乡镇上半年食品安全工作总结（精选15篇）
为了切实作好今年的消防安全工作，在市郊区工委、郊区工作办的领导下，在上级业务部门的指导和支持下，镇党委、原创：http:///镇政府高度重视，认真贯彻中央一号文件关
于“加强村庄规划和人居环境治理”中要求“加强农村消防工作”的精神,通过进一步建立和完善逐级防火责任制,重点开展村、组消防规范化建设。把消防安全工作作为各项工作的重中之重来抓，不断加强消防安全工作。下面将我镇上半年的消防安全工作总结如下：
一、组织实施领导和村级防火责任制落实。
消防安全关系到社会的稳定和经济的发展，关系到千家万户人民群众生命财产安全的一件大事，而且事故多是因思想松懈、认识不高、重视不够而引发。做好消防安全工作是全镇工作的一个重要方面，也是综合治理工作的一个重要方面。为了不断加强消防安全工作，我镇成立了以杨忠副镇长为组长，各村书记、镇教委主任、派出所所长为成员的消防领导小组，镇社会发展办安排一人兼职消防安全工作。并与各村签定了目标责任书，考核内容有：各村安全消防职责、安全检查落实、火灾形式分析、消防安全宣传等内容，使我镇消防安全工作规范化发展迈上一个新台阶。
二、完善机构，明确责任
为使全镇消防安全工作顺利有效的开展，1月17日，研究下发了《关于在全镇开展消防安全隐患的排查和整改活动的安排意见》，成立了各村消防安全工作组织机构和义务消防队，明确工作任务和工作职责，充分调动和依靠广大人民群众的力量开展群防群治实现消防安全工作人人有责，人人负责，人人重视的消防工作良好氛围。
三、加大宣传力度，为消防工作营造良好的氛围。
消防知识进农户是落实消防工作“预防为主、防消结合”方针的重要举措，消防工作需要人人参与，时时抓，营造安全祥和的消防安全环境需要动员基层群众齐抓共管，群防群治。
随着人民群众生活水平和生活质量的不断提高，消防安全工作显得尤为重要，普及和宣传消防法律法规基本知识，是提高群众消防安全意识的重要手段。我们通过黑板报、广播、消防宣传车等不同形式向广大群众进行消防安全法律、法规宣传，与群众生活切身的用火、用电、用气等家庭防火宣传；同时制作了消防安全宣传知识解答录音带，利用集市和下村进行广泛宣传，宣传时间达60小时，散发宣传材料2000余份。原创：http:///广泛深入开展消防安全宣传，在庆“三八”妇女节的同时，与镇妇联联合举办了有关消防安全、环境卫生、社会治安综合治理知识竞赛，参加人员达200多人次。不断提高了群众消防安全意识和群众自防自救能力，努力营造了安全祥和的消防安全环境。
四、高度重视，加强重点单位的防火检查
随着上级对乡镇消防安全工作的不断重视，以及消防安全活动的逐步开展，我镇消防安全工作逐步被纳入重要议事日程，同时，制定了消防安全检查制度，实行月检查，季度汇报。在每月26日，组织人员对全镇消防安全工作进行定期检查，对存在的问题进行按时整改，促使我镇消防安全工作步入制度化、正规化、法制化。
五、存在的问题
一、消防安全工作经费不足，设施不全。
二、部分村组领导对消防安全认识不足，没有引起高度重视。
全镇消防安全工作的各项制度措施还有待于我们更进一步完善，群众消防安全意识和自防自救能力还有待于进一步提高，我们知道消防安全工作任重而道远，做好消防安全基础工作，营造全社会人人重视消防，时时防火，处处防火的消防安全氛围，需要我们扎实有效地工作，寻找消防安全工作的薄弱环节和突破口，使全镇消防安全工作迈入一个新台阶。
一、乡镇农机安全监理工作存在的主要问题及原因
首先, 农用拖拉机的“黑车非驾”、违章载客及其他农机具的无证操作等各种违章现象还很多, 原因是当前乡镇许多农机手安全意识和法制观念淡薄, 存在侥幸心理;监管部门执法不到位, 力度不够, 农机作业负担重等, 使得一些机手不愿办理相关手续, 加之国家没有统一强制报废措施, 尽管车辆技术状态极差, 各种安全隐患极大, 也要凑合着使用。就雒容镇而言, 上世纪70年代生产的“工农-12”型手扶拖拉机在各村屯都还有存在使用的现象, 个别村屯拥有此类手扶拖拉机达四五十台, 占全屯拖拉机拥有量的70%以上。由于这些拖拉机基本上是在本村内拉些生产资料和农产品作短途运输, 所以一般都不参加年检, 这就直接影响到正常参检的机车。另外, 由于这些拖拉机无牌无证, 加之交易比较频繁、简单, 一旦发生农机安全生产事故, 肇事者逃逸的话, 受害人往往很难得到赔偿。同时, 也给一些不法分子可乘之机, 近年来, 该镇被盗的手扶拖拉机几乎全是无牌证的, 其中还有刚买不到一个月的新车。
其次, 农机监理机构尚不健全, 乡镇农机管理人员不固定、不专职, 给农村的农机安全生产工作带来很大的困难;加之乡镇农机管理人员属双层领导, 工作的内容较多, 既要服从当地党委政府的中心工作, 又要从事农机管理、推广、培训等工作, 间接地制约了农机监理工作的开展。
最后, 对农机监理的投入不够。由于经费不足, 正常开展农机安全生产工作所需的装备无法购置, 交通工具及维修费、燃料费和宣传费用等得不到保证, 严重影响了农机安全监理工作的正常开展。
二、做好乡镇农机安全监理工作应采取的方法和措施
(一) 加强农机安全监理宣
传, 把党和国家的农机化方针、政策, 如《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》、《广西壮族自治区农业机械安全监督管理条例》等法律法规, 在农机手相对集中的停车场、厂矿企业、运输队等场所采取形式多样的方法对机手进行全方位的宣传教育, 在学生集中的乡村学校, 以举办农机教育安全讲座、播放农机安全知识录像等方式, 教育学生提高安全意识;利用广播宣传车到村屯、集市, 发放宣传材料等方式对农民群众进行农机安全教育, 使全社会都了解农机安全监理的重要性。
农机安全监理与相关部门有着密切联系, 农机监理部门要主动加强与有关部门的联系和沟通, 加大自我宣传力度, 广泛宣传法规与条例, 积极协调与有关部门的关系, 促进相互理解和支持, 为开创农机监理工作新局面营造良好的社会环境。2005年下半年起, 县农机监理站不再下到各乡镇组织每月一次的农机手安全日学习活动, 由乡镇农机站自行组织学习, 对不参加安全学习的机手不再处罚。针对这一新情况, 雒容镇农机站主动向镇政府汇报, 建议以镇政府办公室之名下发通知召开以后的农机安全生产工作会议, 政府分管安全生产的领导非常重视, 逐同意以“镇安委会”的名下发通知, 于是, 从2006年6月起, 雒容农机站每半年组织机手召开一次农机安全生产工作会, 每次会议都特邀了镇安委会主任及雒容交警中队的领导参加。从几次会议的规模及效果来看, 政府的重视与支持对于营造良好的农机安全监理工作社会环境是非常有效的。
(二) 强化农机监理队伍的建设。加强农机安全监理队伍的建设是做好整个监理工作的前提, 要有一支过硬的监理队伍, 从人员的思想、政治素质、业务技能、职业道德、服务意识等方面都要加以考虑, 而乡镇农机人员作为兼职农机监理员, 对他们进行经常性的培训、教育、考核, 提升他们的业务水平, 健全完善各项工作制度, 是做好工作的保证。
(三) 建立健全农机安全监理网络, 以点带面, 实行全面监理。农业机械量大、面广、作业分散, 这些因素极大地影响了农机监理工作的顺利开展, 因此, 解决这一问题, 必须建立和完善乡、村农机安全监理网络。着重抓好村级农机安全示范村的建设, 为农机安全监理起到桥梁纽带的作用。雒容镇2003年在半塘村建立起“农机安全示范村”以来, 全村一百多台大拖参加运蔗、跨区作业等都没发生过重大农机安全事故。现“农机安全示范村”已在全镇全面铺开, 农机安全监理工作收到良好的效果。
