重大危险源突发事故应急处置预案(通用12篇)
一、目的为认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针,有效地防范和处置危险化学品道路运输突发事故,充分体现安全、高效、便民的原则,切实保障人民群众的生命财产安全,保护环境,最大限度地减少高速公路的交通延误,提高应急处置能力,根据《中华人民共和国公路法》、《山西省高速公路条例》、《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律依据,结合工作实际,制定本预案。
二、适用范围
在太旧路政一中队辖区内,有重大危险源的运输车辆在运输过程中发生翻(撞)车、泄露、污染、火灾、爆炸等事故。
三、主要任务
配合公安、环保、消防、卫生部门排除险情,救护伤员,疏散滞留车辆和人员,协调养护等相关部门快速清理现场。
四、组织机构及职责
成立应急救援工作领导组,负责组织指挥协调应急救援工作。
五、预案处置
(1)信息报告
高速公路发生危险化学品突发事故,路政中队应立即向
负责危险化学品安全监督管理综合工作地部门和公安、环境保护、质检部门报告,同时向大队领导汇报,并及时通报信息监控中心、相邻收费站。
(2)事故处理
1.发现或接警危险化学品运输车辆在高速公路上发生事故,要及时掌握事故车辆所载危险品的名称、数量级可能造成损害的程度,同时立即向公安(110)、消防(119)、卫生(120)、环保、信息监控中心等部门报警,说明现场情况,并按程序逐级上报,汇报中应讲清楚事故的概况,以便上级部门根据事故所出的位置采取措施。
2.路政人员到达现场后应及时抢救伤员,并指挥车辆有序停放,预留救援车辆通道。通报监控中心利用可变信息情报板在收费站入口及沿线,发布危险化学品交通事故信息,提示过往车辆注意安全和下路绕行。
3.路政人员要在公安、消防部门指挥下发展工作,主动配合公安交警、消防等部门制定现场处置措施,严禁擅自处置。险情无法立即排除的,应积极配合公安交警对事故现场进行交通管制,要在足够的安全距离内,摆放事故警告标志和禁行、绕行标志。需要封闭交通的,应立即在事故现场两侧主线上,设置警告标志和禁行标志,短时间内不能排除险情的,在确保安全的前提下,要打开两侧中央活动护栏,摆放指示标志,引导滞留在现场附近的车辆调头,在就近的收费站下站分流。对事故车辆进行清障作业时,要在公安、消防部门及有关专家指导配合下进行,严格遵守操作规程,停放于指定场所,确保不出意外。
4.发现或接警危险化学物品运输车辆在高速公路服务区内发生事故或隐患,除按上述有关规定外,还应立即组织人员疏散车辆和人员,并对重点部位进行专门布控,及时通知服务区采取相应应急措施,防止事故扩大。
5.事故现场的救援人员,要严格按照《化学品事故应急处理常识》的处置要求,做好个人防护。
六、工作要求
1、统一认识,加强领导。中队要将危险化学品道路运输突发事故的应急处置工作摆在重要位置,进一步增强责任感和紧迫感。
2、精心安排,落实责任。中队要结合实际,进一步细化工作安排,层层落实责任,明确责任领导,确保各项措施落实到位,取得实效。
煤矿重大事故应急救援预案是当井下发生紧急情况时, 保证遇险人员尽快脱离危险而提供的一系列设施、设备、措施。既包括硬件, 也应有软件; 既应有帮助遇险人员脱离险境的设施设备, 也应有人员无法脱险时的紧急避险场所。综上分析, 矿井重大事故应急预案就是井下紧急避险系统的调用, 其中, 井下紧急避险系统的结构框图如图1 所示。
当井下发生灾害时, 要立即启动应急救援预案。井下工作人员应立即戴好自救器进行自救, 并且根据避灾路线、避灾标志迅速离开危险区, 尽一切可能逃离井下, 并及时组织救护队伍进行救援。若逃生路线被阻断, 应选择最近的紧急避险场所, 以等待矿山救护队的救援。需要说明的是, 紧急避险设施应该发挥其应有的作用, 包括提供简单医疗器械, 氧气, 食品和水等[1]。一般逃生避灾流程如图2
2 煤矿重大事故应急救援预案
2. 1 水灾事故应急救援预案
2. 1. 1 应急防范救援体系、程序
当工作地点有透水先兆 ( 如挂红、挂汗、空气变冷、有雾气、水叫、顶板淋水加大、顶板来压等[2]) 出现时, 作业人员应立即停止作业, 组织人员撤离, 并第一时间向调度室及相关部门汇报。
2. 1. 2 发生事故后采取的紧急措施
发生水害事故后, 现场人员必须立即进行自救互救, 尽快向矿调度室汇报井下事故伤害情况, 调度室立即下达撤人升井命令, 同时通知中央泵房开启水泵达到最大排水能力, 关闭泵房密闭门, 并调整好配水闸阀。矿抢险排水指挥部立即组织工作人员进行排水抢险等工作, 要求所有工作人员必须坚守岗位, 保证抢险工作顺利进行。还要加强通风, 防止硫化氢、瓦斯和其他有害气体的积聚给人们带来的伤害。灯房、自救器室要做好下井、升井人员的统计工作, 并每半小时如实向调度室汇报一次。当班出勤及工作地点人员分布情况也应由各区队值班人员汇报给调度室。
2. 2 火灾事故应急救援预案
( 1) 地面一旦发生火灾事故, 现场人员必须立即迅速利用附近电话或其他方式向矿生产调度室汇报, 并根据火势情况, 确定是否向“119”报警。
( 2) 井下一旦发现火灾事故, 必须尽快了解着火地点、着火范围及灾害程度, 现场人员必须立即利用附近电话向矿生产调度室汇报, 现场人员应在保证安全的情况下应采取一切措施, 利用一切可以利用的工具, 控制火势发展, 避免造成重大事故。矿生产调度室迅速向救灾指挥部所有成员及集团公司调度室、救护大队汇报。
2. 3 瓦斯爆炸事故专项应急救援预案
2. 3. 1 瓦斯爆炸事故报警
井下一旦发现瓦斯事故, 幸存人员迅速利用附近电话或其他方式向矿生产调度室汇报, 调度室值班人员必须尽快了解事故地点、范围及灾害程度, 向矿值班领导汇报情况, 立即组织撤退井下所有工作人员。
2. 3. 2 瓦斯爆炸事故避难措施
一旦发生瓦斯爆炸事故, 要立即启动事故应急救援预案, 受灾区的工作人员首先要保持冷静, 判断自己所处的位置, 如果处于事故地点的进风侧要选择迎风撤退, 如果处于回风侧, 受灾人员要迅速佩戴自救器, 按照就近原则躲避到新鲜风流中。
各工作人员必须按照煤矿作业规程以及本煤矿的规定的避灾路线升井, 调度室还要做好升井人员统计工作。
2. 4 煤尘爆炸事故专项应急救援预案
2. 4. 1 报警措施
井下一旦发现煤尘燃烧、爆炸事故, 幸存人员迅速利用附近电话或其他方式向矿生产调度室汇报, 调度室值班人员必须及时向矿值班领导汇报受灾情况 ( 如事故地点、范围及受灾程度等) , 并通知井下所有工作地点及单位立即撤事故地点、范围及受灾程度退其工作人员, 同时立即启动应急救援预案。
2. 4. 2 避难措施
如果遇险人员处于事故地点的进风侧, 要迎风撤退, 如果处于回风侧, 要立即佩戴好自救器, 按照就近原则躲避到新鲜风流中。
各工作人员必须按照煤矿作业规程以及本煤矿的规定的避灾路线升井, 调度室还要做好升井人员统计工作。
2. 5 避灾路线
安全逃生的原则: 对于火灾、瓦斯或煤尘爆炸等事故, 应向进风方向逃生, 当佩戴的自救器防护时间不足时, 就近选择避险设施进入避险; 对于水灾事故, 应向地势较高处逃生[3]。
掘进工作面或回采工作面发生瓦斯爆炸或火灾事故时, 作业人员要立即佩戴好自救器, 并应及时进入进风巷道并迎着新鲜风流方向, 到达井底车场, 或进入设置在采区内的避险设施更换自救器后继续向井口方向逃生, 或选择在避险场所内暂时避险, 等待救援。
井底车场附近发生水、火、瓦斯灾害时, 附近人员应经井筒提升或主井梯子间逃生。
发生灾害的同时可根据灾害的性质不同和井下人员撤离情况及时关闭水泵房通道及变电所通道中的密闭门、防火栅栏两用门等, 从而保证将灾害的损失降低到最小。
矿井反风时, 原回风巷即转化为进风巷, 因此, 反风时水灾避灾路线同正常通风时一样, 火灾、瓦斯与煤尘爆炸时, 作业人员必须首先佩戴好自救器, 并应及时由胶带顺槽进入采区回风大巷, 再经回风大巷到达避险场所。
井下发生冒顶事故时, 要及时加强冒顶区的支护, 确保救护人员的安全, 全力营救被岩石掩埋的人员。
3 结论
煤矿重大事故应急救援预案, 是煤矿安全工作中可行、有效的新科学方法体系。该预案可以为煤矿重大事故防范、日常安全管理以及事故应急救援工作提供全面的理论及技术支持。
摘要:本文从水灾事故、火灾事故、瓦斯爆炸、煤尘爆炸以及避灾路线五个方面阐述了矿井重大事故应急救援预案。该预案涵盖了煤矿重大事故的各种情况, 使应急救援工作更加条理化, 系统化, 增强了应急救援的科学性。
关键词:煤矿,重大事故,应急救援
参考文献
[1]孟磊, 等.井工煤矿紧急避险系统的应用与探讨[J].煤炭工程, 2011, 8:24-26.
