孤寡老人贫困申请书

孤寡老人贫困申请书（精选5篇）

孤寡老人贫困申请书 篇1

(一) 保障体系不全

虽然现有的法律规定了农村的养老保险制度, 社会救助、社会福利制度等惠及农村孤寡老人养老的一系列制度, 但其中很多制度保障效果甚微, 由于资金、场地人员的限制, 覆盖面积及有限, 并不能满足贫困地区孤寡老人的养老问题, 严重影响了孤寡老人的养老水平。

(二) 保障水平不足

无论是家庭养老、集体养老还是新型的农村养老保险显现的共性问题就是由于资金的问题导致的养老保障水平低下, 孤寡老人仅能维持基本生活, 养老资金来源的欠缺严重制约了农村孤寡老人的养老。

(三) 农村养老保障管理混乱

与城市的社会保障统一由当地的社会保障部门管理相比, 农村的社会保障涉及多个部门, 以致于在实际工作中, 各部门相互推托责任, 损害农民利益的行为屡见不鲜。

二、依托土地资产化流转构建贫困地区农村孤寡老人养老机制的可行性

如上所述, 农村孤寡老人养老问题的关键在于养老资金的问题, 而农村集体土地所有权是农村养老资金来源的最有力保证, 对其实施股份化运作是解决农村社保资金不足的良好途径。

(一) 贫困农村孤寡老人对依托度地构建的农村社会养老保障制度需求强烈

据不完全调查显示, 农村孤寡老人对依托土地构建的这种农村社会养老制度还是有比较清晰的认识的, 他们对农村社会养老制度的具体安排有自己特殊的要求[1]。而制约这些孤寡老人参与农村社会养老保障的最根本原因是资金问题。因此, 只要有稳定的资金来源就能提高他们参加农村社会养老保障的意愿。

(二) 依托土地构建农村孤寡老人的养老保障体系有良好的基础

土地一直都是农民生存和生活的基本保障;农民在土地上的权利必须寻求经济上的利益才能真正体现, 而盘活土地权利与建立农村养老保障并不冲突, 反而会相互促进[2]。因此, 通过法律对土地承包经营权物权化的确认, 政府对土地流转的鼓励和引导, 加上国家对农村养老保障的重视和投入, 那么我们通过股权化来改造农村集体土地所有权和土地承包经营权就完全可行。

三、依托土地流转构建贫困地区农村孤寡老人养老体系的运行机制

(一) 实现农地权利与社会保障权利的转换

土地承包经营权对农民养老保障的功能不仅仅只体现在其作为生产资料所带来的产出利益, 而应该体现在权利的转换中, 也就是说土地承包经营权的享有者及有权利承包土地的农民都应享有依托土地而产生的保障利益, 因为他们都是村集体一员, 都享有集体成员权, 都可以依托村集体的土地实现土地权利与养老权利的转换。具体而言:在农村土地所有权和使用权分离的基础上, 以集体成员权为中介, 将土地权利改造为股份公司股东的双重股权, 即开放股和封闭股。其中开放股可以自由流通, 用来增加土地的经济价值, 从而增强农民的养老保障能力;封闭股不得转让, 在保证村集体对土地拥有所有权的前提下, 用来作为对村集体成员养老保障的底线安排, 同时增强村集体的养老保障能力。

(二) 实现农地收益向农村社会保障资金转化

在以集体土地所有权入股建立股份制公司后, 会形成以股息和红利为基础的利润分配机制, 而国家、集体、农民个人均可以成为其股东。分得这种土地资产化运作带来的收益, 并且可以通过不同方式将这些收益转化为农村养老保障资金。

四、依托土地流转构建贫困地区农村孤寡老人养老体系的保障机制

(一) 加强农地权利的物权保护

一方面要重视集体土地所有权的保护和实现, 鼓励贫困农村集体土地所有权的股份化形式, 明确村集体在股份公司中的财产代理人;另一方面强化土地承包经营权的物权属性, 应当进行登记、公示等确权工作。

