中国人民银行2010年度工作安排

中国人民银行2010年度工作安排（精选8篇）

中国人民银行2010年度工作安排 篇1

索取号： 010613652/2010-00014 生成日期: 2010年05月26日

发布机构: 中国人民

银行

全面贯彻落实中央经济工作会议精神

促进国民经济又好又快发展

2010年中国人民银行工作会议于1月5日至6日召开。会议认真传达学习了中央经济工作会议和国务院领导同志关于当前金融工作的重要指示精神，全面总结了2009年人民银行主要工作，分析了当前国内外经济金融形势，研究部署了2010年人民银行工作的总体要求、重点任务和主要工作措施。中国人民银行行长周小川在会上做工作报告，苏宁副行长主持会议，王洪章、胡晓炼、刘士余、马德伦、易纲、朱民、杜金富、李东荣、郭庆平出席会议。

会议确定2010年人民银行工作的总体要求是，全面贯彻落实党的十七大，十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，保持货币政策的连续性和稳定性，继续实施适度宽松的货币政策，着力提高政策的针对性和灵活性，支持经济发展方式转变和经济结构调整，推动金融改革，加快金融创新，切实维护金融稳定，防范系统性金融风险，全面提升金融服务水平，完善人民银行系统自身建设，更好地履行中央银行职责。

会议全面总结了2009年人民银行主要工作。2009年，人民银行按照党中央、国务院的决策部署，把应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展作为金融调控的首要任务，坚定不移地实施适度宽松的货币政策，加强信贷政策指导，坚持货币信贷总量调控与结构优化并重，稳步推进金融改革，努力维护金融安全与稳定，全面改善金融服务，积极加强国际交流与合作，大胆探索，上下一心，各项工作取得了新成绩、新进展。

一是坚持实施适度宽松的货币政策，大力促进经济稳定增长。灵活适度开展公开市场操作，保持银行体系流动性合理充裕。加强对金融机构的窗口指导，促进货币信贷快速增长。在国际金融市场流动性萎缩、世界经济深度衰退的情况下，有效实施适度宽松的货币政策，为在短期内扭转我国经济增速下滑趋势实现回升，提供了强有力的货币信贷支持，发挥了关键性作用。2009年11月末，广义货币供应量M2增长29.7%，比上年提高15个百分点；1－11月新增人民币贷款9.21万亿元，同比多增5.06万亿元。

全面落实扩大内需、促进经济平稳较快发展的十项措施和应对国际金融危机一揽子计划，加强货币政策与财政政策、产业政策的协调配合，着力提高信贷政策的针对性、前瞻性和有效性，引导金融机构加大对中央投资项目的配套贷款投放，做好“家电下乡”、“汽车下乡”等金融配套服务。出台支持重点产业调整振兴、抑制产能过剩、支持集体林权制度改革和服务外包产业发展等金融服务指导意见。大力推动农村金融产品和服务方式创新，加大对“三农”、中小企业、西部大开发、生态环境保护、灾后重建等国民经济重点领域和薄弱环节的信贷支持。加强对商业银行信贷风险提示，引导商业银行严格控制对高耗能、高污染和产能过剩行业劣质企业的贷款。

二是深入推进金融改革发展，维护金融稳定与安全。推动农业银行改革取得突破性进展。继续推进政策性金融机构改革。对国有大型商业银行改革情况进行系统评估。不断深化外汇管理体制改革，促进贸易投资便利化，改进外债管理，支持“走出去”战略。严厉打击外汇违法违规行为。健全国际收支统计监测体系，加强跨境资金均衡管理和风险防范。完善外汇储备经营管理，保障外汇储备资产安全。

维护金融体系稳健运行。强化对银行业、证券业、保险业系统性风险的监测评估。密切监测交叉性金融工具风险。配合监管部门处置非法集资事件。启动金融部门评估规划（FSAP）工作。加快存款保险制度建设工作进程。

不断提高金融市场的广度和深度。健全银行间市场债券发行管理、托管结算制度，完善金融衍生产品交易制度，全面推广商业汇票转贴现制度。推进货币市场基准利率体系建设。进一步完善做市商制度。银行间市场清算所股份有限公司正式成立。稳步扩大发债主体范围。继续发展短期融资券、中期票据，开展中小非金融企业集合票据发行试点。开展房地产投资信托基金（REITs）试点有关工作。

三是加强国际交流与合作，改善我经济金融运行的外部环境。积极参与全球经济治理改革，提出改革国际货币体系和国际金融监管体系的政策主张。积极探索提升我国在国际经济金融组织中的话语权。推动基金组织发行票据，增发特别提款权。正式加入金融稳定理事会、巴塞尔银行监管委员会、全球金融体系委员会等国际标准制定机构。积极参加中美战略与经济对话、中英高层财金对话、中欧央行工作组对话、中日经济高层对话等多项重大机制化活动。顺应周边国家和地区的需求，签署多份双边本币互换协议。正式加入泛美开发银行并进入实质合作阶段。全面深化EMEAP合作，推动构建东亚地区金融稳定安全网。清迈倡议多边化取得重大进展。稳步推进香港人民币业务发展，适当扩大澳门人民币业务试点范围。进一步推动两岸金融合作。跨境贸易人民币结算试点工作自7月初正式启动以来业务顺利展开。

四是加快金融服务创新，提高金融服务质量和管理水平。大力推进依法行政，金融法制工作取得新进展。稳步推进金融统计标准化工作，优化宏观经济和金融指标体系及分析框架。电子商业汇票系统建成运行，第二代支付系统暨中央银行会计数据集中核算系统建设进入开发阶段。进一步改善农村支付环境。努力构建打击银行卡犯罪长效机制。稳步推进金融业标准化体系框架建设。货币金银管理得到加强，保证现金供应，配合公安机关开展打击假币犯罪专项整治活动。国库现代化体系不断完善。进一步加强基础性研究，完善宏观经济计量模型，开展金融支持“三农”及低碳经济等专题研究。大力加强中小企业和农村信用体系建设，征信管理和服务稳步推进。会同有关部门制定国家反洗钱战略，完善反洗钱法律体系，积极开展反洗钱国际合作，提高反洗钱监测分析水平。制定了支持上海“两个中心”建设的实施意见，推动长三角地区协调应对国际金融危机，支持区域产业升级和结构调整，推动区域金融服务一体化，不断优化世博会支付环境。

五是党的建设、干部队伍建设、党风廉政建设、内部管理和服务保障水平再上新台阶。圆满完成了学习实践科学发展观活动“回头看”等后续工作。人事制度改革和干部队伍建设取得新进展。落实党风廉政责任制和构建惩防体系工作取得新成效。内部管理和服务保障水平不断提升。

会议认真分析了当前人民银行工作面临的形势，强调2010年人民银行要认真贯彻落实中央经济工作会议精神，继续实施适度宽松的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性；根据新形势新情况，着力提高政策的针对性和灵活性，特别是要处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理好通胀预期的关系；更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定，更加注重统筹国内国际两个大局，努力实现经济平稳较快发展。要重点抓好四个方面工作：

第一，保持货币信贷总量适度增长。既要保持足够的政策力度，支持经济平稳较快发展，又要稳定价格水平，有效管理通胀预期。密切跟踪监测国际金融危机发展趋势、国内外经济运行和市场流动性情况，适时适度调节。

第二，进一步优化信贷结构。积极推进信贷结构调整，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协调带动转变，由主要依靠物资资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。既要巩固经济企稳向好的势头，更要加快经济结构调整，推动发展方式转变取得实质性进展，为经济长远发展打下坚实基础，也为银行资产安全提供可靠保证。

第三，着力解决金融改革发展中的根本性问题。要下更大的决心、用更大的气力推进金融改革，形成有利于金融稳定发展和服务经济社会的体制机制和利益导向，进一步发挥市场配置资源的基础性作用。要推动商业银行继续完善公司治理，进一步发展面向农村和中小企业的金融机构，加快金融市场创新发展，大力支持资本市场发展，稳定股票市场运行，推进场外市场建设，创造条件有效拓展直接融资渠道。规范和引导民间金融健康发展，积极规范发展股权投资基金等投融资方式，吸引更多社会资金参与基础设施建设、灾后重建项目和国有企业改革重组。

第四，防范信贷风险和系统性金融风险。金融业在支持经济发展的同时，必须防范自身可能出现的风险。在信贷增长比较快的时候，更要注意防范可能出现的风险。要积极引导和督促金融机构加强信贷风险管理；合理评估和有效防范地方融资平台信用风险，加强贷款用途管理，防止变相使用银行贷款作为项目资本金；要密切关注房地产市场变化，严格执行有关房地产信贷政策，促进房地产金融健康发展。会议确定了2010年的主要工作措施。

一是继续落实好适度宽松的货币政策，保持货币信贷合理充裕。增强政策的针对性和灵活性，综合运用多种货币政策工具，合理安排货币政策工具组合、期限结构和操作力度，加强流动性管理，保持银行体系流动性合理充裕，加强对金融机构的窗口指导，促进货币信贷合理增长。引导金融机构根据实体经济的信贷需求，切实把握好信贷投放节奏，尽量使贷款保持均衡，防止季度之间、月底之间异常波动。