[2]邵文岗.兰花沁裕矿采煤方法选择探究[J].技术与市场, 2014, 10:28+30.
二、《中华人民共和国农产品质量安全法》
三、《国务院关于加强食品安全工作的决定》(国发[2004]23号)。
工作原则
按照《国家重大食品安全事故应急预案》、《国家重大食品安全事故应急预案操作手册》,根据《中华人民共和国农产品质量安全法》,各级农业行政主管部门在当地政府和上级农业行政主管部门领导和指导下,根据职责分工,依法开展工作。
一、分级管理、分级响应
根据农产品质量安全事故的范围、性质和危害程度,对重大农产品质量安全事故实行分级管理,分级响应。
二、明确职责、落实责任
按照“全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的农产品质量安全工作机制,落实各自的职责。
三、科学决策、依法应急
采用先进技术,实行民主决策,依法规范程序,确保事故处置的科学、有效。
四、加强监测、群防群控
坚持群防群控,加强日常检测,及时分析、评估和预警。对可能引发的重大农产品质量安全事故,要做到早发现、早报告、早控制。
五、及时反应、快速行动
对重大农产品质量安全事故要作出快速反应,及时启动应急预案,严格控制事态发展,有效开展应急处置工作,做好善后处理及整改督查。
事故分级
按照《国家重大食品安全事故应急预案操作手册》分级办法,农产品质量安全事故相应分为四级。
一、特别重大农产品质量安全事故(Ⅰ级)
(一)事故危害特别严重,对2个以上省份造成严重威胁,并有进一步扩散趋势的;
(二)超出事发地省级人民政府处置能力水平的;
(三)发生跨境(香港、澳门、台湾)、跨国农产品质量安全事故,造成特别严重社会影响的;
(四)国务院认为需要由国务院或国务院授权有关部门负责处置的。
二、重大农产品质量安全事故(Ⅱ级)
(一)事故危害严重,影响范围涉及省内2个以上市(地)级行政区域的;
(二)造成伤害人数100人以上,并出现死亡病例的;
(三)造成10人以上死亡病例的;
(四)省级人民政府认定的重大农产品质量安全事故。
三、较大农产品质量安全事故(Ⅲ级)
(一)事故影响范围涉及市(地)级行政区域内2个以上县级行政区域,给人民群众饮食安全带来严重危害的;
(二)造成伤害人数100人以上,并出现死亡病例的;
(三)市(地)级人民政府认定的较大农产品质量安全事故。
四、一般农产品质量安全事故(Ⅳ级)
(一)事故影响范围涉及县级行政区域2个以上乡镇,给公众饮食安全带来严重危害的;
(二)造成伤害人数30—90人,未出现死亡病例的;
(三)县级人民政府认定的一般重大农产品质量安全事故。
组织体系
一、吉林省重大农产品质量安全事故应急指挥领导小组
重大农产品质量安全事故发生后,根据吉林省重大食品安全事故应急指挥部要求和工作需要,启动重大农产品质量安全事故应急指挥领导小组(以下简称“应急指挥领导小组”)。
(一)职责:在吉林省重大食品安全事故应急指挥部的统一领导下,负责重大农产品质量安全事故应急处置工作。
1.协助有关部门和地方政府采取措施,对重大农产品质量安全事故开展应急处置工作;
2.对重大农产品质量安全事故进行调查,提出处理意见和建议;
3.组织有关单位和专家开展相关技术鉴定工作;
4.根据需要发布事故的重要信息;
5.审议批准应急指挥领导小组办公室的应急处理工作报告等。
(二)总指挥:由吉林省农业委员会副主任担任。
(三)成员单位:根据重大农产品质量安全事故的性质和应急处理工作的需要确定,主要有:省农委办公室、市场信息处、发展计划处、财务处、科技教育处、农业处、农机处、农垦处、乡镇企业处、监察室,以及事故发生地市(地)级农业行政主管部门(组织机构图见附件一)。
相关部门职责如下:
1.办公室:负责制定信息发布方案及对外口径,组织、协调重大农产品质量安全事故的信息发布、汇总和报送等工作。
2.市场信息处:负责省应急指挥领导小组办公室日常工作,落实该办公室各项职责;拟定应急处置预案,组织协调应急处置工作,收集信息,分析动态等工作。
3.发展计划处:负责协调相关处室编制事故应急处置所需固定资产的方案,积极争取国家及省发改委追加应急处置所需固定资产投资。
4.财务处:负责事故应急处置资金保障及管理。
5.科技教育处:负责应急处置教育培训的归口管理,将应急处置相关知识作为农民培训的内容加以落实。
6.农业处:负责组织与种植业领域农药残留等有关农产品质量安全事故的调查,依法开展对重大农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。
7.农机处:负责组织涉及农业机械管理的农产品质量安全事故的调查,依法开展对农业机械造成的重大农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。
8.农垦处:负责组织垦区农产品质量安全事故的调查,依法开展对重大农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。
9.乡镇企业处:负责组织与加工食品相关的农产品质量安全事故的调查,依法开展对重大农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。
10.监察室:负责对政府公务员和政府行政机关任命的其他人员,在造成重大农产品质量安全事故以及应急处理工作中,有失职、渎职等违纪行为的调查、督查督办,并依法依纪提出处理建议或作出处分决定。
二、吉林省重大农产品质量安全事故应急指挥领导小组办公室
应急指挥领导小组下设办事机构。省应急指挥领导小组启动后,应急指挥领导小组办公室工作立即启动。
(一)职责
1.贯彻落实应急指挥领导小组的各项部署,组织实施事故应急处置工作;
2.检查督促各地区、委各处(室)做好各项应急处置工作,及时有效控制事故,防治蔓延擴大;
3.研究协调解决事故应急处理工作中的具体问题;必要时决定采取有关控制措施;
4.向省政府、应急指挥领导小组及其成员单位报告、通报事故应急处置工作情况;
5.为新闻机构提供事故有关信息,必要时接受媒体的专访;
6.完成应急指挥领导小组交办的其他任务。
(二)主任与副主任
1.主任:由吉林省农业委员会市场信息处处长担任;
2.副主任:由应急领导小组成员单位省农委办公室、市场信息处、发展计划处、财务处、科技教育处、农业处、农机处、农垦处、乡镇企业处、监察室主管处长(主任),以及事故发生地市(地)级农业行政主管部门的主管负责人担任(见附件二)。
(三)联络员、联系人
1.各成员单位设联系员(见附件二)。
2.各市(州)农业主管部门设联络员、联系人,联络员由主管负责人担任,联系人由主管科室负责人担任。
3.吉林省受理举报电话:0431-88906017。
4.省重大农产品质量安全事故应急指挥领导小组办公室地址:长春市人民大街1486号;邮编 130051;
電话(传真):0431-88906017 82711364。
三、应急处置工作小组
吉林省重大农产品质量安全事故应急预案启动后,各工作小组及其成员应当根据预案规定的职责要求,服从应急指挥领导小组的统一指挥,立即按要求履行职责,及时组织实施应急处置措施,并随时将处理情况报告给应急指挥领导小组办公室。应急指挥领导小组办公室应当将有关事故以及处理情况及时报告应急指挥领导小组。
(一)事故调查组
1.组成:应急指挥领导小组根据事故发生的原因和环节,明确省农委市场信息处、农业处、农机处、农垦处、乡企处等部门负责或其中一个部门牵头负责。监察室视情况参与对重大事故的调查。同时,根据需要成立专家咨询组,协助调查事故(专家库见附件三)。
2.职责:调查事故发生原因,做出调查结论,组织协调当地政府职能部门实施应急处置工作,监督相应措施的落实,评估事故影响,提出事故防范意见。专家咨询组负责为事故处置提供技术帮助,综合分析和评价检测数据,查找事故原因和评估事故发展趋势,预测事故后果及造成的危害,为制定现场处置方案提供参考。