(二) 稳定农村集体对股份公司的控股地位

新型农村养老保障体系的重要标志就是资金来源的统筹性, 真正能够起到统筹农村养老保障资金统筹作用的土地权利并不是土地承包经营权, 而是集体土地所有权, 农民通过土地承包经营自营或者入股所得收益用来养老只能算作自我保障, 不具有社会统筹性[3]。而集体土地所有权入股后成为股份公司最重要的资产, 村集体凭借股东权利所获得的股东收益将成为最重要的农村养老保障资金来源, 它是农村养老保障体系运行的重要经济基础。因此应牢牢确立村集体的控股股东的地位, 以确保股份公司经营决策服务于农村养老保障的公益目标。

(三) 实施农村社会保障资金的多层监管

加强保障资金的有效监管必不可少。农村养老保障资金的监管主要体现在三个方面:一是在来源上, 要做到资金母鸡范围最大化、公司利润最大化和公司运营规范化;二是在管理上, 要保证养老资金未定增值, 印尼个人不允许股份公司从事风险经营项目;三是在使用上, 通过立法及其爱能够资金使用的规范性, 简化发放程序, 惩罚违法使用行为。

摘要：鉴于当前贫困地区农村孤寡老人养老资金短缺, 养老水平低下的现状, 笔者尝试利用他们仅有的土地资源来优化其养老水平, 即以集体土地所有权和土地承包经营权入股为基础, 实现土地权利和养老权利的转换, 土地收益与养老资金的转化, 从而构建依托土地资产化流转形成的新型贫困地区养老机制。

关键词：农村孤寡老人,养老机制,土地流转

参考文献

[1]许小莺.我国农村以地养老政策及其法律思考[J].漳州师范学院学报, 2013, 01:44.

[2]姜杰凡等.提高农民养老保障水平的新途径及法律实现[J].华中农业大学学报, 2013, 04:79.

孤寡老人贫困申请书 篇2

他最奢侈的消费是花180元订了一份报

村里有人说，刘盛兰是个颇有想法的“能人”。

出生于1923年的刘盛兰原本是烟台招远市蚕庄镇柳杭村的农民，解放前，年仅20岁的他只身去往天津，在一户买卖人家里当学徒，也就是在那里，没念过几天书的他通过业余时间，学了不少本事。

从天津回到村里后，他到农场打过工，当过大队粮食管理员。1975年，刘盛兰还参加了当年人民公社组织的“战山河”突击队。

但回顾“能人”刘盛兰的前半生轨迹，同村74岁的刘守仁老人难免有些叹息，“他可真是吃了一辈子苦，没过上一天好日子。”刘守仁说，刘盛兰先后结过三次婚，但都以离婚告终，40岁时曾有过一个儿子，但不到10天就夭折了。

1979年，刘盛兰成为单身汉后，再没娶妻。他先在一家金矿担任保管员，后又调到招远市黄金公司任保管员，从1998年起干门卫看大门。在这段时间里，公司大院一角不足10平方米的小屋就是刘盛兰的“家”。

他多年来最奢侈的消费行为之一，便是花180元，订了一份晚报，以便在报上寻找需要帮助的贫困学子。至今，他仍坚持看报的习惯，他的床头每天仍摆放着当地的晚报。

他最值钱的家当是汇款单和回信

村里有人说，刘盛兰是个典型的“倔强人”。

1996年，当时在招远黄金公司担任保管员的刘盛兰，寄给邹城市13岁中学生吕亚洲50元钱，这是他献出的第一份爱心。此后，刘盛兰跟着了魔似的，只要知道有孩子上不起学，就会把手头的钱寄过去。

2002年，刘盛兰搬回村里祖上传下的3间茅草房住。没有收入，他就每天到村子的垃圾桶和村集市上捡酒瓶、易拉罐等变卖，卖回钱后，不舍得吃，不舍得穿，还是全部捐献给了素不相识的困难学子。

