维稳安保工作方案(共10篇)
维稳安保工作方案 为切实做好“两会”期间我园安保信访维稳工作,结合我校实际情况,特制定本工作方案。
一、指导思想 树立“稳定压倒一切”思想,加强组织领导,全面贯彻落实上级部门关于做好“两会”期间安保信访维稳工作的一系列会议精神,建立和完善处置工作机制和工作预案,全面发动,认真排查,深入化解各种不稳定因素,确保幼儿园和谐稳定,为“两会”召开创造和谐的社会环境。
二、工作目标 紧紧围绕为“两会”创造和谐稳定环境的总目标,扎实做好我县教育系统“两会”期间安保信访维稳工作,努力实现“六个确保”、“五个坚决防止”、“四个到位”,即:确保园园不发生严重暴力事件、确保不发生师生上访事件、确保不发生大规模的群体上访事件、确保不发生校园安全事故、确保不发生校园食品卫生安全事件:坚决防止发生影响国家政治安全的事件、坚决防止发生群体上访事件、坚决防止发生恶性刑事案件、坚决防止发生群死群伤治安事故、坚决防止发生影响稳定的安全问题;思想认识到位、排查整治到位、安全防控到位、责任落实到位,做到园园平安和谐。
为统筹推进建党100周年大庆维稳安保工作,根据中央、省委、市委和县委有关决策部署,制定本工作方案。
一、总体目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,坚持稳中求进工作总基调,坚持统筹好发展和安全总要求,突出系统观念、法治思维、强基导向,坚持不懈推进防风险、保安全、护稳定各项工作,最大限度确保安全稳定、最大限度维护喜庆氛围,确保实现“六个坚决防止发生”目标,即坚决防止发生严重危害国家政治安全的案事件,坚决防止发生大规模群体性事件,坚决防止发生规模性进京聚集上访事件,坚决防止发生暴力恐怖事件,坚决防止发生在全国、全省、全市、全县有影响的恶性刑事案件,坚决防止发生重大个人极端事件,努力为建党100周年创造安全稳定的政治社会环境。
二、重点任务
(一)坚决捍卫国家政治安全。
深入贯彻总体国家安全观,深入实施“反制”“铸墙”“净土”“攻心”四大工程。密切关注美西方反华势力对我策动“颜色革命”的策略动向,有效应对处置颠覆渗透破坏活动。持续推进政治重点人教育转化攻坚工作,决不允许出现挑头扛旗式人物。坚持凡“恐”必打、露头就打,严防暴恐活动在我镇发生。保持对境外宗教渗透的严管严控态势,坚决依法清理、取缔、打击非法宗教活动。(二)深入推进反邪教斗争。
组织开展打击“法轮功”邪教组织专项行动,推进打击处置“全能神”邪教三年总体战,拓展反邪教斗争成果。强化对各类邪教人员的防范和控制,落实防控责任,切实把邪教人员管住管好。落实“能转尽转、应转尽转”要求,加大力度推进“法轮功”人员教育转化去存量攻坚工作,确保年内实现“清零”目标,同步推进“全能神”等其它邪教人员的教育转化工作。做大做强邪教网宣“四合一”平台,深化反邪教宣传“六进”工作,大力开展无邪教创建活动,提高群众识邪防邪意识和能力。(三)扎实做好维护社会稳定工作。
常态化开展影响社会稳定矛盾问题排查化解行动,既要做到底数清、情况明,又要做到防范在早、处置在小。落实每日镇班子带班接访制度,认真解决信访积案和群众合理合法诉求,推动矛盾就地化解。扎实做好信访群众稳定工作,确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。(四)有效加强社会面治安管控。
以推动扫黑除恶常态化为牵引,依法严厉打击群众反映强烈的黄赌毒、盗抢骗、食药环等突出违法犯罪,提升公众安全感。加强对枪支弹药、管制刀具、危爆物品等重点物品的安全监管,及时消除治安隐患。加强安全生产监管,全面排查整治安全生产隐患,严防发生重特大事故。强化道路交通安全管理,严厉查处各类交通违法行为,严防发生重特大交通事故。
三、推进措施
(一)加强涉稳形势分析研判。
每日开展涉稳情况研判,每月开展一次影响政治安全和社会稳定突出问题情况综合研判,每季度开展一次防范化解社会领域重大风险分析研判,动态理握稳定态势趋势,有针对性地部署推进维护稳定工作。(二)组织排查化解专项行动。
按照《开展影响社会稳定矛盾问题排查化解专项行动》的要求部署,坚持不懈推进去存量、控增量、防变量,尽最大可能将矛盾问题解决在基层化解在萌芽状态。(三)推进重点领域专项治理。
针对涉稳风险较为突出的征地拆迁、古镇安置、安全生产等重点领域,开展专项治理,既抓紧化解重大风险问题,又紧扣群众反映强烈的共性问题,强化有效监管机制,着力压降涉稳风险。(四)推进社会稳定风险评估。
对照去年年底召开的全省、全市、全县社会稳定风险评估工作推进会议部署,项目化推进重大决策社会稳定风险评估扩面提质增效,更加有效地防止“决策一出台、矛盾跟着来”。(五)推动重大问题集中攻坚。
对各村、各站所排查掌握的重大风险问题,梳理形成问题清单,组织挂村领导及村两委主要负责同志开展集中攻坚。
(六)组织开展综合专项调度。
针对开展建党100周年维稳安保工作、防范化解涉稳风险、重点领域专项治理等情况,镇党委、镇政府每月班子会进行一次调度,及时发现薄弱环节,督促补齐短板弱项。(七)深化社会治安打击整治。
坚持依法严打方针,始终保持打击整治黑恶犯罪的高压态势,深入开展“云剑”“断卡”“净网”等专项行动,严厉打击各类违法犯罪,严防社会治安形势发生反弹。(八)压实维护社会稳定责任。
建立重大风险问题提示、督办制度,实行台账管理、限时办结、定期通报。(九)启动每日报送工作机制。
