农村村务报告范文(推荐6篇)
近年来,xx县高度重视村务公开和民主管理工作,通过着力推进、规范操作,有效整合资源,提高村务公开和民主管理工作水平,推进基层民主建设,促进了农村经济社会繁荣稳定,切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
一、基本情况
全县x个镇,x个街道办事处,xxx个行政村,设置村务公开栏xxx个,举报箱xxx个,成立村务监督委员会xxx个。
(一)村务公开制度基本建立。我县以保障基层群众民主权利、维护农民群众的切身利益为出发点和落脚点,不断完善农村基层治理体系,进一步加强和规范村务公开工作,提高农村村务公开工作的制度化、规范化水平,确保党和国家涉农政策公开透明。20xx年x月,县委组织部和县民政局联合出文印发了《关于规范各村(居)党务、村务、财务公开栏设置标准和内容样式的通知》,规范和统一了公开栏的标准和内容。公开栏尺寸达到x米*x米,公开内容包括党务、村务、财务和社会保障类信息。20xx年x月,县民政局牵头,县纪委、县委组织部、县农业农村局等xx部门联合制定了《关于加强村务公开完善基层民主制度和编制村务公开目录的通知》,从村务公开内容、程序、时间和台账等方面均制定了相应的工作制度。
(二)村务公开内容逐渐完善。对涉及村民群众切身利益的事务,要求村两委必须纳入村务公开的内容,接受群众监督。同时充分利用包村干部走访、公众号、“村村响”广播、会议等形式,将农村财务、社保、良种补贴、医疗保险、危房改造民生项目和资金拨付完成情况、惠民政策等有关政策法规、办事程序、办理结果等群众普遍关心的热点问题及时进行全面公开。
(三)村务公开程序日渐规范。村民委员会根据本村实际情况,提出具体公开方案;村务监督委员会对方案进行审查、补充、完善后,提交村党支部、村委会联席会议讨论确定;村民委员会通过村务公开栏等形式及时公布,广泛听取村民的意见;凡应当公布的内容,不得谎报、瞒报、虚报。对村民提出的疑问,及时作出解释、答复,并对公开的资料及时归档保存,提倡保存电子档案,需要扫描拍照留存的应及时扫描拍照,上传至电脑设备。一般事项至少每季度公开一次,集体财务往来较多的村坚持按月公开,凡涉及村民利益、群众反映集中的重大事项做到事前、事中、事后全过程公开,所有事项公开时间不得少于xx天。
(四)村务公开工作合力基本形成。各职能部门结合业务做好村务公开指导督促工作的同时,纪检监察部门负责对村务公开方面的违纪违法问题进行查处,推进农村基层党风廉政建设;组织部门加强对村务公开工作的指导,充分发挥村党组织领导核心作用,支持和保障村民开展自治活动,推动村民自治制度化、规范化、程序化;农业部门指导开展村集体经济组织和村级财务规范化建设,积极推进农村集体资产股份合作制改革等工作;审计部门指导各镇(街)审计所做好村干部离任经济责任审计工作;扶贫、财政、水利等部门结合各自工作职责,指导和监督各镇(街)将各项涉农政策资金落实到位;民政部门依法推进村民自治工作;司法部门负责做好群众反映的重大问题的调解处理工作。
二、村务公开存在的问题
(一)公开内容不全面。虽然县、镇两级都对村务公开工作作出了全面系统的要求,但在实际工作中,公开的内容深度广度不够,随意性较大,普遍存在有公开要求的事项公开的多,自主事项公开的少;村务公开的多,财务公开的少;事后公开的多,事前事中公开的少等问题。个别村避重就轻,只公开一些不痛不痒的内容,而对群众意见大的“热点”问题遮遮掩掩,不愿公开甚至不公开、半公开。使村务公开成为“讲在嘴上、贴在墙上、挂在栏上”的“皮影戏”,有的只公开容易公开的内容,对难公开的内容不公开或“轻描淡写”,只公开总目不公开细节。
(二)公开程序不严谨。多数村对村务公开的程序要求把握的不够准确,没有严格“提出方案、监督审查、公开公布、听取意见、整理归档”程序进行,有的村怕麻烦、图省事,去掉了监督审查环节,难以保证内容的准确性、合法性,有的村只注重公开,没有及时收集群众意见并予以答复解决,使村务公开流于形式,没有达到预期的效果。个别村在村务公开上由村干部唱“独角戏”,民主理财、议事和村民代表组织的作用没有很好发挥。
(三)公开资料不完备。虽然各村都能严格按照上级各业务主管部门的要求,做好相关事项的公开公示工作,及时上交相应的会议记录及公开的影像资料,但从调研反馈的情况看,各村普遍认为只要公开出去就完成任务了,没有保存村务公开资料,没有建立村务公开事项备案查档表,导致一些决定的事项无处查寻,没有说服力,给工作带来被动。
(四)公开结果不反馈。少数村在实施村务公开后便完事,不主动收集村民提出的意见建议,对村民提出的意见建议等没有及时反馈,或是对干部群众提出的意见建议以及举报的事项不能正确对待,以致公开变成一种形式。
三、几点建议
(一)完善村务公开制度。一是制定村务公开流程图。对村务公开的内容、程序、方式、时间及管理监督等工作逐一作出明确规定,特别是在内容上要按照惠农政策、社会救助、财务收支、党员队伍建设、党风廉政建设、项目建设、群众关心的其它热点问题等进行分类细化,不断改进和完善,制定出村务公开基本流程图,悬挂于村(居))活动室,方便干部群众知晓,使村务公开工作做到有制可循、有制可依、依制办事、违制必究。二是实行村民“点题公开”制度。根据群众需要和镇政府对有关工作要求,进行“点题公开”,群众需要公开什么,就公开什么,群众需要公开多少,就公开多少。对涉及到群众利益和村集体经济发展的重大事项,做到随时进行公开,让群众及时掌握村务工作开展情况,并在村务公开留言栏上让村民发表自己好的意见和建议,确保村务公开的正确性。三是建立村务公开协调运作机制。村务公开要与村其它工作协调运作,注重创新思路,做到把村务公开与村目标考核相结合、与基层党风廉政建设相结合、与村级民主管理和监督相结合、与开展行风评议和村干部任职相结合等,各项工作统筹兼顾,共同推进,相互促进。
