扶贫回头看自查报告(精选11篇)
一、加大宣传力度,强化组织保障。
乡党委、政府于12月12日组织召开了由乡、村、社三级干部参加的精准识别“回头看”工作会议,专题安排部署贫困户精准识别工作。乡上成立了以党委书记为组长、乡长和分管领导为副组长、驻村党委成员、相关部门负责人和各村支部书记为成员的领导小组,组建4个工作组,每组由驻村党委班子成员牵头负责,要求每位乡、村干部必须进村入户,社社召开群众会,村村召开村民代表评议大会,要求群众知晓面达100%。
二、严格规范操作,精准识别到户。
在要求提升识别精准度的同时,又特别强调精准识别“回头看”工作的程序一步都不能少,既不能两步并一步,更不能跳跃环节,要求每个工作组必须严格贫困对象贫困线标准以及“六不纳入”、“十步工作法”开展工作,必须坚持开好“两个”会,务必做到“三公示”,对全乡的贫困户进行全面甄别。
三、明确工作要求,严格落实责任。
乡成立了以党委书记任组长的督查组,核查干部到岗到位开展工作情况,责任落实到人,驻村党委成员负总责,各村支部书记为第一责任人,贫困村第一书记为具体责任人。严格按照谁出问题谁负责,严格问责走过场、不按要求开展“回头看”的`乡、村干部,对不符合条件的坚决予以清退,决不允许徇私作弊,优亲厚友,对因工作不力造成不稳定的村,将从严追责。
一、常熟市居民基本 (农村合作) 医疗保险制度建设情况
我市2003年开始由传统农村合作医疗转型为新型农村合作医疗, 并以新型农村合作医疗为基础, 发展建立覆盖全市非就业人群的城乡统筹的居民基本 (农村合作) 医疗保险。全市居民基本 (农村合作) 医疗保险参保率持续稳定在高位水平, 政府补助力度不断加大, 筹资标准逐步提高, 卫生服务利用不断加强, 病人流向占比合理, 居民受益保障水平得到提高, 制度优势逐步显现, 深受城乡居民群众的信任和支持。
我市根据国家新农合和城镇居民基本医疗保险相关政策, 结合本市实际情况, 制定了《常熟市居民基本 (农村合作) 医疗保险管理办法》及其《常熟市居民基本 (农村合作) 医疗保险定点服务机构管理办法》、《常熟市居民基本 (农村合作) 医疗保险就医转诊管理办法》等20多个配套文件, 形成了完整制度框架。近年来, 随着政府补助标准和保障水平的稳步提高, 全市居民基本 (农村合作) 医疗保险基金规模不断扩大, 我市切实加强居民基本 (农村合作) 医疗保险基金管理, 保障基金安全, 提高基金使用绩效。
(一) 加强参保缴费管理
明确制度覆盖范围为本市行政区域内不属于职工基本医疗保险参保范围的所有农村和城镇居民, 加强医疗保险证卡管理、经办机构认真核实身份, 做好缴费、制 (发) 卡和就医结算工作, 各镇在每年6月30日前, 及时将当地财政补助资金足额划拨至市财政专户。
2011年1月, 市卫生局、市人社局等部门联合制定《关于本市范围内基本医疗保险关系转移接续有关问题的处理意见》, 建立了居民基本 (农村合作) 医疗保险与职工医疗保险的信息沟通机制。通过加强参保人员身份信息比对, 消除参保人员重复享受待遇现象。
(二) 规范合理使用基金
每年补偿方案的调整, 均在综合分析历年补偿方案运行和基金使用等情况的基础上, 结合筹资标准的提高, 进行科学测算, 受益面的扩大和保障水平的提高尽可能与基金承受能力相适, 至2013年末全市基金累计尚有300多万元结余, 基金运行总体平稳。
我市从2006年开始, 规范市外就医转诊备案制度, 完善急诊、异地居住就医等管理办法。全市市外医疗机构住院人次占比稳定在3.5%左右。
(三) 加强对定点服务机构的监管
严格定点服务机构的准入和退出机制, 建立由经办机构与定点服务机构的谈判机制, 规范和强化协议管理, 明确违约责任和处理办法。定期开展对定点服务机构的考核评价, 将费用增长幅度、平均住院床日、住院 (门诊) 人次占比等指标纳入考核内容并加强监测预警, 考核结果向社会公布, 接受舆论监督。对医疗机构挂床住院、虚报门诊人次等情况, 一经发现严肃查处。
(四) 全面实施支付方式改革
我市从2006年7月开始, 开展住院按病种结算试点工作, 2012年1月开始, 居民基本 (农村合作) 医疗保险全面实施支付方式改革, 门诊实施总额预付、住院实施按床日和按病种付费的混合支付方式, 医疗机构覆盖率达到100%、住院病种和病例覆盖率达到100%。通过支付方式改革, 增加医疗机构控费意识, 引导医疗机构建立费用分担和约束机制, 控制医疗费用的不合理增长。
(五) 严格执行基金财务会计制度