加强政策引导和监督，着力优化信贷结构。落实有保有控的信贷政策，使贷款真正用于实体经济，用到国民经济最重要、最关键的地方。引导金融机构加强对“三农”、就业、战略性新兴产业、产业转移等的信贷支持；支持重点产业调整振兴，严格控制对高耗能、高排放行业和产能过剩行业的贷款，着力提高信贷质量和效益；完善消费信贷政策，大力发展消费信贷；在全国范围全面推进农村金融产品和服务方式创新，做好金融支持集体林权制度改革与林业发展工作；全面落实支持小企业发展的金融政策，有效缓解中小企业融资难问题。引导信贷资金主要用于在建、续建项目，严格控制新开工项目的贷款投放。强化信贷政策执行情况的检查监督，防范信贷风险。

继续按照主动性、可控性和渐进性原则，完善人民币汇率形成机制，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。

要站在全局的高度，创造性地开展工作，加强各部门之间的沟通联系，搞好货币政策和财政、产业、环保、贸易等政策之间的协调配合，形成工作合力。

二是继续深化金融企业改革，不断完善维护金融稳定的体制机制。促进中国农业银行股份有限公司继续完善公司治理结构与风险控制体系，加快做实“三农”事业部。推动国家开发银行继续完善金融服务组织体系。指导中国进出口银行和中国出口信用保险公司稳步实施改革方案。指导和支持农业发展银行继续深化内部改革，提高经营管理水平。推进重点地区农村信用社深化改革。

三是加快金融市场产品创新，推动金融市场健康发展。加快债券市场发展，丰富金融衍生产品。扩大中小企业短期融资券、集合票据发行规模，研究中小企业发行可转换债务融资工具、债券第三方回购业务等。推动企业发行资产支持票据。加快黄金市场产品创新。进一步完善房地产金融体系。继续推动境内金融机构赴香港发行人民币债券、境外机构和企业在境内发行人民币债券、外资法人银行在境内发行金融债券。

四是深化外汇管理体制改革，促进贸易投资便利化。进一步推进进出口收付汇核销制度改革，简化贸易信贷登记管理。允许企业出口收汇存放境外，便利企业灵活运用外汇资金。扩大中资企业外债试点，统一中外资企业外债管理政策。健全完善全面的外汇债权债务制度。严厉打击地下钱庄、网络炒汇等违法违规行为。完善跨境资金流动以及国际收支统计监测，健全多层次国际收支风险双向监测预警框架。进一步完善适合我国特点的外汇储备经营管理体制机制。逐步实行外汇流入流出的均衡管理，促进国际收支基本平衡。探索为国家“走出去”项目提供外汇资金支持的新模式。

五是深入开展国际和港澳台金融交流与合作。深入研究后危机时代国际经济金融格局的变化，主动开展国际交流与合作，推动国际货币体系改革，参与国际金融规则制定，切实维护和争取国家利益。继续参与G20金融峰会、财长和央行行长会议以及中美战略与经济对话等高层机制性战略对话。积极推动基金组织份额和治理结构改革。推进国际货币体系多元化。全面参与金融稳定理事会和巴塞尔银行监管委员会活动。继续加强与非洲开发银行、泛美开发银行等多边机构的合作。加强与外国央行的交流与沟通，在重大政策问题上加强协调与合作。积极推进包括清迈倡议多边化在内的区域货币金融合作。推动开展港澳人民币业务。促进海峡两岸开展实质性金融合作。进一步完善跨境贸易人民币结算试点相关政策。

六是扎实推进金融服务现代化，全面提升金融服务与管理水平。加强金融法制建设，推进依法行政。提高金融统计工作水平，建立全面、协调、敏锐的金融统计体系。推进支付体系建设，完善银行卡业务管理办法，配合公安部门打击银行卡违法犯罪。改善农村支付服务环境。提高金融信息化水平，推进银行卡产业升级，扩大银行IC卡应用和标准化。加强货币金银管理，全面配合公安机关持续打击假币犯罪。继续推进国库改革与创新。扎实开展金融研究，加强理论研究和实证分析。加强征信管理，大力推动征信立法，做好中小企业和农村的征信服务，加快金融统一征信平台建设。提高反洗钱监管水平，加强非金融行业反洗钱研究，配合有关部门严厉打击洗钱犯罪，积极参加反洗钱国际合作。继续推动上海国际交流中心建设。为上海世博会成功举办提供优质金融服务。

七是深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，以改革创新精神加强人民银行党的建设、领导班子和干部队伍建设，进一步落实党风廉政建设责任制，加强惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争。

中国人民银行2010年度工作安排 篇2

青海朝阳物流园区管委会主任王旭斌

他来自高原雪山之巅, 挑战自我, 从外行变内行。他越战越勇, 主动请缨, 竭尽全力参加物流园建设。他积极承担社会责任, 投身抗震救灾。

五矿物流集团有限公司总经理闫嘉有

他不仅是物流界辛勤耕耘二十余载的老兵, 还是物流产业振兴的“弄潮儿”。他铁肩担起内外两个市场的物流服务, 妙手铸就海陆分层服务网络。

山东北明全程物流有限公司董事、总经理宋关涛

他积极响应国家建立环保节约型社会的号召, 他力求深入实践高效率、低能耗的甩挂运输方式。

淮矿现代物流有限责任公司董事长、总经理汪晓秀

他是煤炭物流改革的锐意进取者。他是长江战略的有力实践者。他实现了采购供应管理的高度集中, 实现了物流管理的至高境界“零库存”。

上海博科资讯股份有限公司董事长、总裁沈国康

“十年磨一剑”, 他凭借卓越的创新精神, 研发出了可以帮助物流企业解决“世界难题”的MAP系统, 使上万家物流企业得益于此。

九州通医药集团股份有限公司集团技术总裁谷春光

他是医药物流信息化的技术翘楚。他带领自己的团队自主设计的产品在医药物流领域全线开花。

新时代国际运输服务有限公司总裁陈宏伟

他不仅是优秀的企业家, 更是出色的资本推手。他凭借强大的战略执行力, 成功收购整合国内公路企业, 完成了空运、陆运协同发展的跨越。

华南国际工业原料城 (深圳) 有限公司董事长郑松兴

他是商贸物流的领军者。正是得益于这位出色的“舵手”, 华南城这艘商贸物流“航母”才得以激流勇进, 驶向更广阔的天地。

惠龙港国际钢铁物流基地董事长施文进

借市建港、借力强港、借才兴港成就了今天的惠龙港。形成以惠龙港为中心, 具有多式联运功能的超大型现代物流市场是他即将实现的梦想。

西安市副市长、西安国际港务区管委会主任韩松

2010年度中国十大理财新闻 篇3

“投保不足”

2010年4月14日，青海玉树发生7.1级地震。自广东5·7暴雨灾害之后，强降雨多次袭击南方诸省，并带来山体滑坡、泥石流等次生灾害，不仅造成了财产损失，更出现较多的人员伤亡。8·24伊春空难，上海11·15重大火灾事故等都有不同程度的伤亡事故。

2010年，巨灾损害依旧暴露出保险覆盖面有限、保障意识不强、保险意识单薄等一系列现状。2010年上半年，全国发生的地质灾害数量为2009年同期的近10倍，但灾害损失补偿仍以财政救济为主，由于政府财力有限，损失补偿仅停留在低层次、小范围水平，灾害损失补偿机制相对单一。相比之下，保险赔付占巨灾损失的比例，远远低于国际平均水平。

入选理由：灾害的发生已让公众意识到风险的存在和保障的必要，在各类灾害理赔现场，诸多人就保险产品尤其意外险、家财险进行咨询。这种保险意识“被提升”的现象再次警示我们，在公众保险知识普及及保险宣传教育方面，政府和保险业需要承担更重要的角色和更多的责任。

黄金一枝独秀

金价突破1400

盘点2010年最热的投资品种，黄金无疑一马当先。2010年是黄金的大牛市，金价从新年的第一个交易日（1月4日）的1096美元/盎司开始上涨，随后一鼓作气地突破了1100美元/盎司、1200美元/盎司、1300美元/盎司和1400美元/盎司等关口，并在2010年12月7日创下了1430.2美元/盎司的历史新高。年涨幅高达29%，把CPI远远地甩在了身后。

入选理由：2010年媒体最热词汇“涨”里边，势头最迅猛的不是农产品，而是黄金。黄金大涨的背后，有着错综复杂的国际经济背景。欧洲债务危机的阴霾并未散去，美国继续开动印钞机，引得黄金市场一路高歌猛进。美国量化宽松政策提升了全球投资者的通胀预期，令黄金受到追捧。形成黄金牛市的因素还包括国际大宗商品持续看涨，全球投资黄金热情不减，各国信用危机依然存在，货币金融体系重建等。盘点全年金融市场，跟股市深V表情相对的是，黄金一枝独秀大抢风头。如果2010年投资理财贴上了黄金，说没赚钱都没人相信。

新保险法“如实告知”