(二)深化宣传教育,不断提高认识。要充分利用各种方式和渠道,广泛宣传村务公开的目的、意义、方式、方法、要求和标准,让村干部克服思想顾虑,树立公仆意识和群众、法制观念,做到勤政康政,切实解决怕公开、担心公开、不愿公开、不敢公开、不重视公开和不懂公开的问题。同时,广泛深入地宣传群众的知情权、参与权、决策权和监督权,充分调动他们参与村务公开的积极性和主动性,切实解决群众不关心、不参与、不会监督、不敢监督公开等问题,为村务公开奠定坚实的思想基础。要从实际出发,分类指导,坚持实际、实用、实效的原则,加强对村干部的培训,使村干部全面掌握相关的法律法规和政策,熟悉村务公开的具体操作程序,掌握指导开展村务公开的基本知识,进一步明确各自职责,自觉养成尊重农民意愿、办事透明公开的方法。
(三)开展村务公开“民主日”。为切实做到“事情让群众知道、管理让群众参与、村务让群众决策、干部让群众监督”,建议借鉴“主题党日”成功实践,试点设置村务公开“民主日”,让村民与“村官”面对面交流。以开展村务公开“民主日”活动为载体,大力加强民主政治建设,让广大群众真正参与到村务公开民主管理中来,充分保障群众对村级事务的知情权、参与权、决策权和监督权,进一步密切干群关系。
村务公开是推行村级民主监督和民主管理的基础,在基层群众自治中具有重要作用。实行村务公开和民主管理,使农村工作逐步走上规范化和制度化的轨道,有利于发展农村基层民主,活跃农村基层民主生活;有利于加强农村基层组织和党风廉政建设,强化党员和群众对干部的监督,密切党群干群关系;有利于引导农村干部依法治村,正确执行党的群众路线和党的政策。特别是中央为了应对全球性的金融危机,出台了一系列拉动内需促进经济增长的措施,相应的一系列民生工程相继开工建设,以及中央一直施行的惠农强农政策,这些涉及最为基层的政策措施的贯彻落实,对我国经济的增长和解决“三农”问题具有重要的作用,而作为一项监督措施和民主管理的村务公开,更突显它的重要性和紧迫性。为深入了解农村基层的村务公开情况,按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》,《中华人民共和国村民委员会组织法》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》(中办发[2004]17号)的精神,对保障农民群众的知情权、决策权、参与权、监督权以及规范村务管理,根据实际情况及村务公开方面存在的问题,切实推进各村村务公开工作深入开展。
一、村务公开工作中存在的问题
1、敷衍应付,公开不规范。虽然所有行政村推行了村务公开,但从公开所要达到的目标要求来衡量看,仍然存在不够规范完备的地方:一是公开不及时。对项目、资金的公开,往往在项目结束资金耗尽后才公开;事前“计划不公开”,事中“操作不公开”,事完“决算不公开”,甚至是群众告状后或是举报后才草草公开;二是公开地点和形式太单一。几乎所有的村都只有村办公室附近的一个公开栏,有的村就此一个公开栏都不完整,现在的村都是在原有几个村的基础上合并的,管辖范围相对较大,对于不在公开栏附近的群众,很难有机会看到公开内容,加之公开形式多用粉笔书写,公开栏又没有防护措施,公开过程中仅仅是贴出去了、写出去了,有时还会出现还没等到群众看见就被撕掉擦掉了,公开走了过场;三是公开内容不完整。有些村公开的内容都是些不痛不痒的,而对群众比较关注的问题遮遮掩掩,不愿公开甚至不公开、半公开、避重就轻。
2、疏于监督,机制不完善。目前存在四种情况,使少数村忽视村务公开工作,一是干部认为农村工作任务繁重,千头万绪,要抓的重点工作、中心任务多,村务公开也就是个形式;二是认为村里财务经常性收支项目单一,金额有限,甚至大多数月份为零收入与零开支;三是干部认为自己开支都比较规范;四是少数村干部在主观上没有村务公开意识,从而可以浑水摸鱼。一方面,一些村没有完善以“村民会议、村民代表会议、2
村民理财小组”为主体内容的监督制度,有的村虽然有上述制度,但却是摆设,形同虚设,没有真正发挥应有的作用;另一方面,村务公开缺乏必要的制度保证,仅以会议安排部署进行操作,遇到上级领导检查时匆匆交帐,没有把公开作为一项长期工作来抓,缺乏制度约束。
3、缺乏联系,衔接不紧密。目前,在推行村务公开中,村务公开的主体是村级干部和与村集体经济的有关对象,监督的主体应是广大村民,但目前二者之间还缺乏有机联系,互动性不够,存在两张皮的情况。
4、忽视反馈,效果不明显。对有些事项的公开,只重公开的形式,而轻公开后的结果,有公开无落实,很少认真考虑公开后如何搜集群众的反馈意见,认为公开后就万事大吉。尤其是有些村对干部群众提出的意见建议以及举报的事项不能正确对待,该正确答复解释的不答复解释,该及时整改解决的不整改解决,埋下隐患,引发事态,激发矛盾。
二、存在问题的原因分析
1、基层干部认识不到位。部分村干部对村务公开工作的重要性认识不到位,片面地认为村务公开只是钱的事,认为村集体经济收入少甚至零收入,工资又由上级财政解决,没什么好公开,没有提高到村务公开是民主管理村务和密切干群关系的一项有效措施的这一高度。
