高校管理物业管理规定

高校管理物业管理规定（共8篇）

高校管理物业管理规定篇1

学校基本建设管理制度

从总务工作的内容和任务来看，学校的基本建设是第一位的工作，是总务工作管理其他内容的基础，是学校建设的百年大计。

一、基本建设用地的选择，长远的规划，校舍建设的方案，都要以教育方针，学校事业的长远规划和广大师生员工的切身利益为依据;

以有利于教学，有利于生活，有利于健康为原则。

二、教室、实验室和图书馆(室)是校舍的主体建设，首先是教室，是广大师生教与学的场所。

必须根据教与学和生理学的要求确定合理优化的教育面积，桌椅布置、采光通风、人员流通和卫生清扫等设施。实验室和图书馆也要达到这些要求。

三、食堂是广大师生的重要生活福利场所，是保证健康的基础条件，是学校教育和教学的保证条件。

食堂的建设一定要做到坐着用餐，即使是简易的桌椅也可以，这对学生的健康很重要。厨房的设施应注意卫生条件，严格操作制度，尽量减少炊事员笨重的体力劳动。

四、运动场地和固定的运动设施是重要的基本建设，这不仅是体育课所必需的，而且是集体活动、锻炼身体不可少的，必须按照学生的比例和体育的要求进行建设。

五、校园的绿化、修饰是美育的基本建设，也是创造使人舒畅地工作、学习和生活环境的必要条件。

必须根据教育得要求进行设计、规划和建设。

爱护公物规定

一、爱护公共设施，未经领导许可，不得外借。

二、爱护花草树木，不得随便进入绿地和攀枝砍伐。

三、不准在墙上课桌上乱刻乱画。

四、教室、寝室及其附设用品管理责任到人。

五、损坏东西照价赔偿，故意损坏，加重处罚。

财产赔偿制度

一、教育师生养成爱护公物的好习惯。

各班要建立爱护公物制度，建立好人好事登记簿二、以班级、处室为单位，专人负责管理。学校定期检查评比，将检查结果公布于众，并作为文明班队、教职工评优条件之一。

三、不得在桌凳上胡写乱画，课桌凳要责任到人，一旦损坏，照价赔偿。

四、一切公共财物若有损坏或丢失，除照价赔偿外，还应根据情节给予批评教育，直至处分。

五、财产保管人、使用人，若因失职保管不善或使用不当，而造成损失，要照价赔偿或酌情罚款。

财产管理制度

学校一切财产一律由总务处分配、管理、掌握使用。建立完整的校产档案，每搞一次校产状况报告向学校分管领导汇报。

一、对各处室、教室，以及其他公用房屋使用的财产，一律由学校根据需要逐步配齐。

二、为了明确责任，凡因工作需要配备财产的处室，必须选一名财产管理负责人，对所配的财产进行登记、清查和管理，如有损坏或遗失，要及时报损，或视情况赔偿。

三、凡学校配给使用的财产，不论什么情况和原因，不得私自转借。

四、凡属学校配给的财产，属正常消耗损坏的，一定要以旧换新，同时填好更新换旧单，经管理人员同意后方更换。

五、财产的添置必须由校长批示，多人负责，并办理验收登记手续，方能投入使用。

食堂管理制度

一、严格执行《食品卫生法》，学校食堂必须取得卫生许可证后方可经营，食品从业人员每年体检一次身体，持有效的健康证和培训合格证后方可上岗，凡有传染病者，坚决予以辞退。

二、进入食堂的各种原料，全部实行定点采购，确保食品质量。

三、学校领导要经常检查饭菜质量，抓好卫生制度落实，保证学生就餐。

严禁闲杂、生人进入食堂。

四、餐后要全面清洁打扫，经常保持室内外地板、墙壁、天花板、灶台、案板、饭台、厨柜、餐具、容器清洁，用具摆放有序，防尘、防蝇、防鼠设施齐全，食堂内无鼠、无蝇，食堂周围无垃圾，无污染、无杂物。

五、定时做好餐具消毒工作，防止交叉污染;

餐具做到一洗二清三消毒四保洁，食品实行“五隔离”，即主食与副食、生与熟、成品与半成品，食品与杂食，食品与鼠药、农药隔离，不得混放;生、熟食刀案及冷荤配餐用具必须分开专用，并有明显标志。

六、制定食品留制度，饭菜留样必须坚持___小时。

七、学校每月都要对食堂管理、环境卫生、个人卫生、后勤服务等工作进行一次全面督导检查，总结经验，查找不足，改进工作。

八、按学校作息时间准时开饭，没有特殊原因，不准提前或推迟开饭。

九、加强对食品从业人员的教育，经常进行营养、卫生、职业道德和法治纪律教育，努力提高从业人员的政治、业务水平，树立爱岗敬业精神。

门卫管理

为了维护学校正常的教学秩序，保障学校财产和师生人身安全，特作以下规定：

1、校外人员进入学校必须主动到门卫值班处登记，并经门卫值班人员同意后方能进校。否则，门卫工作人员有权加以阻拦。

2、骑自行车出入校门，一律下车。自行车入校必须在指定地点停放。非本校教职工的自行车应停放在车棚内。任何人的自行车不得驶入教学区。

3、非本校机动车辆入校必须经门卫同意。所有车辆进校后均需慢行，不得鸣笛，不得驶入教学区。

4、各类商贩不得以任何借口进入校园或在学校门口摆摊叫卖。

5、携带物品出校(如电视机、收录机等)必须主动到门卫值班处登记，并说明情况。属学校财产必须持有学校总务处发放的证明。否则，门卫有权追问并扣留。

6、上课期间，学生不准外出(如需外出，必须由老师或家长陪伴)。家长接送小孩，车辆不要开进校园(下雨天除外)。

7、在校园内进行大型活动，需学校领导批准方可使用，但必须服从管理人员的指挥。

8、任何人进入校园，都要遵守上述规定。对拒不服从管理，无理取闹，情节严重者，学校保卫人员将采取必要的强制手段维护学校治安，或将其送社区治保室处理。

水电管理制度

1、学校水电由学校统一管理，学校水电安装、维修由指定人员实施，线路安装必须规范化，做到定期检查，及时维修，确保安全。

2、节约用电，出操、集会或室外授课必须关灯、关风扇，放学时要关灯、关风扇、关电脑、电视，切断电源，放假要关总电源。

3、珍惜用水。如厕后冲水、洗手要关好水龙头，防止滴水或水长流现象，养成节约资源的习惯，增强环保意识。

校园绿化、卫生管理制度

1、校园绿化要系统地整体规划，持之以恒地搞校园绿化建设和管理。

2、师生要爱护花木、草坪，严禁攀树折木，采摘花果，掏鸟窝。

3、保护树木生长、净化、美化，绿化校园，严禁在校园内焚烧枯叶、废纸、杂物等。

4、校园内的一切花草树木，任何人不能私自更动，如需要更动必须征得校长同意。

5、定期对花草树木进行除虫、施肥、浇水、修剪。

6、各班每天对校园卫生包干区进行两次清洁，主要扫除垃圾、清楚杂草、清理积水，确保有一个良好的学习、工作、活动环境。

7、保持校园环境整洁、美观，请不要随地吐痰、口香糖，不要乱扔垃圾、纸屑、瓜皮果壳、食品饮料包装袋。

8、做文明学生，大小便后要冲水、洗手，不乱涂乱刻乱写，不做有损文明形象的事。

高校后勤管理规定2

一、学校财务管理制度

1、每年要合理编制学校预算，达到收支预算平衡。

2、严格经费收入管理，依法组织收入。各项收费严格执行国家规定的收费范围和标准，并使用符合国家规定的合法票据。收入全部纳入学校预算，统一管理。

3、坚决不设帐外“小金库”，库存现金不得超过规定指标。严格遵守现金使用规定，不套取，不挪用现金。

4、财政支出要严格执行国家有关财政规章制度规定的开支范围、开支标准，各项支出应按实际发生数列出，不得虚列虚报。

5、严格履行审批、报销手续，凡购买物品需要预先提出经费审批，专款专用。报销要有符合规定的手续和凭证。

6、外出人员一定要按指定地点办事，不准借机探亲、访友、游山玩水，发现不正当的旅费，不予报销。外出丢款由个人承担。

7、严格审查购物单据。对购买物品，要三章俱全，验收登记入帐，禁止白条子上帐。

8、要及时上好帐，每月终了将记帐凭单装订成册。对手续不完备、支出不合理的单据要予以纠正。

9、教育经费不准外借，如有人生活发生困难，可向工会互助金借款。财务人员如自行借款要追究责任。凡是到市内或省外医院就医的，必须履行审批手续，按经费开支范围执行。

二、教学楼管理与使用制度

1、班主任是教学楼使用管理的主要责任人，学校要建立检查制度，落实到人。

2、学校对各班公物实行包干责任制、财物损坏赔偿制，所有楼内财产由学校登记。财产物资正常的损坏由学校及时修理，各班要及时汇报财产物资使用的情况。故意损坏的由当事人按照学校规定赔款后修理。

3、使用人要爱护楼内一切设施，做到：手不摸墙，身不靠墙，脚不踩墙，不在楼内玩球，不把墨水、脏水撒在墙上，不在墙上乱涂、乱画、乱贴;不准乱敲黑板;不准乱开、乱关日光灯、电视机，不准乱推、乱拉铝合金门窗，不准踩蹬楼梯扶手。

4、各班的卫生、门窗的开启、灯、黑板等公物的使用，由值日生专人管理，班主任具体负责财产的使用保管检查工作。

三、学校物品购买制度

1、采购设备、物品必须根据学校教育教学工作的实际需要和财务支付能力，本着勤俭节约、优质优价的原则，货比三家、精心选购。

2、采购设备、物品必须在学校财务综合预算范围内，由使用部门提出申请，填写请购单，由部门负责人签字，交后勤分管校长审核签字后方可采购。

3、如违反本制度，财务人员不予办理报销手续，如采购中弄虚作假、给单位造成经济损失的，将追究经办人责任。

四、学校物品管理和使用制度

1、根据工作需要，购买办公用品及杂品。做到有计划性和适用性。并认真履行审批手续。

2、严格按限额进行发放，坚持超支不发、节约留用的原则。

3、除办公用品及杂品外的其它固定资产均由各部室主要

负责人领取，如有丢失、损坏，应及时报告，以便酌情处理。

4、清单所有入库办公用品，都必须一一填写入库清单。

5、保管员必须清楚地掌握办公用品库存情况，经常整理与清扫，必要时要实行防虫、防腐等保全措施。

6、盘存办公用品仓库应定期清点。清点工作由总务处主任负责。清点要求做到账物一致，如果不一致必须查找原因，然后调整清单，使两者一致。

7、印刷品与各种用纸的管理按照盘存的清单为准，对领用的数量随时进行记录并进行加减，计算出余量。

五、班级物品管理制度

1、班级物品实行管理责任制，由班主任负责组织领导，检查督促。

2、班级由班委会指定专人监管班内各种物品的管理工作。

3、班内的物品实行“谁用、谁管、谁负责”的办法，各种物品做到责任到人。

4、学校由专人对班内物品进行管理，学期初登记数量，签定责任状，学期末进行检查验收。并把班级物品管理情况做为考评班任工作业绩的条件之一。

5、学校物品必须严加爱护，损坏物品必须赔偿。具体数额，可视情节实际情况赔偿(原则是按成本计算，对有意破坏者可适当赔罚)。

六、学校环境管理制度

1、不准随便砍伐、挖掘、搬移树木。如确因基建修缮需要者，必须与学校联系，报校领导审批同意。

2、不准在树上钉钉子、拉铁丝、拉绳或直接在树上晒衣服。不准将自行车等物依靠在树干上。

3、不准在绿地上堆放物品、停放自行车和进行体育活动，更不准践踏草坪。

4、不准采摘花朵、果实、剪折枝叶。

5、不准向草坪、花坛和水池等绿化场地抛扔果皮、纸屑、杂物、吐痰、泼倒污水。

6、不准在草坪上、廊亭内、园林桌凳上吃饭、饮酒。不准在校园内吸烟。

7、各班定时打扫室外卫生。

七、校园绿化制度

1、学校每年春季要按计划购买花种、花苗，及时做好绿化工作。

2、种植花草树木要及时浇水、修剪、培土、扶正、治虫等，要及时提供营养，保证长势良好。

3、花坛、草坪内要保证清洁无杂物，无枯枝烂叶。草旺盛期应适当增加除草次数，修剪的杂草、废枝应及时清理处置。

八、安全“四防”管理制度

为保证学校教育教学顺利进行，学校财产不受损失，师生不受意外伤害，特制定此制度。

1、学校应经常对师生开展教育和宣传活动，增强防火、防盗的安全意识及自我保护意识。

2、对教职员工进行经常性电器使用和管理方面的指导，使全体员工懂得电器使用常识，增强防火意识。

3、未经学校领导的批准，任何人不许私自使用电暖风、电水壶等非教学用电器，一经发现给予批评和罚款。

4、学校食堂专人负责，保证人走火灭，食堂把好卫生关，严防食物中毒。

九、学校食堂管理制度

1、要保持厨房清洁，经常清扫，符合卫生标准。

2、厨房用具(刀、案板、盆、筐、抹布)要做到生熟分开，洗刷干净。

3、餐具要按规定消毒，要有防蝇、防鼠等措施。

4、不购买和加工变质发霉的食物。买来的熟食要加热处理后再吃，要严格预防食物中毒及肠道传染病的发生。

十、卫生责任区负责制度

1、按规定承担相应的责任区。

2、坚持每天三次清扫。

3、保持责任区保持净洁。

高校后勤管理规定3

后勤工作以___理论和“___”重要思想为指导，坚持以人为本，服务育人的思想，树立服务宗旨，提高服务质量，规范后勤管理。

一、财产管理制度

1、各室场负责人把财产物品逐项登记，造表册。建立学校固定总帐，室场明细帐，帐物相符，每学期要逐项检查财产情况、新增财产要及时入册，自然损耗的要申请报废，审批后注销。

