云南省民办教育机构

云南省民办教育机构（精选8篇）

云南省民办教育机构 篇1

（云 南 省 教 育 厅 公 告）

第 1 号

《云南省民办教育机构管理办法》已经2011年6月13日云南省教育厅第8次厅务会议通过，现予公布，自2012年5月1日起施行。

二O一二年三月十三日

目 录

第一章 总则.............................................................................................................................1 第二章 审批管理.....................................................................................................................1 第三章 办学管理.....................................................................................................................3 第四章 年检评估.....................................................................................................................4 第五章 变更管理.....................................................................................................................6 第六章 办学终止与机构注销.................................................................................................6 附件1................................................................................................................................7 云南省民办学前教育机构设置指导标准.......................................................................7 附件2................................................................................................................................8 云南省民办普通中小学校设置指导标准.......................................................................8 附件3..............................................................................................................................10 云南省民办中等职业学校设置指导标准.....................................................................10 附件4..............................................................................................................................11 云南省民办非学历教育机构设置指导标准.................................................................11

第一章 总则

第一条 为了加强对民办教育机构的管理，规范民办教育机构的办学行为，保障举办者和教师、学生的合法权益，促进民办教育机构的健康发展，根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》和《云南省教育厅主要职责内设机构和人员编制规定》等有关法律、法规和政策规定，结合本省实际，制定本办法。第二条 在本省行政区域内从事民办教育活动的单位和个人，应当遵守本办法。

本办法所称民办教育机构，是指国家教育机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办的(学历、非学历)教育机构。

第三条 各级教育行政部门应当依法认真履行民办教育机构的设置审批、管理和指导职责，坚持“谁审批、谁管理、谁负责”的原则，积极支持民办教育事业，维护学校和广大师生的合法权益，保护办学者的积极性。

第二章 审批管理

第四条 各级各类公办学校在校外举办的各类非学历教育和培训，应当经学校同意，按照国家有关规定到举办非学历教育和培训所在地教育行政部门申请办学许可，日常教学工作纳入教育行政部门统一管理。

第五条 各级教育行政部门应当按照规定的权限、范围和条件负责对民办教育机构的审批、管理和指导工作。具体规定如下：

（一）本科学校（院）、特殊类高等专科学校(师范、医药)和成人高等学校由省教育行政部门初审，省人民政府审定后报教育部审批。

（二）高等职业（技术）学院和高等专科学校由省教育行政部门初审，报省人民政府审批，报教育部备案。

（三）中等专业学校（普通中专和成人中专）、自考助学机构、非学历高等教育机构以及冠名“云南”、“云南省”或“学院”的教育机构，由省教育行政部门审批。

（四）普通高级中学、职业高级中学，成人高中学校，冠名“××州、市”的其他教育机构，由州、市教育行政部门审批，报省教育行政部门备案。

（五）初等教育及以下教育机构、各类非学历教育机构，由县（市、区）教育行政部门审批，报省、州（市）教育行政部门备案。

（六）申请设置多种办学层次的学校，按最先、最高层次审批权限审批。

（七）审批权限下放的，由被授权的教育行政部门按照相关规定审批。

第六条 设立民办教育机构应当符合所在地教育发展的规划，布局合理。幼儿园在400米、中

小学在800米范围内不重复审批设置。

民办教育机构的设置标准参照《云南省民办教育机构设置指导标准》（以下简称“设置标准”）执行。

第七条 申请举办民办教育机构的社会组织应当具有法人资格。申请举办民办教育机构的公民个人应当具有政治权利和完全民事行为能力。

第八条 达到设置标准要求的民办教育机构，举办者可以直接申请正式设立。未达到设置标准要求的，可以申请筹设。筹建期一般不得超过3年，超过3年的，举办者应当重新申报，不申报者，自动终止。

申请筹设、设置民办教育机构，申办者应当向教育行政部门提出申请，报送以下材料：

（一）申办报告和申请表（一式三份）。申办报告内容主要包括：举办者、可行性分析、培养目标、办学内容、办学层次和规模、办学形式、办学条件、师资队伍、内部管理体制、经费来源与管理使用和发展规划等。

（二）举办者的基本情况资料及有效证明文件。单位申办应当提供单位法人资格证明及复印件。公民个人申办应当提供申请人户籍证明、身份证及复印件，以及完全民事行为能力证明。事业单位、国有企业在职人员申请办学，需提供单位证明。

（三）拟办民办教育机构的章程。办学章程内容应当包括学校名称、注册地址、办学地址、学校法人代表；办学宗旨、培养目标、办学层次、组织机构、办学规模、办学形式、办学条件、管理制度、招生对象与规模；学校资产数额、来源和性质，股东股份比例及收益分配；董事会（理事会）的产生方式、人员构成、任职期限和议事规则；章程修改、学校终止处理等。

（四）教学计划与教学大纲。

（五）拟任校长和聘任教师的身份证、学历证书、职业技术等级或专业技术职称证书及复印件，以及从事教育工作经验的证明。拟聘财会人员的身份证、会计资格证书及复印件。

（六）合法使用有关办公、教学和实训场地的证明以及校舍安全、消防、卫生合格证明，其中自有场地的应出具场地产权证明，租赁或者借用场地的应当出具所有人产权证，营业执照和租赁合同等有效文件。

（七）拟办民办教育机构的资产及经费来源的证明文件。其中资产证明应当提交符合法定要求的验资报告。属捐赠性质的校产应当提交捐赠协议，载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法及相关的有效证明文件。

（八）联合举办的，应当提交经公证的联合办学合同或者协议。

（九）其他有关材料。

第九条 申办单位或者公民应当向教育行政部门报送申办报告，填写申请登记表。教育行政部门按照相关规定进行审核，并在7个工作日内做出是否受理决定。

第十条 教育行政部门应当在申请受理后及时召开民办教育机构设置专家委员会会议或者委托教育评估机构，对申办者的申办材料进行审核，对办学条件进行实地考察和评估，提出设置评估意见。学历教育60日内、非学历教育20日内以书面形式做出是否同意或者上报的决定，并送达申请人。

同意设立或者筹设的民办教育机构，教育行政部门应当向社会公示，颁发《中华人民共和国民办学校办学许可证》或者筹设申请书；对不同意设立的，应当说明理由。民办教育机构不得以任何形式买卖、变造、出租、出借办学许可证。第十一条 民办教育机构名称应当规范，并符合国家有关规定。

第十二条 取得《中华人民共和国民办学校办学许可证》的民办教育机构应当依法进行登记，到相关部门办理《法人代码证》、《税务登记证》、基本银行账号、刻制印章。印章样式和银行账号应当报教育行政部门备案。

第十三条 民办教育机构应当在审批教育行政部门所辖行政区域内办学，严禁民办学校擅自开设教学班（点）。事业发展需要设立教学班（点）的，应当到原审批教育行政部门和所在地教育行政部门办理备案手续。跨行政区域设立教学班（点）的，应当按照相关规定到所在区域教育行政部门办理审批手续。备案程序如下：

（一）民办教育机构向原审批教育行政部门提出申请，并提交增设教学点的管理方案；

（二）原审批教育行政部门组织或者委托所在地教育行政部门组织专家对教学班（点）进行检查，对符合办学条件的教学班（点）予以备案；

（三）增设后的教学班（点）应当接受所在地教育行政部门的指导和管理。

第十四条 3家以上具有独立法人资格的民办教育机构，经所属教育行政部门批准，可以组建教育集团或者教育联合体。

第三章 办学管理

第十五条 民办教育机构应当依法实行董事会或者理事会领导下的校长负责制。学校董事会或者理事会成员应当符合法定要求。民办教育机构应当根据《董事会章程》或者《学校章程》进行管理。

第十六条 民办教育机构的校长或者负责人应符合相应的任职条件，具有相应的职业资格证

书，或者经过岗前培训，持证上岗，并报教育行政部门备案。

第十七条 民办学历教育机构、学前教育机构的教师应当依法取得相应的教师资格。民办非学历教育机构可以根据教育培训需要，聘请技师、高级技师及具有特殊技能的人员任教。民办教育机构应当与教师签订劳动合同，建立教师业务考核档案，定期对教师进行业务考核。教育行政部门应当支持并定期组织民办教育机构的举办者、校长、教师开展岗位、业务培训、职称评定及各类教研、进修活动，提高教师队伍的素质。

第十八条 民办教育机构应当按照国家规定或者经批准的教学计划、课程标准（教学大纲）组织开展教育教学活动。不得随意减少课程和课时。确需修改教学计划的，应当报教育行政部门备案。

第十九条 民办教育机构应当按照批准的层次、专业、范围进行招生，招生简章和广告应当真实、准确。招生简章应当载明民办教育机构的名称、办学许可证编号、专业或者培训项目、办学地址、修学年限、收费标准、证书发放等事项。

民办教育机构的招生简章和广告应当在发布前向教育行政部门备案。备案应当提交下列材料：

（一）办学许可证副本或者批准办学文件的复印件；

（二）《办学招生广告备案表》；

（三）广告样稿；

（四）物价部门核准的收费许可材料；

（五）省外办学机构应当出具原审批教育行政部门同意跨地区招生的书面证明材料复印件。民办教育机构发布的招生简章和广告应当与备案的材料一致，未经备案发布或发布虚假招生简章和广告的，由教育行政部门会同有关部门依法予以处理。举办者未能履行招生简章和广告的有关承诺的，应当承担相应的民事责任。

第二十条 民办教育机构在招生时，应当按照价格主管部门核准或者备案的内容向社会公布收费项目、收费标准。

民办教育机构收取费用后，应当按照国家规定出具收费票据。

第二十一条 民办教育机构的资产应当与举办者的资产相分离，并按照国家有关规定建立健全资金和财产管理制度。民办教育机构应当在每个会计结束时制作财务会计报告。教育行政部门可委托会计师事务所依法进行审计，并公布审计结果。民办教育机构有虚假出资、抽逃办学资金、财务管理混乱的，教育行政部门可根据审计结果依法处理。