从即日起开始,各村每日安全情况报送时增报信访人员稳控情况,最大限度地将风险防控在属地、人员稳控在当地。四、把握方法
(一)控住人。
对政治重点人,按照“一名重点人、一名包案领导、一套工作专班、一人一对策”要求,分级分类落实管控措施,下大力气推进教育转化,促使人员数量、现实危害性不断下降。对“法轮功”等邪教人员,严格落实包保责任制,加大力度推进“清零”工作。对新疆籍在赣务工人员和少数民族学生,严格执行“一备两审”等制度,加强综合服务管理,严防涉恐危安人员趁机流入我县。对扬言报复社会、严重精神障碍患者、刑满释放人员等,加强有效管控,严防发生个人极端案事件。对各利益诉求群体,密切关注涉稳动向,及时梳理重点、挑头人员,有针对性地加强教育疏导稳控,防止少数人推高群体风险。
(二)管住事。
结合开展涉稳矛盾问题排查化解行动,分类梳理可能影响社会稳定的“关键事”,逐一研究落实防范化解措施,切实做好政策落实、帮扶解困、宣传解释等工作。针对涉稳风险较为集中的领域,既要集中精力解决重点难点问题,防止同一问题反复发作,又要补齐制度机制短板,防止同类问题不断出现。加快茶树菇信访问题处理进度,确保问题化解在本镇。同时,严格落实重大决策社会稳定风险评估机制防止因稳评不到位引发新的涉稳事端。(三)把态势。
对重大风险问题,视情组织开展专题研判,深入分析问题产生的背景条件、症结原因以及相关人员或群体的基本情况、主要诉求、活动特点等情况,认真研究落实源头根治措施。重大情况,及时报镇党委会议研究防范化解措施并抓好组织实施。(四)抓节点。
坚持抓节点带动常态,在各敏感节点期间,各村要强化属地原则,全面加强情报信息预警响应、涉政涉稳人员源头稳控、出入口通道管控、沿途查控、驻京劝返等方面工作,有效构筑起立体化、多层次的防控网络,确保实现“北京不进、南昌不去、本地不聚、外省不串、网上不炒”目标,一个节点接一个节点地推进维护政治安全和社会稳定工作。
(五)强法治。
充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,不断提高运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护众合理合法诉求,着力加强法治宣传教育,引导群众依法理性维权,逐步扭转“信闹不信法”、“法不责众”等不良社会心态。坚持保障合法权益和打击违法犯罪两手都要硬、都要快,在解决群众诉求问题时不能突破法律政策底线,防止乱开口子引起攀比,引发更大风险,引发更多人员效仿。(六)守底线。
坚持底线思维,针对不同群体、不同类型的涉稳问题,分类健全完善应急处置预案,做好人员、物资、装备等方面准备,确保一旦有事,能够快速反应、及时稳妥处置。发生赴省进京群体性事件时,要立即上报镇主要负责同志并迅速电话劝阻处置。发生重大案(事)件时,要严格落实依法处理、舆论引导、社会面管控“三同步”要求,尽最大可能将负面影响降到最低。五、工作要求
(一)提高政治站位。
要充分认识庆祝中国共产党成立100周年的重大意义,切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚决贯彻执行中央、省委、市委和县委决策部署,把为建党100周年创造安全稳定的政治社会环境作为维稳工作主线,有效确保全县大局持续稳定,以维护国家政治安全和社会稳定工作的实际成效庆祝建党100周年。
(二)精心组织实施。
要把建党100周年大庆维稳安保工作摆上重要位置,从现在开始,从当前工作抓起,统筹谋划安排,稳步组织推进。坚持维稳与维权相统一、常态与节点相结合、治标与治本同推进,扎实做好涉稳风险防范化解工作,坚持不懈做好全镇政治安全和社会稳定工作。2017年重要时间节点信访维稳安保工作方案
为确保党的十九大召开期间及他重要时间节点我校安全和谐稳定,根据中央、省、市、县政府及县教育局的统一安排部署和有关会议精神要求,实现我校在全国“两会”期间信访维工作“不走人、不出事”的信访维稳工作任务,特制定本方案
一、工作目标
认真贯彻绥阳县教育局工作决策部署,扎实做好我县教育系统“两会”期间安保维稳信访工作,按照八个“坚定不移”的要求抓细抓实各环节工作,坚决做到“三个绝不能发生”(绝对不能发生大规模群体性事件、绝对不能发生到省进京群体性非正常上访,绝对不能发生因信访问题引发恶性事件不发生群体性事件)和“六个零”(进京零非访、到省零群访、到省零闹访、群体性事件零出现、重大信访恶性事件零发生、各项工作零失误),不发生个人极端事件、不发生校园安全责任事故、不发生网络舆论负面炒作事件,确保全县教育大局持续稳定。为全国“两会”期间营造安全稳定的社会环境。
二、组织领导
组 长:李显忠(太白镇中心学校校长)副组长:唐伦波(太白镇中心学校副校长)组 员:王品林(太白镇中心学校教务主任)
夏 生(太白镇中心学校总务主任)安 亚(太白镇中心学校办公室主任)张其花(太白镇中心学校办公室副主任)王平江(太白镇中心学校营养办主任)马 爽(太白镇中心学校教研员)吕佳佳(安全管理员)
喻承秀(太白镇中心幼儿园园长)王在祥(太白镇华林希望小学校长)梁玉应(太白镇万寿小学校长)何继会(太白镇智能幼儿园园长)温兴琦(太白镇大河小学校长)
领导小组下设办公室在太白镇中心学校,王平江兼任办公室主任,安 亚、张其花负责日常工作。各村学校和幼儿园要成立相应活动领导机构,细化落实工作责任,抓好组织实施。
校长负总责,分管校长具体抓,抓具体,其他成员“一岗双责”
