在全县非公党建会议的讲话

在全县非公党建会议的讲话（精选5篇）

在全县非公党建会议的讲话 篇1

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（2011年3月29日）

同志们：

在全县上下深入贯彻落实县十四届二次党代会、县十四届十七次全委会暨全县经济工作会议精神，加快推进全县“三二一六”发展战略的关键时刻，组织召开全县非公企业党建工作会议，主要任务是传达贯彻全市非公企业党建工作会议精神，全面安排部署我县非公企业党建工作。刚才，我们传达学习了全市非公企业党建工作会议精神，3个非公企业的负责同志发了言，县非公企业工委表彰命名了3户非公企业党建示范点并授了牌，与基层各工作站及责任股、室签订了党建目标管理责任书。刚才，党委书记、局长**同志代表县非公企业工委作了工作报告，认真回顾总结了2010年全县非公企业党建工作情况，全面安排部署了2011年全县非公企业党建工作，讲的很好，我完全同意。特别是市非公企业党工委副书记、市工商局*局长在百忙之中亲临指导会议，并做了重要讲话，请大家一并认真学习，切实抓好贯彻落实。下面，我再讲两个方面的意见。

一、以对县委高度负责的态度，充分认识做好非公企业党建-1-

工作的重要性和紧迫性

非公有制经济组织是党的基层组织建设的重要领域。加强非公企业党建工作，对于促进非公经济健康发展，加强党的执政能力建设和先进性建设，具有重大的现实意义。2009年11月县非公企业工委成立，特别是2010年5月份以来，县非公企业工委紧紧围绕全县工作大局和党建工作重点，以深入开展“基础建设年”活动为抓手，抓基层夯基础，全县非公企业党建工作取得了显著成效。党建工作基础明显夯实。成立了基层党建工作站，全面落实了非公企业党建目标管理责任制、领导联系包抓示范点制度和“一岗双责”等落实机制，建立了非公企业党建工作制度，完善了党建基础资料。党组织覆盖面不断扩大。在非公企业中新成立党组织**个，累计达到**个，非公企业党组织组建率达到**%；新发展党员**名，党员总数达到**名，党员在非公企业中的覆盖率由**%提高到**%。党建活动进一步深化。深入开展了各类主题实践活动和创先争优活动，评选表彰了一批先进党组织和优秀共产党员，培育树立了一批党建示范点，党组织及党员的先进性进一步发挥。非公企业党建工作成效初步显现，党工委工作获得全县党建责任目标考核二等奖。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，全县非公经济总量和非公企业规模相对较小的实际情况短期内不会有多大改变，非公企业党组织组建难、覆盖率不高仍是我们工作上的主要瓶颈；宣传教育工作不深入，发展党员难、活动开展难仍旧是我们工作上的明显短板；党务工作人员党建业务还不够精通，指导不到位，少数非公企业对党建工作的抵触情绪仍很大，非公企业

党建制度不够完善，长效运行的工作机制尚处于探索阶段等仍旧是我们工作上的最大硬伤，与省、市、县委求突破、创品牌的要求相比，我们的工作更存在较大的差距。党的十七大、十七届四中全会对加强非公企业党建工作提出了新的更高的要求。2010年5月，习近平、李源潮同志分别就我省加强非公企业党建工作的做法作出重要批示，给予充分肯定，要求进一步总结经验，交流推广。去年年底以来，全国党建研究会通过调研，先后授权中国共产党新闻网、《党建文汇》、《党建研究》等权威媒体，总结推广了我省加强非公企业党建工作的典型做法和经验。最近，省委陆浩书记在《求是》杂志专门发表署名文章，全面介绍了全省推进非公企业党建工作的新路子。在全省非公企业党建工作齐头并进、目前一定程度上“全国非公企业党建学甘肃”的形势下，作为基层组织建设的先进县，我们没有任何理由停滞不前，必须把非公企业党建工作放在与其他各领域党建工作同等重要的位置，按照县十四届十七次全委会暨全县经济工作会议以及全市非公企业党建工作会议一系列部署要求，高度重视，积极探索，强化措施，规范提升，狠抓落实，务求实效，以百倍的努力把全县非公企业党建工作提高到一个新水平。

二、以求突破创品牌的劲头，全力做好2011年度非公企业党建各项工作

2011年，全县非公企业党建工作要紧紧围绕全县“三二一六”发展战略，以促进非公企业健康发展为目标，以巩固、规范、提升为重点，以深入开展创先争优活动为动力，努力在党组织组建、规范提升、创先争优、党员发展、培树典型五个方面实现新

突破。

第一，要以实现“两个全覆盖”为目标，努力在扩大党组织覆盖面上实现新突破。要把党组织组建作为首要任务，以扩大党组织覆盖和党的工作覆盖“两个全覆盖”为目标，严格程序，分类实施，扎实推进。对现有3名以上正式党员且各方面条件具备的非公企业要尽快单独组建党组织；对党员人数不足3名的非公企业，要采取企企联合、村企联合、挂靠组建等模式，成立联合党组织；对尚未建立党组织的非公企业，要及时选配党建指导员，指导帮助开展组建工作；对没有党员的非公企业，要抓紧组建工会、共青团、妇联等群团组织，指导开展群团活动，为建立党组织创造条件；对新增规模以上的非公企业，要掌握情况，及时跟进，建立党组织，开展各项活动。必须确保全县非公企业党组织组建率达到20%以上，巩固率不低于98%。

第二，要以规范提升为重点，努力在发挥党组织作用上实现新突破。抓好已成立非公企业党组织的规范提升工作，充分发挥党组织及党员作用，是非公企业党建工作拥有持久生命力的核心所在。在具体工作中，必须突出抓好以下3个方面。一要建立健全工作制度。紧扣企业生产实际，建立健全非公企业党建目标管理、责任落实、开展党建活动等方面的制度机制，着力构建目标明确、责任到人、运行规范的非公企业党建工作格局。二要规范各项党建活动。重点抓好支委会、党员大会、党员“三会一课”、党员民主评议等常规性党建活动的开展，切实加强对党员的教育管理。要根据企业生产实际，积极探索创新实践载体，组织党员开展各项主题实践活动，服务企业壮大增效，着力提高党建活动的实效性。对于制药公司等没有开展党建工作、活动不经常的企业，要以“主动”的态度和“破冰”的决心千方百计抓，确保运转正常化。三要健全完善党建资料。不断规范企业党建基础资料，逐步达到内容齐全、记载规范的要求；已成立党组织的非公企业，要全部建成党员活动室，力争实现每个非公企业党组织有一处党员活动室的目标。

第三，要以开展创先争优活动为动力，努力在推动非公企业发展上实现新突破。创先争优活动是今年全县组织工作的重点，也是非公企业党建工作的重中之重。要紧紧围绕庆祝建党90周年，以加强党的建设和促进企业发展为目标,在非公企业党组织中深入开展争创“五个好”党组织，在业主中开展“争做优秀创业者”活动，在党员中开展争做“五个先锋”、党员示范岗、党员承诺制等活动；同时，要注重在先进私营企业、重点骨干企业中培育先进党组织，在纳税大户、产业带头人和先进个体户中培育优秀共产党员；要突出非公企业特点，注重细化承诺目标，采取多种有效方式，促进承诺事项的落实；要开展形式多样的点评和评选表彰活动，抓好典型，示范带动；要积极为企业、为职工办实事、解难题，确保创先争优活动取得实效。

第四，要以做好党员发展工作为基础，努力在壮大党员队伍上实现新突破。党员发展是党建工作的基础，也是组建非公企业党组织、扩大党的覆盖面的基础。各非公企业党组织要按照党员发展“十六字”方针，严格程序，注重质量，重点做好在企业生产一线和技术、经营、管理骨干中发展党员工作，在保证质量的前提下，全年每个非公企业党组织至少发展党员1名以上，30

人以上的非公企业至少发展1名党员，同时要做到非公企业主的培养和发展入党工作。要认真组织开展“双找三培养”活动，通过组织找党员、党员找组织、切实加强对流动党员的管理，做到流动不流失。并通过把企业生产经营技术骨干培养成党员，把党员培养成生产经营技术骨干，把党员生产经营骨干培养成企业经营管理人员，使规模以上非公企业高层管理人员中都有一定数量的党员，中层管理人员和业务技术骨干中党员比例达到二分之一以上。