我市2006年开始, 基金实行市级统筹。市财政局设立新农合基金专户, 市经办机构设立居民基本 (农村合作) 医疗保险基金支出户, 居民个人缴费、镇财政资助资金直接划入市财政专户, 市经办机构按月填报用款申请, 经市财政部门审核后, 由财政部门将基金从财政专户拨入支出户, 向定点医疗机构结算垫付的医药费用, 向事后审核参合居民支付补偿费用。按年度编制基金预算, 实行收支两条线管理、建立基金运行分析和风险预警制度。2006年以来, 常熟市审计局、省审计厅 (委托苏州市审计局) 和国家审计署分别对我市居民基本 (农村合作) 医疗保险基金运行情况进行了年度审计, 强化外部监督。
(六) 建立健全市镇两级经办机构内部监督制约机制
我市市级成立农村合作医疗管理中心, 在乡镇机构改革中将合管所与公共卫生管理中心合并, 成立公共卫生和合作医疗管理中心, 隶属于各镇人民政府。乡镇一级经办机构与乡镇卫生院机构和医疗服务做到完全分离。市镇两级经办机构设置了财务、审核、稽查等岗位。规范统一审核流程。事后审核采取分级负责、市级定期复核办法。通过现场调查、电话查询、入户回访等方式, 对需要事后审核的尤其是发生大额医疗费用的参保患者进行跟踪核查。
(七) 加快推进信息化建设
2007年4月, 我市建成农村合作 (居民基本) 医疗保险信息化管理系。2011年开始, 全市加快推进区域信息平台建设。实现了在全市域范围内, 参保者刷卡就医, 即时结报 (包括大病补充医疗保险、医疗救助补助) 。将各项政策转变成管理软件, 通过计算机管理, 实现了实时监控。高效信息化系统保证了居民基本 (农村合作) 医疗保险制度运作的效率和可靠性, 为实现精细管理提供了技术保障。
(八) 做好不同制度的有效衔接
我市新农合在2006年开始, 将参合对象扩展到了本市城镇居民, 2007年建立城镇居民基本医疗保险并纳入新农合并轨运行。2009年全市以新农合为基础, 有效整合新农合、城镇居民基本医疗保险、少年儿童基本医疗保险和大学生医疗保险等资源, 建立了覆盖全市城乡所有非就业人群的居民基本 (农村合作) 医疗保险新制度。
2004年开始建立医疗救助制度。新农合和以新农合发展建立的居民基本 (农村合作) 医疗保险与医疗救助制度实现了无缝衔接。
2012年开始在巩固完善居民基本 (农村合作) 医疗保险制度基础上, 组织实施大病补充医疗保险。
我市以新农合为基础发展建立的居民基本 (农村合作) 医疗制度覆盖了全市所有非就业人群, 大病补充医疗保险又为基本医疗保险作了有效补充, 再加上医疗救助基金为贫困对象兜底, 从而形成了具有常熟特色的“三位一体”城乡统筹的医疗保障体系, 实现了全民基本医保新格局。
二、自查存在薄弱环节
1.我市市镇两级经办机构岗位设置由于受到人员配置不足影响尚不规范, 主要是市级经办机构稽查人员、乡镇经办机构财务人员配备不足, 存在职责分工不明确情况。
2.全市居民基本 (农村合作) 医疗保险制度建设重点需要在内部工作制度特别是稽查、审核、责任追究等方面建章立制, 坚决在制度上堵住基金不合理流失的渠道。
3.我市制定有三级公示制度。但近年来, 部分定点医疗机构、少数乡镇经办机构公示制度执行不规范。全市未能很好建立参保人员、定点医疗机构诚信记录制度。
4.定点医疗机构监管工作力度还需进一步加强。部分医疗机构逐利行为未能得到有效遏制, 医疗费用增长幅度居高不下。
三、进一步加强制度建设的打算
1.以本次新农合制度建设回头看活动为契机, 针对检查发现的薄弱环节, 我市进一步加强制度建设, 提高管理水平。
2.完善经办机构内部制度建设, 建立起有效的管理经办制约机制。
3.加强对定点医疗机构的监管, 特别是对民营医疗机构和市属医院的管理, 控制医疗费用的不合理增长。
4.加快新农合信息化建设, 实现新农合管理信息平台的互联互通, 从技术上堵塞新农合资金管理存在的漏洞。
一、20xx年清理“吃空饷”及后续处理情况
20xx年,结合党的群众路线教育实践活动中开展的”10+5”专项整治工作,区公路局在区纪委、区委组织部和区人社局等有关部门的安排部署下,通过开展清理“吃空饷”专项整治工作,当时共清理出在编未在岗职工27名,随后,对清理结果作出分类处理:一是对清理出的4名“吃空饷”人员按照相关规定作出处理,并将处理结果上报区纪委、区委组织部、区人社局等相关部门。二是对23名在编未在岗人员的处理情况。23名在编未在岗人员经清理后,全部在规定时间内回到区公路局上班,安排在基层一线养护站工作。这部分人上班几个月后,从实际效果看,状况不理想,效果很差,现实工作中存在以下的问题:一是部分职工长期未从事体力劳动,因年老体弱多病等原因,不具备从事公路养护生产工作的能力,胜任不了本职工作,完不成工作任务;二是这部分职工回来上班后,有的人工作态度不端正,不安心从事养护生产工作,不遵守劳动纪律,局机关业务科室下去检查才回到养护站,平时基本未到岗到位,或者在岗出工不出力,影响了绝大部分基层养护职工的生产工作积极性,带来了不稳定因素;三是这部分人员管养的公路路况质量差,大大地影响了区公路局管养的全区国省县道干线公路的整体养护生产质量,进而影响涪陵公路养护工作在全重庆市的考核排名地位。