2、领发制度。领取物品必须办理领物登记手续，以明责任，防止校产流失，掌握校产的去向及用途，校产一般不能外借，若需外借，由校长审批。

3、爱护公物。注重管理，做到防湿、防晒、防锈、防腐。合理使用，人为损坏、遗失校产者照价赔偿。

4、学校贵重器材由专人保管，专人使用(如DV摄录机、复印机、速印机、数码相机)。

5严格执行赔偿：

(1)期中、期末，总务处、班主任对教室各检查一次，对因责任事故损坏的桌椅、门窗、玻璃等要按价赔偿。

(2)师生员工所借公物(如音像、图书、仪器、乐器、体育器材等)如有损坏和遗失，按有关规定赔偿。

(3)保管室存放的物品，如因不负责或不遵守操作规程而造成人为损坏和丢失的，由保管人员负责赔偿。

(4)工作人员调出，所借所用公物要如数收回，不得带走或转让他人，缺少、损坏的要按价赔偿

二、水电管理制度

1、学校水电由学校统一管理，学校水电安装、维修由指定人员实施，线路安装必须规范化，做到定期检查，及时维修，确保安全。

2、节约用电，出操、集会或室外授课必须关灯、关风扇，放学时要关灯、关风扇、关电脑、电视，切断电源，放假要关总电源。

3、珍惜用水。如厕后冲水、洗手要关好水龙头，防止滴水或水长流现象，养成节约资源的习惯，增强环保意识。

三、校园绿化、卫生管理制度

1、校园绿化要系统地整体规划，持之以恒地搞校园绿化建设和管理。

2、师生要爱护花木、草坪，严禁攀树折木，采摘花果，掏鸟窝。

3、保护树木生长、净化、美化，绿化校园，严禁在校园内焚烧枯叶、废纸、杂物等。

4、校园内的一切花草树木，任何人不能私自更动，如需要更动必须征得校长同意。

5、定期对花草树木进行除虫、施肥、浇水、修剪。

四.桌、椅、柜、门、窗保管制度

1、各教室桌椅柜各班做好登记，落实个人保管使用，要贴上保管人名字。专用室管理保管，非经学校批准不得借出。

2、各班级要教育学生爱护公物，放学要关锁门窗(设门窗保管员)。

3、发现桌椅门窗损坏要及时向学校汇报，以便安排修理，但要做好被损坏物件的名称、数量和程度以及修理的费用记录。

4、教室桌、椅、门、窗人为损坏的要进行按价加倍赔偿。

1、常规自然损坏由学校派人修理。

2、违反纪律管理不善而造成的损坏，由损坏人按价加倍赔偿，还要对当事行为人按校规给予处分。

5、各班主任与学校签订课桌、门窗等财产保管责任书。

6、每学期末学校组织专人按合同验收、评比。

高校管理物业管理规定篇2

教育部部长助理林蕙青日前接受记者专访时表示:“新《目录》和新《规定》的颁布实施, 是深入贯彻落实教育规划纲要的重要行动, 是新时期我国高等教育事业发展的一件大事。由此, 将带来新一轮的高校专业结构的调整和优化, 进一步有力推动高等教育提高质量、内涵发展。”

具具有有全全局局性性、基础性和战略性意义

问:《目录》和《规定》的修订工作自2010年3月起, 历时两年多完成。能否介绍一下修订工作的基本情况?我们应当如何理解这一工作的重要意义?

答:修订工作在教育部党组确定的指导思想和总体方针下, 以充分的调查研究为基础, 以170余位专家学者组成的13个工作组为主导, 深入论证, 反复研讨, 并三次在全国范围内公开征求意见, 汇聚各方智慧并最终取得基本共识。

本科专业目录和专业设置管理规定的修订对提高高等教育质量具有全局性、基础性和战略性意义。专业是高等学校人才培养的基本单位, 关系到人才培养目标与规格, 关系到教育教学资源配置和协调, 关系到教育质量和效益, 也关系到高等教育与社会发展的协调与适应。因此, 科学合理的专业设置是高等教育优化结构、提高质量、适应经济社会发展需求和人的全面发展需要的基本保证。

专业目录是高校设置专业的重要依据, 是国家经济社会所处发展阶段在人才需求、人才培养方面的集中反映, 具有鲜明的时代特征。学科的发展、社会分工的变革以及教育对象的变化, 都直接影响着高校的专业设置和调整。进入新世纪以来的十多年, 是我国经济社会快速发展、科学技术突飞猛进、高等教育发展实现历史性跨越的时期。社会进步和高等教育自身发生的巨大变化都对本科专业目录及专业设置提出了新要求。一是国家发展新的历史方位对本科专业设置提出了新要求。随着我国经济、政治、文化、社会以及生态文明五大建设的全面推进, 工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入发展, 加快经济发展方式转变, 实施重点产业结构调整等, 都对高校专业设置提出了新要求。二是科技进步日新月异, 新兴学科、交叉学科不断涌现, 对高校本科专业设置提出了新挑战。三是高等教育大众化的阶段性特征要求构建与之相适应的本科人才培养结构和专业设置模式, 满足社会多层次、多类型、多规格的人才需求。四是中国特色现代高等教育的建设和发展亟待深化专业设置及调整机制改革。这是落实和扩大高校办学自主权的重要内容, 也是建立完善中国特色现代大学制度的重要内容。一方面要形成高校自我激励、自我约束、自我发展的运行机制, 另一方面要形成政府部门对专业设置有效宏观管理、质量监督和支持服务的运行机制。

因此, 组织开展《目录》和《规定》修订, 是贯彻落实教育规划纲要、促进高校调整专业设置、加快专业建设、提高教育质量的重要举措, 对于优化我国高等教育结构, 使之更加适应经济社会发展需求和人的全面发展需要, 具有十分重要的战略意义。

通过新目录体系促进专业结构优化

问:修订工作的主要依据是什么?具体修订工作主要遵循哪些原则?

答:教育规划纲要明确提出, 高等教育要不断优化学科专业、类型、层次结构, 要“适应国家和区域经济社会发展需要, 建立动态调整机制”;高等学校要按照国家法律法规和宏观政策, “自主设置和调整学科、专业”。教育规划纲要提出的这些要求是《目录》和《规定》修订工作的基本依据。

具体修订工作主要遵循了五条原则

一是主动适应, 优化结构。通过建构新的目录体系促进专业结构优化, 促进人才培养类型结构优化, 推动高等教育更加适应经济社会发展对多样化人才的需求。

二是遵循规律, 科学规范。要遵循学科发展规律和人才培养规律, 专业口径要宽窄适宜, 专业名称和内涵要科学规范, 并充分考虑本科与研究生教育的有机衔接。

三是简政放权, 动态调整。探索建立高校享有更多自主权且有效自律、政府加强宏观调控的本科专业设置管理机制, 形成专业设置能适时调整, 专业结构不断优化的运行机制。

四是重在建设, 强化监督。建立以提高质量为导向的管理办法, 通过建立专业质量标准, 加强新设专业的监测评估等方式, 引导高校注重专业内涵建设, 促进新设专业不断提高教学质量。

五是中国特色, 借鉴国际。修订工作既要符合我国国情, 又要充分借鉴国际先进的专业设置理念和管理模式, 探索建立具有中国特色的, 兼顾基础性与职业性, 兼顾指导性与灵活性的专业设置和管理方式。

基基本本专专业业和和特特设设专专业业构构成成新新《目录》

问:新《目录》和新《规定》有哪些新特点?是否可以说, 新《目录》最大的变化是构建了新的目录体系?

答:新《目录》的学科门类由原来的11个增加到12个, 新增了艺术学门类;专业类由原来的73个增加到92个;专业由352种基本专业、154种特设专业 (目前) 构成。新《目录》最大的变化是构建了新的目录体系。新《目录》由基本专业和特设专业两大部分组成。基本专业是学科基础比较成熟、社会需求相对稳定、布点数量相对较多、继承性较好的专业;特设专业是针对不同高校办学特色, 或适应近年来人才培养特殊需求设置的专业。这是新《目录》与前三版《目录》只有单一性质专业最大的区别。

新《目录》和新《规定》的新特点还有:

一是更加适应经济社会发展新需求。新《目录》重视发展战略性新兴产业所需专业, 加强改善民生等相关专业, 统筹考虑应用型、复合型、创新型人才培养所需专业, 列入了近年来高校根据人才培养新需求设置的154种专业;撤销了一些不适应经济社会发展需要的多年未招生的专业;超前部署了一批国家战略性新兴产业发展和改善民生急需的相关学科专业;重视发展了一批应用性强、满足行业发展人才需求的新专业。

二是更加适应我国高等教育大众化阶段的新要求。新《目录》按照“以宽为主、宽窄兼顾”的原则, 合理确定专业口径, 既有满足综合性大学培养“宽专业、厚基础”人才的宽口径专业, 也有面向行业和企业需求、培养应用型人才的特色专业, 更好地适应了我国高等教育多层次、多类型、多规格人才培养的新需要。

三是更加科学合理规范。通过合并、拆分、撤销等方式, 新《目录》的专业学科内涵更加清晰, 较好地反映了人才培养规格和就业面向。此外, 学科门类与研究生《学位授予和人才培养学科目录》学科门类相一致, 专业类与其一级学科基本对应, 较好地实现了本科教育与研究生教育在学科专业上的有机衔接。

四是形成了既统一稳定又相对开放的专业目录体系。对新《目录》中基本专业和特设专业实行两种管理方式。其中, 基本专业每五年调整一次, 相对稳定;特设专业处于动态, 每年向社会公布, 实现了本科专业目录稳定性和开放性的结合, 既保证了专业系统的完整统一, 又有利于学校专业设置的动态调整, 为高校根据办学需要适时调整专业提供了机制保障。

五是高校设置专业自主权进一步落实。新《目录》落实和扩大了高校专业设置的自主权, 确立了高校自主设置专业的主体地位。高校可以根据新《目录》自行设置本科专业, 也可以申请设置尚未列入目录的新专业, 在这两个层面上都赋予高校更大的自主权, 使高校依法自主办学在专业设置上有了实质性进展。

六是形成专业设置宏观监管新机制。其一, 建立普通高等学校本科专业信息服务与管理平台, 实行高校设置专业信息公开制度, 加强社会监督;其二, 突出专家组织作用, 建立了高校、省级教育主管部门和教育部三级专业设置专家评议和监督组织;其三, 重视新设专业的质量监督, 规定对新设专业进行年度检查、发布新专业建设年度质量报告, 建立对办学质量低下的专业实行限期整改、暂停招生等退出机制;其四, 建立专业设置预警机制, 对于过度设置和涉及国家安全等特殊需要的专业实施国家调控。

着着重重处处理理了了四四个个“老大难”问题

问:新《目录》和新《规定》在修订过程中有哪些创新点?