他捐助的学生，从周边几个地市很快扩展到全国各地，但很少有人知道这些钱是老人骑着那辆老掉牙的自行车在招远市区拾荒攒下的，甚至有人一度以为刘盛兰是位女性，称他“刘盛兰阿姨”、“刘妹子”。

“吃的是从集市垃圾堆捡回的脏馒头、破菜叶、烂水果，锅里时常蒸着烂白菜、萝卜叶腌制的咸菜……”把所有积蓄都捐了出去，自己过得连普通收破烂的都不如，村里人觉得他“神经病”，很多亲戚也疏远了他。

老邻居王日祥说，也有好心村民上门劝他为自己留点养老钱，但都无功而返。“太倔了！他这脾气，别人说什么都没用！”

多年下来，家里收到了一大堆受助学生的感谢信，信中有人称他“亲人”、“爷爷”，也有人称他“阿姨”。但因资助的零散性和通讯方式变更，很多学生已经和老人失去了联系。

来自天南海北受资助孩子的几百封信是老人最大的支撑，92岁的他依然能清晰记得每个来信者的困难情况。

他的精神“比招远黄金还珍贵”

所有人都说，他是个值得尊敬的“大好人”。

行善积德，刘盛兰坚信把所有的钱捐出来，老了都不会生病。他确实没生过大病，感冒也很少，甚至有一年被车撞了两次，连皮外伤都没有，只是有点痛。

刘盛兰拾荒助学引起社会关注后，社会各界为老人提供了诸多帮助。很多热心市民、慈善义工慕名而来，用不同方式表达着对这位“大好人”的敬意。

村里给老人申请了五保户，政府除每年给予老人3800元的补助外，镇里每月还会拿出200元专项款和物品到家中探望。可是，老人除一小部分钱物用于生活费外，几乎又全部捐了出去。

“我吃了一辈子苦，知道穷日子不好过。我膝下无儿无女，钱留着有什么用？虽然手头钱不多，但是捐给那些贫困孩子或许能帮上忙。”他总是在这样说。

孤寡老人低保申请书 篇3

享受农村低保待遇要在个人申请的基础上，按照“三查、三评、三公示”的程序办理。

（一）个人申请。农村居民申请农村低保待遇，以家庭为单位，由户主填写《农村居民最低生活保障申请表》，提供居民户口本、居民身份证、家庭收入状况证明以及其他相关证明材料的复印件，通过村民委员会的向所在地的乡（镇）社会事务办提出申请。

（二）村委会核查、评议、公示。

1、乡（镇）社会事务办委托村民委员会在5个工作日完成对申请人的家庭收入和实际生活情况进行核实，并由调查人填写《农村居民最低生活保障家庭收入调查表》；

2、召开村民代表会议（必要时可召开村民小组会议进行评议），对申请人的家庭生活状况和核查情况进行民主评议；

3、将申请人家庭情况和评议情况在村务公开栏公示5天以上。对无异议的，填写《农村居民最低生活保障审批表》并签署意见，连同居民户口本、居民身份证、家庭收入状况证明以及其他相关证明材料上报乡（镇）。对经评议或公示后复审不符合条件的，要书面通知申请人本人，并告知原因。

（三）乡（镇）调查、评议、公示。

1、乡（镇）社会事务办公室在收到材料后，采取邻里走访和对村委会上报的家庭收入调查表进行核算等办法，在5个工作日内完成对申报对象有关情况的调查核实工作，在《农村居民最低生活保障家庭收入调查表》上签署调查意见；

2、召开评议小组会议，对申报对象的家庭生活状况和调查情况进行审核评议；

3、将审核评议情况和拟定对象名单，委托村委会在村务公开栏公示3天。对无异议的，在《农村居民最低生活保障审批表》上签署意见，并将有关证件和证明材料一并报县民政局。对经评议或公示后复审不符合条件的，要书面通知申请人本人，并告知原因。