鉴于以上原因,210xx年8月,区公路局党委权衡利弊关系,本着既不影响基层养护职工的稳定,又搞好公路养护生产的原则,从抓养护生产的角度考虑出发,经研究同意,原清理出的23人外加新产生的2人,共计25人养护职工不上班,不领取工资(“两不来”),其工作关系全部放在养护承包站,将他们的工资及其相关费用全额下划到承包养护站,用于日常养护支出。
二、此次开展清理“吃空饷”问题集中治理“回头看”进展情况
区纪委机关、区委组织部、区监察局、区人社局《关于清理“吃空饷”问题集中治理“回头看”工作的紧急通知》(涪区委组〔20xx〕17号)下发后,我局领导高度重视,及时召开局党委会进行专题研究,并就如何贯彻执行文件精神作了详细的安排,认真从上到下开展清理“吃空饷”问题集中治理“回头看”工作。根据涪区委组〔20xx〕17号文件中的阶段性安排,我局此次共清理出在编不在岗职工25名,其中,23名职工已于20xx年3月1日前回到单位上班,经局党委会研究,已安排到不同的工作岗位。另外,对于逾期不归的2名职工,我局将按照有关的人事政策规定程序,办理解聘等手续。同时,按照文件要求签订了“回头看”承诺书,填报了“吃空饷”人员情况“回头看”统计表和登记表,上报到区交委经汇总后,分别上报区委组织部和区人社局。
三、下一步的监管督查打算
一、党员思想作风情况
通过开展先进性教育活动,使广大党员的党性得到了锻炼、思想得到了升华,宗旨意识得到了增强,作风有了明显改进。主要表现在三个方面:
一是党员综合素质得以提高。自开展先进性教育活动以来,党员们积极参加局里每周三、周五下午的业务和政治学习,人手一本笔记本,有记录、有心得。通过学习,使广大党员不但增强了党性意识,提高了政治素质,坚定了理想信念,而且业务水平有很大提高。另外,对林政、森防和种苗的林业执法人员进行了为期半个月的集中培训,教育他们要严格执法、文明执法、热情服务。
二是党员服务意识得以增强。我们在党员中开展了“从我作起,提速提质,服务群众”的主题实践活动,广大党员积极参与,充分利用自己的一技之长,为林果农提供义务服务余次,收到了较好的社会效果。另外,在全市紧急防治杨扇舟蛾的工作中,广大党员冲锋在前,主动请缨,分赴各乡镇指导广大林农进行科学防治。经过二十多天的苦战,防治面积达万亩,有力地遏制了杨扇舟蛾的传播蔓延。
三是党员的工作作风得以转变。完善健全了《林业局机关工作规则》,班子成员身体力行,带头遵守局各项规章制度,其他党员也不甘示弱,上班时间坚持在岗在位,不迟到,不早退,不串岗。通过规范机关行为,使机关工作作风有很大转变,工作效率明显提高。
二、突出问题的整改情况
我们对查摆出来的突出问题,经局党组会商议,制定了整改措施,明确了责任单位、责任人和整改期限,取得了初步成效。
一是密切了干群关系。在整改过程中,我们结合自身实际,采取多项措施,妥善解决了涉及群众切身利益的突出问题。如:为名苗圃场工人办理了养老保险和医疗保险,从而解除了他们的后顾之忧,密切了干群关系。同时,整改方案中向社会和群众做出公开承诺的整改措施和事项也全部落实,无一落空。目前,不存在能够解决而尚未完全解决的问题。
二是加强了基层组织建设。我们根据年初调整后的班子成员分工,对党总支成员进行了调整,副局长为党总支书记;为第一党支部配备了宣传委员;因工作需要,对第二党支部委员进行了调整;新发展党员两名,选送一名入党积极分子参加了市直党委组织的培训,发展入党积极分子两名;每周五上午对三个党支部书记进行集中学习培训,总支书记亲自上课。二个月以来共集中培训九次,从而提高了党支部书记的政治素质和理论水平。通过上述举措,增强了党组织的凝聚力和战斗力,为我局各项工作的顺利开展提供了坚强的政治保障。
三是千方百计节约经费开支。为压缩油耗经费支出,经局党组研究,决定对三辆机动车进行封存,下乡人员不再配备专用车辆,从而大大减少了油耗开支。
三、建章立制情况
为巩固和扩大先进性教育活动成果,使党员管理进一步制度化、规范化,结合我局党员教育管理特点,建立了“党员长期受教育、永葆先进性”的长效机制,包括学习机制、教育机制、管理机制、服务群众机制、党内民主参与机制。进一步健全了党员思想汇报、党员定期培训、党务公开、党员建议办理等制度,完善了党员权利保障制度。通过一个多月来的运行,党员们深感自身的权利得到了充分重视,从而增强了对党内事务的知情权、参与权和监督权。
