脱贫攻坚工作制度

脱贫攻坚工作制度（精选8篇）

脱贫攻坚工作制度 篇1

2020 年是我县脱贫攻坚战决胜之年。为全面贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府及盟委、行署关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，圆满完成脱贫摘帽任务，结合我县实际，特制定 2020 年脱贫攻坚实施方案。

一、指导思想

深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以及中央、区、盟扶贫开发工作会议精神，以推进上三级反馈脱贫攻坚问题整改为统领，按照“抓整改，补短板，促提升，保脱贫”工作思路，坚持现行目标标准和问题导向，进一步聚焦深度贫困地区、特殊贫困群体和影响“两不愁三保障”的突出问题，实施脱贫攻坚“清零达标”专项行动和政策落实“回头看”，集中攻克深度贫困，持续提高施策质量，进一步巩固减贫成效，实现 5300 人以上贫困人口减贫任务、66 个贫困村全部出列、贫困县摘帽目标，为下一步推进乡村振兴战略奠定坚实的工作基础。

二、工作要点

按照照单全收、举一反三原则，认真做好中央第八巡视组脱贫攻坚专项巡视、自治区巡视和盟委巡察等上三级反馈脱贫攻坚方面存在问题整改工作,围绕脱贫摘帽任务目标，重点做好以下工作。

（一）严格把握精准识别退出标准程序。国家层面曾指出存在脱贫质量不高、贫困识别退出不精准、精准识别把关不够严等问题，自治区层面提出存在错评户和错退户、贫困户识别退出程序不规范等问题，盟级层面查摆出脱贫不稳定不持续、档案内容与实际不符等问题。

1.做好贫困人口动态调整工作。严格控制“四率一度”关键指标,牢牢把握“两不愁、三保障、一达标”指标，做好建档立卡动态调整工作，错识率、错退率、漏识率控制在2%以内，力争做到“零控制”。

2.加强贫困人口动态监测。开展错退漏识和动态调整数据差错清零行动,对所有建档立卡脱贫户开展“回头看”,及时纳入返贫人口和新发生贫困人口。

3.强化扶贫档案软件建设。按照“全、简、精、实”要求，加强对县、乡、村、户四级档案进行规范整理和完善，核实更新基础数据信息，确保档案内容齐全，系统数据准确。

4.加快扶贫数据平台建设。进步推进精准扶贫建档立卡平台数据系统建设工程，切实发挥大数据平台统计、决策功能，实现大数据系统建设达标。

（二）加强资金使用管理。国家层面曾指出存在扶贫资金监管有待加强、扶贫资金使用管理存在不足等问题，自治区层面提出存在挪用扶贫资金用于平衡预算、扶贫资金管理不严格等问题，盟级层面查摆出扶贫小额信贷和资金管理、资金和项目未充分发挥效益等问题。

1.强化资金整合使用。计划整合资金 2.9 亿元，其中扶贫专项资金 2 亿元，外部资金 0.9 亿元。组织开展财政扶贫资金使用管理专项审计行动，清查梳理扶贫资产资源，确保扶贫效益可持续。

2.推进项目库建设。完成 2018 年已实施项目和 2020 年《项目实施建议书》编制工作，加快项目实施规划审批进度，建设高质量项目库。

3.建立健全监督管理制度。不定期对滞留扶贫资金情况开展自查，查出一笔、整改一笔、销号一笔。项目安排从项目库中提取，加大项目实施公开公示，开展跟踪审计和及时评审，确保资金及时拨付到位，使用安全。

（三）深入推进京蒙协作。国家层面曾指出存在东西部扶贫协作推进不力、京蒙扶贫协作项目建设较为滞后等问题，自治区层面提出存在京蒙协作结对帮扶推动不力问题。

1.强化项目实施和资金管理。加快项目实施进度，确保2018 年项目全部竣工。组织好 2020 年批复项目，做到当年项目开工率 100%，资金使用率 100%，确保 80%以上帮扶资金用在建档立卡贫困户上。做好项目资金监督管理，强化项目公告公示，确保项目资金发挥效益。持续做好京蒙扶贫协作项目库建设，做到“储备一批、论证一批、实施一批”。

2.实现北京企业落地。大力实施特色产业，充分发挥我县“xx 小米”“兴安盟大米”“五谷杂粮”等特色产业优势，做好“绿色”“有机”等文章，完善产业链，打造生态圈，吸引北京企业到我县进行投资考察、洽谈合作。

3.加快扶贫平台建设。以产业园区、扶贫车间为主，加快扶贫平台建设，年底前至少建成产业园区、扶贫车间各一个。

4.抓好农畜产品和劳务进京。积极争取北京房山区支持，积极参加北京方面的农畜产品展洽展销会和招聘会，切实拓宽绿色农畜产品和劳务进京。

5.打造亮点工作。在完成人才交流、劳务协作和携手奔小康等规定动作的基础上，主动探索创新，建成一批带贫成效好、市场前景好、规模效益好的典型示范项目和工作方法，至少打造 3 个工作亮点。

（四）集中攻克深度贫困。自治区层面提出存在扶持深度贫困村政策落实缓慢问题。

1.加强基础设施建设。瞄准深度贫困村基础设施等方面短板,统筹安排足够资金,提前办理前期手续,确保项目尽快建成见效。保证每个深度贫困村基础设施建设投入不少于200 万元。危房改造、光伏扶贫、旅游扶贫、电商扶贫和产业扶贫等项目要优先向深度贫困村倾斜。加大环境整治力度，改善村容村貌。

2.推进产业发展进程。落实每个深度贫困村 20 万产业

引导资金，项目验收合格后，每村再奖补 30 万元。发展优势特色产业项目采取奖补资金、扶贫贷款和适当贴息“一补一贷一贴息”措施,打造一批区域化布局、规模化生产、产业化经营的优势特色产业基地,每个深度贫困村至少规范发展一个农民合作社,实现“一村一社一产业”目标。

3.搭建电商小院。在全县 26 个深度贫困村建成 100 个电商小院，大力培育贫困地区特色产品和服务，通过私人定制小菜园、共享经济、线上销售、订单式种植等方式帮助贫困户将自家庭院种植的果蔬触网销售，努力扩大贫困地区农特产品、旅游产品的网上销售规模，促进贫困群众脱贫致富。

（五）切实激发贫困群众内生动力。国家层面曾指出存在一些干部习惯于输血式扶贫、造血式扶贫意识不够强问题，自治区层面提出存在群众宣传教育和发动工作做的不到位、贫困户内生动力调动不足、存在“等靠要”思想问题。

坚持“智志双扶”并重，深入实施“扶贫扶志•新时代新型农民素质提升”工程、“扶贫扶产业•牧业再造 xx”工程和“扶贫扶心•党群心连心”工程“三大工程”，持续开展改变生活•从庭院做起“积分争星”行动，不断提高农民素质，引导农户发挥主体作用,提升“精气神”。抓好政策宣讲，通过组织脱贫攻坚农民夜校、“六进村”、扶贫政策集中宣传月活动等,进一步宣传脱贫攻坚先进事迹，提高农民政策知晓率。抓好分期培训，充分利用农民技能培树进训基地,对农

民开展分期技能培训,增强贫困人口就业能力，切实补齐贫困群众“精神短板”和“技能短板”。

（六）强化提升施策质量。国家层面曾指出存在扶贫举措不够精准、部分扶贫政策未落地生效、措施到户不够精准等问题，自治区层面提出存在政策知晓度低、有的脱贫攻坚政策未能完全落实到户到人、政策落实不到位等问题。