三、工作措施
1、深入开展矛盾纠纷排查化解工作。在“两会”期间,领导小组、各班级要坚持每天排查化解各类矛盾纠纷,难以化解的矛盾要及时上报上级。
2、扎实开展校园安全大检查活动。领导小组对食品卫生安全、校舍安全、电线电路安全、教职工使用的煤气罐、学生携带管制刀具问题等方面进行重点检查,发现安全隐患,及时采取有效措施进行整改。
3、严格门禁制度。加强学校门卫管理,严防社会闲杂人员、不法分子、有毒有害物品、危险危爆物品进入校园。
4、加强维稳信访工作。把近年来师生及家长反映的问题以及学校与校园周边个别农户之间纠纷,逐个进行回头看,认真分析梳理,对广大师生及家长关心的热点、难点问题且未办结的问题逐案制定措施,落实责任人,集中力量及时化解,坚决防止发生越级上访事件。
5、做好重点人员的责任包保工作。各校要根据排查的重点稳控人员按照“五个清楚”、“七个一”的要求制定 “一对一”的稳控方案,再次落实责任,做到喊得应、叫得明,一级抓一级、层层抓落实。
5、认真落实值班制度。一是值周领导要坚守岗位,认真履行职责,保持信息畅通;二是每天值日教师对教育教学秩序进行专项检查,分析问题及时处理解决;三是安排专人护校。
6、加强舆论宣传引导。利用国旗下讲话、班会、校园广播开展正面宣传教育和引导,积极营造喜迎“两会”的良好社会氛围
五、工作要求。
四、根据我镇邓荣忠、王忠林、叶明验、何应忠等四名原民代教师很容易到县、市、省上访的实际,防止进京上访,特作如下工作要求:
1、提高思想认识。全体教职工要站在讲政治、讲大局的高度,充分认识到当前安保维稳形式的极端复杂性、敏感性,充分认识到做好“两会”期间安保维稳工作的极端重要性,切实增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识。
2、严格落实责任,领导小组要亲自抓。要求一人一栏、专班管理,落实责任:太白镇中心学校校长为第一责任人,负责全面工作,实行属地管理的原则,中心校挂包人员是直接人,即:邓荣忠由马爽负责跟踪,王忠林由唐伦波负责跟踪,叶明验由李显忠负责跟踪,何应忠由安亚负责跟踪,程正素由张其花负责跟踪,周发容由夏生负责跟踪,王信梅由王品林负责跟踪。
3、以上工作必须全天后跟踪、不离视线,发现有情况产即上报。
绥阳县太白镇太白中心学校
工作实施方案
一、指导思想
为确保党的十九大胜利召开,营造一个和谐稳定的校园环境,依据县委和教育局维稳工作的相关文件精神,切实抓好党的十九大期间维稳工作。根据上级有关学校安全工作的文件精神和要求,为确保我校安全稳定,特制定如下方案:
一、工作目标
切实解决好教职工关心的热点问题,确保校园内部和谐稳定,切实解决好家长、学校及学生之间的问题。维护社会稳定,把问题和矛盾消除在萌芽状态,做到小事不出校,矛盾不上交。确保不发生越级上访和恶性上访事件。
二、组织领导
(1)成立维稳工做领导小组
组 长:马玉春(校长)
副组长:杨花(书记)陈永生(政教主任)
刘添奋(总务主任)祁增辉(教务主任)
组 员: 周成华 向芬兰 赵海英 王海霞 颜淑珍
杨海霞 张炳奎 马子清 谢龙芳
(2)分工与责任
校长为第一责任人,领导小组成员协助校长抓好十九大期间稳定工作;总务处负责校园内部各种设施的检查和维护,及时维修、整改安全隐患;政教处指导班主任负责学校有关安全的宣传教育工作及课余时间学生安全工作,排查学生之间矛盾和纠纷,及时安全隐患;任课教师负责所教年级及所任学科的安全教育和安全保障工作;信息组负责网络舆情监督与网络安全维护; 门卫负责校园安全及校产安全保卫工作。
三、工作原则
实行“安全第一,预防为主,全力以赴,确保稳定”的原则,按照工作领导机构的部署,实行统一指挥、分工负责,努力做好学校安全防范和维护校园稳定的各项工作.把安全事故和涉稳事件消灭在萌芽状态之下,要保持清醒头脑,克服麻痹思想,一旦发生突发事件,保证发现、报告、处理等环节紧密衔接,做到机构、人员、物资三落实,并积极争取各职能部门的支持,保证对安全事故和涉稳事件得到有效控制和快速处理,最大限度地降低和控制突发事件造成的损失或危害。
四、具体措施:
1.积极开展安全隐患排查工作,对各校内外校舍、围墙、校园悬挂物、危化品、用电、食堂设备、校园网络等教学教育设施进行细致检查,发现安全隐患,及时排查。强化学生携带管制刀具、校园欺凌工作。对于可能出现的行为做到早发现、早预防、早控制、确保学生安全。
2.强化安全教育。禁止学生搭乘非客运车辆,预防交通安全。进行防森林火灾、防电安全、食品安全、校园欺凌等宣传教育工作。
3.强化安保人员安全管理,做好学校安全保卫工作,要求安全保卫全员24小时上班。实行领导、门卫双值班制度,严格执行住校生管理制度,确保住校生按时作息,杜绝私自离校。实行不稳定因素排查报告制度,发现问题及时上报。
4.加强信访工作,掌握信息,分析情况,依法依理处理和排查调解矛盾纠纷。
5.学校维稳领导小组加强对教师的访谈工作,时时了解教师思想状况,有针对性地做其思想工作。强化对问题人员、重点人员的包保管理,包保人要经常联系被包保的教师,了解其动向和心理趋势,交流思想,做到“动之以情,晓之以理”,消除教师和单位之间的隔阂,使教师有家的感觉,感化教师。
6.成立学校安全维稳巡逻队,由领导带队巡视校园,及时处理偶发事件。与县特警大队、交警、城关镇派出所协调合作,保证在十九大召开期间学校周边环境的和谐,整治校园周边环境。进一步增强十九大期间广大师生的安全维稳防护意识。
