聘用人员管理规定(精选9篇)
一、被聘用人员应在18岁以上,男60岁以下,女55岁以下,身体健康,具有一定工作经验,并持有与聘用岗位相符的职业资格证书,愿意服从实业分公司的管理,遵守各项规章制度。下岗人员和退休人员可优先聘用,与实业分公司在职员工有亲属关系的应当谨慎聘用。
二、被聘用人员应当提供真实的个人信息,提交个人简历、身份证、下岗证或退休证复印件、家庭住址和联系电话,与企业签订劳动合同书或聘用协议书。
三、聘用人员待遇实行谈判工资,根据考核办法、工资分配办法和实际出勤计发工资。各种休息、休假、培训等均不计发工资。
四、聘用人员应遵守国家的法律、法规和企业的各项管理规定,违反的可给予批评教育或经济处罚,情节严重的可以解除劳动关系。
五、聘用人员辞职应提前30天提交书面申请,经批准后办理工作交接,退还工具、劳保用品和办公用品,结算工资和伙食费。
六、有下列行为之一的,企业可以随时解除聘用关系,给企业造成损失的应予赔偿。
① 严重违犯国家的各项法律法规受到处罚的;
②反劳动合同约定或不遵守企业的各项管理制度经教育、处罚再犯的;
③不服从管理或拒不履行项目部的决定的;
④酗酒闹事、打架斗殴或扰乱正常生产工作秩序的; ⑤由于失职或不作为造成不良社会影响被媒体暴光的;
一、高校临时聘用人员的范围
高校临时聘用人员主要指在高校从事饮食、绿化、保洁、安保以及其他劳务工作的非在编人员。这部分人员由高校根据工作需要自主招聘、自主使用和自行管理。随着我国高校规模的不断扩大, 为了不断满足高校教育教学、科学研究、师生员工生活等服务的需要, 同时也为了降低人力资源成本, 大量使用临时聘用人员现象非常普遍, 临时聘用人员已经成为高校人力资源中的重要组成部分, 他们用自己的辛勤劳动支撑整个高校的正常运转。目前, 临时聘用人员主要集中在高校的后勤部门, 他们从事着高校中苦、累、脏、重的工作, 但也不乏少部分人员进入了后勤管理部门和业务技术部门, 从事一些专业性较强的工作, 如:计算机维护、医疗服务、幼儿教育、图书资料管理等岗位。
二、高校临时聘用人员的特点
(一) 文化程度较低、年龄偏大。
高校需要的临时聘用人员岗位大都是基础性劳务工作岗位, 对学历、专业技能、年龄等要求都不高, 且工作环境相对企业单一。因此, 吸引了不少农村和城市的失业人员, 特别是年龄偏大的人员。这些人接受的文化教育程度和专业技能较低, 学习和接受新知识、新技能也较困难, 维权意识不强, 社会竞争力较弱。以我校为例, 我校现有临时聘用人员614人, 其中城镇户口340人、农村户口274人;本科及以上学历23人, 占全部临时聘用人员的3.7%;大专学历21人, 占3.4%;中专学历22人, 占3.6%;高中及以下548人, 占89.3%;30岁及以下88人, 占14.3%;31—40岁209人, 占34%;41—50岁216人, 占35.2%;51岁及以上101人, 占16.5%。这些临时聘用人员大多是本校教职工介绍来的亲朋好友, 在校工作年限较长, 工作生活相对稳定, 并且能够服从管理、吃苦耐劳。
(二) 福利待遇较差、流动性较强。
临时聘用人员大多从事技术含量低、可替代性强的劳务工作, 在劳动力市场供大于求的背景下, 高校一般只能给他们提供最低工资, 除此之外, 他们几乎没有享受其他福利, 获得其他收入。我国社会保险工作起步较晚、社会保障制度不够完善, 各用工单位和个人参保意识不强, 大多数用工单位没有为临时聘用人员办理社会保险, 即便是办理社会保险, 往往也仅限于养老保险。由于高校性质和管理的特殊性, 高校一直没有加入社会保障体系, 正式教职工到现在也未参加社会保险, 而国家和相关省市对机关事业单位非在编临时聘用人员参加社会保险的制度也是刚出台不久, 所以高校临时聘用人员的社会保险还未能完全规范。以重庆市地方高校为例, 重庆市地方高校临时人员缴纳保险按重庆市文件要求从2006年10月开始执行, 对过去符合条件应该补缴社会保险的, 特别是养老保险, 由于种种主观和客观原因, 许多高校到现在都还没有完成补缴手续。因此, 高校临时聘用人员整体福利待遇差, 加上管理制度不够规范, 使得他们流动较为频繁, 特别是一些年纪轻、能力强的临时人员流动更为频繁。以我校为例:2008年我校临时聘用人员辞职92人, 占临时聘用人员总数的15%。
(三) 规模庞大、思想单一。
为了满足高校不断扩招而造成的临时用工需要, 高校不得不长期在基础性服务岗位上大量使用临时聘用人员, 同时高校围绕人才培养、师资培养等中心工作, 忽视对临时聘用人员统一的规范和管理。许多高校在使用临时聘用人员时随意性很大, 不考虑用工成本, 导致临时聘用人员队伍越来越庞大。虽然临时聘用人员规模庞大, 但他们思想单一, 对工资以外的事情不大关心, 对个体技能的提升缺乏主动性和积极性。
综上所述, 临时聘用人员已成为了高校中一个规模不小的弱势群体。如何保护、利用、开发好这支高校特殊的人力资源, 在构建和谐高校、和谐社会的今天, 显得尤为重要。
三、高校临时聘用人员管理中存在的问题
(一) 管理理念落后。
高等学校的功能是创造知识、培养人才和社会服务。因此, 高校往往关注的是如何培养一支高素质的师资队伍。而临时聘用人员作为普通劳务工作人员, 往往被大家, 甚至是高校各级管理者所忽视, 从而得不到应有的尊重和重视, 合法权益也得不到保障。对临时聘用人员管理意识的淡薄, 导致高校在临时聘用人员管理上存在着种种不规范。
(二) 管理执行力不强。
新《劳动合同法》和实施条例实施后, 各高校开始逐步重视对临时聘用人员的使用, 并提高了他们的待遇和福利。同时结合自身情况, 制定出了各种临时聘用人员的各类规章管理制度, 使得临时聘用人员的权益从规章制度上得到了一定的保障, 但部分管理人员的管理意识淡薄, 对法律法规和规章政策的把握度不够, 缺乏管理临时聘用人员相关业务知识, 导致临时聘用人员管理执行力不强。如不及时签订劳动合同, 不按正常程序办理变更、解除、终止合同手续, 不按规定发放加班费和支付经济补偿金等。因此, 加强对临时聘用人员的管理, 必须做到有法必依、有章可循、责权分明。