扎实推进“六清零”“四达标”行动。“六清零”：“脱贫攻坚到户政策未落实或执行有偏差清零”、“实现有劳动能力贫困人口扶贫产业项目未覆盖和无劳动能力贫困人口兜底政策未覆盖清零”、“促进贫困村集体经济发展,实现集体经济薄弱贫困村清零递增”、“实现建档立卡贫困户危房清零”、“实现贫困村未通动力用电、贫困户生活用电未达标清零”、“实现建档立卡贫困户易地扶贫搬迁任务清零”六个专项行动，“四达标”：“实现精准扶贫建档立卡平台数据系统建设达标”、“保障贫困人口基本医疗需求,贫困县镇村两级卫生院(室)设备、人员、药物等基本医疗服务达标”、“实现建档立卡贫困户饮水安全达标”、“完成贫困地区义务教育薄弱学校改造和乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校改造,实现建档立卡贫困家庭义务教育阶段子女控辍保学达标”四个专项行动。

1.产业扶贫方面。国家层面曾指出存在产业模式单一、同质化问题突出等问题，自治区层面提出存在产业扶持没有

做到精准施策、产业施策效果不明显、落实产业扶贫政策不到位等问题。

1.发展到户扶贫产业。建立产业扶贫长效机制，在产业施策全覆盖基础上，继续施行“菜单式”种养扶贫产业和资产收益式扶贫模式，加大对龙头企业、“合作社”、“家庭农场”、“家庭牧场”、致富能人等新型农牧业经营主体的培育和扶持力度，全面巩固和提升产业脱贫成效。注重激发贫困户内生动力，鼓励有劳动能力贫困户自主发展种植、养殖业扶贫产业，“菜单式”扶贫产业带动贫困人口比例达 65%以上。发展禽类养殖项目。投入资金 300 万元，对发展禽类养殖产业贫困户进行奖补，计划带动贫困养殖户 2283 户。实施“放母收羔、放母收犊”项目。由政府提供平台，银行提供贷款，贫困户（农户）将贷款抵押给企业，企业提供能繁母畜和免费改良服务，并负责回收幼崽，贫困户（农户）庭院饲养，增加收入。发展生态扶贫产业。续聘生态护林员 879 名，带动贫困人口 2147 人，人均增收 4094 元。加大产业技能培训力度。投入资金 311 万元，培训贫困户 756 人，激发贫困户内生动力，实现向“造血式扶贫”转变。加强产业后续服务。加强改良服务体系建设，完善家畜诊疗改良 120 服务中心功能，与兴安职业技术学院合作，提升改良服务能力。建立产业指导员制度，每村从驻村工作队员和第一书记、当地乡土专家、种养能手、新型经营主体带头人中选聘 1-2 人担任产

业指导员，重点在政策宣讲、技术指导协调、建立利益联结机制等方面为贫困户提供指导服务。

2.发展村集体经济。巩固完善基本经营制度。坚持家庭经营基础性地位，落实土地延包政策，鼓励通过土地流转、资产收益等多种形式开展适度规模经营，年内土地流转规模达 50 万亩以上。积极培育家庭农场和合作社等新型经营主体，培育一批规模适度、生产集约、管理先进、效益明显的示范家庭农场，鼓励依法组建共同出资、共创品牌、共享利益的合作社。年内培育盟级规范合作社 30 家。推进集体产权制度改革。坚持试点先行，由点及面，完成整县推进任务，并通过自治区验收。丰富集体资产股份抵押、担保形式，加快农村产权流转交易市场建设，探索完善农村集体产权权能，充分释放改革红利。探索集体经济多种形式。坚持因地制宜、分类指导，推进“一乡一品、一村一业”。鼓励临近县城村屯发挥区位优势，发展休闲农业，打造功能服务型集体经济。扶持山水秀美村屯挖掘资源优势，发展生态产业，打造自然资源型集体经济。帮助企业入驻村屯发挥龙头优势，优化农企利益联结，推进产业合作型集体经济。推动传统种养村屯发挥基础条件优势，发展适度规模经营，打造股份合作型集体经济。引导空心村屯发挥资产富集优势，盘活闲置资金资产，打造资产入股型集体经济。逐步推动村集体经济由单纯土地发包向多种经营模式转变。

3.住房保障方面。国家层面曾指出存在资金拨付率普遍较低问题，自治区层面提出存在易地扶贫搬迁工程进度慢、危房改造质量低、进度慢等问题，盟级层面查摆出贫困户住危房等问题。

（1）完善农村住房改造工作。开展危房清零“回头看”行动，全面加强住房监测，确保 2018 年尾欠工程全部完工，住房安全不落一户、不落一人。实施农村安全住房环境整治提升工程，在确保住房安全的基础上，提升贫困群众生活居住状态，让贫困群众有更多获得感。

（2）加快推进易地扶贫搬迁工作。完成建档立卡贫困人口 1284 人易地扶贫搬迁任务，同步搬迁人口 351 人。建设县城集中安置点 1 个，安置 1162 人，建设幸福院 4 处，安置 122 人。强化后续产业扶持，拓展配套产业形式，实现建档立卡贫困户易地搬迁任务清零。同时，对已经搬进贫困户进行严管，清退户收回搬迁楼。

4.教育扶贫方面。自治区层面提出存在教育扶贫政策宣传不到位、教育扶贫政策落实不到位问题。

全面落实各项学生资助政策，以对建档立卡贫困家庭学生精准资助、完成义务教育薄弱学校改造、提升基础教育水平、提高教育素质为重点，实施建档立卡义务教育阶段子女控辍保学达标工程，强化工作举措，杜绝建档立卡学生辍学。

5.健康扶贫方面。国家层面曾指出存在健康扶贫工程实

施进展缓慢、政策落实不到位等问题，自治区层面提出存在健康扶贫政策没有做到实现全覆盖、健康扶贫政策宣传不到位等问题。

加快推进基层医疗卫生机构标准化建设，改善乡镇卫生院和村卫生室设施条件，达到每个乡镇有一所标准化卫生院、每个行政村有一所标准化卫生室。全面落实贫困人口医疗保障补偿政策，严格执行县域内“先诊疗，后付费”及盟内定点医疗机构“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”制度。动态掌握健康扶贫对象，建立工作台账，落实“一人一策”帮扶措施，实现精准医疗，精确施治。落实好分级诊疗制度，建立健全贫困人口转诊转院备案制度。深入实施“三个一批”行动计划，确保完成国家确定的 24 种大病贫困患者集中救治工作，慢病签约服务管理实现应签尽签。加强健康促进与教育，提高群众防病能力，引导形成健康生活方式和行为。

6.生活兜底救助方面。国家层面曾指出存在不顾标准滥用低保兜底、一兜了之问题，自治区层面提出存在低保评定等生活救助政策落实还不够精准、个别脱贫户在取消了低保政策后容易导致返贫等问题，盟级层面查摆出部分取消低保的建档立卡贫困人口中符合生活救助扶贫政策应及时纳入生活救助范围问题。

严格落实“三类人定额补”的政策，做好低保与扶贫两

项制度衔接工作，按照中央和自治区关于“将符合低保条件的贫困户纳入低保，将符合贫困户条件低保户纳入贫困户”的双向纳入要求，用足用好政策，确保特殊困难群体稳定脱贫。开展特困供养对象生活状况排查工作，将监护责任缺失、生活状态不达标的特困供养对象动员集中供养，实现无劳动能力贫困人口兜底政策未覆盖清零。