(二)事故处理组
1.组成:由事故发生环节的具体监管职能部门为主负责。
2.职责:依法实施行政监督、行政处罚,监督召回有毒有害农产品,严格控制流通渠道,及时移送相关案件,依法追究责任人责任。
(三)综合组
1.组成:由省重大农产品质量安全事故应急指挥领导小组办公室按照《吉林省突发公共事件新闻发布应急预案》的规定,根据事故的类别等情况确定具体成员。
2.职责:迅速制定信息发布方案,及时采用适当方式组织信息发布。在发生可能产生国际影响的重大农产品质量安全事故或涉外事件时,及时组织对外发布,并视情况通过有关部门向我驻外有关使领馆、港澳台地区通报情况。负责受理事故发生地现场的记者采访申请和管理工作。负责互联网有关信息的管理和指导。
运行体系
一、监测、预警、报告、举报、通报
(一)监测与预警
吉林省建立农产品质量安全监测制度。省农委市场信息处负责农产品质量安全监测工作的综合协调、归口管理和监督检查。各相关处室和单位根据各自职责分工负责组织开展农药及农药残留等质量安全监测工作。
吉林省建立农产品质量安全信息公告制度,及时发布有关农产品农药残留等质量安全监测信息。
各有关处室应当按照各自职责,加强对重点品种、重点环节、重点场所,尤其是高风险农产品种养殖过程的质量安全日常监管。
(二)报告
吉林省建立健全重大农产品质量安全事故报告制度,包括信息报告和通报,以及社会监督、舆论监督、信息采集和报送等。
1.责任报告单位和人员
(1)农产品种植、养殖的单位和个人以及农产品批发市场;
(2)农产品质量安全检验检测机构、科研院所;
(3)重大农产品质量安全事故发生(发现)单位;
(4)地方各级农业主管部门和有关部门;
(5)消费者;
(6)其他单位和个人。
任何单位和个人对重大农产品质量安全事故不得瞒报、迟报、慌报或者授意他人瞒报、迟报、谎报,不得阻碍他人报告。
2.报告程序
遵循从下至上逐级报告原则,允许越级上报。鼓励其他单位和个人向农业行政主管部门报告农产品质量安全突发事件的发生情况,发生重大、特别重大农产品质量安全事故时,市(地)级农业行政主管部门应当立即向省应急指挥领导小组办公室及对口处室报告。
(1)农产品质量安全事故发生(发现)后,有关单位和个人应当采取控制措施,及时向所在地乡级人民政府和县级人民政府农业行政主管部门报告;收到报告的机关应当及时处理并报上级人民政府和有关部门。
(2)发生重大农产品质量安全事故时,农业行政主管部门应当及时报告同级人民政府和上级农业行政主管部门,并及时通报同级食品药品监督管理部门。
(3)发生重大、特别重大农产品质量安全事故时,市(地)级农业行政主管部门应当立即向省农委报告。
(4)省农委各处室在接到重大农产品质量安全事故报告后,应当立即报省应急指挥领导小组办公室,省应急指挥领导小组办公室按程序向省应急指挥领导小组报告,并及时通报省食品药品监督管理局。
3.报告要求
(1)初次报告
事故发生地农业行政主管部门应尽可能报告事故发生的时间、地点、单位、危害程度、死亡人数、事故报告单位及报告时间、报告单位联系人员及联系方式、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况等,如有可能应当报告事故的简要经过。
(2)阶段报告
事故发生地农业行政主管部门既要报告新发生的情况,必要时也要对初次报告的情况进行补充和修正,包括事故的发展与变化、处置进程、事故原因等。
(3)总结报告
事故发生地农业行政主管部门应当在事故处理后10日内做出总结报告。总结报告包括重大农产品质量安全事故鉴定结论,对事故的处理工作进行总结,分析事故原因和影响因素,提出今后对类似事故的防范和处置建议。
(三)举报
任何单位和个人有权向省农委举报重大农产品质量安全事故和隐患,以及相关责任部门、单位、人员不履行或者不按规定履行农产品质量安全事故监管职责的行为。
省农委接到举报后,应当及时组织对举报事项的调查处理工作。
(四)通报
农产品质量安全事故发生后,有关部门之间应当及时通报。
1.通报范围和方式
(1)市(地)级农业行政主管部门应当及时将可能引发的重大农产品质量安全事故的风险信息报送省农委。根据重大农产品质量安全事故危险源监控信息,对可能引发的重大农产品质量安全事故的险情,省农委应当及时通报有关市(地)级人民政府、省食品药品监督管理局及其他有关部门和单位,必要时上报省人民政府。同时,视情况向社会及时通报,避免风险和危害范围进一步扩大。
(2)省农委接到重大农产品质量安全事故报告后,及时与事故发生地农业行政主管部门沟通情况;有蔓延趋势的还应向相关地区的农业行政主管部门通报,加强预警预防工作。同时,应当立即向省食品药品监督管理局通报。
2.特殊通报
涉及港、澳、台地区人员或者外国公民,或者事故可能影响到境外,需要向香港、澳门、台湾地区有关机构或者有关国家通报时,经省人民政府或省应急指挥部批准,由省农委及时通报省港澳办、台办或省外办,有关部门按照相关预案实施。
二、农产品质量安全事故的应急响应
(一)分级响应
按照《吉林省重大食品安全事故应急预案》,农产品质量安全事故的应急响应分四级,特别重大农产品质量安全事故的应急响应(Ⅰ级)由国家应急指挥部或办公室组织实施;重大农产品质量安全事故的应急响应(Ⅱ级)、较大农产品质量安全事故的应急响应(Ⅲ级)、一般农产品质量安全事故的应急响应(Ⅳ级)行动的组织实施由省及地方人民政府决定。
(1)响应的升级:当重大农产品质量安全事故随时间发展进一步加重,农产品质量安全事故危害特别严重,并有蔓延扩大的趋势,情况复杂难以控制时,应当上报省应急指挥部审定,及时提升预警和反应级别;
(2)響应的降级:对事故危害已迅速消除,并不会进一步扩散的,应当上报省应急指挥部审定,相应降低反应级别或撤消预警。
(二)指挥协调
1.吉林省应急指挥领导小组指挥协调的主要内容
按照省应急指挥部或办公室的部署和要求,启动吉林省重大农产品质量安全事故应急预案;提出应急行动原则要求,协调指挥应急处置行动。
2.吉林省应急指挥领导小组办公室指挥协调的主要内容
协调省农委有关处室向省应急指挥领导小组提出应急处置重大事项决策建议;派出有关专家和人员参加、指导现场应急处置指挥工作;协调、组织实施应急处置;及时向省应急指挥领导小组报告应急处置行动的进展情况;指导对受威胁的周边环境的监控工作,确定重点保护区域。
(三)紧急处置
现场处置主要依靠本行政区域内的应急处置力量。重大农产品质量安全事故发生后,发生事故的单位和当地人民政府按照应急预案迅速采取措施。事态出现急剧恶化的情况时,在充分考虑专家和有关方面意见的基础上,及时制定紧急处置方案,依法采取紧急处置措施。
跨省(区、市)、跨领域、影响严重的重大农产品质量安全事故紧急处置方案,按照《吉林省重大食品安全事故应急预案》实施。
(四)响应的终结
重大农产品质量安全事故隐患或相关危险因素消除后,重大农产品质量安全事故应急处置终结,应急处置队伍撤离现场。应急指挥领导小组办公室组织有关专家进行分析论证,经现场检测评价确无危害和风险后,提出终止应急响应的建议,报应急指挥领导小组批准宣布应急响应结束。应急指挥领导小组办公室根据汇总之后的应急处理工作情况报告,可向有关部门提出具体处理意见和建议。应急指挥领导小组办公室对农产品质量安全事故发生单位、责任单位的整改工作进行监督,及时跟踪处理情况,随时通报处理结果。
三、后期处理
(一)善后处理
省人民政府负责组织重大农产品质量安全事故的善后处置工作,包括人员安置、补偿,征用物资补偿,污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响,妥善安置和慰问受害和受影响人员,尽快恢复正常秩序,保证社会稳定。