答:改革开放以来, 我国共经历了三次专业目录的修订, 每次修订工作, 特别是1998年版《目录》修订工作, 积极反映当时的历史特征和时代需求, 为我国高等教育事业适应特定历史阶段经济社会发展做出了重要贡献, 并为我们这次修订工作积累了宝贵经验。此次的修订工作是改革开放以来的第四次。与前三次相比较, 本次修订工作的新目标是:着力于建立起能够主动适应经济社会发展需要的指导性、开放性的专业目录和专业设置动态调整管理新机制。在这个过程中, 根据科学发展观的根本要求, 系统考虑, 特别着重把握、处理了历次修订工作中都面临的四个“老大难”问题。

第一, 统筹兼顾好本科专业口径“宽”与“窄”的关系。针对当今及未来较长时期中国经济社会对多种类型的人才需求, 满足高等教育大众化阶段多样化人才培养要求, 在专业目录的构建上坚持“以宽为主、宽窄并存”的原则, 既设有适用于培养厚基础、强素质的复合型、拔尖创新型人才需要的宽口径专业, 也设有适用于培养重实用、强能力的应用型人才需要的针对性较强的专业, 形成了一个既满足社会各类人才需求, 又适合高校合理定位、办出特色, 既分类又统一的专业目录体系。

第二, 统筹兼顾好本科专业目录“稳态”与“动态”的关系。根据本科人才培养既要保持相对稳定, 也要主动适应发展的规律和特点, 修订工作坚持“基本稳定、稳中有变”的原则, 建立起基本专业每五年调整一次和特殊专业每年公布动态变化的机制, 实现了“稳态”与“动态”相结合。

第三, 统筹兼顾好放权与加强监管的关系。新《目录》在落实与扩大高校专业设置自主权上迈出了重大步伐。同时, 根据“一放就乱”的历史现象, 也充分重视了“放权”之后的监管, 采取了“一扩二减三加强”的措施, 即扩大高校本科专业设置自主权;减少审批环节和审批数量;加强信息服务与公开、加强专家组织的作用、加强新设专业的质量管理及政府和社会对高校专业设置质量的有效监督。

第四, 统筹兼顾好增设专业与建设专业的关系。新《目录》和新《规定》为高校自主增设新专业提供了更加灵活、宽松的渠道, 同时也在制度设计上积极引导高校更加重视专业建设, 通过多种措施, 促进高校不断提高专业人才培养质量。

推动新一轮专业建设和教学改革

问:当前怎样以实施新《目录》和新《规定》为契机, 做好新旧专业的对应调整, 并深化教学改革?

答:高等学校和教育行政管理部门要以新《目录》和新《规定》颁布为契机, 重点做好以下四个方面的工作。

一是做好本科专业调整工作。各高校要依据新《目录》和新《规定》, 做好学校新旧专业的对应调整, 按照学校的办学定位和发展目标, 重新审视本校的专业设置及规划, 做出必要的修改和调整, 优化专业结构, 加强专业建设, 使学校的专业设置更加适应经济社会发展需要和人才成长发展需要、更加符合自身办学特色, 发挥优势, 办出水平。

二是修订专业人才培养方案, 深化教育教学改革。根据新的本科专业目录, 国家制定各专业类质量标准;相关行业部门制定有关的专业建设标准;各高校要根据上述标准和学校办学定位, 修订专业人才培养方案和教学计划, 深入推进教育教学改革。

三是建立新型的专业管理方式。各级教育行政主管部门都要转变观念、改变管理方式, 从重审批的直接管理转变为重指导和强服务的间接管理。加快建立政府网络服务平台, 实行高校本科专业设置与建设的信息公开, 广泛接受社会监督;组织有关专家或教学指导委员会, 加强对高校本科专业建设的指导;引导各高校按照办学定位和人才培养规格需要, 有特色、高质量地设置本科专业, 提高办学水平。

解读《游艇安全管理规定》篇3

游艇业在国际上有着巨大的市场份额，全球每年的游艇经济收入超过500亿美元，发达国家平均每171人就拥有一艘游艇。挪威、新西兰等地更高达每8人拥有一艘。专业人士认为，当地区人均GDP达到5000美元时，游艇经济就开始萌芽了，这也印证了我国目前游艇业的发展状况。

目前我国水上交通安全监管的法规主要是针对营运船舶来制定的，很多规定对游艇安全监管不适用。为了适应社会的发展需要，服务经济建设，促进游艇业的健康发展，迫切需要按照游艇的特性，制定包括游艇的登记、检验、航行规则和游艇驾驶员的培训、考试以及游艇俱乐部的运作模式等内容的管理制度。游艇安全监管和立法的原则：

游艇作为一种私人性质的、非营运用途的休闲船舶，主要用于游览观光、休闲娱乐、商务接待等，有其自身的特点。在建造风格上追求个性化，不参与公共交通运输，如果完全套用营运船舶的管理理念来管理游艇，会阻碍其健康发展。

游艇不同于营运船舶，除了遵守国际避碰规则外，其它国际海事公约，如《国际海上人命安全公约》、《海员培训、发证和值班标准国际公约》大多对它不适用，属于非公约船，因此国际上缺少一致的标准和规范。在登记和检验制度上，有的国家不需要检验，有的需要检验但不需要登记，甚至有的完全不需要登记和检验；在游艇驾驶员的配备要求上，有的由主管机关主导培训、考试、发证，有的完全由行业协会承担培训、考试、发证工作，各国的要求和做法各不相同，但共同点都是实行较宽松的管理。因此对游艇的管理，一方面必须立足于我国国情，在现行海事法律、法规框架下，借鉴国外游艇发达地区的管理经验，除必须严格遵守航行规则外，应当简化游艇的登记、检验手续，对游艇驾驶员不能按照《船员条例》的要求进行注册管理，不实行船舶签证、安全检查和安全配员制度，建立一个宽松的、有利于游艇健康发展的法律环境。

结合国外游艇管理经验，审视我国游艇管理现状，《规定》中对游艇安全监管和立法坚持以下原则：

(一)保障游艇安全与促进游艇业健康发展相结合；

(二)游艇自身安全与公共安全兼顾；

(三)实施有利于保障游艇安全的特殊管理制度的；

(四)实行海事管理机构监管、游艇业主自主管理与行业自律相结合。游艇的定义和《规定》的适用范围：

明确游艇的内涵十分重要。在起草《规定》的过程中，我们对加拿大、新西兰等国家，以及香港特别行政区的游艇定义进行了研究。加拿大航运条例规定，游艇系指仅用于个人娱乐而非商业目的船艇。新西兰有关法律规定，游艇系指仅用于船东娱乐或作为船东住所的，且不被用于出租或取得报酬的船舶。香港商船(游艇)规例中规定，游艇是指符合以下条件的小轮、私人游艇、充气式船只、中式帆船、西式中国帆船或其他船只：1、已装备或者载有引擎。或设计为可装设或载有引擎，藉以使该船只能靠机械设备推进；2、纯为游乐而拥有或使用的；3、并非为收取租金或报酬而出租(根据租船协议和租购协议的条款租出者除外)。

结合有关国家或者地区对游艇的定义，《规定》将游艇定义为：“本规定所称的‘游艇’，是指仅限于游艇所有人自身用于游览观光、休闲娱乐等活动的具备机械推进动力装置的船舶”。考虑到游艇俱乐部所有提供给会员使用的船艇，游艇使用人用于游览观光、休闲娱乐等非盈利活动，也属于《办法》所称的“游艇”。

在起草《规定》过程中，曾经有一种观点，建议将游艇界定在长度20米以下、乘员定额12人以下的范围，超过这一范围的一律按照营业性客船进行管理。因游艇在检验、登记、签证、船舶配员等安全管理上较营业性客船宽松，采取这一限制措施有利于防止群死群伤事故的发生。但是大多数游艇业主、游艇制造商、销售商以及有些主管部门对这一限制措施表示了不同意见，因为这样带来的直接后果是大家都不会生产和购买超过限定长度的游艇，导致游艇向中小型规模发展，这与促进游艇业健康发展的立法初衷不协调。同时，考虑到乘员定额12人以上的游艇，容易导致群死群伤事故的发生，所以《规定》规定，“乘员定额12人以上的游艇，按照客船进行安全监督管理”。

游艇的检验和登记：

第二章检验、登记

第四条游艇应当经船舶检验机构按照交通运输部批准或者认可的游艇检验规定和规范进行检验，并取得相应的船舶检验证书后方可使用。

第五条游艇有下列情形之一的，应当向船舶检验机构申请附加检验：

(一)发生事故，影响游艇适航性能的；

(二)改变游艇检验证书所限定类别的；

(三)船舶检验机构签发的证书失效的；

(四)游艇所有人变更、船名变更或者船籍港变更的；

(五)游艇结构或者重要的安全、防污染设施、设备发生改变的。

第六条在中华人民共和国管辖水域航行、停泊的游艇，应当取得船舶国籍证书。未持有船舶国籍证书的游艇，不得在中华人民共和国管辖水域航行、停泊。

申请办理船舶国籍登记，游艇所有人应当持有船舶检验证书和所有权证书，由海事管理机构审核后颁发《中华人民共和国船舶国籍证书》。

长度小于5米的游艇的国籍登记，参照前款的规定办理。

游艇作为非公约船舶，没有专门针对它的统一安全和防污染要求，其检验管理由各国国内法规定。有些国家和地区对游艇管理比较严格，如欧盟和英国。有些国家和地区对游艇管理比较宽松，如加拿大、新西兰。

在欧盟，2003年出台了2003/44/EC指令，要求无论是本地制造还是进口欧盟的游艇(主要对1998年以后制造或进入欧盟的船舶)，长度在2.5～24米之间的，其设计和建造必须符合指令要求。经检验符合指令标准的贴CE标志。在英国，其《大型游艇法》出台后，要求新大型游艇从设计阶段就将如何符合该法考虑在内。对于已建成的游艇，通过改造也要符合该法要求。

在加拿大，游艇作为小船的一种，主要由《小船法规》规定，其他法规如《碰撞法》及《运输法》中也有涉及。《小船法规》第3、4、5、6条，要求游艇配备救生、安全设备、航行设备等。对这些设备的检验不是强制的，游艇主可自愿申请检验，经检验合格的贴标。该标不具有法律效力，仅能证明在检查时，船舶的安全设备符合相关要求。我国香港特别行政区的游艇管理法规仅要求150GT以上，载客60人以上及形态比较怪异的游艇必须申请检验，检验内容主要是安全设备。而新西兰则不对游艇进行检验。

不难看出，游艇检验的宽严是各国对本国游艇业管理方针的体现，游艇检验的项目和程度应与本国国情相适应，也取决于各国游艇管理的方针。

我国游艇检验管理立法也应立足国情。目前，我国游

艇业尚在起步阶段，无论是游艇制造还是使用都不够成熟，现阶段对游艇检验管理不宜过于宽松，以免影响游艇自身及公共安全；同时，也不能过于严苛，以免影响游艇业的健康发展。所以《规定》在游艇检验方面包括两个方面的内容，一是游艇应当经船舶检验机构按照交通运输部批准或者认可的游艇检验规定和规范进行检验，并取得相应的船舶检验证书后方可使用；二是游艇应当申请附加检验。

关于游艇的登记。不同的国家或地区对游艇的登记采取不同的态度，有的要求登记，有的则不要求登记，即便是要求登记的，一般情况下也不要求提供游艇检验证书。在香港，船舶注册登记与牌照申请是可以分开进行的。领取牌照是法定要求：无论营业性质还是非营业性质的船舶，只要在香港水域活动而非临时靠港都需要取得牌照，但只有具有香港身份证的个人或香港公司方可申请。申领牌照手续比较简单，只需填写“游乐船只牌照申请书”，提供船长、颜色、厂商名称等船舶概况即可，无需提供技术证明。对特殊游艇，即150GT以上，载客60人以上及形态比较怪异的游艇必须申请检验后方可发牌照。船舶注册登记是自愿的：经过注册登记确认所有权的船舶可挂香港旗航行，同时有物权证明的性质，注册对申请人没有限制。在新西兰，政府不要求游艇进行登记，一艘新的游艇应有一份Coastguard与船舶工业协会签发的安全证书，而所谓的安全证书实质上相当于游艇出厂时的产品质量合格证书。通常游艇主均会参加一个游艇俱乐部，并自觉到Coastguard或找验船师对游艇及其设备进行定期检验。