2、基层干部素质不到位。干部的职责是恪尽职守。而一些素质差的村干部,不仅不认真贯彻党的方针政策,反而借机优亲厚友,办事不公,从而隐瞒事实不予公开。一些村出现的在评定农村低保上严重不公的现象正说明这一点。
3、群众参与、监督意识不到位。部分群众认为村务公开是干部们的事,与自已无关,或者对其存有困惑和疑虑,担心是做表面文章,解决不了实际问题,从而在思想上缺乏信心,缺乏起码的参与、监督意识,没有形成一种良性的互动。
4、制度约束不到位。在管理考核村务公开工作上,镇虽制定了制度和考核办法,但施行却乏力,村级组织是一级自治组织,村务公开过程当中,对不按规定办理的,政府缺乏制约措施。
三、做好村务公开工作的对策及建议
1、深化宣传教育,解决认识不到位的问题。
村务公开由于涉及面广、影响大、触动基层干部的自身利益较多,推行有一定的难度。因此,首先应抓住解决思想认识这个关键,加强领导,加大力度,扩大范围,充分利用各种方式和渠道,广泛宣传村务公开的目的、意义、方式、方法以及具体要求和标准;教育村干部克服思想顾虑、树立公仆观念、群众观念和法制观念、勤政廉洁、切实解决少数干部怕公开、担心公开,不愿公开,不敢公开,不重视公开和不懂公开的问 4
题;同时,要广泛深入地宣传广大人民群众的知事权、议事权和监事权,充分调动他们的积极性、主动性和参与性,切实解决群众不关心公开,不参与公开和不会监督公开、不敢监督公开的问题,不断为村务公开奠定坚实的思想基础。
2、完善规章制度,解决行为不规范的问题。
村务公开必须从建立制度入手,使之逐步走向规范化、制度化。要以“实际、实用、实效”为原则,以有关法律、法规和政策为依据,围绕每个环节严格、规范操作,制定一些相关的配套制度,包括建立和完善财务管理、财务监督、财务公开、村干部任用、干部任期离任审计、村民会议、村民代表会议在内的各项规章制度。同时、对村务公开的内容、程序、方式、时间及管理监督等工作逐一作出明确规定,并不断予以改进和完善,使公开工作进一步做到有章可循、有章可依、依章办事、违章必究,从而更好地推进公开工作在管理上由“以人管”到“以制度管”的转变。还应把村务公开纳入经常性工作,对村务管理的重大事项和公开后干部群众的反馈意见,及时认真处理,始终做到事事有交待,件件有回音,个个有落实。
3、严格考核奖罚,解决责任不落实的问题。
进一步推行村务公开目标管理责任制,把村务公开纳入对村整体工作的目标管理和考核内容之中,坚持量化考核,严格奖罚。建立村干部领导责任制。在执行村务公开过程中,一定 5
要对公开的内容、时间、程序、范围等作出硬性规定和明确要求,要从乡镇到各村、从乡镇领导干部到一般工作人员、再到驻村干部,以及村干部和有关责任人,都应有明确的分工和相应的职责范围,并以此作为考核政绩的主要内容之一。对工作搞得好的要及时进行表彰,对工作差的进行诫勉谈话或批评教育,要求限期整改,对工作上造成不良后果的,要按党风廉政建设责任制有关规定实施责任追究。
4、强化制约机制,解决监督不到位的问题。
一要进一步建立健全村务公开的内部监督机构,并促其真正发挥作用;二要强化群众监督。建立村务公开意见登记簿,设置举报箱和举报电话,广泛收集和听取群众意见及建议;三要强化人大代表、政协委员和纪检监察机关的监督。人大代表、政协委员对村务公开工作定期进行巡视,广泛听取群众意见建议,对蓄意应付差事,不公开、半公开、假公开的人或村予以严肃处理。
一、农村村务公开的背景及历史条件
村务公开制度是农民群众在村民自治的实践中创造的。在农村实行村务公开是指在一个村民委员会的辖区内,村民委员会组织把处理本村涉及国家的、集体的和村民群众利益的事务的活动情况,通过一定的形式和程序告知全体村民,并由村民参与管理、实施监督的一种民主行为。它是农村村务管理的重大改革,适应了家庭承包、统分结合的双层经营体制,符合社会主义市场经济的要求,因此它一诞生便得到了各级党委、政府和党中央、国务院的高度重视和推广。早在1985年,江苏、山东、河南等省家庭联产承包责任制搞得较好的个别农村就采用召开会议、张榜公布、印发手册等形式,公布村集体财务收入、宅基地划分和计划生育指标分配等情况。1988年村民委员会组织法在全国试行后,福建、山西等24个省、自治区、直辖市地方法规规定村民委员会在办理本村公共事务和公益事业的经费要按时公开,山西、陕西、四川、西藏、江苏等省、自治区还强调:村民委员会的财务实行公开。1990年12月,中共中央批转《全国村级组织建设工作座谈会纪要》的通知,要求各地“增加村务公开的程序,接受村民对村民委员会工作的监督。1994年10月,中共中央下发了《关于加强农村基层组织建设的通知》,要求各地广泛开展依法建制、以制治村、民主管理活动,提出要抓好”村务公开"制度建设,“凡是涉及全村群众利益的事情,特别是财务开支、宅基地审批、当年获准生育的妇女名单及各种罚款的处理等,都必须定期向村民张榜公布,接受村民监督。”1997年4月,中纪委在天津市宝坻县召开七省、直辖市村务公开工作座谈会,推广宝坻经验。1997年8月,民政部下发了《关于进一步建立健全村务公开制度,深化农村村民自治工作的通知》,要求各地民政部门提高认识,加大对村务公开工作的指导力度。党的十五大以来,特别是1998年党的十五届三中全会通过的中共中央《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》下发,以及新修订的村民委员会组织法,用法律形式明确村务公开的一些重大原则和具体措施后,全国的村务公开工作更得到了有效的推进。