（四）民政审查、评议、公示。

1、县民政局接到申报材料后，应在7个工作日内完成对申报材料的审核和重点调查工作；

2、召开评审委员会会议，对申请对象的材料和调查情况进行评审。通过乡之间、村之间经济发展水平和群众实际生活状况的综合比较，按照常补对象和非常补对象两大类，初步确定保障对象和保障标准（常补对象为老弱残和丧失劳动能力，靠自身努力难以改变生活状况的家庭，非常补对象在劳动年龄段有一定劳动能力，通过自身努力能够改变生活状况的家庭）；

孤寡老人贫困申请书 篇4

向贫困老人送关心慈善志愿服务活动工作方案

根据省慈协《2011年九九向两万名贫困老人送关心联合慈善大行动实施方案》的安排，制定省慈协直属志愿者团队重阳节敬老慰问活动工作方案如下：

一、慰问主题：

关爱老人.欢度重阳

二、慰问对象：

1、敬老院住养的五保老人、城区低保老人。主要分赴西安、渭南、商洛等市26个敬老院、西安市7个重点社区进行慰问。

2、对住在6个城市福利院、老年公寓的老人进行慰问。

3、各团队活动分工详见附表。

二、活动内容：

1、组织有助老经验的团队，对离市区较远的农村和城镇社区的孤寡、残疾老人重点进行慰问。代表协会赠送慰问品，组织开展义诊，同老人联欢。志愿者还可自行组织捐赠，为慰问老人增加赠送生活、娱乐、健身等用品。

2、组织学生团队，对住老年公寓的老人，组织义诊活动，开展家政服务，给老人表演节目，进行精神抚慰等（各学生队分工见附表）。

三、活动时间：

各团队根据自己的情况，原则上均应安排在在10月5日（重阳节）前开展活动，并避免与其它社会单位的活动重叠。为保证活动质量和宣传效果，各队相互之间尽量错开活动时间，便于媒体采访报道。

四、募集物资种类：

除协会统一安排的慰问品之外，志愿者团队还可同爱心企业、爱心人士联合为孤老组织募捐，建议募集品类如下：

1、八成新衣物（新的最好），单棉衣（不含旧内衣裤）、被罩、床单、手套、围巾等。

2、毛巾、洗漱用品、用具。

3、锻炼用的剑、扇、柔力球，娱乐用的棋（象棋、跳棋、军棋）、牌（扑克、麻将）。

4、电视、dvd机；戏曲、歌曲、以及养身保健、拳剑教材等碟片。

5、暖风机、取暖炉、热水袋等。

6、保质期内的食品、蛋糕、茶叶、白糖等。

五、工作保障：

1、协会给捐款捐物企业和爱心人发荣誉证书。

2、协会给社会五保老人、社区孤老和低保人员赠送慰问品一份（价值60元）。其他老人视募集情况发放募集物资。

3、赴外地爱心车辆，协会给报销油费、过路费（应是活动当天的正式票据）。

六、活动标语：

1、送去重阳节日祝福感受社会关爱温暖

2、孤老不孤、社会有爱

七、本次服务活动内容由省慈善协会及直属志愿者团队负责联系和协调。

联系人及电话：

省慈善协会刘正霞87293067*** 各志愿服务团队负责人电话（略）

农村家庭贫困户贫困申请书 篇5

现今社会公众的追求意识不断提升，申请书使用的情况越来越多，请注意不同的对象有不同的申请书。那么大家知道正规的申请书怎么写吗？以下是小编为大家收集的农村家庭贫困户贫困申请书范文（精选6篇），希望对大家有所帮助。

农村家庭贫困户贫困申请书1

尊敬的领导：

您好！

我叫xxx，是一个偏僻农村普通的农民，今年49岁，长期患病全身颤抖无力，无半点劳动能力，经多方求医，至今也未确诊，已花去家中所有积蓄，并欠下数万元的债务，平日家庭正常生活已受影响，然亲朋尚念一丝亲情，邻里且念点点旧恩，些许时日为我全家伸出援手，方能有衣暖身，有饭糊口，权且一家老小勉强度日。