第五，要以培育树立典型为抓手，努力在创建非公企业党建品牌上实现新突破。培育树立典型，充分发挥典型的示范辐射带动作用，是推动非公企业党建任务落实、提升整体工作水平的一项重要举措，也是省、市、县委提出的要求。县非公企业工委要把这项工作抓在手上，做到有安排、有标准、有对象、有考核、有奖罚，真正抓建2-3个在全市、全县有影响力、“特色突出、内涵丰富、带动能力强”的非公企业党建示范点，着力在靠实责任、整合资源、形成合力上探路子、下功夫，使抓建的示范点具有实实在在说服力、影响力、带动力，推动全县非公企业党建工作上水平、上台阶。

同志们，做好非公企业党建工作意义重大，任务艰巨。县非公企业党工委和非公企业党组织要切实靠实责任，强化措施，不断探索新思路、解决新问题，努力开创我县非公企业党建工作新局面，为推动全县经济社会跨越式发展做出新的更大的贡献，以优异的成绩向建党90周年献礼。

在全县非公党建会议的讲话 篇2

作为主管绍兴市工贸系统非公企业的绍兴市世纪新企业管理服务有限公司,在非公企业中开展党群和思想政治工作方面取得了一些成功的经验。该公司系绍兴市工贸国资公司直属的一家国有企业,成立于2000年初,公司主要负责本级及托管资产的经营管理、工贸系统停产歇业企业历史遗留问题处理及清理清算工作,同时负责系统内16家“双置换”企业的社会化管理工作,重点抓好这些非公企业的党群工作、综合治理、安全生产及精神文明建设。公司党委下设13个党支部,13个工会组织。十多年来公司党委多次被评为工贸国资系统先进党组织,“五好”基层党组织,被绍兴市总工会授予“先进职工之家”。

本文主要介绍一下该公司党委如何在对下属非公企业中开展党建带工建工作中的一些主要做法和经验值得相关单位借鉴。

一、实施组织联建,从领导体制上实现“带”和“促”,扩大党群工作的覆盖面

按照“哪里有党员,哪里就有党组织”,“哪里有职工,哪里就有工会组织”的原则和“先组建,后完善,再提高”的工作要求,公司党委切实抓好非公企业党、工组织的组建工作。具体做法为,一是组织同组建。通过多层面的宣传教育,让企业主切实了解加强党、工组织建设与企业发展的內在联系,使党群工作真正为业主所理解,为职工所拥护,为企业所需要。二是干部同步配备。坚持“讲政治、懂经济、善管理”的用人标准,一方面通过内部选拨,在条件具备的企业中推行“交叉任职”,即党支部书记可兼任工会主席,工会主席不是党员的列为重点培养对象,具备条件时及时发展。另一方面向外招聘,通过人才推介会由企业自主选择双向互动的市场配置模式进行选配,着力选拨和公开招聘一批年轻有为文化素质较高的党员担任非公企业党、工干部。三是队伍同步管理。在配齐各企业党、工干部的同时,建立非公企业党、工干部的培养选拨、教育培训、监督约束、经济保障、职责考核、政治激励等机制,不断完善后备干部培育管理体系,使非公企业党、工干部队伍建设逐步走上正常化、规范化的轨道,努力构建大党建的格局。

二、实施活动联合,从工作载体上实现“带”和“促”,提升党群工作的影响力

非公企业党、工组织要结合实际,积极探索党、工组织建设的最佳结合点,要在机制创新、活动联合、优势互补上下功夫。一是把企业党建工作与培养企业文化结合起来,把“以人为本、可持续发展”的理念融入企业文化建设中。基层党、工组织要充分发挥党建与工建的互动作用,在机制创新上化力气,在内部挖潜上动脑筋,建立有效的资源共享机制,并通过一系列活动载体的整体联动,努力营造企业文化,培育企业精神。二是把创建“五好”基层党组织与创建“和谐企业”活动结合起来。紧紧围绕企业生产经营目标、任务设计载体,教育引导党员、职工树立“敬岗爱业,创先争优,乐于奉献”的价值观,使党、工干部真正成为企业岗位的创先者,员工利益的代表者,各方合法权益的维护者,劳资关系的协调者,信息联络的沟通者,企业发展的鼓动者。三是把“党员献爱心”与工会“送温暖”活动结合起来。要把党员的活动、工会工作,同了解人、关心人、帮助人的工作融为一体,让职工真正感受党组织的温暖,工会组织的关怀。

三、实施工作联动,从职工利益上实现“带”和“促”,凝聚党群工作的向心力

着力建立健全“工资协商、民主管理、劳资调解、结对帮扶”等机制,不断提高党、工组织的服务意识、发展意识、维权意识,建立和谐的劳动关系。一是建立工资协商机制。要强化劳动合同,集体合同的规范运作,实现职工队伍稳定和企业健康持续发展。二是大力建设民主管理机制。积极维护职工的知情权、参与权、监督权,保护职工的合法权益,调动好、保护好、发挥好职工的积极性。要积极探索“党群民主议事会”制度,党、工组织负责人及职工代表要定期分析职工思想状况,及时向企业主提出解决的措施和建议。三是大力建设劳资调解机制。企业党、工组织要依托“综治进民企工程”中已建立的协调机构和管理网络,重点围绕企业用工、劳动报酬、劳动安全、社会治安等环节中出现的突出矛盾进行调解,努力从源头上维护职工的合法权益。四是大力建设结对帮扶机制,开展亲情联动,让职工群众共享“党建带工建”的成果。与困难群众结对,帮助困难家庭脱贫,解决子女入学、就业、医疗等实际困难,让职工群众真正感受到组织的温暖。

四、实施机制联创,在增加合力上实现“带”和“促”,推动“党建带工建”长效建设

一是健全工作责任制。要落实党群工作目标,明确党、工组织职责,切实做到在角色上分、思想上合,任务上分、目标上合,职责上分、活动上合。二是完善目标考核机制。要围绕“建组织、建班子、建机制、创业绩”的工作目标,把“党建带工建”、“工建促党建”工作纳入基层党建目标考核体系,努力做到党建工建同步规划、同步部署、同步实施、同步考核。三是建立健全联系点制度,有关部门要在现有工作的基础上,制订非公企业“党建带工建”工作联系制度,并确定一名党员干部作为联系人,不定期地下基层进行联系沟通,针对非公企业党、工组织中碰到的难点问题进行调研,有重点地解决带有共性的问题,努力把联系点建成示范点。

综上所述,新形势下党建带工建的根本在“建”,关键在“带”,重点在“促”,要抓住根本,把握关键,突出重点,通过“四联”建设逐步探索一条党建带工建的新途径。

参考文献

[1]周海滨.浅谈行政事业单位国有资产管理存在的问题及应对措施[J].财政税务,2014(08).

[2]王阿莉.浅谈行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策[J].现代审计与经济,2007(04).

在全县非公党建会议的讲话 篇3

一、紧跟时代步伐，牢牢把握党建工作的基本点 今年是“再翻番、上台阶”目标的实现之年，也是新一届县镇两级党委的开局之年，发展任务十分繁重，对做好党建工作提出了新的要求。能不能把思想保持前沿，发展保持强势，队伍保持先进性，党建工作是块试金石，必须认真抓好。

1、党建工作要成为一个地区思想大解放的先导。驾驭和领导一个地区的发展，必须驾驭和引导好一个地区人的思想。党建工作首要职责就是我们党的各级书记、党的干部、特别是“一把手”，必须把一个地区思想、思维带到前沿阵地，以大思维谋求大手笔、以大思路谋求大发展。**这几年发展成果，从根本上讲是解放思想的结果；与发达地区的差距，根本上也是思想观念的差距。实践证明，有些事情一时“干不到”，往往受基础条件等制约，如果“想不到”，那就会全局受损、全盘皆输。特别在我们强力推进大招商、大开发、大建设的过程中，遇到艰难推进的紧要关头，遇到时矛盾困难交织的关键时候，遇到瓶颈制约的艰难时期，各级党组织的一班人、一层人首先要通过思想解放、思维创新，把大家带出来，创新突破，使思维、思想、思路跟上时代步伐，站在改革开放的前沿，围绕新一轮思想大解放的要求，抓住“四大四小”等针对性问题，瞄准发展中各种障碍和瓶颈制度，摒弃小农思想、小打小敲、小富即安、小胜即满等保守思想，克服“条文没有不能干、上面没说不能干、别人没做不能干”的思维定势，冲破“影响局部利益我不办、担点风险我不闯、矛盾多些我不做”等思想束缚，在各级干部中牢固确立“开拓干事、严谨做人”的全局观念，在全体百姓中增强就业创业意识，在全社会树立开明开放的思想，让有利于富民兴镇强县、“两个翻番”的新鲜思想更加活跃起来、智慧力量更加迸发出来，以思想大解放促进经济大发展、社会大进步。