7.加强工作责任制度。排查层层签订安全工作责任书落实情况,明确和强化安全维稳工作职责。建立一支专职学校安全及综治的工作队伍,动员、组织师生积极参与 群防群治,共同做好十九大期间学校安全和综治工作。8.严格落实责任追究。要以高度的政治责任感和饱满的工作热情投入到十九大安全稳定工作中,如因措施不到位,处置不力而导致造成严影响社会政治稳定的,将坚决依法进行责任追究。
哈城学校
2、建立健全了治保会、调委会、治安巡逻队等群防群治网络。做到了机构、人员、职责、办公场所“四落实”,工作得力,作用明显;建立了矛盾调解、纠纷排查、普法教育、社会帮教、义务巡逻等五个工作机构,五套工作力量作用发挥良好。
3、“警力有限,民力无限”,为预防犯罪切实加大治安防范力度,社区积极与派出所配合,采取私营业主扶助、居民捐助、社区补助的“土办法”,联手打造万福综治工作亮点——全日制义务值班巡逻队。义务巡逻队在社区民警的具体指导下,充分发挥社区居民群众控制犯罪、发现犯罪的作用。今年以来,巡逻队向派出所举报吸毒线索1起,协助社区调解民事纠纷2起。很好的维护了社区的安宁,提升了正气,打击了歪风。
4、全年召开综治维稳工作扩大会议4次,及时收集和倾听不同情况和意见,制定工作方案,有效实行。
5、定期组织帮教对象进行法律、法规等知识培训4期,参加人数482人,每次学习培训后进行知识测试。
6、社区永久性宣传窗口5个,悬挂横幅3条,不定期出法制宣传刊12期,做到了普法措施落实到位,居民群众普法、知法、守法率达90以上。
7、全民动员深入开展扫除“黄、赌、毒”和严厉打击“两抢一盗”违法犯罪活动2场次,人民群众积极参与,提供破案线索,检举揭发犯罪人员,促使犯罪分子投案自首,在社区居民中形成了良好的互动。
8、充分利用社区市民学校、法律学校举办法律、法规、文明道德教育知识培训班12期。结合法制、文明创建宣传周和“6.22”国际禁毒日,组织青少年、志愿者开展法制宣传、“讲文明树新风,文明倡导活动”活动6场次,参加市“一打两整”专项行动公捕公判大会2场次。
9、社区人口管理规范化:常住人口登记率达100;重点人口、帮教对象熟悉率100;暂住人口建档、建卡、户口申报和注销达98;出租房建档、建卡率达100。做到了底子清,心里明。
10、积极开展矛盾纠纷等不稳定因素的排查,落实刑释解教人员、-练习者、吸贩毒人员的监控帮教措施,责任到人,不定时进行走访,谈心,及时掌握其思想动态,组织他们参加法律学校的学习培训4期,把他们的生活问题放到议事议程,对确实有困难的家庭申请低保救助以保证其基本生活,想方设法帮助他们就业,同时与其家庭签订责任书,目前已改好的在96以上。如我社区老五通的王波,因打架、斗殴,受过处分,20--年7月回来后亲朋都不愿与他多交流,王波虽已认识到错误,但因为没人愿意再接受他,加之家境贫寒,令他感到悲观失望。这时我们书记诚心、热情的与他进行谈心交流,听他的心里想法,同时做好了其亲朋的思想工作,把他当作自己的儿子一样对待,随后为其四处联系工作,最后安排在自己女婿处学开车,这一切使王波非常感激,也从心里发誓要重新做人。
还有我社区皂角树组的楚宝元因盗窃斗殴劳教8年,20--年5月释放回家,单身一人,既无房屋又无资金,社区帮教小组成员和青年志愿者积极募捐,共捐款850元,捐物6件,并与其哥哥谈心,让他住的地方也得到落实。在7月份又为其申报了低保救助,在解决了其基本生活问题后,随时与他交心,掌握他的思想动态,通过这一系列的活动,他很受感动并表示“认真改造自己的世界观,为社区多做点好事,报答关心和支持我的人”。
通过这一系列工作的开展,增强了社区与居民群众的凝聚力和战斗力,社区综治维稳工作明显得到了好转。
总之综治维稳工作是一项长期性且不可忽视的工作,它直接关系到社区居民群众的生产和生活的安定。我们将对照各级领导所设下的责任目标并结合我社区的实际情况,一步一个脚印抓落实,在上级主管部门和街道党委及综治办的正确领导以及社区全体员工的努力下,将会使我社区的社会治安日趋稳定,居民都在安居乐业的环境中幸福生活。
一、集团公司党委书记喻宁跃传达市政法委对市第十三次党代会召开期间的维稳工作主要要求。
(一)市委、市政府成立了以市委常委、政法委书记王忠林为组长,以市政府副市长,市公安局局长左正为副组长的市第十三次党代会安保维稳工作小组。
(二)各单位、各部门要坚持“党委领导、一岗双责、谁主管谁负责、属地负责”的原则,做到防范于未然,全力确保党代会期间全市安保维稳工作的平稳。
(三)杜绝发生暴恐事件,杜绝发生群体事件,杜绝发生重大舆情事件,杜绝发生重大公共事件。要重点管控好公交地铁的安保工作。4 月 21 日至 4 月 28 日期间,安保维稳要做到每日一演、每日一看,防止发生消防安全事故,排查管控好内部的矛盾纠纷,落实好责任,确保设备的安全。
二、集团公司胡庆汉董事长对市第十三次党代会召开期间运营工作提出的要求。
要按照“内紧外松”的基本要求,切实加强市第十三次党代会召开期间的安全生产和安保维稳工作,层层落实领导责任,确保各项工作抓实抓细。针对运营管理工作,提出以下几点要求:
(一)认真做好文明服务、优质服务工作,要将“秉持真诚、服务大众”的服务理念贯穿到每一个服务细节之中。
(二)做好运营各层级、各岗位员工的动员工作,各基层单位要认真开展员工情绪排查和疏导,及时化解各类矛盾,确保员工以饱满的工作热情投入到运营服务工作中。同时要加强员工教育,严禁员工在网络上发表任何不利于和谐稳定的言论。