惹争议催生司法解释出台

自2009年10月1日正式实施以来，新保险法就备受社会各界关注。如今，这部新法律已经实施一年有余，“不可抗辩”条款也在司法实践中出现了“第一案”。原被告双方争议的焦点在于是否适用新保险法。作为国际保险业惯例，不可抗辩条款对于保护投保方利益，规范保险人行为和推动保险业持续健康发展有着极其重大的意义。不可抗辩条款的引入赢得了一片喝彩，业内学者普遍认为，此举将在防止国内保险公司滥用合同解除权、保护保险消费者对长期人寿保险合同的期待利益和信赖利益以及解决投保人“投保易、理赔难”等方面起到极大的推动作用。

入选理由：一部新法律的出台势必也会带来新旧法律衔接的新问题，不可抗辩条款第一案出现的原因之一，就是因为诉讼双方对于法律适用的不同理解。目前，美国、德国和中国澳门特别行政区的保险法均规定，若有确凿证据证明客户恶意带病投保或故意不如实告知，保险人解除合同不受不可抗辩条款的限制。为坚持诚实信用原则，有效防范被保险人的欺诈行为，维护保险人与被保险人利益的平衡，通过司法解释来具体界定不可抗辩条款的适用范围、明确新旧法律衔接的条件显然势在必行。

股指期货融资融券正式推

出散户的天使or魔鬼

2010年4月16日，股指期货在中国金融期货交易所挂牌交易。当日，4个沪深300股票指数期货合约共成交58457手，持仓量3590手，主力IF1005合约报收于3415.6点。股指期货和融资融券正式启动，标志着我国资本市场改革发展又迈出了一大步，这对于发育和完善我国资本市场体系具有重要而深远的意义。

入选理由：股指期货及融资融券的推出，标志着国内证券市场进入了做空也可以赚钱的新时代。对广大散户来说，做空可以，赚钱却不一定。从4·19杀跌行情开始，在其后两个多月的时间里，股指期货带动股市单边下跌，许多个股股价被腰斩，成为股民谈之色变的魔鬼。而10月之后，通胀预期高企、热钱流入等因素，让股指期货的天使形象演绎得淋漓尽致，催生了股市的井喷行情。而另据调查，截至2010年底，股指期货开户数为5.6万户，自然人占比在95%以上，机构投资者数量仍然有限。让股指期货成为真正的风险对冲工具路程还很长。

基金经理高换位率依旧

“老鼠仓”首被追究刑责

基金经理频繁更迭在2010年达到了又一次的高潮。数据显示，2010年以来共发生近370次基金经理变更事项、近190起基金经理离职事件，远高于2009年全年水平，其中不乏大佬级明星基金经理的更迭。

与基金经理的频繁换位相比，老鼠仓一直以来都是市场关注的焦点。2010年，证监会公布了涂强、刘海、韩刚这3名基金经理老鼠仓案的查处结果。韩刚则因交易时点、交易金额等关键指标达到刑事立案追诉标准而被依法移送公安机关。该案也成为第一例涉嫌违反《刑法》第180条第4款规定的“利用未公开信息交易罪”被移送公安追究刑事责任的案件。此外，随着包括郑拓、李旭利和许春茂在内的3位投资总监级基金经理被调查，目前已有10位基金经理深陷老鼠仓传闻。

入选理由：随着国民财富的增长，理财行业发展迅猛，对专业人才的缺口也随之增大。基金的高速发展带来了人才紧缺，个人的发展定位、待遇等也成为基金经理频繁更迭的直接触发因素。在国内基金大部分实行的是基金经理负责制的背景下，基金经理的频繁更迭引起了市场对于基金投资理念持续性和投资业绩稳定性的担忧，也引发了多方对于如何建立有效机制促进行业人员有序健康流动的讨论和探索。

公募基金本质上是委托理财，信任是公募基金得以发展的基石，对于老鼠仓的打击，亦是在捍卫行业的形象和尊严。除了监管层加强对基金行业规范监管的力度，那些手握基民血汗钱的基金经理们是否更应自律？

物价涨声四起

CPI连创新高

2010年，泛滥的资本流动性迫使游资把投资赢利的魔爪伸向了原本起伏不大的农产品市场，资本推手让农产品价格坐上了直上重霄九的“青云梯”。玉米疯、蒜你狠、豆你玩、姜你军、辣你心，农产品大幅涨价，唤醒了农民种地的热情，也让炒作成了硬道理，囤货成了提款机。农副产品价格的市场化特性逐步减弱，金融化特性逐步增强。

入选理由：2010年全国百姓都感受到物价上涨的厉害。从蒜你狠、姜你军、糖高宗、豆你玩等一系列形容价格上涨的网络热词的流行开始，物价上涨势头几乎蔓延到百姓生活的方方面面。大米涨价了、食用油涨了、蔬菜涨价了、鸡蛋涨价、肉价上涨、油价奔7……全国居民消费价格总水平（CPI）从7月开始连续5个月攀升，11月达到5.1%，创下近28个月以来的新高。2010年四季度央行调查显示，居民对物价满意度创11年来最低，73.9%的居民认为物价高得难以接受。

年内两次加息

货币政策回归稳健

2010年12月25日，央行宣布，次日起上调金融机构人民币存贷款基准利率。金融机构一年期存贷款基准利率分别上调0.25个百分点，其他各档次存贷款基准利率相应调整。这是央行继10月20日之后一年内第二次加息，也是自中央宣布实施稳健货币政策以来的首次加息。

除了利率外，自1月18日开始，央行在2010年共6次上调存款准备金率，使存款准备金率达到18.5%的历史高位。

入选理由：年末召开的中央经济工作会议决定，在2011年经济工作中要实施积极的财政政策和稳健的货币政策。这是自2008年11月为应对国际金融危机提出货币政策适度宽松之后，首次回归稳健。中性定位的稳健货币政策有一定的调控空间和弹性：一方面可以为经济转型提供足够的动力和支持，确保经济稳定增长；另一方面，有利于改变目前流动性过剩的现状，从而缓解通胀压力，中国1999～2006年期间实施的稳健的货币政策，是自1984以来执行时间最长的货币政策取向。引导货币信贷回归常态，实际上就是向稳健的货币政策转变，这将有助于阻断通胀预期向现实通胀的传导渠道。

房地产遭遇史上最严厉调

控房价仍逆势上涨

2010年1月，国办下发关于促进房地产市场平稳健康发展的通知，将二套房首付比例提高至40%。4月17日，国务院出台《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》，被称作“史上最严厉”的楼市调控开始。围绕差别化信贷政策和保障性住房建设，各种调控新政密集出台。 9月29日政府再出台新五条政策，此次以限购等行政手段为核心的调控政策以防楼市再次反弹。

新政来了，房价却依旧坚挺，没有回到合理水平，投资楼市的热情也未退潮。随着推地高潮的来临，土地市场再起热潮，成交也呈放量态势。政策调控受到市场挑战。国家统计局公布的2010年1～11月全国房地产市场运行情况显示，11月全国70个大中城市房价同比上涨7.7%，环比上涨0.3%；商品房销售额5286亿元，同比增长18.6%。

入选理由：住房这种攸关民生和经济社会发展的复杂问题，原本就不是单纯依靠市场能够解决的。事实上，目前楼市积累的种种矛盾，很大程度上正源于房改后，市场化、货币化成了绝对主流，在缺乏保障的情况下，绝大部分居民被不加区分地划入“靠市场”、即以购买商品房方式解决住房问题的群体。

在高房价和高流动性的大背景下，新一轮楼市调控，尤其是在一线城市进行调控的难度和房价下降的阻力都很大。地方政府需进一步建立包括廉租房、经适房、限价房、公租房乃至农民回迁房构成的多层次住房保障体系，重塑保障房的公信力。只有经过政府更积极的作为及更长时间的坚持，住房才会逐渐回归居住性与保障性，房价不断暴涨、普通家庭望房兴叹才会成为历史。

基金发行数量增规模减

2010年难言平凡

2010年成为公募基金行业诞生12年来新发产品数量最多的一年。截至12月25日，年内共成立新基金153只，超过了2009年121只新成立基金数最高峰的水平。新基金发行数量大规模增长得益于2010年以来实行的多通道审批制度，将偏股型、固定收益型、QDII、创新型和专户一对多分成5条通道进行审批，大大加快了市场发行节奏，这也被认为是监管方市场化改革的一个具体表现。

另一方面，在迎接新基金数量爆发式增长的同时，基金IPO的效率问题也引起业界关注。2010年单只基金平均募资规模为21.3亿元，从单产来看，2010年的单只新基金发行份额在过去10年中排名倒数第四，在过去5年中则排名倒数第二。

入选理由：2010年的基金市场，从新发基金数量来说，是一个繁荣的市场，发行的种类也全面开花。然而，发行速度和种类的增加并没有导致总资产规模快速增加。单纯的数据或许无法完全概括出这一整年基金行业的发展脉络，期待基金业能够在经历这不平凡的一年之后爆发出更加旺盛的生命力，继续扮演推动中国资本市场健康发展的重要力量。或许，对于这个年轻的行业来说，“不平凡”就是其发展初期历程中一个放之四海而皆准的注解。