2、党建工作要成为一个地区加快发展的动力。党建工作是做人的工作、干部工作的，但实际上是在抓生产力的第一要素、第一资源。加快发展是党建工作的第一职责，今年几后要上台阶、争进位、超周边，实现“三个快于”，需要我们各级党组织靠先进的思想统一人、靠政治的优势领导人、靠共同的事业凝聚人，成为跨越发展的坚强领导核心；推动**经济社会发展切实转入科学发展的轨道，需要我们通过加强党建工作，把广大党员干部汇聚到富民优先、科教优先、环保优先、节约优先的发展方向上来；构建和谐社会，是全县发展的重要任务，做好党建工作，有利于凝聚各方力量，建设繁荣和谐新宝应，从而为全县跨越发展、科学发展、和谐发展提供不竭动力。

3、党建工作要成为党员永葆先进性的熔炉。教育党员、塑造党员是党建工作的一项重要内容。在推进宝应“两个翻番”进程中，需要全党动员、全民参与，以党员的率先垂范，带动群众紧紧跟进，真正形成全县上下一门心思谋发展、凝心聚力干小康的生动局面。开展党建工作，就是要不断把共产党员的先进性得到增强、锻造和升华，通过教育、塑造，自始至终地用共产主义信念、用为人民服务的宗旨、用致富一方的责任，来改造党员干部的思想和灵魂，使他们自觉地培育、激发、捍卫先进性，忙发展的闯劲更强，抓富民的作风更实，成为全县深化改革的一面面旗帜、加快发展的一座座标杆、维护稳定的一个个堡垒。

4、党建工作要成为造就坚强有力的干部队伍的舞台。今后五年，是**加快发展的重要机遇期，也是各种困难矛盾的凸现期。困难考验一个人，重任磨练一支队伍，按部就班抓不住稍纵即逝的机遇，一般化的工作迎不来工业突破，需要我们党组织团结和带领全县上下横下一条心、拧成一股绳，齐心协力去攻坚，更需要各级干部扛得住重压、抵得住诱惑、经得起考验，始终保持昂扬的斗志和超常的韧劲。党建工作要紧紧围绕发展大局育人才、用干部、带队伍，注重加强宗旨教育、信念教育、素质教育和作用教育，善于把干部放到复杂艰苦的环境中，推到工业化、城镇化、产业化一线中摸爬摔打，加快成熟成长，不断增强全县干部团队的承压力、突破力和执行力。

二、围绕建设全面小康新**，切实提升党建工作水平完成好今年发展目标，关键在党，关键在人。各级党组织要紧贴发展抓党建，抓好党建促发展，通过党建工作的突破，带动工业突破、发展突破。

1、突出推进思想建设，为建设全面小康新**注入澎湃的精神动力。面对“十一五”发展的新要求、宏观环境的新变化、区域竞争的新态势，我们要增强危机意识、忧患意识，经常反思在发展问题上是否有所犹豫，在创新问题上是否有所退缩，在学习问题是否有所放松，在作风转变上是否有所反复，通过强有力的思想政治工作，开展新一轮思想大解放，不断破除制约加快发展的思想障碍。要进一步激发加快发展的动力。加强目标任务的宣传，发挥各种宣传媒体和舆论工具的作用，唱响“两个翻番”主旋律，使之成为全体**人的共同追求和共同行动。加强全县中心工作的宣传，把思想做在人们的心坎上，引导干部群众、各界人士携起手，同心干，真心支持真发展，以全社会更加开放的心态、开明的政策、开拓的举措来加快各种生产要素向**集聚。加强“实干×××”的思想宣传，在全社会牢固树立人人都是生产力、人人都是创业者的思想，少争论、多实干，始终保持经济社会发展的强劲势头。要进一步激发全民创业的动力。乘今年四千人全民创业大会的东风，不断加大政策、典型、环境等系列宣传攻势，大力弘扬“能人忙创业、百姓创物业、全民高就业、干部干事业”新的人文精神和风尚，赋予**精神时代内涵。要通过思想大解放、认识大统一，使创业门槛更再低、扶持更实、氛围更浓，对各类创业能人高看一眼、厚爱一分。创业者要增强为己立业、为家置业、为社会兴业的目标追求，加快积累，早成大业。创业无坦途，全社会要以开放的姿态、开明的头脑、开阔的胸襟，尊重创业，包容失败，兴起创业文化。要进一步激发争先突破的动力。在全社会形成“**靠发展强县、财富靠劳动创造、个人靠实干立身、事业靠勤奋成就”的价值观，引导各镇发展比位次、机关比服务、干部比实绩、企业比贡献、百姓比财富，让争着干事、争着创业、争做老板的精神在**人的心中涌动。小家子气难谋大发展、难成大事业，我们要敢于冲破小农经济意识，摒弃墨守成规的思想阻碍，打破传统的发展模式，真正以思想观念的突破，带动工业经济的突破、新农村建设突破、小康建设的突破。要进一步激发文明向上的动力。群众是发展的主体，要进一步贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，大力实施现代市民、现代农民教育工程，倡导团结互助、和睦友爱的新型人际关系，巩固和提高省级文明城创建成果，全力组织“新三创”(全国卫生城、省级园林城、国家生态县)，加强文化产业发展和文化市场管理，为人民群众提供丰富、无公害的精神食粮，焕发**人民崭新的精神面貌。要进一步激发热爱**、建设家乡的动力。加大对外宣传力度，与强势媒体联手，发挥电子政务网络作用，精心策划，提高品位，把**的新形象、新优势、新成就、新魅力充分展示出来，让**人更加热爱**、充满自信，让**在外创业人士赞叹**、充满自豪，让更多海内外朋友关注**、充满向往，不断打造具有魅力、吸引力和知名度、美誉度的闪亮名片。

2、突出加强能力建设，为工业突破构筑有力的人才支撑。干部强，则百业兴，百姓富。一是围绕发展选人，让靠得住、有本事、信得过的人脱颖而出。**正处在工业化初期向中期转变、小县城向中等城市迈进的重要时期，比任何时候都需要一大批善于组织和带领群众开拓奋进的“良将”，需要一大批善于创新、敢于创业、勇于创优的“贤才”。不断创新以发展为核心的选人机制，扩大严格规范的公推公选范围，适时组织公推公选镇、部门党政正职和后备干部；继续开展机关部门中层热点岗位跨部门交流、竞争上岗工作、认真贯彻落实县委关于镇、部门党政副职择优晋级、明确优秀村干部职级待遇以及实绩突出的领导任职年龄不搞“一刀切”等政策办法；坚持以财税增长为导向，进一步完善镇、部门目标管理和条线工作考核。真正以机制创新、制度创新，让各类优秀人才充分涌现。二是围绕发展用人，让想干事、能干事、干成事的人有机会、有舞台、有位置。干部“干”字当头。要打破常规，大胆起用加快发展最需要的人，特别要选拔充实一批熟悉工业化、城市化、善于招商引资的干部。要让率先发展的地方率先出干部，坚持重用发展实绩显著的人，既重用经济发展排头兵，对扎根薄弱镇村，为长远发展打基础、增后劲，取得明显成效的干部也要及时提拔重用。要好钢用在刀刃上，在发展第一线优先使用最优秀的人，把干部资源配置向发展压力大的单位倾斜、向招商一线倾斜。三是围绕发展育人，让想发展、谋发展、真发展的潜能不断迸发。按照培训项目化、实用化的要求，大力实施领导干部“理论武装工程”，坚持把教育培训作为治本之策，深入开展学习型机关、学习型组织、学习型干部创建活动，通过选调一批有潜力的年轻干部到高等院校深造、组织镇局领导干部到苏南等地跟班实践、举办招商引资实务培训班、实施“百千万”党政干部培训工程、选调镇与部门年轻干部城乡交流挂职、挑选年轻干部任招商局局长助理等一系列举措，大力提升各级干部的领导素质、实践能力。