家中还有二老，已年过八旬，膝下尚有两子，现家中无劳动力，xx年10月大儿子因严重的鼻窦炎在渭南中心医院诊治，花费了1万多元至今依然未痊愈，不能正常干活，还需别人照料，xx年8月妻子又患胆结石、梗阻性胆管化脓先后在白水县红十字会医院和渭南中心医院进行了两次手术治疗，现在也未根治，经常服药、打针，再加上我重病在床，根本无能照顾家中所有一切，真是“屋漏偏逢连夜雨，开船又遇顶头风”，回想昔日全家老小其乐融融，放眼今朝一家零乱不堪，痛在我心，然却无回天之力，无半点办法，只有打掉牙往肚里咽，如此之痛，如此之苦，唯有我这样生活在水深火热之中之人方能真切体验。

全家人的生活至今没有着落，让我非常的揪心，不知道明天的路在何方。幸好，我听说我们的这种情况可以向政府申请贫困补助，党和政府能解我全家于倒悬之中，我异常高兴，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光，可以救我们的家庭于水火。于是商量之后，我们一家六口人特向您们申请，以度过目前的艰难时日。并向相关部门求助，想及早得到诊治，照顾好家人。

我有理由相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给我们解决实际困难，解决我们的生活危机，向我们伸出援助之手！跪谢！

此致

敬礼！

申请人：xxx

20xx年x月x日

农村家庭贫困户贫困申请书2

尊敬的领导：

您好！我叫xxx，是x乡x村人，家中4人，是家庭贫困户、低保户。我的妻子因病常年在家需要药物维持，且需要人照顾，故此我无法外出打工，只能留在家中照顾生病的妻子。

我的大女儿在x读书，现在因胃穿孔住院，家中竟然没有一分钱能够拿出来带给女儿，好在有她的朋友们伸出援助之手，帮助女儿暂时垫着住院费用，但是之后要还是要把钱还给那些好心人，我想尽办法都拿不出钱来。

我的小儿子还在x读书，每个月都需要给他寄生活费，虽然小儿子很懂事，很节省，但对于现目前没有收入的我来说，也是一笔不小的支出。

现在我已经是走投无路，真的没有办法了，因此向关心农民的各位领导申请，恳请政府给予我经济上的帮助，帮我渡过这个难关，感谢各位领导的关心和支持！

申请人：xxx

20xx年x月x日

农村家庭贫困户贫困申请书3

尊敬的领导：

你好！

我是xx市xx街xx社区居民xx，借住父母家。我父亲由于脊椎折断、并患有糖尿病，退休的薪金还不够吃药药费的开销，糖尿病已到严重时期，不能进食，四肢浮肿，随时都有危险。母亲患有严重的心脏病，加之年岁以高不能操劳。同时家庭收入仅靠老父亲的微薄退休金来维持全家生活。

现在生活举步维艰。我本人由于长期失业，没有固定的经济来源。一直靠政府的低保补助维持生活，我的妻子也没有工作，只能在照顾父母的空余时间打打零工贴补家用。今年春节我又添了一个女儿，但遗憾的是没有母乳吃，只能靠昂贵的奶粉供养，这一切在我的生活中都无疑是雪上加霜。这真是“屋漏偏遭连夜雨，船迟又遇打头风”。在万般无奈的情况下，希望政府伸出援助友爱之手拉我们全家一把，特恳请困难补助以度过目前的艰难时日。

我深信政府会给我们解决实际困难，解决我们的生活危机，向我们伸出援助之手！我们全家期待着您的佳音。

此致

敬礼

申请人：xxxx

日期：

农村家庭贫困户贫困申请书4

尊敬的领导：

您好！我叫xxx，是x乡x村x人，家中4人，是家庭贫困户、低保户。

我的妻子因病常年在家需要药物维持，且需要人照顾，故此我无法外出打工，只能留在家中照顾生病的妻子。

我的大女儿在x读书，现在因胃穿孔住院，家中竟然没有一分钱能够拿出来带给女儿，好在有她的朋友们伸出援助之手，帮助女儿暂时垫着住院费用，但是之后要还是要把钱还给那些好心人，我想尽办法都拿不出钱来。