1999年3月,中共中央颁布了《中国共产党农村基层组织工作条例》,要求农村基层党组织加强对村务公开的领导。不久,中组部在安徽省合肥召开了全国村务公开民主管理经验交流会,总结交流了各地开展村务公开民主管理的经验。与此同时,监察部、农业部、财政部也就农村财务公开和财务管理问题提出了要求。各级党委政府把推行村务公开工作列为自己的重要的议事日程,下文件、发通知,制定政策,全国绝大数的村设立了村务公开栏,建立健全村务公开制度,村务公开工作迅速发展起来。党的十六大提出在加快小康建设的新时期要进一步“健全基层自治组织和民主管理制度,完善公开办事制度”。为此,XX年初成立了“全国村务公开协调小组”,统一协调指挥全国的村务公开工作,并于9月召开了全国村务公开工作电视电话会议,中央领导作了重要指示。XX年6月22日,中共中央办公厅、国务院办公厅在全国公开发表了《关于健全完善村务公开和民主管理制度的意见》,紧密结合农村改革发展的新形势新任务,进一步阐明了做好村务公开和民主管理工作的重要性和紧迫性,明确提出了当前及今后一个时期健全和完善村务公开和民主管理制度的具体政策要求。这对于全面贯彻“三个代表”重要思想,加强村务公开工作的领导,分析研究村务公开工作面临的新形势和新任务,理顺各方关系,推动村务公开工作向法制化、程序化、规范化迈进必将起到积极的推动作用。二、对农村村务公开重要性的认识
(一)实行村务公开的意义
党的十五大指出,发展社会主义民主政治,是我们党始终不渝的奋斗目标,扩大基层民主,保证人民群众的直接行使民主权利,依法实行民主管理,是健全社会主义民主制度的重要内容。农民是我们党在农村的依靠力量,也是我们国家政权最广泛、最深厚的群众基础,保护和发挥农民的积极性,历来是我们党取得革命胜利的重要保证,也是推进社会主义现代化建设事业顺利进行的必要条件。村务公开是党的群众观点的具体体现。村务公开能保证党的群众路线的贯彻与落实,疏通群众的渠道,能充分、广泛、及时地听取群众的意见、要求、和批评,了解、老百姓所思所想,所需所盼。有利于引导村干部依法建制,以制治村,正确执行党的路线、政策,做好工作。村务公开是实行监督的有效途径。村务公开让广大群众严格监督干部的行为,提高干部自律的自觉性。有利于加强农村基层组织和党风廉政建设,强化党和群众对干部的监督,密切党群干群的关系。村务公开是加强基层民主建设的核心。村务公开实质是让群众当家作主,参与政事的管理。有利于发展农村基层民主生活,保障农民群众直接行使民主权利,进一步扩大人民民主。村务公开推动农村改革与发展的保证。实行公开有利于群众熟悉和掌握与自身利益密切相关的各项政策,增强他们的法律意识,群众情绪理顺了、社会稳定了、经济也就发展了。有利于充分调动广大农民群众建设社会主义现代化的积极性和创造性。(二)农村村务公开的主要内容
村务公开要从农村群众关心的和涉及群众切身利益的实际问题入手,凡属群众关心的热点问题,以及村了里的重大问题都应向村民公开。中共中央办公厅、国务院办公厅发出了《关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》(中办发〔1998〕9号文件),关于村务公开的主要内容:如村财务收支情况;农民负担情况;计划生育指标;征用土地和宅基地的审批情况;集体经济项目承包、经营情况;公益事业情况;新上的经济项目情况;合同订购情况;村干部的责任目标、工资报酬情况;其他公共事务情况等等。要随着形势的发展变化和村民的要求,及时调整、充实村务公开的内容,真正做到凡涉及群众切身利益的大事,都以一定形式向村民公开,接受群众的监督。中共徐家坪镇委员会
徐家坪镇人民政府
关于开展村务公开民主管理示范单位创建
活动的自查报告
县委办:
根据《关于印发村务公开民主管理规范单位创建活动实施方案的通知》文件精神,镇党委、政府高度重视,把村务公开和民主管理工作作为一项重要工作来抓,精心组织,周密部署,有力有序推进了我镇创建活动。现将创建情况汇报如下:
一、加强组织领导,促进工作落实
为了做好此项工作,镇上成立了党委书记任组长,镇长、分管领导任副组长,由民政、财政、司法、计生、扶贫、林业等站所负责人为成员的工作领导小组,并结合我镇实际,印发了《徐家坪镇关于开展村务公开和民主管理示范单位创建方案》,将此项工作纳入各村目标责任考核之中,并建立了村务公开和民主管理工作指导员机制,派出驻村干部积极做好指导协调工作,充分发挥各自的优势和职能作用,保证了村务公开和民主管理工作的有序推进。同时,各村成立了工作机构和民主理财小组、村务概念股开监督小组等监督机构,村委会主任为第一责任人具体负责本村的村务公开工作,村文书为直接责任人具体负责公开、登记、解释以及村务公开栏管护,村务公开资料档案管理工作,做到责任到人、管理到位、有效地履行指导监督职责,促进了村务公开的贯彻落实。
二、完善管理机制,强化制度保障
在具体工作开展中,各村都进一步健全了村民自治、村务公开民户管理制度,深化村民自治、村务公开民主管理工作,不断完善民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等制度。各村还建立了村民议事、村民代表议事等民主决策制度,不断强化村民会议和村民代表会议职能,规范村民议事、决策的程序、办法、形式及内容。坚持村财镇管,逐步推行村级会计代理制,坚持定期公开相关村务,提高村务公开透明度,增强民主监督实效。凡涉及村民利益的重大村务,各村按照“四议两公开”工作方法,交由村民代表会议或村民会议决定,保障落实群众的知情权、决策权、参与权、监督权。
