罗山农村商业银行

罗山农村商业银行（精选11篇）

罗山农村商业银行 篇1

根系三农相融共生 各位朋友，大家好！金蛇狂舞，送走丰收龙年，迎来幸福蛇年，在这个美好的时刻，我谨代表罗山农村商业银行向全行员工及家属致以诚挚的慰问！向长期关心和支持农商行发展的各级领

导、各界朋友表示衷心的感谢！向兄弟部门及各位同仁致以新年的祝福！祝大家身体健康！工作顺利！万事如意！

罗山农村商业银行 篇2

1 资料与方法

1.1 资料 2013 年 1—3 月份采用多阶抽样方法从罗山县 19 个乡镇中随机抽取 3 个乡镇, 再从被抽取的乡镇中随机抽取3个行政村,对这9个行政村按门牌号进行随机排序, 确定第1个门牌号后依次调查约45名农村老年人;对全县6所养老机构老年人进行单纯随机抽样,根据老年人编号的不同,采用随机数字表抽取每所养老机构35人进行调查。共发放调查问卷615份,有效问卷549份,有效率为89.3%。纳入调查的农村老年人均要求实际年龄满60周岁及以上且无严重精神疾病及听力障碍等。

1.2方法采取问卷调查方式收取资料。问卷调查员均由本科学历、并经过专门培训的本地人员组成,现场面对面访谈填写调查问卷。问卷内容包括:1一般社会人口学特征;2健康相关生命质量评分( SF- 36) 量表[ 共8个维度,各维度得分为0分( 最差) ~100分( 最好) ,得分越高表示生命质量越好] 。

1.3统计学分 析本研究采 用Excel 2010和SPSS18.0统计软件建立数据库,计量资料用x±s表示 ,采用方差分 析 ,以P <0.05为差异有 统计学意 义。

2 结果与讨论

2.1罗山县居家养老现状罗山县位于河南省南部大别山革命老区,多次被评为国家级贫困县,经济主要以劳务输出为主,青壮年劳动力常年在外务工,老人、妇女、儿童留守农村情况非常普遍;目前该县60岁及以上老人有9.3万 , 占全县总 人口的12.5%, 有将近6 000名需要供养的老人, 且老年人口数呈每年1.2个百分点递增的趋势,预计到2025年全县3个人中就有一位是老年人,“未富先老”使养老压力进一步加大。2011年, 罗山县在全省率先开展农村居家养老模式试点工作,目前已有2个乡镇实现全覆盖,其他乡镇基本建成2个试点村, 全县累计建成居家养老服务中心71个,成立居家养老俱乐部135个,使农村居家养老范围不断扩大。2013年1—3月份 , 我们利用 调查表及SF- 36量表[包括生理功能( PF),生理职能( RP),躯体疼痛( BP) ,一般健康状况( GH) ,情感职能( RE) ,社会功能( SF) ,精力( VT) ,精神健康( MH) 及健康变化评分指标( HT)]对罗山县19个乡镇、6所养老机构老年人进行多阶抽样; 共调查60岁及以上的农村老年人549名,其中家庭 养老164人 ( 29.9%) , 居家养老236人( 43.0%) ,机构养老149人( 27.1%) ,3种不同养老模式生命质量得分比较, 家庭养老模式老年人生命质量综合评分得分最高,机构养老模式老年人得分最低,居家养老老年人生命质量得分居中, 不同养老模式老年人PF﹑RP﹑BP﹑GH﹑VT﹑SF得分以及综合评分差异均有统计学意义( P=0.000) ,居家养老模式作为一种新事物在提高老年人生命质量方面优势并不是十分明显,见表1。

2.2 农村居家养老的 SWOT 分析

2.2.1优势1服务内容丰富多样[4]。罗山县居家养老服务主要分2大内容:一是居家日常护理服务,二是集中活动中心服务。日常护理提供上门服务,内容包括料理家务、清洗衣物、理发洗澡、代买物品、看护守护、情感交流、寻医拿药等;活动中心有电视机、影碟机、牌桌、饮水机、报纸等,老人们在这里可以打牌、下棋、看电视、聊天。2就地取材,互利双赢[5]。2009年罗山县启动农村改革发展综合试验,实行土地流转、承包经营,使农村留守妇女拥有大量空闲时间, 利用留守妇女照顾生活不能自理老人, 既解决老年人的日常生活照顾问题,又解决了留守妇女的经济收入,达到双赢互补的效果。3成本低,效果好[6]。居家养老集中活动中心一般占用村委会办公地点, 充分利用外出打工者闲置的房屋及闲置的学校,节约成本。既考虑到了老人长期生活在家里的习惯和感情, 同时又注重老人的精神心理生活,真正做到“老有所养”、“老有所乐”,不仅消除了在外务工儿女们后顾之忧而且提高了老年人生命质量及晚年生活幸福指数。

2.2.2劣势1资金匮乏。罗山县地处豫南大别山革命老区, 经济发展落后, 人均收入不足5 000元,从2011年开展农村居家养老试点工作到2013年1月,全县共有孝心护理员246人,按照每人200元 / 月的最低标准,每年护理费用近60万元。2服务对象有限。在推行试点阶段,居家养老主要是由政府购买服务来推动,出于资金考虑, 居家养老服务对象仅限于农村分散供养的五保老人、部分年老体弱的重点优抚对象、空巢老人及子女困难无赡养能力的病、残、智障、失能老人。3服务水平不高。居家养老护理员大多数是农村妇女,属于文盲或半文盲,文化水平程度低,她们能胜任老年人的生活照料工作,但高层次的预防保健、文化娱乐、紧急援救等技能严重欠缺,且无相关专业培训机构,导致居家养老服务质量较低。