7.金融扶贫方面。自治区层面提出存在有的扶贫小额信贷发放不规范、有的贫困户对扶贫小额信用贷款政策知晓率低等问题，盟级层面查摆出扶贫小额信贷和资金管理不规范问题。

加大扶贫小额信贷宣传力度，侧重对内生动力较强的贫困户提供小额贷款，确保有贷款意愿、有产业项目、有还款能力、符合银行条件的贫困户获得贷款支持，全年计划投放扶贫小额信贷 0.2 亿元。实现农村信用评级全覆盖、金融扶贫政策实施全覆盖、金融服务到村全覆盖，“扶贫保”全覆盖。强化风险防控，及时清缴欠款，建立完善信用联合惩戒机制，确保扶贫小额信贷资金安全，切实维护金融消费者合法权益。

8.就业扶贫方面。

（1）实施就业扶贫援助就业行动，结合京蒙扶贫协作工作，开展 5 场建档立卡贫困劳动力专场招聘会。

（2）实施就近就地转移就业行动，积极沟通协调县内

特色产业和龙头企业，筛选适合贫困劳动力的岗位，鼓励企业吸纳建档立卡贫困劳动力就业；依托现有扶贫车间，安置建档立卡贫困劳动力就业；结合京蒙扶贫协作，鼓励北京企业在我县落地，积极沟通已落地的北京企业，深化京蒙协作，促进贫困劳动力就近就地转移就业。

（3）实施技能培训促进就业行动，以京蒙扶贫协作为契机，利用北京扶贫的优势资源，针对我县贫困劳动力不同的培训需求，开展保洁员、养老护理员、俗厨、面点等工种技能培训。

（4）实施创业扶持带动就业行动，全方位推进创业扶持，提供针对性创业服务，鼓励贫困劳动力自主创业脱贫，创业培训和指导、担保贷款、财政全额贴息等方面予以支持。通过创业扶持带动贫困户创业就业，实现“创业一人、带动一批”的目标。

9.农村公路建设方面。加快推进撤并村公路和街巷硬化项目建设，确保如期竣工。严格落实《兴安盟行政公署关于推进“四好农村路”建设的实施意见》要求，全面提升农村公路管理养护水平。

10.农村电网改造升级方面。投资 2048 万元，实施东山变电站改造工程 0.3 公里。投资 6085 万元，改造、新建 10千伏线路 147.6 公里，低压线路 170.8 公里。

11.光伏扶贫方面。建设完成 25 兆瓦村级光伏电站项目。

根据我县贫困村、贫困户规模与分布，结合社会经济状况、能源资源、电源结构和交通运输等条件，按照国家光伏扶贫工作要求，建设联村电站 10 个，关联 145 个贫困村，建档立卡贫困户 4222 户。

12.旅游扶贫方面。以“全域旅游、四季 xx”为中心，以“休闲度假游、采摘体验游和乡村特色游”为重点，以“过境旅游、浪漫花海、多彩冬季”为特色，打造 xx 旅游名片。修编《xx 县旅游总体规划》，新编《xx 县全域旅游发展规划》。加快“四镇八村”旅游特色小镇、特色村寨建设，高标准抓好乡村旅游示范点 5 个以上。成立旅游协会，加强精品游线产品营销，积极参加旅游招商推介展会，举办冰雪节、采摘节等旅游推介活动12次以上，旅游收入和人数增长20%以上。

13.电商扶贫方面。搭建县乡村三级电商服务网络，宣传并鼓励贫困户参与电子商务培训和公益讲座，培养电商人才。建设非遗孵化器，将剪纸、根雕、草编等非遗产品打造成爆品网货，依托企业深入村屯进行培训，有效带动贫困户就业创业。依托京蒙协作，建设参观及品鉴为一体的芦花鸡、斗鸡、大雁、苏尼特羊养殖基地和杂粮杂豆种植基地，打造小杂粮品牌，统一种植、统一回收，形成生产销售一体的种、养殖模式，助力建档立卡贫困户增收致富。利用乌兰图雅代言效应，形成统一标识、统一标准、统一包装、统一宣传、统一品牌，举全县之力向外推介 1-2 个品牌，对接北京商标

注册企业，注册统一商标，力促品味 xx 特色商品上行销售。

（七）强化组织领导，压实攻坚责任。国家层面曾指出存在脱贫攻坚责任落实不到位、帮扶工作不实问题，自治区层面提出存在落实主体责任有差距、驻村帮扶不深不细、扶贫领域监督执不够到位问题。

1.切实发挥扶贫开发领导小组职能作用。根据人员工作变动情况，适时调整县扶贫开发领导小组成员，建立完善领导小组议事制度，定期召开工作会议，切实发挥好全县脱贫攻坚领导核心作用。各专项推进组按照职责分工，加强调查研究，制定工作方案，及时向党委政府提出工作意见和建议，分兵把口、各司其责，形成攻坚合力，纵向做好上传下达，横向建立协调联动，盯办任务落实。

2.全面压实各级领导干部工作责任。严格落实县乡村“三级书记”抓扶贫工作责任制，县委书记遍访贫困村、乡镇党委书记和村书记遍访贫困户。围绕解决实际问题，有针对性开展好遍访工作，建立领导组抓指挥、工作组抓推进、包村单位和驻村工作队抓帮扶、村“两委”抓落实的脱贫攻坚大格局。严格落实驻村工作队管理机制，落实队员保障措施，充分发挥驻村工作队生力军作用。在“争星积分”活动的基础上，探索推广公共管理、环境治理、设施护理等村级事务自治管理模式，实行“务工记分、工分挣钱”的“多劳多得、少劳少得、不劳不得”的公共管理有偿服务的运营模

式，大力发展村集体经济，由村集体经济支付劳动报酬，积极引导贫困户广泛参与，互助互帮，务工获酬，激发群众劳动致富的内生动力，打造“不走的工作队”，提高村级事务自治管理能力。

3.汇聚帮扶强大合力。加强定点帮扶工作。协调中央部委、8 家厅局单位、28 家盟直单位做好定点帮扶工作，进一步完善帮扶档案，提升帮扶成效。充分调动社会力量。全面推进“中国社会扶贫网”相关工作，持续开展“百企进百村”结对帮扶活动，重点发展一批特色产业、解决一批贫困户劳动力就业、落实一批公益捐赠项目，广泛动员社会各界力量参与脱贫攻坚。强化脱贫攻坚宣传力度。挖掘选树一批自主脱贫致富、干部帮扶、驻村工作等扶贫方面的先进典型，利用各界媒体，加大典型宣传力度，展示脱贫攻坚成果，激励带动更多群众参与脱贫攻坚，调动社会各界级参与脱贫攻坚的积极性。

4.着力推进扶贫领域作风建设。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，将扶贫资金滞留、扶贫政策落实不到位等问题作为巡察、督查工作重点，定期或不定期开展转型向督查和明察暗访，系统清除作风问题形成根源，较真碰硬压缩作风问题滋生空间,切实推动各地各相关部门进一步强化问题意识和责任担当,构建扶贫领域作风建设长效机制,推动扶贫领域作风建设明显改善。开通县长扶贫信访热线电

话,及时受理和解决 12317 等信访电话中群众反映的突出问题，进一步畅通信访举报渠道,落实好信访问题处理专项考核办法。

三、工作方法和步骤

按照贫困县摘帽验收程序，将全年工作分为三个阶段。

（一）集中攻坚阶段（3 月 1 日-8 月 31 日）。坚持问题导向，根据贫困村出列和贫困人口脱贫各项指标完成情况排查结果，按照存在问题类别及数量，通过实施问题整改系列行动，分类整改、分段考核。