四、党员群众的满意程度
自开展保持党员先进性教育活动以来,我局广大党员不论是在工作作风、组织纪律方面,还是在业务水平、服务意识方面,均有一定提高,教育活动取得了明显成效,这也是有目共睹的。
局党组想群众之所想,急群众之所急,真心实意为群众解决实际困难。广大党员身先士卒,在各个科室发挥着表率作用,他们不畏艰苦,深入林业生产一线,为服务于广大林果农竭尽全力,涌现出了如王根生、李佳春等一些先进典型。在基层党组织建设中,同样涌现出了如李振刚、王洪强等一批先进人物,为党支部建设煞费苦心。他们以身作则,在平凡岗位上做出了不平凡的业绩,在广大党员中起到了先锋模范作用。
一、数据分析
基本情况:我社区在网人数为:6249人;年底脱贫任务为1457人;8个重点扶贫村(贾晁村、北晁村、代家村、大寨村、韩坡村、景庄村、许家村、小王村),另有5个村(南留村、牛寨村、李家村、邵寨村、仁义村)不同程度都有少部分贫困户。
二、工作措施
全县会议后,我们立即召开了社区、各村两级干部大会,转发了县扶贫办文件,制定出台了相应实施方案。
一是要求各村召开村干部小组会,深刻领会文件精神,准确把握县上要求,加大政策宣传,多种形式讲解政策。
二是明确严格执行“九不准”要求,实行领导包片,干部包村对在网户进行审核,对不符合要求的一律清网。
三是细化任务督导各村针对年底脱贫任务分解表开展工作。
四是加强宣传走访,第一时间联系所有第一书记及驻村工作队全员参与,包村干部、村干部组成调查组,对在网户进行入户走访、“回头看”,鼓励符合退出条件的贫困户主动申请退出,并将走访排查结果公示。
三、进展情况:
目前各村正在进行审查在网户阶段,完成了20xx年贫困村基础信息调查表及贫困户基本情况调查表。
四、存在问题:
建设国家储备林基地项目
2020年造林质量回头看自查报告
标段名称: 2017年赤城县储备林(36标)
施工单位(盖章)
2020年 7 月 6 日
一、工程概况
1项目名称:2017年赤城县利用中国农业发展银行贷款建设国家储备林基地项目工程36标。
2、建设地点:赤城县雕鹗镇上虎村。
3、建设单位:赤城县森茂资产运营有限公司。
4、工期:2017年5月日至2017年10月。
5、质量标准:合格。
工程内容:整地1637亩,47个小班。栽植油松1.0米容器苗137508株。
二、管护期合同约定目标
管护期 3 年,维保期为 3 年。为保障工程建设后期的维护,不仅要承担工程建设初期苗木、整地、栽植、附属设施等工程的建设,还需承担三年养护期内补植苗木及管护。第一年验收合格成活率达 95%以上,面积核实率 100%;第二年经补植补造后通过验收成活率达 95%以上,面积核实率 100%;第三年经补植补造后保存率达到 90%,面积核实率 100%,通过竣工验收。
三、管护期施工措施及施工情况
在工程施工结束后进入养护期内的储备林的养护管理,在整个工程中占据了极其重要地位。工程施工竣工后,随着树木的生长变化与绿地使用情况,需经常不断地进行科学的养护管理。
四、2020年工程质量自检情况
通过组织我公司技术人员进行自查,于2020年7月6日对工程区内全部小班进行自行检查。本工程区使用21*21油松杯苗,通过自查,本工程区容器苗苗木种植全部割底,但由于立地条件及干旱原因其中0260E、11小班、苗木死亡比较严重,保持率为79%、需要补植。其他小班整体苗木成长良好。总体保持率以达96%。杯苗栽植以去底苗木死亡与其无关系。工程质量整体合格。
附件1:图片
附件2:小班表
自查单位:赤城县林海园林绿化工程有限公司
“回头看”自查自纠报告
根据《的“回头看”活动。
一、领导带头,学习教育持续、扎实、有效
从活动一开始,我厅xxx*就把学习教育作为第一位任务,要求教育学习长期化、常态化。XX年11月28日,省委教育工委书记、省教育厅厅长虞国庆主持召开工委中心组学习党的xx届三中全会精神会。学习贯彻党的xx届三中全会精神,特别是《xxx中央整改,委厅专门成立了整改小组,及时召开会议进行认真研究,并对应省纪委提出的整改措施,按照“菜单化”、“项目化”、“明确责任单位、责任人”,拟出了18条具体举措,形成了委厅的《整改方案》。目前,“进一步加强对工程建设项目全过程监管”、“在高校工程建设招投标活动中实行行贿犯罪xxx查询制度”、“强高校财务审计工作,建立大额资金工程项目专项审计制度”等18个问题已整改完成。二是突出重点,开展了四项专项整治。集中开展了整治文山会海、检查评比泛滥;整治“三公”经费开支较大;整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费;整治“庸懒散”现象等为内容的专项整治活动,取得了显著成效。