3、突出实施“强基工程”，为新农村建设打造坚实的组织基础。建设新农村，基层党组织要有新活力。要探索建立保持共产党员先进性的长效机制。在深入开展好第三批先进性活动的同时，认真总结先进性教育活动经验，不断完善党员读书制度、领导上党课制度，努力构建党员经常受到教育的党性“熔炼”机制。认真执行“三评一定”制度，完善党代表常任制度，推行党务公开制度，努力构建基层组织不断得到加强的堡垒“铸造”机制。深化“五联五共”结对共建，深入开展党员“进社区(农村、企业)、亮身份、办实事、树形象”主题实践活动，结对帮扶困难群众，坚持党员义工制度，努力构建群众长期得到实惠的党员作用“彰显”机制。要积极创新党组织设置。探索建立“支部 龙头企业”、“支部 专业协会”、“支部 示范基地”的党组织设置模式，积极稳妥地建立一批专业党支部、党小组，提高农业的组织化程度；适应工业化、城镇化建设需要，以开发区、工业园区(产业集中区)为重点，以产业链、行业链为纽带，创新非公党组织设置；适应建设和谐社会需要，建立健全驻区单位协调服务机制，加强社区干部队伍建设，有序推进农村社区化进程，全面提升社区党建工作水平。建设新农村，村干部要有新实践。深入开展“三村联创”活动，围绕“双带”标准，采取大户中“物色”、离土创业能人中“回请”、党员业主中“挑选”、有项目基础的村干部中“推优”等办法，确保今年全县新选配5xxxx“双带”村支书，新选配50xxxx左右“双带”村干部。深入开展“三千创业”主题实践活动，引导千名农村党员干部、千名党员业主和千名团员青年在创业实践中提高“双带”本领，力争70以上的村干部、80以上的村党组织书记达“双带”标准，一半以上成为“实业”型村干部；滚动建立200xxxx左右有一技之长和产业实体、年纯收入xxxx元左右的村级“双带”后备干部队伍，及时将条件成熟的年轻同志选拔到村干部岗位上来。要树立减债也是政绩的观念，积极稳妥地化解村级债务，改善村组织运行质态。继续以村兴办一般纳税人企业为抓手，确保每村兴办1-xxxx，激活一切发展因素。切实维护农村稳定大局，超前化解各种矛盾，巩固平安创建成果。建设新农村，广大党员要有新作为。主动融入创业大潮，上项目、办实体，开工厂、跑流通，争做发展富民的带头人。发扬扶贫济困的优良传统，主动深入群众访寒问苦，帮助解决实际问题，把住“三有”(有房住、有衣穿、有饭吃)底线，争做困难群众的贴心人。重视加强农村精神文明建设，全面开展“三清”(清洁家园、清洁田园、清理河道)活动，改善农村人居、人文环境，争做文明乡风的倡导人。

4、突出学习贯彻党章，为“两个翻番”提供过硬的作风保证。按照“教育要扎实，制度要严格，监督要有力，查处要坚决”的总体要求，全面推进党风廉政建设和反腐败斗争。一是要以学习贯彻党章为重点，扎实抓好思想教育。各级党组织要认真开展学习贯彻党章活动，始终把学习、遵守、贯彻、维护党章作为全党的一项重大任务来抓，在党员中加强理想信念、优良传统、党纪条规和法律法规教育，在领导干部中开展以树立正确权力观、政绩观为主要内容的“立党为公、执政为民”主题教育。领导同志真正爱护干部，就要对有问题苗头的干部毫不留情地进行谈话、提醒、戒勉和批评，真正使“关口”前移。廉洁自律不仅是党员干部做人的底线和政治生命线，也是一个家庭的平安线和幸福线。我们每一个干部取得进步、走上领导岗位都来之不易，同志们守住了廉洁，就守住了良知和清白，守住了忠诚和刚正，也守住了家庭的平安和幸福。各级领导干部要恪守为人、处事、做官之品，争当勤官，为官一任，造福一方；争当亲官，视群众为衣食父母，做到爱民不惧民、为民不坑民、安民不扰民；争当清官，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，常弃非分之想，坚守精神家园，做到社会再变，灵魂不浮躁，诱惑再多步子不乱套，永葆共产党人的高风亮节。二是要以构建惩防体系为抓手，切实加强制约和监督。现在制度建设的主要问题是出在执行落实上，纪检监察机关要切实发挥职能作用，把今年作为制度建设推进落实年，坚持有力地抓好执行、督查。认真贯彻中央《实施纲要》和省委《具体意见》，坚持以改革统揽预防腐败的各项工作，研究出台《**县建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施办法》，细化分解目标任务，加大考核考评力度，逐步推进党务公开，健全有利于防范腐败的体制机制，让腐败的人没有空子可钻。不断完善党内监督，健全以党章为核心的党内法规制度体系建设，着力加强对领导干部行使权力进行全方位、全过程监督，特别是重大决策、重点项目安排、重要人事任免和大额度资金使用等敏感部位、热点领域，要实行全程监督、全程审计，确保权力在阳光下运作。三是要以优化发展环境为推动，大兴勤政为民之风。进一步加强作风建设，大力倡导“多协调少号召，多调研少应酬，多开工少开会，多实干少空谈”，使“埋头苦干、狠抓落实、抓落实具体化”成为**干部的名片。深入推进政务公开，强化政务服务中心功能，着力提高行政效率和服务水平。严格实行企业宁静生产日等制度，扩大扎口收费和一费制覆盖面，真正优待企业、优惠企业。加强招商、亲商文化建设，打造全面优化的人文环境。建立优化工作协调会制度，实行优化工作目标管理，强化经济“110”作用，严格执行软环境建设责任追究和“行政过错警示卡”制度，动真碰硬查处投诉举报，继续开展创建评选“最佳服务部门”和“群众满意基层站所”活动，把机关作风和行风建设不断引向深入。四是以从坚治党为方针，坚决惩治腐败行为。要认真落实党风廉政建设领导责任制，真正做到“一岗双责”，切实而不表面地抓好干部教育管理。要严肃查处违反党的纪律的行为，严肃查办滥用权力、谋取私利、贪污贿赂等方面的案件，快查严办损害群众利益、侵犯投资人权益、影响项目建设的事件，发挥办案治本功效，做到以查促教、以查促管、以查促改，努力打造清明和谐的社会环境。

三、凝聚各方力量，努力开创统战和群团工作的新局面 统战和群团工作是党的建设的重要方面，不断发展变化的新形势，要求统战和群团组织进一步解放思想，创新工作思路，改进工作方式，更加贴近大局、贴近基层、贴近群众，不断开辟新的领域，创造新的载体，打造新的亮点，成为推动全县“两个翻番”的有生力量。

1、要在凝聚群众、推动工业突破上建功立业。牢牢把握加快发展这一主题、主调、主旋律，结合各自特点，选好切入点，找准着力点，发挥好独特的优势和作用，投身发展，塑造各自的创业之星，齐心协力加快工业化、城镇化步伐。积极引导统战成员和广大职工、青年、妇女投身全民创业、全民致富、全民招商的主战场。要组织党外和台、侨人士围绕工业突破建言献策，鼓励他们立足岗位，发挥好人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，为招商引资和项目建设牵好线、搭好桥；积极构建有利于非公经济发展、服务体系和平台，支持和促进非公经济长足发展。各级工会要继续组织各类企业“万名职工大练兵、千名中层找信息、百姓老总忙招商、十大行业大比武”活动，开展群众性技术创新，引导广大职工转变观念、爱岗敬业，投身创业，学赶先进。各级团组织要在青年中实施青年科技创新、青春创业行动。妇联组织要以“双学双优”推动农村妇女掌握技能、增收致富，以“巾帼建功”推动城市妇女自主创业、岗位建功，配合搞好农村妇女培训和转移。