第一阶段（3 月 1 日-3 月 31 日），集中推进义务教育、基本医疗、广播电视、手机信号、产业施策等问题整改工作。

第二阶段（4 月 1 日-4 月 30 日），集中推进基本医疗、生活用电、产业施策、村集体经济、饮水安全等问题整改工作。

第三阶段（5 月 1 日-6 月 15 日），集中推进住房、交通、产业施策、村级活动场所、村集体经济等问题整改工作。

第四阶段（6 月 16 日-8 月 31 日），集中推进住房、交通、村级活动场所、村集体经济等问题整改工作。

（二）自查验收阶段（9 月 1 日-10 月 30 日）。组织各有关部门启动编制各项扶持政策的自查方案，开展自查查工作，上报自查报告，并向盟扶贫开发领导小组提交退出申请。

（三）迎接上级验收阶段（11 月 1 日以后）。进一步完

善人脱贫、村出列、县摘帽软件档案，随时准备迎接盟、区、国家各级脱皮摘帽验收评估考核。

四、工作要求

（一）加强组织领导，提高政治站位。全县上下要坚决扛起打好精准脱贫攻坚战的政治责任,把脱贫攻坚工作摆到全局重中之重的位置,以敢抓敢管、敢于碰硬的鲜明态度和坚决措施，全力以赴推进问题整改。以聚焦短板、攻坚克难的工作导向，强化各级干部打硬仗的拼劲、韧劲和狠劲。不断完善工作机制,形成上下联动、团结协作、密切配合的攻坚合力,层层夯实责任,层层传导压力，以强有力的组织领导推动脱贫攻坚再上新台阶，以决战决胜之势全力打赢打好脱贫攻坚战。

（二）明确责任分工，抓好问题整治。坚持领导带头，以上率下，全面建立起领导组抓指挥、工作组抓推进、包村单位和驻村工作队抓帮扶、村“两委”抓落实的脱贫攻坚大格局。充分发挥各级党委（党组织）书记抓扶贫作用，要站在一线、干在一线，既要当好指挥员，又要当好战斗员。充分发挥包片、包村领导联系乡镇、村指导作用，各包片、包村责任人要带头落实包联责任，亲自带队、靠前指挥，出思路、想办法、解难题、促整改、抓落实，推动各项决策部署落实到位。充分发挥各专项推进组、行业部门扶贫部门参谋助手作用，要根据脱贫攻坚形势变化和工作需要，及时向党

委政府提出工作意见和建议，纵向做好上传下达，横向建立协调联动，盯办任务落实。充分发挥驻村工作队生力军作用，驻村工作队员要坚守岗位、履职尽责，当好脱贫攻坚政策宣传员、脱贫致富组织员、脱贫攻坚战斗员、项目资金监管员、志智双扶引导员、动态调整统计员。

（三）严守整改时限，狠抓督促落实。要求各乡镇、部门对照整治任务和要求,制定整改清单,明确责任目标，细化时间节点，倒排整改时限。能够立即解决的,要立行立改、立竿见影;需要一定时间解决的,要细化整改措施、限定期限,确保在规定时间内完成整治任务;需要长期推进的,要制定完善制度,做到常抓不懈。县委政府将以最严格的脱贫攻坚考核制度，从严考核各乡镇、部门、驻村工作队及干部工作责任落实情况，并强化考核结果应用，建立常态化约谈，切实前移关口、传导压力、倒逼责任落实，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，为高质量完成“脱贫摘帽”任务打下坚实基础。

脱贫攻坚工作制度 篇2

为政之要,贵在务实,重在落实。俗话说,三分战略、七分执行。不管决策多好、思路多清,如果不付诸实施,不执行到位,一切都会成为纸上谈兵。而保障决策部署真正贯彻落实,督查巡查是重要的方法与手段。

习近平总书记曾主持中共中央政治局会议时强调脱贫攻坚要实行最严格督查问责。最近中共中央办公厅、国务院办公厅出台《脱贫攻坚督查巡查工作办法》,明确督查坚持目标导向,着力推动工作落实;巡查坚持问题导向,着力解决突出问题,从根本上促进工作措施落实落地。

当前脱贫攻坚已进入攻克最后堡垒的阶段,要完成这一历史重任,必须通过加强督查巡查来推动各级各部门工作和责任的落实。

要通过建立健全督查巡查机制,以目标倒逼任务,以时间倒逼进度,以督查巡查倒逼脱贫攻坚责任制落实,使脱贫攻坚工作有人抓、疑难问题有人解,切实解决脱贫攻坚“怎么落实、谁来落实、何时落实”的问题,做到脱贫攻坚定人头、定目标、定时限、定要求,打造无缝衔接的责任链条。

要通过加强脱贫攻坚督查巡查,确保重大决策部署落到实处。决策的生命力在于落实,落实的保障在于督查巡查。在脱贫攻坚的非常时期,要采取直达末梢、进村入户的督查巡查,看各项政策措施的落实情况,看贫困群众生产生活条件的变化情况,看脱贫项目落地的真实情况,在执行末端发现问题,在落实终点把握问题,倒查掌握干部抓落实的态度和力度,倒逼各级各部门的工作。对落实工作不力,完不成任务或弄虚作假的干部,要问责追责,不出力,就出列。把脱贫攻坚的责任传导到各级各部门,使各级领导干部真正把脱贫攻坚抓在手上、记在心上、扛在肩上,落在干上。

要通过加强脱贫攻坚督查巡查,真正查摆问题完善措施。督查主要针对脱贫攻坚责任落实情况,脱贫攻坚规划和重大政策措施落实情况,减贫任务完成情况、特困群体脱贫情况,精准识别、精准退出情况,财政涉农扶贫资金统筹整合到位及精准脱贫使用情况等;巡查主要针对干部在落实脱贫攻坚目标任务方面存在失职渎职,不作为、假作为、慢作为,贪占挪用扶贫资金,违规安排扶贫项目,贫困识别、退出严重失实,弄虚作假搞“数字脱贫”,以及违反贫困县党政正职领导稳定纪律要求和贫困县约束机制等。通过督查巡查,找差距、找原因、找对策,对督查巡查发现的突出问题进行通报批评,点名点姓、见事见人。

开展脱贫攻坚督查巡查,是一项工作手段和方法,其根本目的,就是要倒逼脱贫攻坚工作的落实,促进各级各部门以踏石留印、抓铁有痕的作风,不折不扣地落实好脱贫攻坚各项部署,坚决打赢脱贫攻坚战。