(四) 从源头抓起, 经常性开展田检路查和不定期的农机安全生产大检查。田检路查是农机监理工作必不可少的一种重要手段。通过经常性和不定期的检查, 对那些不懂法、不守法或屡教不改, 甚至明知故犯的违章机手起监督、震慑和强制作用, 做到惩戒少数, 教育多数, 更好地配合、促进整个监理工作的开展。通过检查, 对安全意识观念薄弱的地区, 起到强化管理、深化宣传教育的作用, 同时对安全隐患区域或路段有所了解而设置安全警示标志, 从而减少事故的发生, 真正实现源头管理, 达到标本兼治的效果。
今年来，我乡安全生产工作在县委、县政府的正确领导下，在县职能部门的大力支持和指导下，以科学发展观重要思想为指导，坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“安全发展、执政为民”的理念，不断强化安全生产责任意识，狠抓安全管理制度、措施的落实，加大安全宣传教育力度，定期和不定期地开展安全生产大检查，积极实施安全生产专项治理，层层落实安全生产责任制，遏制了安全生产事故的发生，稳定了我乡安全生产形势。现将今年来的安全生产工作开展情况汇报如下：
一、党政重视，深化认识，切实加强安全生产的组织领导
乡党委、政府高度重视安全生产工作，站在“安全责任重于泰山的高度，将安全生产工作摆到维护广大人民群众的根本利益这一基本出发点上来抓，纳入政府工作重要议事日程和财政预算。一是成立了安全生产委员会。书记、乡长总负责，一名副乡长分管安全生产工作，由安监站、国土所、派出所等部门联组，明确了目标任务和职责分工。二是建立健全安全生产工作责任制度、信息通报制度、事故隐患举报制度、安全检查制度、例会制度和安全教育制度。乡党委坚持每月召开一次安全生产会议，分析我乡安全生产工作形势，部署安全生产工作任务。三是所属社区、村和企事（业）单位，法人代表均签订了安全生产责任状。
二、坚持制度，严格要求，确保安全生产各项工作的落实
安全工作，责任重大，我们认真贯彻上级的指示精神和各项要求，不折不扣抓好落实。一是认真落实安全大检查制度。坚持每季的第一个月，对全乡所属企（事）业单位进行一次安全生产大检查活动，每次行动前，都要制订行动方案，行动中，采取问、访、查、听、看等方式，对受检单位进行地毯式检查,对查找出的安全隐患,当场出具执法文书,要求改正，较大的安全隐患，则当即下发了整改通知,规定整改时限,事后进行跟踪复查,查看整改进度和质量。每季安全生产大检查过后，都要进行检查小结，总结经验教训。二是认真开展了打非治违专项行动。我乡制定了《长安乡开展烟花爆竹领域打非治违行动实施方案》，从1月20日至4月30日，分四个阶段对我乡的烟花爆竹行业进行了整治，按上级规定规范和完善了烟花鞭炮销售门店设施。三是认真开展了安全生产月活动及煤矿百日安全活动。我们认真落实上级要求，在我乡深入开展了“安全生产月”活动及煤矿百日安全活动，以乡政府的名义，下发了开展安全生产月活动的通知，制作了安全生产标语10多条。
三、存在的问题和建议
虽然我乡的安全生产工作形势稳定，未发生一起安全生产责任事故，但还任重道远，也存在一些不足和问题。部分企业负责人，尤其是员工对职业病防护意识薄弱，认识还不到位，存在怕麻烦图省事的心理，有的企业对职业病防护的措施和力度不够。建议上级统一制作一些宣传资料，对企业和员工加强宣传教育。
四、下半年工作打算
我们将严格落实安全生产工作各项规章制度，坚持每季
召开安全生产形势分析会和安全生产大检查，认真落实上级的指示精神，加强检查督促，及时将安全隐患解决在萌芽状态，以优异的成绩迎接党的十八大召开。
长安乡党政办
乡镇上半年旅游工作总结 今年上半年以来，在县旅游局的正确指导下，我镇深入贯彻落实党的十八大精神，科学谋划旅游工作，着力抓好旅游产业招商，加大旅游宣传推介，紧紧围绕“工业强镇、商贸旺镇、旅游活镇”的发展思路，加强旅游行业管理，扎实推进旅游产业发展，上半年旅游就业人数460人，占年度计划的%，其中二季季度就业255人，接待旅游人数达20万人，占年度计划的%，其中二季度接待119800人。旅游总收入4350万元，占年度计划%，其中二季度收入2560万元。现将上半年开展旅游产业工作情况汇报如下：
一、加强组织领导，谋划旅游发展思路 根据我镇旅游发展实际情况，成立了以镇长为组长，分管领导为副组长，相关职能部门负责人为成员的旅游工作领导小组，并召开了领导小组会议，对上半年的旅游工作进行了总结，制定了下半年工作计划。同时科学谋划了旅游工作发展思路和目标。
二、加大招商力度，做好旅游品牌创建工作
目前我镇正在积极开展对外招商引资活动，已经取得预期效果。通过邀请客商考察，共邀请陪同三批次客商到我镇考察旅游等产业项目，目前旅游招商在谈项目一个，投资意向为来复路南远方生态园，拟建成特色餐饮、娱乐、水上别墅等项目。加大重点项目建设力度，把来河景观改造，二里河、三里河等内城河改造、七里公园、付庄水库公园、城北公园等一批旅游景点作为重点旅游建设项目，拟定白云宾馆为省级旅游餐馆、来安县玉明土菜馆和来安县文海农
家乐为两个县级旅游定点餐馆，将双丰精米公司生产的“永阳牌”、“玉临牌”小包装精米、图强文具作为两个县级旅游商品创建工作重点，把无公害绿色农产品等旅游商品的开发、打造十里村美好乡村旅游特色村列入了旅游工作重点。
三、加大投入力度，推动旅游设施建设 为促进旅游业的发展，我镇积极开展一系列的基础设施建设，包括在各旅游景点设置旅游指示牌，主要交通路段醒目位置新设了交通标识牌等，详细介绍各景点的特色、由来。我镇积极争取资金，投入一百余万元用于十里村美好乡村旅游基础设施建设，架设路灯、修建水泥路面并进行绿化。投资50万元打造十里水库休闲农民公园，同时我镇还加大道路交通路网建设，扩宽来复面路，确保旅游交通安全。
四、强化宣传形式，规范旅游市场秩序
1、加大电视媒体宣传力度，扩大我镇旅游的影响力。通过媒体、网络的宣传，举办户外旅游活动，进一步提升我镇旅
游景区的影响力。
2、积极开展旅游节庆活动，打响我镇旅游品牌。我镇组织参加了县委、县政府举办的张山桃花节、采桃节活动，在活动现场发放了镇旅游等宣传资料，并通过图片展向游客展示城关镇的丰富旅游资源，引起了许多游客的兴趣，受到了游客的好评。
五、强化制度，认真抓好旅游市场管理 做好旅游市场安全工作。为确保清明、五
一、端午期间旅游市场有序，制定下发了《镇节假日旅游安全及旅游市场秩序工作的通知》、《镇旅游餐饮业的督察制度》等文件，对全镇的宾馆、餐饮、景点进行了一次全面检查，排查安全隐患。
六、下一步工作打算
1、开展旅游要素的普查工作，整合旅游资源。积极争取上级资金项目支持。同时，针对上级主管部门资金有限的问题，我镇将加强与有关部门的沟通，扩宽争取项目资金支持的渠道。
2、推进旅游项目建设。进一步加大工作推进力度，继续实行专人项目跟踪、差异化指导、全程帮办服务等措施，扎扎实实把各项任务落到实处，确保项目的顺利进行。
3、抓好旅游招商引资。按照“招商引资、政策扶持、市场运作”的工作思路，在包装策划好项目的基础上，加大重点项目的推介宣传力度，引进有实力的大型企业前来投资开发，加快旅游资源的转化，推动旅游项目建设。
今年1-6月份共排查信访隐患37 起，接待群众来访126起次、163人次，结案率96%，群众满意率同比提升12%，重访率同比下降了20%。没有发生进京赴省重大集体访、越级访事件，为街道经济和社会各项事业的健康持续发展提供了和谐稳定的环境。