三、坚持以点带面,推动全面开展
我们再抓好全镇村务公开和民主管理的同时,重点抓好
大地边,刘家庄示范村的创建任务,通过抓点示范、辐射带动、自查验收,全镇18个村均达到了村务公开和民主管理示范村创建目标。
四、主动化解难题,取得显著成效
镇党委、政府及时受理群众来信来访和申诉,及时化解矛盾,各村都及时认真地对群众普遍关心的涉及切身利益的征地补偿、计生优抚奖励、救灾物资发放、村级财务收支等群众关心的热点、重点、难点问题,按时定期公开,增强工作透明度。严格按照“一村、一栏、一员”的要求,在公开的方式上采取以公开栏为主,在公开栏旁边设立了群众评议意见箱,全镇建村务公开栏18个,村务公开率为100%。坚持每季度公开一次,对涉及农名群众切身利益的重大问题以及群众普遍关心的重要事项及时公开,自觉接受群众与舆论的监督。
五、存在问题和今后打算
我镇的村务公开和民主管理示范单位创建工作虽取得了初步成效,但还存在着一定的差距,主要表现在:一是个别村对村务公开和民主管理工作的认识还不够,表现在公开不够及时。二是村务公开存在不规范现象表现在公开内容不够齐全,重点不够突出。
在今后的工作中,我们要着眼于维护农民群众合法权益。进一步加大工作力度,在创新上动脑筋,在管理上下功夫,使村务公开和民主管理工作不断深化。一是强化培训,充分认识新形势下做好村务公开民主管理工作的重要性。二是明确责任,严格考核,健全制度,加强村务公开和民主管理软件建设投入力度,确保该项工作的规范化、制度化。三是突出重点,坚持依法实行四个民主,确保群众权利,努力使我镇的村务公开和民主管理工作植根于群众,是民主意识进一步得到加强,干群关系进一步密切,为第八次村委会换届工作顺利开展提供有力的保障。
二0一一年九月二十八日
主题词:村务公开
规范化管理
自查报告
抄 送:县政府办、县民政局。
一、工作开展基本情况
乡党委、政府为把村(社区)党务、村(居)务公开这项工作抓实,多次召开党政会议进行专题研究,并将村(社区)党务、村(居)务公开工作列入了对村级考核的重要内容。通过集中培训、座谈交流等方式,使干部尤其是领导干部和村(社区)支部书记、村(居)委会主任对这项工作重要性的认识有了进一步提高,切实增强了推进此项工作的积极性和主动性。
二、主要经验做法
为加强对我乡村(社区)党务、村(居)务公开工作的领导,我乡成立了村(社区)党务、村(居)务公开工作领导小组,由乡党委副书记、纪委书记符刚任组长,党委委员刘海林任副组长,成员由纪委办、党建办、民政办、党政办、财政所、司法所、计生办等部门的负责人组成,办公室设在纪委办,各村(社区)也分别成立了由支部书记任组长的村(社区)党务、村(居)务公开领导小组,研究部署村(社区)党务、村(居)务公开有关事宜,形成了一级抓一级、层层抓落实的组织领导机制,做到了领导到位,责任到人。
为使本项工作得到有效落实,乡党委、政府结合自身实际,建立健全了各项措施,重点从抓公开内容和公开形式上下功夫。
一是抓实效,明确公开内容。我乡的村(社区)党务、村(居)务公开首先从群众最关心、反映最强烈的问题入手。从组织建设情况、履行职责情况、决策重大村务情况、经常性党务工作情况等这些内容都及时做到了公开,其他优抚花名册、计划生育奖励扶助、农村低保、宅基地审批、财务等也都能做到按时公开。在乡政府的党务、政务公开栏内公开了乡领导班子成员分工,定期公开乡党费收取、财政收支、计划生育、农村宅基地审批、十大民生救助等情况。
二是抓规范,搞好公开形式。一是统一设立村(社区)党务、村(居)务公开栏。二是每季度首月10日为上季度村务公开日,并通过广播、会议等形式进行公开,确保公开的时效性。
为了使村(社区)党务、村(居)务公开工作做到有据可依,乡党委政府注重在制度和管理方面下功夫。
一是进一步规范了民主决策机制。一是推进了村级民主决策,全乡所有的村(社区)已实行了重大事项一事一议民主决策,落实了行政村重大事项向党委政府报告制度,便于党委、政府加强督促和指导;二是各村(社区)对涉及村民切身利益的村级事务”四重”事项,按照”四议两公开”程序实行民主决策,及时公布决议结果和公示实施结果。做到群众自己议、自己定、自己干、自己管。
二是进一步完善了民主管理制度。一是推进了村级事务民主管理,提高了依法按章治理村务的能力,并进一步修订和完善了村级事务民主管理的有关规章制度。二是强化了村级财务管理,建立健全了财务审批制度,实行了村帐乡管。同时为规范和节约村级日常开支,对村(社区)干部开支标准作了统一规定,村级招待由乡党委设置上限,超出部分,要向乡党委、政府申请报告,并说明原因,经批准后方可入账。
除此之外,我乡还建立了督导检查制度。一是定期督查制。乡党务、村务公开领导小组定期检查村务公开的落实情况,每个季度的首月的15日左右,各村(社区)要召开会议对上一个季度的财务收支、重大村务和党务内容进行说明,乡纪委适时进行抽查。二是群众监督举报制。我们在积极提高乡村领导干部对村务公开工作重要性、必要性认识的同时,设立了举报电话,主动接受群众监督,对于违反制度”不公开”、”假公开”的村,一经举报,及时查处。
三、存在问题