(三)安检、安保工作要严格按照地铁公安要求执行,严格落实岗位作业标准化要求,加强检查监督力度,确保外部运营环境的平稳有序。
(四)加强领导和人员的值班值守,按规定做好每日信息的上报工作。
三、集团公司沈卫平总经理在 4 月 7 日集团公司安保工作专题会上的工作要求。
(一)全方位联动,确保平安运营。
一是运营管理部及运营公司要牢固树立设备保安全的思想,确保维护保养、车辆架修和设备大中修质量,保障设备系统平稳运行。车辆、信号、供电、轨道等行车关键设备不出现影响安全和运营秩序的故障是做好安保工作的基本条件。
二是运营管理部和运营公司要借鉴香港、俄罗斯应急处置经验,充分发挥五大应
急区域、应急值守点的作用,及时处置异常情况。同时要联合质量安全部利用低峰期不定期组织应急演练,通过演练查找预案及车站员工应急能力存在问题,并及时整改。
三是运营公司要针对设备和线路老化、车站布线杂乱、新增设备造成负荷增大等一系列问题,结合最近发生的香港通天扶梯紧停、苏州地铁电扶梯突发故障等事故,加强消防值班及设施设备维护保养,广泛开展消防及特种设备检查。
四是各级运营管理人员要加大现场检查频次,检查现场作业对标、车站五位一体联动等情况。同时思考利用新型、高效的安检和安防设备,提高作业效率,降低劳动强度。
五是运营公司要加强行车组织及车站客运组织,同时督促安检、安保及保洁公司严格执行作业标准,注重特殊时段、特殊区域、特殊人群安检的方式方法,并提高安检口、通道口、人员聚集处等重点区域的巡视频次和卫生区域的检查频次。
六是按公安部门要求做好近期安保工作,各相关单位和部门切实履行职责,做好安保包保和督查工作。
(二)加强宣传引导,赢得乘客理解。宣传部门在接到市上要求安检升级等公共安全工作特殊要求时,要第一时间做好宣传与舆论引导,为车站一线工作人员赢得乘客理解,创造良好的工作环境。同时宣传工作应针对实际情况采取相应措施应对变化。
四、副总经理、总工程师凌喜华对市第十三次党代会召开期间运营工作提出的具体要求。
(一)必须确保运营设备的安全运行。设备设施部牵头,立即组织对重点、关键运营设备开展安全检查,4 月 21 日 16点前将检查情况报集团公司运营管理部。
(二)加强委外单位安全维稳管理工作。机电中心、工电中心、新线部负责将公司在安全生产及安保维稳工作方面的具体要求,通知传到所有的委外单位和项目施工单位。同时在党大会召开期间,要加强对委外单位负责的所有委外设备质量的跟踪检查力度。
(三)请副总经理谢斌牵头,对市党代会召开期间的各项安检、安保工作进行再细化、再部署、再落实。
(四)加强公司领导分区包保工作。公司领导按照防汛包保工作范围,负责该区域各类突发事件的处置工作。
(2017年12月1日)
今年8月份以来,XXX党工委按照中央、全市“迎接十九大、忠诚保平安”的工作要求,立足街情,真抓实干,不断夯实基层基础工作,实现了十九大期间辖区范围内的“七个坚决防止”和“三个零”的工作目标,无一人到市进京非访,无安全事故。现将十九大期间维稳安保工作总结如下:
一、基本情况
地处老城区的几江因人口基数大、流动较频繁,各种利益群体众多、矛盾纠纷复杂多样。比如:在江津区信访群体和重点人员、牵头人员之中,处于XXX辖区内需要管控的信访群体就达XX个,涉及人员XXX余人,重点人员XXX人,其中活动频繁的压力大。XXX的工贸企业较多、老旧楼院较多,生产安全形势严峻,消防压力大。此外,XXX社区还因盗窃案件高发,被列为2017年市级A类挂牌重点整治地区。
二、主要做法
(一)组织领导到位。一是领导重视。由党工委书记挂帅,专门成立XXX“迎接十九大、忠诚保平安”维稳安保行动领导小组,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实。领导小组下设办公室在街道稳定办,具体负责街道社会治安综合治理、信访稳定以及安全生产监管等工作的推进落实。二是落实工作机制制度。实施包人包案化解制度,班子成员每人至少联系维稳人员10个,班子成员联系最多的达到近20 XXX人;XXX“XX”X、重度精神障碍患者等特殊群体稳控个。及时制定实施专项考核3个,并严格落实每日研判督查制。十九大期间,党工委除抓好其他日常工作外,还坚持在每日晚7:30—10:00召开研判会,发现问题当即解决落实。三是统筹各方力量,形成合力。整合辖区综治、维稳、信访、派出所、司法、安监、民政等力量,实施联席办公会,采取治安联防、矛盾联调、乱点联治、事件联处等措施,把维稳安保落到实处。四是经费保障。街道在财政十分困难的情况下,投入专项工作经费100余万元,切实保障工作深入开展。