2、要在服务群众、建设和谐社会上奋发有为。重视做好党外干部培养和合作共事，坚持党委领导干部与党外人士联系交友制度；进一步贯彻党的民族政策，深化民族团结进步争创活动，切实帮助少数民族贫困户脱贫；加强宗教工作机制建设，加大取缔、打击非法宗教活动、邪教活动和抵制境外宗教渗透工作力度。各级工青妇组织要围绕各自所代表群体最现实、最关心、最直接的利益，切实履行职责，努力为党分忧，为民解愁，要进一步加大源头参与，依法维权的力度，进一步推动工青妇群众的民主参与，提高维权的声音，提升维权的水平，增强维权的实效。

3、要在教育群众、提高全民素质上大显身手。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，抓住广大群众的兴奋点，深入开展职业道德建设、“青年志愿者行动”、“双学双优”、“文明家庭创建”等活动；要加强形势政策教育，用“科学发展观”、“建设和谐社会”、“建设社会主义新农村”等新理念、新要求、新目标，统一广大群众的思想，振奋他们的精神；要结合实际，开展各种内容和形式的知识教育、技能培训，进一步深化各种创业服务，为广大群众传授更多的创业知识，提供更多的创业信息。

四、加强党的领导，把党建工作的各项任务落到实处 建设全面小康新**是全县的工作大局，也对做好新时期党建工作提出了新的更高要求，我们必须与时俱进，开拓创新，不断加强和改进对党建工作的领导，为工业化、城镇化加快推进提供坚强保证。坚持以“党要管党”的强烈政治责任抓好党建工作。各级党组织要始终把党建工作摆上重要议事日程，在集中精力抓好招商引资、项目建设、园区开发的同时，深入研究新形势下党建工作中的新情况、新问题，采取切实措施，认真加以解决，使党建工作与经济发展“两手抓、两促进”。广大党务工作者要充分认清所肩负的神圣使命，埋头苦干不张扬，脚踏实地做工作，以高度的政治责任感，推动各项工作上台阶、上水平。要坚持党建工作人人有责，党委书记是第一责任人，必须身体力行，用足够的精力抓党建工作；党务书记是具体责任人，必须集中精力做好“份内事”；所有班子成员要齐心协力支持党建工作，努力提高本地区、本部门党建工作水平。坚持以改革创新的机制抓好党建工作。机制出活力，机制出效益，要坚持以改革创新的精神，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设。党务部门和党务工作者要加强学习，勤于思考，针对改革与发展过程中出现的新情况、新矛盾，积极探索工业化、城镇化进程中做好党建工作的新机制、新举措，力求以创新的理念来研究党建工作，创新的思路来提升党建工作，创新的机制来推动党建工作，努力使党建工作更好地为全县大开放大招商大发展服务。坚持以务实落实的作风抓好党建工作。抓落实的能力是基本的执政能力，今年党建工作的目标思路已定，要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，把求真务实体现到党建各项工作中去，真正使好思路、好措施落实到位、见诸成效。要牢固树立正确的政绩观，坚持讲实话、出实招、办实事、务实效，不做表面文章，不搞形式主义，使各项工作经得起群众、实践和历史的检验。要进一步加强机关作风建设，全面推行目标管理、条线工作考核，明确责任，明确奖惩，激发大家团结干事的积极性，形成抓党建工作的强大合力，不断开创党建工作的新局面。同志们，时代赋予我们光荣而艰巨的历史重任，党建工作事关“十一五”目标的顺利实现。我们要在“三个代表”重要思想和科学发展观的指引下，坚持以“两个翻番”为核心，服从服务于全县工作大局，再接再厉，团结拼搏，开拓进取，扎实工作，为推进党建工作迈出新步伐，推动全县改革发展取得新成就而努力奋斗。

在全县非公党建会议的讲话 篇4

（2012年2月27日）

同志们：

经县委常委会研究，决定召开全县党建工作会议。会议主要是学习贯彻全国、全省组织部长会议、全市党建工作会议和县第十三次党代会精神，总结去年工作，部署今年任务。单独召开全县党建工作会，是近几年来的第一次，充分体现了县委对党建工作的高度重视。县党建工作领导小组成员全部参加会议，县委刘书记等下还将作重要讲话，我们一定要认真学习领会，贯彻落实好刘书记的讲话精神，努力把今年的党建工作、组织工作做得更实更好。2011年，我县组织工作在上级组织部门的精心指导和县委的正确领导下，坚持改革创新，狠抓工作落实，取得了较好成绩，在省市有影响、有位子，突出表现在六个方面：

一是县乡党委换届各项任务全面完成。按照上级统一部署和要求，严格落实上级关于换届工作的各项政策规定，围绕选优配强领导班子，坚持将“发扬民主、推进改革、严肃纪律”贯穿始终，坚持群众公认，规范操作程序，严肃换届纪律，圆满完成了各项工作任务，县乡领导班子结构进一步优化，班子的凝聚力、战斗力进一步提升，为实现“十二五”规划开好局、起好步提供了有力保证。我县的乡镇换届工作先后多次迎接省、市巡视督导组的检查，受到了上级领导的充分肯定。

二是创先争优活动持续纵深推进。把重点帮扶工作作为创先争优活动的一项特色重点工作来抓，进一步扩大帮扶范围，深化帮扶措施，强化帮扶力量，有力提升了基层组织建设水平。我县既树先进、评优秀，更帮后进、补‘短腿’的做法先后得到中组部李源潮部长和省委组织部莫建成部长的批示。在窗口单位和服务行业开展“三抓三促”主题活动，广泛开展为民服务创先争优，有效解决了一批群众反映强烈的突出问题。按照市委要求，积极开展“十要十戒”思想主题教育，组织开展“千名干部进百村”活动，进一步改进了干部作风，密切了党群干群关系。

三是党员干部教育培训成效日益明显。坚持高标准、高质量办好全县副科级以上领导干部集中学习班；结合换届后加强干部队伍建设需要，对近3年新提任科级干部进行了集中培训；由县财政列支专项经费，对村（社区）党组织书记进行了集中轮训；对2006年以来新入党的党员骨干进行了集中培训；各基层党委通过开展集中辅导、现场观摩、网络教育、专家指导、外派学习、送学上门等方式，培训党员13000多人次，是投入力度和培训范围最大的一年。我县还被列为全省党员教育培训试点单位。

四是人才队伍建设力度逐步加大。不断拓宽选才渠道，通过公开考试、考核、竞聘等方式，面向社会公开引进各类人才369名。采取城乡教师、医生“双向交流”等方式，加大城乡专业技术人员交流培养力度。通过县领导走访慰问优秀人才、组织开展科技特派员进村入企等活动，人尽其才有动力、才尽其力为发展的氛围进一步浓厚。

五是基层党建工作水平不断提高。探索创新了以党支部为核心、党员为主体，以服务群众为宗旨的“一室四员一中心”群众工作模式，取得了初步成效。坚持党员“双向培养”和发展党员预警机制，建立发展党员“三公示两审批”制度，确保新发展党员的质量和公认度。把加强党小组长队伍建设作为“三落地”工作的重点，全面推广了敖阳街道建强队伍、落实待遇、发挥作用的经验做法，为全县村（居）党小组长作用发挥提供了舞台、渠道和条件。全面加强了非公企业、新经济组织党组织组建力度，全县非公企业党组织覆盖率达100%；台资企业党建工作初步“破冰”，得到上级的充分肯定与大力支持。去年“七一”期间，全县共有50名优秀村（居）党小组长、8个基层党组织和62名先进个人受到市委表彰；分别有一个单位和个人受到省委表彰。

六是组织部门自身建设得到有效加强。围绕落实“忠诚自律、公道正派、务实严谨、团结友

善” 十六字部风要求，在部机关深入开展“学党史、讲传统、唱红歌、创一流”主题实践活动，定期开展“我赠你读”读书活动、下基层调研实践等活动，大力加强部机关信息化建设，有力提升了部机关干部素质和工作效能。始终坚持从严治部，努力打造一支对党忠诚、作风正、纪律强的组工干部队伍。主动融入县域经济社会发展大局，圆满完成了各项牵头抓总任务，基本实现了县委满意、党员干部满意、群众满意的目标，组织工作满意度调查继续位居全省前列。

同时，以换届工作契机，抓好干部档案管理，不断加大对干部的思想教育力度，强化对干部的激励考核，干部管理和监督工作不断加强；组工宣传长抓不懈，组工信息工作连续第十年位居省市先进行列；远程教育工作、城乡党组织结对帮扶等工作也得到较好落实。