据统计,自教育实践活动开展以来,委厅各类会议减少了48%、检查、评比、考核、表彰减少了91%、公文发文减少了30%;与去年同期相比,“三公”经费减少了12.00万元。同时,委厅大楼在11月份办公用电较10月份节省了31724度,节约电费开支32411元。三是聚焦热点,联合开展中小学办学过程中损害群众利益行为专项整治。根据省委党的群众路线教育实践活动领导小组XX年12月3日下发的《xxx江西省委xxx会深入开展“四风”突出问题专项整治方案》,在朱虹副省长的具体领导和省监察厅、省xxx、省财政厅、省审计厅、省人力资源与社会保障厅、省新闻出版局等6个单位的大力配合下,我们认真开展了中小学办学过程中损害群众利益行为专项整治活动,就盲目撤并农村学校网点、违规推销教辅、违规有偿家教、体罚学生、违规设立重点班、违规招生考试等6类问题进行重点整治,切实解决人民群众反映强烈的突出问题。先后派出了5个督查组赴九江、上饶、宜春、抚州等地市的中小学开展督查,发现违规补课、违规收费等损害群众利益行为62起,并责令当地政府、教育部门和学校立即进行了整改。通过此次专项整治,全省中小学盲目撤并学校网点的行为得到初步遏制,教辅滥发滥用现象得到有效纠正,一批违规设置重点班、有偿家教、体罚学生的单位和个人受到了严肃处理。全省教育系统依法治教意识进一步增强,中小学办学行为进一步规范,广大人民群众的教育权益得到进一步维护。
四、立足长效、建章立制到位有效
为确保整改落实取得实效,本着综合治理、标本兼治的思路,结合委厅工作实际,力求边实践边总结,建立健全各方面制度机制。在决策督查落实方面。一是健全民主决策机制。二是制定厅工作规则。三是完善厅政务信息公开制度。四是完善委厅重大决策部署的督查机制。在密切联系群众方面。一是进一步健全落实领导干部调查研究制度。二是完善委厅定点联系基层服务群众制度。三是完善委厅领导信访接待制度。四是完善委厅领导干部“民情家访”制度、党员“先锋创绩”制度,建立党员“志愿服务”制度。五是健全委厅谈心谈话制度。在干部任用考核评价方面。一是完善规范委厅机关及直属事业单位领导选拔任用工作流程和建立干部轮岗交流制度。二是完善委厅处室及直属单位工作考核实施办法。在厉行勤俭节约方面。一是修订完善厅财政预算决算和“三公”经费公开制度。二是建立健全会议计划审批制度。三是建立委厅新增检查评比评估与竞赛项目事前审批制度。四是健全领导干部出访计划审批制度。五是修订完善公务接待管理制度。六是建立委厅发文季度通报制度。截止12月10日,上述16项制度建设全部得到了落实,并上报省委活动办进行销号管理,为教育实践活动的长效化、常态化提供了有力保障。此外,在联合开展中小学办学过程中损害群众利益行为专项整治中,我厅注重建章立制,出台了《江西省规范义务教育办学行为若干规定》、《关于建立健全中小学师德建设长效机制的指导意见》、《江西省中小学教师师德考核办法》等制度和办法。
五、开门整改,力求社会认可群众满意
我厅教育实践活动始终坚持开门搞整改,自觉接受监督,由群众监督整改落实的全过程。20xx年8月19日,虞国庆书记在江西日报发表《办好人民满意的教育》署名文章;12月4日,史蓉蓉副书记出席全省第一批教育实践活动单位整改落实情况新闻发布会,汇报委厅教育活动开展情况;12月5日杨慧文督学做客中国江西网演播厅,以“努力办好人民满意的教育”为主题,与网友在线交流。活动开展以来,我厅教育实践活动在省级以上媒体刊发委厅教育实践活动方面的稿件43篇,头版和主要时段达13次,另外,还制作了20期委厅党的群众路线教育实践活动简报,及时跟踪报导委厅教育实践活动的进展,接受群众的全过程监督。目前,教育实践活动渐入尾声,我厅通过通报会、总结会等多种形式,就开展教育实践活动基本情况、活动各环节的主要做法、目前已经取得的初步成效等方面进行了通报,自觉接受群众的评议、评判。
广安区中石油学校
陈玲
为扎实推进“两学一做”学习教育,我校开展了自查整改活动,我通过学习、查摆、对照,开展批评,特别是联系自己的思想和工作实际,对个人存在问题的原因进行了更深层次的剖析,现将整改情况汇报如下:
一、学习贯彻总书记系列重要讲话精神的情况
自“两学一做”活动开展以来,我校成立了“两学一做”领导小组,并制定学习方案,计划,学习传达总书记系列重要讲话精神。全校党员教师通过学习,深入学习领会了总书记系列重要讲话系列重要指示精神,重点学习了《习近平谈治国理政》、《总书记系列重要讲话读本(2016年版)》等,通过进行专题学习和部署,充分认识到“两学一做”的重要性和必要性,要把“两学一做”作为一项重大政治任务,作为强化党员干部理论武装、思想教育的一次重大机遇抓紧抓好,把全面从严治党各项要求落到实处,领会党中央十八大以后新的治国理念,以反腐倡廉为主旋律,积极打造工读教育新形象。