(二)基层基础工作到位。一是摸清底数,建立台帐。对辖区曾上访和有上访意愿的人员分门别类建立详实台帐,其对象包括XXX/失独人员等。同时收集辖区安全生产监管的生产经营单位注册登记情况,按村、社区进行划分建立基础台账,各村(社区)干部和网格员对辖区生产经营单位进行逐户核实,完善基础台账信息。二是分类施策,确保平安稳定。对信访人员,根据其不同诉求和具体情况,按“三到位”的要求,分别积极协同有关部门对诉求合理的予以及时解决,对诉求不合理的疏导教育到位,对生活确有困难的给予帮扶。尤其是重点信访人员按“五个一”要求成立专班24小时稳控,十九大期间成功劝返已准备到市进京的信访人员XXX人次。为防止十九大期间邪教人员非法聚集活动,XX对邪教重点人员进行“一对一”24小时稳控,并依托网格化服务管理,组织工作人员对邪教人员开展上门教育转化,截至11月,成功转化邪教人员XX名。对重度精神障碍患者,按“分色管理、责任包干”原则,为每一名患者建立一个联合服务管理小组,确保了十九大期间未发生一起重度精神患者肇事肇祸案例。对辖区生产企业,根据企业类型、人员数 量、基础条件、安全风险程度和风险控制能力等实际情况,分为一、二、三类标准加强隐患排查监管。三是加强治安巡逻,确保社会面上稳定。把专业治安巡逻队、警务室、治安岗亭等街面防控力量优先布局于重点挂牌区域,督促社区专职治安巡逻队加强对背街小巷、物业小区、案件多发路段、集市、商业街等的巡逻力度,尤其夜班巡逻。在重点区域配强“一格六员”,公示监督电话180份,在背街小巷、居民小区安装视频探头90个、智能门禁系统62个。目前XX社区已实现成功摘牌。四是加强应急机制建设。十九大期间坚持24小时专人值班,对突发事件和预警性、苗头性信息做到快速反映、及时上报,及时处置,确保了首报快、续报准、终报全。五是狠抓安全生产监督管理。以“十九大”期间安全生产大排查大整治大执法为主线,重点开展摩托车、汛期安全隐患大排查、夏季消防安全、防重特大交通事故、涉尘防爆、有限空间、职业卫生、成品油流动车非法经营、醇基燃料、危险化学品等专项整治,共检查生产经营单位XXX家次,排查隐患XXX条,整改XX条,整改率达XX%;开展标准化建设,完成二级标准化创建企业X家,三级标准化创建企业XX家,配合区安监局召开XX市工贸企业安全现场会和XX区安全宣传进社区现场会;开展50栋老旧建筑消防设施改造工程,查处一起涉嫌非法储存危险化学品行为和一起非法储存液化气罐行为,组织开展安全知识宣传培训142场,共3524人参加;几江食药监所立案查处食品安全案件XX件,罚没款XX万余元。实现了十九大期间未发生一起安全生产事故。
(三)矛盾纠纷化解到位。一是加强矛盾纠纷排查。党工委坚持“周排查、日化解”制度,对一般矛盾纠纷3日内化 解,对重点矛盾纠纷由主要领导和分管领导负责尽量在15日以内化解。十九大期间成功化解重点矛盾纠纷23件,内容涉及残疾人群体经商谋生、老旧楼院小区物业纠纷等等。二是加大对初信初访的解决力度。通过采取送温暖、送岗位等方式,帮扶解决了信访人员的生活实际问题。十九大期间成功解决了信访重点人员XXX的就业问题,使其生活有保障。另外还帮扶了XXX等一批信访重点人员,成功地将其吸附在当地。三是加大对信访积案的化解。党工委书记亲自参与研判解决重点历史遗留的信访积案问题。四是加大对信访人员的法制教育。采取“动之以情、晓之以理、示之以法”的方式,对上访人员给予法制教育,让其合法表达自身诉求。
三、存在问题
(一)XX对信访群体情况不够清楚,对重点人员信访形势估计不足,管控措施针对性不强。由于历史原因,街道重点人员中空挂户口较多,街道重点管控人员有XX人,其中有XX为空挂户,户口在几江,人不在几江居住,对基本情况和活动轨轨迹掌握较难。今年上京的XX名涉军人员和X名原乡建员,均不在几江居住。对于这部分人员,街道估计不足,没有一一派人到居住地跟进,做深入仔细的思想工作,没有很好地进行教育疏导,管控措施也不够有效,有的责任人员盲目相信信访人员的电话表态。
(二)XX和社区部分干部对信访工作认识不到位,责任落实不够,工作方法过于简单。今年以来,信访数量和信访人员急剧增多,压力加大,街道和社区的同志经常加班加点上门核实有关人员的情况和诉求,导致部分干部对信访工作有了一定的厌战情绪。由于许多重点信访诉求多数解释权和解决权不在街道和社区,因此 在做教育疏导时,信访人员不太信服。同时,街道和社区的稳控手段也很单一,人盯人的措施出现了漏管现象。
(三)街道和社区对矛盾纠纷的化解力度不够,创新社会治理研究不够,办法不多。近年来,随着居民业主维权意识增强,小区物业纠纷明显上升,发生群访的事件增多。由于涉及的部门多,有一些问题也是政策层面的问题,化解难度增加。另一方面街道和社区干部对相关法律法规研究不透彻,致使在调解中针对性不强,着力点不准。新时期社会治理面临的新情况新问题,街道和社区的干部研究不够,办法还不多。
四、下一步工作打算
(一)强化认识,落实责任。进一步强化认识,落实责任,加强保障;进一步摸清情况,了解诉求,化解矛盾,加强疏导,搞好管控。切实“做好事,管好人”,不给XX添乱,不给XX抹黑。
(二)强化矛盾纠纷排查。一是关口前移、源头预防,把不稳定因素消灭在萌芽状态。对于当前特殊时期,实行矛盾纠纷每日排查制度,每日研判制度。对排查出的不稳定因素进一步完善基础台账,落实具体责任人,把问题解决在萌芽状态。二是高度重视初信初访化解工作。不让初访成为重访、新户成为老户。坚持以“解决问题”为原则、以“息访罢访”为目的,街道班子成员对所联系村社区包案化解,做到对待初信初访“不等、不推、不拖、不哄”,对信访案件“底数清楚、案情清楚、措施清楚、责任主体清楚”;对反映的问题“有政策的落实到位、有道理的解决到位、确有实际困难的救助到位、对思想认识存在问题的耐心说服教育到位”。对事权不在几江的信访案件,街道 积极配合区级部门,进行逐案研判,确保问题解决,矛盾化解。