A股迎来20岁华诞

涨幅全球倒数第三

2010年12月，中国资本市场迎来20岁生日。20年时间，股票市值由最初的23.82亿元增至目前的26.43万亿元，跃居全球第三。上市公司从13家增至目前的2026家，股市累计融资约6万亿元。经济证券化率由不足1%升至89%以上。

经过20年发展，中国资本市场已成为反映国民经济的晴雨表。世界上最大的银行、最大的油田、最长的铁路，都已在这里生根。全球股市乃至经济的神经会因中国式震荡产生波动，而这正逐渐成为一种常态。

截至2010年12月30日，上证指数年内下跌15.79%，列全球倒数第三。调查显示，70%的投资者在2010年出现亏损。

入选理由：对于资本市场的作用和贡献，大家的认识是不断变化的。“法制、监管、自律、规范”，这是中国证券市场发展的八字方针。资本市场允许有投机，没有投机就不叫资本市场。但如果没有法制，没有监管，那市场就会非常混乱。

中国的资本市场还需要进一步的改革创新，我们与发达国家的市场还有一定的距离，美国是创新过度，我们是创新不足。中国证券市场20年走过了国外证券市场百年的路程，中国资本市场20年概括起来有两句话，第一句是“意义重大”，第二句是“问题仍存”。

中国人民银行2010年度工作安排 篇4

治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案

为认真贯彻落实中央、国务院《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》及省、市会议精神，进一步规范医药购销和医疗服务秩序，控制和降低医药服务价格，缓解人民群众看病难、看病贵的问题，深入推进我院党风廉政建设和反腐败工作。按照卫生部、省卫生厅和市卫生局的统一部署和要求，组织开展海门市第X人民医院2010年度治理医药购销领域商业贿赂专项工作，现结合工作实际，制定如下方案。

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，结合当前开展的社会主义荣辱观教育，在全院广泛深入的开展反腐倡廉教育和职业纪律教育，坚持贯彻惩防并举，注重预防的方针，严格按照有关法律法规和规定，坚决纠正违反商业道德和市场规则的不正当交易行为，认真开展自查自纠，使我院的从业人员受到深刻的法律纪律和职业道德教育，树立正确的价值观、利益观和荣辱观，增强自觉抵制商业贿赂、拒腐防变能力，依法查处商业贿赂案件，惩处违法违规行为，坚决遏制医药购销领域商业贿赂蔓延的势头，规范医疗市场秩序。针对自查自纠发现的问题，加强教育，健全制度，深化改革，完善管理，建立清理商业贿赂工作的长效机制，铲除滋生腐败的土壤和条件，促进妇幼保健事业健康有序地发展。

二、基本原则

1、正面引导，教育为主。始终坚持广泛深入地思想教育，树立正确的价值观、荣辱观，以先进典型为榜样，增强广大干部职工参与专项治理工作自觉性和积极性。

2、自查整改，力求实效。严格对照职业道德、行业规范和自律要求，认真抓好自查整改，防止走过场，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题，力求实效。

3、把握政策，稳定大局。既要有效治理医药购销领域的商业贿赂问题，又要维护医疗机构和医务人员的稳定，保持正常的医疗服务秩序。

4、标本兼治，综合治理。使用教育、经济、法律、行政等多种手段，治理医药购销中商业贿赂问题。既要坚决纠正，又要从严监督，努力探索和建立治理商业贿赂的长效机制。

三、治理重点

1、治理院管理人员及有关工作人员在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的行为。

2、治理医务人员在医疗活动中，收受药品、医用设备、医用耗材等生产经营企业或经销人员以各种名义给予的财物、回扣或提成的行为。

3、治理院接受药品、医用设备、医用耗材等生产经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财会制度等规定明确如实记帐，私设小金库，用于少数人私分的行为。

4、治理院有关人员在基建工程，物资采购，招标等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予财物的行为。

四、方法和步骤

治理医药购销领域商业贿赂专项活动分四个阶段进行。

（一）学习教育、宣传发动阶段（2010年4月－5月）。4月份组织召开动员大会，主要负责人动员。积极组织医务工作人员，认真学习有关文件精神，重点学习《中国共产党纪律处分条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《医务人员收受红包、回扣暂行处分办法》和卫生部“八不准”规定，《反不正当竞争法》、《政府采购法》等法律法规，吃透文件精神。要充分利用各新闻媒体，宣传栏、板报、网络等途径，大力宣传法律法规政策和纪律规定，提高广大医务工作者对商业贿赂危害性的认识。加强对医务工作者法律法规、纪律和职业道德教育，运用典型案例开展法制和警示教育，增强抵制商业贿赂的自觉性。

（二）征求意见，自查自纠阶段（2010年5月－10月）。5月份结合工作实际，制定专项治理实施方案，上报有关部门。6月份，制定周密科学的自查方案。每个管理者和从事医务卫生服务的工作人员在认真对照检查的基础上，写出自查自纠材料，交院治理商业贿赂办公室，单位负责人分层阅审后统一归档。要坚持原则，严明纪律，防止走过场。要实事求是，把握政策，根据情节轻重，影响大小和认识态度予以区别对待，对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对虽有问题，但能主动说清问题，认识错误并认真整改的，可以依据有关规定从轻、减轻或不予纪律处分；对自查自纠态度不认真，经群众举报、一经查实将从严处理。要广泛听取社会意见，设置专门举报电话、信函地址和电子邮箱，广泛动员群众反映和举报。海门市第X人民医院在门诊大厅门口设立专门的举报信箱，举报电话为：XXXXXXX。

（三）督导检查阶段（2010年7月－10月）。根据省卫生厅和市卫生局的要求，按照属地管理的原则，我院负责本单位治理商业贿赂的组织实施，并接受市卫生局、市纪委及有关部门的检查指导。要根据自查自纠阶段发现和群众举报，严肃查处商业贿赂案件。对问题较多、社会反映大，自查自纠不认真的科室或个人，给予重点督办，对拒不自查自纠和掩盖问题的，一经发现，将严肃追究科室领导责任。院治理领导小组和治理办公室将对各科室开展专项治理工作进行督查督办，确保这次专项治理工作取得实实在在的效果。

（四）整改规范阶段（2010年10月－2011年2月）。各科室和医务人员要本着求真务实的态度，边自查清理边整改问题，针对存在的问题和管理薄弱环节抓好整改，举一反三，落实防范措施，院要针对存在的不正当交易问题，认真查找监管工作中薄弱环节和漏洞，研究解决办法，提出整改措施，开展专项治理“回头看”，巩固提高，总结经验，建立健全治理医药购销领域商业贿赂的长效管理机制。

五、主要措施

1、加强领导、强化责任。

为了切实加强对此项工作的组织领导，院成立治理商业贿赂工作领导小组，院党总支书记、院长XX为组长，副书记、副院长XX为副组长，有关科室负责人为成员，并抽调4人组成治理办公室，由XX同志兼任办公室主任负责抓好这项治理工作，并在市卫生局党委的领导下，与有关部门搞好协调配合和沟通联系，形成治理商业贿赂的合力。

2、自查自纠、强化自律。各科室及每个干部职工要认真开展好自查自纠工作，既要人人参与，又不搞人人过关，使每一个工作人员都要立足岗位，对照职业道德、行业规范和自律要求，认真检查，深刻反思，做到有错自纠、有错必纠。要大力开展反腐倡廉教育和“八荣八耻”教育，进一步加强医院的廉政文化建设和医务人员医德医风教育，使广大医疗卫生者增强遵纪守法、廉洁自律的意识。

3、严肃查处，狠抓整改。要依法严肃查处医药购销领域商业贿赂案件，根据政策、分清情况、区别处理。对存在的突出问题和群众反映强烈的问题要认真进行排查，利用各种渠道掌握案件线索，对涉嫌违纪违法的商业贿赂问题，不管涉及到什么人，都要及时上报，并组织力量一查到底。属一般性违规交易问题，只要说明情况，上交钱物，以帮助教育和自我纠正为主，可不予追究责任；违规交易数额较大，个人能主动说清问题，可依纪从轻、减轻处分。

4、完善制度，强化管理。要加强制度建设，完善党务院务公开，医疗收费、财务管理等制度，向社会公开医疗服务项目和收费标准，公开药品和耗材价格，严格执行费用查询制度和住院“一日清”制度，进一步落实医疗服务信息公示制度，探索改革医疗机构运行机制，规范医务人员分配制度。要加强日常监管，规范服务行为。强化社会监督，发挥行风监督员的作风，促进医务人员因病施治、合理检查、合理用药、合理收费。强化价格审计监督，严格执行国家医疗服务和药品价格规定，查处价格违法行为，从而促进治理医药购销领域工作的经常化和制度化。

中国人民银行2010年度工作安排 篇5

中国出版科学研究所所长 郝振省

一、现状

近年来，伴随着经济的高速发展，以及互联网技术和移动通信技术的提高和应用普及，国民阅读习惯和环境的明显变化，我国的数字出版产业在短短几年内产值突飞猛进，实现了跨越式发展，呈现出以产值屡创新高，手机出版异军突起，电子阅读器风生水起，数字出版赢利模式不断创新等的发展特点。