二、贯彻落实“三严三实”专题教育整改的落实情况
结合此次整改活动,我校党员教师对照群众路线实践教育活动及“三严三实”专题教育活动排查出的问题再次进行自查、整改。每名党员教师都能深入查摆自己存在的问题,同时深挖思想根源,从理想信念、宗旨意识、群众观点和党性修养上找差距,深刻剖析问题产生的原因。通过认真开展批评和自我批评,大家在思想交流中深化了认识、凝聚了共识、增进了团结。主要收获有以下几点:一是通过互相批评,清理了思想,净化了心灵,达到了坦诚相见、加深了解、互相帮助的目的。二是通过自我批评,从根源上发现了自身存在的问题,并结合自身工作实际提出了切实可行的整改措施,使工作作风转变和为民服务意识提升再上新台阶。三是通过批评和自我批评,真正发现了普通教师平时的所思、所盼、所想、所需,发现了自身与群众需求的差距,为今后工作的定位指明了方向。
三、目前存在的问题
虽然自开展“两学一做”活动以来,我在思想上取得了一定进步,但仍存在问题:
一是创新意识不够。存在不愿闯、不愿试,怕出问题、怕担责任,得过且过的思想,思维方式、工作方法还没有彻底从普通教育转变到工读教育中来,开拓创新意识不强。
二是深入教师和学生时间不多。在工作中有时认为把实际工作做好就行了的思想,平时私下里深入教师和学生的时间不够多,因而对他们内心想法也不够深入。
四、下一步工作打算
清理整改“回头看”自查报告
按照省市县关于开展设立“小金库” 等违反财经纪律问题清理整改“回头看”文件有关要求,我单位对相关工作进行了认真核查、梳理。,现将相关情况报告如下:
一、加强组织领导
(一)迅速传达,提高认识
2017年5月18日,召开班子成员,股级干部和会计、报账员等人员专题会议,学习传达了顺平县设立“小金库”等违反财经纪律问题专项清理工作精神;要求全体人员进一步提高认识,明确认识到开展设立“小金库”等违反财经纪律问题专项清理,是深入贯彻落实总书记一系列重要讲话精神,加强廉政建设,从源头上遏制和防止腐败,规范财务收支活动的重要举措,是教育和保护干部的需要。
(二)制定方案,抓好落实
结合部门实际,制订了《顺平县城乡规划管理局设立“小金库”等违反财经纪律问题专项清理工作方案》,明确了任务和责任;成立了由局长牵头,财务人员负责,办公室协助的抓落实工作领导小组,确保了清理工作的有序开展。
二、全面自查自纠
按照《顺平县设立“小金库”等违反财经纪律问题专项清理工作方案》要求,对2014年以来设立“小金库”等违反财经纪律问题进行了全面的清理自查:
(一)设立“小金库”问题无此类问题
(二)“三公”经费超预算情况无此类问题
(三)报销差旅费附文件通知情况无此类问题
(四)报销会议费附文件通知情况无此类问题
(五)招待费附接待公函或者文件通知及接待清单情况 1、2015年3月27日报销招待费4500元,未附接待公函及接待清单。2、2015年6月30日报销招待费4000元,未附接待公函及接待清单。
(六)向基层单位转移资金或摊派费用问题无此类问题
(七)购置、借用其他单位车辆情况无此类问题
(八)除基本户以外开设的其他银行账户情况无此类问题
(九)发放职工加班费、补贴等其他违反财经纪律问题无此类问题
三、整改情况
针对上述发现问题,已责令财务和报销人员对招待费进行了公函和接待清单补齐,并对财务和报销人员进行了教育培训,杜绝今后再次出现此类问题。同时,深入剖析问题原因,探索从源头治理的有效举措,建立和完善防治设立“小金库”等违反财经纪律问题的长效机制。
21世纪经济报道记者获悉,中国银监会决定自201x年7月起在全国银行业范围内全面开展“两个加强、两个遏制”回头看工作,并已下发通知。
“两个加强、两个遏制”是银监会于201x年12月布置的“加强内部管控、加强外部监督,遏制违规经营、遏制违法犯罪”专项检查。
此次回头看,银监会要求采取银行业金融机构自查与监管部门检查相结合的方式。银行业金融机构于201x年10月底前完成机构自查,各银监局于11月底前完成监管检查。
“这次回头看是对去年‘两个加强、两个遏制’专项检查的再回访,是在全国范围内的统一行动。”某地方银监人士表示。
抽查比例不低于30%
该次回头看中,银行自查覆盖201x年6月末有余额的各类重点业务,包括存款、信贷、票据、同业、理财、代销等;“上查下”中机构数量原则上不低于30%,业务量原则上不低于本级自查金额的30%。