第四章 年检评估

第二十二条 教育行政部门对批准设立的民办教育机构进行年检。

第二十三条 年检按照“谁审批、谁年检”和“分级管理、分级负责”的原则进行，管理权限下放的，由实施管理的教育行政部门负责年检。

第二十四条 年检标准由教育行政部门制定，报上级教育行政部门备案后执行。第二十五条年检按照以下程序进行：

（一）学校自查。民办教育机构按照教育行政部门的年检标准和要求，逐项自查自评，总结经验、发现问题，提出发展目标，撰写自查报告，于每年3月1日前将上一的自查报告报教育行政部门或者教育行政部门认可的质量评估认证机构。

（二）教育行政部门或者质量评估认证机构根据相关标准和程序，组成年检评估工作组，于每年4月30日前，组织完成对上一的检查评估工作。

（三）教育行政部门根据检查评估情况，做出年检评估结论，发布年检评估通报，并在办学许可证副本上加盖年检结论印章。各州（市）、县（市、区）的年检评估汇总情况及总结于每年的4月30日前，报上级教育行政部门。

第二十六条 民办教育机构年检评估应当提交下列材料：

（一）民办教育机构年检登记表；

（二）自查报告；

（三）教育行政部门或教育行政部门委托的教育质量认证评估机构的评估报告；

（四）会计师事务所出具的财务审计报告；

（五）办学许可证正、副本；

（六）其他材料。第二十七条年检结果运用：

（一）年检评估结论分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。

（二）对基本合格的民办教育机构，由教育行政部门责令其限期整改，并限制招生。

（三）对不合格的民办教育机构，暂停当年招生并进行整改，次年仍不合格的，教育行政部门在进行财务清算后，依法予以处理。

（四）年检评估结果作为政府奖励和资金扶持、增加招生计划的重要参考依据。第二十八条 教育行政部门应当建立民办教育机构的评估认证制度，组织或委托教育中介机构对民办学校进行质量评估认证。

凡在本省行政区域内从事民办教育质量评估、认证和评比的各类机构，应当依法按程序到相应教育行政部门进行备案。民办学校参加未经本省教育行政部门备案的机构组织的质量评比

认证结果，教育行政部门不予认可。

第五章 变更管理

第二十九条民办教育机构在原审批教育行政部门所辖行政区域内变更办学地点的，应当向原审批教育行政部门提出申请，经原审批教育行政部门核准后方可在变更后的办学地开展办学活动。民办教育机构跨原审批教育行政部门所辖行政区域变更办学地点的，按审批权限申请变更。

第三十条民办学历教育机构办学层次、类型等发生变更的，应当参照本办法第二章相应的规定办理。非学历教育机构培训项目变更的，需报教育行政部门备案。

第三十一条 民办教育机构拟变更名称、举办者、法定代表人、校长或者发生分立、开办资金、业务范围、合并等情况的，应当报教育行政部门批准和备案，并根据变更要求提供下列材料：

（一）变更事项申请报告；

（二）新老董事会（理事会）成员签字的变更决议；

（三）《财务审计报告》或者《资产清算报告》；

（四）在校学生安置方案；

（五）拟任举办者（法人、校长）资格证明文件；

（六）原举办者（法人）与拟任举办者（法人）变更协议书；

（七）拟任举办者（法人）出资方式、数额及验资报告；

（八）修改后的学校章程、拟成立新的学校理事会或者其他决策机构组成人员名单、简历及相关证明文件(包括决策机构聘书、身份证、学历证书、职称证书)；

（九）办学许可证正、副本。

变更举办者、法定代表人或者发生分离、合并，应当提供以上九项材料；变更校长应当提供第（一）、（二）、（五）、（九）项材料；变更名称、业务范围应当提供第（一）、（八）、（九）项材料；变更开办资金应当提供第（一）、（二）、（七）、（八）、（九）项材料。

第三十二条民办学校的变更事项经教育行政部门核准后，应当按照国家有关规定到登记机关办理变更登记。

第六章 办学终止与机构注销

第三十三条民办教育机构有下列情形之一的，应当终止办学：

（一）根据《学校章程》或者举办者的股份协议规定应予终止，并经教育行政部门批准的；

（二）被吊销办学许可证的；

（三）资不抵债无法继续办学的。第三十四条学生安置与资产处理：

（一）民办教育机构终止时，应当妥善安置在校学生，依法进行财务审计和清算。

（二）民办教育机构清算后的财产按下列顺序偿付： 1．退还学生的学杂费及其他费用；

2．支付教职工的工资及应缴纳的社会保障费用； 3．偿还有关债务。

民办教育机构偿付上述费用后的剩余财产，按照有关法律、法规的规定处理。

（三）终止办学的民办教育机构，由教育行政部门收回《中华人民共和国民办学校办学许可证》和销毁印章。同时将处理结果报送相关部门备案，并向社会公告。

第三十五条 终止办学的民办教育机构法定代表人或者负责人，应当自收到审批机关准予终止办学的批准决定书后的15个工作日内，向登记机关办理注销登记。第七章其他

第三十六条民办教育机构违反法律、法规的规定，依照相关规定由相关的部门予以处罚。违反本办法的，由教育行政部门根据相关规定处理。

第三十七条 本办法自发布之日起施行，原《云南省社会力量办学审批和管理暂行规定》（云教职［2001］9号）同时废止。附件：

1.云南省民办学前教育机构设置指导标准 2.云南省民办普通中小学校设置指导标准 3.云南省民办中等职业学校设置指导标准 4.云南省民办非学历教育机构设置指导标准 附件1

云南省民办学前教育机构设置指导标准

第一条 为了进一步加强对民办学前教育机构(包括托儿所、亲子园、幼儿园)的管理，保证教育教学质量，促进其健康发展，根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》和《幼儿园管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本标准。

第二条本标准所称民办学前教育机构指符合法定条件的单位或者公民利用非国家财政性经费举办的面向社会招收6岁以下婴幼儿，对其进行保育和教育活动的教育机构。

第三条设置学前教育机构应当符合所在地教育发展的规划，布局合理，避免重复设置。严禁在污染区和危险区内设置学前教育机构。

第四条 设置学前教育机构应当配备负责人（园长），负责人（园长）任职条件应当具有中专及其以上学历，并持有教育行政部门颁发的任职资格证书或岗位培训合格证书，年龄不超过70岁。负责人（园长）任职、变更应当报审批机关核准。

第五条 教师队伍与办学规模相适应，按照省定生师比配置教师，教师应具有中专及其以上学历，身体健康，并具有教师资格证书。0～3岁托儿所、亲子教育机构的教师除具备上述条件外，还应具有育婴师职业资格证书。

第六条 配备与办学规模相适应的专职或者兼职医务人员。医师应当具有医学院校本科及以上学历，医士和护士应当具有中等卫生学校学历，取得卫生行政部门的资格认可。第七条学前教育机构应当具有与保育、教育要求相适应，符合国家的卫生标准和安全标准的，相对独立的园舍和设施。产权证（租赁合同）、食品卫生许可证、消防验收合格证等证照齐全。租赁场地办学的，需出具有效期在2个办学周期（6年）以上的租赁合同。

第八条 幼儿园应达3个班以上的办园规模，并按幼儿年龄段合理分班。班额符合国家规定。第九条 学前教育机构人均活动室面积不少于2.5平方米（幼儿园户外活动面积不少于2平方米）。寄宿制学前教育机构建筑面积应不少于1000平方米。

第十条 学前教育机构应当根据需要设保卫室、活动室、寝室、盥洗室、单独儿童厕所、保健室、隔离室、办公用房和厨房等设施，并符合安全、卫生要求。供餐的学前教育机构，厨房应符合卫生标准。寄宿制学前教育机构还应设浴室、洗衣间和教职工值班室等。第十一条配备适合学前年龄特点的桌椅，并应符合国家质检总局2002年颁布的《学校课桌椅功能尺寸标准》的要求。

配备必要的教具、玩具、图书、乐器、体育器材，并符合原国家教委1992年颁布的《幼儿园玩教具配备目录》的安全、卫生要求。幼儿读物人均5册以上，并适时更换。有满足需要的保健医疗卫生器械。

第十二条学前教育机构应当按照《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》等相关规定和要求开展保教活动。

第十三条有稳定的办园经费来源。城镇学前教育机构应当有不低于50万元的注册资金，农村山区乡镇应当有不低于20万元的注册资金。附件2

云南省民办普通中小学校设置指导标准

第一条 为了加强对民办普通中小学的审批管理，保证民办普通中小学校的教育质量，促进其健康发展，根据《中华人民共和国民办教育促进法》和《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本标准。

第二条 本标准所称民办普通中小学是指国家机构以外的社会组织或者公民利用非国家财政性经费，面向社会举办的小学、初级中学、普通高中。

第三条 设置民办普通中小学，应当配备校长，校长的任职条件是：具有5年以上教育工作经历，中级以上专业技术职称和教育行政部门颁发的任职资格证书或者岗位培训合格证书，年龄不超过70周岁。民办普通小学的校长应当具有大学专科以上学历，民办普通初中、高中的校长应当具有大学本科以上学历。校长任职应当经审批机关核准。

第四条 民办普通中小学应当依法实行教师资格制度和教职工聘用制度。建立与其办学层次、开设课程相适应的相对稳定的专兼职教师队伍。民办学校聘任的专任教师不得低于教师总数的70%。教师和工作人员的配备数量，参照公办中小学的标准执行。

第五条设置民办普通中小学应当有稳定的经费来源。民办普通中小学校的开办注册资金义务教育阶段的学校不少100万元，普通高中学校不少于200万元。

第六条 设置民办普通小学应达到6个班，270人以上办学规模。设置民办普通中学应达到3个班，150人以上办学规模。

第七条 民办普通中小学应当有独立、固定的、与办学规模相适应的办学场地和校舍。寄宿制学校应当有符合规定标准的集体宿舍及食堂等。

小学生均占地面积8平方米以上，生均建筑面积3平方米以上，生均绿化面积0.4平方米以上。初中生均占地面积10平方米以上，生均建筑面积4平方米以上，生均绿化面积0.4平方米以上。高中生均占地面积12平方米以上，生均建筑面积5平方米以上，生均绿化面积0.5平方米以上。新审批学校各类用房标准和建设用地、生均用地、运动场地、绿化用地等标准应在5年内基本达到《农村普通中小学校建设标准》和《城市普通中小学校校舍建设标准》的有关规定。新建校舍应经验收合格报建设行政主管部门备案后方可投入使用；租赁场地办学的，需出具有效期在2个办学周期（小学12年、中学6年）以上的租赁合同。