创新信访工作(5月9号在街道召开全市创新信访工作观摩会;6月30日启用北辛街道群众来访接待室)充实调整了以党委书记任组长的信访工作领导小组，负责对全街道信访稳定工作研究部署、分析研判、指导协调，妥善解决信访问题，推动信访工作开展。
为抓好超前防范、妥善处置、跟踪督查三个信访稳定工作的重要环节，街道信访工作领导小组整合工作资源，设立“三个工作中心”，明确工作职责和工作流程，各司其责，相互配合，共同落实全街道的信访工作。
一是设立信访信息隐患排查中心。负责全街道信访信息隐患的排查、化解、收集、整理、分析、汇总等工作;对需要处理的重要信访隐患，填写《重要信访隐患呈报表》，转送案件分流办理中心和效能督查中心。1-6月排查信访隐患37起，梳理分流办理重要隐患12件，及时准确报告重大矛盾纠纷和可能出现的越级上访苗头性信息，做好预警、防范及化解工作。
二是设立信访事项分流办理中心。负责承办上级转交办、街道主要领导批示交办、信访信息隐患排查中心转送的信访事项;分流办理群众来信来访;对重大疑难复杂信访问题，呈报街道主要领导批示办理。分流办理重要信访隐患12件、上级交办重要信访事项13件，把解决重要信访事项和上访老户作为工作的重中之重，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责” 的原则，实行党政领导包案责任制，挂牌督办，限期解决。对争议纠纷案件交由矛盾调解中心处理，由信访、综治、司法所、派出所联合调解。
三是设立信访事项效能督查中心。负责督导检查上级领导批示立项督办的信访事项、信访事项分流办理中心移交的到期未办理的信访事项;对分理办理移交和上级交办到期未办理的3件信访事项，进行联合督查，跟踪办理，加快信访事项督办力度，努力推进“事要解决”。街道信访事项到期办理率和群众满意率明显提升，同比提高了9个百分点，重访率同比下降了12个百分点。
下半年工作计划
一、发挥“三个中心”工作机制，整合有关部门力量，通过“一站式受理，一条龙服务，一篮子解决”，进一步强化责任，整合资源，及时就地解决问题。
二、进一步推动信访事项在基层和属地解决为目标，认真抓好初信初访，最大努力将信访矛盾化解在基层。把信访事项解决在发生地，解决在初始信访环节上，以最大限度地解决群众合理诉求，遏制和减少群众越级上访、重复上访、集体上访和非正常上访。
关键词：乡镇,安全生产工作,问题,对策
乡镇是我国政权组织中最基础的部分, 在我国的经济社会中承载着非常多的公共服务与社会管理职能, 乡镇在发展过程中, 乡镇中的安全生产是乡镇平稳建设的重要保障, 是乡镇安全生产管理这一项工作的基础。随着我国经济社会的快速发展, 我国乡镇在发展过程中出现的安全生产事故在逐渐的增多, 在乡镇的安全生产工作中还存在诸多的不足与缺陷, 这些不足与缺陷直接导致乡镇安全生产工作在生产过程中出现一系列的问题, 在乡镇的建设中必须针对安全生产工作中存在的不足与缺陷进行科学合理的策略制定, 根据乡镇安全生产中出现的问题制定出有效的解决对策。
1 乡镇建设中安全工作的隐患
1.1 乡镇道路安全隐患
我国在乡镇的发展中制定了一些了优惠政策, 乡镇中农机补贴政策、降低汽车购置税等政策的实行, 让乡镇中的农民在购车这一方面的热情高涨, 纷纷都去购买自己所需要的车子, 这就导致了乡镇中的汽车数量增加, 乡镇道路的车流量增大, 道路表面的承受力受到极大的挑战, 给乡镇道路交通的安全造成了非常大的隐患。
1.2 乡镇房屋建设以及相关设备使用的隐患
随着我国乡镇的发展速度加快, 很难对乡镇人员集中的场所进行有效的管理监督, 特别是在节假日对乡镇安全生产工作的管理加大了难度, 在乡镇的建设中, 房屋的建设步伐越来越快, 这对乡镇房屋进行建设时的安全工作带来了很大的隐患, 因为房屋建设的加速, 会导致人们在对房屋进行建设时忽略施工建设的安全性, 乡镇在发展中对液化气运用的人员也越来越多, 但是大部分乡镇人员对于液化气的安全使用意识淡薄, 对液化气的使用过程中安全隐患非常的多。
2 乡镇安全工作中存在的问题
2.1 乡镇安全工作中的监督体制不健全
乡镇在发展过程中, 乡镇中相关的安全生产监督部门的监督力度还有待加强, 在乡镇安全工作中的监督体制也还有待完善。很多乡镇在建设过程中都设立了安全生产机构, 但是在安全生产机构中的工作人员的水平与能力都没有达到相关的标准, 有关的安全生产监督部门在对乡镇安全工作进行监督时, 忽略了对于安全生产工作中相关的事项的监督, 监督部门中的工作人员对于监督工作没有一个清楚的认识, 乡镇安全工作的监督体制不健全, 直接导致安全生产工作在进行过程中处于无人监管的状态, 极大的阻碍了乡镇安全工作的开展。
2.2 乡镇中安全工作的投入资金不足
在乡镇的发展过程中, 由于自身的财政资金有限, 所以会造成乡镇安全工作中投入资金不足这一现象的发生, 一些乡镇安全生产机构在工作中没有足够的资金作为支撑, 导致乡镇安全生产机构中的工作无法正常的展开, 不能保证对乡镇建设中安全工作的隐患进行有效的整改, 致使乡镇安全工作中各类安全隐患无法得到及时的整改, 阻碍着乡镇的发展, 威胁着乡镇人员中的生命财产安全。
2.3 乡镇安全工作人员的素质较低
在乡镇安全工作中, 相关生产工作人员的安全意识较差, 在安全生产中不按照相关的标准进行合理的操作, 安全生产工作中出现安全事故的原因, 大多数都是因为安全生产工作中的工作人员在生产中违规操作, 安全意识差, 生产技术能力不足, 施工中的综合素质差, 这就容易导致事故的发生。
3 乡镇安全工作中对问题的解决对策
3.1 完善乡镇安全工作中的监督体制
在乡镇的建设过程中, 对乡镇安全工作中的监督体制进行有效的完善, 使监督部门中的监督人员明确自身的工作职责, 切实的履行安全生产监督职责。在乡镇安全工作中, 根据安全工作监督工作的实际情况, 配备专门的数据信息收集员, 将安全生产工作中的各项数据信息进行汇总, 促进监督部门对安全工作的监管。
3.2 加大乡镇安全工作的投入资金
在乡镇的建设过程中, 我国政府要对乡镇建设情况进行深入的分析与研究, 根据乡镇的实际情况对其进程财政拨款, 满足乡镇安全工作中对于资金的需求, 切实将这些资金运用到乡镇的安全工作中去, 规范投入资金的使用, 在对乡镇安全工作加大投入资金时, 要制定出相关的策略对资金进行合理的管理。
3.3 提高乡镇安全工作人员的综合素质
在乡镇的建设过程中, 要加强乡镇安全工作中的生产人员的安全意识, 提高安全工作人员的技术水平, 加大安全生产的宣传力度。在乡镇安全工作人员上岗前, 要对其进行有效的岗前培训, 让安全生产人员的技能水平达到相关的标准, 要使安全生产人员对安全工作有一个清楚的认知, 规范安全生产人员在操作中的行为, 建立相关的安全生产工作制度, 这些都有利于提高乡镇安全工作人员的综合。
4 结束语
就目前来看, 我国加大了对乡镇建设的投入力度, 在城市的发展过程中也重视对于乡镇的建设。乡镇建设中, 乡镇安全工作中还存在很多的问题, 要推进乡镇建设的发展就必须解决乡镇安全工作中的问题, 要运用科学合理的方式制定出相关的解决对策, 这不仅仅能够有效的解决乡镇安全工作中的问题, 还促进了乡镇安全工作的开展与乡镇的建设。
参考文献
[1]郭福祥.浅谈新形势下如何抓好乡镇农机安全生产工作[J].南方农业, 2009 (16) .[1]郭福祥.浅谈新形势下如何抓好乡镇农机安全生产工作[J].南方农业, 2009 (16) .
[2]李东兴.如何做好乡镇安全生产工作[J].安全生产与监督, 2010 (07) .[2]李东兴.如何做好乡镇安全生产工作[J].安全生产与监督, 2010 (07) .