我国对游艇登记，采用基本等同于商船的管理制度。

游艇操作人员的管理：

第三章游艇操作人员培训、考试和发证

第七条游艇操作人员应当经过专门的培训、考试，具备与驾驶的游艇、航行的水域相适应的专业知识和技能，掌握水上消防、救生和应急反应的基本要求，取得海事管理机构颁发的游艇操作人员适任证书。

未取得游艇操作人员适任证书的人员不得驾驶游艇。

第八条申请游艇操作人员适任证书，应当符合下列条件：

(一)年满18周岁、未满60周岁；

(二)视力、色觉、听力、口头表达、肢体健康等符合航行安全的要求；

(三)通过规定的游艇操作人员培训，并经考试合格。

第九条申请游艇操作人员适任证书的，应当通过中华人民共和国海事局授权的海事管理机构组织的考试。

申请游艇操作人员适任证书的，应到培训或者考试所在地的海事管理机构办理，并提交申请书以及证明其符合发证条件的有关材料。

经过海事管理机构审核符合发证条件的，发给有效期为5年的相应类别的游艇操作人员适任证书。

第十条游艇操作人员适任证书的类别分为海上游艇操作人员适任证书和内河游艇操作人员适任证书。

第十一条持有海船、内河船舶的船长、驾驶员适任证书或者引航员适任证书的人员，按照游艇操作人员考试大纲的规定，通过相应的实际操作培训。可以分别取得海上游艇操作人员适任证书和内河游艇操作人员适任证书。

第十二条游艇操作人员适任证书的有效期不足6个月时，持证人应当向原发证海事管理机构申请办理换证手续。符合换证条件中有关要求的，海事管理机构应当给予换发同类别的游艇操作人员适任证书。

游艇操作人员适任证书丢失或者损坏的，可以按照规定程序向海事管理机构申请补发。

第十三条依法设立的从事游艇操作人员培训的机构，应当具备相应的条件，并按照国家有关船员培训管理规定的要求，经过中华人民共和国海事局批准。

不同的国家对游艇操作人员的要求也不一样。

加拿大1999年《游艇操作人员适任管理法规》颁布之后，新出现的游艇操作人员均须通过考试取得证书。加拿大游艇操作人员的培训考试和发证均由培训机构进行。培训机构要经过质量管理体系的认证，对其授课、考试及发证过程进行评估。在香港，游艇操作员由香港海事处认可的机构进行培训，相关人员可参加培训机构组织的考试也可参加海事处组织的考试，考试合格后，向海事处申请签发《游艇船长(轮机员)证书》。新西兰海事局未对操作员证书做法定要求，仅要求艇上有一人履行船长职责并具有良好“船艺”即可。英国按船舶大小对游艇操作人员职位作了分类要求。乘员定额12人以上的游艇，视为客船，要求按照商船配备船员。乘员定额12人以下的游艇，若长度在24米以上且80GT以上3000GT以下，要按照相关法律要求分别配备甲板部和轮机部的人员；对小于24米或者80GT的船舶在配员上没有强制要求。

《规定》对游艇操作人员实行了较为严格的管理制度。一方面，游艇操作人员不是职业船员，不需按照《船员条例》的规定进行注册管理，只需要取得操作证书(类似于船员管理中的适任证书)；另一方面，游艇操作人员应当接受培训、考试，取得游艇操作人员证书，方可上船。在培训、考试科目上，有别于营运船舶，特别是不需要掌握货物配载等方面的要求。

游艇俱乐部的管理：

2021高校学生管理规定篇4

一、学院实行每周五天半工作制，周六中

二、学生在校期间，凡违反以下纪律之一

1、不准沉溺网吧

2、不准跳学校围墙外出

3、不准喝酒、赌博

4、不准偷窃、诈骗或损坏国家、集体或个人财物

5、不准带头起哄或打架斗殴

6、不准私藏、携带管制刀具

三、学生在校期间，凡违反以下纪律之一

1、不准穿奇装异服

2、男生不准留长发(只准留学生头)

3、不准染彩色头发(染黑发除外)

4、不准谈恋爱

5、不准吸烟

6、不准佩戴首饰

四、凡毕业时处分未撤消者，不准毕业，同时，学校不安排就业

五、新学期开学时，学校将对学生的服装

学院学生管理规定

为进一步加强学生的教育管理工作，确保正常的教育教学秩序和学生人身安全，积极响应国家建设和谐社会的要求，我校将长期开展创建“和谐校园”、争创“文明青年”及“五心”教育活动，培养学生尊纪守法的观念、健全的人格和健康的审美情趣。根据当前社会形势和学生现状，为全面提高育人质量，特将学院的有关学生管理规定通知您：

一、学院实行每周五天半工作制，周六中午放学后学生可以请假回家，但须经辅导员签字同意后，持请假卡方可离开学校。

学生到家后，请家长在请假卡上签字，确认学生真正回到家中，周日学生返校后请假卡由辅导员收回并进行检查。请家长配合学校工作，以确保学生的安全。

二、学生在校期间，凡违反以下纪律之一者，给予留校察看处分，学校并与学生及其家长签订协议;

累计两次者，责令退学。

1、不准沉溺网吧

2、不准跳学校围墙外出

3、不准喝酒、赌博

4、不准偷窃、诈骗或损坏国家、集体或个人财物

5、不准带头起哄或打架斗殴

6、不准私藏、携带管制刀具

三、学生在校期间，凡违反以下纪律之一者，给予严重警告处分;

累计两次者，给予留校察看处分，学校并与学生及其家长签订协议;累计三次者，责令退学。

1、不准穿奇装异服(如男生不准穿文化彬、红色衣服、印花衣服、大喇叭裤，女生不准穿超短裙、不准穿鞋跟过高或鞋底过厚的鞋)

2、男生不准留长发(只准留学生头)

3、不准染彩色头发(染黑发除外)

4、不准谈恋爱

5、不准吸烟

6、不准佩戴首饰

四、凡毕业时处分未撤消者，不准毕业，同时，学校不安排就业。

五、新学期开学时，学校将对学生的服装、发型等进行全面检查，凡着奇装异服、留长发、染彩发、佩戴首饰的学生不准进入校门。

家长同志，为确保您的孩子能够健康成长，把您对孩子成人、成才的期望化为现实，希望您密切配合学校的工作，充分利用假期时间，结合学生的表现，针对孩子的实际，进行耐心的说服教育，让我们共同把孩子培养成为有道德、懂礼仪、守纪律、爱学习、爱劳动，既有健康的心理和强壮的体魄，又能熟练掌握技术技能的合格人才。

___高校学生管理规定修订情况

一、将第一条修改为：“为维护普通高等学校正常的教育教学秩序和生活秩序，维护学生合法权益，保障学生身心健康，规范学生日常行为，促进学生德、智、体、美全面发展，依据教育法、高等教育法以及其他有关法律、法规，制定本规定”。

二、将第三条修改为：“高等学校要坚持社会主义办学方向，以人才培养为中心，全面贯彻党和国家教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，遵循教育规律，不断提高教育质量;

要坚持育人为本，立德树人，增强学生的社会责任感、创新精神、实践能力;要坚持依法治教、依法治校，科学管理，健全和完善管理制度，规范管理行为，将管理与育人相结合，不断提高管理水平，努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。”

三、将第四条修改为：“高等学校学生应当在中国共产党领导下，坚持以马克思列宁主义、___思想、___理论、“___”重要思想、科学发展观为指导，沿着中国特色社会主义道路，按照“四个全面”战略布局，为实现中华民族伟大复兴中国梦而努力奋斗，积极培育和践行富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善的社会主义核心价值观，遵守宪法、法律、法规，遵守公民道德规范，遵守《高等学校学生行为准则》，遵守学校管理制度，具有良好的道德品质和行为习惯;

应当刻苦学习，勇于探索，锐意创新，积极实践，努力掌握现代科学文化知识和专业技能;应当积极锻炼身体，具有健康体魄。”

四、将第五条修改为：“学生在校期间依法平等享有下列权利”，将第(二)项修改为：“参加社会实践、志愿服务、勤工助学，在校内组织、参加学生团体及文娱体育等活动，获得就业创业指导和服务”;

将第(三)项修改为：“申请奖学金、助学贷款”;增加一项作为第(五)项：“参与学校民主管理，对学校发展和教育、教学改革提出意见和建议”。将第(六)项改为第(七)项，修改为“法律、法规及学校章程规定的其他权利”。

五、将第六条第(二)项修改为：“遵守学校章程和管理制度”;

第(三)项修改为：“恪守学术道德，坚守学术诚信，努力学习，完成规定学业”;第(四)项修改为：“按规定缴纳学费及有关费用，履行获得助学贷款及相应义务”;第(六)项修改为：“法律、法规及学校章程规定的其他义务”。

六、将第八条修改为：“新生入学后，学校在三个月内按照国家招生规定对其进行复查。

复查主要但不限于以下方面：

(一)学生考试报名、志愿填报信息是否真实、准确;

(二)学生身体健康状况是否符合报名体检标准;

(三)学生的考试过程、考试成绩、专业能力、录取资格等是否存在违法违规行为;

(四)学校认为需要复查的其他事项。

复查的具体程序由学校规定。

复查合格者予以注册，取得学籍。复查不合格者，由学校区别情况予以处理，直至取消入学资格。复查结论证明在学生考试报名、志愿填报、健康状况、考试过程、录取环节存在弄虚作假、徇私舞弊等行为的，应当取消其入学资格，已取得学籍后发现的，应同时取消学籍;情节严重的，学校应当将相关材料转送生源省省级招生部门依法查处。”

七、增加一条，作为第九条：“对学生做取消入学资格及学籍处理，应由学校招生管理部门提出意见，校长办公会议研究决定。

学校应出具书面决定并送达本人，同时报学校所在地省级教育行政部门及生源地省级招生办公室备案。”

八、将第九条改为第十条，修改为：“新生可以申请保留入学资格。

保留入学资格的条件、期限由学校规定。保留入学资格者不具有学籍。保留入学资格期满可向学校申请入学，经学校审查合格后办理入学手续。审查不合格或者逾期不办理入学手续者，取消入学资格。”

九、将第十条改为第十一条，第二款修改为：“学生可以根据自身情况申请助学贷款或者其他形式资助，办理有关手续后注册。

”

十、将第十四条改为第十五条，修改为：“学生学期、学年所修课程或者应修学分数以及升级、跳级、留级、降级、重修、退学等要求，由学校规定。

”

十一、将第十五条改为第十六条，修改为：“学生根据学校有关规定，可以辅修校内其他专业或者选修其他专业课程，可以跨校修读课程，可以参加开放式网络课程的学习。

修读的课程成绩(学分)由本校审核认定。”

十二、增加一条，作为第十七条：“学生参加社会实践、志愿服务、勤工助学、创新实验等活动以及自主创业、发表论文、获得专利等可折算为学分，计入学习成绩，具体办法由学校制定。

学校应当鼓励、支持和指导学生参加社会实践、志愿服务和开展勤工助学活动，可以建立创新创业档案、设置创新创业学分。”

十三、将第十六条改为第十八条，增加一款作为第二款：“学生在校学习期间所修课程及所获得学分，在学生因休学、退学、取消学籍、开除学籍等情况中断学业时，其在校学习已获得的学分可以在一定期限内予以保留，具体办法由学校规定。

”

十四、将第十七条改为第十九条，修改为：“学生应按时参加教育教学计划规定的活动。

不能按时参加的，应当事先请假并获得批准。未经批准而缺席者，根据学校有关规定给予批评教育，情节严重的给予纪律处分。”

十五、将第十八条改为第二十条，增加一款作为第三款：“创新实践、休学创业或退役后复学的学生，经个人申请学校批准可以转入相关专业学习。

”