脱贫攻坚工作制度 篇3

一、强化担当，高位推进，扛起打赢脱贫摘帽攻坚战的政治责任

作为广西首批8个脱贫摘帽县之一，陆川县6.3万贫困人口脱贫、32个贫困村出列的任务，分别排在8个脱贫摘帽县的第一位和第二位。为强势推进脱贫攻坚工作，形成一线合力攻坚局面，陆川县成立脱贫攻坚领导小组和指挥部，县四家班子领导既挂帅又出征，县委书记、县长担任组长和总指挥长，指挥部内设由县处级领导担任组长的9个专责小组，并实行定岗定责，通过全县 67个贫困村派驻脱贫攻坚工作队全覆盖、县级领导带队包村脱贫全覆盖、县（镇）直部门参与精准脱贫全覆盖、干部结对帮扶贫困户全覆盖“四个全覆盖”，实现贫困村发展、贫困户增收，做到群众不脱贫、部门不脱责、干部不脱钩。先后召开县四家班子会、县党政联席会、县委常委会、县政府常务会和全县精准脱贫攻坚动员会、培训会、推进会23次，并且多次进村入户进行现场办公，逢会必为全力以赴打赢脱贫摘帽攻坚战加温鼓劲。县镇村层层签订《脱贫摘帽承诺书》，落实了横到边、纵到底的责任制。坚持领导在一线指挥、情况问题在一线掌握、脱贫措施在一线推进、督查问效在一线进行、用人导向在一线树立的一线工作方法，扎实推进脱贫摘帽攻坚工作，为确保高质量完成6.3万贫困人口脱贫、32个贫困村出列、陆川县脱贫摘帽的攻坚目标提供了坚强的政治保障。

二、精心部署，压实责任，为脱贫摘帽攻坚提供坚强的组织保障

（一）以“五挂作战”压实帮扶干部责任

为整合资源力量，构建上下联动、干部联手精准帮扶的工作格局，陆川县实施“五挂作战”精准帮扶活动，压实扶贫攻坚责任。一是挂职作战。在全县14个镇、154个行政村成立脱贫摘帽攻坚队和攻坚分队，挂点联系的县四家班子领导和县直部门领导担任队长、分队长，落实定点帮扶责任，强化一线指挥带动力量。二是挂图作战。在县、镇、村设置《精准扶贫作战图》，列出结对对象、服务承诺及服务措施，明确服务谁、由谁服务、怎么服务，并每月公布1次服务进度情况，形成赶、学、比、超的帮扶氛围。全县6601名干部与19889户贫困户进行结对帮扶，实现帮扶全覆盖。三是挂牌作战。按照“653”帮扶标准，处级干部每人联系帮扶6户，科级干部帮扶5户，一般干部帮扶3户，确保每户贫困户都落实有帮扶责任人。所有帮扶干部都要在各自帮扶的贫困户家门口进行挂牌公示，公开贫困户姓名和帮扶干部姓名、单位、职务、联系电话和帮扶措施等。四是挂联作战。攻坚队、攻坚分队与各镇党委、政府通力合作，通过实施“一村一合作社计划”，在67个贫困村建立各类专业合作社，把贫困户组织起来，挂靠、联结到各种产业组织，发挥产业组织的带富帮扶作用。全县贫困村实现农村专业合作社100%覆盖，60%贫困户加入合作社。五是实行挂账作战。建立县、镇、村三级摸排清册、帮扶计划表、帮扶进度表3本工作台账。根据台账，县脱贫攻坚办公室（以下简称“攻坚办”）每月列1次工作任务清单，将任务清单下达到各攻坚队，攻坚队对照工作清单组织队员开展服务活动。截至9月底，全县帮扶干部共列出帮扶计划2.1万条，落实帮助措施1.9万条，帮助10941户贫困户实现脱贫摘帽。

（二）以县镇村户“四级脱贫攻坚平台”完善精准帮扶管理

明确各级攻坚工作责任，解决精准帮扶责任全程可控的现实问题，建立完善县、镇、村、户四级帮扶脱贫责任平台，聘用镇村信息员共190名，实行统一指挥，挂图作战、责任明确到户到人，构建上下贯通、横向到边、纵向到底的责任体系，对全县14个镇67个贫困村19889户贫困户实现全覆盖。一是县级责任平台。成立县级脱贫攻坚指挥部，指挥部占地1000平方米，共有23人驻地办公。县指挥部负责总揽全局，县9个专职小组组长为县级第一责任人，明确职责、配足人员、配齐设备，落实了352万元经费，确保全县扶贫工作运转顺畅。二是镇级责任平台。按统一硬件配备，成立镇级脱贫攻坚指挥部，镇党委书记、镇长为镇级第一责任人，落实一名副镇长专职负责脱贫攻坚推进工作，落实镇人大主席负责协调脱贫攻坚工作；建立完善镇扶贫站，配备3-4名扶贫助理，负责镇工作进度收集、台账管理及上传下达等工作，确保镇级层面的各项扶贫脱贫攻坚工作有序有效推进。三是村级责任平台。以村委会为村级建设平台，驻贫困村第一书记、后盾单位主要领导为村级第一责任人，细化落实帮扶措施及村级台账管理。四是户级责任平台。以档案盒为户级建设平台，帮扶干部为贫困户脱贫工作的第一责任人，帮助贫困户理清脱贫思路，落实具体脱贫措施，确保帮扶对象按时真脱贫。截至9月底，全县共落实了1.9万多条帮扶措施。

（三）以“真问责”倒逼帮扶干部“真帮扶”

陆川县进一步抓紧抓实精准帮扶成效督查工作，县攻坚办定期编发“红榜、黑榜”，先进的镇和帮扶单位上“红榜”，落后的上“黑榜”，对于连续2次督查都落后的实行问责，依情节轻重进行表态发言、通报批评、诫勉谈话、组织处理甚至就地免职。截至9月底，已编发“红榜、黑榜”3期，电视通报2期，累计约谈8人次；每个月在推进效果好的镇和推进效果差的镇召开一次现场推进会，已责令8个单位在现场推进会上作表态发言；启动问责程序，对思路不清晰、态度不积极、工作进展较慢的1个镇进行问责，对科级领导干部给予党内警告1人、诫勉谈话2人。

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三、突出精准，靶向施策，务实推进脱贫摘帽攻坚工作

（一）创新“危改+加建+修缮”模式，全力破解“住房不达标”难题

陆川县人口密度大，故“人均稳固住房面积达13平方米（含）以上”是精准扶贫、精准脱贫的最大难题。对有能力建房的贫困户，全力争取农村危改指标，2016年向自治区争取了3510户危改指标，全部用于贫困户。对无能力建房的贫困户，利用新增国债资金1500万元，以修缮、加建的方式解决贫困户的住房问题。2016年1—9月，共解决4800多户贫困户住房不达标难题。

（二）发挥“回乡干部”作用，全力破解“无特色产业”难题

通过帮扶干部“返乡渠道”，大力推进“一户一产业”，共筹集了4000多万元扶贫资金支持发展扶贫产业，实现贫困户产业发展有实效、干部产业帮扶有载体。一是推行帮扶干部指导“一户一产业”。帮扶干部进村到户向每户贫困户发放1000元产业扶持资金，鼓励贫困户发展年内见效的“短平快”产业。通过帮扶干部回购、龙头企业回购等方式，帮助贫困户解决农产品销路问题。截至9月底，累计发放到户扶持资金1500万元。仅此项每户贫困户年均增收2200元。二是扶持发展农民合作社。从县扶贫专项资金中拨付640万元，用于扶持2016年预脱贫的32个贫困村合作组织（每个合作组织20万元）发展生产，带动贫困户增加经济收入。三是建设现代特色农业（核心）示范区。加大投入力度，重点在九洲江流域布局特色水果、蔬菜、花卉和中药材等优势产业，发展现代特色农业。共投入880万元，建设1个自治区级农业示范区、2个市级农业示范区、2个县级农业示范区、14个镇级农业示范区，带动1430户贫困户脱贫致富。