机构自查的检查范围,包括此前“两个加强、两个遏制”专项检查(包括自查、监管检查、201x年自主开展的回头看工作)和上级党委巡视等发现问题的整改和问责落实情况,各机构在公司治理、内部控制、风险管理、案件防控以及服务实体经济等情况,存款、信贷、票据、同业、理财等各类重点业务中是否存在新发生的违法违规行为。
其中,针对目前有股份行、城商行股权被转让、质押等情况,特别提及检查股东资质是否符合监管规定,股权转让、质押等管理工作是否到位等。此外,对公司治理检查还包括是否建立完善的信息科技系统,充分利用科技管控、网络技术、大数据等手段有效防范金融风险和金融案件。
在监管检查部分,要求各银监局对部分检查项目采取“双随机”抽查方式进行检查。辖内法人机构抽查类型应全覆盖,抽查比例不低于30%。辖内非法人机构中,各政策性银行、国有大型银行、股份制商业银行和邮储银行抽查比例不低于30%;其他机构抽查比例不低于20%。
除检查机构自查部分情况外,监管检查部分提及,特别注重加大对跨市场、跨机构、跨业务领域的检查力度,加大对机构内控有效性的再检查力度。
六项银行类重点业务检查
银监会要求,对重点业务环节的合规经营和风控全面覆盖206月末各类主要业务余额,加大对关键环节和重要岗位的检查力度,重点排查违规经营和违法犯罪高发的存款、信贷、票据、同业、理财和代销等六大业务领域。
201x年末以来,票据风险事件频发,多家大行、股份行乃至农商行卷入其中。在对票据的检查中,银监会要求对开票、承兑、贴现、转贴等各环节均进行重点检查。
检查措施包括,开票、承兑、贴现等环节中贸易背景真实性审查、授信调查和统一授信管理是否到位,票据承兑保证金和贴现资金管理是否到位,票据转贴现和买入返售、卖出回购业务环节中,是否存在为他行“做通道”、“消规模”等行为,是否与同业交易对手准入名单之外的机构开展票据回购业务,是否无背书开展票据买卖。此外,还包括是否与“票据中介”、“资金掮客”等开展票据交易;是否存在公章、印鉴、同业账户等出租、出借行为。
在信贷业务检查方面,除重点检查授信条件是否弱化、大额授信风险、批量为同一商圈多个商户或小微企业贷款外,银监会强调了对“首付贷”的检查,要求检查是否存在个人住房贷款首付资金来自P2P平台、小贷公司、房企或房地产中介等渠道,是否存在融资给第三方用于发放首付款、尾款等,是否存在个人消费贷款、个人经营性贷款、信用卡透支等资金用于支付购房首付款等。此外,要求银行排查债务链、担保圈、互联网金融、民间融资等带来的外部风险传染。
同业业务检查方面,主要检查同业业务专营制等情况,并按照实质重于形式原则对同业业务进行会计核算和资本拨备计提。
“同业检查主要为对应发布的、规范同业业务的‘127号文’和‘140号文’,实际上同业业务经过这两年的整顿已经相对规范。这次检查的重点应该是之前发生风险事件的票据,以及理财。”某股份行人士表示。
在银行理财监管新规正在征求意见的当下,对理财业务的检查上目前仍为传统领域。银监会要求重点检查理财业务事业部改革,以及通过发行理财产品归还贷款;以自营业务承接理财风险资产;理财产品相互交易、调节收益;接受其他金融机构回购或承诺,利用理财资金为他行代持资产;签订“阴阳合同”或抽屉协议等为非保本理财提供保本承诺等情况。
在对代销的检查中,银监会也要求检查是否为代销产品提供直接或间接、显性或隐性担保,包括承诺本金或收益保障。
此外,存款业务重点检查是否存在“存款失踪”、非法吸收公众存款、挪用客户资金、存款虚存、存款不入账和异常异地大额存款等。
除银行类业务外,银监会对金融资产管理公司、信托公司、财务公司、金融租赁公司、货币经纪公司的特色业务以及其他金融机构业务提出重点检查内容。
“设绳墨而取曲直,立规矩以为方圆”。合规是风险管理的要求,对我们金融行业而言,就是要使我们所有经营活动符合相应的法律法规和监管规定。2011年,结合第八个“安全年”工作要求,省分行继续推进合规教育活动,我支行结合自身实际情况,在部内开展了形式多样的主题教育和业务检查,通过开展合规学习教育和自查自纠,增强风险控制意识,强化合规经营理念。现就“合规建设回头看”自查自纠工作报告如下:
一、合规风险管理总体情况
2011年上半年,为进一步牢固树立“安全第一,安全促效益”的观念,积极有效推进案件防控和“安全年”风险防范工作,我支行制定并下发了《**支行2011年“安全年”公司业务条线专项检查计划》,认真梳理2010年以来的各项业务检查,如内控工作专项检查,对2010年末有余额以及2011年以来新发生的存单质押对公授信业务,对保理业务到期检查,对2010年全年外汇业务、省级财政国库集中支付业务的检查,每月贷后团队对贷后管理情况进行统计通报等,检查涵盖对公条线各部门,业务范围广,包括各类专项检查,定期和因需检查相结合,力争及早发现各项业务中的问题并及时纠正,防患于未然。同时,不放松对人员因素的合规检查,从领导到员工,开展一系列的合规教育和培训,如“每季一课”、“一班一讲一主题”教育、晨会案例学习、专题座谈会等,开展公司条线合规制度建设,树立合规文化。