第八条民办普通中小学的教学和教学辅助用房以及行政用房应当按办学层次基本配套。学校应当按照办学层次分别配备有理科实验室、科学（小学自然）实验室、仪器保管室、图书阅览室、音乐教室、美术活动室、体育器械室、劳技室、计算机室、卫生室、保卫室。第九条民办普通中小学应当有满足学生体育课教学的体育活动场地。

第十条 民办普通中小学应当配置符合国家规定的教育教学仪器设备和图书资料。

附件3

云南省民办中等职业学校设置指导标准

第一条 为了加强对民办中等职业学校的管理，促进学校建设，保证教育质量，提高办学效益，根据《中华人民共和国职业教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》和教育部《中等职业学校设置标准》等法律、法规和政策规定，结合本省实际，制定本标准。

第二条申请举办中等职业学校的组织应当具有法人资格，申请举办中等职业学校的公民，应当具有政治权利和完全民事行为能力。

第三条民办中等职业学校应当有学校章程和必须的教育教学和管理等工作机构，依法办学。第四条设置民办中等职业学校，应当配备熟悉职业教育的专职领导班子。校长应当具有任职资格证书或者岗位培训合格证书，从事3年以上教育教学工作的经历，年龄应不超过70岁，能坚持在校日常工作。校长及教学副校长应当具有本科以上学历和高级专业技术职务，其他校级领导应当具有本科以上学历和中级以上专业技术职务。校长变更应当报经审批机关核准。

第五条设置民办中等职业学校，须有与学校办学规模相适应、结构合理的专兼职教师队伍。师生比达到1：20，专业课教师数应不低于本校专任教师数的50％。每个专业至少应配备具有中级以上专业技术职务的专任教师2人。双师型教师比例应不少于30%。专任教师应当具有大学本科以上学历，取得教师资格证书。

第六条设置民办中等职业学校的基本条件，参照教育部《中等职业学校设置标准》执行。第七条在本省边远贫困地区设置民办中等职业学校，办学规模和相应办学条件可适当放宽，但办学规模不得低于600人，专任教师不得少于30人，校园占地面积不得少于20000平方米，学校建筑规划面积不得少于12000平方米，适用印刷图书生均不得少于20册，报刊种类在50种以上。生均教学仪器设备值不得少于2000元。

第八条申请设置民办中等职业学校，基本条件尚未达到国家规定标准，但高于第七条标准要求的教育机构，可申办中职班，符合国家规定条件后，再申请设置民办中等职业学校。第九条设置民办中等职业学校所需基本建设投资和正常教学等各项工作所需的经费，须有稳定、可靠的来源和切实的保证。注册资金不少于500万元。

第十条 申请经评估暂不具备设置标准的民办中等职业学校，可有1～3年筹建期。在筹建期间，不得招生。

第十一条 本标准为设置民办中等职业学校的最低标准，经批准设置的中等职业学校5年内应基本达到教育部中等职业学校设置标准。附件4

云南省民办非学历教育机构设置指导标准

第一条为了规范民办非学历教育机构的设置审批工作，根据《中华人民共和国民办教育促进法》及其《实施条例》和国家有关法律、法规和政策的规定，结合本省实际，制定本标准。第二条本标准适用于国家机构以外的符合法定条件的社会组织或者公民利用非国家财政性经费，面向社会举办高等教育自学考试社会助学、继续教育、教育类培训、教育中介服务等民办非学历教育机构的审批设置。

第三条设置民办非学历教育机构，应当配备专职校长（负责人），校长（负责人）应具有5年以上的教育教学管理工作经历，大学本科以上学历，身体健康，能坚持在校正常工作，年龄一般不超过70岁。非学历高等教育机构的校长（负责人）应当具有副高级以上专业技术职务。校长（负责人）任职应报经审批机关核准。

第四条 设置民办非学历教育机构，应当至少配备1名专职副校长，协助校长工作。其中，非学历高等教育机构负责教学的副校长应具有大学本科以上学历，5年以上教育工作经历，熟悉教学管理工作。

第五条设置民办非学历教育机构，应当有专兼职结合、相对稳定的教师队伍，教师人数应当与学校的专业设置、在校学生人数相适应。建校初期，具有大学本科以上学历和教师资格的专任教师省级审批的应当不少于20人，州（市）级审批的应当不少于15人，县级审批的应当不少于10人。具有中级专业技术职务以上的教师人数应当不少于本校专任教师总数的15%。第六条设置民办非学历教育机构，应当有专职行政、财务、教务、学生管理人员，其中财务管理人员应具有会计岗位资格证书。

第七条设置民办非学历教育机构，应当有一定的招生规模。

省教育行政部门审批的民办教育机构首次招生专业应在3个以上，2年后在校生规模应不少于500人。建校3年后，招生专业应不少于5个，在校生规模应不少于800人。

州（市）教育行政部门审批的民办非学历教育机构首次招生专业应在2个以上，2年后在校生规模应不少于300人。建校3年后，招生专业应不少于3个，在校生规模应不少于500人。县（市、区）教育行政部门审批的民办非学历教育机构首次招生专业应在1个以上，2年后在校生规模应不少于200人。建校3年后，招生专业应不少于2个，在校生规模应不少于300人。第八条设置民办非学历教育机构，应当具有与学校专业设置、学生规模相适应的、固定的、独立的校园和校舍。

省教育行政部门审批的民办非学历教育培训机构，教室、图书室、学校行政用房及其他用房总使用面积不低于2000平方米，教育中介机构办公用房不得少于300平方米。

州（市）教育行政部门审批的民办非学历教育培训机构，教室、图书室、学校行政用房及其它用房总使用面积不低于500平方米，教育中介机构办公用房不得少于200平方米。县（市、区）教育行政部门审批的民办非学历教育机构，教室、图书室、学校行政用房及其它用房总使用面积不低于250平方米，教育中介机构办公用房不得少于100平方米。租赁的校园和校舍必须符合下列条件：

（一）租用的校园和校舍必须配套，并办理具有法律效力的租用协议，能保证学生的学习、生活、娱乐、运动以及实验、实训等各方面的需要，其面积不得低于上述标准要求；

（二）租用期限不得少于5年；

（三）租赁校舍要符合国家有关校舍安全、卫生、消防等相关规定。

第九条 设置民办非学历教育机构，应当配备与学校专业设置相适应的必要的教学、实验、实训场所，教学仪器设备和图书资料。

云南省民办教育机构 篇2

关键词：教育培训机构,幼儿英语教育,现状

近几年来, 英语学习低龄化现象日益普遍。由于目前公立幼儿园基本不开设英语课, 私立幼儿园虽开设英语课, 但家长认为课程少且不够系统, 故部分家长选择民办教育培训机构作为幼儿英语学习的主要场所。不过, 在这些民办培训机构中较少有只针对幼儿开设的英语课程, 它们大多还开设有中小学英语等课程。然而, 随着幼儿英语培训蜂拥而至的同时, 幼儿英语教育中存在的问题也日益凸显。因此, 本研究对该区民办教育培训机构中幼儿英语教育的现状进行了一系列调查, 并针对调查结果提出建议。

一、研究设计

(一) 调查目的和内容

本研究着重调查Z市经济发达, 教育培训机构多的J区, 呈现本区民办教育机构中幼儿英语教育的现状, 并找出存在的问题, 提出改进建议, 以促进幼儿英语教育的稳健发展。调查内容涉及幼儿英语教育中的师资、教材、教学评价和语言环境四个方面。

(二) 调查对象与方法

本研究通过问卷、访谈、实地考察等方式对培训机构的幼儿英语教育状况进行调查。选取了本区4所不同办园性质的幼儿园, 向其中的60位家长发放了问卷, 回收有效问卷52份, 回收率为86.7%, 另对其中的8位家长进行了半结构化访谈;选取本区已开办5年以上的民办教育培训机构10家, 发放了35份教师问卷, 有效问卷30份, 回收率为93.8%, 并现场观摩了10名幼儿教师的英语课堂, 含2名男外教。

二、调查结果与分析

(一) 幼儿英语课程的开设情况

调查发现, 知名的培训机构普遍开设有幼儿英语课程。既有被纳入市优质教育资源倍增工程的本土民办教育机构, 如联大教育集团开设的蒙氏朗文幼儿英语ST系列、大山教育集团开设的西雅图幼儿美语, 也有一些国内知名的教育机构, 如新东方教育集团的泡泡幼少儿英语、灵格风国际幼儿英语、清华幼儿英语、新航道教育集团的派乐多幼儿英语及创办于台湾的吉的堡幼儿英语。同时也不乏小型的幼少儿英语培训班。

调查还发现, 仅三全路新柳路附近500米就有6家以上民办教育培训机构, 其中开设有幼少儿英语课程的机构占了一半以上。对家长的调查显示, 已报名学习英语、打算给孩子报名以及试听过公开课的这三类家长占到了67.3%, 表明家长们比较重视孩子语言的培养。此外, 通过实地考察各类培训机构后发现, 由于各培训机构规模大小、中外教师资和班级人数的差异, 幼儿每学年的英语课程报名费从2千元-1万多元不等, 家长对幼儿英语学习效果的评价也不同。