一是党务公开内容不够规范。我乡虽然出台了村(社区)党务、村(居)务公开的相关文件,对公开内容在一定程度上做了比较明确的规定,但具体工作中还存在着公开事项不统一、内容单一、党员群众真正关心的事项公开不够,甚至不公开等问题,与广大党员群众的要求还有一定差距。特别是在人权、事权、物权和财权等方面运作过程和结果公开不够,透明度和开放度还有待提高。
二是信息化公开难以全面施行。村(社区)党务、村(居)务公开工作涉及面主要是基层,由于我乡的特殊地理位置,所辖村中年轻人大都外出务工创业,村(社区)干部大都年龄偏大,文化水平偏低,对于电脑、网络接触很少,存在信息化公开实际操作难的问题。
四、下一步工作打算
我们虽然在村(社区)党务、村(居)务公开方面做了一些有益的探索,取得了一些成绩,但离上级的要求还有一定的差距。在今后的工作中,我们将进一步规范和完善各项规章制度,努力把党务公开和其他各项工作提高到一个新的水平。
一是进一步明确领导班子任务和岗位责任。充分发挥乡党委在村(社区)党务、村(居)务公开工作中的领导核心作用、乡党务办在工作中的指导作用、纪委部门在工作中的监督作用,健全完善各项规章制度,规范工作程序。
二是进一步加大对基层村干部的培训力度。不断提高村干部的思想文化素质和工作水平,培养年轻、有文化的后备干部,提升村干部引领群众致富的能力,为基层村党务公开、村经济发展提供保证。
农村基层干部述职报告范文1
20xx年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年,也是“三农”工作攻坚克难、砥砺奋进的一年。我同村“二委”班子成员一道,在村支部直接、正确和坚强领导下,团结、带领和依靠村民,不畏艰辛、扎实服务,为增加村民收入、发展农村经济和维护农村稳定,做了一点点沟通、协调和服务工作,成绩就根本谈不上,下面从五个方面述职述廉报告如下:
一、“难”字当头,千方百计保增收。
大家知道,种田仅仅能解决温饱问题,一年的收入勉强维持当年的基本开支,第二年,就没有钱购买种子、农药和化肥。特别是世界金融危机的继续扩散和不断蔓延,导致国内外农副产品市场异常波动,价格陡跌,种水稻只能解决粮食自给问题,种棉花增产不增收……真是天苍苍,致富路在何方?路茫茫,增收希望在何处?我们无奈引导村民:种足口粮田,稳住棉花种植面积;青壮年劳力外出打工,中老年就地就近打工;组织村民乘专车到县参加工业园招工、招聘大会。陈村是我村最大的自然村,也是最穷的自然村。他们相互沟通、相互帮忙,成群结队,一伙伙外出到xx打工,打工收入远远高出农业收入。
二、“喜”字当头,加大力度保稳定。
20xx年,迎来了伟大祖国71华诞。为搞好庆典,从中央到地方,都把维护社会稳定摆在突出位置。我村做好维稳工作,就是做好社会治安综合治理工作,就是做好矛盾纠纷排查工作,就是做好防汛、防火和安全生产工作。
我村成立了以支部书记为组长的综治工作领导小组,成立了由党员、老干部和小组长组成的综治信息员和综治责任人队伍。对精神病、武疯子和劳教刑满释放人员,指定专人监管和教育,尤其是对劳教刑满释放人员,引导他们靠自己的勤劳去致富,通过结对帮扶,使他们增强了致富的信心和痛改前非的决心。
三、“学”字当头,注重致用和务求实效。
20xx年9月份以来,我村尊照上级的要求安排,开展了第三批学习贯彻《科学发展观》活动。我在学习调研、分析检查和整改落实三个阶段中,注重理论学习、注重分析问题和注重群众得实惠。
针对农村计划生育工作,我做到三点:勤,多跑路;说,多宣传;富,多开导。那种“提倡晚婚晚育和优生优育”深入村民心中,第二胎剖腹产的4位村民,在医院剖腹产的同时,自觉地进行了结扎手术。我村大小孤山两个自然村饮水难问题一直是我们村干部的“心病”,在学习贯彻《科学发展观》中,我们积极向上级有关部门反映,得到了县水务局的大力支持,拨专款3万元打了两口机井,彻底解决了大小孤山35户近140人饮水安全问题。
四、“干”字当头,注重引导和产业调整。
xx年我村只抓了xx村一个市县共建点。我村积极开展新农村建设,首先在科学规划上先走一步,做到因地制宜、突出特色;其次,积极协助会长和理事会成员工作,搞好民主决策和管理。我们在洲上王村新农村建设中,做到“两个充分”,一是充分发挥村民的智慧进行科学决策,二是充分依靠村民的力量进行环境整治。由于尊重了村民的知情权,也凸显了村民的主体地位,在改路、改水、改厕和垃圾分类处理等工作中,村民非常配合、理解和支持。产业调整是新农村建设的重要内容。
XX年12月份,我们多方努力,终于引进老板在洲上王村租赁80亩农田搞种植“提子”示范基地,将为我村产业调整和村民增加收入发挥积极作用。
五、“廉”字当头,注重自醒和民主理财。
现在,村里没有会计,实行“村财乡带管”,我兼任村报账员。村里每一笔收入和开支,我及时做好现金流水帐,做到明明白白、清清楚楚。每一张支出发票,要有经手人、证明人和财务审批人签字,方可报账。村里的经费有限,我把村里的钱看作胜过自己的钱,做到不该花的钱就一分也不花,从来不大手大脚;该花的钱就好不吝啬地开支。
在为村民办实事、好事中,按照政策、坚持原则。从来不搞索拿卡要、不送礼不办事和送了礼乱办事。村集体林木经营权转让实行公开招标竞价,做到公开、公平、公正,从来不搞暗箱操作。堂堂正正做人,实实在在做事。
一年来,我在村职岗位上工作是认真的,也是尽心尽力的。然而,与上级领导的要求和村民的期待还相差很远,今后,我要更加努力学习和工作,来回报村民对我的信任!谢谢各位!
借此机会,向大家拜个早年,祝新年快乐、家庭幸福、万事如意!