(三) 劳动纠纷错综复杂。
由于高校过去在临时聘用人员的各类规章制度建立上不够完善, 而且长期、大量、不规范地使用临时聘用人员, 导致在临时聘用人员工资、加班费、经济补偿金、社会保险、劳动争议处理等问题上, 侵犯临时聘用人员合法权益的情况时有发生。特别是新劳动合同法实施后, 临时聘用人员维权意识逐步增强, 使得劳动纠纷不断出现, 其中劳动仲裁和劳动官司案件不断增多, 集体上访事件时有发生。当前高校劳动纠纷呈现出涉及人员多、劳动关系复杂、纠纷快速增加等特点, 主要集中在加班工资支付和社会保险缴纳这两大问题上。这些劳动纠纷问题已经影响到高校正常工作的运转。
四、对规范高校临时聘用人员管理的对策
(一) 建立健全领导机制。
建立健全领导机制是规范临时聘用人员管理的重要保障和必然要求。“临时聘用人员管理工作不是学校的中心工作, 然而却事关学校的中心工作”, 高校领导, 特别是主要领导要统一思想, 充分认识到临时聘用人员工作的基础性和重要性, 切实加强对各具体用工部门使用临时人员的监督和管理, 主动摒弃“不想管、不愿管、不敢管”的思想, 对临时聘用人员管理要有制度、有人员、有计划、有措施地认真进行, 并且将规范使用临时人员纳入相关职能部门和用工单位领导的考核体系中, 力争在全校营造一个公平、和谐的工作环境, 进而提高工作效率, 实现学校与临时聘用人员“双赢”的局面。
(二) 健全临时聘用人员管理制度。
进一步健全临时聘用人员管理制度, 是构建和谐校园的要求, 也是促进高校健康发展的重要保障, 更是保障高校和临时聘用人员合法权益的重要依据。高校必须坚持“精简高效、以人为本、严格标准、择优聘用、合同管理”的原则, 拟定临时聘用人员各类规章制度, 从而从制度上保障其切身利益。如:制定临时聘用人员管理办法, 主要包括:对临时人员用工计划的审核, 招聘流程和签订、终止、解除劳动合同流程的管理, 劳动报酬、加班工资的支付, 社会保险的缴纳, 劳动纪律的制定等重要内容;根据劳动法、工会法, 制定临时人员参加工会的制度;根据组织条例, 制定临时人员入党、参加组织生活的制度;建立临时聘用人员考核评价体系, 有功必奖, 有过必惩等。通过建章建制, 切实保障临时人员的合法权益, 提高其工作积极性和主动性。
(三) 降低成本, 合理配置人力资源。
降低成本, 合理配置人力资源, 首先要按需设岗、科学设编。按需设岗、科学设编是高校使用临时聘用人员的一项核心基础性工作, 也是解决现有管理问题的前提。在此过程中要运用系统方法, 收集、分析、确定临时聘用人员岗位的定位、目标、工作内容、职责权限、工作关系、业绩标准、人员要求等基本因素, 做好临时聘用人员的岗位设置和编制核定。同时要加强监督和管理, 坚决杜绝“滥用临时聘用人员”和“正式职工看、临时职工干”的现象发生;其次要规范引入、按岗聘用。人力资源管理部门要对临时聘用人员的用工计划进行总体控制、宏观调控。在岗位空缺的情况下, 坚持公平、公正、公开的原则, 严格执行审批程序, 采用内部引荐和对外招聘的方式, 择优录取;最后要合理再配置现有临时聘用人员、提高效率。众所周知, 高校处于一个不断变化的环境中, 其本身也在发生变化, 因此应及时根据工作情况对临时聘用人员重新评价、重新配置, 从而提高效率。如:根据临时聘用人员工作表现及考核情况, 对考核优秀人员给予奖励, 并结合学校需要, 可在这些优秀员工中公开选拔学历高、业务水平强、品德好、敬岗爱业的临时聘用人员进入管理岗位, 同时对工作不积极、表现差、屡教不改的临时聘用人员, 严肃处理;根据临时聘用人员的素质和能力, 实行有组织、有计划的工作轮换, 从而使得临时聘用人员获得更多的工作经验, 增强其适岗性。
(四) 正确处理临时聘用人员劳动纠纷。
首先是对已经产生的劳动纠纷进行及时、正确的处理。处理中严格按照国家地区以及高校的规章制度执行, 高校要体现以人为本, 要设身处地地替临时聘用人员着想, 对于终止、辞退、解除劳动合同等可能会给当事员工带来的诸多不便和生活压力的, 为其失业后的社会保障、再就业等尽可能地提供一切有利、方便条件;其次是检查和排除可能出现的劳动纠纷。高校要加强领导, 提高管理人员的管理知识、法律知识和处理劳动纠纷技能, 加强与临时聘用人员的思想交流和沟通工作, 增强高校内部劳动纠纷的调节功能, 把可能的劳动纠纷消除在高校内部或萌芽状态;同时, 建立学校劳动争议调解委员会。该委员会由学校领导代表、工会代表、教职工代表和临时聘用人员代表组成, 对学校和临时聘用人员之间发生的劳动争议, 可在查明事实、分清是非、明确责任的基础上, 通过民主协商的方式, 推动双方互谅互让, 达成协议, 最终消除争议。
(五) 全面推行劳务派遣制度。
由于自主招聘、自主管理为主的临时聘用人员用工方式存在许多弊端, 因此, 改变用工形式, 从而降低用工成本, 提高效率已成为当前临时聘用人员管理的重点。劳务派遣这种用工方式的使用能够较好地解决自主招聘、自主管理的弊端, 目前已在高校逐步推行开来。劳务派遣是指用人单位根据需要委托劳务派遣公司招聘人员并派遣到用人单位工作的用工形式。在这种用工形式里, 劳务派遣公司与用人单位签订派遣协议, 形成劳务合作关系;劳务派遣公司与被派遣人员签订劳动合同, 形成劳动关系;用人单位与被派遣人建立有偿服务关系。临时聘用人员的档案管理、社保办理、职称评审或技能鉴定、解聘辞聘续聘、劳务纠纷等工作全权由派遣单位负责。高校给派遣单位支付除了临时聘用人员的工资和社保单位缴纳部分外, 只需另支付极少部门派遣管理费用。以重庆为例, 针对重庆市机关事业单位, 包括各高校任用的临时聘用人员, 重庆市人才交流中心推出了人才派遣制度, 目前已被重庆许多机关事业单位采用。实践证明, 无论是劳务派遣, 还是人才派遣, 都可以有效解决高校和临时聘用人员的后顾之忧, 降低高校的人事管理成本, 提高人力资源管理效率, 预防可能出现的劳动纠纷, 切实保护双方的合法权益。
参考文献
[1]申乃林.高校后勤临时聘用人员管理初探.职业圈, 2007.