年上半年乡镇改革工作总结
镇位于市东南部，总面积140平方公里，辖50个行政村，常住人口10.6万人，是全国重点镇、文明镇、全省百强镇。自年镇被批准为省行政管理体制改革试点镇以来，在市编办的指导帮助下，积极探索，大胆创新，扎实推进扩权强镇改革试点工作，镇呈现出经济发展态势持续向好、社会管理方式不断完善、公共服务全面进步的崭新局面。年，在全省“百强乡镇”评比中进步5位，并成功入围全省新型城镇化综合试点4个镇之一。根据省市有关通知精神，现将镇上半年推进扩权强镇改革试点工作情况，汇报如下：我们坚持以人的城镇化为核心，以全域规划为引领，充分发挥非织造布产业集群优势，积极探索用工业化带动城镇化，通过城镇化推动农业现代化的有效途径，以改革创新为动力，提升公共服务供给水平，建立高效率、低成本的行政管理模式，实现经济社会可持续发展。在行政区划格局不变的情况下，通过党政机构与人员编制改革与一系列的权利下放，让享有县级经济管理权限，各部门下设的分局机构与局享有同等的执法权益。一是调整内设机构。镇党委、政府设6个内设机构，即党政综合办、社会管理综合治理委员会办公室、经济发展办公室、农村工作办公室、村镇规划建设管理办公室、社会事务管理办公室。二是改革人员编制。按照镇享有的县级经济社会管理权限的要求，适度增加人员机构编制，并赋予其内设机构和人员定位的自主调配权。书记、镇长高配为副县级，内设六大办主任明确为副科级，延伸机构负责人确定为主管局党委（组）成员。三是加强事业单位。镇财政所调整为镇财政分局，承担财政、金融、经管、投资管理等方面工作。增设综合行政执法局受市执法主体委托承担镇范围内执法职责。增设镇环境保护站，加强生态环保管理。四是整合派驻机构。上级延伸派驻机构实行镇和市主管部门共同管理体制，工作上以镇管理为主，其党的关系实行属地管理。将林管站、交管站、水管站、房管所、人社中心等派驻机构的管理权限按照“大部制”要求，与内设机构的职能整合。五是搭建了工作平台。组建镇行政服务中心，入驻环保站、民政办、人力资源中心、合管站、农技服务中心、规划等部门，建设便民服务绿色通道，为群众提供社保、民政、公安、司法、农业、工业、计生、建设等方面“一站式”服务。承接首批24个部门55项管理权限下放，实行一个窗口受理，一个印章审批，一站式办结，提高行政运行效率，解决制约城镇化健康发展的瓶颈。六是扩大了管理权限。通过直接下放、委托下放等形式，赋予镇与人口和经济规模相适应的行政管理权，各部门下设分局机构与局享有同等的执法权。但与先进地方相比，没有刻制镇审批专用章，至今还没有任何一个下放的行政审批事项在能提供“一条龙”服务，“一站式”办结。七是增加了地方财力。逐步建立独立的镇级财政体制，建立随财力增长而适度增加的机制，加大税收分成比例和规费返还比例。以年为基数，新增税收地方留成部分全额返还。八是方便了群众办事。减少了审批时限，缩短了工作流程，降低了群众办事成本，激发在改革试点过程中，市委、市政府多次召开会议专题研究镇发展，出台了《关于加快镇城镇化建设发展的实施意见》，编制了《镇全域规划》及城镇化发展、园区建设专项规划。一是在财政扶持方面。市委、市政府对镇地方财政收入超出年计划部分全额返还，比上年新增部分按50%奖补；镇项目用地实现的县及县以下土地纯收益全额返还镇；工业和仓储类项目的基础设施配套费由镇直接收取，其他项目基础设施的配套费由市财政全额返还。年明确提出：市每年按照不低于省奖补资金的标准进行配套。试点以来，各级财政共给予镇扶持资金1亿元，返还资金6000万元，为镇的发展提供了有力的资金保障。二是在用地政策扶持方面。市政府每年在省直供50亩用地指标的基础上，对镇重点项目用地差额部分予以优先调拨，为镇5000亩园区建设用地办理了国有出让土地证。三是在人才支持方面。市编办和组织、人力资源部门大力支持，建立了人才帮带培养制度，从市直机关选派业务骨干到镇挂职锻炼，充实镇党政领导班子及中层干部力量。对镇经济社会发展急需的人才，市优先安排编制使用计划，组织、人力资源部门优先选拔配备。试点启动以来，共招考公务员10名，事业单位工作人员5名，选调生4名，充实到镇经济发展、村镇建设、环境保护等岗位。通过推进扩权强镇改革试点，发展得到进一步提升。经济指标显著提高。镇完成工农业总产值58.11亿元，规模以上工业增加值17.5亿元，同比增长7.5%；入库税收7732亿元，同比增长16.7%，其中国税5762万元，同比增长21%，地税1970.43万元，同比增长9.2%。2、促进了现代农业发展。我们充分发挥无纺布产业集群吸附效应，加快劳动力转移，加快土地流转，促进农业集约规模经营，加速现代农业发展。宏旺公司、农鑫水产合作社、巨田生态科技有限公司等项目进展顺利。4、促进了社会事业上档升级。我们始终坚持把改善和保障民生作为加快发展的重要保证，全面推进社会各项事业发展。重点在五个“两”上取得大突破：一是“两路”，即完成321省级一级公路和彭杨公路升级改造工程，新建通村公路10公里，完成彭赵公路、何西公路改造，形成了交通网络新格局，增加了对周边的辐射带动作用。二是“两进”，即引城区自来水进镇，解决镇区8万人安全饮水问题，通过镇水厂延伸的办法，启动赵家片安全饮水工程。天然气进镇工程也在紧张施工。三是“两院”，即完成中心福利院扩建工程和卫生院改造工程。四是“两心”，即完成了中岭便民服务中心建设和维稳联动中心建设。五是“两渠”，即完成了尤拔灌渠和北干渠的沟渠疏挖工程，共完成土方25万方，长度16.5公里。
xx年我乡继续保证综治经费投入，截至目前，我乡已投入39.46万元。经费的保障、各项强力措施的推行，使我乡的综治平安建设水平不断得到提升，“四率”水平具前列水平，xx年第一季度“四率”扔保持全区第一水平，境内的各类案件发案率不断减少，确保了全乡安定稳定，为经济和社会发展创造了和谐的社会环境。现将我乡xx年以来综治工作及“平安先行乡镇“开展情况总结如下：。
一、抓基层创建，着力深化“平安月塘建设”。
根据《中共某某市市秀屿区委办公室秀屿区人民政府办公室转发关于规范乡镇综治信访维稳中心建设的通知》(莆秀委办发[]53号)及《转发闽综治委《关于推进乡镇(街道)综治信访维稳中心规范化建设的实施意见》的通知》(莆秀综治委[]54号)等文件精神，为进一步整合我乡维护社会稳定的资源和力量，形成乡党委、政府统一领导，由乡综治办牵头协调，各有关部门及站所一体联动，共同维护社会和谐稳定的工作新机制，确保我乡综治信访维稳工作适应日益变化繁重的任务，经研究决定，成立了由分管副书记担任综治办主任及主任的综治信访维稳中心。按照要求乡综治办、司法所和信访办统一进驻综治信息维稳中心实行集中办公。目前，办公场所已落实并装修布置到位。
将五支队伍及11个村级综治信访维稳工作站纳入综治信访维稳中心的工作协调管理当中，充分发挥各相关部门、各村干部、群众等力量在维护安定和谐中的作用。
二、抓防控建设，着力提升防范能力。
乡镇地处三个半岛的连接处，人口往来频繁，外出经商人口比例大，留守人口大部分为老人儿童，治安状况相对复杂，为加强平安建设、服务经济发展，同时为在外创业人员创造安定稳定的后方环境。起，乡党委政府开始构建“视频监控、警务室驻点、联防队巡逻”的“三位一体”的综治平安建设体系。
1、视频、联防队及警务室建设
目前我乡的视频探头数量达到29个，平均每个村将近3个;xx年起我乡预计再安装高清探头，以实现对视频监控系统“量”上的补充。视频探头起到监控预警的作用，警务室及联防队则起来打击和震慑的作用。一支10名专职治安联防中队，以及11个村的共计68人治安联防巡逻队，作用发挥良好，高密度的路面巡逻，提高了路面见警率，极大的维护了全乡范围的安定稳定。投入10多万元新购置了一辆警用面包车、四辆警用摩托车用于巡逻，为我乡精心构筑治安防控格局提供硬件保证。同时创新村级联防运作方式，充分利用我乡民间资本雄厚的优势，采取村老协会等出资放贷收息的形式，维持联防队的运行，截止目前在东潘、西园两村试点良好，使东潘村、西园村“两抢一盗”案件明显下降，取得良好成效，且没有给乡、村财政造成新的压力。全力维护了农村安定稳定，从而提高全乡群众对综治平安建设工作的满意率。
警务室做为乡、村联防队的巡逻联接点和驻扎点，由乡派出所联防队及村级联防队在巡逻后安排人员轮流进行驻扎、值班，确保警务室每晚都有人值守。
截止目前，我乡已投入使用的警务室为5个，为东潘村警务室、洋埭村务室、双告山村务室、砺山村务室、联星村警务室等，警务室占有率为45%，居全区村警务室建设比例前列。随着数个项目的逐步开工，我乡预计今年再建设警务室两个，扩大警务室覆盖面。