(二) 幼儿英语教育存在的问题

1.教师队伍不够合理稳定

(1) 教师的教学经验、教学技能较欠缺

从调查得知, 大部分幼儿英语教师年龄在23-28岁之间, 也有的教师年龄还不到22岁, 虽然年轻教师的教学方式活泼, 但是实践经验相对欠缺。有近3/1的幼儿英语教师教学经验不足两年, 表现为课堂控制能力不足, 教学效果不明显。另外, 授课教师还应掌握系统而扎实的语言基础知识和良好的语言技能。但从观摩课中发现, 教师的口语、发音水平有较大悬殊, 有的很标准, 如部分英语专业教师和海归教师;而一些教师在个别单词的发音上不够规范, 如three, mouth中字母组合th的咬舌音[θ]因没有咬舌而发成[s]。由于幼儿英语的发音完全是对教师发音的模仿, 英语教师的发音如果不标准, 口型不规范, 幼儿的发音可想而知。美国语言学家Cook就曾指出, 孩子刚开始接触语言的时候, 虽然不一定能立刻说出来, 但处于语言的酝酿期, 会储藏很多语言知识。如果孩子储藏的是错误的发音、句法和语法, 那么到了将来能表达的时候, 所说的英语就会是不标准的。[1]

(2) 教师的学历背景、专业知识结构不理想

从学历背景看, 在接受调查的教师中, 毕业于英语专业的教师占到了63.3%, 毕业于学前教育专业的教师仅13.3%, 还有23.4%的教师为非师范非英语类专业毕业。因此, 对于英语专业背景的教师可能会因为不熟悉儿童的心理和认知发展特点, 不能较好地激发起幼儿的兴趣, 使课堂秩序混乱, 从而不能较有效地组织教学活动, 这种情况也出现在外教课中;学前教育专业背景的教师虽能根据幼儿的特点来组织教学活动, 但在英语语音、语调和表达方面稍逊色;而非师范非英语类专业毕业的教师虽考取了教师资格证, 但在一些英语专业知识的掌握程度和对幼儿身心发展特点的认识上并不理想。

(3) 师资队伍不稳定

据调查显示, 在幼儿英语教师中既有中方教师, 也有外籍教师;既有全职教师, 也有兼职教师。在观摩课堂教学时注意到, 有经验的外籍教师能为幼儿创造一个原汁原味的英语口语环境, 这对幼儿的英语学习来说是大有益处的。只是, 这样的学习机会很少, 除了收费较高的全外教口语班通常是每周一次, 每次1-2个小时, 其余大多数是每月一次或每学期两次外教课。在对家长的访谈中了解到, 外教更换较频繁、流动性大。中方教师也存在一定的流动性, 在调查中显示, 有71.2%的家长认为师资不稳定, 有一位受访的家长谈到:“我家孩子在这学英语的三年里都换了3个老师了!”可见, 教师流动性大的问题也令家长发愁。此外, 大多幼儿英语教师还代少儿英语课程。

2.教材的选用不恰当

在教材的选择上, 各培训机构具有较大的自主性。既有选用自主研发的幼儿英语教材, 如《泡泡幼儿英语》《清华幼儿英语》《洪恩幼儿英语》等;也有国外原版引进的《Super tots》《Super kids》等;还有使用国内现有的教材, 如西安交通大学出版的《剑桥国际英语》等。虽然市面上幼儿英语的教材种类繁多, 但真正适合幼儿的并不多, 一些教材甚至缺少相应的配套学习资料。在教材的选择上, 大型的培训机构一般会选用最新出版的教材, 但部分机构选用的教材并未充分考虑幼儿的兴趣和需要。在调查中, 有76.9%的家长认为幼儿在前期使用教材的兴趣比较高, 但也有65.4%的家长认为教材内容难。可见, 部分教材的知识化倾向严重, 没有遵循幼儿的认知水平和发展规律。虽然大部分教材配有音频, 但相当一部分音频的语音、语调不生动, 不能引起幼儿的学习兴趣。

3.教学评价体系不完善

对教师教学效果的评价, 主要是机构领导、部门老师和幼儿家长。机构领导和部门老师主要通过听课、评课和检查教案的方式进行评价, 家长则主要以孩子学到单词、歌曲和句子的多少来评价教学效果。在学习效果的评价上, 大多数教师把孩子课堂上的表现情况作为评价标准, 注重孩子的学习兴趣是否浓厚、参与课堂活动的次数等。这种评价体系既单一又缺乏科学性。并且, 由于教师和家长过分强调幼儿学习英语的外在价值, 而忽视了促进幼儿发展的内在价值。

4.语言环境的营造不足

在语言环境的营造方面, 需要教育机构和家长积极主动地为幼儿营造良好的英语氛围, 以巩固学习效果。在调查中发现, 有经验的教师能根据不同的场合使用恰当地英语跟幼儿打招呼, 能利用肢体语言讲解简单的活动规则, 但很少有教师会有意地引导幼儿用所学的词句与同伴交流。观摩时发现, 在课堂上, 教师会尽量使用英语口语和指令, 但很少将其延伸到课余活动中。此外, 由于家长英语水平有限, 为孩子营造语言氛围有一定困难, 超过半数家长认为自己不能流畅地与孩子进行英语对话。75%的家长通过购买英语方面的书籍、CD和点读机为孩子创设语言氛围, 但坚持下来的很少。因此, 尽管幼儿从培训机构中学到了大量单词和句子, 但由于课后练习不足, 遗忘率很高。

三、对策与建议

(一) 加强教师的专业培训, 逐步稳定师资队伍

教师素质的高低直接影响教学的质量。为提高幼儿英语教学质量, 应加强教师语音和口语方面的培训, 以提高英语发音的准确性和口语表达的流畅性;在教学方面, 应使教师牢固掌握基本理论知识, 定期组织观摩研讨活动, 并经常性地进行教学评估和教学反思, 发现问题及时改进。幼儿英语教师还可通过跟读磁带、音频等方式, 自我纠正发音。[2]

据调查显示, 既通晓英语专业知识, 又熟悉儿童认知特点、精通幼儿教学法的教师比较缺乏。建议高校根据社会发展和实际需要, 开设学前幼儿英语教育专业, 培养专业的师资队伍。亦可加强对学前教育专业学生的英语发音、口语表达方面的训练, 提高英语文化素养, 了解必要的西方文化常识, 使将来更适合从事幼儿英语教学工作。

对幼儿英语教师加强专业培训和定期指导的同时, 政府相关部门还应制定严格的幼儿英语教师准入标准, 对培训机构加强监管, 并监督其为每位教师及时缴纳各项保险, 享受相应的福利待遇, 以逐步稳定教师队伍。

(二) 注重教材选择地适宜性

教材作为教学的重要依据和学习的基础, 在幼儿英语教学中也发挥着重要作用。但在分析了各种幼儿英语教材后, 发现部分教材的内容“大龄化”现象严重, 过于强调知识而忽略了幼儿的兴趣。由于幼儿英语学习的主要目的是培养幼儿的听音辨音能力, 故建议教育部门根据幼儿的身心发展规律和语言学科的学习规律来设置教材的选用标准。教师在选择教材时可优先考虑那些有配套多媒体学习软件、活动手册等能激发幼儿兴趣的教材;能发挥幼儿的主体性, 并充分考虑幼儿不同年龄层次的心理、认知特点, 寓教于乐、启发性强的教材。[3]如大山教育集团的幼少儿英语教学中较好地运用了与教材配套的多媒体互动学习平台, 比较受欢迎。

(三) 完善教学评价体系, 落实科学的教育评价

由于在调查中发现教学评价不科学、不完善的状况, 因此, 在教学效果的评价上, 应将教师的教学内容、教学方法是否符合幼儿的特点, 能否调动他们的积极性和提高他们的学习兴趣作为重要的评价标准, 而不是以测试结果、家长的需求和培训机构领导的笼统点评作为标准。另外, 还应强调评价主体的多元化、评价形式的多样化以及评价体系的过程化。评价的主体应由培训机构的行政领导转变成聘请英语教育专家或儿童教育专家, 将单一的评价转变成教师之间、同行之间和教师自评相结合的专业化评价。只有专业化、系统化的评价, 才能有助于提高教师教学的积极性和科学性。[4]除了具备完善地教学评价体系, 还需要各部门配合落实, 以更客观地评价教学效果, 保证教学质量。

(四) 创设良好的语言环境

教师应根据幼儿活泼好动的特点, 积极为其创设适合的语言环境, 如尽量使用简单地英语词句组织各类活动, 让幼儿有听和模仿的机会, 如果幼儿不理解, 可以通过手势、绘画、表情等帮助其理解。同时, 家长也应注重对孩子语言环境的创设, 如在家里张贴一些英语图片;在生活中, 多鼓励孩子观看幼少儿英语节目, 大胆使用常用词汇, 培养他们听、说英语的好习惯, 并激励幼儿坚持下来。

四、研究不足与展望

由于本研究仅从师资、教材、教学评价和语言环境四个方面对民办教育培训机构中幼儿英语教育存在的问题进行了分析, 且调查选取的样本数量相对有限, 可能存在一定的缺陷, 未来还需要更长期、深入的观察与研究, 以帮助幼少儿英语培训机构充分发挥其存在价值, 努力为我国儿童的英语课外学习提供帮助。此外, 在调查该区民办教育培训机构中幼儿英语教育现状的同时, 发现当前民办教育机构发展势头强劲, 期望通过实施一系列的改进措施后, 幼儿英语教育能够更加稳健的发展。

参考文献

[1][2]李香玲.幼儿英语教育现状的调查研究[J].教育探索, 2008 (4) :84-85.

[3]宋泽华, 陈干峰等.我国城市学前幼儿英语教育现状调查及问题研究——以杭州市为例[J].宜宾学院学报, 2013 (4) :112.