农村基层干部述职报告范文2
各位领导、同志们:
作为一名党员干部,在此我向大家做述职述廉报告,请大家监督并在以后的工作中多提宝贵意见。
作为一名农村基层干部,积极学习党的路线、方针、政策,并在党支部的领导下,一切适合于我村的实践举措,稳步推进,积极实施、响应国家政策,林业改革在我村顺利完成,群众从中得到实惠,改造人居环境,大兴植树造林之风,通道绿化,文化广场的建设,我村的环境在全县的评比中得到肯定。
“十四五”的规划,使我们村职干部更有了信心,在新农村的建设当中更有了迫切感和责任感,决心和大家一道解放思想,打开束缚我们的传统思想,保持党员的先进性,抓住机遇,以煤为基,把服务行业做大,把配套企业引进并做强,跨越转型,做实“一村一品”,促进农民增收。采取在往后的工作中和大家共同努力,切实改善宜居环境,提升农民品味,实现共同富裕。
我们党执政后,坚持党的宗旨,坚持立党为公,执政为民,在执政实践中,取得了举世瞩目的成就,审视我们党内的状况,必须提高忧患意识,切实解决目前党内与党的宗旨相违背的腐败现象,廉政建设、廉洁从政成了我党的重要任务。
要旗帜鲜明的、毫不动摇的加强党风廉政建设和反腐败斗争,深入落实党风廉政建设责任制,认真贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》加强源头防腐,专项治理监督廉洁自律工作,完善反腐倡廉的领导体制和工作机制,增强反腐败斗争的整体合力。
廉政建设,我村在党务和村务建设当中常抓不懈,反腐倡廉,廉洁从政是我们村职干部的根本要求,领导体制工作机制的改革得以此项建设稳定发展,深得民心。
反腐倡廉,廉政建设是一项长期而不懈的工作,愿大家共同努力,深入群众,接受群众监督。坚持以发展为重,以事业为重,坚守信条,不辱使命,深入开展以“三级联创”为载体的各类创建活动,大力实施基层党建“五大工程”,不断提高基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力,入民心、入名次、入名牌、入名首,以更加饱满的热情,更加高昂的斗志,带领广大群众,把我村的新农村建设搞的更辉煌。
下面将本人这几年的工作及学习生活情况作一下汇报:
一是本人始终加强党风廉政建设的学习、教育和宣传,强化自身思想政治教育,始终保持清醒的头脑,以制度管理人、约束人,在群众中树立自身形象,团结别人,真心对待每一位同志。
二是财务工作规范化管理。
在财务管理方面严格执行财务管理纪律,同时要充分发挥民主理财成员的监督管理作用。作为一名村会计,我时刻知道岗位的重要性。工作中我严格执行各类财务管理制度。如:财务收支预(决)算制度、财务开支审批制度、现金和银行存款管理制度、集体资产管理制度、民主理财制度、财务公开制度等一系列制度,为全村的经济发展把好账、理好财。工作中,我切实保持清醒的头脑,处处以党员的标准要求自已,保持清正廉洁的良好形象。
三是社救工作保障有力。
我村严格上级的低保政策,实行应保尽保,动态管理。加强残疾人的统计管理,对每户残疾人做到情况清、底子明,确保残疾人能充分享受政府的优惠政策。
由于本人分管工作较多,而且事情比较烦琐。我始终坚持各项中心工作实行民主决策、民主管理、民主监督,广泛听取群众意见,在群众面前无小事,只要是群众需要的就是我要做的,我从不推诿、扯皮,为村民实实再再办好事、做实事。
农村基层干部述职报告范文3
参加组织工作一年来,我努力学习,扎实工作,为我镇的组织工作献出了自己的一份力,现将个人职责履行情况汇报如下,请领导和同志们评议。
一、全力配合主管领导,做好农村基层组织建设工作
(一)深入开展“一制三化”教育,运用好机制,增强农村干部的团结意识、规矩意识。
首先是强化农村干部对“一制三化”制度的学习。在今年的“小康宣讲”、“夏季党训”、|两建一转等活动中,我们组织农村两委干部进行了多次专题学习。通过学习,“一制三化”这个新机制已深入人心,农村党支部在农村各项工作中的核心地位再也、释疑解惑,无人质疑。我们还有意在工作中,突出农村党支部领导作用的发挥。
在重大村务的决策中,我们始终坚持引导和督促村坚持先党内、后党外的原则,充分利用两委联席会这种形式,在工作中贯穿党支部对村委会的领导。为消除干部间的猜疑和隔阂,我们还大范围的组织了两次农村两委干部民主生活会,在干部之间开展批评和自我批评,民主生活会的组织密切的干部之间的关系,减少了因相互猜疑产生的对立,全镇农村班子的凝聚力显著增强。
我们还通过党支部书记论坛的方式,将xx村等6个先进党支部的支部书记推到了台前,让他们亲自传授带班子的经验大大的提高了党支部书记团结干部、驾驭全局的能力。
针对个别村存在着个别干部面合心不合的问题,镇党委对有关人员进行了诫勉谈话,细致深入的开导、严厉的批评教育,使这些村干部的大局意识、规矩意识大大增强。
(二)全面实施“任职承诺”,细、实、勤、严,增强农村干部的干事意识。
今年4月起,我镇开始全面实施农村干部任职承诺制,为使这一制度真正增强农村干部的干事意识,多为广大群众办实事、办好事,我们在工作中突出了以下四点:
一是承诺程序细。在承诺的程序上,我们严格执行市委文件精神,从征求党员、群众意见到两委联席会初定、镇党委会修订、村党员大会确定,一步步一丝不苟,严格按程序操作,从而保证了承诺的质量,而且由于在一开始就注重群众的参与,也为村两委班子实施承诺奠定了坚实的群众基础。另一个细是镇党委为保证村两委班子在实施承诺中,分工协作、形成合力,指导村党支部对班子承诺内容进行了逐人分解。
二是实,在镇党委的修订过程中,镇党委从各村群众关心的热点和难点问题出发,逐村逐项进行了修订,新增承诺内容27项。这些新增的承诺内容,在村党员大会上全部通过,事实也证明这些承诺的兑现,解决了很多群众生产和生活中难题,群众十分满意。
三是勤调度。为保证承诺事项的准时兑现,我镇除做好市委规定的季小结、半年评议外,还创新采用了“包片领导月调度”的方法,月调度使镇党委及时掌握了各村承诺的进展情况,对承诺实施工程中出现的问题及时作了处理,保证了承诺的实施的进度和效果。