(三)强化对重点人员管控。一是进一步加强预警机制。整合综治、信访、派出所等部门力量加强信息的收集和反馈,切实做到信息通、情况明、反馈快。对于在我们视线外的重点人员一定要落实有效的管控措施,对于在网上反应活跃的人员一定更加关注。建立相应的应急处置预案,切实做到措施到位,人员到位,工作到位,一旦发生问题,能果断处理,防止矛盾的升级和激化。二是进一步强化动态管控。利用各种途径加强对重点人员的信息摸排并及时更新;严格落实“一人一对策、一人一专班”工作机制,确保重点群体和重点人员“看得牢、稳得住”;主动联系重点人员身边的正能量共同参与矛盾化解工作。
全国“两会”期间,**镇党委政府高度重视、提前安排、全面排查,多举措做好“两会”期间信访维稳工作,营造了和谐的社会生活环境。
领导高度重视,落实稳控责任。成立了由镇党委书记任总指挥,镇长任副总指挥,党委副书记、司法所所长、派出所长、综治办主任为成员的领导小组。明确责任、分解任务,确保了镇“两会”期间维稳安保工作的有序有效开展。
全面排查隐患,强化重点防控。结合县、镇两级掌握的重点人情况,组织包片领导、包村干部深入到全镇各村,全面摸排不稳定因素,做到全覆盖,进一步摸清稳控重点。对排查出的不稳定人员分层次管理,对重点人员、重点群体实行24小时稳控。
完善调处机制,积极化解矛盾。针对排查出的具体问题,进一步完善了矛盾纠纷多元化调处机制。对重点矛盾隐患问题,由镇主要领导面对面和当事人进行情绪疏导和思想稳控,制定化解问题的针对性措施,其他重点人员逐一落实防控化解责任和措施,确保矛盾及时得到妥善化解。
严格值班制度,确保信息畅通。严格落实领导带班、干部值班制度,及时了解掌握重点人群、稳控对象的思想动态,发现苗头迅速行动。同时要求镇领导班子成员、机关干部、各村及镇直单位主要负责人24小时保持个人通讯畅通,全力维护全国“两会”期间辖区社会稳定。
提纲:
一是要提高政治站位,绷紧安全之弦,切实把思想紧起来
二是要盯紧目标任务,务实安全之举,切实把行动快起来
三是要加强组织领导,压实安全之责,切实把作风硬起来
同志们:
为深入贯彻党的二十大全国**系统维稳安保工作动员部署会议精神,全面落实全国**系统安全稳定形势研判会议和全省**维稳安保工作专班会议精神,经局党委研究决定,今天我们在这里召开全省**系统二十大维稳安保工作动员部署会议。
会议采取视频会议的形式召开,局机关设主会场,各**设分会场,局党委在家班子成员、机关副处级以上领导干部在主会场参会;各**党委班子成员、副科级以上领导干部在分会场参会。
会议共两项议程。一是**。二是**讲话。
下面,由我传达**会议精神。
(传达提纲)
下面,让我们用热烈的掌声有请**同志讲话!
(讲话)
刚才,**同志对全系统今年上半年的主要工作进行了全面总结,对当前**系统安全稳定面临的风险挑战进行了分析研判,对做好下半年工作提出了具体要求,对全系统开展“***”二十大维稳安保专项行动进行了动员部署,大家在会后要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我就贯彻落实此次会议精神,做好二十大维稳安保工作,再强调三点。
一是要提高政治站位,绷紧安全之弦,切实把思想紧起来。
当前,全系统最大的政治就是确保**、**绝对安全、万无一失,为党的二十大营造安全稳定的政治社会环境,这是我们当前一切工作的出发点和落脚点。要始终坚持党对**工作的绝对领导,把坚决拥护“两个确立”作为根本政治要求,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢牢站稳政治立场,始终坚定正确方向。要进一步统一思想、提高认识,深刻理解做好二十大维稳安保工作的极端重要性,准确把握开展“**行动”的重大意义,把开展“**行动”、确保**、**安全稳定的成效作为检验对党绝对忠诚、践行“两个维护”的标尺和准绳。二是要盯紧目标任务,务实安全之举,切实把行动快起来。
现在距离党的二十大召开仅剩三个月左右时间,时间很紧、任务很重,容不得丝毫马虎,容不得半点闪失。各单位各部门要立即行动起来,尽最大的努力,做最足的准备,求最好的结果,扎实做好安全稳定和疫情防控各项工作。要把此次会议精神学透,把“**行动”方案要求吃透,第一时间向**全面传达会议精神,将会议精神传达到**,传导到**。要进一步强化组织领导,加强部门协同、上下联动,明确**领导包**、**领导包**,把各项任务细化分解到人头、到岗位,把各项措施落实到基层、落实在一线,形成“一级抓一级、层层抓落实”的强大合力。三是要加强组织领导,压实安全之责,切实把作风硬起来。
做好安全稳定工作,关系到全系统能否圆满完成为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境这一重大政治任务,对维稳安保工作上心、负责,就是对党和国家负责,对事业、对自己负责。要坚定必胜决心,摆出决胜姿态,下最大力气解决每一个可能造成风险隐患的“小问题”,切实杜绝“慵、懒、散”和制度不落实、在岗不履职等问题,在全系统大力营造安全人人关注、行动人人参与的浓厚氛围。要把纪律挺在前面,把“丑话”说在前面,对于在工作状态、纪律作风、担当作为等方面存在问题屡教不改,甚至发生失职渎职行为的,一律铁下心来执纪,板起脸来问责,坚决杜绝“宽、松、软”。同志们,为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境,是党赋予**机关最光荣、最艰巨的政治任务,是全系统当前一切工作的出发点和落脚点。让我们立即行动起来,以更昂扬的斗志、更扎实的作风,确保****绝对安全稳定,以最优异的成绩迎接党的二十大胜利召开!