（三）引导龙头企业提前分红，全力破解“小额信贷进度慢”难题

创新性地引导扶贫龙头企业提前分红，提前让利于民，让贫困户提前得到红利、获得实惠。规定每发动一户贫困户参加小额信贷就奖励该行政村工作经费30元。今年发放的4.9亿元扶贫小额贷款，都将在12月前提前一年分红完毕。举办了4期陆川县扶贫小额信贷分红发放仪式，群众反响热烈，宣传效果良好，将更有效地动员贫困户主动与信用联社签订小额信贷协议。截至9月底，已发放2.07亿元、4694户，其余的在国庆节前发放完毕。

（四）强化政策激励，全力破解低保户与贫困户“重合率不高”难题

创新政策激励措施，出台相关政策，规定每将一户50分以下贫困户新纳入低保就奖励该行政村工作经费30元，鼓励村干部按程序将符合低保条件的贫困户纳入低保保障范围，不断提升“重合率”。截至9月底，全县有低保户27999人，其中贫困户成员13865人，重合率达到52%。

（五）加大资金投入力度，全力破解“基础设施薄弱”难题

一是投入新增政府债券资金扶贫项目5500万元，对20户以上未通村屯道路的145个自然村道路进行修建和硬化。二是投入1200万元，按照“一厅六室两栏三中心”或“一厅五室两栏”的设置标准，重点对村办公大楼属危房需要拆除重建、面积不足300平方米的村级组织活动场所进行重建，优先向全县67个贫困村倾斜，进一步改善偏远山区村面貌。三是投入400万元，建设农村小水利和小型人饮工程，解决479户贫困户的饮用水问题。四是投入4500万元，根据各贫困村基础设施建设的实际需要，用于村级公共服务设施建设。

四、实干快干，措施有力，全县脱贫摘帽攻坚工作初显成效

在积极有力的措施下，陆川县脱贫摘帽攻坚工作取得初步成效，实现民生大改善、发展上水平、基层得加强、干部转作风“一举多得”的叠加效应。2016年1—9月，全县累计投入扶贫资金3.1352亿元，其中中央下拨扶贫专项资金5353万元，自治区下拨扶贫专项资金6543万元，玉林市下拨扶贫专项资金109万元，陆川县筹集扶贫资金5747万元，新增政府债券资金扶贫项目资金1.36亿元。筹备成立了陆川县扶贫基金会，成立合作社160家，家庭农场32家，大力推进特色产业发展；小额信贷资金分红已发放48万元，已有9家企业参与，1150户贫困群众得到了实惠。危房改造及住房修缮、加建共改善4800多户贫困户的居住条件。截至9月底，在贫困户、贫困村、贫困县脱贫摘帽31项指标中，陆川县已实现26项指标达标，为脱贫攻坚首战必胜打下坚实的基础。

脱贫攻坚工作制度 篇4

如何做好脱贫攻坚工作讲几点看法:对脱贫攻坚的看法

习近平总书记 6 日在京出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话。强调到 2020 年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。

攻坚克难，狠抓政策落实。瞄准突出问题和薄弱环节，狠抓政策落实，绝不能产生松口气、歇歇脚的想法和自我陶醉、自我满足的心理，这就好比一名考试不及格的差生刚刚取得了 60 分的成绩，如果稍一松懈就有可能回到起点。不仅仅局限于脱贫，要的是能稳定脱贫，能持续增收致富，能经得起历史和实践的检验，巩固“两不愁三保障”成果，防止返贫的任务还很艰巨。对没有劳动能力的特殊贫困人口要强化社会保障兜底，实现应保尽保。

统筹推进，创新工作方式。随着社会发展的形势和潮流，立足本职、不断进取、开拓创新。继续保持好的工作作风，不断提升、创新业务水平，优先支持贫困劳动力务工就业，在企业复工复产、重大项目开工、物流体系建设等方面优先组织和使用贫困劳动力，鼓励企业更多招用特别是建档立卡贫困家庭人员。支持扶贫产业恢复生产，做好农资供应等春耕备耕工作，用好产业帮扶资金和扶贫小额信贷政策，促进扶贫产业持续发展。

多措并举，加大扶贫力度。发展产业是脱贫增收的主要渠道，如果没有产业作为支撑，贫困群众就难以脱贫致富，即使脱贫了也有可能走回头路。加强劳务输出地和输入地精准对接，稳岗拓岗，支持扶贫龙头企业、扶贫车间尽快复工，提升带贫能力，利用公益岗位提供更多就近就地就业机会。加大产业扶贫力度，注重长期培育和支持种养业发展，继续坚持扶贫小额信贷，加大易地扶贫搬迁后续扶持力度，确保稳得住、有就业、逐步能致富。

加强监测，保持政策稳定。开展“两摸底”工作，对退出的贫困县、贫困村、贫困人口，保持现有帮扶政策总体稳定，扶上马送一程。过渡期内，要严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求，主要政策措施不能急刹车，驻村工作队不能撤。加快建立防止返贫监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户加强监测，提前采取针对性的帮扶措施。

严格考核，加强督促指导。加强对脱贫攻坚工作的考核管理，科学引导脱贫攻坚各项工作有序开展，不断巩固提升脱贫质量成色，结合巩固提升期工作特点，继续开展脱贫攻坚成效考核。严把退出关，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫，开展督查巡查，对脱贫攻坚成效进行全面检验，确保经得起历史和人民检验。严格落实“四个不摘”要求，补齐工作短板、提升脱贫质量，坚决打赢打好脱贫攻坚战。

如何做好脱贫攻坚工作讲几点看法:对脱贫攻坚的看法

同志们

党的十八大以来，习近平总书记多次对脱贫攻坚工作作出重要指示，要求我们要以更加昂扬的精神状态、更加扎实的工作作风，团结带领广大干部群众坚定信心、顽强奋斗，万众一心夺取脱贫攻坚战全面胜利。这些重要指示，充分体现了总书记始终把人民放在心中最高位置的为民情怀，为我们的脱贫攻坚工作指明了努力方向，提供了行动指南。全局广大党员干部要牢记总书记的殷殷嘱托和谆谆教诲，坚决贯彻落实精准扶贫和精准脱贫基本方略，把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，全力贯彻落实中央和省、市的脱贫攻坚重大决策部署，扎实推进脱贫攻坚各项工作。我市脱贫攻坚工作取得阶段性成效，贫困人口大幅减少，贫困群众生活水平明显提高，贫困地区面貌明显改善。下面就如何做好脱贫攻坚工作讲几点看法

一、坚决打赢脱贫攻坚战，要正视存在的突出问题。我局脱贫攻坚工作前期作了大量工作，也取得了新成果，但扶贫领域仍存在一些突出问题，尤其是去年局联系的板桥镇先锋村存在的问题尤为突出，贫困户对象错评、漏评、错退问题严重;扶贫资金管理混乱;易地搬迁优亲厚友，该享受的没有享受;村“两委”班子集体腐败，不作为、乱作为等问题。虽然这些问题已整改，但局所联的 4 个村或多或少还存在一些问题，整改还未彻底。我们必须正确对待，也是我们下一步需攻克的关键战役，任务仍然艰巨，我们必须进一步振奋精神、埋头苦干，以更大的决心、更大的力度予以攻克，坚决做到公平公正，夺取胜利。