我国数字出版产业的发展主要表现在以下几个方面：

1．发展势头强劲，产值屡创新高

据统计，2009年我国数字出版产业的产值达799.4亿元，比2008年增长50.6%，产业增长率继续保持高增长速度。其中数字期刊收入6亿元，电子书收入达14亿元，数字报（网络版）收入达3.1亿元，网络游戏收入达256.2亿元，网络广告达206.1亿元，手机出版（包括手机音乐、手机游戏、手机动漫、手机阅读）则达到314亿元。网络游戏、网络广告和手机出版成为数字出版产业名副其实的三巨头。

近几年来，数字出版产业发展一路高歌。据统计，2006年数字出版产业达213亿元，2007年达362.42亿元，2008年达530.64亿元。2009年的产值是2006年产值的3.75倍，年均增长率超过55%，大大高于其他行业增长率，为国民经济的增长做出了重大贡献，数字出版行业发展日新月异，实现了跨越式发展。

2．手机出版异军突起，产值接近“半壁江山”

随着3G时代的到来，手机从单纯的通信工具，向移动媒体发展，已是大势所趋。数字出版向无线移动、个性化按需定制和跨媒体出版发展的步伐大大加快。从世界范围看，手机出版是必然的发展趋势。虽然中国手机出版起步较晚，但由于移动通信已经形成了相对成熟的收费模式，使得手机出版的赢利水平后来居上，已经成为规模最大的数字出版类型。手机阅读已经成为在线阅读的主要方式，根据中国互联网络信息中心（CNNIC）年初发布的《第25次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2009年年底，中国手机阅读用户的比例占到总体手机网民的75.4%。以目前中国移动就拥有5.4亿的手机用户基础来看，未来手机阅读用户增长量潜力巨大，前景无限，这也无疑将对手机出版起到巨大的推动作用。

目前，中国移动已建立了的手机阅读基地，大大加快了手机出版的发展步伐，主要表现在以下三个方面：

第一，已经有一些出版物选择了在手机发布、甚至优先于出版首发。80后作家郭敬明最新作品《小时代2.0：虚铜时代》在手机上发布不到一个月，就有600万次点击。

第二，打造了一种全新的图书发行模式。新出的书先在手机阅读平台上首发，出版机构再根据用户订阅的市场反应，及时调整实体书的发行策略，这可以解决高库存问题。

第三，手机阅读基地也加大了出版产业链各方的合作，目前已同中国作家出版集团、浙江出版集团、中信出版社、盛大、方正、新浪等30多家优秀的内容提供商开展合作。

3．数字技术加快创新，阅读终端不断升级

科技创新及应用是数字出版发展的根本动力。近两年来，以搜索引擎、移动终端、电子阅读器等为主的数字出版技术创新日新月异，数字阅读终端产品不断升级，新型阅读方式不断涌现。在移动终端方面，以Symbian（赛班）和WindowsMobile（WM）最新版移动操作系统支持的智能手机，以及苹果公司等推出的基于新型移动操作系统的手机，如iPhone3G、3GS等，不仅备受手机制造商和移动运营商关注，也为用户提供了更加完备的体验。

2009年被称为“电子书元年”，在国外，亚马逊在美国推出的电子阅读器销售了约50万台，加速带动了自身网上书店数字化图书的销售。

在国内，随着电子阅读器市场的日益火爆，越来越多的企业开始投身于电子阅读器产业。这终于使电子阅读器由市场上的“亮点”转变为“热点”。不仅汉王科技推出“电纸书”，方正集团联合卓望推出了“文房”阅读器，天津津科推出“翰林”阅读器。而且还有易博士、博朗、易迪欧等也推出了各自的电子阅读器产品。同时，以联想、纽曼、华旗等为代表的一批IT企业也涌入市场，就连经营主业为通信的中国三大运营商也已经或计划杀入电子阅读器领域。中国移动已于2009年5月联合汉王科技、华为等4家国内电子阅读器生产厂商，推出了G3电子书阅读器。

4．政策引导加强，监管力度加大

数字出版产业的发展离不开政策的支撑与引导，根据出版传媒产业的特点，政府始终是我国数字出版业发展的主导力量和主要推动力。2009年，政府部门根据数字出版业的特点，进行了强有力的监管。

第一，针对互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息，新闻出版总署联合中央9部委部署专项整治活动，有效地净化了网络环境，保证了数字出版产业内容生产朝着积极向上的方向发展。

第二，加强了对网络游戏的前置审批和进口网络游戏审批的管理，实现了网络游戏依法审批的良好开端，有利于解决长期以来在网络游戏管理中存在的“自设审批、重复审查的问题”。

第三，从地方来看，上海发布《关于本市从事数字出版业务工商登记有关问题的意见》。业界认为该意见有利于政府从行业管理角度对企业从事数字出版业务工商登记方面的工作进行规范。

5．营销策略与赢利模式有所突破

近两年来，无论是传统出版社、互联网企业，还是技术提供商都对数字出版的营销与赢利模式进行了不尽的探索。涌现出一些新亮点。

第一，网游联合运营模式得到推广

联合运营是指开发商将产品给许多有能力推广的合作者，并架设单独的服务器，进行游戏运营，开发者和运营合作者分享游戏收益。这种运营模式由联众与成都梦工厂等企业开创。2009年盛大与金山、巨人与腾讯等更具实力的大企业介入后，把这种合作模式推向新高度。

第二，广告营销资金投入得到强化

2009年，汉王无论是豪掷4800万买下央视黄金广告时间段推销电纸书，还是重磅推出著名影星许晴任形象代言人，都一改以往阅读终端产品不温不火的宣传策略，形成了一定影响力；网游巨头巨人网络和腾讯公司相继于2008年、2009年以重金向央视的黄金时段投放广告，打“擦边球”来推广网络游戏和相关产品。

第三，“双网运营模式”浮出水面

尽管我国无线互联网市场快速增长，但由于仍未完全成熟，与有线互联网市场相比，规模差距甚远。以游戏市场为例，2008年互联网游戏市场达到近200亿人民币规模，但无线互联网游戏市场仅13亿元人民币。2009年12月，空中网收购大承网络，试水‘手机游戏+互联网游戏’双网组合的游戏业务模式，寻求巩固空中网收入稳定性的新途径。

第四，博客网站尝试多种运营思路。

因为自身造血能力不足，博客类网站面临着严峻的市场环境。除了继续深耕用户资源，博客类网开始转换运营思路，在艰难探索中求变。如方兴东率领的博客网在历经多种赢利模式的摸索后，选择了将网页游戏和博客网嫁接起来。在博客网首页悬挂的《战三国》网页游戏的巨幅广告，表明了博客网流量换现金的努力。

6．传统出版集团（社）纷纷涉足数字出版

目前，数字出版新兴企业迅猛发展，已将传统出版社远远甩在身后。迫于自身发展的巨大压力，传统出版集团（社）不再坐而论道、迟疑观望，纷纷转型涉足数字出版，取得了一定的成果。其中，中国出版集团的“中国数字出版网”工程被列入第一批国家信息化试点；安徽出版集团从教育入手，将开通“时代”网上教育平台，推出第一份教育类手机彩信报；陕西出版集团已与国家图书馆签署协议，将建立中国版本图书馆，项目完成后，该数据库将是国内最权威、最完整的音视频资源数据库。

二、问题

1．数字出版尚未形成具备经济规模的商业模式

数字出版产业在产品内容与种类上形成了规模，但还远没有形成经济规模。在产业链上游，数字厂商对数字出版期待过高，传统出版单位态度相对漠然；在产业链的下游，电子图书等的营销过于依赖机构消费者，B2C领域的爆发式增长仍然是数字出版商业模式最大的期望。

2．传统出版单位自主研发能力不足

目前，在新媒体、新技术的推动下，全球出版业正在经历一场深刻的数字化转型。然而出版单位和新闻单位自主研发的却很少。这主要是由于新闻出版业多年从事的主要是内容生产，传统的编审校已成为习惯性工作。出版单位的人才培养和资金投入都集中到业务方向上，对于技术的研发投入和积累都非常少，仅有的技术人员也多半是负责公司的信息系统建设，对于与主板业相关的高新技术研发严重缺失规划和投入。

3．数字内容资源编校水平有待提高

目前，由于相关规定对数字出版内容编辑职能语焉不详，所以数字内容提供商对于自身的编审职能缺乏认识和重视。他们出于经济利益考虑也自然乐得将编审环节能简则简。能进行自我编审规范的数字内容提供企业少之又少，编审缺位已然成为一个行业通病。编审缺位主要表现为编审环节简略、编审队伍的专业性不强等。

当然，网络环境的开放性决定了数字内容提供商要对作品进行类似于传统出版渠道的编审环节是不可能的，但这并不意味着所发布的数字内容可以完全脱离编审环节，尤其是在避免基础性错误和发掘有价值的作品等方面，编审工作具有十分重要的意义。