重大农产品质量安全事故发生后,保险机构及时开展应急处置人员保险受理和受灾人员保险理陪工作。
造成重大农产品质量安全事故的责任单位和责任个人应当按照有关规定对受害人给予赔偿。
(二)责任追究
对在重大农产品质量安全事故的预防、通报、报告、调查、控制和处理过程中,有玩忽职守、失职、渎职等行为的,依据有关法律规定提出追究有关责任人责任的建议。
省农委相关处室负责人对整改和善后处理进行监督。
(三)总结报告
重大农产品质量安全事故善后处置工作结束后,地方农业行政主管部门应急处置指挥机构应当及时总结分析应急处置经验教训,提出改进应急处置工作的建议,完成应急处置总结报告,报送吉林省应急指挥领导小组办公室,并抄送省农委各相关处室。省农委根据地方农业行政主管部门应急处置指挥机构提交的应急处置总结报告,组织研究改进应急处置工作的措施。
四、应急保障
(一)信息保障
省农委建立重大农产品质量安全事故的专项信息报告系统,由吉林省应急指挥领导小组办公室负责承担重大农产品质量安全事故信息的收集、处理、分析和传递等工作。
(二)技术保障
重大农产品质量安全事故的技术鉴定工作必须由有资质的检测机构承担。当发生重大农产品质量安全事故时,受省应急指挥领导小组或者其他单位的委托,承担任务的检测机构应立即采集样本,按有关标准要求实施检测,为重大农产品质量安全事故定性提供依据。
(三)物资保障
各级人民政府应当保障重大农产品质量安全事故应急处理所需设施、设备和物资,保障应急物资储备,提供应急处置资金,所需经费列入同级人民政府财政预算。
(四)演习演练
各级农业行政主管部门要按照“统一规划、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求”的原则,采取定期和不定期相结合形式,组织开展突发重大农产品质量安全事故的应急演习演练。
市(地)级农业行政主管部门要根据本地区实际情况和工作需要,结合应急预案,统一组织突发重大农产品质量安全事故的应急演习演练。
有关企事业单位应当根据自身特点,定期或不定期组织本单位的应急处置演习演练。
(五)宣教培训
各级农业行政主管部门应当加强对广大消费者进行农产品质量安全知识的教育,提高消费者的风险和责任意识,正确引导消费。
重大农产品质量安全事故应急处置培训工作采取分级负责的原则,由各级农业行政主管部门负责组织实施。
为快速、高效、安全、妥善地处置重大森林火灾事故,把森林火灾造成的损失减到最低限度,按浙政办发〔2003〕84号文件的精神,根据国务院《森林防火条例》和《浙江省森林防火实施办法》,结合我市森林火灾事故的处置实际,编制本预案。
一、预案的启动
森林火灾按行政区域实行属地管辖,在当地一般以下的森林火灾,乡(镇)人民政府、街道办事处的各级领导应及时妥善处置。
嵊州市森林防火指挥部办公室(以下分别简称市森防指挥部和市防火办)接到森林火灾的报告后,凡有下列情况的,应及时提出处理意见,报经市防火总指挥或副总指挥批准,启动本预案。
(一)火场跨越市、县级或地区级行政界限且受害面积在10公顷以上的森林火灾;
(二)正在燃烧且受害面积在15公顷以上难以扑救的森林火灾;
(三)在百丈飞瀑风景区、嵊州林场、南山林场等重点林区发生,并燃烧2小时以上的森林火灾;
(四)连续燃烧8小时并尚未扑灭的森林火灾;
(五)发生扑救人员、其他人员死亡1人或重伤2人以上的森林火灾;
(六)严重威胁军警设施、化工厂、易燃易爆仓库等重要设施及村庄、居民区的森林火灾;
(七)其它需要市里支援扑救的森林火灾。
二、处置的程序
(一)市防火办接到上述森林火灾事故报告后,应立即向市防火办主任及市防火副总指挥、总指挥报告,并及时向市委、市政府值班室和绍兴市森林防火办报告。
(二)市防火办值班人员按照市指挥部领导的指示,立即向火灾发生的乡镇、街道和森防指挥部成员单位通报情况,做好应急准备,并根据火场情况拟定紧急处置方案。
(三)市森防指挥部或市防火办及时召开紧急会议,研究应急方案,由市防火办向火灾发生地的乡镇、街道、场等有关单位下达执行应急方案,并确定森防指挥部领导负责组织实施。
(四)根据火情需要,市防火指挥部总指挥、副总指挥和防火办主任应亲自或派指挥部其他人员赶赴火场督查。必要时,经市森防指挥部批准成立前线指挥部,组织、协调、督促森林火灾扑救工作。
(五)对特别重大或影响较大的森林火灾事故发生后,市森防指挥部应立即组织专案组,赴现场调查事故原因,并形成书面调查报告,提出处理意见,提请市长办公会议或市政府常务会议决定。同时应及时将调查和处理情况报绍兴市林业局或省林业局。
三、预案的实施
(一)组织领导。接到重大森林火灾报告后,市森防指挥部必须有一位副总指挥或防火办主任坐镇指挥,市防火办集中力量投入火灾的处置工 2 作,必要时可以从市森防指挥部成员单位抽调人员。同时森防指挥部领导亲自或派员带领林业、公安、卫生、武警、消防等有关部门的人员,快速赶赴火场,组织、协调、督促乡镇(街道)等基层单位处理火灾事故。
(二)扑救原则。快速、高效、安全、妥善。
1、加强现场指挥,确保扑救人员的人身安全。
2、牺牲局部,确保全局,开辟林火隔离带,阻止林火蔓延。
3、火场扑灭后,必须留足看守人员,防止死灰复燃。
(三)力量组织。半专业扑火队与群众扑救相结合,军警民联动,分三个梯队做好扑救准备:
第一梯队:为本乡镇、街道、场组建的半专业扑火队。由各级领导调动辖区内扑火队,基干民兵和干部、群众组织扑救。必要时市级森防指挥部可调集其他扑火队进行支援。
第二梯队:为公安、武警和消防队及扑火预备队(市级机关干部)。由市森防指挥部商请当地公安、武警、消防及市级机关干部进行支援。
第三梯队:为军队。根据森林火灾的火势发展,在急需时,由市森防指挥部商请就近驻军支援。
(四)通信联络。有线和无线通信的主管部门要密切配合,运用现代通信设备,保证火场内部与前线指挥部及市防火办的通信畅通无阻。通信部门应按照应急通信的规定办理。
(五)气象服务。气象部门负责及时提供火场气温、风速、风向、火险等级及未来3天天气趋势预测预报信息。
(六)扑火器具。市防火办的物资储备库必须储备足能提供200名左右的扑火队员同时使用的扑火器具。
发生重大森林火灾,如动用储备库内的扑火器具不足时,应请求上一级森林防火指挥部紧急调拨森林扑火器具。
(七)后勤保障。由市森防指挥部调用扑火所需的燃料,食品、饮用水、医疗、药品、交通运输工具等,各有关部门和单位应为灭火后勤的保障提供方便。
(八)维持秩序。根据扑火现场需要,公安机关、武警部队应派出人员负责维持火场秩序,保证灭火工作的顺利进行。
(九)火灾案查处。对重大森林火灾案件,由市公安、检察、林业公安机关等部门组成联合工作组,深入当地及时查明火因,并依法惩处肇事者和有关责任者,处理结果及时报上一级森林防火办。
(十)宣传报道。按照森林火灾报道的相关规定,重大森林火灾的有关新闻稿及相关材料须经市防火办审核后才能报道。
危险化学品重大危险源专项应急预案
编制单位:河北徐水新洋丰肥业有限公司
(加盖单位公章)
河北徐水新洋丰肥业有限公司生产安全事故应急预案
目录 事故风险分析............................................................................................1