一年来，组织工作取得的成绩，主要得益于县委的正确领导与高度重视，得益于县委各部门的鼎力相助与协调配合，得益于各基层党组织的大力支持与创新创造，得益于全县组工干部和广大党务工作者的真抓实干与无私奉献。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到工作中存在的问题和不足。主要表现在：一些地方对党的建设、组织工作认识还不高，党建工作责任制落实不够到位，一些基层党委的工作成效还有差距；干部人事制度改革力度还要进一步加大；部机关干部走出去、走下去开展调研、指导工作还不够，在扩大成果，抓出品牌，扩大影响方面还有欠缺；基层组工干部队伍建设水平还有待进一步提高。这些问题和不足，我们必须高度重视，切实加以解决。

2012年，是党的十八大召开之年，也是贯彻落实县第十三次党代会精神的关键一年。根据中央、省、市精神，结合我县实际，今年组织工作的总体思路是：认真学习贯彻中央、省、市关于做好今年组织工作的部署和要求，深入贯彻落实科学发展观，以迎接十八大为主线，以改革创新为根本动力，以加强领导班子思想政治建设、推进干部人事制度改革、深化创先争优活动、推动基层党建工作项目化发展、落实人才发展规划为重点，努力提高组织工作科学化水平，为实现“挺进第一方阵、建设中等城市”目标提供坚强组织保证，以优异的工作业绩向党的十八大献礼。重点抓好以下六个方面工作：

一、始终贯穿迎接十八大这一主线，进一步深化创先争优活动

要以高度的责任感和使命感，紧紧围绕这条主线开展工作，为十八大胜利召开和学习贯彻十八大精神提供有力的组织保证。一是深入开展“为挺进第一方阵建功立业、迎党的十八大创先争优”主题实践活动。要把迎接、庆祝党的十八大召开作为今年的头等政治任务，教育和引导全县各级党组织和广大党员在建设美好上高的新征程中当先锋、展风采、创先进，广泛宣传我县党的建设、组织工作取得的新成就、新经验，宣传基层党组织和党员干部队伍中的先进典型，为十八大胜利召开营造良好氛围。二是认真抓好十八大精神的学习贯彻。十八大召开期间，要组织基层党组织和党员集中收看十八大会议。十八大召开后，采取举办培训班、开展主题大讨论、下基层宣讲等形式，迅速组织和引导广大党员干部认真学习宣传、贯彻落实十八大精神。要对照十八大精神，找准我县组织工作存在的重点、难点问题，提出解决的思路和办法，使十八大精神在组织工作中得到及时、全面贯彻落实。三是深化创先争优活动，建立健全长效机制。在全县基层党组织和广大党员中开展“挺进第一方阵我先行”承诺活动，根据各行业、各部门职能和特点，组织开展党员奉献日活动、上评下议活动、窗口单位和服务行业“为民服务”创先争优活动等，引导基层党组织和党员立足本职岗位创先争优。突出抓好“四级联赛”活动和“双百十佳”、“群众五评”等评选活动，营造全社会创先争优的浓厚氛围；选树一批先进基层党组织和党员典型，结合庆祝建党九十一周年，做好创先争优活动的总结表彰和建章立制工作，使创先争优常态化、长效化。

二、坚持突出思想政治建设这一重点，着力提高各级领导班子执政能力

认真贯彻落实省、市关于加强领导班子建设的有关文件精神，把换届后领导班子思想政治建设放到更加突出的位置，切实抓紧抓好。一是要进一步加强思想政治教育。进一步坚持和完

善党委（党组）中心组学习制度，坚持用中国特色社会主义理论体系武装领导干部头脑。在基层党委班子中开展“学理论、讲党性、强能力、评政绩”活动，努力树立新班子的新形象；加强党员领导干部宗旨观念教育，尤其要在换届后新任领导干部中深入开展“是与非”、“公与私”、“真与假”、“实与虚”的政德教育，不断增强党员意识、执政意识、责任意识，引导各级领导干部牢固树立科学的政绩观、正确的人生观和价值观。要强化民主集中制建设，建立健全领导班子运行和议事决策机制，推广领导班子民主生活会满意度测评办法，引导各级领导干部民主理事、团结干事、和谐共事，增强班子合力。二是要进一步加强领导能力建设。以提升换届后领导班子的执政能力为重点，进一步改进培训方式方法，重点办好全县领导干部集中学习班、新任科级领导干部培训班、村书记（主任）轮训班等主体班次，进一步提高干部履职能力。开通和运用好“上高县干部教育培训网络学院”，打造即时点学、自主选学的干部教育培训新平台。坚持开门办学理念，进一步拓宽培训渠道，提高培训层次，今年将适时选派一批干部到清华大学举办“上高县中层干部执行力高级研修班”。有计划地安排年轻干部到急难险重、复杂环境、重要岗位经受锻炼、增长才干；继续选派科级后备干部到社区、工业园区、信访等部门挂职锻炼，选派优秀年轻干部到开放型经济主战场经受锻炼。三是要进一步加强干部作风建设。要巩固扩大“十要十戒”思想主题教育成果，坚持谈心谈话制度，今年各级领导班子主要领导要对所分管的干部进行一次谈话；落实好上级有关文件要求，就用好选人用人权，分别与乡镇场、街道党（工）委书记和县直单位党委（党组）负责人开展专项谈心谈话；对换届后乡镇班子建设开展一次“回头看”，了解和掌握基层领导班子建设情况。要建立和健全基层领导班子经常性考察办法，集中整治基层领导班子工作作风上的庸、懒、散问题，领导作风上的假、浮、蛮问题，为政不廉的私、奢、贪问题。深化“千名干部进百村”活动，建立干部下基层联系服务群众长效机制，推进干部下基层常态化。

三、紧紧围绕提高选人用人公信度这一目标，进一步深化干部人事制度改革

认真总结去年换届工作以及我县近年来推进改革的经验和成果，进一步加大改革力度，形成务实管用的长效机制，不断提高选人用人公信度。一是突出坚持德才兼备、以德为先的用人标准。认真贯彻落实中组部印发的《关于加强对干部德的考核意见》，研究制定我县干部德的考核办法；坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，把干部的品德考察放在首位，在干部队伍中营造讲公德、行美德、重品德的浓厚氛围，促进以领导干部官德带动社会公德、美德建设；探索和完善正向测评和反向调查相结合、工作表现和业余表现相结合、定性考核和量化测评相结合等方法，把考察干部的范围延伸到干部生活圈和交际圈，实现对干部德才考核的有机统一。二是规范干部任用初始提名权。认真贯彻执行中组部《关于党政领导干部选拔任用提名工作规定》，建立健全主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度，采取群众推荐、组织推荐、领导干部推荐、干部个人自荐等多途径提名推荐干部，严格执行提名动议、信息公布、依法推荐、资格审查等程序和环节，合理界定提名责任，建立责任追究制度，扩大提名环节的民主和监督。三是进一步完善选人用人方式。进一步规范差额推荐、差额酝酿、差额考察、差额票决等办法，完善竞争性选拔干部机制，促使优秀干部脱颖而出。进一步优化领导班子干部来源，推进选拔优秀事业编制干部、村党组织书记、大学生“村官”进乡镇领导班子工作制度化、常态化，形成重视基层的用人导向。拿出部分科级领导职位进行竞争性选拔，加大县直单位中层干部竞争上岗工作力度。四是加强干部交流工作。扩大不同岗位、不同单位以及上下级机关、机关与事业单位之间的干部交流，对年轻、有发展潜力的干部在全县范围内交流；对在同一职位任职时间较长或年龄偏大或不胜任岗位的领导干部，通过组织谈心、书面申请交流的方式进行交流安置，促使干部合理有序流动，不断激发干部队伍活力。