云南省民办教育机构 篇3

本期中小成长股走势偏弱，创业板指和深圳综指也受此拖累。其实之前也提及过，进入第四季度，中小成长股全年业绩基本已定型，预期基本已经反应在股价上，虽然某些个股业绩有超预期可能，但是捕捉难度较大。然而笔者认为，中长期的机会依然落在中小成长股上。而短期来看，目前股价仍然在每股净资产以下的蓝筹股可以关注。

板块方面，建筑、机械板块继续充当本期热点，资金流入量达到70.68亿元。消息面上，近日中国高铁企业频频在世界高铁市场中标或者达成意向，11月4日，墨西哥政府宣布，以中国铁建、中国南车等组成的联合体中标墨西哥高铁总包项目，合同金额44亿美元左右，是中国高铁“走出去”真正意义上的第一单。再加上行业估值偏低的因素，使得诸多建筑、机械行业个股如中国中铁、中国交建、中国建筑等成为本期资金关注的焦点。

而金融板块的银行与券商录得的资金流入量也居前，合计79.61亿元。银行方面，在不良充分暴露拨备加大计提下整体业绩表现稳定，另外受益于央行定向宽松政策持续，存在估值修复机会。券商股则受益于前3 季证券行业整体而言要显著好于去年同期，19家上市券商合计净利润291.6 亿元，同比增长47%，业绩高增主因归于自营、投行、利息等各项收入全面增长，有望迎来跨年度行情。

根据Wind资讯统计数据，10月30日至11月5日，沪、深两市共有209只次个股登上交易龙虎榜，较上期减少13只次。统计期内，上榜个股的区间总成交金额为313.61亿元，较上期增加25.21%。其中，营业部合计买入金额171.01亿元，合计卖出金额142.60亿元，分别比上期增加29.62%和增加20.33%。上榜个股中，深圳主板25家，中小板30家，创业板24家，沪市37家。

众机构抱团云南盐化

今年以来，盐改概念龙头云南盐化（002053）上涨幅度已接近150%。而近期消息面上的躁动再次刺激公司股价迅速拉升。分析人士表示，近日盐业体制改革方案已在发改委主任办公会议上获通过，其核心内容就是将逐渐废止盐业专营，未来社会资本若想进入盐业，只能选择已取得经营许可的企业，公司无疑受益匪浅。

交易所龙虎榜数据显示，10月30日，该股当日获五家机构合计净买入6307万元，占总成交额的31.50%，仅一机构净卖出460万元。前五大卖方席位合计卖出3650.70万元，大多来自游资。11月3日，前五大买方席位也清一色地被机构占据，五家机构合计净买入7659.39万元，占当日总成交额的26.52%；而卖方五个席位合计卖出8616.39万元，同样基本来自游资，其中的华龙证券杭州杭大路证券营业部出货比较凶狠，当天疯狂抛售6924.79万元。

西南证券研报认为，云南盐化是产销一体化的盐业公司，云南省资源储量最大的四个盐矿都在上市公司体内，食用盐业务毛利率达到65%。随着盐业改革市场化进程的加快，公司将凭借其销售渠道的垄断优势及成本优势获益，投资者可保持关注。

机构纷纷撤离东土科技

10月29日，东土科技（300353）公告称，公司拟以现金和股权相结合的形式，收购北京拓明科技有限公司100%股权，交易价为8亿元，并募集配套资金支付对价。待重组完成后，东土科技将切入工业控制网络大数据行业应用领域，从而实现产业链及产品线的拓展。消息公布后，公司股价连续实现4个“一字”涨停。11月4日，该股以涨停价开盘后遭遇巨额抛售，最低时涨幅收窄至1.43%。几经震荡后，收盘时涨9.77%。

交易龙虎榜数据显示，11月4日，卖方席位中五家机构联袂抛出31764.97万元，其中出货最猛的一家机构卖出额达到13644.03万元。相比之下，买方力量较为薄弱，前五大卖方席位合计卖出仅9302.21万元，国泰君安交易单元（010000）、湘财证券杭州教工路营业部等游资占据买入前五席。

云南省公共机构节能管理办法 篇4

http://ynjjrb.yunnan.cn 发布时间 2012-06-21 11:28:33 星期四

来源：云南经济日报

云南省人民政府令第174号

《云南省公共机构节能管理办法》已经2012年4月25日云南省人民政府第76次常务会议通过，现予公布，自2012年7月1日起施行。

省长 李纪恒 2012年6月1日

云南省公共机构节能管理办法

第一章 总 则

第一条 为了推动公共机构节能，提高能源利用效率，发挥公共机构在全社会节能中的表率作用，根据《中华人民共和国节约能源法》和《公共机构节能条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本省行政区域内公共机构的节能工作，适用本办法。

本办法所称公共机构，是指全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。

第三条 县级以上人民政府应当加强对公共机构节能工作的领导,建立健全协调机制，统筹安排专项资金，促进公共机构节能规划编制、监督管理体系建设、节能改造、监督管理、宣传培训、信息服务、表彰奖 励和先进技术及产品的推广应用等工作。

第四条 县级以上人民政府管理机关事务工作的机构在同级管理节能工作的部门指导下，负责本级公共机构节能的监督管理工作，指导和监督下级公共机构节能工作。

县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当加强对本级公共机构节能工作的管理，明确相应的岗位和人员承担公共机构节能的监督管理和指导等具体工作。

第五条 发展改革、工业信息化、财政、住房城乡建设、监察、统计等部门按照各自职责，负责公共机构节能的有关工作。

教育、科技、文化、卫生、体育等主管部门在本级人民政府管理机关事务工作的机构指导下，开展本系统内的公共机构节能工作。

第六条 公共机构节能工作实行目标责任制和考核评价制度。

公共机构的主要负责人是本单位节能工作的第一责任人，节能措施落实和节能目标完成情况应当作为对公共机构主要负责人考核评价的重要内容。

公共机构节能工作考核评价的具体办法由省人民政府管理机关事务工作的机构会同有关部门制定，报省人民政府批准后实施。

第七条 县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门开展公共机构节能宣传、教育和培训，普及节能科学知识，提高公共机构节能意识。

公共机构应当建立健全本单位节能管理制度，开展节能宣传教育和岗位培训。

鼓励和支持新闻媒体开展公共机构节能宣传，发挥舆论引导和监督作用。

第八条 鼓励和支持开展公共机构节能技术的研究开发和咨询服务，推广和应用节能新材料、新产品、新技术；开展废旧节能产品回收利用；推行合同能源管理。

第九条 县级以上人民政府应当对在公共机构节能工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰或者奖励。

第二章 节能管理

第十条 县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门，根据上级公共机构节能规划和本级人民政府节能中长期专项规划，制定公共机构节能规划，报本级人民政府批准后实施。

第十一条 县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当根据公共机构节能规划和上级下达的年度节能目标和指标，确定、分解本级公共机构节能目标和指标，并组织实施和考核。

公共机构应当按照分解的节能目标和指标，制定年度节能实施方案，报本级人民政府管理机关事务工作的机构备案。

第十二条 县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当建立节能联络员工作制度，定期召开联络员会议，交流、指导公共机构节能工作。

公共机构应当确定本单位节能联络员，负责收集、整理、传递节能 工作信息，按照有关规定报送节能工作情况，提出加强节能工作的意见和建议。

第十三条 省人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门，建立全省公共机构能源消耗监测体系和信息管理平台，并会同省统计部门定期统计和公布全省公共机构能源消耗状况。

县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当按照规定，定期统计、上报并公布本级公共机构能源消耗状况。

第十四条 公共机构应当实行能源消费计量制度，强化能源计量管理，指定专人负责本单位能源消费统计，如实记录能源消费计量原始数据并进行收集、整理和汇总，建立统计台账，按照国家有关规定向本级人民政府管理机关事务工作的机构报送能源消费状况报告。

第十五条 公共机构应当在能源消耗定额范围内使用能源，并对能源消耗状况进行定期监测和分析，加强能源消耗支出管理。

公共机构超过能源消耗定额使用能源的，应当向本级人民政府管理机关事务工作的机构作出书面说明；造成能源严重浪费的，经管理机关事务工作的机构报请本级人民政府同意，由财政部门在安排该单位下一年度预算时压缩其1%至5%的公用经费。

第十六条 县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门，对本级公共机构既有建筑的建设年代、结构形式、用能系统、能耗指标、寿命周期等进行调查统计和分析，制定本级公共机构既有建筑节能改造计划，纳入政府固定资产投资项目管理，并监督实施。

公共机构新建建筑和既有建筑维修改造应当优先选用国家公布推荐 的新材料、新产品、新技术，安装和使用太阳能等可再生能源利用系统。

公共机构应当对新建建筑按照用能种类、用能系统进行分户、分类、分项计量；对既有建筑维修改造，应当按照节能改造计划，逐步做到分户、分类、分项计量。

第三章 节能措施

第十七条 公共机构应当推广、使用节能新产品、新技术，逐步淘汰落后的用能产品、设备。

公共机构应当推进电子政务，加强信息化、网络化建设，推行无纸化办公、电视电话会议、网络视频会议等，降低资源消耗。

第十八条 公共机构选择物业服务企业，应当考虑其节能管理能力,并将其提出的具体节能管理措施作为主要条件之一。

公共机构与物业服务企业签订的物业服务合同,应当载明节能管理的目标和要求；物业服务企业应当严格按照物业服务合同的约定，完成节能管理的目标和要求。

第十九条 公共机构实施节能改造项目的，应当按照国家规定进行能源审计和投资效益分析，并在节能改造后采用计量方式对节能指标进行考核和综合评价。

第二十条 公共机构应当采取下列措施，加强用能管理：

（一）加强办公用电管理，建立用电设备巡检制度，减少和降低计算机、复印机、饮水机等用电设备的待机能耗，及时关闭用电设备；

（二）充分利用自然通风，优化空调设备运行管理，提高能效水平；

（三）加强供热系统运行管理，定期对供热设备进行能效测试，未达到能效标准的，应当及时予以改造或者更新；

（四）实行电梯系统智能化控制，合理设置电梯开启的数量、楼层和时间，加强运行调节和维护保养，提倡3层以下不乘坐电梯；

（五）办公建筑应当充分利用自然采光，使用高效节能照明产品，优化照明系统设计，采用限时开启、间隔开灯等方式改进电路控制，推广、应用智能调控装置，严格控制建筑物外部泛光照明以及外部装饰用照明；