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[5]彭剑锋.人力资源管理概论.复旦大学出版社, 2008.
一、编外聘用人员档案管理存在的主要问题
1.编外聘用人员“弃档”现象较为普遍。目前,单位编外聘用的人员绝大部分是应往届大学毕业生。由于大学生就业形势较为严峻,不少大学毕业生在毕业后2—3年内,先后在3—5个单位工作的情况比较普遍。按照《流动人员人事档案管理暂行规定》,他们的人事档案大都交由当地人才交流中心保管。由于每年要缴纳数百元档案管理费,对于工作尚不稳定、工资待遇相对较低的大学生来说,确实是一笔不小的支出。于是,纷纷托交或不交,时间一长就干脆弃档不要,使流动人员“弃档”现象日渐严重。
2.编外聘用人员档案内容记载不完整。由于编外聘用人员流动比较频繁,他们在每个单位工作期间的档案材料根本无法及时被收集归档。加上,用人单位对编外聘用人员人事档案管理重视不够,未能及时收集和整理他们在单位工作、学习、考核等信息,人员流出后又未及时移交和转递,导致编外聘用人员人事档案常常中断,记载不完整的情况非常普遍。有的甚至连考核定级、职稱晋升等重要的档案材料都记载不全。
3.档案内容不全。正常情况下,流动人员人事档案材料一般应包括:履历表,大中专毕业生分配派遣(证)单,转正定级的考核材料,每年度的考核表,专业技术职称评审材料,档案工资变更材料,奖惩材料,党团组织材料以及其他按规定应收入人事档案的材料。由于流动人员的流动性较大,用人单位未及时收集和整理编外聘用人员的档案材料,造成编外聘用人员人事档案的信息未能随工作经历的增加而增多,尤其是缺少反映当事人综合能力、素质和权威部门认定的业绩考核材料,这给用人部门选择人才带来困难,也使编外聘用人员人事档案的价值随之降低。
4.档案的真实性存疑。部分外聘人员人事档案在转递的过程中,未能严格执行《流动人员人事档案管理暂行规定》的“流动人员人事档案转递,应通过机要交通或派专人送取,不得邮寄或交流动人员本人自带。”和“不得擅自涂改、抽取、销毁或伪造流动人员人事档案材料。”等相关规定,将档案材料交由当事人本人代为转递,有的出现擅自涂改、抽取、销毁或伪造人事档案材料的情况。有的学历越填越高、业绩越填越突出,使用人单位无法客观全面了解聘用人员的真实情况。
5.用人单位对编外聘用人员人事档案管理重视不够。部分用人单位认为编外聘用人员流动性大,建不建人事档案无所谓;单位人事部门不重视编外聘用人员人事档案人事档案材料的及时收集和定期整理,对聘用人员在单位学习进修、工作考核、从事科研活动等形成的材料收集整理不及时、不完整,从而造成编外聘用人员人事档案“残缺不全”,严重影响了编外聘用人员人事档案的价值和可用性。
二、对做好编外聘用人员档案管理的思考
1.提高对做好编外聘用人员人事档案管理工作重要性的认识。人事档案是在人事管理活动中形成的经过认可的记录和反映人员经历、德才水平和工作表现及人事奖惩、变化情况的以个体为单位,集中保存和备查的人事档案资料,具有重要的凭证价值和参考价值。目前,人员流动已成为常态,社会也已进入信息化时代。人力资源的合理配置、用人单位和聘用人员之间的沟通和联系、单位自身的人事管理和人才培养、日趋社会化的人事管理和社会保障工作等都需要真实、完整的人员信息为依据、支撑和连接,而这些信息的获取和利用,都离不开人事档案工作的有效运转。加强编外聘用人员人事档案管理工作,既可以为单位和聘用人员提供良好的人才信息服务,更好地服务于单位的组织人事工作,又可以优化市场人力资源配置,促进聘用人员的社会化管理,推动社会保障体系的建立和完善,维护社会的稳定。
2.建立和完善档案管理制度,规范编外聘用人员档案管理工作。目前使用的《流动人员档案管理暂行规定》颁布已有十几年,在使用中暴露出的问题也已十分明显,特别是对用人单位和人才交流中心对流动人员档案管理的责任、义务规定不全面,又没有相应的罚则,在具体的施行过程中对管理档案的双方难有约束力。加之,没有具体规定用人单位、劳务中介机构在使用编外聘用人员时,应如何为聘用人员建立规范的人事档案,造成了目前编外聘用人员档案管理中有人用人、无人建档的现状。因此,应考虑修订《流动人员档案管理暂行规定》或者出台比部门规定更具约束力的法规,对流动人员人事档案管理中用人单位、劳务中介、人才交流中心和流动人员个人在档案资料的形成、收集、整理、归档以及管理服务等各个环节上,制定出规范性的操作规程和相应的权利义务,保证档案资料的真实、可靠和鲜活,全面提高档案质量。对不按规定履行义务或在实际工作中、弄虚作假、敷衍应付、造成不良后果的,给予相应的处罚,以有效规范编外聘用人员档案管理工作。
3.适当降低流动人员档案管理费用,减少“弃档”“死档”现象发生。目前,流动人员人事档案统一在当地人才交流中心管理,流动人员不管档案材料有无增加,也不管档案是否被查阅和利用,每年都要给人才交流中心交纳数百元的管理费。作为各级人力资源管理部门下属的人才交流中心,有义务为人才的合理流动提供必要的服务,当然也包括提供档案管理与查询服务。因此,鉴于目前“弃档”、“死档”现象日益普遍的现状,建议政府各级人力资源管理部门把流动人员档案管理和服务,当作一种公共产品向流动人员和用单位提供,同时,适当降低管理和服务费用,或者,实行档案内容有增加和使用的适当交纳管理费用,没有变化和使用的不交管理费用,以减轻流动人员的经济负担,减少“弃档”、“死档”现象发生。
乙方:
身份证号:
户籍地:
电话:
甲、乙双方本着自愿、平等的原则,经协商一致,根据相关法律规定,签订本合同。
一、合同期限:
从_年_月_日起至_年_月_日止,时间为
年(以农历计算)。合同期限如有变动,双方及时办理合同变更手续。
二、工作岗位:
甲方安排乙方在项目部担任
工作。乙方应按时、按质、按量完成甲方安排的各项共组任务。
三、工作条件和劳动保护:
甲方为乙方提供符合国家规定的安全卫生的工作环境,保证乙方人身安全及人体不受危害的环境条件下从事工作。
甲方根据乙方岗位实际情况,按照劳动合同约定向乙方提供必要的劳动防护用品。
四、工作时间:
甲方根据项目工作的需要,安排乙方的工作时间,确因工作原因需要乙方加班的,乙方应服从安排。
五、劳动报酬:
乙方的工资按
元/月。
六、劳动纪律:
乙方应遵守国家的法律、法规及施工规范、安全等各项规章制度。乙方违反劳动纪律和有关的规章制度,甲方可给与批评、教育、处罚,直至解除劳动合同。
七、劳动合同的解除:
经甲、乙双方协商一致,劳动合同可以解除。
乙方有下列情形之一的,甲方可以解除合同:
(一)、在试用期间,发现不符合录用条件的;
(二)、违反劳动纪律或者甲方的规章制度的;
(三)、严重失职、营私舞弊,对甲方利益造成重大损害的。
(四)、被依法追究刑事责任或劳动教养的。
在下列情形之一的,甲方可以解除劳动合同:
(一)、乙方患病或者非因工负伤,医疗期满后不能从事原工作,也不能欧诺更是由甲方另行安排适当工作的;
(二)、乙方不能胜任工作,经过培训或者调整工作岗位,仍不能胜任工作的。
八、违反劳动合同的责任:
甲、乙双方任何乙方违反合同,给对方造成经济损失的,应根据损失情况和责任大小,按法律规定承担赔偿责任。
甲、乙双方履行本合同发生劳动争议时,可由甲、乙双方协商解决或向当地劳动争议调解委员会申请调解。若双方不能协商解决的,当事人应向劳动争议仲裁委员会申请仲裁,或向人民法院提起诉讼。
补充条款:
1、甲方施工现场提供食宿免费。
2、乙方服从甲方的各项规章制度,接受甲方对其工作的安排。
3、乙方必须对每项工程施工的职位负责,如若此致必须将在职工程的各项事务交接清楚,未能交接清楚或擅自离职的,甲方将不能结清工资,乙方不得有任何疑义。
本合同一式二份,经甲、乙双方签字盖章后生效。甲方、乙方各存一份。
甲方(签章):
乙方(签章):
_年_月_日
第一章总则
第一条为规范兴关办事处聘用人员工作,保障用人单位和聘用人员的合法权益,根据《劳动合同法》等法律法规和政策,结合办事处实际,制定本办法。
第二条本办法适用于兴关办事处聘用人员。
第三条本办法所指的聘用人员,是指不在办事处编制管理,不担任行政职务和行使行政权力,从事管理、技能性或辅助性工作,由办事处公开招聘的人员。
第四条办事处负责聘用人员的日常工作管理、考核,对聘用人员进行人事代理和合同管理。
第二章聘用人员的招聘
第五条聘用人员面向社会公开招聘。招聘工作应坚持公开、平等、竞争、择优的原则,采用考试和考核相结合的方法,择优聘用。
第六条聘用人员应具备以下基本条件:
(一)遵守国家法律、法规;
(二)符合聘用岗位所需的资格条件和履行岗位职责的能力;
(三)非特殊岗位年龄要求45周岁以下;
(四)达到岗位要求的身体条件;
(五)符合岗位所需的其它条件。
第七条招聘工作的基本程序:
(一)发布招聘公告;
(二)对应聘人员进行资格审查;
(三)考试(笔试、面试或专业实务测试等);
(四)体检;
(五)考核;
(六)公示;
(七)办理聘用手续。(试用半年)
第三章 聘用人员的合同签订
第八条 办事处公开招录的聘用人员一律实行合同制管理,测评合格后,签订省人力资源和社会保障厅统一印制的《劳动合同书》。
第九条 聘用合同由办事处和聘用人员双方本着平等、自愿的原则共同签订。聘用合同采取书面形式,办事处和聘用人员各执一份。
第四章聘用人员的待遇
第十条办事处聘用岗位主要包括计算机操作员、驾驶员、城管队员、综治、计生工作人员、文印、收发等岗位。
第十一条聘用人员聘期内工资待遇和社会保险在劳动合同书中明确规定。
第十二条聘用人员的工资。
办事处聘用人员工资由岗位工资和绩效工资构成。岗位工资为830元/月,按月发放;绩效工资为333元/月,全年4000元/人,根据考核结果,年终一次性发放。其中,考核排名在所有参加考核人员前三分之一的人员发放4000元的125%,即5000元,考核排名在中间三分之一的人员发放4000元的100%,即4000元,考核排名后三分之一的人员发放4000元的75%,即3000元。
第十三条聘用人员的工资按照核定的标准按月发放。在聘期内按照规定享受社会保险待遇(养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险),并按规定比例分别由单位和个人承担。
第五章聘用人员的日常管理与考核
第十四条聘用人员应严格遵守用人单位的规章制度;办事处会同相关科室加强对聘用人员的工作指导、培训、考核及日常管理。
第十五条聘用人员的出勤管理。
(一)聘用人员按规定上下班,迟于规定上班时间超过10分钟进办公室、早于规定下班时间超过10分钟离开办公室者,视为迟到早退,无故迟到或早退超过1小时即视为旷工半天。
(二)聘用人员因病、因事需要请假的,应履行请假手续,需要续假时,应在假期未满前办理续假手续,经批准后方有效。不履行请假手续、请假未被批准擅离工作岗位或逾期不续假者,一律按旷工对待。
(三)聘用人员因病、因事请假半天,本人提出申请,由所在科室长批准;请假1天,由分管领导批准;请假1天以上,本人提出申请,经分管领导同意后报行政主管领导批准并报党政办备案。
(四)事假3天以内(含3天)者,病假在10天以内(含10天)者,当月工资全额发放。