二、坚决打赢脱贫攻坚战，要深入学习贯彻党的十九大精神。打赢脱贫攻坚战，是保障全体人民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大举措，是体现中国特色社会主义制度优越性的重要标志。我们要深入学习贯彻党的十九大精神，认真贯彻落实习近平总书记对脱贫攻坚工作提出的明确要求，扎扎实实推进脱贫攻坚工作。当前，脱贫攻坚进入系统发力、重点突破、集中攻坚的关键阶段。要认真总结党的十八大以来脱贫攻坚的实践，坚持以问题为导向，深入推进健康扶贫、医疗保障、教育扶贫、低保兜底等重点工作，在突出抓好因病因残因学致贫问题的同时，注重发现和解决新问题。要建立脱贫长效机制，在深入实施乡村振兴战略、建设美丽乡村上下功夫，在大力推进产业扶贫、壮大县域经济和集体经济上下功夫，培育新动能带动脱贫上下功夫，在培育新型农民、增强内生动力上下功夫，拿出过硬办法，精准发力，扎实推进精准扶贫、精准脱贫各项工作，做到脱真贫，真脱贫。

三、坚决打赢脱贫攻坚战，要突出精准扶贫、精准识别、精准脱贫这个基本方略。脱贫攻坚贵在精准，重在精准。要认真落实“六个精准，五个一批”要求(扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人精准、脱贫成效精准;发展生产脱贫一批，易地搬迁脱贫一批，生态补偿脱贫一批，发展教育脱贫一批，社会保障兜底一批)，坚持“三真三因三定”工作原则(即真情实意、真金白银、真抓实干，因地制宜、因势利导、因户施策，定点包干、定责问效、定期脫贫)，着力打好“四场硬仗”(即“组组通”基础设施建设硬仗，易地扶贫搬迁硬仗，产业扶贫硬仗，教育医疗住房“三保障”硬仗);着力抓好“五项治理”(即贫困人口错评漏评治理，贫困人口错退治理，危房改造不到位治理，资金使用不规范治理，扶贫领域的腐败和不正之风治理);着力解决贫困户“等、靠、要”现象，以及“有体力、无能力”的现实，积极探索精准脱贫的有效路子，确保小康路上不漏一户、不落一人。

四、坚决打赢脱贫攻坚战，要突出脱贫质量这个关键。打赢脱贫攻坚战使命光荣、时间紧迫、任务艰巨、责任重大，是全体党员干部责无旁贷的历史使命和时代担当，更是扶贫干部的天职，我们必须要紧紧围绕“一达标两不愁三保障”要求(即贫困户家庭年人均可支配收入稳定超过当年全国扶贫标准，即为达标;不愁吃;不愁穿)，精准把握脱贫标准,既不吊高胃

口，也不降低标准，保证脱贫质量，决不搞数字脱贫，决不弄虚作假，决不降低标准。特别是要聚焦突出问题，采取周密措施，确保所有贫困群众如期保质保量稳定脱贫，确保脱贫攻坚成效经得起历史和人民检验。

但愿苍生俱温饱，不辞辛苦入山林。实现贫困人口如期脱贫，是我们党向全国人民作出的郑重承诺。全局广大党员干部要在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，笃学笃信笃行习近平总书记关于扶贫开发的系列重要论述，以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，汇聚向脱贫攻坚发起总攻夺取全胜的磅礴力量。

如何做好脱贫攻坚工作讲几点看法:对脱贫攻坚的看法

(一)落实精准要求情况。按照“六个精准”“五个一批”基本要求，确保全村贫困户实现“两不愁三保障”，建平村推进以下工作

饮水安全方面我村已实现自来水全覆盖，每年两次对出厂水和末梢水进行安全检测，饮水全部达标，饮水安全鉴定报告放入户档案。

三保障方面一是医疗保障。贫困户参合率为 100%。贫困户中符合慢病条件的 12 户 17 人都已办理慢性病症，其他未办理不符合慢病条件。二是住房保障。建平村共改造危房 6 户，2户 c 级，4 户 d 级，现已全部改造完毕。三是教育保障。贫困户中共有在校学生 5 名，其中学前教育 1 名，小学生 1 名(县外就读)，初中生 2 名(1 名县内，1 名县外)，大专及以上学历1 名。九年义务教育阶段的 3 名学生，均享受 800 元/年的营养餐资助政策和“两免一补”政策，免交学杂费和书本费，中学生享受住宿补助 1300 元/年和伙食补助 500 元/年;大专及以上学生享受雨露计划 3000 元/年的资助政策。

产业扶贫方面确定以“输血”为“造血”的方式，转变帮扶思想。我们驻村工作队以及帮扶责任人向贫困户入户宣传产业扶贫政策，介绍县级、镇级、村级产业项目，做到不拉一户一人，有劳动能力的全部纳入镇级、村级公益性岗位;无劳动能力的纳入失能贫困户基金产业带动，符合带资入社的贫困户全部纳入金帮扶政策，建平村贫困户产业覆盖率 100%。已经建立了利益联结机制，并且具有可持续性，分别是县级产业 1 个普华颐和奶粉项目;镇级产业4 个金融贷款收益，肉牛养殖项目，木耳大棚租金，京蛋鸭注资收益。

就业扶贫方面一是针对有劳动能力贫困户，结合扶贫产业项目收益，设立公益性岗位。针对有劳动能力贫困户，结合扶贫产业项目收益，设立公益性岗位 10 个。建立了三年稳定利益联接机制，为有劳动能力贫困户设立环境保洁员、村屯卫生监督员、绿化员 3 类公益性岗位，共计聘用 10 名公益性岗位人员，并发放半年工资共计 4350 元，有效激发了贫困户内生动力。

小额贷款方面贫困户中已办理 7 户，其中有 5 户参与企业经营，投资入股企业，享受产业效益分配;有 2 户用于发展生产，符合贷款条件并有贷款意愿 1 户，目前正在办理中，不符合条件的是 4 户，自愿放弃的 5 户。

帮扶责任人方面明确帮扶工作职责，帮扶责任人要切实深入帮扶村户，及时准确掌握被帮扶户的基本情况、存在问题，帮助理清发展道路和方向，选准致富产业、制定增收措施。

走访贫困户，每星期不少于一次。

(二)宣传落实扶贫政策，开展扶志教育。村两委与镇包村工作组、驻村工作队、帮扶责任人共走访余人次，实现一户一帮扶责任人、一户一帮扶措施的工作机制，逐户理清思路、制定规划、细化措施，积极为帮扶对象找准脱贫致富路子，实现帮扶工作常态化、制度化。

召开脱贫攻坚贫困户恳谈会;围绕健康医疗扶贫进行了细致的讲解，特别是针对现有贫困户慢性病报销进行了说明，会议中希望各位父老乡亲多了解脱贫攻坚政策，体会金融扶贫、产业扶贫、教育扶贫等政策带来的实惠，感恩奋进，讲良心话，说实话，言传身教，给子女树立一个正面形象;并继续关心、支持、配合脱贫攻坚工作，积极为全县脱贫攻坚摘帽贡献自己的力量。

(三)实施产业扶贫，推动村集体和贫困户增收。

为了发展产业扶贫，激发贫困户内生动力，实现贫困户持续增收，由扶贫办投资建设村扶贫养猪项目，建成后年租金 10 万元，可带动全部贫困人口 17 户 33 人稳定增收。预计年人均增收 3000 元。

通过产业扶贫带动、金融贷款收益、公益性岗位及转移就业，2018 年全村贫困户 17 户33 人，人均增收 677 元。

(四)严格按照标准，规范档案内容。按照县扶贫办下发的《关于脱贫攻坚村户档案内容调整的意见》，深入学习档案的具体内容和注意事项，并由驻村工作队对帮扶责任人进行业务指导。对脱贫攻坚各类档案资料进行了一次全面整改完善，村级、户级档案全部规范。