1.1 重大危险源分布及概况..........................................................................1 1.2 构成危险化学品重大危险源物质的危害分析......................................1 1.3 事故发生的可能性以及严重程度、影响范围......................................1 应急指挥机构及职责................................................................................3 3 处置程序....................................................................................................3
3.2 信息报告内容..........................................................................................4 3.3 报告方式和责任人..................................................................................4 3.4响应程序....................................................................................................4 处置措施....................................................................................................5
4.1 处置原则...................................................................................................5 4.2 预防措施...................................................................................................6 4.3 重大危险源事故处置措施......................................................................6
河北徐水新洋丰肥业有限公司生产安全事故应急预案 事故风险分析
1.1 重大危险源分布及概况
依据重大危险源辨识,本公司涉及重大危险源辨识范围内的危险化学品有:氨。重大危险源分布:液氨储罐区。
1.2 构成危险化学品重大危险源物质的危害分析
氨的危害程度分析
氨为无色、有刺激性恶臭的气体;属于第2.3类 有毒气体(危规号:23003;UN号:1005),火灾危险性为乙类。
危险特性:与空气混合能形成爆炸性混合物。遇明火、高热能引起燃烧爆炸。与氟、氯等接触会发生剧烈的化学反应。若遇高热,容器内压增大,有开裂和爆炸的危险。
健康危害:低浓度氨对粘膜有刺激作用,高浓度可造成组织溶解坏死。轻度者出现流泪、咽痛、声音嘶哑、咳嗽、咯痰等;眼结膜、鼻粘膜、咽部充血、水肿;胸部 X线征象符合支气管炎或支气管周围炎。中度中毒上述症状加剧,出现呼吸困难、紫绀;胸部 X线征象符合肺炎或间质性肺炎。严重者可发生中毒性肺水肿,或有呼吸窘迫综合征,患者剧烈咳嗽、咯大量粉红色泡沫痰、呼吸窘迫、谵妄、昏迷、休克等。可发生喉头水肿或支气管粘膜坏死脱落窒息。高浓度氨可引起反射性呼吸停止。液氨或高浓度氨可致眼灼伤;液氨可致皮肤灼伤。
1.3 事故发生的可能性以及严重程度、影响范围
根据重大危险源所涉及的化学品种类、特点、生产储存情况及场所内作业活动情况,可能发生的主要事故类型有:火灾事故、爆炸事故、中毒事故、化学灼伤事故以及危险化学品泄漏事故。
1.3.1 火灾事故
重大危险源内火灾事故的类型主要有:氨气气体火灾。
公司制定了比较健全的管理制度,并能够做到严格按制度进行隐患排查、及时对设备、管道、管件进行维护保养,降低了氨发生泄漏的可能性;
在有可能发生泄漏的部位设置了氨气检测报警装置,一旦有轻微泄漏能够及时发现与维护;公司制定了严禁烟火管理制度,进入厂区严禁吸烟及带入火种,制定了厂区动火等管理制度;按规范要求配备足够数量的消防器材,一旦发现火情,能够及时扑灭,降低了酿成火灾的可能。所以,公司发生火灾的可能性为异常情况下发生。
火灾事故的严重程度及影响范围为:发生火灾事故轻则导致人员伤害,少量财产损失;重则可导致人员伤亡、重大财产损失、全部停工,甚至引发爆炸事故的发生,导致群死群伤的重大事故。
1.4.2 爆炸事故
重大危险源内发生危险化学品爆炸事故的类型主要有:化学爆炸(可燃气体与空气混合形成爆炸性混合物,遇引爆源发生化学爆炸)。化学爆炸有时可引发容器爆炸,容器爆炸后喷出的可燃气体也会引发化学爆炸。
公司制定了比较健全的管理制度,并能够做到严格按制度进行隐患排查、及时对设备、管道、管件进行维护保养,降低了可燃气体发生泄漏的可能性;在有可能发生泄漏的部位设置了气体检测报警装置,一旦有轻微泄漏能够及时发现与维护;有可能发生气体积聚的场所设置了通风设施,降低了可燃气体积聚达到爆炸极限的可能;为从业人员配备了防静电工作服,设备进行静电接地,降低了因静电打火引发爆炸的可能。所以,公司发生危险化学品爆炸的可能性为异常情况下发生。
爆炸事故的严重程度及影响范围为:发生爆炸事故轻则导致人员伤害,少量财产损失;重则可导致人员伤亡、重大财产损失、全部停工,甚至引发火灾事故的发生,导致群死群伤的重大事故。
1.4.3 中毒事故
涉及到的氨均具有一定的毒性,有毒物质泄漏或进入限制性空间内作业有发生中毒窒息的可能。
加强管理,降低有毒气体泄漏的可能性;在有可能发生有毒气体泄漏的部位设置了有毒气体检测报警装置,一旦有轻微泄漏能够及时发现与维
护;根据各岗位有毒物质的性质,配备了必要的防护用品;制定了进入受限空间作业的管理规定,并按规定执行。所以,公司中毒窒息的可能性为异常情况下发生。
中毒窒息事故的严重程度及影响范围为:轻则可导致人员伤害、住院治疗,重则可导致人员死亡。
1.4.4 化学灼伤事故
重大危险源场所内涉及到氨具有很强的腐蚀性,可导致眼睛、皮肤化学灼伤。
加强管理,降低腐蚀性化学品泄漏的可能性;为从业人员配备了必要的防护用品。
化学灼伤事故的发生,轻则造成轻微伤害,重则可导致致残,甚至死亡。
1.4.5 泄漏事故
重大危险源场所内涉及储存液氨,所以有发生大量泄漏的可能。泄漏事故的发生,轻则造成财产损失、人员伤害,重则可导致人员伤亡、环境污染,甚至引发火灾爆炸事故。应急指挥机构及职责
详见综合应急预案第三章。处置程序
3.1 信息报告程序
公司发生重大危险源事故时,事故现场岗位工、负责人或有关人员应立即报告当班工段长及车间主任等,段长或车间主任接到事故信息报告后,立即报告公司应急救援指挥中心总指挥、副总指挥、安全部、生产部和有关车间、部门,并按要求上报地方政府安全生产监督管理部门及其他相关部门。
3.2 信息报告内容
事故报告人在向上级报告生产事故时应提供以下主要内容: 1)发生事故的单位、时间、地点、位置; 2)事故类型;
3)伤亡情况及事故直接经济损失的初步评估; 4)事故涉及的危险材料性质、数量;
5)事故发展趋势,可能影响的范围,现场人员和附近人口分布; 6)事故的初步原因判断; 7)采取的应急抢救措施;
8)需要有关部门和单位协助救援抢险的事宜;
9)事故的报告时间、报告单位、报告人及电话联络方式。
3.3 报告方式和责任人
现场报警方式:电话报警(消防报警电话)、报警器(可燃气体报警、火灾报警等)、对讲机等。
公司24小时应急值守电话:0312-5853668 徐水县安全生产监督管理局:0312-8676102 徐水县消防大队队:119 医疗救助中心电话:120 公司根据事故等级向徐水县安监局及相关部门报告事故信息,事故信息内容包括事故发生的单位、时间、地点、事故种类(火灾、爆炸、中毒和泄漏),人员伤亡情况,危害程度及影响范围、已采取的措施等。