超过规定天数的,事假根据实际请假天数扣发工资。病假10天以上,一个月以内的,按照聘用工资的90%发放;病假超过一个月者,从第二个月起按照聘用工资的60%发放;从第三个月起聘用工资停发。当月病事假累积超过的同上办理。
第十六条聘用人员的考核管理。
(一)聘用人员实行平时考核和考核制度,考核工作由办事处组织实施。考核坚持公平、公正、注重实绩的原则,实行领导考核与群众评议相结合、平时考核与考核相结合的办法。考核评分为100分制,领导考核占30分,社区评议占30分,办事处各科室长评议占20分,聘用人员互评20分。
(二)考核内容应当与岗位要求相结合,主要包括个人品德、能力、业绩、纪律等方面,重点考核工作业绩。
(三)考核结果分为优秀(考核90分以上)、合格(考核80分至90分)、基本合格(考核70分至80分)和不合格(考核70分以下)四个等次。
(四)考核结果的使用。
考核结果作为对聘用人员续聘、解聘的主要依据。对考核结果为基本合格的聘用人员,留用查看一年;如两年连续
被确定为基本合格等次的,当年考核可直接确定为不合格等次。经考核不合格的人员及时按规定解除聘用合同。
第六章聘用合同的变更、终止与解除
第十七条 聘用合同签订后,不得擅自变更合同;确需变更时,应协商一致,并按原签订程序变更合同。未达成一致意见的,原合同继续有效。
第十八条 聘用合同期满或者约定的合同终止条件出现,聘用合同即行终止。
第十九条聘用人员有下列情形之一的,经核实后办事处可单方面解除聘用合同:
(一)在试用期经考察不符合用人单位岗位要求的;
(二)聘用人员严重违反纪律或用人单位规章制度的;
(三)连续旷工超过10个工作日或者1年内累计旷工超过20个工作日的;
(四)违反工作规定或者操作规程,发生责任事故,或者失职、渎职,造成严重后果的;
(五)违反计划生育政策,工作和生活中违法乱纪,被处以劳动教养或刑事处罚的。
(六)聘用人员考核不合格的;
(七)聘用人员患病或者非因工负伤,医疗期满后,不能从事原工作的。
单方面解除合同需提前30日以书面形式通知拟被解聘的聘用人员。
第二十条受聘女职工在孕期、产期和哺乳期内,不得解除聘用合同。
第二十一条有下列情形之一的,聘用人员可以单方面解除聘用合同,需提前30日以书面形式向办事处提出申请:
(一)在试用期内的;
(二)考入普通高等院校、中等专业学校的;
(三)经招考被录用到国家机关工作的;
(四)符合国家规定,经用人单位批准调出本单位的;
(五)依法服兵役的。
除上述情形外,聘用人员提出解除聘用合同未能与聘用单位协商一致的,聘用人员应当坚持正常工作,继续履行合同;6个月后再次提出解除劳动合同仍未能协商一致的,可单方面解除合同。
第二十二条聘用关系解除后,由原单位按照有关规定及时办理社会保险关系结转手续。
第二十三条聘用期内发生人事争议,聘用人员可向办事处申请调解,也可向劳动争议仲裁机构申请调解或仲裁。
第七章附则
第二十四条本办法由办事处负责解释。
为加强我院聘用人员管理工作,保障我院医疗服务工作的开展,保障聘用人员的合法权益,根据国家有关法律法规,并结合医院实际,特制订本暂行规定。
一、人员聘用原则
聘用工作坚持“按岗设需、公开招聘、公平竞争、择优聘用”的原则,确保所聘人员的质量。
二、聘用人员的基本条件
1、遵守国家法律,具有良好的思想品德、职业道德和敬业精神。
2、身体健康(经我院体检合格)。
3、临床医疗专业须具备全日制本科及以上学历;医技专业须具备全日制大专及以上学历;护理专业须具备全日制中专及以上学历,身高1.55米,五官端正,年龄30岁以下(中级职称以上可放宽至35周岁);其他专业必须具备全日制大专及以上学历。
非应届毕业生除具备以上条件外,还必须取得职业准入资格。
三、聘用的程序
1、医院人才招聘工作原则上在每年的十一月份举行,各科股(室)根据本部门发展需要和岗位需求,填报人才需求计划报业务主管部门,再由业务主管部门汇总后报人事股。人事股根据医院对人员需求的状况,制定人才需求计划,报院长会议讨论通过。
2、人事股根据院长会议批准的人才需求计划,组织招聘工作,向社会(参加校园见面会、报纸、医学杂志、网站、新闻媒体等)发布招聘信息,进行公开招聘。
3、人事股通过各种公开渠道收集到简历后,根据用人计划,参照用人条件进行初步筛选,汇总拟聘用人员名单,再报领导审定后组织聘用工作。招聘工作过程中由人事股会同医务、护理部等用人部门组织对聘用人员进行面试、笔试、技能考核,并安排对聘用人员的体检,确定拟聘用人选,报医院人才聘任小组同意。
4、经考试、考核并同意聘用的人员,由人事股负责签订聘用合同,1
办理各项用人手续,并建立聘用人员档案。
四、聘用人员的管理
1、聘用人员上岗前必须经过岗前培训,培训工作由人事股组织,安排有关院领导、职能科室负责人、专家对聘用人员进行授课培训。人事股负责对培训结果进行考核评估、总结,并将有关材料整理归档。对培训不合格者,不允许上岗。
2、新聘用人员实行半年的试用期,试用期过后,经考核合格,正式聘用并签订劳动合同。
3、正式签订劳动合同后,服务年限不少于5年。因个人原因未到服务年限提出辞聘的人员,须扣除一个月工资作为违约金。
4、具备执业资格证书人员,受我院录用后,在两个月内必须办理执业注册变更手续。
5、聘用人员同在编同等人员一样享受职务、职称的正常晋升、工资套改;承担社会各项义务性服务和享受政治待遇;聘用人员应和在编人员一样参加考核。
6、聘用人员的日常管理,由所在科室和主管科室负责。聘用人员所在科室和主管科室要加强对聘用人员的考核工作,重点考核德、能、勤、绩四个方面,考核结果要有记录并作为对聘用人员续聘、解聘以及职务升降、工资变动和奖惩的依据之一。