4.人才培养与产业发展仍然脱节

目前，我国的数字出版产业无论从市场还是技术领域都获得了极大的发展，而数字出版人才对于当今出版企业来说越来越成为企业转型的密钥。但是，今天我们更应该关注的是，我们的数字出版人才严重匮乏，我们对数字出版的准备严重不足，我们的出版教育与出版产业严重脱节。这其中的主要原因是数字出版企业在实践操作中的新数字技术是由国外一些公司提供支持的，而出版企业本身对国内已有出版专业的高校信任度不高，缺乏合作，并且由于高校老师多是转专业的师资来源配置，导致与业界的联系较为薄弱，使数字出版教育与业界发展不能同步，因此造成严重的产、学、研结合度的断裂，为以后的发展中由于人才的参差不齐所带来的一系列问题埋下了隐患。

5.版权问题依然面临挑战

3G时代的版权保护面临极大挑战首先是因为部分网民缺乏尊重权利人劳动成果、自觉抵制盗版的意识。另一方面，版权权利人也缺乏应有的自我维权意识。信息技术的快速发展让网络侵权案件面临取证难、认定难、维权成本高等问题，权利人往往对侵权行为采取放任或无可奈何的态度。部分权利人甚至默许一些知名度较高的网站盗版使用自己的作品，以此提高自身知名度，助长了网络侵权行为。

6.体制机制改革仍需继续推进

数字出版产业的飞速发展，致使相应的体制机制建设有些滞后。从互联网期刊出版方面看，在我国期刊出版政府许可制度之下，网络期刊没有国家标准刊号无法得到社会普遍认可。国家应尽快制定网络期刊刊号管理制度，去除障碍，以促进网络期刊，特别是学术期刊得到快速发展。从按需出版与数字内容资源整合方面看，按需出版需要出版内容数字资源库的支撑，为了提高出版效率，按需出版的数字内容资源库应该与传统出版以及其他类型的数字出版实现跨媒体整合。而我国的出版管理是以介质为核心的管理体系，图书、报纸、期刊、音像、网络、电视等分属不同的管理部门，出版单位要实施跨媒体战略，对同一选题可能需要进行多次申报，这无疑增加了跨媒体出版的难度。这些都表明，推进管理体制机制的改革是迫切需要的。

三、发展趋势

1.产业融合加剧，多赢局面有望形成由数字化浪潮所带来的产业融合正使得出版、传媒、网络、电子、电信等行业的界限被打破，内容行业正逐渐被纳入更为宏观的服务业范畴并不断产生更加创新的商业模式，数字出版以强大的力量分解着传统媒体包括电视、广播、报纸、通信之间的边界，分解着国家之间、社群之间、产业之间的边界，同时也分解着信息发送者和接受者的边界，数字出版将会打破传统出版业按介质区分的行政分割，极大地延长出版物的产品线，实现内容资源价值的最大化。其中，网游业表现尤为明显。网络游戏与文学、影视、旅游与音乐等其他文化内容产业的合作正在成为一种大趋势。在2009年之前，盛大、完美时空等企业就开始在相关的文化内容产业进行投资布局，其中借助影视节目推广网络游戏更是成为业内通用模式。2010年4月，盛大与湖州市政府签署了旅游领域战略合作框架协议，盛大将重点投资旅游景区、休闲度假、主题公园、玩家体验等创新旅游产品，五年内投资总额达30亿元。

2．内容资源的“马太效应”将集中显现

以互联网期刊为例，清华同方、万方、龙源期刊、维普四家企业几乎垄断着市场。网络原创文学方面，红袖添香、起点中文等广泛积累内容，资源正以不断递加的速度向少数企业集中。北大方正也将通过番薯网、爱读爱看网聚集强大的内容资源。而这种资源的集中也源自于读者对于数字资源的一站式获取的强烈需求。未来的内容资源积聚将会呈现强者更强，弱者更弱的局面。

3．移动阅读将会持续发展

随着电子阅读器、智能手机的普及，数字阅读的形式正在从依赖于有线网络的在线阅读向依托于无线网络传输的移动阅读转移；随着手机用户数的不断增长，以及新的阅读习惯的不断养成，移动阅读将会越来越受到欢迎。与此同时，这些如何有效利用这些移动终端也将成为出版商的必须面对的问题。

4．手机出版、电子阅读将会推动付费阅读取得突破

手机出版以前所未有的姿态令业界侧目，成为过去两年增长速度最快的数字出版业务；同时，电子阅读终于从市场的“亮点”转变为“热点”，掀起电子阅读的热潮。电子阅读和手机出版有望改变长期以来电子书b2c市场疲软的局面，成为数字化内容付费阅读的重要突破口。

5．平台建设将会受到推崇

以电子阅读为例，透过亚马逊的运营模式可以得知，网络运营商已经被彻底渠道化，仅仅作为内容下载的通路存在，而同时提供终端设备和内容下载平台的亚马逊成为产业的主导者。电子阅读器的竞争不再仅是“硬件竞争”，而是综合了内容、运营和服务的“平台竞争”。显然，平台是产业链中各环节力量都希望扮演的角色。平台建设的意义不仅在于对用户阅读需求的把握以及支付方式的搭建，更在于海量内容资源的聚合，可以想见，未来平台建设将会受到进一步的重视。

6.人才培养将更加注重加强实践创新教育

数字出版是应用性比较强的学科，这需要高校创立校内实践创新体系。高校要为教学体系提供充足的项目创新实践机会，要挖掘专业内部资源，强化实践教学资源的开发。如建立导师指导制，为学生在校内校外竞赛、毕业设计或者参与社会项目提供专业的帮助与指导；利用实习基地的优势引导校内学生进行项目参与或创新活动；通过一些大型培训机构进行合作，来提升对于学生培养教育方式更新，并且创造、接受一些社会项目引导一部分有能力学生参与实践；组织学生参加各类有关的竞赛，拨发一定的创业基金鼓励学生自主创新和创业，开设工作室、创办社团、创办刊物、设立和经营网站等。利用学校已有的社会资源，指导优秀学生到出版社去实习学习，并且高校还要借助自身其他学科优势，采取跨学科联合培养的方式对学生进行全方位的合力打造培养。通过加强实践创新教育才能够培养出符合产业发展要求的复合型人才。

7.E-Only期刊孕育着期刊出版的未来

多媒体互动网络期刊具有传统期刊无法比拟的内容表现和传播优势，是各类期刊未来发展的必然方向。尽管我国还未形成E-Only期刊的规范管理制度，还缺乏学术界的普遍认同，但目前的尝试意义重大，将为不久的未来创造网络期刊快速发展的技术和运营基础。

来源 ：中国出版网

中国人民银行2010年度工作安排 篇6

罗xx、他是一名寒门学子，却从未向困难低头，自立自强，靠国家助学贷款、勤工助学、校内外打工、奖学金等方式解决自己的学费、住宿费、生活费；他勤奋好学，成绩在班中一直名列前茅；他勇于探索实践，带领系调研团参加暑期暑期社会实践活动；他一专多能，担任班长、系学生会主席，一直以来服务同学，协助老师做好各项学生工作，扎实掌握专业技能，成绩优异，得到多位老师和同学的好评。

自08年入学以来，罗远闯同学一直勤奋好学，生活俭朴，团结同学、自强不息。在班里担任班长，现在同时在系学生会担任安全工程系学生会主席，认真负责着各项学生工作；并在2010年暑假负责带领系暑期社会实践团队开展了暑期三下乡活动。他学习成绩优异、工作表现突出，多次获得“国家励志奖学金”，校“二等奖学金”，校“优秀三好学生”，“优秀学生干部”、等荣誉称号，获得“大学生科技文化艺术节三等奖”，在各方面都做出了表率作用。

寒门学子，不畏艰难

他来自一个非常普通的农村家庭，像大多数的农村家庭一样，全家依靠几亩贫瘠的土地为生。自小就经历着别家孩子所没有的困难，穷人家的孩子早当家，在他脸上总能看到同龄孩子所没有的成熟。上高中时间就在学校课余时间打工，困难的家境却激励着他上进，自强不息。他拿到大学通知书，激动的留下了泪水，但是在激动之余却有些伤心。因为他大学的学费生活费必将使这个家庭的境况更加拮据，看着年过半百的父母和他们已经斑白的头发，懂事的他不想再加重父母的负担，他准备选择放弃，在家人的一再劝说下终于决定实现自己的大学梦。于是靠着父母多方的转接才凑来了几千元钱，拿着那沉甸甸的几千元钱，非常坚强的他此时流泪了，他下定决心要在大学干出一片天地！就这样他来到了河南工程学院。

勤学苦练，始见光明

来到大学之后，他看到了一个更广阔的天地，在这里他有了获得更多的知识，发展自己的空间，锻炼自己的机会。他经常利用一些空余时间去做兼职，寒暑假时去社会上找工作，解决自己生活上的困难。他经常告诉自己生活中的困难只是短暂的，生命只有不断的磨炼之下才会更加坚韧。学习上他严格要求自己，每天早晨坚持早读，上晚自习，去图书馆。功夫不负有心人，经过一个学期的努力他取得了第二名的好成绩，并获得“三好学生”的荣誉称号；他在生活方面团结同学，积极参加着学校组织的各种活动，运动会、大合唱；班里，系里各种活动都少不了他的身影，另外他还加入了学生会，努力争取各种锻炼的机会，帮助着同学，老师。在这里他真正的找到了自己的梦想，找到了实现自己理想的光明之门。