十六、将第十九条改为第二十一条，修改为：“学生一般应当在被录取学校完成学业。

如患病或者确有特殊困难，无法继续在本校学习的，可以申请转学。其中患病学生需提供经转出学校、拟转入学校认可医院的检查证明。特殊困难一般指因家庭有特殊情况，确需学生本人就近照顾的;研究生因导师工作调动或健康原因不能继续指导，学校无相关专业指导教师的，以及符合学校规定的其他情形。”

十七、将第二十条改为第二十二条，将第(二)项修改为：“由招生时所在地的下一批次录取学校转入上一批次录取学校”;

增加一项作为第(三)项：“考生成绩低于拟转入学校相关专业相应年份录取成绩的”;增加一项作为第(四)项：“由低学历层次转为高学历层次的”;将第(三)项改为第(五)项，修改为：“通过定向就业、艺术类、体育类、高水平艺术团、高水平运动队等特殊招生形式录取的”;增加一项作为第(六)项：“未通过普通高等学校招生全国统一考试或未使用高考成绩录取入学的(含保送生、单独考试招生、政法干警、第二学士学位、专升本、五年一贯制、三二分段制等)”;增加一项作为第(七)项：“跨学科门类的”。

十八、将第二十一条改为第二十三条，修改为：“转学由学生提出申请，说明理由，转出学校同意;

由转入学校负责审核转学条件及相关证明，符合本校培养要求且学校有培养能力的，经院、校两级会议集体研究决定，由校长签署接收函。其中，研究生转学还应经拟转入专业导师组讨论同意。

转学学生的相关手续和证明材料，除学校留存外，同时报拟转入和转出学校所在地省级教育行政部门确认。须转户口的由转入地省级教育行政部门将有关文件抄送转入校所在地公安部门。”

十九、增加一条，作为第二十四条：“高校要建立健全学生转专业转学的具体规定和办法，完善工作机制，及时对转专业转学的有关情况进行公示和公开。

省级教育行政部门要对相关工作加强监督，严格按照规定确认。”

二十、将第二十二条改为第二十五条，修改为：“在规定的学习年限内学生可以休学，分阶段完成学业。

学生在校最长学习年限(含休学)由学校规定。”

二十一、将第二十三条改为第二十六条，修改为：“学生因病或其他原因休学，应当提交申请并经学校同意。

休学期间保留其学籍。

学校可以实施弹性学制和灵活的学习制度，放宽学生学习年限，支持学生休学创业，并简化审批程序，可采取先休后批或备案制。休学次数和期限由学校规定。”

二十二、将第二十四条改为第二十七条，修改为：“新生和在校学生应征参加中国人民解放军(含中国人民武装警察部队)，学校应当保留其入学资格或学籍至退役后二年。

”

二十三、将第二十五条改为第二十八条，修改为：“休学学生应当办理手续离校。

学生休学期间，不享受在校学习学生待遇。因病休学学生，其医疗费按学校规定处理。”

二十四、将第二十六条改为第二十九条，修改为：“学生休学期满前应在学校规定的期限内提出复学申请，经学校复查合格，方可复学。

”

二十五、将第二十七条改为第三十条，将第(一)项修改为：“学业成绩未达到学校要求或者在学校规定学习年限内(含休学)未完成学业的”;

将第(二)项修改为：“休学、保留学籍期满，在学校规定期限内未提出复学申请或者申请复学经复查不合格的”。

二十六、将第二十八条改为第三十一条，修改为：“对学生的退学处理，由校长办公会议研究决定。

对退学的学生，由学校出具退学决定书并送达本人，同时报学校所在地省级教育行政部门备案。”

二十七、将第三十一条改为第三十三条，修改为：“学生在学校规定学习年限内，修完教育教学计划规定内容，德、智、体达到毕业要求，准予毕业，由学校发给毕业证书。

”

二十八、将第三十二条改为第三十四条，修改为：“学生在学校规定的学习年限内，修完教育教学计划规定内容，未达到毕业要求，准予结业，由学校发给结业证书。

结业后是否可以补考、重修或者补作毕业设计、论文、答辩，以及是否颁发毕业证书，由学校规定。对合格后颁发的毕业证书，毕业时间按实际发证日期填写。”

二十九、将第三十六条改为第三十八条，修改为：“学校应当按相关规定及时完成学生学籍学历电子注册。

学校应当建立学籍学历注册制度，健全学籍学历信息查询系统。”

三十、将第三十八条改为第四十条，修改为：“对违反国家招生规定入学者，学校不得发给学历证书、学位证书;

已发的学历证书、学位证书为无效证书。对无效证书，学校可以追回的，应当予以追回，难于追回的应宣布作废，同时依照有关规定注销已注册学历证书。”

三十一、将第四十二条改为第四十四条，第二款修改为：“学生不得有酗酒、打架斗殴、赌博、吸毒，传播、复制、贩卖非法书刊和音像制品等违反治安管理规定的行为;

不得参与非法传销和进行邪教、封建迷信活动;不得从事或者参与有损大学生形象、有悖社会公德的活动。”

三十二、将第四十五条、第四十六条合并改为第四十七条，修改为：“学校提倡并支持学生及学生团体开展有益于身心健康的学术、科技、艺术、文娱、体育等活动。

学生进行课外活动不得影响学校正常的教育教学秩序和生活秩序。

学生参加社会实践、勤工助学活动应当遵守法律、法规以及学校、用工单位的管理制度，履行勤工助学活动的有关协议。”

三十三、将第四十八条改为第四十九条，修改为：“学生使用计算机、移动通讯网络，应当遵循国家和学校关于网络使用的有关规定，不得登录非法网站、传播有害信息，不得攻击他人计算机和移动通讯网络系统。

”

三十四、将第五十条改为第五十一条，修改为：“学校、省(自治区、直辖市)和国家有关部门应当对在德、智、体、美等方面全面发展或者在思想品德、学业成绩、科技创造、体育锻炼及社会服务等方面表现突出的学生，给予表彰和奖励。

”

三十五、将第五十二条、第五十三条合并改为第五十三条，修改为：“对有违法、违规、违纪行为的学生，学校应当给予批评教育或者酌情给予如下纪律处分：

(一)警告;

(二)严重警告;

(三)记过;

(四)留校察看;

(五)开除学籍;

(六)学校规定的其他处分方式。

”

三十六、将第五十四条第(四)项修改为：“由他人代替考试、替他人参加考试、组织作弊、使用通讯设备作弊及其他严重作弊行为的”;将第(五)项修改为：“篡改、伪造实验数据或剽窃、抄袭他人研究成果，情节严重的;由他人代替、替他人撰写论文或参与买卖学术论文等严重学术不端行为的”;将第(六)项分为两项，作为第(六)、(七)项：“(六)违反本办法第四十四条、第四十五条、第四十六条、第四十七条、第四十八条、第四十九条、第五十条和学校其他规定，严重影响学校教育教学秩序、生活秩序以及公共场所管理秩序的;(七)侵害其他个人、组织合法权益，造成严重后果的;”

三十七、增加一条，作为第五十五条：“学校应当开展学生诚信教育、建立学生诚信记录。

记录学生学业诚信、学术诚信等诚信记录，建立对失信行为的约束和惩戒机制、对失信学生可给予警告直至开除学籍等处分。诚信记录时效由学校规定。”

三十八、将第五十五条改为第五十六条，修改为：“学校给予学生的纪律处分，应当与学生违法、违规、违纪行为的性质和过错的严重程度相适应。

学校对学生的处分，应当做到事实清楚、程序正当、证据充分、依据明确、定性准确、处分适当。

除开除学籍处分以外，学校给予学生处分应设置一定期限，到期予以解除。”

三十九、将第五十六条改为第五十七条，修改为：“学校在对学生作出处分决定之前，应当告知学生作出处分决定的事实、理由及依据，并告知学生或者其代理人享有陈述和申辩的权利，听取学生或者其代理人的陈述和申辩。

”

四十、将第五十七条改为第五十八条，修改为：“学校对学生作出开除学籍处分决定，应当由管理部门提出意见，由校长办公会议研究决定。

”

四十一、将第五十八条改为第五十九条，修改为：“学校对学生作出处分，应当出具处分决定书，送达本人。

开除学籍的处分决定书作出后___个工作日内由学校报学校所在地省级教育行政部门备案。”

四十二、将第五十九条改为第六十条，修改为：“学校对学生作出的处分决定书应当包括下列内容：

(一)学生的姓名、性别、年龄、所在院系、年级等基本信息;

(二)违反法律法规规章或者学校规章制度的事实和证据;

(三)处分的种类和依据;

(四)处分的履行方式和期限;

(五)申诉的途径和期限;

(六)学校名称和处分日期。

处分决定书应当直接送达被处分学生或其代理人。直接送达不到的，可采取邮寄、留置或公告等方式。”

四十三、将第六十条改为第六十一条，修改为：“学校应当成立学生申诉处理委员会，受理学生对取消入学资格、取消学籍、退学处理或者违规、违纪处分的申诉。

学生申诉处理委员会应当由学校负责人、相关职能部门负责人、法律顾问、教师代表、学生代表组成，其中学生代表不超过三分之一。”

四十四、将第六十一条改为第六十二条，修改为：“学生对处分决定有异议的，在接到学校处分决定书之日起___个工作日内，可以向学校学生申诉处理委员会提出书面申诉。

”

四十五、将第六十二条改为第六十三条，修改为：“学生申诉处理委员会对学生提出的申诉进行复查，并在接到书面申诉之日起___个工作日内，作出复查结论并送达申诉人。

情况特别复杂不能在规定限期内作出复查结论的，经学校负责人批准，可延长___个工作日;需要改变原处分决定的，由学生申诉处理委员会提交学校重新研究决定。”

四十六、增加一条，作为第六十四条：“学生申诉处理委员会进行复查，对于处分事实不清、定性存在争议的案件，以及学生申诉处理委员会认为必要的案件，可以采取听证的方式。

”

四十七、将第六十四条改为第六十六条，修改为：“从处分决定或者复查决定送达之日起，学生在申诉期内未提出申诉的视为放弃申诉，学校或者省级教育行政部门不再受理其提出的申诉。

处分决定或者复查决定未告知学生申诉期限的，申诉期从学生知道或者应当知道申诉期限之日起计算，但最长不得超过六个月。”

四十八、将第三十条改为第六十七条，修改为：“学生对取消入学资格、取消学籍、退学处理有异议的，参照本规定第六十二条、第六十三条、第六十四条、第六十五条、第六十六条办理。

”

四十九、将第六十八条改为第七十一条，将第二款修改为：“省级教育行政部门可根据本规定，结合本地实际制定实施细则，并指导、检查和督促本地区高等学校实施学生管理。

”

五十、将第六十九条改为第七十二条，修改为：“本规定自年月日起施行。

原《普通高等学校学生管理规定》(教育部令___号)废止。其他有关文件规定与本规定不一致的，以本规定为准。”

___高校学生管理制度经验分析

一、高校学生管理制度的历史沿革

列宁曾经指出:“在分析任何一个社会问题时，马克思主义理论的绝对要求就是要把问题提到一定的历史范围之内。”[1]新中国成立以来，我国各项事业刚刚起步，旧的教育制度已难以满足社会主义中国高等教育的发展要求，高校的学生管理制度在此基础上，不断发展完善，从最初的初步创立、形成到不断改革、深入，在不同历史时期融入时代所赋予的内涵。用历史的观点来分析和把握我国高等学校学生管理制度的历史沿革，有利于从中总结经验，推进创新。

(一)高校学生管理制度的初创期(1949～___年)

从中华人民共和国的成立到___年，党和国家领导全国各族人民有步骤地实现了从新民主主义到社会主义的过渡，迅速恢复了国民经济，各项事业得以有计划顺利进行。为了满足国家建设发展的人才需要，建设社会主义大学，改造和重构高校学生管理制度的任务紧迫而又十分必要。在这样的历史背景下，我国高校的学生管理制度初步建立。