四、充分利用基层组织建设年这一契机，进一步提升基层党建科学化水平

今年是中央确定的“基层组织建设年”，要认真贯彻落实好中央、省、市关于加强基层组织建设的有关文件、会议精神，以基层党建项目化发展为抓手，全面加强基层党组织建设，力争多出亮点、多出经验、多出成果。一是推进基层党建项目化发展，加强各领域基层党组织建设。结合上级文件精神，研究制定我县《关于进一步加强和改进党的基层组织建设的实施意见》。以“四定一帮”（定星级、定目标、定措施、定责任、帮晋位）为抓手，深入开展“基层组织建设年”活动，全面推进基层党组织建设。重点要抓好农村基层党组织建设。优化农村党组织设置，开展党组织进专业协会、农民专业合作社、农村社区、驻外党员集中地“四进”活动；进一步规范农村党小组建设，落实党小组活动场所和党小组长待遇；在农村基层党组织中推广“一室四员一中心”工作模式，开展巡回看变化、见实效和评选活动；加大投入力度，分期分批改造村级党组织活动场所。要加大社会组织及非公企业党组织组建力度。特别要加强台资企业和产业协会党组织的组建，发挥非公有制经济组织党工委和社会组织党工委职能作用，进一步探索党组织开展活动的有效方式。要全面推进社区党建工作。抓好社区党组织网络建设，在有条件的居民小组、住宅小区、楼栋灵活设立党组织。推行社区“党群工作室”做法，在社区党组织中探索“网格化管理、组团式服务”，建立县直单位在职党员接受社区党组织和单位党组织双重管理制度，发挥县直单位党组织和在职党员在社区管理中的作用。要进一步提升机关党建工作水平。在县直单位党组织中开展党组织对标竞赛、党员活动日评比、党员志愿服务队以及与村党组织定村帮带、定点包扶的“两定”帮扶活动，充分发挥机关党建“站前列、做表率”的作用，逐步形成城乡党建工作一体化工作新格局。要积极推进基层党内民主建设。扎实推进基层党务公开，完善推广“四议两公开”工作法、“四定两监督”等制度，完善党代表工作站和党代表接待室等工作网络建设，切实发挥党代表联系服务群众、监督质询、参与决策等作用。二是切实加强对党员的教育管理。深入总结和推广海推入党积极分子、发展党员积分票决制等做法，强化“二审批三公示”制度，重点抓好非公企业和社会组织发展党员工作，着力优化党员队伍结构，提高发展党员质量。落实党员教育培训五年规划，以创新社会管理为主要内容，重点抓好村（居）“两委”负责人、党代表、创业党员和流动党员的培训，基本实现每名党员每年接受一次轮训的目标。完善流动党员信息库，利用好流动党员短信平台，加强流动党员教育管理。健全党内关怀激励机制，做好关心帮扶困难党员、老党员和创业党员工作。三是全面落实基层党建工作责任制。制定党建工作责任制量化考评标准和办法，认真开展“双述双评”，增强基层党组织书记抓党建工作的责任意识。建立全县党建工作项目化台帐，采取定责任、定目标、定措施、定时间进度的办法，抓好基层党建项目的落实。年内将组织开展“基层党建工作巡回看变化”活动，重点看各地基层党建工作项目建设情况，通过晒成果、看特色、比亮点，把基层党建工作抓实、抓出成效。

五、深入推进人才强县这一战略，为上高跨越发展提供人才支撑

认真贯彻落实好省、市人才工作会议精神，围绕实现“挺进第一方阵、建设中等城市”战略目标，努力打造吸引人才有环境、培养人才有机制、施展才华有舞台的人才高地。一是加强人才工作宏观指导和统筹规划。落实组织部门牵头抓总职责，研究制定重点任务分解的配套措施和办法。建立“一把手”抓“第一资源”的责任制，完善领导干部联系专家制度，把人才工作纳入各级党政领导班子目标责任制考核。加强指导监督和舆论宣传，努力推进领导、组织、投入和机制“四到位”，形成人才工作合力。二是发挥人才服务科学发展的作用。围绕全县开展的“三大战役、一大行动”主题活动，选派优秀党政人才、专业技术人才到重点企业和重大项目开展服务工作。坚持科教兴农战略，加强教育科技培训，组织专家送科技下乡，培养一批新型农业农村人才；充分发挥农村实用型人才懂经营、善管理、能致富的优势，带领农民群众致富；深化科技特派员进村入企活动，进一步提高科技富农兴企水平。三是切实做好人才引进服务工作。制定完善《上高县人才引进暂行办法》，积极做好乡镇公务员申

报、考录以及大学生村官、专业干部引进工作。健全完善人才培养、使用、激励、保障等办法，建立全县中高级技术人才信息库，全面掌握我县各类人才分布范围和基本情况；对人才工作存在的问题及时梳理，协调解决；对全县重大规划、重要项目论证，充分听取专家意见，切实发挥各类人才的参谋咨询作用，提高决策的科学化、民主化水平。

六、切实落实公道正派这一要求，努力打造模范部门和过硬队伍

要围绕“迎接十八大，争当‘三服务’优秀标兵、争创‘两满意’模范部门”这一主题，进一步深化“讲党性、重品行、作表率”活动内容，把公道正派的要求，落实到组织部门自身建设的实践，带头创先争优、带头改革创新、带头联系群众，带头清正廉洁。一是进一步深化部机关创先争优活动。通过开展“什么是组工干部的党性”学习讨论，把组工干部讲党性硬化于制、内化于心、外化于行、实化于为。结合开展新一轮“万名组织部长下基层”活动，在部机关开展下基层抓指导、抓落实、抓亮点竞赛活动，整体提升基层党委抓党建工作的水平。搞好组织工作满意度民意调查并运用好民意调查结果，总结经验、查找问题、改进工作，真正做到以好的作风锤炼过硬队伍，以过硬队伍打造模范部门。二是进一步加强组工干部教育培训和实践锻炼。积极建设学习型机关，采取“走出去”与“请进来”的方式，加强组工干部理论学习、调查研究、集中培训、岗位练兵，推动组工干部不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，提升既通晓组工业务、又熟悉全局工作的能力。加大实践锻炼力度，通过到开放型经济主战场锤炼、新农村建设点帮扶、参与重点工作、轮岗交流等方式，在实践中丰富阅历、增长才干。三是进一步落实从严治部要求。始终坚持从严治部不放松，严格执行“十严禁”、“五条禁令”等纪律规定，引导组工干部争做守纪最严的干部。坚持高标准、严要求选拔组工干部，坚持以人为本，落实用事业、用感情、用适当待遇“三个留人”激励机制，营造团结和谐、和睦相处的工作氛围。四是进一步加大组织工作宣传力度。进一步抓好组工宣传、调研信息工作，加强对内对外宣传，不断扩大我县组织工作影响力。高度重视网上舆情特别是干部舆情的监测和分析，增强与新闻媒体打交道的能力，有效提高组织工作透明度，增进干部群众对组织工作的理解和支持。

在全县非公党建会议的讲话 篇5

这次全县党建工作会议的主要任务是进一步动员全县各级党组织和广大党员干部，统一思想、振奋精神，凝心聚力、扎实苦干，不断开创党建工作新局面。刚才，组织、宣传两个部门的负责同志分别对各自分管的工作进行了总结安排，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我就做好今年组织、宣传、统战和群团组织等各项工作，强调三点意见。

一、突出夯实基础、激发活力，全面做好组织保障工作

做好我县改革发展稳定工作，关键在党，关键在于各级党员干部奋发有为、基层党组织坚强有力。要把加强思想教育、选好用好干部、夯实基层基础作为组织工作的重点，进一步加大工作创新力度，为加快发展提供强有力的组织保障。

(一)切实加强思想政治建设。注重从思想上建党，以思想理论的先进性引领党的发展，是我们党加强自身建设的重要经验。要下大力气抓好思想理论教育，坚持把学习中国特色社会主义理论体系作为重要政治任务，不断运用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。坚持把学习贯彻习近平系列重要讲话，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑。坚持把思想政治教育与党的各项制度规定有机结合起来，把党章学习教育作为经常性工作来抓，通过经常性开展党性教育和党性锻炼，强化党员干部的党员意识和遵章守纪意识。加强革命传统教育和基本国情教育，广泛开展向先贤先辈、先进典型学习活动，健全在实践锻炼中锤炼党性、在基层一线转变作风的制度机制。全面开展党员干部法治意识和纪律意识教育，坚持领导带头学法守法，带头开展法律法规宣传教育，提升党员干部法治思维和依法办事能力。进一步严肃党内政治生活，坚持发扬整风精神，用好批评和自我批评这个有力武器，着力提升民主生活会质量，提高党组织、党员干部发现和解决自身问题的能力。