为了解决自己的花费问题，他在校期间经常利用课余去在校外做兼职，寒署假外出打工。2009年7月的暑假他来到郑州的一个建筑工地打工，经过了四十多天的风吹日晒，挣得了一千多元钱，他也和放假前完全成了两个人，黑的成了非洲人。他脸上确实依然不变的坚强和微笑。

努力拼搏，自强不息

2009年10月在大一学年的奖学金评定中他以第三名的成绩获得了“校二等奖学金”，虽然奖金没有多少，却大大鼓舞了他的信心，他在学习上更加努力了。大二他还参加了班委换届选举，他全票通过当选班长。当选班长之后他工作认真刻苦，处处为同学们考虑，不但在学习上帮助同学们，还在生活上帮助需要的同学。他关心同学，在2009年在“甲型流感”期间，他每天都帮助大家测量温度，并将大家的测量结果整理好，上报系里，天天如此坚持了一个多学期。还亲给同学们买板蓝根等各种药品，以及其他学习生活用品都由他亲自给同学们购买。为了加深同学们之间的感情，他经常组织篮球赛、组织大家出去旅游等活动。在他和同学们的共同努力下，他们班获得“优秀团支部”，“优秀学风班”等荣誉称号，并在系内组织的篮球赛中获得了亚军。

他个人也因为表现出色得到老师们，同学们的一致认可，获得了“优秀学生干部”的荣誉称号。同时由于他的出色表现被推荐入党，2009年度成为一名预备党员，现在已经如期转正，成为中国共产党的一员。他不但在班级中积极踊跃，表现突出；他在系学生会中也是不可或缺的一员，担任素质拓展部部长。在学生会中，他以责任心强，能力突出著称，在各个活动中他都能有自己的见解和方法。

自我突破，笑对未来。

在2010年10月的奖学金评比中他再次以优秀的成绩证明了自己，获得了“国家励志奖学金”。现在他的学习依然热情有增无减，面对大三的开设的专业课，他如饥似渴，经常和老师进行意见交流。他不但学习方面十分优秀，在社会实践方面也很突出。在2010年7、8月间他担任校级重点团队—安全工程系系暑期社会实践团组长，赴新密矿区进行为期二十多天的调研考察，带领同学们深入到矿井底下，工人的生产作业现场，不怕苦不怕累，走访了好多家煤矿，出色的完成了暑期社会实践任务。

并且在今年的系学生会换届选举中他优秀的个人的能力和完备的综合素质得到老师和同学的认可，当选系学生会主席。他在系里的工作上责任心十分认真，废寝忘食。认真策划着系里的各项工作，从迎接大一新生、到学生会招新、校大合唱比赛、大学生科技文化艺术节、趣味运动会、宿舍文化艺术节等校级比赛，到系里组织的系内篮球赛、素质拓展活动、足球赛、新老生交流会等各种活动他都认真准备并参与，发现并解决学生会中存在的各种问题，平常还和部长、干事们打成一片，关心他们的生活，并在学习上给他们一些指导。在一学期内也取得了不俗的成绩，同时也负责完善了系里的各项制度，在他的负责下学生会更加完善，成熟；同时这也离不开老师对他的帮助，现在他已经成为老师的左膀右臂，系里的得力干将。

中国人民银行2010年度工作安排 篇7

1评选的产品类型

为适应当前工程建设的需要, 解决行业内共同关注的热点问题, 推广和促进新技术、新产品、新设备的应用, 2010年度智能建筑品牌评选主要对综合布线系统、楼宇自控系统、安全防范系统、电子会议系统、住宅智能化系统的产品进行了评选。

2评选的宗旨

评选工作的宗旨:广泛参与、真实反馈、公正评审、尊重结果。

(1) 广泛参与, 力求使参与评选工作的地域涵盖全国各地区、各省市;力求使参与评选工作的单位包括设计单位、系统集成商、最终用户等熟悉产品性能的专业人士;力求使参与评选工作的人包括总工、院长、总经理、经理、市场总监等身处各种岗位、对产品要求各有侧重的负责人;力求使参与评选工作的是承担了体育建筑、交通建筑、住宅建筑等各类功能建筑的项目负责人。由此反馈的意见, 既有广度, 又有深度。

(2) 真实反馈、公平公正是评选工作严格遵循的准则, 通过对问卷的认真的回拢、梳理、统计, 依据真实数据说话, 客观地反映大家的意愿, 反映公众的评判。而我们此次评选出来的结果, 是完全尊重大家的意愿, 完全尊重评选的结果。

3评选的阶段

整个评选包括以下四个阶段的工作:

第一阶段:评选启动阶段

由评选筹备小组制订评选模型、评选内容、评选流程、评审办法等内容, 并广泛征求专家与参评企业的意见, 在此基础上进行修改、补充和确认。

第二阶段:统计分析阶段

力求广泛参与, 就是力求参与者涵盖全国各地区、各省市, 各设计单位、系统集成商、最终用户等熟悉产品技术性能、具备工程实施的经验、掌控系统运行维护的各方面技术与管理人员, 使得反馈的调查信息既有广度, 又有深度。

本次收到调查问卷共计2085份, 分布于全国20多个省份。

(1) 来自全国各地

其中:华北396份, 占19%;华东542份, 占26%;东北188份, 占9%;华中250份, 占12%;华南375份, 占18%;西南167份, 占8%;西北167份, 占8%。

(2) 来自各个部门

其中:设计单位792份, 占38%;系统集成商938份, 占45%;终端用户167份, 占8%;其他相关部门188份, 占9%。

(3) 来自各种岗位

其中:总工/高工375份, 占18%;教授/所长313份, 占15%;院长/副院长104份, 占5%;总经理/副总经理250份, 占12%;市场总监250份, 占12%;技术经理334份, 占16%;项目经理459份, 占22%。

评选工作是长期信息积累与问卷内容分析归纳的过程。依靠被调查者对智能化系统产品应用的了解、体会与经验、关注, 依靠评选组织机构的良好信誉、广泛的技术资源和人力资源, 依靠评选工作人员认真负责的工作精神。参加评选的被访人员来自各个部门、各种岗位, 全国各地的智能建筑行业的具有真知灼见的开拓者、应用者、维护管理者。由此可见, 本次评选工作符合广泛参与的宗旨。

我们认真统计、归纳、梳理这些鲜活的、真实的反馈意见, 公平公正地把这些意愿凸显出来, 它们反映了公众的眼力, 反映了大家的口碑, 反映了企业的实力。

第三阶段:评审阶段

忠实反馈、公平公正, 是评选工作严格遵循的准则。通过对问卷认真的分析统计, 根据数据说话, 客观地反映公众的评判意愿。以行业市场问卷调查和专家组重点分析点评相结合的形式, 完成评审工作。

(1) 对综合布线系统, 既注重产品的性能, 又考虑到企业的研发能力与在标准及基础工作中所起到的作用。在市场营销额的数据统计时, 为了保持公正性, 采用了第三方咨询机构提供的统计资料。

(2) 对楼宇自控系统, 专家既考虑各个品牌的控制功能、系统结构、成功案例、技术培训、售后服务等情况, 更结合当前节能减排的要求, 考虑各系统的相关功能及其可实时性、可操作性。

(3) 对安全技术防范系统的评审, 除了考虑传统的常规功能要求外, 更侧重这些产品对新技术的应用和技术性能的提升, 与国际同类产品的竞争能力。

(4) 对住宅智能化产品的评审中, 肯定了智能家居的迅速发展, 从有助于推动我国相关产品的品牌化, 提高市场占有率着手, 特别注重逐步完善的控制功能与解决技术接口的措施进行衡量比较。

(5) 对会议系统的评审中, 侧重品牌产品的主导产品, 既肯定了某些品牌产品的高端技术、高质量的实际效果, 同时也考虑了各系统产品的多样性和相对独立又互补的功能, 对综合与单项功能做了一定的权衡, 评出了具有特点的知名品牌、配置合理的综合系统。

专家评审认为, 在国内应用的智能化产品设备, 技术水平是先进的, 产品质量是可靠的;除国外知名品牌外, 国内产品也不断强化科学应用, 发展先进技术, 开拓中国的知名品牌。评选出的这五大类、各十个品牌中, 有国外的品牌, 也有国内的品牌。如逐一分析, 既有共同点, 又有独特的技术亮点。它们都是可信的品牌, 优秀的品牌。

第四阶段:推广阶段

除了举办行业内年度盛会“2010年度智能建筑品牌颁奖盛典”, 《智能建筑与城市信息》杂志社出版《2010年度智能建筑品牌专刊》, 相关媒体就十大品牌企业进行专访, 同时进行专栏刊登, 并且为了扩大“中国十大品牌”的市场意识, 媒体将进行后续的宣传工作。

中国人民银行2010年度工作安排 篇8

一、商业创新力(25%)

商业创新力指标主要考察网站在商业模式和营销模式上的创新度和想象力,并结合其商业模式盈利的可持续性来综合衡量综合反映商业网站的成长性。

二、平台服务度(25%)

平台服务度指标主要考察网站的自身功能建设和运营服务力度,同时考察网站通过推出独特功能和活动来为用户提供更佳的服务效果的能力。

三、交互体验度(20%)