7、聘用人员所在科室和主管科室对聘用人员日常管理工作中出现的问题和情况应及时向人事股反馈、沟通,人事股负责进行协调,并将有关情况向院领导报告。
五、聘用人员的待遇
聘用人员的待遇,按《聘用人员工资待遇暂行规定》和《彭湃纪念医院经济核算方法》执行。
六、聘用人员的续聘、解聘、辞聘
1、劳动合同期满后,由聘用人员向人事股提出续聘申请,再由人事股组织相关部门考核合格后,经院长会议研究后,再办理续聘手续。
2、聘用人员发生下列情况之一的,医院有权予以解聘:
(1)聘用人员在试用期内被证明不符合录用条件的;
(2)聘用人员合同签订之日起,医疗人员三年内未能取得医师执业资格证,护理人员二年内未取能取得护士执业资格证,医技、药剂人员二年内未取得初级专业技术资格证;
(3)聘用人员严重违反医院规章制度或者操作规程,发生责任事故;严重失职、渎职、营私舞弊,对医院造成重大损害的;违反医德医风情节严重;
(4)聘用人员同时与其他用人单位建立劳动关系,经医院提出整改,拒不改正的;
(5)聘用人员被依法追究刑事责任的;
(6)违反计划生育有关规定;
(7)考核不合格;
(8)聘用人员患病或非因工负伤,在规定的医疗期满后不能从事本岗位工作,也不能从事由医院另行安排的工作的;
(9)聘用人员不能胜任工作,经过培训仍不能胜任工作的;
被解聘人员均不享受当年终奖金及相关福利。
3、解聘由聘用人员所在科室或主管科室提出解聘意见报告,上报人事股进行调查核实,经主管院长同意后报院长批准,再办理解聘手续;
4、聘用人员未达到服务年限而提出辞聘,须提前一个月提交辞聘报告,并按本办法第四条第三款的规定办理。
本规定由人事股负责解释,从发文之日起执行。
关键词:学校,聘用制人员,管理
0 引言
作为一所医药卫生类高等职业学校, 几年来学校的办学规模得到了空前的发展。随着招生规模的不断扩大, 现有学校事业编制的人员配备已不能完全满足不断增加的教学和管理用人的需求。教师特别是“双师型”人才紧缺已成为困扰学校发展的一大难题。学校只能通过招聘合同制人员的方式, 来有效地缓解人员紧缺问题, 不断有非在编聘用制人员充实到学校的教学和管理岗位。聘用制人员在学校发展的关键时期发挥了不可忽视的作用, 也给学校的人事管理带来了新的挑战。稳定教师队伍是必须思考和探讨解决的实际问题。如何转变传统用人观念, 创新人事管理思维, 改进聘用制人员的管理方法, 保障其合法权益, 创建和谐育人用人环境, 是我们目前亟待解决的问题。
1 聘用制人员的特点
1.1 聘用制人员身份复杂
学校的聘用制人员按照从事的工种不同, 可分为专业技术类、管理类和工勤类。学校的各个工种工作内容有别, 岗位职责有别。按用工方式又可以分为全日制用工人员、非全日制用工人员和兼职人员。从职级、学历和年龄上来看, 聘用制人员呈现两极分化。大部分聘用制人员为初级职称本科学历的大学毕业生, 年龄普遍较轻, 综合素质不高。在教学一线从事教学或者学生管理工作。少部分为从高校和企业聘用的高职称、高年龄的高级人才。
1.2 聘用制人员的待遇相对较低
学校的聘用制人员普遍待遇较低。由于学校人员经费来源不同, 在编人员的工资属于国家财政拨款, 纳入了财政预算, 非在编的合同制人员的经费全部来自于学校自筹自支, 因此在非在编合同制人员的薪酬待遇上或多或少要考虑到学校的经济情况。尽管政府一直提倡实行同工同酬, 但各学校在实施时却很难真正做到。大多数年轻的合同制人员为从事一线教学和学生管理工作, 担着较繁重的教学任务, 又没有资历获得政府的人才引进资金, 薪酬待遇相对较低。
1.3 聘用制人员心理压力大
大部分年轻的合同制人员, 刚刚大学毕业, 自我心理调节能力不强。首先合同制人员来自不同的省市, 地域及文化观念的差异造成人际沟通及交往上的障碍, 会形成心理陌生感。其次人事制度中在编人员与合同制人员的差异, 无形中会形成一种地位不如人的自卑心理, 尽管工作岗位相同, 合同制人员在职称晋升、工资待遇、社会保障方面与在编人员有较大差异, 这种现状容易给他们产生心理落差。
最后因为合同制人员教学工作繁重, 又面临着买房、结婚等学习、工作、生活上的压力, 极易形成心理上的压抑感。
2 聘用制人员管理中存在的问题
2.1 招聘计划不合理管理不够规范
由于学校合同制人员多数是在学校规模扩张期引进, 缺乏对现有师资情况的分析和对未来进行科学的规划。聘用人员管理制度不完善, 不能充分体现多劳多得、功效挂钩的分配原则, 学校和聘用人员双方的利益均没有得到很好的保障。
2.2 学历层次低、深造进修缺乏
聘用制人员中大部分是本科以下学历, 学历层次较低, 由于受体制及学校财政条件限致, 学校在聘用制人员继续教育的投入及政策制订方面和还存在很多不足, 缺乏广泛的调研和合理的规划。合同制人员在进修、外出学习、学术交流等提高专业技术水平的机会相对较少, 学历提高的途径相对单一。
2.3 人员不稳定、流动性大
作为事业单位的学校, 编制是一种重要的因素, 在很大程度上影响着合同制人员的积极性和稳定性, 相当一部合同制人员, 在积累了一定的工作经验后, 便有了离职的意愿, 而离职的原因还与待遇及专业发展前途等有关。大部分合同制人员选择考研、考公务员。还有一部分跳槽到医院或者企业, 谋求更好的待遇和发展空间。这给学校的师资管理带来了很多麻烦, 结果在一线的教学岗位, 不易形成梯队, 教学管理经验不足, 有的岗位甚至面临着无人可用的局面。
3 学校聘用制人员管理中的一些做法
3.1 科学规划, 规范制度管理