1.以学籍管理为中心，在原有学生管理制度基础上进行了扬弃和重整。学籍管理是指对取得学生资格的学生，从入学注册，成绩考核与记载，升、留(降)级，转系(专业)与转学，休学、停学、复学、退学，毕业与毕业资格审查等方面，按照党的教育方针、教育自身规律以及学生身心发展特点，制定出相应的规章制度，实施管理。学籍管理是高校学生管理的初始环节，同时也是确保其他学生管理工作能够有效实施的核心环节。新中国成立之前，我国高校在学籍管理方面未形成全面、规范的制度体系，仅在入学、考试、学规和奖惩等方面有所涉及，且在特征上具有封建主义向资本主义转变的浓重色彩。

从___年起，教育部开始以“指示”、“复函”的方式对原有高校学生管理制度中的一系列问题进行扬弃，并通过颁布规范文件来予以重新建构。在入学条件上，___年颁布的《高等学校暂行规程》做出所有学生都要参加高考统一入学的规定，同时对于具有相当工作历史的革命干部、工农青年、少数民族学生和华侨学生等，采取免试保送入学的办法，在其入学及学习上给予特别照顾。在处理转专业与转学问题上，先后颁布《教育__关于高等学校___年暑期招考转学生办法》(___年)、《教育__关于高等学校学生转学问题的指示》(___年)、《高等教育__关于处理学生复学、转学问题给东北师大的复函》(___年)等文件，最终确定了对于转学问题的原则立场，即:“今后对一般要求转学的学生，必须说服教育，使其在目前的学习岗位上安心学习，不得转学。”与此同时，文件还规定了“个别有正当理由的(如本校无适当专业者)”21学生转学的程序。

2.辅配学籍管理工作，在校园秩序与课外活动等学生管理的其他方面开始了初步探索。在校园秩序与课外活动方面，___年《高等学校暂行规程》第六章规定了“社团”内容，鼓励建立社团以发挥其促进科学文化发展的功能;在奖励与处分方面，___年《高等教育__关于华东区高等学校处理学生学籍问题__若干规定》明确了以警告、记过、留校察看和开除为内容的惩罚措施以及给予“优等生”称号的奖励制度;在就业与创业方面，___年《政务___关于改革学制的规定》明确了高等学校毕业生之工作由政府分配，形成了毕业生工作由国家统一分配安排的就业制度。以这些规定为基础，我国开始了高校学生管理制度体系的构建。

(二)高校学生管理制度的形成期(1957～___年)

1957～___年，我国开始全面建设社会主义。通过十年的实践探索，我国的高等教育事业得到了迅速的发展，一大批又红又专的社会主义建设人才得到了培养和锤炼，为国家的建设发展提供了人才保证。高校学生的教育管理工作也随之积累了丰富的经验，高校学生管理制度也在这一阶段得以不断完备和形成。

1.逐步细化和渗入学生管理的各个方面，制定出台具有针对性和规范性的管理文件。教育部于___年颁布的《关于处理高等学校学生转专业、转学、休学、复学、退学等问题的规定》和___年颁布的《直属高等学校学生成绩考核暂行规程(草案)》，将学籍管理中的转专业、转学、休学、复学、考核与成绩记载等内容，以专门的文件的形式予以了细化的规定。___年颁布《教育部直属高等学校暂行工作条例(草案)》，开始从总体上探索实现学生管理工作的系统化建构。

2.在原有学籍管理制度内容的基础上，完善和增添了一些新的内容，共同形成了整体性的高校学生学籍管理制度。这一时期更新调整的内容如下:在转专业与转学问题上，调整了原则立场，《关于处理高等学校学生转专业、转学、休学、复学、退学等问题的规定》中指出“高等学校需经常教育学生热爱专业、热爱学校，如无特殊困难，一般不要转专业、转学;但在处理个别问题时，适当地照顾学生的合理要求，以解决他们学习、生活方面的具体困难和问题”。

在退学问题上，逐步放手退学学生的后续安置问题，规定“如果是调干学生，应按照____和当地人事部门的有关规定办理安置问题，其他一般学生的以后一切问题，学校概不负责。74。至此，高校学生管理的各个层面都已有所涉及并呈现规范性特征，高校学生管理制度得以初步形成。

(三)高校学生管理制度的曲折期(1966～___年)

““””十年间我国的高等教育陷于停顿，无论是教育理念还是教育实践，无论是政工干部还是专业教师都受到了严重的损害。从___年起，全国高等学校停止按计划招生达六年之久，高校人员星散，学校的正常教学秩序被破坏，原来实行的学生管理规定都失去了作用。在这十年里，高校学生管理制度没有发展，直到““””结束，___年国家恢复高考制度，高校本科学生管理制度才得以恢复和重建。

(四)高校学生管理制度的改革期(1977～___年)

党的___届___中全会以后，中国开始走向了改革开放和社会主义现代化建设的征程。我国的高等教育也在不断的拨乱反正中，逐步回到了正确的轨道。改革““””前的高校学生管理制度，并在实践中不断完善各项规章制度以适应高等教育发展的新趋势，是这一时段我国高校学生管理制度发展的主题。

___对于高校的学籍管理制度进行了总体性的梳理和整合。___年，教育部在对___年颁布的《高等学校学生学籍管理的暂行规定》进行总结完善的基础上，颁布了《全日制普通高等学校学生学籍管理办法》。该办法确立了我国高等学校学籍管理制度的基本原则、基本方法，是对多年来我国高校学生学籍管理实践的总结，是我国高校学生管理制度建设的重要成果。在一定意义上讲，这标志着我国精英型高等教育学生学籍管理范式的形成。

2.改革和完善相关制度体系，适应高等学校现代化的发展趋向。___年国家教育委员会颁发《高等学校学生行为准则(试行)》，规定了___条高等学校学生的行为准则，加强了学生的思想政治教育工作;同时在资助与帮扶方面，___年教育部、财政部联合颁发《普通高等学校本、专科学生人民助学金暂行办法》和《普通高等学校本、专科学生人民奖学金试行办法》，这是我国高校在资助帮扶工作上首次全面系统的政策规定。在就业与创业方面，___年国家教育委员会公布《高等学校毕业生分配制度改革方案》，将高校毕业生的就业制度由原有的国家统一分配转变为社会选择的就业制度，至此，我国实施了四十余年的毕业生国家统一分配政策退出历史舞台。

(五)高校学生管理制度的完善期(___年至今)

随着我国改革开放和市场经济建设的不断推进，中国社会的法制化和现代化步伐加快，我国的高等教育改革也随之深化和发展，高校学生管理进入了法制化和全面建设的新阶段。

1.完善了高校学生管理制度的体系内容。___年之后，我国高校的学生管理开始逐步走向体系化建设阶段，各方面的规范文件大幅增长。国家教育委员会在这一时期连续颁发了《学校体育工作条例》、《高等学校校园秩序管理若干规定》、《普通高等学校学生安全教育及管理暂行规定》、《高等学校招生全国统一考试管理处罚暂行规定》、《研究生学籍管理规定》等，这些条例和规定的颁行，进一步规范、丰富了学生管理的内容，使得高校学生管理制度呈现出一个完整的系统架构。

2.逐步实现法治化和科学化。___年___月，国家教育委员会出台《普通高校学生管理规定》，这是一部具有法律效力的行政规章，是近年来司法审查高校学生与学校纠纷的重要依据，是我国高校学生管理制度法制化进程的开端。与此同时，___年《中华人民共和国教育法》、___年《中华人民共和国高等教育法》相继出台，高校学生管理制度的法治化进程得以进一步深化。___年，教育部颁布实施《普通高等学校学生管理规定》，结合了发达国家教育体制改革的经验和我国社会发展对教育的要求，是学生管理制度适应时代发展、走向法治化和科学化的重要成果。

二、高校学生管理制度发展演变的主要特征

新中国成立以来，我国高校学生管理制度的发展演变有着鲜明的特征:在价值视角上，从关注国家和社会发展转向为关注人本身;在体系特征上，愈加彰显系统化和法治化;在管理方式上，高校自主权逐步扩大，管理体制实现了多元共管的模式建构。

(一)在价值取向上由“社会本位”向“以人为本”转换

教育价值观是人在教育活动中对所追求的价值理念和目标的反映，是人从特定的背景、立场和发展需要出发对教育活动的价值和功能的看法和认识[3]。社会本位的教育价值观，把社会需要作为教育的出发点和落脚点，认为教育价值的大小取决于促进社会的生产发展的速度和文明进步的程度。以人为本的教育价值观把个人的自由意志和自由活动作为教育的出发点和落脚点，认为“一切教育活动都是为了促进受教育者发展个性、理性，以便培养他们成为自由、完善、和谐发展的个人”[4]。新中国成立以来，我国实行的是社会主义计划经济体制，把高等教育作为国家政治和经济发展的工具。改革开放以来，随着社会主义市场经济的确立，人的主动性、独立性和创造性被提出来，高等教育中人的本体价值开始受到重视。这种转换体现在两个方面:一是对学生权利的尊重和维护。计划经济下的高校学生管理制度，更多地强调接受学校的管理是学生应尽的义务，而新时期的学生管理则专章规定学生的权利内容，如___年颁布的《普通高等学校学生管理规定》取消了“在校期间擅自结婚而未办理退学手续的学生，做退学处理”[2]147的规定，对学生能否结婚不再做特殊规定。二是学生管理更加柔性化。在计划经济体制下，我国高校学生管理制度注重的是刚性、强制和约束，而新时期则将管理者和学生处在平等的位置上相互尊重，如在___年教育部颁布的《普通高等学校学生管理规定》中规定“学校调整学生专业须经学生同意”[2]655，取消了“保留入学资格、休学期间不得报考其他高校”[2]172的规定。

(二)在体系建构上向系统化、法治化转变

新中国成立初期，为促进高等学校秩序的稳定、教育教学秩序的恢复，在学生管理上多以教育部颁发的“指示”、“批复”、“复函”等为主，对于同类问题尚未形成宏观性、原则性的政策引导，同时政治色彩浓重，行政化、计划性特征明显。改革开放以后，高校学生管理制度开始逐步走向规范化，学生管理的法治化步伐加快。

1.制度体系的系统化。新中国成立之初高校学生管理制度无集中体系，多以“指示”、“批复”为主，在内容上较为单一。体现为如___年颁布的《教育__关于高等学校学生学籍问题的几点指示》、___年《高等教育__关于处理学生复学、转学问题给东北师大的复函》等。改革开放之后，高校学生管理制度在内容上系统化，以___年颁布的《普通高等学校学生管理规定》为蓝本，将高校的学生管理工作分为学生权利义务、学籍管理、校园秩序与课外活动、奖励与处分等组成部分，同时《高校学生行为守则》、《高等学校校园秩序管理若干规定》等一系列政策规定相继出台，促进了学生管理在制度层面上的全面性和系统性。

2.制度体系的法治化。___年教育部出台《普通高等学校学生管理规定》，这是一部具有法律效力的行政规章，是我国高校学生管理初步法治化的主要标志之一。___年___月印发《教育__关于加强教育法制建设的意见》，提出要依法治校，依法保障学生权益，在处理学生问题上做到有理有据，保障学生的知情权、申辩权等法定权利。《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国高等教育法》等法律法规的颁布出台，使得高校学生管理的法治化朝纵深方向发展。

(三)在管理方式上高校自主权扩大，转变为“三位一体”的管理模式

高校自主办学的程度，是生产力发展水平、国家政策导向的集中体现。改革开放以来，我国社会主义市场经济快速发展起来，市场对于人才结构的发展需要开始多元丰富，高校学生管理的自主权逐步扩大[5]，由以往的单一的以教育部门为主的管理方式开始转变为“教育部门、法律部门和学生共同管理”模式。

1.高校自主权在学生管理领域逐步扩大。在___年教育部颁布的《普通高等学校学生管理规定》中充分体现了在学生管理问题上对于高校自主权的肯定和放权。新《规定》中有___处直接明确表述为“由学校规定”，有___处要求明确表述为“按学校规定”执行。放权的主要方面如下:授权高校自主确定学生学习年限;授权高校自主确定具体学习标准和成绩评定方式;授权高校自主决定学生专业调整，国家不再对此做出具体规定;授权高校自主管理学生学籍，国家对于学生休学、退学的具体条件、程序等不再做出规定。