3、“十户联防”工作顺利推进。“十户联防”是推动民间力量充分参与到综治平安建设当中的一个重要措施，到目前为止，我乡已开展对所有村村干部的培训试用，并按照要求对村内进行电话号码的收集工作。
三、抓排查调处，着力化解社会矛盾纠纷。
作为我乡xx年综治平安建设的重要内容，乡党委政府高度重视矛盾纠纷的调处工作，以乡矛盾纠纷联合调解中心为中心，通过结合各有关单位、各级人大代表、政协委员、各村调委会、治保会、老协会的力量(全乡政协委员19人，区人大代表17人，乡人大代表62人。目前已建立调委会12个，乡、村两级调解人员共计65人;治保会11个，成员42人;老协会22个，成员93人)，充分投入到大调解工作中。自调解中心成立，我乡的矛盾纠纷调处工作取得了良好的成效，得到了上级各部门、领导的肯定，省公安厅副厅长于中我调解中心调研考察。并于10月份获得了全市综治平安建设示范的荣誉。
xx年上半年，全乡共排查调处各类矛盾纠纷125件，成功111件，其中：房屋宅基地纠纷51件，调处成功46件;邻里纠纷47件，调处成功44件;赔偿纠纷7件，调处成功6件;婚姻家庭纠纷14件，调处成功10件;劳务纠纷3件，调处成功3件;合同纠纷3件，成功1件。
在信息报送方面，每月20日报送调解信息至少一份，上半年共报调解信息7份。
结合区委领导大接访，建立了乡党政接待日制度，确保了信访渠道的畅通。规范信访程序，认真做好信访“路线图”的宣传与落实工作。
四、是持续抓好校园整治，确保校园和谐稳定。
我乡要求各相关部门、村要定期对学校及周边环境进行在排查，在整治。通过对安全隐患检查，进一步提高了各类学校和学校安全责任人预防安全隐患的责任意识，校内安全隐患大幅度减少。
完善校园各项制度硬件建设，并严格落实。校园内部的安全保卫制度一一得到落实，并根据学校情况，制定相关的制度、预案。同时，乡政府、派出所根据实际情况，不定时安排领导对各个学校保安的执勤情况进行督查，截至目前，各校园保安执勤情况良好，无出现无故缺勤的情况，有效的保证了校园安全。同时乡派出所民警及联防队也根据情况分配到各个学校进行巡逻，保障安全，提高见警率。
四是抓平安先行、平安家庭活动创建，着力营造良好氛围。
通过成立以政工副书记为组长的“平安家庭”创建活动小组。各村也成立了以村支部书记为组长的领导小组，通过召开会议，布置任务，考评奖惩，确保保质、保量完成。各村通过发放宣传单、载播下乡、广播宣传等多种形式进行广泛宣传，营造气氛。
河池市共有139个乡镇, 均挂牌成立了食品药品监管所, 但新成立的乡镇所面临业务办公用房不足、执法装备落后、人员业务素质不高等问题, 影响了基层履行食品药品监管职能。为此, 今年初, 河池市出台了《乡镇食品药品监管所规范化建设工作方案》, 决定以环江、巴马、大化等3个少数民族自治县为试点, 全力推进乡镇所规范化建设, 并明确要求3个少数民族示范县在今年内要全部实现监管所规范化建设;其余8个县 (市、区) 要各自完成50%的监管所规范化建设, 力争年内完成97个乡镇所规范化建设任务。
河池市委、市政府高度重视乡镇所规范化建设, 多次召开专题会议研究落实情况。同时, 把该项工作纳入2015年度政府绩效工作考评指标。市食品药品监管部门成立了专门的乡镇食品药品监管所规范化建设工作领导小组, 具体负责督促、指导, 协调解决有关问题。全市11个县 (市、区) 出台了《乡镇食品药品监管所规范化建设实施方案》, 对监管所从机构设置、职能职责、基础设施建设、队伍建设以及相关工作等做出安排。
在硬件投入方面, 所有的乡镇食品药品监管所均按照“十个一” (即有“一处相对独立的办公场所、一辆执法车、一套快检设备、一部投诉举报电话、一部传真机、一台复印机、一台摄像机、一部照相机、每人一台电脑、每人一台打印机”) 标准投入, 目的是夯实乡镇所基础设施建设, 为基层食品药品监管提供必要的保障。目前, 全市投入建设经费1000多万元, 用于解决监管所办公场地、设施设备、执法装备和人员培训等基础建设。
在抓好“硬件”的同时, “软件”及时跟进。乡镇所围绕“四个规范”进一步提升自身能力, 即抓好制度管理规范、内务管理规范、日常监管规范、行政执法规范。制度管理规范是建立健全统一的乡镇所基本工作制度和程序;内务管理规范是建立统一的办公标识、监管标识以及统一布置快检实验室、基础信息档案;日常监管规范是全面推行落实网格化监管责任制和监管工作规范化;行政执法规范是规范执法纪律和执法程序, 规范办案执法文书及日常执法检查文书, 做到行政职权和执法流程清楚、要求具体、期限明确。
为积极配合乡镇所规范化建设, 河池市局在去年末和今年初先后举办了5期业务培训班, 有针对性地对监管所人员进行业务知识培训和轮训。各县 (市、区) 局采取跟班学习、集中办案、交流执法、开业务探讨会等形式, 强化技能指导和实践运用, 确保监管所人员能独自履职, 完成基层监管任务。截至目前, 全市总累计培训达5400多人 (次) 。
一、双拥优抚
上半年，在镇党委政府的支持下，镇双拥工作领导小组积极贯彻上级双拥办精神，由党委政府主要领导带队，对全镇13名伤残军人、3名烈属、军属35户、困难老复员军人7人等50余户优抚对象进行走访和慰问，给他们带去慰问品并给他们拜年。
我镇认真做好科技扶优工作。上半年三月，我镇组织优抚对象在镇政府进行种养殖技术培训。共为他们提供科技信息20条，帮助他们贷款，为他们寻找最佳的致富途径。
切实解决好优抚对象的“五难”问题。上半年共为龙马村3社老复员军人李调尚等10户优抚对象解决“五难”问题，资金4000余元。让他们感受到党和政府的温暖。
二、社会救济
（一）临时救济
上半年，我镇对花塘村1社唐宜书等8户因突发原因造成的困难户进行了救济，共为他们申请救济金14000余元，切实解决了困难群众的燃眉之急。
（二）困难户和特困户的救济
我镇严格执行上级对救济经费的使用标准。上半年共统计困难户和特困户162户，386人，都落实了保障措施，对特困户按时足额发放农村最低生活保障金。春节期间，我镇对135户困难户进行了慰问，为他们送去猪肉675斤，菜油675斤，大米6750斤，共计2万余元的物资。
我镇在解决困难群众的“五难”问题上认真贯彻党中央的精神，全年共解决困难户“五难”问题27户，其中：住房救助2户，6000元；医疗救助16户，21800元；生活困难救助5户，1700元，共计解决资金34500元。
（三）五保工作
我镇现有五保老人110人，其中集中供养的34人，分散供养的76人，分散供养的五保户在生活费的使用和发放上严格执行上级的标准，做到按月每人150元发放到五保户手中，五保户的医药费实行实报实销。我镇集中供养的五保老人院内前清洁卫生，有专人负责，管理人员责任明确，制度落实，全年敬老院种养殖业收入达3781元，人平纯收入151元。
（四）社会最低生活保障
我镇严格按照《低保条例》对农村和城镇低保对象进行动态管理，做到应保尽保，不符合条件的坚决不予纳入。上半年10月到11月初，我镇组织工作人员对全镇20户城镇低保家庭和167户农村低保户进行入户走访和核实，经过入户调查，核实，XX年将对XX年上半年中的56户脱贫户取消农村低保，新增符合低保条件的51户的农户加入农村低保，新增城镇低保4户。上半年全年按时足额的进行了社会最低生活保障金的发放，保证了他们的基本生活。
三、老龄工作
上半年，根据市民政局和老龄委的要求，我镇继续创建敬老模范乡镇。在以镇党委政府主要领导为组长的领导小组的指导下，积极稳妥的开展工作，制定了一系列规范性文件和相关制度，为下一步创建敬老模范乡镇奠定了良好的基础。
我镇还严格按照上级的要求，对44名90岁及百岁老人按时足额发放敬老费，并不定期的进行看望和慰问，叮嘱他们的家属和村社干部要照顾好老人的身体和生活。
四、社会事务工作
（一）截止6月底，我镇火化率达100%；
（二）严格财务制度，做到专款专用，全年无挪用和坐支民政经费现象，并张榜公布。
（三）截止6月底，民政办共接待个人来访12件，都做到件件有记录，有回复，无越级上访。
（四）严格婚姻登记工作，协助民政局把好婚姻登记关。全年未有一例违反《婚姻登记条例》领取结婚手续的。
一、加强农村基层组织建设，进一步增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，农村基层组织是农村各项工作的领导核心，是“三个代表”重要思想贯彻落实到农村的组织者、推动者和实践者。我们主要做了以下6项工作：