(二)从严从实抓好领导班子和干部队伍建设。推动全县经济社会加快发展，离不开一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的党员干部队伍。要突出抓好党政正职的培养选拔，着力优化各级领导班子专业、知识、经历结构，推进干部跨乡镇、跨条块、跨领域交流，提高领导班子的整体战斗力。坚持从严选拔干部，严格按照习近平提出的“好干部”标准和“不忘初心、牢记使命”要求，围绕“怎样是好干部”“怎样成长为好干部”、“怎样把好干部用起来”，优先使用那些忠于党和人民、综合素养好、能力过得硬、群众信得过的优秀干部，随时调整那些为官不为、得过且过、图清闲、怕麻烦的领导干部，切实做到“组织考察有充分依据、干部努力有正确方向、群众监督有明确标准”。坚持从严管理干部，落实提醒、函询、诫勉预警告诫制度，健全谈心谈话制度，严格把好党员入口关、教育管理关和出口关，严格按照党纪法规，及时处置那些宗旨意识淡化、思想认识滑坡、组织纪律涣散、道德行为失范的不合格党员干部，努力建设一支高素质的干部队伍。

(三)扎实推进基层组织建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，加强基层组织建设是各级各部门的政治责任和政治任务，必须把基层组织工作作为一项事关全局的重要工作抓好、抓实。要全面完善“抓基层党建述职评议”制度，推动基层党建责任落实到位，提升基层党组织书记抓党建、促发展、保稳定的能力和水平。进一步加强基层服务型党组织建设，深刻把握“服务型”的内在要求，把工作重心转到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，使服务成为基层党组织建设的鲜明主题。深入推进基层党建“五大工程”建设，着力抓好示范村创建和软弱涣散基层党组织整顿，建立年年排查、年年整顿、年年见效的整顿工作机制。加强基层党组织带头人队伍建设，大力实施“五强书记建设工程”，实行村(社区)党组织书记全员培训，切实提高培训实效，使基层组织真正成为带领群众创造幸福生活的主心骨和领路人。深入实施“乡镇领导干部驻点普遍直接联系群众”工作，进一步做好“民情日记”的深化拓展，巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果。不断扩大党的组织和工作覆盖面，做到哪里有党员、有群众，哪里就有党的组织、党的活动。

二、突出提神鼓劲、营造氛围，全面做好宣传思想工作

宣传思想工作是党委、政府的喉舌，是对外展示始兴形象的窗口。做好宣传思想工作一定要顺应新形势、新要求，把围绕中心、服务大局作为基本职责，胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，做到因事而谋、应势而动、顺势而为，为全面深化改革、全面依法治县、全面从严治党提供有力思想舆论支持。

(一)全力服务经济社会发展。发展是硬道理，服务发展始终是宣传思想文化工作的中心环节。要持续深入地开展中国梦宣传教育，深入宣传国家富强、民族振兴、人民幸福的基本内涵，使中国梦成为人们的共同追求和生动实践。要广泛宣传我县的发展战略，紧紧围绕县委中心工作，加大对主攻“三区”建设、加快乡镇发展的宣传力度，适时推出政策解读、领导专访、集中报道，在这方面要舍得用版面、占时段，尤其是要把我们产业发展的抓法、民生改善的做法、深化改革的办法宣传出来，把全县干部群众的精力凝聚到县委、县政府决策部署上来。要广泛宣传我县的发展典型，学会用讲故事的方式，实事求是地把各条战线的先进典型、生动事例挖掘出来、推广开来，发挥典型示范对鼓舞人心、推动工作的重要作用。

(二)加强对热点难点问题的引导。热点难点问题往往是舆论的焦点，也是舆论引导的着力点，能否做好热点难点问题的引导工作，既是舆论引导是否主动有效的重要标志，又直接关系到社会和谐稳定。要突出舆论引导的针对性，对群众普遍关注的征地拆迁、环境保护、教育、医疗、社会治安等方面问题，有针对性地解疑释惑，纾解情绪;对群众中存在的对县委和县政府工作的意见、对利益冲突引发的不满、对因社会发展改革而产生的非理性心态，要积极进行疏解，纠正认识偏差。特别是在事关原则的大是大非问题上，在热点难点和突发事件的舆论引导中，在推动改革发展的关键时刻，要把正确导向摆在首位，牢牢掌控网络舆论引导，帮助干部群众划清是非界限、澄清模糊认识，决不能让错误言论主导舆论。切实壮大主流舆论影响，各级党组织和县内各新闻媒体要敏于把握经济社会热点问题，主动精彩讲好中国故事、广东故事和始兴故事，巩固壮大积极健康向上的主流思想舆论，引导社会情绪、社会心理朝着积极健康的方向发展。

(三)不断培植我们的精神文化家园。人活于世，不能没有物质家园，这是人的安身之所;更不能没有精神家园，这是人的立命之所。在物质家园空前繁荣丰富的今日，在经济社会双转型的当下，如何培植共同的精神家园，已经成为了全体国民共同面对的重大命题。要深入推进社会主义核心价值观建设，扎实推进各种主题宣传教育，全面提高公民道德素质，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。扎实推进精神文明创建，积极开展文明县城、文明村镇、文明社区、文明行业、文明单位等创建活动，不断拓宽群众性精神文明创建途径。大力弘扬始兴优秀人文精神，要挖掘和展示我们的先辈在开发和建设始兴的历史进程中，用汗水和智慧铸就的各种优秀精神，深刻阐释并赋予时代内涵，使之在加快发展进程中充分发挥引领社会思潮、培育社会风尚的作用。要加快建设公共文化服务体系，深入推进文化体制改革，深入实施重点文化惠民工程，不断培植我们的精神文化家园。

三、突出团结和谐、汇聚力量，全面做好统一战线和群团组织工作

统一战线和群团组织是党的建设的重要方面，要紧紧围绕县委、县政府的工作大局，找准着力点，充分发挥它们在促进全县经济社会发展的“助推器”作用和维护社会和谐的“稳定器”作用。

(一)发挥独特优势促进经济社会发展。统一战线联系广泛，聚集着各方面的优秀人才，拥有巨大的人才智力资源。要围绕全县改革发展大局，积极引导各界人士坚定发展信心，抢抓发展机遇，主动参与全县经济社会建设，推动全县各项事业开创新局面、再上新台阶。团结引领统一战线广大成员进一步统一思想、统一步调，深入调查研究，多建智慧之言、多献务实之策。充分发挥工商联、台办、侨联等组织的人才和网络优势，加强联络联谊，积极为招商引资、项目引进牵线搭桥，为加快发展贡献智慧和力量。

(二)团结奋进促进民主政治建设。支持党外人士更好地履行参政议政、民主监督职能，切实增强当好党委、政府“人才库”、“智囊团”的主动性和积极性，激励社会各阶层人士在本职岗位上建功立业。发挥统一战线在畅通利益表达渠道中的重要作用，通过政治协商、参政议政、民主监督，为社会各界提供更加广泛的政治参与形式和途径。认真贯彻党的民族政策，切实加强少数民族的服务与管理，促进民族乡镇加快发展。加强对宗教团体建设的分类指导，依法加强对宗教事务的管理，坚决打击邪教和利用宗教进行的非法活动，努力把宗教界人士和广大信教群众团结在党和政府的周围，维护社会政治稳定。

(三)主动作为切实加强群团组织建设。党的群团工作是党治国理政的一项经常性、基础性工作，是党广泛组织和动员广大人民群众为完成中心任务而奋斗的重要法宝。新形势下党的群团工作更为重要和紧迫，只能加强、不能削弱，只能改进提高、不能停滞不前。要充分发挥人民团体的政治优势和组织优势，把广大职工、青年和妇女群众组织起来，抓好队伍，推进建设，不断扩大党的群众工作的覆盖面，切实增强群团组织的凝聚力和吸引力。把维护权益作为工作的出发点和立足点，在推进我县改革发展中依法维护广大职工、青少年和妇女群众的合法权益，真正做群众的知心朋友。围绕县委、县政府的决策部署，积极组织广大群众支持参与“三区建设”、乡镇发展、民生事业建设等方面的工作，充分发挥工人阶级的主力军、广大青年的生力军和妇女群众的“半边天”作用，合力推进各项工作顺利开展。