我的小儿子还在x读书，每个月都需要给他寄生活费，虽然小儿子很懂事，很节省，但对于现目前没有收入的.我来说，也是一笔不小的支出。

现在我已经是走投无路，真的没有办法了，因此向关心农民的各位领导申请，恳请政府给予我经济上的帮助，帮我渡过这个难关，感谢各位领导的关心和支持！

申请人：xxx

xx年xx月xx日

农村家庭贫困户贫困申请书5

敬爱的学校领导：

我来自哈尔滨市阿城区的一个农村，现在就读于食品与制药工程学院，生物工程专业，生物一班，我叫xx，由于家庭贫困特向学校申请贫困补助。

我家是一个五口之家，爷爷、奶奶、爸爸、妈妈和我。我来自农村，家里以种地为生，爷爷奶奶身体不好，去年奶奶做了肿瘤摘除手术，现在身体还很虚弱，一直吃药。爷爷奶奶下不了地，农活就只有父母干，长此以往，身体也不好，母亲的身体还可以，父亲患有风湿病，一道换季或下雨阴天腿就疼。家里一年的收成，除去药钱、家里生活费用和人情来往也剩不了多少了，但还要供我上学，家里的负担就大了。近期我也生病住院，给家里带来了更大的负担。

为了我的学业，父母已经付出了很多，所以当听说学校里可以申请助学金，我马上就报名了，希望这样可以减轻家里的压力，也可以帮助我顺利完成学业。

我上课认真听讲，课后及时复习，按时完成作业，课余时间积极阅读关于专业方面的书籍，来丰富自己。另外，我还获得过奖学金，以后我会更加的努力。

进入大学，是我人生中一个极为重要的阶段。在这一年中，我在各个方面都获得了巨大的进步，综合素质得到了很大的提高。我们班的贫困生是比较多的，我想有贫困生也不是什么坏事，贫困能更磨练我们的意志.我是一名贫困生，我有我自己的经历，我的经历使我认识到，贫困不能给我们带来什么阻碍，我们最大的阻碍在我们心中，只有你克服了自己的贫困心理，你才能做的更好，“人穷志不穷”，穷且益坚"，这么一句古语已经告诉我们了，我想我自己不会被贫困击倒.而且会更加努力.来改变我们的现状，因为只有这样我们才能摆脱贫困，否则我们会一直贫困下去.贫困不是我们的绊脚石，相反塌实我们的动力.我会更努力！

此致

敬礼

申请人：xxx

xx年xx月xx日

农村家庭贫困户贫困申请书6

尊敬的领导：

你好！

我叫xx，是xx省xx镇xx组的农民，家中有四口人，现在居住在惠民路自家的房子里，房屋是多年前自己动手建的，住房面积为40左右平方米。我家月收入只有400元，还要抚养两个小孩，供两个小孩读书，家中生活困难，特申请低保。我的家庭情况是：

我本人，刘xx，xx年生，由于原来家境贫寒，小学只读了五年。慢性气管炎，颈椎凸出一毫米，腰椎膨出两毫米，长年有病。一直没有固定工作也没有固定的收入。

妻子，周xx，xx年生，没有参加工作，身体又长期有病，不能干重体力活，没有稳定的经济来源。

大女儿，刘xx，xx年出生，现就读于安顺学院，依靠助学贷款与学校的支持读书，她自己也很困难，不能给我们生活费用。

小女儿，刘xx，xx年生，就读于黔西二中，无工作无收入，从小体弱多病。

由于我和我妻子年纪大了，干不动农活，加上积劳成疾，昂贵的医药费让我们没敢再跨过医院的门槛，现在生活举步维艰，我听说我的这种情况可以申请低保，我异常的高兴，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光，可以救我于水火。于是几经斟酌之后，我特向您们申请低保，以度过目前的艰难时日。特请求政府给我解决实际困难，给予我最低生活保障。我将万分感激。希望领导们能体察和批准。

我相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给我解决实际困难，解决我的生活危机，向我伸出援助之手。

此致

敬礼！

申请人：xxx