1、继续深入开展“三级联创”和农村党支部划类升级活动。分阶段、分步骤，狠抓落实，稳步推进，各村党支部严格落实“三会一课”和“党员活动日”制度，坚持每季度召开一次支部民主生活会，镇包村领导督促指导，达到了相互交流、总结经验、改进工作的目的。
2、继续实行党员“设岗定责”制度。结合实际把村里工作、公共事务等设六类十二岗，根据党员特点、特长，确定岗位和职责，同时制定了详细的考评和激励措施，进一步增强了党员履岗动力，为广大党员充分发挥先锋模范作用提供了广阔的舞台，进一步密切了党群、干群关系。
3、进一步提高村“两委”干部整体素质，增强其驾驭农村工作的能力。镇党委在5月份举办了一期农村干部政策、法纪培训班，培训人员130人。通过领导授课、集中学习、自学、试卷做答等形式使村干部深入了解了党在农村的各项政策、法律、法规。村两委干部的整体素质明显增强，为农村各项工作顺利开展提供了有效保证。
4、严格坚持有计划、按程序发展党员。镇党委继续坚持常规发展和“目标式”发展党员的方针，认真审核、严格把关，从而保证了党员的质量，改善了党员队伍整体结构。侧重发展农村生产一线和企业生产一线的年轻有为的积极分子，取消了“三年”以上党员发展空白村，同时加强了对积极分子的教育引导和对后备党员的考察，使新党员的整体素质明显提高。
5、加强党员电化教育工作。在各村现有远程教育设备的基础上，完善收看质量、建立健全了各项规章制度，使党员群众足不出户可以收看到党性教育、农业科技知识、市场经济知识等。
6、严格规范党费收缴标准，确保足额上缴。党委指派专人管理党费收缴工作，建立台帐，每年两次对各支部党费收缴情况给予通报，保证了党费收缴及时足额上缴。
二、加强对大学生村官的引导和管理，为农村经济发展注入新的活力。
按照县委的统一部署，县委组织部选派2名大学生村官到我镇任职。镇党委以大学生担任村干部为契机，以发展农村经济为主题，以规范管理为保证，以创新机制为动力，努力搭建大学生村官干事创业的平台，有效激发和调动了大学生村官扎根农村干事创业的积极性。
1、完善各项工作制度。镇党委坚持边实践、边总结、边规范的原则，对大学生村官建立健全了各项制度，对大学生村官进行规范化管理。
2、强化培训帮带，创造良好环境，为帮助新来大学生村官熟悉农村、了解农村我们采取了五项措施：一是抓好帮带，由镇科级领导担任大学生村官的指导员，帮助制定三年工作目标，和工作计划，并定期听取工作汇报，分阶段督导工作的落实，二是抓好培训。入村前我们对“村官”们进行了镇情、村情、政策法规等方面的培训，同时协调县各单位为以后顺利开展各项工作打下了良好基础。三是抓好学习。实行以领导带学、辅导帮学为主体，定期集中学习和以检查督学、制度保学为辅助的学习制度，要求“村官”们记好学习笔记，写好学习心得，半月小结，月终总结。四是抓好活动载体。我们在大学生村官中广泛开展“六个一”活动，即：协助村两委理出一个好思路；为村里介绍一个好项目；帮助一个贫困户脱贫致富；解决一个群众关心的问题；种好一份责任田；树立一个群众满意的好形象。五是注重典型带动。我们组织召开了大学生村官经验讨论会，把第一批、第二批“村官”梁志鹏、赵幸强、马千里、王雪平的先进事迹和实际经验进行了宣传推广，鼓励引导大学生村官们学习先进、争创典型、树立形象。
乡镇道路指的是连接农村与乡镇之间的低等级道路, 从建设初期就有着许多客观条件的制约, 路窄、拐弯坡度大、拐弯次数多、碎石路、泥巴路等等都是主要问题。随着农村经济的发展, 乡镇道路也越来越多, 很多地方都喊着“要想富, 先修路”等的口号, 村委修路的决心也不断高涨。近几年来, 国家对于农村道路的扶持也不断加大, 很多地区已经实现了乡镇道路铺路到农家的愿望。乡镇道路多为水泥路、碎石路、条石路等。乡镇道路在农村经济的发展中起到了重要的作用, 但也为交通安全带来了巨大隐患。由于缺乏相应的管理及疏散, 乡镇道路交通情况日渐混乱, 交通事故多发, 违法乱纪情况时有发生。如何在保证乡镇道路利国利民的情况下, 最大程度的降低交通事故的发生率, 减少安全隐患, 是摆在当地政府部门的重要问题。
1 乡镇道路交通特征分析
近年来, 农村经济得到了国家的大力支持, 取得了飞速的发展, 乡镇道路交通里程数、私家车、机动车及驾驶人数量剧增, 摩托车、三轮车、面包车及微型客车等也在被广泛使用, 群众出行无疑是更方便了, 但是带来的交通隐患确实巨大的。在乡镇道路建设初期由于受资金、环境、技术等问题的影响, 道路质量难以掌握。由于农村车辆复杂、通行条件差、非法客运丛生、驾驶员技术、车辆安全性、群众安全意识不高等问题, 乡镇道路交通安全事故频发, 交通安全形势十分紧张。乡镇道路安全监管已经成为一个难点及热点, 要想彻底解决此问题, 必须先要了解乡镇道路交通特征:
1.1 乡镇道路特征分析
乡镇道路一般等级较低。虽然近年来国家对于农村道路建设给予了补助措施, 就是给予部分的资金, 剩余的资金要靠群众或村委想办法解决, 此方法很难保证能够筹集到足够的资金去建设道路。群众对于铺路的希望虽然高, 但是对于道路质量却不怎么关心, 因此, 大部分村委只要通过降低道路质量来保证道路的公里数, 这种为求数量而轻视质量的道路情况比比皆是。修路的资金难以完全到位, 只能就原来的老路修, 随弯就坡, 没有足够的资金对路基进行改造, 水泥路面宽度大都在3~4米之间, 路面狭小, 给车辆会车带来很大的困难, 极易造成交通事故。乡镇道路一般弯多、路窄、坡陡或急, 极易造成交通事故。
一些跨河或沟的道路缺乏必要的桥梁, 水沟、涵洞都没有按照规定的进行建设, 损毁现象非常严重, 有的道路甚至缺少交通标线、减速带、警示标志、防护土墩等, 有的道路是这些防护措施已经损坏却没办法重新修理。
乡镇道路的养护一般是由就近的村委或乡委进行负责。而为了实现尽快通路的政策, 政府把重点都放在了修路上, 忽视了道路的养护。另一方面, 资金的短缺也为乡镇道路养护带来了巨大的困难, 如果要拨专门的资金去进行道路养护, 乡镇财政就会吃紧, 所以大部分都采取了置之不理的状态, 造成了乡镇道路路况越来越差, 提高了安全隐患。
1.2 乡镇机动车隐患分析
乡镇机动车隐患车辆多。由于城区道路安全监管相对较严, 一些拼装车、报废车、无牌照车都转移到了乡镇、农村, 另一方面, 县镇机动车年检率非常低。农民对于机动车辆的年检都采取能不检就不检的态度, 能躲则躲。而农村机动车辆数量较多, 分布较广, 相关部门很难对其进行逐一排查。农民对于机动车辆的维护也是不重视, 大多数的机动车都是以赚钱为目的的, 只有当车辆坏到不能启动了才会去修理, 降低了车辆的安全指数。
1.3 驾驶员安全意识低
农村非法客运问题一直不断, 车租车为了能够有生意, 见人就搭, 而坐车的人只要价钱便宜也不会在乎安全问题, 自我保护意识差, 行人在公路上随意行走, 横穿公路。各类交通违法行为日渐增多, 超速行驶、无证驾驶、未戴安全头盔驾乘摩托车、酒后驾车、占道晒粮等违法行为较多, 诱发事故的比例大大增加。
1.4 乡镇道路管理不到位
交通管理部门由于精力不足等原因, 一般会将道路安全管理的重点放在国道、省道及重要交通道路上, 当地乡政府或村委又没有实施道路安全管理的权利, 使得乡镇道路安全管理长期处于无人管辖的范围内, 这也是乡村道路违法现象突出, 安全隐患严重的一个重要因素。
1.5 乡镇道路交通环境分析
乡镇道路是农民运送物资及农产品的重要途径, 多数是一些散装或分散的货物, 农民利用机动车通过乡镇道路到集市或城区贩卖蔬菜, 货物与人共乘一辆车, 大多属于严重超载的情况。农闲人多, 农忙较少;“逢场”人多, “寒天”人少, 这就造成客车有时严重超员, 有时无人乘车的局面, 客运车辆经营困难。所以乡村道路交通安全环境恶劣, 是造成乡村道路交通安全管理难的原因。
2 乡镇道路交通安全对策分析
改善乡镇道路交通安全状态, 提高安全系数, 消除安全隐患是预防和减少交通事故发生的手段, 是道路管理部分的职责所在, 更是道路管理部门的工作重点。
2.1 乡镇道路交通事故在所有道路交
通事故中占的比例较大, 交通隐患非常突出, 控制好道路的交通安全管理, 才能控制好道路安全。由于受警力不足、乡镇道路多而广的影响, 乡镇道路的管理容易失控, 秩序混乱, 违法现象普遍, 这使得所有道路行使人都没有遵守交通规则的习惯, 即使是到了大道上也依然我行我素, 致使事故频发。因此, 要想提高道路安全指数, 必须把道路安全规则落实到基层, 培养农民遵纪守法的习惯。