（六）加强供用水设备设施的检查和维护保养，采用节水型器具，并采取相应节水措施；

（七）对网络机房、食堂、开水间、锅炉房、配电室等部位的用能实行重点监测，采取有效措施降低能耗；

（八）法律、法规、规章规定应当采取的其他节能措施。

第二十一条 公共机构应当采取下列措施，加强公务车辆节能管理：

（一）严格执行公务用车编制管理，控制车辆数量；

（二）按照规定的标准配备公务车辆，优先选用低能耗、低污染和清洁能源型车辆，严格执行车辆报废制度；

（三）按照规定用途使用公务车辆；

（四）制定公务车辆节能驾驶规范，执行公务车辆定点加油、定点维修等制度；

（五）建立公务用车油耗台账，定期公布单车行驶里程和耗油量状 况，推行单车能耗核算和节油奖励；

（六）推进公务用车服务社会化,鼓励工作人员利用非机动交通工具、公共交通工具出行。

第二十二条 县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门，加强办公用房、办公设施设备等资源的有效整合，减少重复建设，严格执行办公用房配备标准，提高利用效率。

第四章 监督检查

第二十三条 县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门，加强对公共机构节能工作的监督检查。监督检查的内容包括：

（一）《公共机构节能条例》第三十五条规定的情形；

（二）开展节能宣传教育情况；

（三）本办法第二十条、第二十一条规定的节能措施落实情况；

（四）法律、法规、规章规定的其他节能措施落实情况。

第二十四条 县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门，根据监督检查情况，对能源消耗量大和超过能源消耗定额使用能源的公共机构进行重点能源审计，并向社会公布能源审计结果。

第二十五条 公共机构违反规定用能造成能源浪费的，由本级或者上级人民政府管理机关事务工作的机构会同有关部门下达整改意见书。

公共机构应当按照整改意见书的要求进行整改，并将整改结果书面报告下达整改意见书的机构和部门。

下达整改意见书的机构和部门应当对整改情况进行监督检查。

第二十六条 任何单位和个人有权对公共机构浪费能源的行为进行 举报。

县级以上人民政府管理机关事务工作的机构和有关部门应当公开监督举报方式，及时对举报行为进行调查处理，并将调查结果反馈举报人。

第五章 法律责任

第二十七条 公共机构违反本办法的规定，有下列行为之一的，由本级人民政府管理机关事务工作的机构会同有关部门责令限期改正；逾期不改正的，予以通报，并由有关部门对公共机构负责人依法给予处分：

（一）未建立本单位节能管理制度，或者未开展节能宣传教育和岗位培训的；

（二）未完成节能目标和指标的；

（三）未确定本单位节能联络员的；

（四）未对能源消耗状况进行定期监测的；

（五）未按照本办法第二十条、第二十一条规定采取节能措施的；

（六）未按照本办法第二十五条规定的整改意见书进行整改的。

第二十八条 违反本办法规定的行为，《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》已经作出处罚规定的，从其规定。

第六章 附 则

第二十九条 中央驻滇公共机构、省以下垂直管理的公共机构，应当

接受同级人民政府管理机关事务工作的机构的节能指导和监督。

本省驻省外公共机构的节能工作参照本办法执行。

云南商业计划书机构 篇5

建设主要内容：项目租赁银河日化4000平方米厂房，13000平方米，建成后年产50Km防腐保温管道。

工艺技术： 高密度聚→挤出→冷却定型→切割→发泡→成品→检测包装。

主要设备：塑料挤出机生产线、聚氨酯发泡生产线、龙门吊、行吊、空压机、循环水冷却塔等。

云南项目符合云南当地政策，市场前景好。

云南项目案例：云南项目名称：年产200吨糕点加工项目。

建设主要内容：该项目租赁厂房1500平方米、办公用房及宿舍300平方米，无新建建筑。

工艺技术：面粉、白糖、鸡蛋、食用油等—混合搅拌—制作成型—烘烤——包装入库。

主要设备：和铭、注糊机、烧烤箱、设备、包装机等。

云南项目符合云南当地政策，市场前景好。

云南项目案例：云南项目名称：年产2万平方米石材加工项目，建设主要内容：项目租赁众合石材城厂房谬3116平方米，用于建设年产2万平方米石材加工项目。

生产工艺：原料—切割—磨边—粘接等—成品;主要设备：红外线、仿形机、倒边机等，项目建成后，市场前景良好。

云南项目符合云南当地政策，市场前景好。

云南行业资讯：

进行，三地于3月下旬和6月上旬同步开展统一清查行动。

在“雷霆17”阶段打击行动中，粤港澳接连破获大案、要案，打击处理了一批跨境嫌疑人员和在内地有嫌夷港澳黑会组织成员。

如深圳、两地携手摧毁一个跨境、支团伙，共抓获嫌疑人30题，以及脱贫攻坚“三走遍三签字”活动，在走村串户中熟门熟路，像走亲戚;在拉家常、宣讲政策、商量脱贫计划时，个个聚精会神，专心致志。

湘江源瑶族乡桐村，是一个被崇山峻岭层层包围的省级贫困村。

全村共103户413人，贫困户27。

省升级版的一个新思路，也是湖南思想理论建设的一次新长征。

推进理论研究和建设工程、特色会理论体系研究中心、学院、刊络理论宣传阵地“四大平台”建设，是按照部署创新并加强思想理论工作的大思路、大战略、大举措，关系到理论工作全局条条绿荫小道的路口树立着以企业命名的路标。

沿着路标走过去，看到道路两边除了着现代化的厂区，还错落有致地分布着大型超市、、场所、餐馆、叭，犹如走进了一座精致的小城市。

龙南安商，真正安了外商的心。

，龙南引资共签约项。

会团体。

团队长期参与精品创作、惠民演出、公益培训、交流等活动。

原创代表作品有舞剧《君生我未生》、舞蹈《生命》《湘江浴月》《圣洁伊人》《妈光阴》等。

坚持将纯精品送到老百姓身边。

组织开展的支教、演出、讲座与培训等公翌动已累计月内将无法再通过所有预约平台申请上预约服务。

8、每个预约号只能申请一处不动产登记业务，目前只接收个人预约。

长沙6月15日(时刻张英)据三湘风纪消息，怀化市国土资源局党组成员、副局长薛宗义严重违纪，目前正接受组。

平，即强化、强化甄别清理、强化宣传督导、强化责任落实、强化规模发展、强化管控、强化考勤、加大基础设施建设、加大系列扶贫政策落实。

二要心系群众，身沉一线，以“三走遍三签字”活动抓实集中整改。

三走遍”即、市长带头，走遍贫困村明专程来到位于场边的中南大学队休息区，“打得不错。

”姚明和中南大学队教练员和队员一一握手，鼓励了这支东道主球队。

遗憾打入CUBA总决赛的中南大学男篮，当然希望在家门口拿下金篮板。

但比赛开始后，北京大学队凭借内线的优势连续。

成长，我相信每位小朋友也有自己的梦想，梦想的实现需要我们一步步努力去实现，但是在实现梦想的路上要学会感恩，感恩妈妈，感恩，也感恩那个努力的自己。

”近日，由徐海乔主演的《热血长安》第二季已收官。

留下悬念的《热血长安》季让观矶新港区建设成为全省综合交通运输体系的重要枢纽、现代物流的重要园区、开放型经济的重要门户。

”这是湖南、省面对历史与未发出的庄严号召。

省专门了支持城陵矶新港区加快发展的意见，授予其市级综合经济权。

岳阳、市将加快新港区发展列。

为的担当抓食品，以更加务实的举措抓食品。

对食品行为要给予“零容忍”的打击，同时运用信息手段，健全的信息体系、信息综合平台以及信息的追溯预警平台，以高科技对高科技，针锋相对地打击食品制假、造假企业。

升级：更严格的，更给力的设。

二要补齐短板合力攻坚。

州小康办要抓好统筹协调、数据监测和调度指导，各县市和州直部门要确保各项小康指标任务不折不扣地完成，着力推进示范乡镇(街道)、示范村(区)创建工作。

三要强化责任积极作为。

云南省民办教育机构 篇6

第一章 总 则

第一条 为做好云南省交通运输企业安全生产标准化考评工作，规范云南省交通运输企业安全生产标准化考评机构（以下简称:考评机构）的考评行为，根据《交通运输企业安全生产标准化考评机构管理实施办法》等有关规定，制定本办法。

第二条 云南省各州（市）交通运输局及省交通运输厅安全生产委员会下设的水专委、建专委、运专委是云南省交通运输企业安全生产标准化考评的主管机关（以下简称：主管机关）对所辖范围内考评机构的监督管理以及考评机构的考评活动，适用本办法。

第三条 考评机构是指经云南省交通运输厅认定，从事云南省交通运输企业安全生产标准化达标考评的单位。

第四条 云南省交通运输厅负责管辖范围内认定和管理从事二、三级达标云南省交通运输企业考评工作的考评机构。厅水专委、建专委、运专委归口负责向云南省交通运输厅推荐二级考评机构。各州（市）交通运输局负责向云南省交通运输厅推荐三级考评机构。

第二章 考评机构类别与资质

第五条 考评机构资质类型分为道路运输、水路运输、港口营运、城市客运、交通运输工程建设五类。

道路运输资质类型含道路旅客运输、道路危险货物运输、道路普通货运、道路货物运输站场、机动车维修、汽车客运站等经营类别；水路运输资质类型含水路旅客运输、水路普通货物运输、水路危险货物运输等经营类别；港口营运资质类型含港口客运（滚装码头、渡船渡口）、港口普通货运、港口危险货物营运等经营类别；城市客运资质类型含城市公共汽车客运、城市轨道交通运输、出租汽车营运等经营类别；交通运输工程建设资质类型含交通运输建筑施工经营类别。

第六条 考评机构的资质分为一、二、三级。同一级别考评机构最多只能申请两种专业类型。

一级考评机构由交通运输部认定。本省二级、三级考评机构由云南省交通运输厅认定（除长江航务管理局和珠江航务管理局所辖范围），并报备交通运输部。一级、二级、三级考评机构分别负责相应交通运输企业的达标考评工作。