对交互体验度指标的考察主要以网站的访问’l生能数据为依据反映网站的运维质量和用户体验效果,引用相关指标(包括网站可靠性、响应速度、断链比例等)。以及网站的交互性。

四、品牌影响力(15%)

对品牌影响力指标的考察主要以各网站的流量数据为依据,直接反映网站的独立访问者数量、浏览次数和频率等,引用的相关指标包括Alexa排名、Google PR值等。

五、资源融合度(15%)

资源融合度指标主要考量网站综合运用自身和外界各方面资源的行为,体现网站资源获取和配置的能力。

榜单说明

2010年度中国商业网站分类排行榜单网罗并梳理了中国互联网上各类网站,与中国商业网站百强榜所站角度不同,本榜单将从中国各类商业网站的大类层面出发,考量各商业网站对于其所在类别的贡献力度及其在类别中所起的方向引导作用,从商业创新力、平台服务度、交互体验度、品牌影响力以及资源整合度这5个角度来进行综合评选。

中国商业网站分类排行榜中,各类网站八仙过海各显神通,行行出状元,类类有英才。各类商业网站分别在各自的细分市场上表现出了其与众不同的绝佳技艺和掘金要术。本榜单旨在激励中国商业网站去进一步挖掘服务和技术上的创新点,进一步开拓新细分市场、完善服务质量,实现服务分众用户和推广品牌的双赢。榜单将以权威、客观,公正的网络监测数据为依据,从网站模式的创新点出发,综合测评网站的服务质量、运维质量同时结合用户体验度,从而最终评选出中国商业网站最具潜力和创新力的代表。

榜单所列分类主要是根据市场研究咨询机构的划分标准来进行选取,具体包括电子商务(B2B,综合类网上零售、垂直类网上零售、在线支付),网络游戏(游戏门户、游戏公司)网络视频(视频网站、视频工具,网络电视)门户网站(综合门户、区域门户、新闻门户、财经门户),生活服务(餐饮服务、旅游服务、生活百科、招聘网站、分类信息、教育类文学类、婚恋类、在线发行、音乐类、上网导航威客、地图网站、位置服务),垂直网站(汽车网站、房产网站、lT门户、女性网站、健康服务网站、行业网站),搜索引擎(综合搜索、手机搜索),社区网站(交友社区,综合社区、博客微博、母婴社区、商务社区、军事社区、摄影社区、留学社区、户外社区):网络工具(网络安全、邮箱、下载工具、域名服务、网络加速、聊天工具)九大类、51小类的商业网站。

电子商务

2010年,是传统商业体制受到网商,网货,网规空前冲击的一年。中国制造的主力军全面转入内销,以互联网方式建立出口时期忽视的内销渠道,冲击传统商业体制多层批发的商业渠道,消除传统商业体制下的暴利,在各行各业全面开花,网货将向产品品牌化,服务差异化,品种多样化方向发展。纵向来看,线上线下结合,传统产业互联网升级已然成为大势所趋:网上零售市场中B2c模式的发展进一步加快,在频繁且大规模的融资下,京东、凡客、当当、淘宝商城等B2C增速明显,从横向来看,电子商务本身所涉及的运营商、第三方物流、支付等等各个环节也借此获得了长远发展。

网络游戏

2010年的中国网游市场纷纷扰扰。8月31日,网易的《魔兽世界巫妖王之怒》,经历了一年的坎坷之后,正式上线运营一部《网瘾战争》道出了万千玩家的心声。斗了10年的盛大和九城终于以九城入驻盛大平台握手言和而告终。8月1日正式实行网络游戏管理暂行办法。第20条第2项要求,网络游戏虚拟货币交易服务企业,不得为未经审查或备案的网络游戏提供交易服务,这对中国的游戏运营商是利好消息,很大一部分用户会因缺少正规交易平台而转战国内。

2010中国网游市场整体规模预计84.2亿,第三季度同比上涨22.1%,环比上涨10.1%。业界前三甲——腾讯,网易、盛大占据市场57.5%的份额。网游市场巨头垄断的格局逐渐显现,规模化集中化经营是未来发展的方向。市场留给众多中小游戏厂商的市场份额极少,可谓“命悬一线”。而目前网络游戏市场出现了严重的同质化、山寨化、违法运营、情色推广、生命周期短、创新不够,高端技术人才匮乏等问题。由于具备灵活多变等特点

中小游戏企业“自给自足”完全可以实现,而要脱颖而出则需要具备“优秀的游戏内容,高品质的体验度”才行。走精品、创新路线则是中国网游可以真正走出国门的根本驱动力。

网络视频

经过了版权纷争,烧钱质疑、盈利模式不明等重重坎坷,2010年,视频网站终于迎来收获的季节。8月,酷6走完借壳上市的最后一步,正式在美国纳斯达克挂牌上市,11月,优酷、土豆先后赴美提交lPO,一旦上市成功,资本市场充沛的现金流将令它们在版权。自制内容、带宽投入和盈利模式等方面实现更有力的拼杀,但也势必面临着“壮士断腕”与“高PV值”的两难选择。与此同时,正版化成为视频网站发展大流,百度奇艺以及国家网络电视台、芒果台等以正版高清内容为王的国家队视频网站也加入视频混战。对视频网站而言,流量,用户需求只是敲门砖,最终能否成功还是要看网站实际的运营能力、用户体验、差异化内容,盈利能力等等综合因素。

门户网站

2010年,不断有新鲜元素注入互联网界,这是门户网站的挑战,也是机遇。今年,战略调整与转型是对门户网站的最大考验。四大门户的主要交锋点落在微博上。而位置服务、团购、移动互联网及平台化都成为门户网站关注的焦点。9月29日,张朝阳抛出“再造搜狐”的四大战略,计划从搜索引擎、视频、游戏以及web2.0四个方面一起发力;网易第三季财报显示其对网游的倚重,而广告收入的增长则来自于亚运主题投放等:新浪欲抓住业界领先的微博产品成为其新发优势,并向平台化转型,新浪微博相关负责人日前曾表示,腾讯目前虽然强大,但互联网是个时刻充满变数的市场,因此很难说谁能笑到最后,其中暗含了赶超腾讯的决心,腾讯则因与360的安全软件之争而引起了人们对于用户安全的思考。未来,大佬江湖将依旧不平静。

生活服务

生活的互联网或将成为下一个互联网爆发点。现在,已然有足够多的网民用户支撑垂直行业的发展,而网民的互联网应用也正在从获取信息、娱乐、商品转向衣食住行与和生活息息相关的领域,呈现出明显的区域化、垂直化特征。目前,生活服务领域的网站已然形成三国的格局:点评类,分类信息类与生活搜索类。不过在2010年,互联网巨头百度旗下电子商务网站有啊低调上线生活平台,给这一行业带来新的冲击。此时,老牌生活服务类网站同样加快发展的步伐,赶集网,58同城先后推出手机客户

端,大众点评网推出LBS应用。预计未来2-3年,生活服务类移动用户数将会远远超越传统互联网。

垂直网站

经过多年的沉淀与人气的积聚,垂直网站在2010年大放异彩。9月16日,拼杀11年的搜房网在纽约证交所上市,首次IPO融资1.21亿美元,11月12日,搜狐焦点网投4亿成立二手房集团。11月17日,易车网在纽交所上市。IT类网络媒体、财经网站、女性网站健康网站的人数关注度都在不断上升。而垂直网站从传统的广告与服务的收费模式不断拓宽,与电子商务、团购、视频、LBS、SNS的结合、使得垂直网站成为今年资本的新宠。目前中国垂直类网站还处在初级阶段垂直网站要克服形式单一、缺乏个性、定位不清的弊病才能成为未来发展的方向。

搜索引擎

2010年对于搜索引擎而言无疑是充满变数的一年。百度的市场份额进一步扩大,此前稳居国内搜索市场第二的谷歌退出内地搜索市场,填补谷歌退出后的市场真空成为各方争夺的焦点。新华社与中国移动成立合资公司合作开发互联网搜索引擎,人民网推出人民搜索sogo,阿里巴巴注资搜狗备战全网搜索与电子商务垂直搜索领域。尽管搜索引擎市场各方积极发展自身搜索业务,但市场规模发展的主要推动仍然来自百度等一线搜索引擎运营商。相对于互联网搜索较为稳定的竞争格局,移动搜索将成为破局的关键。

社区网站

2010年,SNS行业再次站上了行业洗牌与划分新格局的十字路口。7月,曾获三轮共千万美元风投的社交网站360圈宣布关闭运营,蚂蚁网宣布因资金链断裂无法继续运营而倒闭,11月,人人网和Kaixin.com合二为一,而曾经的黑马开心网也面临着流量急速下滑的难题。陷入瓶颈的各方纷纷寻求突围,人人网一口气发布分享娱乐,定位服务,社区游戏,公共主页等五个领域的服务,意在与用户更好的互动,开心网也终于决定开放第三方应用,甚至宣布进军微博和团购。不管怎样,开放与融合成为SNS发展的重点,各家都需要通过相应形式推进自身开放与融合的进程,最大限度的聚合用户,丰富内容、满足需求。

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