2.2 成立乡镇道路安全管理办公室, 负责乡镇道路的养护、建设等工作。
采取招商引资的合作办法, 对乡镇道路的养护进行承包制, 把乡村道路客运经营权与道路养护义务挂钩实行有偿转让。实行投资人受益的模式, 这样既可以解决农民出行乘车难的问题, 又保证了乡镇道路的养护, 提高安全保障。
将乡镇道路的安全管理归乡镇政府负责, 实行村民自治管理, 由村委制定对占用道路打场晒粮、乱堆乱放、损坏公路的行为予以禁止, 并制订相关处罚规定, 使村民能自觉地维护乡村道路, 确保道路安全畅通。
2.3 改善交通环境, 确保道路安全。
实行乡镇政府与公安交警部门协管机制, 建立协管队伍。公安交通管理部门的工作重心应转移到乡村道路交通安全的预防管理上来, 坚持严格执法、热情服务。特别是基层交警中队要把整治农用三、四轮非法载客, 二、三轮摩托车违法载人的行为作为经常性工作来抓, 搞好源头管理, 加大路面管控力度, 为预防和减少交通事故打下坚实可靠的基础
3 结语
总之, 乡村道路交通安全管理是一项长期复杂的工作。乡村道路交通安全问题是我国农村经济发展综合问题的集中反映。但我们相信, 只要我们提高认识, 增强信心, 大胆探索, 勇于创新, 扎实工作, 认真落实好各项安全管理措施, 依靠当地党委政府, 落实科学发展观, 就一定能找到治理乡村道路交通安全问题的有效途径, 让乡村道路安全管理工作适应新形势、新需求。
摘要：近年来, 农村经济得到了国家的大力支持, 取得了飞速的发展, 乡镇道路交通里程数、私家车、机动车及驾驶人数量剧增, 摩托车、三轮车、面包车及微型客车等也在被广泛使用, 群众出行无疑是更方便了, 但是带来的交通隐患确实巨大的。如何在保证乡镇道路利国利民的情况下, 最大程度的降低交通事故的发生率, 减少安全隐患, 是摆在当地政府部分的重要问题。
一、农村产业结构不断优化，经济发展稳步提升。
上半年，全乡粮食播种面积15415亩，产量达到了4271吨，比去年增长11%，其中水稻播种面积6900亩，玉米播种面积3342亩，红苕播种面积1430亩，洋芋播种面积635亩，总产量114吨，豆类播种面积500亩，杂粮播种面积400亩，油菜播种面积2500亩，总产量304吨，全年完成烤烟种植面积1283亩，完成大蒜种植面积800亩，产量120吨，多数农户能按照技术标准进行科学化种植。今年，我乡的烤烟、水稻、玉米长势良好，病虫害较少，是一片丰富的大好景象。
畜牧业较快发展，畜牧产值比重占农业总产值比重有所上升，上半年，存栏大牲畜1829头，存栏生猪6352头，能繁殖的母猪2156头，三元杂交猪3385头，存栏山羊3120只，存栏家禽22365羽；半年出栏大牲畜1188头，出栏生猪2256头，其中三元杂交猪1128头，出栏山羊1878只，出栏家禽11845羽，但今年畜牧市场不稳定，从6月12日起猪肉已从原来的20元/公斤降到16元/公斤，其它畜牧产品也相继降了1-2元/公斤。
半年来，我乡已规划完成新建茶园1400亩（街联村胜利组至牡丹花—茶山一线600亩，香家湾村刘家岩至氽头山一线400亩，村烧家湾至桃子坝一线400亩）。完成了全乡1400亩的茶园土壤采样送检工作。
二、财政收入稳步增长。
上半年，财政收入完成423600元，地税完成298560元，国税完成164230元；
2、财政支出完成524646元。政府办公室相关机构事务支出398630元；文体广播支出23563元；农业水利支出102453元。
三、集镇建设和基础设施建设得到改善。
完成了小城镇规划和土地修编工作；完成了天山街涉及100多户农户76亩的征地补偿工作和中学、小学校园建设的征地补偿工作；落实县有关部门的项目资金，完成了保卫村30万元的整村推进工程项目建设；新建400多万元的街道人饮工程建设项目；新建成乡八一至三合场7公里通村公路建设；新建完成了乡八一至高桥村良田坝8公里通村公路建设；新建五一村枫香坝至庐山5公里通组公路建设；新建了龙江村榭家至石梯子1.5公里通组公路建设；维修改造江山村侯家至万江公路；完成了张亭油路建设占地协调工作；建成街联村文化室1间，完成120口农村沼气池建设任务；初步拟定了八一村红旗水库除险加固工程预算与设计工作。
四、其它社会事业蓬勃发展。
今年来，xx镇认真贯彻落实县委、县政府决策部署，结合本镇实际，紧紧围绕“工业强镇、农业立镇、旅游兴镇”发展思路，明确年度目标，强化工作举措，压实工作责任，全镇社会经济健康快速发展。
一、上半年工作情况
（一）换届选举风清气正。规范选举程序，压实选举纪律，村级换届平稳有序，为村级选优配强队伍，提高战斗力。据统计，换届产生支部委员82名，党支部书记26名，其中书记连任x人；产生主任x名，新晋人员14人，占x%，选出委员50人，其中女委员25人，占50%。
（二）环境整治破难而进。1.美丽乡村建设。对照项目清单，加快对美丽乡村示范县创建3条线，13个村的项目推进。截止5月底，全镇总项目开工率100%，平均完成率达70%，x户赤膊墙整治全部完成，虹光村100%完工。2.小城镇综合整治。对篁岸、星口两个片区集中拆除整治，并梳理确定44个子项目，目前已启动星口11个项目，篁岸10个项目，已完成星华路样板楼、风情渠、集镇东南入口、集镇西北入口等项目的景观设计方案论证，拆除星新社区违建x平方米。3.五水共治。通过“四进”活动，发动356名志愿者开展三类水剿灭工作，完成6个水塘清淤；全镇农村生活污水治理工程成功通过验收并移交第三方运维；垃圾兑换超市完成19个；规模养殖场完成“线上+线下”监管整治6家。2月份，xx镇顺利通过省防汛办实地考察验收，成功创成全县唯一的山洪灾害群测群防示范乡镇。4.四边三化。加强对沿线蓝屋面、裸露地块整治，治理蓝屋顶1万多平方米，种植珍贵树种x亩，绿化沿线x亩。5.三改一拆。坚持打好“拆改用提建美”拆违组合拳，提升土地拆后利用率，成绩全县排名中等。截止5月底，共拆除建筑x平方米，完成率达x%，拆后利用率达x%，危旧房排查出145幢，已拆除和腾空95户，正在劝其腾空和拆除26户，劝其修缮24户。
（三）生态产业迅速发展。1.生态工业。全面整治低小散企业，整治污染企业8家，关停不规范烟花爆竹销售点11家。主动对接部门，谋划项目，确保引进好项目。总投资x万元的“观堂”民宿项目、总投资x万元的年产10万吨道路沥青混泥土搅拌生产线项目在洽谈。宜日亮化x万肥皂生产项目，计划投资x万元，已投资500万元。1-5月，全镇固定资产投入x万元，实现工业总产值亿元。2.美丽农业。依托“两区”优势，完成国家x万元循环农业项目实地探查、立项、论证，投入建设。完成省级交办的“浙核杂油1203”新品种试种和百亩油菜新品种示范工作，全省油菜新品种试种示范现场会在立江成功举办。玖华玫瑰园项目在上报省村镇坡地试点工作。3.休闲旅游业。结合美丽乡村、治水造景等项目实施，全面提升乡村休闲旅游环境，醉黄立江全省油菜花节，园区内睦山农蓝莓基地、中兴农场采摘游等活动此起彼伏，大大提升了xx镇知名度和美誉度。成功举办首届书法比赛，收到作品230余幅，并在开化南湖广场成功展出。截至目前，吸引游客近25万余人。
（四）民生事业统筹发展。1.异地搬迁安置房。完成异地搬迁安置房综合验收，加快异地搬迁安置房销售，使人口向集镇集聚。目前，初审符合条件260人，其中公寓x人、叠排29人、联排x人。2.矛盾纠纷化解。开展“七五普法”普法宣传，全力化解矛盾纠纷。1-5月，共排查矛盾纠纷72起，全部调处。提升服务平台，完成镇级“四个平台”设施建设，省长袁家军亲临潭头社会管理服务中心指导并给予肯定。3.计生工作。大力推行女性安康保险、计划生育登记APP软件，保持工作领先。截止目前，全镇出生总人口x人，符合政策生育率达x%，女性安康保险已参保人数x人。4.安全生产工作。及时吸取“天台”事故的经验教训，开展企业、农业、旅游业等场所隐患大排查。截至目前，共下达专项整改意见书20余份，涉及隐患60余条，全部整改到位。5.民政残联。重视关心农村地保、残疾、贫困人口。截止5月份，实现农村医疗保险新增参保人数x人，参保率达x%，共发放x万元低保金。
二、存在的问题
一是镇财政收支矛盾突出，负债总量大、负债利息高、账户可用资金少、保障运维难。二是镇村级农村文化教育、民生保障等基础设施滞后，集镇商业氛围不浓。三是重点工作缺少专业人员、技术支撑，如美丽乡村建设中美丽庭院设计、节点打造等，都需专业人才。四是安全生产、生态环境保护、换届选举后信访WW压力大。