2.管理方式由一元向多元的转变。随着《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国高等教育法》等法律法规的出台，法律部门开始逐步渗入以往单纯由上级教育部门或学校主导的管理方式，育人为先的管理原则也将学生作为高校学生管理主体之一融入其管理模式，最终形成了行政法律部门和学生共同管理的模式。

三、高校学生管理制度发展演变的基本经验

新中国成立以来，我国高等教育在教育理念、方法模式和管理制度上经历了重大的发展演变，并在自身发展的决定因素、主要动力和基本依据等方面积累了诸多经验。

(一)生产方式的变革是高校学生管理制度演变的决定因素

“人们在自己生活的社会生产中发生一定的、必然的、不以他们的意志为转移的关系，这些生产关系的总和构成社会的经济结构。物质生活的生产方式制约着整个社会生活、政治生活和经济生活的过程”人们在不同的生产力发展的水平阶段，会形成相应的生产方式，其中包含的不同的所有制形式、交换形式和分配形式等，决定着高校学生管理制度的产生、性质和发展变化。新中国成立后，我国完成了生产资料公有制的社会主义改造，社会主义计划经济的生产方式取代了半殖民地半封建社会的生产方式，于是高等教育需要发展和重塑，高校的学生管理制度开始调整和重构，以满足社会主义国家对高校的学生需求。

改革开放以后，我国开始走上社会主义市场经济的道路，市场经济强调公平、正义和法治，强调市场主体在生产关系中的平等地位，于是高校学生管理逐步从“社会本位”转向“以人为本”，在管理方式上更加柔性化，注重学生权益的维护，给高校更多的自主管理权，体系建构逐步走向系统化和法治化。

(二)党和国家对高校育人方针政策调整是高校学生管理制度演变的主要动力

一个国家的高等教育如何发展，在很大程度上取决于制定什么样的高等教育政策，高等教育政策在高等教育发展中发挥着重要的导向和调控作用。新中国成立后，我国的高等教育方针不断调整和变革，每一次的调整都带动着高校学生管理的不断改革演进。中华人民共和国成立到___年基本完成社会主义改造，党和国家提出了中华人民共和国的教育应该是新民主主义的，即民族的、科学的、大众的教育。在这种教育方针的指导下，高校学生管理制度以“批示”、“批复”的方式全面剔除旧的教育制度，逐步确立起全新的制度体系。

进入到全面建设社会主义时期，在“教育必须为无产阶级政治服务，必须同生产劳动相结合”[8]的总方针指导下，高校开始加强教育与生产劳动相结合的高潮。___年《国家中长期教育改革和发展规划纲要(21—___年)》颁布出台，其中提出“坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”[9]，依法治校和以人为本的理念开始融入高校的学生管理制度，加快了其法治化、规范化的进程。

(三)学生群体特征的动态性是高校学生管理制度调整和完善的基本依据

高校学生管理，无论是计划和任务的确定，还是内容和形式的选择，都源于对管理对象即学生的认识和把握，源于对学生发展过程中各种矛盾的深刻洞察。大学生作为年轻的一代，是各个时期国家强有力的新生建设力量，不同时代的大学生在时代背景、外部环境的影响下都有着不同的群体特征，这些基本特征是高校学生管理制度调整和完善的基本依据。

高校学生出国留学管理规定篇5

为进一步加强出国留学学生的管理，完成在国外的学习任务，达到学院的国际化办学目标，特制定本规定。

一、留学学生在国内办理出国手续期间，要遵守我校外事处和学院的统一安排。留学学生要独立完成面试、笔试、签证等相关手续。学院负责指导学生办理出国的相关各项手续，但无法保证所有签证都获得成功。

二、留学学生本人及家长在该生办理校内出国审批手续之前，必须与学院签订出国留学各项规定协议书。

三、出国留学学生需自觉遵守中华人民共和国及留学所在国的法律法规；遵守学校或机构的规章制度。留学学生需严格遵守我校与对方院校或机构签署的协议及其附属规定。出国留学学生应对一切因个人原因而引发的后果负完全责任。

四、学院在每所交流学校或交流机构指定一名学生作为负责人，负责人在每学期初、末两次向学院汇报留学期间的学习、纪律以及生活方面的情况，并保证情况属实。外方学校或机构的外事部门和学院为学生在国外期间的联系单位。

五、留学期间，学生党员每月向学院党总支进行思想、学习及生活方面的情况汇报，回国后向学院党总支进行书面思想汇报。其他学生每学期向学院主管教师或辅导员进行以上方面的情况汇报，回国后向学院主管教师或辅导员提交书面总结。

六、留学学生必须遵守与对方签订的住房协议等各种合同，由于个人原因引起的各种纠纷，应及时向所在学校外事部门和学院汇报，不得隐瞒。

七、留学学生必须保证课堂出勤率，每门课缺课三次以上，则取消该学科成绩，学院对该学科成绩不予认证。学生在国外学习的出勤情况，由留学学校与学院留学生自管委员会监督。学生回国后，学院将检查其每门课程的出勤、课堂笔记、考试成绩及取得学分。

八、留学学生应该按时返回学校，否则后果自负。

九、本规定未尽事宜，将按照学院相关规章制度执行。

十、本规定由学院负责解释。

学生签字：学生家长签字：

高校管理物业管理规定篇6

为适应我生高等学校毕业生就业市场化的要求，缓解就业压力，为毕业生提供就业服务，根据教育部的精神及广东省教育厅、公安厅、粮食局《关于普通高等学校暂缓就业毕业生档案和户口管理问题的通知》（粤教毕[]8号）的规定，对暂未落实单位的省内高等学校毕业生，实行暂缓一年就业管理，暂缓就业期间毕业生的档案由省高等学校毕业生就业指导中心托管，户口暂留学校一年。为规范管理，特制定本暂行规定。

一、办理对象及条件

非师范专业的本、专科层次的普通高校应届毕业生，只要符合粤教毕［2000］8号文规定的暂缓就业范围，都可以申请办理毕业生档案托管；对于师范本科层次的中文、英语、数学、计算机、政治、物理等专业的毕业生原则上不予办理。除教育学、经济、旅游、工商、政法、农科类的本科专业外，其他师范专业本科层次的毕业生需要办理档案托管手续的，必须征得其生源地市（指地级市，下同）教育行政部门同意，并出具书面意见，方可办理档案托管手续；毕业研究生暂不办理档案托管手续。

二、办理程序

需要办理暂缓就业的毕业生应在当年5月31日前，向所在学校毕业生就业管理部门提出申请，经学校审核同意后，签订《协议书》，并交纳档案托管费。学校应于当年6月10日前将办理档案托管手续的毕业生名单按规定的数据库报省高校毕业生就业指导中心，并一式三份报送《广东省普通高校办理档案托管手续毕业生名册》（简称《名册》，下同）。学校凭《名册》集中到学校户口所在地派出所办理缓迁户口手续。学校于当年7月31日前将暂缓就业毕业生的档案集中送生高校毕业生就业指导中心。

三、档案托管费

办理档案托管手续的毕业生应按协议交纳档案托管费，由所在学校统一代收。收取的档案托管费三分之一留学校，作为办理毕业生暂缓就业有关手续的费用，其余的上交省教厅，主要用于毕业生档案的邮寄、管理和就业指导等费用。

四、档案、户口托管的时间

毕业生档案、户口托管的时间为当年7月至次年7月。暂缓就业的毕业生在暂缓就业一年期限内仍未落实接收单位的，由学校负责到学生户口所在地派出所办理户口迁出手续，将户口迁回学生原户口所在地，不得以各种理由将户口空挂在学校集体户口上。

五、其他相关规定

未办理档案托管手续的毕业生，按规定回生源地市毕业生就业主管部门报到，

自学校规定的毕业生离校之日两周内，学校应将毕业生档案寄往生源地级市毕业生就业主管部门，学校不得留档。

办理档案托管的毕业生必须办理离校手续，暂不发就业报到证，在托管期间内落实单位的，出具《协议书》及地级市人事部门或省直、中央驻粤单位的同意接受函，给予理有关就业手续。

毕业生在档案托管期间，有条件的学校可为其提供相关的就业普物和指导。办理档案托管的毕业生凭《协议书》到省高校毕业生就业指导中心可优惠享受相关的就业服务和指导。

六、本规定自发文之日起执行

附件：协议书

甲方：广东省高等学校毕业生就业指导中心

乙方：

乙方于年月毕业于（学校），是省市县（市、区）生源，根据广东省教育厅、公安厅、粮食局《关于普通高等学校暂缓就业毕业生档案和户口管理问题的通知》（粤教毕[2000]8号）的规定及乙方的申请，甲方同意乙方暂缓一年（从乙方毕业当年7月1日至明年7月1日）就业，甲乙双方就有关问题达成协议如下：

一、暂缓就业期限内，乙方的户口关系继续保留在学校。乙方在暂缓就业期限内落实就业单位的，凭省高等学校毕业生就业主管部门签发的《就业报到证》办理户口迁移手续。如果乙方在暂缓期限届满时仍未落实就业单位，必须在暂缓期限届满后的十天内到学校办理户口迁出手续。否则由乙方毕业院校直接办理乙方的户口迁出手续，迁回乙方生源所在地，并按乙方提供的通信地址（如有变更，乙方应及时通知学校）邮寄给乙方，邮寄乙方户口关系的一切后果由乙方承担。

二、暂缓就业期限内，乙方必须严格遵守法规法纪；如果乙方有违法违纪行为，甲方可以取消其派遣资格。户口关系按本协议第一条规定办理。

三、暂缓就业期限内，乙方的档案委托甲方管理。在签订本协议书时，乙方必须向甲方交180元档案管理费。

四、暂缓就业期限内，乙方如提出转移档案，必须提供接收单位人事主管部门的接档证明，并出示本协议书。甲方应在10天内将乙方档案转往接收单位。

五、暂缓就业期限届满时，如乙方尚未办理档案转移手续，甲方将档案转回乙方生源所在地地级市毕业生就业主管部门。

六、本协议书一式两份，甲、乙双方各执一份。协议书字签定之日起生效。

甲方签章乙方签章：

联系电话联系电话

联系地址：广州市农林下路72号三楼联系地址

邮政编码：510080 邮政编码

建筑业企业资质管理规定篇7

2015年1月22日

第一章总则

第一条为了加强对建筑活动的监督管理, 维护公共利益和规范建筑市场秩序, 保证建设工程质量安全, 促进建筑业的健康发展, 根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国行政许可法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、行政法规, 制定本规定。

第二条在中华人民共和国境内申请建筑业企业资质, 实施对建筑业企业资质监督管理, 适用本规定。

本规定所称建筑业企业, 是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程的新建、扩建、改建等施工活动的企业。

第三条企业应当按照其拥有的资产、主要人员、已完成的工程业绩和技术装备等条件申请建筑业企业资质, 经审查合格, 取得建筑业企业资质证书后, 方可在资质许可的范围内从事建筑施工活动。

第四条国务院住房城乡建设主管部门负责全国建筑业企业资质的统一监督管理。国务院交通运输、水利、工业信息化等有关部门配合国务院住房城乡建设主管部门实施相关资质类别建筑业企业资质的管理工作。

省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建筑业企业资质的统一监督管理。省、自治区、直辖市人民政府交通运输、水利、通信等有关部门配合同级住房城乡建设主管部门实施本行政区域内相关资质类别建筑业企业资质的管理工作。

第五条建筑业企业资质分为施工总承包资质、专业承包资质、施工劳务资质三个序列。

施工总承包资质、专业承包资质按照工程性质和技术特点分别划分为若干资质类别, 各资质类别按照规定的条件划分为若干资质等级。施工劳务资质不分类别与等级。

第六条建筑业企业资质标准和取得相应资质的企业可以承担工程的具体范围, 由国务院住房城乡建设主管部门会同国务院有关部门制定。

第七条国家鼓励取得施工总承包资质的企业拥有全资或者控股的劳务企业。

建筑业企业应当加强技术创新和人员培训, 使用先进的建造技术、建筑材料, 开展绿色施工。

第二章申请与许可

第八条企业可以申请一项或多项建筑业企业资质。

企业首次申请或增项申请资质, 应当申请最低等级资质。

第九条下列建筑业企业资质, 由国务院住房城乡建设主管部门许可:

(一) 施工总承包资质序列特级资质、一级资质及铁路工程施工总承包二级资质;