首先要科学定岗, 优化结构。对全校人员进行分类统计, 根据高职高专的要求, 优化师生比, 创建和谐氛围。依事设岗、按需定岗, 其次要建立健全非在编职工管理制度。强化管理, 从德、能、勤、绩等方面, 做好日常考核和年度考核, 重点考核工作实绩, 并把考核结果放入合同制人员档案。建立合同制人员绩效考核制度及师德档案, 把工作数量、工作质量和师德风范等作为考评指标, 考评结果作为调整工资、续聘、解聘以及岗位变动的依据。
3.2 加强继续教育和培训、营造良好的发展环境
采取多种激励和保障措施, 提升合同制人员的学历层次和综合素质。通过和南京、苏州等高校合作, 鼓励合同制人员参加研究生班的学习等多种形式和途径加大对为合同制人员参加继续医学学历教育活动创造良好条件和环境, 并提供良好的保障。把学历教育和职称岗位聘任、进编等结合起来, 并通过学历对工资福利的影响及制订学历教育奖励措施来激励及调动学习的积极性。努力创造条件, 在学校形成好学、上进、求精的良好氛围。在职称聘任上创造条件并鼓励合同制人员晋升职称, 真正打破身份界限, 做到考评相结合, 并在工资上体现。合同制人员与在编人员一样具有外出培训进修、晋升职称、中层干部竞聘等权力。为合同制人员制订明确的目标和发展计划, 以激励非在编职工爱岗敬业, 为单位发展建功立业。
3.3 加强思想政治教育, 稳定聘用制人员队伍
把聘用制人员纳入学校党组织和工会管理。健全聘用制人员的政治组织, 增强聘用制人员的归属感。注重人文关怀、在保障合同制人员待遇及创造和谐健康的专业发展前景的同时, 还注重用感情留人、用学校发展前景留人, 努力实现尊重和关爱的氛围。同时不断加强政策、法规宣传, 提高非在编人才队伍整体素质, 优化人力资源配置, 要用发展的战略思路确立现代人才资源开发新理念, 改革传统的人事管理机制, 从而更广泛地吸引人才、留住人才, 为学校创造最大的社会效益和经济效益。
4 讨论
【关键词】 事业单位;岗位设置;人员聘用;工作体会
doi:10.3969/j.issn.1004-7484(s).2013.11.740 文章编号:1004-7484(2013)-11-6735-01
事业单位实行岗位设置管理制度,是建立和完善事业单位新的人事制度的重要内容,是继推行人员聘用制度后又一重大改革,也是实现事业单位收入分配制度改革的重要保证。通过建立岗位管理制度和人员聘用制度,创新管理体制,转换用人机制,整合人才资源,凝聚优秀人才,按照岗位设置科学、运行管理规范、职务能上能下、待遇能高能低的改革方向,建立适合本单位各类人员特点的岗位管理制度,逐步实现由身份管理向岗位管理的转变,调动各类人员的工作积极性,促进医院事业的发展。现将我院在岗位设置及人员聘用工作中的做法与体会总结如下。
1 岗位设置主要做法
1.1 成立聘用组织机构 为了扎实有效地推进我院的人事聘用工作,有领导、有组织、有计划地顺利实施,成立了岗位聘任领导小组,由领导班子成员任组长,职能科长为领导小组成员,领导小组下设办公室(人事科),作为聘用工作的日常办事部门,负责落实本单位人员聘用方案的组织实施。同时,成立了专业技术考评委员会和岗位聘任监督小组,负责专业技术起点岗位和内部等级的评审工作及对聘用工作实施全过程监督,负责公示异议的受理。
1.2 制定聘用实施方案 人员聘用制度是人事制度改革的核心工作,涉及面广,政策性强,关系到干部、职工的切身利益和医院发展及稳定的问题。因此,在动员学习,宣传发动的基础上,根据事业单位设置管理的有关要求,结合本单位实际,制定出更为科学、合理的岗位设置方案和聘用岗位的标准,经职代会讨论通过后,报送主管局审核、上报市人社局审批。
1.3 组织岗位聘用实施
1.3.1 公布拟聘岗位 向全体职工公告本单位拟聘用岗位的数量、岗位职责、聘用条件、聘用办法、待遇和其他有关事项。
1.3.2 个人申请,公开报名 应聘人员根据岗位设置条件申报符合要求的岗位,填写岗位应聘申请表,并提交聘任岗位相关的材料。
1.3.3 科室推荐,资格审查 应聘人员由所在科室出具推荐意见,单位岗位聘用领导小组依据岗位聘用的资格条件,对报名人员进行资格审查。
1.3.4 实施竞聘 经资格审查后符合岗位条件人员,由高级岗位到低级岗位依次进行测评、赋分等,最后确定拟聘人选。
1.3.5 决定聘用并公示 由院技术委员会从拟聘用人选中确定聘用人员上报院长办公会,经办公会研究决定后向全院职工公示。公示无异议后由院长聘任。
1.4 全员签订聘用合同 经主管局、人社局核准同意后签订聘用合同。单位与受聘人员在平等、协商、自愿的前提下,达成一致协议,明确双方权利、义务和责任后,签订聘用合同。
2 岗位聘用工作体会
2.1 领导重视 岗位设置及聘用工作不但是一项十分艰巨、复杂的系统工程,而且矛盾错综复杂。如果没有领导的高度重视和坚强的组织保障,聘用工作是寸步难行的。医院建设能否稳步发展,医院职工是否有战斗力、凝聚力、向心力,医院领导作为医院管理的核心,具有举足轻重的地位和作用。为此,我院院长、书记亲自挂帅,统一思想,会同有关部门认真研究,制定切实可行的具体措施,切实维护广大职工的切身利益。
2.2 公开透明 将岗位设置文件精神、政策宣传到位。组织职工利用周例会时间学习各项规章、条例;细致、耐心地做好解惑答疑,使职工充分认识岗位设置的重要性和长远意义。广泛听取广大职工的意见、建议,积极采纳职工提出的合理建议,为制定医院岗位聘用实施方案提供重要参考依据。
2.3 公平合理 在岗位聘用实施方案的基础上,根据医院实际及人员结构情况,制定了相关的岗位聘用标准,使职工对自已的岗位有更清晰的认识和了解,从差距中找原因,确定今后的目标,形成良好的竞争意识。