第七条 考评机构应取得云南省交通运输厅颁发的交通运输企业安全生产标准化考评机构资质证书（以下简称：资质证书，样式见附件）。资质证书包含考评机构的资质类型和资质等级，有效期5年。已认定的考评机构由云南省交通运输厅向社会公布。

第八条 资质证书有效期满需要换证的，应于期满前3个月内向各主管机关提出换证申请，经各相应主管机关推荐，云南省交通运输厅审查合格的可以换发证书；不合格的，不予换发证书。

第三章 考评机构资质条件

第九条 一级考评机构应当具备下列条件：

（一）从事交通运输业务的事业单位或经批准注册的交通运输社团组织；

（二）具有相适应的固定办公场所、设施和必要的技术条件；

（三）从事专职管理和取得相应类别考评资格且未在其他考评机构从事考评工作的人员不少于7名（其中具有高级技术职称的不少于3名）；

（四）从事相关业务领域管理、咨询、服务工作；

（五）制定了完善的考评管理制度。

第十条 二级、三级考评机构应当具备下列条件：

（一）从事交通运输业务的事业单位或经批准注册的交通运输社团组织；

（二）具有相适应的固定办公场所、设施和必要的技术条件；

（三）从事专职管理和取得相应类别考评资格且未在其他考评机构从事考评工作的人员，二级不少于5名（其中具有高级技术职称的不少于2名），三级不少于3名（其中具有高级技术职称的不少于1名）；

（四）从事相关业务领域管理、咨询、服务工作；

（五）制定了完善的考评管理制度。

第四章 监督管理

第十一条 各主管机关根据所辖范围内云南省交通运输企业数量、经营类别以及具备开展安全生产标准化考评条件的机构等情况，合理推荐考评机构。

第十二条 申请云南省考评机构资质的应按考评类别、考评级别，向相应主管机关提交《云南省交通运输企业安全生产标准化考评机构申请书》（附件1），主管机关接到申请后，审核该单位的资质条件并提出是否推荐该单位为考评机构的意见，由省厅审查后最终认定公布。

第十三条 考评机构应当建立考评员档案，并将下列材料汇总后报云南省交通运输厅，同时报相应主管机关备案。

（一）考评员汇总表、登记表；

（二）专职考评员聘用证明；

（三）考评员培训合格证明；

（四）其他相关材料。

第十四条 考评机构应对企业考评工作资料、现场审查记录、音像资料及相关证明材料及时归档，妥善保管，不得泄露被考评企业的技术和商业秘密。档案存档时间不得低于5年，并至少包括下列材料：

（一）被考评企业的基本情况；

（二）被考评企业安全生产相关文件目录；

（三）现场抽查情况；

（四）考评组及考评员对企业的考评意见和相关整改意见；

（五）考评员资格证复印件。

第十五条 考评机构应当依照相关法律、法规、标准的规定，独立开展考评工作，如实反映被考评企业的安全生产状况，严禁弄虚作假，并对考评结论承担责任。与申请考评的企业存在利害关系的，应当回避。

第十六条 考评机构有下列情形之一的，应当申请变更：

（一）机构名称和法定代表人变更的；

（二）停业、破产或有其他原因终止业务的；

（三）从事专职管理和考评工作的人员发生重大变化的。第十七条 考评机构对企业进行考评前，应告知企业各相应主管机关。

第十八条 考评机构的考评工作不得以盈利为目的，不得利用考评工作谋取其他利益。

第十九条 考评机构应进行考评工作总结，并于次年1月底前报云南省交通运输厅，同时报相应主管机关备案。

第二十条 云南省交通运输厅严格按照法律法规和本办法规定，对认定的考评机构进行监督管理。

第二十一条 云南省交通运输厅采取专家评议、征求被考评企业意见、抽查考评文件等方式，对认定的考评机构的考评活动进行监督、检查。

第二十二条 云南省交通运输厅发现考评机构存在问题的，应向考评机构下达整改通知书，要求考评机构及时整改。整改结束后，考评机构应向发出整改通知的单位提交整改报告。

第二十三条 任何单位和个人有权向云南省交通运输厅实名举报考评机构违规考评行为。云南省交通运输厅应当及时受理、组织调查处理，并为举报人保密。

第二十四条 各主管机关应检查、指导所推荐的考评机构，检查考评机构的日常管理及考评活动，若发现其有违规行为，应及时向云南省交通运输厅如实反应并提供相关材料。

第二十五条 考评机构有下列情形之一的，云南省交通运输厅应当撤销其考评资质，并收回资质证书：

（一）违反有关考评规定或有违法违规行为，不宜继续从事考评工作的；

（二）考评机构未按照云南省交通运输厅整改通知书要求整改或整改不合格的；

（三）资质证书有效期满未申请换证或申请换证但未获得认可的；

（四）按照有关法规、规定，应予以撤销的。

第五章 附 则

云南省民办教育机构 篇7

1 材料和方法

按中国疾病预防控制中心设计的“食品检验机构资源调查表”, 对机构资质、人员、基础设施、仪器设备及检验能力进行调查、统计分析。

2 结果与分析

2.1 资质状况

全省146个疾病预防控制中心均通过了省级实验室资质认定, 其中省级疾病预防控制中心通过了实验室认可和国家级实验室资质认定, 1个市级疾病预防控制中心通过了实验室认可。 (表1)

2.2 检验人员情况

2.2.1 数量构成

全省146个疾控机构在职人员共7 944人, 从事食品检验人员703人, 占8.8%, 其中省级及县级均未达到平均构成比。食品检验人员严重不足, 而且各级疾控机构食品检验人员同时还承担了职业卫生、环境卫生、学校卫生及健康相关产品, 甚至包括疾病类检测的工作。 (表2)

2.2.2 学历构成

全省食品检验人员学历以大专为主, 依次排列为大专、本科、中专、研究生。省级疾控机构食品检验人员以本科为主, 依次排列【资源管理】

为本科、研究生、大专、中专。州 (市) 级疾控机构食品检验人员以本科为主, 依次排列为本科、大专、中专、研究生。县级疾控机构食品检验人员以大专为主, 依次排列为大专、本科、中专, 无研究生。 (表3)

2.2.3 职称构成

全省食品检验人员以初职为主, 因近5年各级疾控机构均补充新人员。省级疾控机构高职比例为29.3%, 中职比例为36.6%, 初职比例为34.1%, 结构比较合理。州 (市) 级、县级高职比例较低, 分别为15.2%、5.7%, 初职及无职称人员比例占了50%, 人员技术能力较为薄弱。 (表4)

2.3 基础设施

实验室面积占机构总面积的24.5%, 州 (市) 级、县级实验室面积构成比大于省级。 (表5)

2.4 仪器设备

设备配备数量不足, 无独立使用于食品检测的设备, 食品检测设备基本与化妆品、饮用水、职业卫生、环境卫生等检测兼用, 满足不了日益加重的食品检测工作。州 (市) 级微生物自动鉴定系统配置年代较长, 厂家已不生产相关耗材;缺乏质谱等大型设备。县级缺乏原子吸收、液相、气相等设备。 (表6)

2.5 检验能力

省级目前能开展食品、保健食品检测共303项, 其中理化检验260项, 微生物检验25项, 毒理学安全性评价及功效检验18项;州 (市) 级平均能开展食品检验项目69项, 其中理化检验50项, 微生物检验19项;县级CDC平均能开展食品检验项目24项, 其中理化检验16项, 微生物检验8项。 (表7)

3 讨论

云南省民办教育条例 篇8

第一条 为了促进和规范民办教育的发展，维护民办学校及其举办者、校长、教职工和受教育者的合法权益，根据《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，在本省行政区域内，面向社会举办学校及其他教育机构（以下统称民办学校）的活动，适用本条例。

第三条 民办教育是教育事业的重要组成部分，民办学校具有与公办学校同等的法律地位。

民办学校应当遵守法律、法规，贯彻国家教育方针，提高教育管理水平，保证教育教学质量，培养符合经济社会发展需要的各类人才。

第四条 县级以上人民政府应当制定民办教育发展规划，并纳入国民经济和社会发展总体规划。

县级以上教育、人力资源社会保障行政部门应当根据民办教育发展规划，制定鼓励、支持民办教育发展的具体措施，报同级人民政府批准后实施。

第五条 县级以上教育行政部门按照各自权限主管本行政区域内的民办教育工作，负责民办教育工作的管理和服务。

县级以上人力资源社会保障行政部门负责技工学校，以及以职业技能为主的职业资格（技能）培训机构的管理和服务。

县级以上发展改革、财政、民政、国土资源、价格、公安、卫生、工商、税务等部门在各自职责范围内，负责民办教育的有关工作。

第六条 鼓励社会组织或者个人捐资办学。

各级人民政府对发展民办教育有突出贡献的组织和个人给予表彰奖励。

第二章 设立

第七条 申请筹设民办学校的，应当提交《中华人民共和国民办教育促进法》规定的材料。

申请正式设立民办学校的，应当提交《中华人民共和国民办教育促进法》规定的材料及招生范围说明、办学场所使用权的有效证明材料。

本条第一款和第二款属于联合办学的，还应当提交联合办学协议，明确各方的出资数额、方式和权利、义务等。

第八条 申请筹设或者正式设立民办学校的，由下列审批机关审批：

（一）实施学前教育、小学教育、初级中等教育的，由县（市、区）教育行政部门审批后报州（市）教育行政部门备案；

（二）实施高级中等教育的，由州（市）教育行政部门审批后报省教育行政部门备案；

（三）实施高等职业教育的，由省教育行政部门审核后报省人民政府审批，并报国家教育行政部门备案；实施师范、医药卫生等特殊行业高等职业教育的，由省教育行政部门征求有关部门意见并审核后，经省人民政府同意报国家教育行政部门审批；