三、下半年工作思路
（一）以美丽乡村示范县创建为抓手，促乡村环境大提升。在美丽乡村示范3条线上，努力提升沿线景观，打造美丽庭院，建设民俗文化墙，充分发挥巾帼、民兵、年轻干部等队伍力量，全力投入美丽乡村13个村项目。每周定时召开专题例会，报进度，报问题，班子成员集思广益，针对问题提出整改方法，加快完成全镇范围内53个项目，1140平方米拆违，确保6月底完成达到“整齐、整洁、有序、干净”的目标。
（二）以小城镇环境综合整治为抓手，促集镇环境大转变。突出“一加强一改造三整治”，加快整体项目建设进度，确保在6月15日前完成EPC项目论证和图纸会审，在9月底前完成星华路涉及的所有项目，11月底前完成集镇整治XX年确定目标。每周定时召开专题例会，针对问题，提出解决对策，确保打造整洁有序的集镇环境，建设活力美丽xx。
（三）以“五水共治”为抓手，促治水体系长效化。明确镇村河长，企业为总牵头人，全面排查，建立责任清册，建立水塘治理、污水处理、矿尾水治理等“十大网格体系”责任清册，全力打好“剿灭III类水”攻坚战。同时强化督考，打造治水铁军，充分发挥群众的主体作用，发动农户共治，从而达到长效机制的治水体系。
1 配电变压器的选择和安装
首先, 要根据具体的供电情况选择合适的配电变压器, 对于变压器的选择是配电的最首要的也是最重要的环节, 变压器的容量选择过大, 会造成资源的浪费, 容量过小则会阻碍供电的正常进行, 所以, 如何让选择合适的变压器就显得非常重要, 下面我们就从变压器的型号和容量两个方面进行分析:
1.1 第一, 配电变压器型号的选择。
变压器的型号的选择受到很多因素的限制, 比如说各个其他供电系统的设备的型号问题, 和变压器所负责的供电范围的用户的多少和平均用电量的多少。决策人员要在综合考量了这些因素后, 经过全体的商讨, 才能得出一个合理的变压器型号选择的结论。否则任何一项因素的不和谐, 不协调都会给变压器的日后工作造成干扰。所以, 我们要在选择变压器型号的最初阶段就严格的考虑多方面的因素, 做出一个最佳的方案。另外, 传统的变压器的型号已经不能适应现阶段的乡镇供电了, 所以我们不能直接用新的同型号的变压器替换原有的变压器, 而不做变压器型号的调整, 这种做法是非常错误的。因为随着乡镇人群的经济生活的发展, 生活水平的提高, 乡镇的人均用电量也明显增加了, 并且这种变化是不停的进行的。这种情况下, 要求我们要根据实际情况考察, 综合得出一个最合理的变压器选择的决定。最后, 在选择变压器的型号时, 一定要考虑变压器的材质问题, 因为不同的型号不同的出产年代的变压器的材质是不同的, 我们还要根据具体的变电站的天气环境和其他自然环境选择合适的变压器材质, 以免变压器的表层受损, 造成供电中的安全隐患, 实践中就经常出现, 环境对于变压器的表层材料的腐蚀严重导致变压器的安全事故的情况。
1.2 第二, 配电变压器的电容选择。
上文中我们提到过, 变压器的容量问题的重要性, 我们知道, 变压器在同一时间内通过的电流的多少就是变压器的容量的大小, 对于变压器的容量的选择问题我们要更加慎重, 因为不同型号的变压器的功能都是基本相同的, 但是不同容量的变压器的工作效率和效果是大大不同的, 变压器的容量更大程度上决定了变压器的功能和性质。所以, 我们在选择变压器的容量时, 要充分考虑到该地区或者该变压器的负责区域内的人均用电量, 并通过一段时间的监察, 观察出最大的通过的电流的数值, 在变压器的容量选择时, 将这个最大数值作为最低考量标准, 另外再留有一定的突发时间的备用电容量。这样, 才是一种科学的选择变压器容量的方法。
总之, 在变压器的选择上, 我们要结合型号和容量两个方面的考量, 做出一个最科学合理的选择, 这是整个变压器管理工作的第一步, 也是变压器管理的工作基础。
2 配电变压器保护装置
配电变压器在选择合适后, 就要进行变压器的安装工作了, 在变压器的安装中也存在着各种安全隐患和注意事项, 在此, 我们从几个方面进行交代:
2.1 其一, 熔断器保护。
熔断器是一种常见的变压器短路故障保护设备, 经济实用且具有适应性强、操作方便的特点, 在配电变压器的保护上广泛应用。它的主要工作原理是在变压器超过了工作的最大负荷时, 能够自动切掉电流, 以防止变压器被烧毁, 用熔断变压器的连接电线的方式, 将变压器与其他供电设备的连接断开, 可以完整的保护变压器的主体, 也可以将安全隐患及时的予以制止。鉴于它的这种特点, 熔断器是我们使用最为广泛的一种变压器安全保护设备, 在选取了合适的型号和容量的变压器后, 我们也要注意选择配套使用的熔断器。
2.2 其二, 采用负荷开关配合熔断器的保护。
负荷开关必须和熔断器配合使用才有效, 就好像变压器一定要配有合适的熔断器一样, 符合开关的工作原理是当电流量超过了开关上设定的最高电流量的时候就自动跳到另一个安全警告的档上, 通过对熔断器发出警告讯号来指导熔断器对于变压器进行电路切断的工作。
3 配电变压器运行、安全管理措施
3.1 在配电变压器的运行中要注意的事项
第一, 定期进行三相电压的检查, 检测变压器的各个工作和运行指标是否在安全范围内, 一旦发现异常要及时暂停变压器的工作, 然后再进行检修。定期检修是保证变压器运行安全的最基本的步骤, 我们一定要派专人负责变压器的电压的检查和巡逻工作, 负责人员要有高度的责任心和安全意识, 不能使检查流于形式。
第二, 要定期进行变压器上污垢的清理和变压器表面材质的检查, 变压器上面沉积的污垢会隐藏变压器的表面材质上的破损问题, 从而导致了安全隐患。还有可能过多的污垢通过破损的变压器表层进入到变压器的工作系统, 干扰了机械的正常运行。所以, 我们要随时检查变压器的表层材料的完整和保持变压器的表面清洁。
第三, 配电变压器要加装避雷设备。夏季的天气容易出现打雷和闪电, 这对于任何电力系统的工作都是一个威胁, 所以, 我们要装设避雷针, 将雷电中的电流引导安全地带, 以保护变压器不受雷电所产生的电流的干扰和破坏, 否则一旦被击中, 后果是不堪设想的。
第四, 在切换无载调压开关过程中, 要对于变化的电流指数做详细的记录和对比, 并严格按照变压器的使用说明进行对照, 以确定开关的调压是否符合要求。
第五, 低压侧导线要进行合理的界限方式的选用, 采用钢铝过渡线夹或接线板等专业设备, 并在上面抹上导电膏, 防止氧化、增大接触面积, 这样可以使电流更加快速的通过导体, 使变压器的工作更为流畅。
3.2 加强和提高配电变压器的运行管理
要提高变压器运行质量, 需加强对配电变压器的管理工作, 从以下几个方面人手:
一是完善配电变压器运行管理制度, 将变压器的安全管理制度化, 对于操作和使用中的规范问题, 做出严格的赏罚制度, 并严格予以执行, 来督促工作人员对于安全规范的执行, 完善的管理制度比任何一个具有领导能力的领导者的管理的作用都要大, 有了一个客观的行为准则和规范后, 工作人员在日后的工作中就有了一个严格的参考标准, 来约束自己的各项操作。
二是加强对供电所技术人员的培训, 对于变压器的安全管理的重要性的普及才是改变工作人员的操作问题的根本途径, 只有将安全操作的观念深入人心, 才能反馈出一个良好的安全操作行为, 另外, 还要加强员工的电力方面的相关知识的培训以及思想道德的建设, 以达到员工的素质的全面发展。
三是建立配电变压器档案。对于每个变压器的每个使用阶段的各项指标和工作状态进行详细的记录, 不仅可以在出现问题时有可供参考的依据, 也为其他供电系统的工作提供了便利。
综上所述, 乡镇配电变压器的管理关系着整个乡镇供电的质量和安全, 所以, 我们在对待变压器的管理时, 要从多个角度, 多个方面进行分析, 以达到一个最理想的管理效果和目的。当然, 变压器的管理上还有很多待完善的地方, 我们每一个电力工作者都应该在日常工作中不断总结经验, 吸取教训, 交流心得, 共同努力做好乡镇变电站的变压器的管理工作, 为乡镇居民的生活提供一个安全的电力保障和稳定的电力供应。
参考文献
[1]罗大文.乡镇供电所低压配电变压器保护技术[J].企业科技与发展, 2010 (10) .[1]罗大文.乡镇供电所低压配电变压器保护技术[J].企业科技与发展, 2010 (10) .
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