应急资源不足,需对外求援时,由公司应急救援指挥部负责及时向当地应急救援机构或政府有关部门请求援助。
3.4响应程序
本单位的应急响应分为两级:发生人员伤亡事故,需政府及社会救援为一级响应;单位级及现场及事故,依靠企业内部资源可以进行控制的为二级响应。
3.5 本预案与其他预案的衔接
原则上启动岗位处置方案的同时上报本车间,启动车间应急预案,同时上报厂级值班领导,如果事态发展迅速扩大,启动厂级综合应急预案,同时上报上级有关部门,以此类推,一级对一级负责。处置措施
4.1 处置原则
4.1.1 以人为本,生命优先
应急处置以首先抢救人的生命为原则,全力抢救事故中被困和受伤人员,加强应急人员的安全防护,最大限度的减少人员伤亡和危害。
4.1.2 控制事故,减少损失
采取有效措施控制事故扩大蔓延,在首先救人的前提下,尽可能的减少财产损失。
4.1.3 统一指挥,协同应对
应急工作必须实行统一指挥,应急行动协调一致,发扬团结协作精神,快速、有序、有效的实施现场应急救援工作。
4.1.4 依靠科学,提高素质
充分发挥专家和专业人员的作用,实行科学民主决策。不断改进和完善应急救援的装备,提高应急救援人员的技能,增强公司应急救援能力。
4.1.5 预防为主,常抓不懈
贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持事故应急与预防工作相结合,做好事故预防、预测、预警和预报工作。把隐患排查与治理和应急救援工作相结合,做到常抓不懈。
4.1.6 培训演练,持续改进
加强应急预案的培训、演练,通过演练和应急救援的实战,发现存在的问题和不足,及时修订应急预案和改进有关工作,提高应急预案的科学性、先进性和实效性。
4.2 预防措施
利用有害气体、火灾报警和调度系统的在线监测、监控装置,同时加强岗位操作人员的巡回检查等方式对危险源实施监控,并采取以下预防措施:
1)定期进行危险源的排查、评审,建立重大危险源管理档案,落实部门、人员、责任,切实加强危险源的管理工作。
2)定期对危险化学品生产装置及安全附件等进行检查和检验,加强在线监测和报警装置的维护和管理工作,确保其处于良好状态并灵敏可靠。
3)岗位操作人员要加强对压力、温度、流量等工艺参数的监控,保证其控制在工艺指标范围内,防止误操作引发的事故。
4)在重大危险源现场要设置明显的安全警示标志。对重大危险源定期进行评估,对安全检查和安全评估中发现的问题,要及时制定整改方案进行整改。
5)按照规定配备消防设施、空气呼吸器、过滤式防毒面具、防毒衣、检测仪器、通讯工具等应急救援器材和装备,满足应急救援工作的需要。
6)加强安全培训,从业人员应熟悉危险源的危害特性,掌握岗位安全操作技能、现场应急处置和防护措施,能够正确使用应急救援器材和装备。
4.3 危险化学品重大危险源事故处置措施
4.3.1前置措施
危险化学品重大危险源发生事故后,应采取隔离、疏散和救援人员的个人防护等措施,以防止和减少受到伤害的人员,有利于开展应急救援工作。
(1)隔离和疏散:建立警戒区域:事故发生后,应根据化学品泄漏扩散的情况或火焰热辐射所涉及到的范围建立警戒区,并在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。建立警戒区时,警戒区域的边界应设警示标志,并由专人警戒,除消防、应急处理人员一级必须坚守岗位的人员外,其他人员禁止进入警戒区。泄漏溢出的化学品为易燃品时,区域内严禁火种。
紧急疏散:迅速将警戒区及污染区内与事故应急处理无关的人员撤离,以减少不必要的人员伤亡。紧急疏散时应注意:如事故物质有毒时,需要佩戴个人防护用品或采用简易有效的防护措施,并有相应的监护措施;应向上风方向转移,明确专人指导和护送人员至安全区,并在疏散或撤离的路线上设立哨位,指明方向;不再在低洼处停留;要查清是否有人留在污染区与着火区。
(2)防护:根据事故性质的毒性及划定的危险区域,确定相应的防护等级,应急救援人员根据防护等级标准配备相应的防护器具。
(3)查明现场情况:询问现场遇险人员情况,容器储量、泄漏量、泄漏时间、部位、扩散范围,周边单位、居民、地形、电源、火源等情况。使用检测仪器测定泄漏物质、浓度和扩散范围。确认事故设施、建筑物险情及可能引起爆炸燃烧的各种危险源,确认消防设施运行情况。
4.3.2 重大危险源事故应急处置措施
针对公司重大危险源可能发生的事故的特点,一般处置的要求和方案如下: 1)中毒应急处置措施
(1)有害物质大量泄漏造成人员中毒后,应选择上风向有利地形位置急救点;做好自身及中毒人员的个体防护;防止继发性损害的发生;应至少2~3人一组采取集体行动,以便互应。
(2)中毒人员脱离现场至空气清新处;呼吸困难时给氧,呼吸停止时立即进行人工呼吸,心脏停止跳动时立即进行心脏胸外按摩;皮肤污染时,脱去衣物,用水冲洗。
(3)严重者送医院观察治疗。2)泄漏应急处理措施(1)泄漏源控制
通过控制泄漏源来消除物料的溢出或泄漏,用自动控制装置或手动操作方法关闭阀门、切断物料来源。储槽发生泄漏后应采取临时措施堵塞裂
口,防止和减少物料的泄漏,开启固定式喷淋系统并立即倒槽或采取紧急泄放的措施,待查出漏点后进行修补。
(2)泄漏物处理
现场泄漏物要及时采取收集、稀释和覆盖等措施,有效控制泄漏物,防止二次事故的发生。
氨泄漏物的处理:消除所有点火源,根据气体的影响区域划定警戒区。无关人员从侧风、上风向撤离至安全区。建议应急处理人员穿内置正压自给式呼吸器的隔绝式防护服。如果是液化气体泄漏,还注意防冻伤。禁止接触或跨越泄漏物。尽可能切断泄漏源。防止气体通过下水道、通风系统和限制性空间扩散。若可能翻转容器,使之逸出气体而非液体。构筑围堤堵截液体泄漏物,喷雾状水稀释、溶解,同时构筑围堤或挖坑收容产生的大量废水。如果钢瓶发生泄漏,无法关闭时可浸入水中。储罐区最好设稀酸喷洒设施。隔离泄漏区直至气体散尽。
3)氨火灾应急处理
(1)扑救初期火灾。在火灾尚未扩大的发生初期,应使用适当的移动式灭火器材来灭火,控制火灾的发展,迅速关闭火灾区域内易燃物体的上下游阀门,切断进入火灾事故现场的一切物料来源,然后立即启用现有的消防设备、器材扑灭初期火灾和控制火源。
(2)对周围设施采取保护措施。为防止火灾危及相邻设施,必须及时采取冷却保护措施,并迅速疏散受火势威胁的物资。火灾液体外流时,可用沙袋或其他材料筑堤拦截流淌的液体或挖沟导流,将物料导向安全地点。
(3)火灾扑救。扑救火灾不可盲目行动,应选择正确的灭火剂和灭火方法。必要时采取堵漏和隔离措施,预防次生火灾的扩大。当火势被控制以后,仍要派人监控,清理现场,消灭余火。
(4)根据火势的大小决定是否停电。
(5)发生气体火灾时,应首先尽可能切断通往火灾部位的物料源,控制泄漏源;在不能切断泄漏源的情况下,不能熄灭泄漏处的火焰;喷水冷
却火灾覆盖范围内及附近的容器、管道;处在火场中的容器突然发出异常声音或发生异常现象,必须马上撤离。
4)重大危险源爆炸应急处理
(1)爆炸事故发生后,应及时确认爆炸类型,是物理爆炸还是化学爆炸。
(2)物理爆炸导致泄漏的可燃物质与空气混合遇明火容易引发化学爆炸,必须消除现场火源,防止二次爆炸的发生。
(3)爆炸发生后可引起燃烧,应根据燃烧的特性选择相应的灭火剂和灭火方法。爆炸后的气体火灾,切忌盲目扑灭火势,在没有采取堵漏措施的情况下,必须保持稳定燃烧。
(4)爆炸地点应采取喷水降温、隔离等保护措施,防止爆炸波及周边区域导致二次污染,导致事故扩大。
5)化学灼伤应急处置措施(1)皮肤接触
①氨接触:立即脱去污染的衣着,应用2%硼酸液或大量清水彻底冲洗。就医。
②硫酸接触:立即脱去污染的衣着,用大量流动清水冲洗20~30min。如有不适感,就医。