（四）实施普通高等本科教育的，由省教育行政部门审核后，经省人民政府同意报国家教育行政部门审批；

（五）实施教育类非学历教育的，由县（市、区）教育行政部门审批后报州（市）教育行政部门备案；其中，实施非学历高等教育的，由省教育行政部门审批；

（六）实施技工教育的，由省人力资源社会保障行政部门审批，送省教育行政部门备案；实施以职业技能为主的职业资格（技能）培训的，由县级以上人力资源社会保障行政部门审批，送同级教育行政部门备案。

申请设立多种办学层次、类别的民办学校，由最高办学层次对应的审批机关审批。

第九条 民办学校的名称应当符合法律、法规的规定，并与其办学的性质、层次、类别相符；民办学校的名称不得侵犯他人的合法权益。

第十条 审批机关应当对批准正式设立的民办学校颁发办学许可证，并将民办学校的名称、办学规模、办学层次、办学形式、招生范围和学校章程等事项向社会公开；对不予批准的，应当书面说明理由。

民办学校应当在取得办学许可证后依法登记；民政、工商、税务登记机关应当按照规定办理，并向社会公开。

未取得办学许可证，不得招生和开展任何形式的教育教学活动。

第十一条 民办学校的名称、地址、注册资金、举办者、法定代表人、校（园）长、办学层次、类别等事项发生变更的，应当在报有审批权的机关批准后，于30日内到登记机关进行变更登记。

民办学校终止的，按照《中华人民共和国民办教育促进法》等法律、法规的规定办理。

第十二条 经批准成立的民办学校与境外教育机构合作办学的，按照《中华人民共和国中外合作办学条例》的规定执行。

第三章 鼓励和支持

第十三条 县级以上人民政府应当加大公共财政对民办教育的投入力度，并随着民办教育事业的发展，逐步增长。

县级以上人民政府应当设立民办教育发展专项资金，用于支持民办学校办学、示范性民办学校的建设、新建和扩建项目贷款贴息和表彰奖励等。

第十四条 鼓励社会组织或者个人为民办教育提供捐赠、设立专项奖励或者发展基金，支持民办教育发展。

捐赠款的使用，应当尊重捐赠人的意愿；捐赠人未明确表示意愿的，捐赠款应当主要用于改善办学条件。

第十五条 县级以上人民政府通过财政贴息等方式，鼓励金融机构开展针对民办学校的贷款业务；引导商业保险资金支持民辦教育事业，设立办学风险类的商业保险险种。

民办学校可以通过投资、合作、贷款等方式筹措办学经费，可以用收费权质押或者非教学设施作抵押向商业银行申请贷款，用于改善办学条件。

民办学校依法享受国家和省有关税收优惠和信贷优惠政策。

第十六条 民办教育用地属于公益性事业用地。县级以上人民政府应当将确需新建、扩建民办学校的用地纳入土地利用计划管理，依法保障其用地需求。民办学校用地应当符合土地利用总体规划和城乡规划。

在乡村举办民办学校的，可以使用集体建设用地，也可以使用国有建设用地。

对符合《划拨用地目录》的民办教育用地，经有批准权的人民政府批准，可以以划拨方式取得土地使用权，其他民办教育用地，可以依法以出让方式取得土地使用权。

民办学校存续期间，不得变更教育用地性质。民办学校停办的，以划拨方式取得土地使用权的，由原批准用地的人民政府给予相应补偿后依法收回土地使用权；以出让方式取得土地使用权的，按国家和省的有关规定办理。

第十七条 民办学校在水电气供给价格、建设规费减免等方面与公办学校享受同等待遇。

第十八条 民办学校在扣除办学成本、预留发展基金以及按照国家有关规定提取其他必需的费用后，出资人可以从办学结余中取得合理回报。

第十九条 县级以上人民政府应当建立义务教育阶段政府购买服务的机制。民办学校招收义务教育阶段学生的，由县（市、区）人民政府按照规定拨付相应的生均公用经费，并免费提供教科书。

第二十条 民办学校的教师和公办学校的教师应当在社会保障、教育教学管理、教师资格认定、进修培训、职称评定、科研项目申请、考核评价、表彰奖励等方面享受同等待遇。

第二十一条 民办学校根据教学需要，面向社会自主招聘教师并按照规定参加专业技术职称评定。

鼓励符合条件的机关、企业事业单位人员，公办学校教师到民办学校任教或者支教；鼓励大中专毕业生到民办学校任教、任职；鼓励教师在公办学校与民办学校之间合理流动。

公办学校教师经原所在学校同意，可以到民办学校任教或者支教。民办学校教师被国家机关或者公办学校录（聘）用，符合规定条件的，其工龄、教龄连续计算。

民办学校外籍教师的聘用和管理办法，按照国家有关规定执行。

第二十二条 民办学校应当依法保障教职工的工资、福利等待遇，按时足额支付教职工工资，依法为本校教职工办理社会保险、缴纳住房公积金。

有条件的地区，当地人民政府应当对民办学校教师参加城镇职工的基本养老保险、基本医疗保险给予补助。

第二十三条 民办学校和公办学校所颁发的学历、学位证书具有同等效力；民办学校的学生和公办学校的学生在升学、转学、考试、申请助学贷款和国家奖（助）学金、交通出行、医疗保险、户籍迁移、先进评选、职业技能鉴定、就业等方面享有同等权利。

国家机关、企业事业单位在招聘工作人员时，应当将民办学校毕业生和公办学校毕业生同等对待。

第四章 管理与监督

第二十四条 民办学校举办者应当依照申办报告或者学校章程履行出资义务。民办学校存续期间，举办者不得抽逃出资，不得挪用办学经费，不得以其办学的资产为其他单位或者个人提供担保。

民办学校举办者可以用货币、实物或者可依法转让的土地使用权、知识产权等无形资产出资。以货币、实物形式出资的，应当由具有资质的会计师事务所出具验资报告；以无形资产出资的，应当经具有资质的资产评估机构评估。

第二十五条 民办学校举办者应当在批准正式设立后1年内，按照出资额将其投入办学的资产过户到学校名下。

民办学校存续期间，任何组织和个人不得截留、挪用或者侵占民办学校的合法财产。

民办学校对举办者和其他出资人投入民办学校的资产、国有资产、受赠财产、收取的费用以及办学积累，应当分别登记建账，并依法享有法人财产权。

第二十六条 民办学校举办者投入学校的资产应当与举办者其他资产相分离。

民办学校存续期间，举办者投入的资产、受赠财产、收取费用以及办学积累等，由民办学校管理和使用，并接受监督；有国有资产参与的，还应当接受国有资产管理部门和审批机关的监督。

第二十七条 民办学校应当依法建立健全财务会计制度。在每个会计年度结束时，民办学校应当将会计报表和财务报告送审批机关备案。

审计部门和审批机关应当按照《中华人民共和国审计法》等有关规定，对民办学校使用国有资产、财政性资金和社会捐赠资金的情况进行审计和监督。

第二十八条 民办学校应当按照国家有关规定面向社会自主招生，不得委托个人进行招生活动。

民办学校的招生简章和广告必须真实准确，报审批机关备案后方可公布。

招生简章和广告应当载明办学层次、办学类型、办学形式（学制）、专业设置、收费标准、证书发放等事项。

第二十九条 民办学校应当按照学校章程、办学许可证核定的内容以及招生简章和广告的承诺，组织开展教育教学活动。

第三十条 民办学校应当根据办学成本，合理确定收取费用的项目和标准。实施学历教育的，实行政府指导价管理，经教育或者人力资源社会保障行政部门审核，报价格主管部门批准并公示；实施非学历教育的，由民办学校自主定价，报价格主管部门备案并公示。

民办学校收取费用的具体管理办法，由价格主管部门会同财政、教育、人力资源社会保障等行政部门制定。

第三十一条 民办学校应当按照不低于年度净收益25%的比例提取发展基金，用于学校的建设、维护和添置、更新教学设施设备。

第三十二条 民办学校终止时，应当妥善安置在校学生，审批机关应当协助学校安排学生继续就学。

第三十三条 审批机关应当对民办学校依法管理和监督，实行综合年检制度，并向社会公开。

第三十四条 县级以上人民政府应当对民办学校定期开展教育督导，并向社会发布督导公报。人力资源社会保障行政部门按照职责对技工学校和职业资格（技能）培训机构进行监督检查，并向社会发布监督检查结果。

第三十五条 鼓励民办教育行业协会、教育中介机构为民办学校提供服务。

审批机关可以组织或者委托教育中介机构对民办学校的办学水平、教育质量进行评估认证。

第五章 法律责任

第三十六条 擅自举办民办学校的，由县级以上教育或者人力资源社会保障行政部门责令限期补办审批手续；逾期未达到审批条件的，责令停止招生，退还所收取费用，有违法所得的，没收违法所得；逾期未补办审批手续的，责令停止招生，退还所收取费用，有违法所得的，没收违法所得，并处2万元以上5万元以下罚款。

第三十七条 民办学校有下列行为之一的，由审批机关责令限期改正并予以警告；逾期未改正的，责令停止招生，退还所收取费用，有违法所得的，没收非法所得，并处1万元以上5万元以下罚款；情节严重并造成恶劣影响的，依法吊销其办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未经审批机关批准，将承担的教育教学任务转交给其他學校或者个人的；

（二）招生简章或者广告未报审批机关备案的；

（三）未按照学校章程、办学许可证核定的内容以及招生简章和广告的承诺开展教育教学活动的；

（四）委托个人进行招生活动的；

（五）举办者未按期办理验资过户手续的；

（六）以民办学校资产为其他单位或者个人提供担保的；

（七）校舍或者其他教育教学设施、设备经整改仍达不到设置标准，或者存在重大安全隐患未及时采取措施的；

（八）发生重大校园安全事故，学校负有主要责任的；

（九）擅自设立收费项目、提高收费标准以及其他违反教育收费规定的；

（十）年检不合格的。

第三十八条 民办学校举办者抽逃办学资金、挪用办学经费，侵占、私分民办学校财产的，由审批机关会同有关部门追回；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十九条 审批机关或者有关部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，侵犯民办学校合法权益的，由其所在单位、上级主管部门或者监察部门依法给予处分；造成经济损失的，依法承担经济赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则