四是考核严。8月初,我镇组织了任职承诺上半年考核,这次考核采取量化指标、评分的方式,将村干部任职承诺的完成情况与村干部工资的发放紧密地结合了起来,大大增强了村干部兑现承诺、为民办事的主动性。任职承诺制的实施,极大地增强了农村干部的干事意识,截止到11月底,我镇20个村已完成承诺145项,另有12项正在紧张的实施中,在“两建一转”调研中,党员、群众对村干部的工作普遍满意。
(三)认真组织“活血”计划,努力做好入党积极分子的培养工作;以主题实践活动为切入点,充分发挥党员的先锋模范作用。
一是做好入党积极分子的培养工作。4月份,我镇集中开展了补足入党积极分子的工作,共新增入党积极分子62名,壮大了党的后备队伍。为加强对入党积极分子的培养,我镇创新实行入党积极分子月报制度,由入党积极分子培养联系人负责将所培养的积极分子的学习情况、思想状态、现实表现上报党支部,再由党支部书记负责汇总上报镇组织员办公室。我们还创新实行了党支部成员联系青年农民的制度,规定每名支部成员至少联系2名以上的青年农民,党支部书记联系3名青年农民,并要求党支部书记每月将所联系青年农民的表现情况,上报镇组织员办公室,从而将入党积极分子的培养工作向前作了一大步的延伸。
二是以开展党员主题实践活动为切入点,发挥党员的先锋模范作用。今年,我镇共开展了四次党员主题实践活动,分别是:禽流感期间党员六带头活动、劳务输出一帮一活动、小康宣讲活动、义务修垫村内街道的活动,在这些活动的开展涌现出了一大批不怕危险、不计报酬的优秀共产党员,他们的所作所为受到了广大群众的大力赞赏,党组织的向心力得到进一步增强。
二、个人履职情况的自我评价
(一)适应角色转换,虚心学习强素质。
我在从事组织工作之前,负责农村财务管理工作,有重实务、轻理论的倾向。自从我从事组织工作以来,明显的感觉到自己理论知识的不足。为此,我利用业余时间系统的学习,深入细致的学习,使我获益匪浅,想事情,看问题,站位明显提高了,政治敏感性也显著增强,对党在农村的各项方针政策有了更深层次的理解。在向书本学习的同时,我还注意向同事学习,我镇有四位老组委,遇到不会的问题,我经常向他们请教,他们无不倾囊相授。在他们的热心帮助下,我的业务能力也得到了极大的提升。
(二)以勤补拙,扎实工作炼能力。
勤能补拙,为弥补自己从事组织工作时间短,工作经验少的缺点,我常常工作到深夜,节假日也常常是在单位度过的。5月份,为迎接市委组织部的联查,我曾连续10天没有回家,为干好工作,食不香、睡不稳,直至连夜奋战,为我镇党建联查排位上的大跃进献出了自己的一份力。10月份工资调档,因为以前没有接触过,几乎找不到头绪。
为彻底将调资业务弄懂弄通,我用了整整一夜的时间,对照原来的调资表,将全镇45名机关干部的工资从头到尾演算了一遍。第二天拿给老组委看,受到了老组委的表扬。这次经历,提高了我独立克服困难的信心和能力。
(三)坚持公道正派、树立组工干部形象。
公道正派是组工干部的生命线,我作为组工战线上的一名新兵,对此更是格外的注意。很多人都认为在党员发展中,组委有一定的权利。在今年发展党员时,就有人找到我,希望我能给予照顾,但都被我婉言谢绝了。
在今年的调资中,因为我是3月担任的组委,工资由事业转行政,需要调标。为赶进度,我先在组织部调了标,但在劳人局调档时,因为我是20**年12月办理分配关系的,按规定XX年不予调档。调与不调,补发的各种款项加上将近差500元,当时也有人给我出过主意,可是我一想到自己是一名组工干部,就毫不犹豫得到组织部更换了调资表。虽然我经济上损失了,但我精神上却坚守住了,我很庆幸自己的选择,因为只有如此才无愧于做一名组工干部。
当然,我在工作中还存在着很多不足之处,比如自己与同事协作的能力不够强,自己的写作水平还很低,工作中有时摆布不好,工作多时有无所适从的感觉等等。
不过我相信,只要自己努力学习、扎实工作,就一定能克服自己的缺点,弥补自己的不足,就一定能配合主管领导将我镇的组织工作抓得更牢、更好。
农村基层干部述职报告范文4
这一年,我不断的在工作中逐步转换自己的角色,学着去做一名合格的村委干部,在这几年工作积累的基础上,这种角色的转换与刚进入农村时由学生到村干部的转换相比,显得轻而易举。我继续尽自己的能力,积极配合村内领导和干部的工作,保证村内各项事务平稳进行;同时在工作中汲取知识,学习村干部的办事经验,从而提升自己的实际工作能力。现就将这20**年的工作总结如下:
一、认真完成党的纯洁性学习教育活动各项工作。
今年开春后,最重要的一项工作就是开展党的纯洁性学习教育活动。作为村委干部,我主要负责此项活动的细节安排和各阶段所有文字材料的编写和报送。
我村按照镇党委政府的安排和部署,有条不紊的进行了为期三个月的学习教育活动。通过学习发动、对照检查、整改落实三个阶段,召开了动员会,开展了集中学习,接受了传统教育,聆听了事迹报告,进行了问题查摆,开了自查自问民主生活会,形成了思想总结,针对我村党员实际情况建立了长效机制。
我参与了每一个阶段的每次活动,并且为活动做了所有的材料编写、情况说明、学习计划安排、信息上报、表格填写、意见和建议汇总、思想汇报、总结。很好的配合村里完成了党的纯洁性学习教育活动的各项工作,得到了村干部的认可和领导的好评。
二、继续做好办公室文秘工作。
在这一年里,我继续做好自己的办公室文秘工作,配合村里干部和会计编写各种报告、说明、汇报、呈请以及各种表格如粮食直补表格、医疗保险表格的制作和填报工作;及时将我村的各项工作和近期动态上传到县农廉网,确保信息及时更新;并负责了上级到村的各种检查和来访。
三、积极配合村委做好其他本职工作。
1、完成了节能项目环保灯泡的集体购买和发放工作;
2、完成了村内20**养老保险费用的收缴工作;
3、定期为村内煤矿导致土地塌陷路段进行现场取样照相;
4、完成了村内小麦玉米直补情况的登记和汇总;
5、完成了村内新农村养老保险和新农村合作医疗保险的收缴工作。
6、完成了农村网格化管理工作。
7、组织村内妇女学习舞蹈参加镇“三八妇女节”舞蹈比赛。
8、组织村内妇女,并亲自教村内妇女学习新一套柔力球运动操。
这是我对自己一年来所做工作的总结,农村工作充满琐碎和繁杂,虽然不曾干出什么可供褒奖的大事,但各级党委政府对我们大学生村官队伍的重视和农村干部对我们的认可,让我更加坚定于自己的选择,也找到了存在的价值和动力。
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