村特困条件而享受低保待遇的及时转为农村特困供养待遇。为*户符合特困条件人员实行了特困供养救助。目前，全县共有农村特困供养对象*户*人，其中：建档立卡贫困户中有*户*人属于特困供养对象，占全县建档立卡户数的*%。*****年发放特困供养资金*万元。对*户遭遇突发生活困难的家庭给予临时救助，其中涉及建档立卡贫困户*户。
*、全面落实残疾人两项补贴，开展好三留守”人员摸底排查工作。按照省市要求及申办程序，确定残疾补贴对象*人，其中：困难残疾人生活补贴对象*人，重度残疾人护理补贴对象*人。建档立卡贫困户中享受残疾补贴的有*人。今年来，社会化发放残疾补贴*万元。
认真贯彻落实民政部、教育部、公安部《关于开展农村留守儿童摸底排查工作的通知》，结合省市有关要求，周密安排“三留守”摸底统计工作。*月*日召开了全国农村留守儿童和困境儿童信息管理系统启动上线电视电话会议，正在录入全国留守儿童系统。同时，为全县*名孤儿发放生活补贴*万元。其中*名为建档立卡
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