二、合规回头看制度建设及落实情况
(一)管理层高度重视,以身作则,发挥旗帜带动作用。结合领导人员“每季一课”要求,**副行长作了题为《学**、明**、守规范》报告,对公司业务条线各部门的全体工作人员及部门对公客户经理进行了一次廉洁从业教育,并与与会人员重温了**行关于廉洁自律和合规从业方面的有关规定和要求;支行领导班子成员、各部门主要负责人参加省分行组织的领导人员廉洁从业教育辅导讲座。在日常工作之余,各部门领导人员还通过自学,按时完成廉洁从业各项规定学习任务,深入思考和积极践行,重点掌握“四十五个不准”的涵义,全面提高自己的廉洁自律意识。
(二)落实日常合规工作,使合规工作基础牢靠,扎在实处。持续开展“一班一讲一主题”教育,大力宣传“安全年”活动的有关要求,部门及团队负责人定期召集开小组讨论会,加强沟通,及时了解了员工思想动态,部署工作,提出合规要求,切实提高全体员工的安全合规的意识;金融行业各项政策及管理办法更新很快,需要及时向部门各岗位传达最新的办法并组织学习,例如银监会最新要求,流动资金贷款支用单笔超过1000万元的,必须采用受托支付方式,而原来是以3000万元为标准;按照各部门业务开展阶段分工,营销岗严格按照各项业务操作规定开展新业务,贷后管理部门落实新发生业务的首次信贷检查、存量业务的季度定期检查,每月对公司类贷款客户档案进行检查,并且每月对对公贷款贷后管理情况进行总结及通报,使得各项业务开展有章可循、控制化、反馈化、规范化;根据要求,与部门员工签订了《**支行营业场所社会治安综合管理、消防安全及安全生产管理工作目标》、营业场所安全员及义务消防员》责任书,并且外请消防部门专业人员组织安全培训。
(三)组织合规自查自纠,排除隐患,向安全要效益。一是团队内部自查和外部各类检查相结合,严格按照制度要求,发现问题,不论大小,如实通报,最大程度地挖掘各类潜在问题,才能防患于未然,疏漏或者对一个小的细节问题忽视大意,就可能会造成巨大的危害,千里之堤,溃于蚁穴,充分说明了这个道理。二是整改查出问题,坚持“不放过”原则,明确责任,逐一落实,比如支行开展的员工积分制度,定期召开积分人员参加培训,解疑各类问题,让员工知其所以然,从根本上纠正了各种不合规现象。三是开展员工违规行为排查,主要针对商业贿赂、虚开账户和客户资料遗失等重大违规,及时掌握员工行为动态。
(四)开展合规制度建设,建设合规文化,不断改进创新工作。
一是落实日常学习制度,督促员工定期更新自身合规知识框架,保证合规工作的常态化,如******、“《****支行2011年“安全年”活动方案》“等各项合规教育文件,提高合规业务水平和案
件防范能力,推动支行整体的风险管理能力建设;二是各团队根据需要,对分工范围内业务流程的创新、优化与修改,适应的内外部环境变化要求,如我支行门制定了《**支行贷后管理工作考核办法》,《**支行中小企业贷后管理办法》,明确各项管理要求,使合规工作有制可循,有规可依,也便于考核工作效果,通过二次绩效分配积极反作用于员工,努力达到考核办法的要求,形成制度化的治理机制。三是树立榜样,每季度评选出“合规之星”等,适时组织合规经验交流,制作平面展板加强宣传,强化合规意识。四是进行合规考核制,将合规工作与二次分配绩效联系起来,使合规建设与员工收益挂钩,引导员工主动参与合规建设。
总体上,大部门下的团队细致化管理、责任到人、业务流程的有机衔接、内外部检查结合、基础工作与改进工作并进的方式,增强了风控意识,规范经营。让合规作为经营的一项基本前提条件和重要组成部分,力求覆盖到每一项业务环节上,渗透到每一位员工心中,不仅要做到“有规可循”,还要做到高层发动、基层响应,由上至下垂直落实,使每位员工都成为合规文化建设的倡导者、策划者、推动者,在全行推行诚信、正直的行为准则,确立为客户提供最佳服务。
三、发现问题与下一步措施
本次自查自纠主要发现两大问题,一是每月对对公贷款贷后管理情况进行了检查及通报,并对一季度客户经理贷后管理工作进行了考核并通报。检查中,发现存在良好欠息和产品覆盖率不达标等问题,目前已在落实整改中;二是发现个别对公客户经理工作台存放大量客
户回单及已加盖企业公章的重要空白凭证,经过培训学习,此问题已经基本解决。
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