(2)眼睛接触:立即提起眼睑,用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗10~15min。如有不适感,就医。
(3)吸入:迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难,给输氧。呼吸、心跳停止,立即进行心肺复苏术。就医。
(4)食入:用水漱口,给饮牛奶或蛋清。禁止催吐。就医。4.3.3洗消
在现场设立洗消站,处置结束后对中毒人员、医疗救护人员、应急救援人员、救援装备及器材以及受到污染的设施、场所等进行洗消,严格控制洗消污水的排放,防止发生次生灾害。
在我们的学习、工作或生活中,有时会遇到无法预料的突发事故,为了可以及时作出应急响应,降低事故后果,常常要提前编制一份优秀的应急预案。你知道什么样的应急预案才能切实地帮助到我们吗?下面是小编帮大家整理的道路危险货物运输事故应急救援处置预案范文,仅供参考,欢迎大家阅读。
为认真贯彻执行“安全安一、预防为主”的方针,有效地防范和快速处置危险货物运输事故,切实保障人民群众生命、财产安全,根据《中华人民共和国道路运输条例》及国家有关法律、法规的规定,根据本公司产品运输特点,特制定本预案。
一、适用范围
凡道路危险货物运输、装卸过程中发生事故或自然灾害造成危险货物泄漏,可能引起人员伤亡、财产损毁和环境污染的,适用于本预案。
二、组织领导
公司成立道路危险货物运输事故应急处置领导小组。
组长:由总经理担任,副组长:由分管副总经理担任,成员:由公司车队、办公室及安全主管负责人担任。公司安全主管负责危险货物运输事故应急处置中的日常工作。其职责:及时听取事故情况报告,立即召集领导小组成员研究制定处置对策,并负责事故处置的指挥工作和向上级有关部门的报告工作。
三、事故报告制度
(一)道路危险货物运输事故发生后,事故发生单位及当事人除了拨打110、119、120电话外,必须立即将事故发生地、人员伤亡和财产损失等初步情况电话报告安全主管或办公室。
安全主管或办公室接到危险货物运输事故,6小时内书面将所发生的事故情况向所属地道路管部门报告;在接到危险货物运输事故后2小时内按照事故报告内容,将所发生的事故情况,分别向所属地和事故发生地的道路管部门报告。(二)事故发生单位应在事故发生后6小时内将事故简要情况书面上报安全主管,事故书面报告的主要内容有:
1、事故发生的时间、地点、车辆号码和驾驶员姓名或操作人员姓名等;
2、事故发生的简要经过,伤亡人数和初步估计的直接经济损失情况;
3、事故发生的初步原因;
4、事故发生后采取的措施及事故控制情况;
5、事故报告单位及联系电话。
(三)事故现场情况发生变化,伤亡人员数量发生变化时,事故发生单位应及时补报。
四、现场处置程序
(一)事故发生单位在接到危险货物运输事故报告后,应立即组织人员和相应的救助设备和工具赶赴现场,并保护好现场,协调配合有关部门做好事故现场的`处置和善后及后勤保障工作。
(二)事故发生单位要想方设法抢救伤员,积极采取措施,及时控制危险源,防止事故的`进一步扩大和伤亡人员的增加,努力把事故损失降到最低限度。
(三)安全主管或办公室在接到发生危险货物运输事故后,应及时组织力量,赶赴事故现场救援,事故情况初步调查和事故的应急善后工作。
五、事故处理制度
(一)危险货物运输事故发生后,公司应成立由车队、安全负责人、办公室组成的事故调查小组,负责对事故的调查并提交事故情况调查报告和提出处理意见,报总经理室。
(二)危险货物运输事故经过调查核实后,除交警、安监、公管、消防等部门按法律法规已结案处理外,企业应对事故发生单位责任人和直接责任人视事故损失、责任,按有关规定作出相应处理。
(三)危险货物运输事故发生后隐瞒不报、谎报、故意延迟不报、故意破坏事故现场的,按照事故行政责任追究规定,对有关单位负责人和直接责任人给予处分,构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任。
1潜在危险
1.1无论灾情大小,隧道已无法通车,可能引发再次交通事故,增加事故严重程度;
1.2危险品根据其理化性质的不同,可能对人体造成不同程度的伤害;
1.3车辆难以疏通,可能存在人员伤亡;
1.4有相当一部分危险品极易引起爆炸;
2、隧道内危险货物引发意外事故的原因、规模不尽相同,情形各异。装运有毒化学危险品车辆事故有大有小,如:危险品货物少量溢漏、容器损坏破裂、小火灾,但也不排除一些重大事故的发生,如:罐柜车起火爆炸,危险品大量泄漏等。但为了便于事故现场的处理,按其理化性质分为四类,即气体、液体、固体、腐蚀品。现将30种常见有毒化学危险品处置方法分门别类具体介绍,以利于相关人员应付处理隧道内紧急事故,同时也适应在路段内此类事故的处理。
2.1设立警戒线,紧急疏散人员, 一切无关人员不得入内。
2.2选择上风向,靠近水源,设立临时现场指挥点。(现场勘察水源)
2.3严禁一切烟火,切断火源,根据危险品理化性质,准确判断其种类(或询问相关人员)用泡沫灭火或雾状水冷却抑制爆炸。稀释时避免大面积公害。
2.4对于危险品液体泄漏,采用沙土、水泥粉、干粉等堵漏扑救。
2.5严格服从专职消防队抢救指令。
2.6对于公路运输中最常见的油罐火灾,当班人员在消防队未赶到前必须坚持能灭则灭,不能灭则冷却的原则;如油火流散,则遵循先控制流散火,同时冷却罐壁,做到先灭流散火、后灭油罐火的.原则。
3应急实施步骤:
3.1立即将灾区段画面切换到CCTV主监视器上;
3.2如确认火灾,则立即报119及值班单位(当班人员、交警、路政、施救车)报警;
3.3切换隧道交通信号灯和可变情报板,实现隧道封闭状态;使用隧道内有线广播系统告知来往车辆;明确火灾性质后,切换洞内车道指示灯及使用横洞疏散洞内滞留车辆;
3.4监控员要保持与现场抢险小组的联系,及时掌握现场情况;
3.5利用广播等监控设施配合现场人员疏散车流;
3.6待事故处理完毕后,切换交通信号灯、车道灯和可变情报板等恢复隧道内车辆正常通行,并告知相关收费站;
3.7做好事故处理的过程记录及分析报告。
3.8在处理事故时,应及时通知电工视现场具体情况开启部分或全部照明,以保证事故的安全处理和行车安全。
4、现场抢险步骤:
4.1成立现场指挥小组,根据事故性质确定现场指挥;
4.2各值班单位在接到报警后2分钟内携带必备器材与工具,各工作车辆开启警灯,并鸣笛全速驶向事故区域,并与监控室保持联络,及时通报事故现场情况。
4.3进入事故区域,立即做好各项准备工作,隧道当班人员按规定设置临时标牌和示警桩,根据化学危险品的理化性质隔离危险区域,严防无关人员进入,做好事故隧道封道的一切工作;交警负责维护现场交通秩序,待物流疏散完毕,立即通知监控人员;当班人员在公安消防未到达前按既定方案控制灾情,控制现场情况,待消防队赶到后,协助消防部门将灾情消灭。
4.4如有人员伤亡,当班人员在确保自身安全的前提下,贯彻“救人第一”的思想,佩戴防护装备进入现场抢救伤员。根据伤势轻重,轻者直接送医院,重者向120报警。
4.5当班人员配合消防、交警、路政搞好事故处理和后继车辆疏散工作,施救车将事故车辆拖离隧道。
4.6公路养护部门搞好现场残留物的清除工作。
4.7当班人员撤走现场临时封道标牌和警示桩,并通知监控人员事故处理完毕,可以恢复正常交通模式。
为使不可预见的突发性事件在最短时间内得到有效处理,保证医院正常医疗工作秩序,特制订本工作方案。
一、工作原则
1.预防为主,常备不懈。
2.统一领导,分级负责。
3.以人为本,快速反应。
4.科学处置,协调合作。
二、领导机构
医院成立突发重大事件应急管理委员会,下设医疗救护领导小组,后勤保障领导小组,信息保障领导小组,安全保障领导小组。
(一)突发重大事件应急领导小组
组长:
副组长:
组员:
应急领导小组职责:
1.监督落实各项防范措施,做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。
2.一旦发生突发事件,据其影响,决定是否启动应急预案。
3.及时、有效开展监测、分析和决策工作,必要时请求外力
支援。
4.指定信息发言人,按照有关规定作好信息发布、传递工作。
5.在突发事件的应急处理过程中,对做出贡献的人员,给予表彰和奖励。对不负责任、不履行岗位职责、不服从指挥调度、散布谣言、扰乱医疗秩序、危害公众健康等行为者,按照国家法律法规和医院有关规定处理。
(二)应急领导小组下设
1.第一小组
组长:
副组长:
组员:
2.第二小组
组长:
副组长:
组员:
各小组职责:
(1)接到突发事件报告时,迅速组织核实具体情况后向应急领导小组汇报并提出是否启动相关应急预案的建议;
(2)接到应急领导小组指令后,迅速组织启动应急预案并及时向应急领导小组汇报;
(3)监督、指导应急工作的开展,必要时提供人力、物资、设备等有效支持;
(4)总结应急处置工作的实施情况和所取得效果并向应急领导小组汇报。
三、应急处置流程
校园突发治安事件应急预案,是应对校外人员对学校正常教学秩序滋扰突发事件,控制事件发展,降低事故损失的有效措施。
一、完善防范机制,落实防范责任
学校建立以代廷兵校长为组长的处置突发治安事件工作小组,构建校园防范网络,明确职责,落实到人。
二、事件预防
1、建立严格的值日制度,确保上课期间有人值班。
2、值班教师应增强责任意识。
3、来人来访必须查验登记,执行好登记制度。
4、学校报警、监控设备应时刻处于正常运行状态。
5、学生进校后一般不得中途离校,确有需要,应出具出门证明。
6、学生不得携带管制刀具等违禁物品进校。
7、如发现不良分子袭扰,应立即制止、制服,并拨打“ 110”报警。
8、如遇恐怖事件,要尽力稳住局势,迅速疏散师生,并立即向公安机关和教育部门报案。
9、加强平时的安全教育,定期组织应急疏散、救护演练。
三、事件应急处置程序 外来暴力侵害事故
若外来人员强行闯入校园,学校值日人员不得放行,向其发出警告,并应尽力将其驱逐。对不听劝拒者或遇突发不良分子袭击、行凶等暴力侵害时,迅速与校领导取得联系并拉响警报铃,同时立即启动如下应急程序:
1、学校领导立即报警110,请求援助。
2、校长指挥护校队立即赶到出事地点,应首先采取有效措施全力制止、制服,使之停止侵害行为,及时控制事态、保护现场为公安部门勘察取证提供方便。同时,安全专干鄢守政组织教师安抚保护好学生,作好疏散撤离准备,并视实际情况将学生紧急疏散撤离至安全区域。同时,学校应及时向教育局报告情况。
3、总务处负责联系医院,请求“120”支援。一名学校领导带领总务后勤人员负责劝散围观群众,分散堵塞进入校门通道的车辆。一名值日教师佩带标志,负责到路口引路接“110”、“120”车辆。
4、校医老师对受伤师生及时紧急止血、初步救治、护理。
5、一名学校领导带领政教处或教导处积极配合公安部门做好调查取证工作。采取有效措施,做好善后处置工作。
正阳县皮店乡孙寨村小校
学校校长、学校教导处、政教处、少先队负责人。
二、报告程序
1、学校校长
2、学校教导主任、政教处主任或大队辅导员
三、处置措施
1、学校任何人员在大型师生活动中,发现或确认建筑物或构筑物出现严重安全隐患、电器设备或其他物品爆炸、收到恐吓电话、发现可疑物品、电线断路起火、发生火灾事件、活动特别拥挤且无序进行、人员伤亡、自然灾害无法进行等,要在第一时间报告学校校长,由校长根据预案和实际情况现场发布停止或疏散命令。
2、应急预案起用后,领导小组人员按照分工和职责要求,全面进入紧急工作状态。
3、如果师生出现伤情,立即组织人员送往国华中心卫生院救治,情况紧急报警求助。
4、立即确定疏散路线,并组织人员疏通所有安全通道,排除障碍,引导人员分流,确保人员安全疏散。
5、阻止无关人员进入相关区域。
四、注意事项
二、适用范围
1.本方案规定了化肥厂合成氨二车间应急抢险管理的程序和要求。
2.本方案适用于化肥厂合成氨二车间车间重大危险源液氨球罐在发生突发性液氨泄漏事故时的应急处置。
三、合成氨二车间基本情况
1、化肥厂合成氨二车间位于格尔木市察尔汗地区,距格市60公里。海拔高度2681.8米。
本装置生产能力为30万吨/年合成氨。生产合成氨的原料是采用乙炔装置的尾气。以乙炔尾气为原料的合成氨主要包括:乙炔尾气脱硫、一二段加氢、co中低温变换、co2脱除、变压吸附制氢、甲烷化、压缩和氨合成工序。工艺控制采用dcs控制系统,压缩机采用itcc控制,合成氨变压吸附装置采用plc控制。装置2014试车成功,属于元品化工有限责任公司主要生产车间之一。
2、液氨球罐基本概况:
化肥厂二车间合成氨装置液氨罐区为一级重大危险源,罐区设液氨球罐2个,单个球罐直径:φ21.2m、容积v=5000m3。根据《石油化工企业设计防火标准》gb50160-2008(2018年版)要求,液氨火灾危险性由乙a类升级为液化烃(即甲a类),液氨球罐单罐设计储量最大不应超过4000m3,球罐最大允许充装量为90%,即单罐最大允许充装3600m3(体积比72%),单个球罐储存液氨吨数最大为2253.6吨,罐区安全允许最高存储量为4507.2吨,球罐液位控制最大不超过液位的65.2%(13832mm)。液氨球罐液氨来自合成工序液氨受槽205v0601(设备筒体直径φ2.2m、容积v=38m3)及一二期液氨互送管线。
四、事故风险分析
1、事故发生的可能时间:合成氨二车间正常生产阶段及开停车阶段,液氨球罐相连管道密封点可能发生液氨泄漏事故。
2、事故的危害严重程度:球罐储存介质为氨,一旦发生泄漏事故,可能发生火灾、爆炸、人员伤亡、造成设备及管道损坏事故,造成水体、土壤、大气污染等严重后果。
3、氨的理化性质及危险性
一、完善防范机制,落实防范责任
学校建立以xx副校长为组长的处置突发治安事件工作小组,构建校园防范网络,明确职责,落实到人。
二、事件预防
1、建立严格的门卫制度,确保24小时有人值班。
2、学校聘请的保安应接受专门培训,提高业务能力,增加责任意识。
3、来人来访必须查验登记,执行好登记制度。
4、学校报警、监控设备应时刻处于正常运行状态。
5、学生进校后一般不得中途离校,确有需要,应出具出门证明。
6、学生不得携带管制刀具等违禁物品进校。
7、如发现不良分子袭扰,应立即制止、制服,并拨打“ 110”报警。
8、如遇恐怖事件,要尽力稳住局势,迅速疏散师生,并立即向公安机关和教育部门报案。
9、加强平时的安全教育,定期组织应急疏散、救护演练。
三、事件应急处置程序
外来暴力侵害事故
若外来人员强行闯入校园,学校门卫或保安人员不得放行,向其发出警告,并应尽力将其驱逐。对不听劝拒者或遇突发不良分子袭击、行凶等暴力侵害时,迅速与校领导取得联系并拉响警报铃,同时立即启动如下应急程序:
1、学校领导立即报警110请求援助。
2、校长指挥护校队立即赶到出事地点,应首先采取有效措施全力制止、制服,使之停止侵害行为,及时控制事态、保护现场为公安部门勘察取证提供方便。同时,安全专干xx组织教师安抚保护好学生,作好疏散撤离准备,并视实际情况将学生紧急疏散撤离至安全区域。同时,学校应及时向教育局报告情况。
3、总务处负责联系xx职工医院,请求“120”支援。一名学校领导带领总务后勤人员负责劝散围观群众,分散堵塞进入校门通道的车辆。一名值日教师佩带标志,负责到路口引路接“110”、“120”车辆。
4、校医老师对受伤师生及时紧急止血、初步救治、护理。
5、一名学校领导带领政教处或教导处积极配合公安部门做好调查取证工作。采取有效措施,做好善后处置工作。
xx学校
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