(二) 专业承包资质序列公路、水运、水利、铁路、民航方面的专业承包一级资质及铁路、民航方面的专业承包二级资质;涉及多个专业的专业承包一级资质。

第十条下列建筑业企业资质, 由企业工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门许可:

(一) 施工总承包资质序列二级资质及铁路、通信工程施工总承包三级资质;

(二) 专业承包资质序列一级资质 (不含公路、水运、水利、铁路、民航方面的专业承包一级资质及涉及多个专业的专业承包一级资质) ;

(三) 专业承包资质序列二级资质 (不含铁路、民航方面的专业承包二级资质) ;铁路方面专业承包三级资质;特种工程专业承包资质。

第十一条下列建筑业企业资质, 由企业工商注册所在地设区的市人民政府住房城乡建设主管部门许可:

(一) 施工总承包资质序列三级资质 (不含铁路、通信工程施工总承包三级资质) ;

(二) 专业承包资质序列三级资质 (不含铁路方面专业承包资质) 及预拌混凝土、模板脚手架专业承包资质;

(三) 施工劳务资质;

(四) 燃气燃烧器具安装、维修企业资质。

第十二条申请本规定第九条所列资质的, 应当向企业工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门提出申请。其中, 国务院国有资产管理部门直接监管的建筑企业及其下属一层级的企业, 可以由国务院国有资产管理部门直接监管的建筑企业向国务院住房城乡建设主管部门提出申请。

省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内初审完毕, 并将初审意见和申请材料报国务院住房城乡建设主管部门。

国务院住房城乡建设主管部门应当自省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门受理申请材料之日起60个工作日内完成审查, 公示审查意见, 公示时间为10个工作日。其中, 涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等方面资质的, 由国务院住房城乡建设主管部门会同国务院有关部门审查。

第十三条本规定第十条规定的资质许可程序由省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门依法确定, 并向社会公布。

本规定第十一条规定的资质许可程序由设区的市级人民政府住房城乡建设主管部门依法确定, 并向社会公布。

第十四条企业申请建筑业企业资质, 应当提交以下材料:

(一) 建筑业企业资质申请表及相应的电子文档;

(二) 企业营业执照正副本复印件;

(三) 企业章程复印件;

(四) 企业资产证明文件复印件;

(五) 企业主要人员证明文件复印件;

(六) 企业资质标准要求的技术装备的相应证明文件复印件;

(七) 企业安全生产条件有关材料复印件;

(八) 按照国家有关规定应提交的其他材料。

第十五条企业申请建筑业企业资质, 应当如实提交有关申请材料。资质许可机关收到申请材料后, 应当按照《中华人民共和国行政许可法》的规定办理受理手续。

第十六条资质许可机关应当及时将资质许可决定向社会公开, 并为公众查询提供便利。

第十七条建筑业企业资质证书分为正本和副本, 由国务院住房城乡建设主管部门统一印制, 正、副本具备同等法律效力。资质证书有效期为5年。

第三章延续与变更

第十八条建筑业企业资质证书有效期届满, 企业继续从事建筑施工活动的, 应当于资质证书有效期届满3个月前, 向原资质许可机关提出延续申请。

资质许可机关应当在建筑业企业资质证书有效期届满前做出是否准予延续的决定;逾期未做出决定的, 视为准予延续。

第十九条企业在建筑业企业资质证书有效期内名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更的, 应当在工商部门办理变更手续后1个月内办理资质证书变更手续。

第二十条由国务院住房城乡建设主管部门颁发的建筑业企业资质证书的变更, 企业应当向企业工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门提出变更申请, 省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门应当自受理申请之日起2日内将有关变更证明材料报国务院住房城乡建设主管部门, 由国务院住房城乡建设主管部门在2日内办理变更手续。

前款规定以外的资质证书的变更, 由企业工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门或者设区的市人民政府住房城乡建设主管部门依法另行规定。变更结果应当在资质证书变更后15日内, 报国务院住房城乡建设主管部门备案。

涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等方面的建筑业企业资质证书的变更, 办理变更手续的住房城乡建设主管部门应当将建筑业企业资质证书变更情况告知同级有关部门。

第二十一条企业发生合并、分立、重组以及改制等事项, 需承继原建筑业企业资质的, 应当申请重新核定建筑业企业资质等级。

第二十二条企业需更换、遗失补办建筑业企业资质证书的, 应当持建筑业企业资质证书更换、遗失补办申请等材料向资质许可机关申请办理。资质许可机关应当在2个工作日内办理完毕。

企业遗失建筑业企业资质证书的, 在申请补办前应当在公众媒体上刊登遗失声明。

第二十三条企业申请建筑业企业资质升级、资质增项, 在申请之日起前一年至资质许可决定作出前, 有下列情形之一的, 资质许可机关不予批准其建筑业企业资质升级申请和增项申请:

(一) 超越本企业资质等级或以其他企业的名义承揽工程, 或允许其他企业或个人以本企业的名义承揽工程的;

(二) 与建设单位或企业之间相互串通投标, 或以行贿等不正当手段谋取中标的;

(三) 未取得施工许可证擅自施工的;

(四) 将承包的工程转包或违法分包的;

(五) 违反国家工程建设强制性标准施工的;

(六) 恶意拖欠分包企业工程款或者劳务人员工资的;

(七) 隐瞒或谎报、拖延报告工程质量安全事故, 破坏事故现场、阻碍对事故调查的;

(八) 按照国家法律、法规和标准规定需要持证上岗的现场管理人员和技术工种作业人员未取得证书上岗的;

(九) 未依法履行工程质量保修义务或拖延履行保修义务的;

(十) 伪造、变造、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让建筑业企业资质证书的;

(十一) 发生过较大以上质量安全事故或者发生过两起以上一般质量安全事故的;

(十二) 其它违反法律、法规的行为。

第四章监督管理

第二十四条县级以上人民政府住房城乡建设主管部门和其他有关部门应当依照有关法律、法规和本规定, 加强对企业取得建筑业企业资质后是否满足资质标准和市场行为的监督管理。

上级住房城乡建设主管部门应当加强对下级住房城乡建设主管部门资质管理工作的监督检查, 及时纠正建筑业企业资质管理中的违法行为。

第二十五条住房城乡建设主管部门、其他有关部门的监督检查人员履行监督检查职责时, 有权采取下列措施:

(一) 要求被检查企业提供建筑业企业资质证书、企业有关人员的注册执业证书、职称证书、岗位证书和考核或者培训合格证书, 有关施工业务的文档, 有关质量管理、安全生产管理、合同管理、档案管理、财务管理等企业内部管理制度的文件;

(二) 进入被检查企业进行检查, 查阅相关资料;

(三) 纠正违反有关法律、法规和本规定及有关规范和标准的行为。

监督检查人员应当将监督检查情况和处理结果予以记录, 由监督检查人员和被检查企业的有关人员签字确认后归档。

第二十六条住房城乡建设主管部门、其他有关部门的监督检查人员在实施监督检查时, 应当出示证件, 并要有两名以上人员参加。

监督检查人员应当为被检查企业保守商业秘密, 不得索取或者收受企业的财物, 不得谋取其他利益。

有关企业和个人对依法进行的监督检查应当协助与配合, 不得拒绝或者阻挠。

监督检查机关应当将监督检查的处理结果向社会公布。

第二十七条企业违法从事建筑活动的, 违法行为发生地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者其他有关部门应当依法查处, 并将违法事实、处理结果或者处理建议及时告知该建筑业企业资质的许可机关。

对取得国务院住房城乡建设主管部门颁发的建筑业企业资质证书的企业需要处以停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书行政处罚的, 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者其他有关部门, 应当通过省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门或者国务院有关部门, 将违法事实、处理建议及时报送国务院住房城乡建设主管部门。

第二十八条取得建筑业企业资质证书的企业, 应当保持资产、主要人员、技术装备等方面满足相应建筑业企业资质标准要求的条件。

企业不再符合相应建筑业企业资质标准要求条件的, 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门、其他有关部门, 应当责令其限期改正并向社会公告, 整改期限最长不超过3个月;企业整改期间不得申请建筑业企业资质的升级、增项, 不能承揽新的工程;逾期仍未达到建筑业企业资质标准要求条件的, 资质许可机关可以撤回其建筑业企业资质证书。

被撤回建筑业企业资质证书的企业, 可以在资质被撤回后3个月内, 向资质许可机关提出核定低于原等级同类别资质的申请。

第二十九条有下列情形之一的, 资质许可机关应当撤销建筑业企业资质:

(一) 资质许可机关工作人员滥用职权、玩忽职守准予资质许可的;

(二) 超越法定职权准予资质许可的;

(三) 违反法定程序准予资质许可的;

(四) 对不符合资质标准条件的申请企业准予资质许可的;

(五) 依法可以撤销资质许可的其他情形。

以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质许可的, 应当予以撤销。

第三十条有下列情形之一的, 资质许可机关应当依法注销建筑业企业资质, 并向社会公布其建筑业企业资质证书作废, 企业应当及时将建筑业企业资质证书交回资质许可机关:

(一) 资质证书有效期届满, 未依法申请延续的;

(二) 企业依法终止的;

(三) 资质证书依法被撤回、撤销或吊销的;

(四) 企业提出注销申请的;

(五) 法律、法规规定的应当注销建筑业企业资质的其他情形。

第三十一条有关部门应当将监督检查情况和处理意见及时告知资质许可机关。资质许可机关应当将涉及有关公路、水运、水利、通信、铁路、民航等方面的建筑业企业资质许可被撤回、撤销、吊销和注销的情况告知同级有关部门。

第三十二条资质许可机关应当建立、健全建筑业企业信用档案管理制度。建筑业企业信用档案应当包括企业基本情况、资质、业绩、工程质量和安全、合同履约、社会投诉和违法行为等情况。

企业的信用档案信息按照有关规定向社会公开。

取得建筑业企业资质的企业应当按照有关规定, 向资质许可机关提供真实、准确、完整的企业信用档案信息。

第三十三条县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或其它有关部门依法给予企业行政处罚的, 应当将行政处罚决定以及给予行政处罚的事实、理由和依据, 通过省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门或者国务院有关部门报国务院住房城乡建设主管部门备案。

第三十四条资质许可机关应当推行建筑业企业资质许可电子化, 建立建筑业企业资质管理信息系统。

第五章法律责任

第三十五条申请企业隐瞒有关真实情况或者提供虚假材料申请建筑业企业资质的, 资质许可机关不予许可, 并给予警告, 申请企业在1年内不得再次申请建筑业企业资质。

第三十六条企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得建筑业企业资质的, 由原资质许可机关予以撤销;由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者其他有关部门给予警告, 并处3万元的罚款;申请企业3年内不得再次申请建筑业企业资质。

第三十七条企业有本规定第二十三条行为之一, 《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》和其他有关法律、法规对处罚机关和处罚方式有规定的, 依照法律、法规的规定执行;法律、法规未作规定的, 由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者其他有关部门给予警告, 责令改正, 并处1万元以上3万元以下的罚款。

第三十八条企业未按照本规定及时办理建筑业企业资质证书变更手续的, 由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令限期办理;逾期不办理的, 可处以1000元以上1万元以下的罚款。

第三十九条企业在接受监督检查时, 不如实提供有关材料, 或者拒绝、阻碍监督检查的, 由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正, 并可以处3万元以下罚款。

第四十条企业未按照本规定要求提供企业信用档案信息的, 由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者其他有关部门给予警告, 责令限期改正;逾期未改正的, 可处以1000元以上1万元以下的罚款。

第四十一条县级以上人民政府住房城乡建设主管部门及其工作人员, 违反本规定, 有下列情形之一的, 由其上级行政机关或者监察机关责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员, 依法给予行政处分;直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的, 依法追究刑事责任:

(一) 对不符合资质标准规定条件的申请企业准予资质许可的;

(二) 对符合受理条件的申请企业不予受理或者未在法定期限内初审完毕的;

(三) 对符合资质标准规定条件的申请企业不予许可或者不在法定期限内准予资质许可的;

(四) 发现违反本规定规定的行为不予查处, 或者接到举报后不依法处理的;

(五) 在企业资质许可和监督管理中, 利用职务上的便利, 收受他人财物或者其他好处, 以及有其他违法行为的。

第六章附则