2.4 科学民主 我院在制定方案上,征求各方建议,形成一致意见后,经领导小组讨论并通过。详细、周密的条例使职工们都能找到适合自已的岗位等级。经个人审报,领导小组审批公示后,在没有任何疑义的情况下完成上报工作。
2.5 重点倾斜 在进行专业技术人员岗位设置时,适当向一线倾斜。特别是向临床一线科室、临床一线岗位及重点特色专科倾斜,保证临床业务的顺利开展,为医院人才规划和各个学科的发展奠定基础。从而激发各类医务人员的工作积极性和创造性,使医院人才队伍建设步入快速健康发展的轨道。
一、目的为保证员工队伍素质,加强公司人才储备,建设一支稳定高效的员工队伍,特制定本制度。
二、适用范围
本制度适用公司各部门招聘和聘用人员时使用。
三、招聘途径和录用条件
1、招聘人员主要是通过社会公开招聘、内部员工介绍、中介推
荐等途径。
2、招聘人员必须具备良好的道德素养,无不良社会记录者。
3、严禁招聘年龄未满18周岁者;
4、健康状况不良或有不良恶习者不得招聘;
5、身份不明者不得录用;
6、应聘人员需提供原单位的离职证明或学校的推荐材料。
6、应聘司机人员必须具有相应的驾驶证件、2年以上驾龄和上岗证。
7、应聘司机人员必须有固定单位的介绍人担保。
8、未满足用人部门招聘条件者不能录用。
四、招聘程序
1、用人部门提出招聘人员申请,公司对此作出评估。
2、组建招聘人员领导小组。
3、确定招聘人员的岗位、条件、数量。
4、拟定招聘途径、方式和日程安排。
5、公司通过各种途径发布招聘信息,收集应聘者材料。
6、车队将收集的材料进行汇总、整理,确定入选人员名单,交人力资源部审核。
7、通知入选人员进行面试,必要时可进行笔试。应聘司机人员要经过实际操作考核。
8、遵循“公平、公正、公开”的原则,根据测试结果择优录取。
9、经公司考核合格的应聘人员,在做出录用决策后的3个工作日内,向其发出录用通知;对未被公司录用的人员,人力资源部也应礼貌地以口头、电话、邮件或者信函(主要是员工录用通知书)的形式告知对方。
10、被录用员工在接到公司的录用通知后,必须在规定的时间内到公司报到。若在发出录用通知的15天内不能正常按时报到者,公司有权取消其录用资格,特殊情况经批准后可延期报到。
11、被录用报到的应聘人员到人力资源部填写《应聘人员登记表》和《个人简历》并提供身份证、学历证明、资格证书、上岗证以及驾驶证等有效证件证件。
12、对录用者统一进行体检,对合格者进行岗前培训。
13、根据《劳动合同法》,双方签订试用期劳动合同,约定试用
期。
14、用人部门对试用期内员工的表现进行考核鉴定,考核主要从
其工作态度、工作能力、工作业绩三个方面进行。并填写试用期员工考评表。
15、员工试用期即将结束时,需填写《新员工转正申请表》、《新员工试用登记表》及《试用期员工考评表》一起提交到人力资源部鉴定,经总经理审核后签订正式劳动合同。
五、公司对职员进行绩效月考核和绩效考核。
1、试用期员工考核达不到要求的做辞退处理。
2、正式员工达不到合同标准,公司只发放基本工资,如连续两次均达不到合同要求,有职务的降职、无职务的辞退,并只发放基本工资。
六、任职待遇
1、在试用期期间,工资根据各用人部门标准给予,公司提供住
所,可在公司食堂自费用餐。
2、对于工作表现突出,技术过硬者,公司可根据实际情况进行奖励或者加薪。
3、试用期满后,合格者签订正式劳动合同,工资采用基本工资+岗位工资+效益工资的方式支付,并享有公司的各项福利待遇。
4、公司每个月月底准时发放工资。
七、处罚
对发生下列情形之一者,车队主管领导有权报请总经理给予行政处分或经济处罚。
1、工作态度不端正、消极怠工、业务不思进取者;
2、不团结同志,影响正常工作和生活秩序者,3、酗酒滋事,打架斗殴、聚众赌博、给公司造成不良影响者;
4、工作疏忽、玩忽职守,情节轻微者;
5、领导下达任务不认真完成,给公司造成轻微经济损失者;
6、其它违反公司规章制度,尚不够辞退条件者;
有以上行为之一,视情节给予通报、警告、记过等处分;给公司造成经济损失3万元以下的,按20﹪处罚;情节严重,损失在3万元以上,按辞退处理。
八、辞退
(一)有下列情况之一者,给予辞退。
1、品行不端、行为不检、屡劝不改者;
2、连续旷工5日或全年累计超过10日者;
3、一年内受处分2次者;
4、工作疏忽或违反车辆驾驶规定,致使公司蒙受损失者(3万元以上,含3万元);
5、违抗领导下达的工作任务或擅离职守,致使企业蒙受损失者(3万元以上,含3万元);
6、聚众罢工、怠工、造谣生事、破坏正常工作与生产秩序者;
7、因破坏、窃取、毁弃、隐匿公司设施、资材制品等行为,致使公司遭受损失者;
8、擅自做主用公车为其它单位和个人干私活者;
9、违背国家法令及公司规章制度情节严重者;
10、工作不力、玩忽职守且有具体事实情节严重者;
11、精神或身体机能发生障碍、身体虚弱、衰老、病残等,经公司
认定不能从事驾驶工作者;
12、员工所从事工作虽无过失,但不能胜任此工作者;
13、为谋个人利益,伪造证件,虚开票据,冒领各项费用者;
14、因公司业务紧缩须减少一部分员工时;
15、工作期间经法院判刑确定者;
16、营私舞弊、倒卖油料、车辆配件以及收受贿赂者;
(二)部门需辞退职员时,由用人部门主管向人力资源部提出申请,经总经理审核后由人力资源部提前三日向解雇人员提供解聘通知。解聘者根据解聘通知办理离职手续。
(三)试用期期间,对未达到工作要求或不胜任本岗位工作者(按天数核发试用期工资)。
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