1.未建立维稳工作组织机构,成立维稳工作领导小组的单位有:
未定期组织检查和研究改进维稳防范措施的单位有:
2.未制定维稳工作制度、维稳工作标准、落实岗位责任制、重要目标和重要部位保卫制度等规章制度的单位有:
3.未建立重点部位、重点危险源台账以及巡查消缺记录的单位有:
4.未针对重点部位、重大危险源场所制定符合实际、操作性强的应急预案开展定期演练,并对应急预案进行滚动修订的单位有:
5.未设置安全保卫部门,配置专职人员的单位有:
6.安保人员不熟悉治安保卫条例、操作规程及公司维稳工作情况及相关规章制度、应急预案的单位有:
7.未实行24小时专人值守,每班值守人员少于3人(至少1名带班领导,2 名值班人员(男性保安,50 周岁以下))的单位有:
值守人员不符合规定要求(18-50岁等)的单位有:
值守人员未每小时对厂区进行一次巡视并登记台账,未严格交接班制度的单位有:
未对治安防范设施开展经常性检查,未及时发现、整改治安隐患,并无检查、整改记录的单位有:
8.未经常性对值班守护人员开展以防盗(抢)、防丢失为主要内容的培训教育,无培训记录的单位有:
9.未定期召开安全例会,传达学习相关法律、法规及有关部门的文件精神和安全管理制度,无会议记录的单位有:
10.未建立出入厂区检查制度,严格执行车辆、物资出入审查有关规定,手续齐全,登记完整,有关资料保存2年以上的单位有:
11.值班守护人员未熟记与当地公安机关和派出所的通讯联络方法的单位有:
12.未与周边相对较近的企业建立安全维稳互助机制,建立通信链接,相互支援、快速反应、联动联防的单位有:
(二)物防检查项目
13.厂区周界未设置封闭式的实物屏障、照明设施、警戒标志的单位有:
其中:重点部位围墙内、外铡净高低于2.5米的单位有:
14.厂区进出口未设置固定门岗,并配备橡胶棒、应急灯等用品的单位有:
15.未在在大门内外否划定警戒线,设置人、车分离通道,配置安检设施、设备、机动车减速带等,设置“停车检查”、“限速”标志的单位有:
重要目标出入口、周界围墙等未设置符合要求的照明设施,夜间照明设备的点亮率低于 95%的单位有:
16.未在重点设施、重点部位、重要通道安装防盗门、防盗窗、铁栅栏、金属网及入侵报警、视频监控装置的单位有:
17.未设置报警值班室的单位有: 值班室未安装防盗门和防盗窗的有: 未配备防侵犯设施和自卫器具的有: 报警值班室设置床铺的单位有:
未安装值班报警电话并保持 24 小时畅通的单位有:
18.安全保卫部门未配备防暴头盔、防刺服、防护服、防割手套、多发捕捉网发射器、电警棍、防暴棍、盾牌、空气呼吸器、防毒面具、防爆毯、防冲撞钉、与地方公安部门 110 指挥中心联网的通信器材、巡逻车等装备的单位有:
(三)技防检查项目
19.视频监控系统对出入口和直接被监控目标摄像设防的视场角未实现全覆盖的单位有: 录像的清晰度低于(352×288)彩色像素点阵的单位有: 记录保存时间少于 3 个月的单位有:
观看所摄录的图像不能明确辨识被摄录人员、车辆和其他主要物品标识性特征的单位有:
20.通讯设施终端未连接或安装在报警值班室的单位有:
报警信息的对外发送、本地储存、声光提示与视频监控系统联动等未采用自动方式的单位有:
报警值班室内未张贴报警联系电话(周边最近企业值班报警电话),且值守人员在报警值班室内任何部位均不能方便看见的单位有:
21.报警、视频监控无备用电源的单位有:
备用电源对控制台设备视频部分供电小于1h,报警部分供电小于 8h;交流供电恢复后,备用电源不能自动充电的单位有:
22.未安装具有联网报警功能的入侵报警、视频监控等技术手 段的防范系统,其中,厂(矿)区重点部位、重要通道未安装入侵报警、视频监控装置的单位有:
23.技术防范系统未预留远程联网的通信接口的单位有: 24.视频监控系统不符合以下要求:
(1)视频监控系统应符合《视频安防监控系统工程设计规范》 GB 50395-2007要求的单位有:
(2)报警值班室所设监控终端,不能对所有监控图像进行记录,不能多画面或轮回显示各监控图像的单位有:
不能与报警系统联动,当报警发生时,不能对报警现场进行图像复核,将现场图像自动切换到指定的监视器上显示的单位有:
不能设置为移动画面帧测记录方式,帧测灵敏度为对摄像重点区域内有人员、车辆或应设防物体移动时即起动,图像记录连续性指标少于10帧/s的单位有:
25.报警、视频监控与辅助照明灯光不能实现联动的单位有:
报警信号、视频监控图像信号、声音复核信号不能做到同步自动切换,也不可以任意切换的单位有:
报警信号显示屏的信号显示不能指出报警现场的位置的单位有:
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