脱贫攻坚工作制度 篇5

在第七个国家扶贫日到来之际，习近平总书记对脱贫攻坚工作作出重要指示强调，“务必保持攻坚态势，善始善终，善作善成，不获全胜决不收兵。”基层作为脱贫攻坚的主战场，务必要用好这份脱贫攻坚“制胜锦囊”，吹响夺取脱贫攻坚战最后胜利的冲锋号。

绘浓脱贫攻坚初心底色。不忘初心，方得始终。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。扶贫要坚持民生至上，真扶贫、扶真贫，有真情、真有情，切实关注、抓细抓小民生问题。基层扶贫干部要擦亮全面小康路上一个也不能少的初心底色，用心用情扶贫，以“朝受命、夕饮冰“的使命感，以“昼无为、夜难寐”的紧迫感，变压力为动力、化危为机，把问题一个一个妥善解决，把工作一项一项落到实处，持续改善贫困群众的基本生活需求，使住房安全有保障，就近就地可就业，看病治病不发愁，完善利益联结机制，全面落实落细“两不愁三保障”，让扶贫成效的答卷有温度也有厚度，让贫困群众走上幸福路、敲开致富门，这样才能如期完成脱贫任务。

吹响脱贫攻坚冲锋号角。习近平总书记明确提出要统筹推进疫情防控和脱贫攻坚工作，努力克服疫情影响，实现 2020 年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫。战“疫”和脱贫是当前两项至关重要的任务，要两手抓、两手硬，不可乱了扶贫的阵脚。面对决战决胜脱贫攻坚的“最后一公里”，基层干部更要做细、做实群众工作。在绷紧疫情防控之弦的同时，有条不紊地恢复当地企业和春耕生产秩序，提供“点对点”“一站式”服务，及时解决基层群众面对复工复产、务工就业、生产生活、子女就业就学中遇到的困难和问题。把疫情对产业发展和群众生活的影响降到最低，防止因疫返贫。全力应对、统筹谋划，以切实有效的举措加大扶持力度，积极化解疫情带来的影响，立稳精准扶贫的阵脚，吹响脱贫攻坚的冲锋号角。

脱贫攻坚工作心得 篇6

以党建引领，要坚持党的领导。党的领导是脱贫攻坚的根本优势和根本保障。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全党全国全社会共同努力下，我国脱贫攻坚取得决定性成就。我们党始终是脱贫攻坚的组织者、领导者和推动者，加强党的领导，脱贫攻坚才有强有力的组织保障和政治保障。行百里者半九十，脱贫攻坚越是到最后关头越艰难，越不能松劲，尤其是今年年初又遭遇重大疫情，收官之年面临挑战更严峻，这就更需要坚持党的领导，发挥党建工作的引领和担当优势，为脱贫攻坚提供坚强的思想引领和强有力的政治保障。

以党建引领，要加强基层党组织建设。让基层党组织成为助推脱贫攻坚稳步向前的“有力抓手”。“火车跑得快，全靠车头带。”基层党组织作为脱贫攻坚的“一线指挥部”，始终发挥战斗堡垒的作用，扮演着强化带头的角色。强化党建引领，就要坚持基层党组织领导核心地位，强化基层党组织的治理能力，搭建一个好班子，铸造一支好队伍，扎实做好党建工作，为脱贫攻坚的冲刺插上“硬翅膀”。

以党建引领，要健全选贤任能制度。让优秀党员干部成为脱贫攻坚的“主力军”。支部强不强，要看领头羊。想打赢脱贫攻坚这场硬仗，精兵强将不可缺少。要善于挖掘人才，从政治素质强、品行好、讲规矩、守纪律、有能力的优秀干部中选派第一书记，让政治素质好、工作能力强、有责任、敢担当、善创新的干部做群众的“领路人”。此外，加强党建引领，党员干部也要自觉发挥先锋模范的带头作用，在做好疫情防控的同时，也要做好脱贫攻坚、干事创业的表率，坚持吃苦在前，享乐在后，冲锋在前，担当作为，全面提高自身素质和治理能力，为脱贫攻坚冲刺贡献力量。

以党建引领，要加强作风建设。让脱贫攻坚之路始终保持风清气正。作风问题关系党的形象，关系人心向背，关系党的执政基础。因此，在脱贫攻坚的收官之际，要坚决反对各种形式主义、官僚主义，加强党建担当，切实减轻基层负担，对不担当作为、作风漂浮、落实不力、失职渎职的行为也要及时纠正，让基层党员干部可以在加强疫情防控的同时，全身心投入到脱贫攻坚战斗中。

脱贫攻坚工作制度 篇7

本刊讯8月31日, 四川省委副书记、省长尹力在阿坝主持召开马尔康市脱贫攻坚工作座谈会, 四川省通信管理局副局长任云参加会议, 报告了四川省通信管理局作为省督导组成员单位参与、开展阿坝州及马尔康市脱贫攻坚蹲点督导调研工作情况。省人大副主任、阿坝州委书记刘作明, 省帮扶单位和马尔康市委书记等省州市领导和部门领导参加了会议。

任云在汇报中对省、州、市各脱贫攻坚帮扶部门和驻村干部开展的工作给予了积极评价, 从开展的帮扶工作举措、项目、发现的问题及建议等方面汇报了蹲点督导调研情况, 并向尹力省长专门汇报了阿坝州和马尔康市现有通信基础设施能力水平, 以及省通信业奋力帮扶阿坝州脱贫奔康的举措。

省长尹力、省人大副主任刘作明等领导对任云报告四川省通信管理局和全省通信业近十年来在阿坝持续推进通信“村通工程”、创建全国第一批“宽带中国”示范城市和开展“电信普遍服务补偿”试点等工作给予充分肯定, 对管理局提出在2017年内实施完成阿坝州“电信普遍服务补偿”试点工程后, 阿坝全州将提前完成脱贫攻坚所涉及的通信网络覆盖目标予以高度赞扬。

脱贫攻坚再发力 篇8

口，就是多动口。主要围绕县委、县政府2016年精准扶贫攻坚战工作大局，围绕“红色大埔，绿色崛起”目标，为实施建设韩江（大埔）客家文化旅游特色带、广州海珠（大埔）产业园区和三河电力能源工业园区的“一带两区”发展思路加强调研，多动口建言献策，密切配合县政府及有关部门做好原中央苏区政策对接、落实，争取上级对我县更多的政策、项目、资金等方面的倾斜支持。

手，就是齐动手。在新一轮扶贫攻坚战中，除抓好老促会经常性的工作外，突出抓好三件事：一是进一步推动革命遗址修复和保护，协助做好三河坝战役纪念园、青溪红色交通线景区、茶阳高乾苏维埃政权旧址、枫朗中共南委机关旧址、枫朗罗明故居等红色景区建设规划和展馆布展资料的编审。二是对规划纳入第三轮扶贫的枫朗镇隔背村及该村的贫困户进行跟踪调研和报道。三是加大扶贫宣传的力度。县老促会9位常务理事重新调整了工作分工，做到人人手中有任务，个个肩上有担挑，形成第三轮老区扶贫新的合力。

腿，就是勤跑腿。县老促会定了一个内部要求，即每年要有2个月的时间下乡调研，了解第三轮扶贫工作中的成功经验及存在的困难和问题，写出调研报告或工作建议，向县委、县政府报告，争取领导的重视和支持，确保第三轮精准扶贫取得实效，确保脱贫目标如期实现。