注:PF—生理功能,RP—生理职能,BP—躯体疼痛; GH—一般健康状况;VT—精力;SF—社会功能;RE—情感职能,MH—精神健康。

2.2.3机会1政府高度重视老龄工作。政府重视是推动居家养老有效开展的关键性因素,2012河南省人民政府下发《河南省人民政府办公厅关于印发河南省社会养老服务体系建设规划( 2011—2015年) 的通知》( 豫政办〔2012〕72号) 文件 ,要求建立以居家养老为基础的社会养老服务体系[7],并制定和实施了一系列支持养老服务事业发展的优惠政策和措施。2家庭养老功能弱化,机构养老存在缺失[8]。罗山县每年劳务输出总人数高达20余万人,农村留守人口以妇女儿童和老弱病残为主,加上老龄人口越来越多,农村家庭养老功能严重减弱,养老观念逐步淡化。由于长期存在的城乡二元结构体系,农村机构养老保障制度起步晚,发展也相对滞后,机构养老在农村仅局限于公益性的敬老院,商业性的养老机构目前并不多见。居家养老模式的推行,很大程度上减轻了家庭养老的压力, 填补农村地区养老机构的不足。3独生子女家庭增多,养老需求增加。20世纪80年代出生的第一批独生子女的父母已逐步进入老年阶段,“421”的家庭结构模式让“80”后无论是财力、体力、精力还是心理情感上都面临严重的压力,独生子女家庭产生的养老问题为居家养老服务发展带来契机[9]。

2.2.4威胁4农村人口老龄化严重。在加速的老龄化进程中, 我国农村老龄化水平均高于城镇1.24个百分点,农村的养老问题比城市更为严峻[10]。2居住分散,难于管理。居家养老模式在国内城市并不鲜见,因为城市人口相对集中,提供社会保障性服务较为便利,但在居住分散的农村,如何开展居家养老则是一项挑战。3农村地区养老政策不稳定。近几年,有关养老问题政策频出,2012年3月民政部召开了全国社会养老服务体系建设工作会议,“互助养老”模式,2013年9月国务院发布《关于加快发展养老服务业的若干意见》,提出“以房养老”模式。农村居家养老模式的SWOT分析结果见表2。

3 建 议

探索基于货币化子女照护责任的居家养老服务筹资模式,把子女对老人应尽的赡养责任中的照护责任,通过收取照护费的形式规范化、制度化和经济化[11],这样做既能解决现行居家养老服务遇到的资金不足困境又能规范子女赡养老人的责任和义务 ; 政府作为政策制定者,在制定总体方针政策的同时更应注重居家养老相关法律、法规执行的细化[12];加强居家养老服务队伍建设,各部门应分工协作,做好人员培训、志愿服务、日常监督等工作,鼓励社会各主体参与居家养老服务[13];政府用于养老服务的财政性资金应重点向农村倾斜, 改善居家养老服务设施条件,提高服务质量。

作者声明 本文无实际或潜在的利益冲突

摘要：目的 通过SWOT分析方法对“居家养老”模式的农村老年人生命质量现状进行综合评价,旨在为政府提高居家养老服务水平做理论参考。方法 采用多阶抽样方法抽取河南省罗山县549名农村老年人为研究对象,运用SWOT分析方法对其生命质量现状进行测评。结果 不同养老模式农村老年人生命质量综合评分分别为家庭养老(61.77±19.20)、居家养老(60.68±15.41)和机构养老(54.31±15.01),差异有统计学意义(P=0.000)。居家养老老年人生命质量得分居中。结论 “居家养老”作为一种新型的养老模式从开始在河南省罗山县试行至今已有近4年时间,试点表明,居家养老模式符合我国“未富先老”的社会特点,适应我国老年人的生活习惯和心理特征,具有良好的发展前景,但居家养老服务是新事物,在发展过程中面临很多问题。本研究以河南为例分析居家养老模式的优势、劣势、机会和威胁,并提出对策和建议。

大罗山 篇3

山路弯弯曲曲的，一下子180度大转弯，一下子90度小转弯，可怜的我一会儿被旋到左边，一会儿又被甩到右边，弄的坐轿车只头痛不会吐的我，忍无可忍地将午饭全吐了出来，恨不得下车走着去“岸上花开”算了！

终于（拖长音）到了大罗山的“岸上花开”，大人们把车子停在附近。我就摇摇晃晃地向岸上花开走去，刚下车时的适已被骄阳烈火给击退，大奶奶开始显出了气喘吁吁的疲态。我却爱极了这汗水带来的淋漓尽致，不过一会儿只见蓝天白云下，斗笠出岸上花开四个大字，“呼”我松了一口气，便跑去与“豆豆”嬉戏，豆豆是一只小狗，可爱得不知该怎么形容，我蹲下来观察，诺，我发现了一只小猫和一只大猫，我立刻兴奋不已，二话不说，我就丢下豆豆向猫咪狂奔去，不久，跑走了，就再也没回来了，我给大猫取了个名字，叫灵灵，我将它抱到了豆豆旁边没想到，豆豆不但没欺负她，反而自动的将牛奶“上交”给灵灵，幸亏这个碗可以容下一猫一狗的头，不然，豆豆可要饿肚子了，当夕阳西下时，虫子大兵来了害的我一晚没睡好。

大罗山之行作文 篇4

大罗山因龙脊而闻名，而今天我也是为了看这闻名温州的龙脊而来。从山脚往上望大罗山，大罗山就像一把剑直插云霄。

我开始往上爬，在过程中我遇见了一个松树林，这些密密的松树林像撑开的巨伞，重重叠叠的枝头漏下斑斑点点的日影，再往前走就可以听到泉水拍打岩石的声音了，这泉水就如千万条白线纷纷落下，冲到岩石上浪花向上抛，形成一个u形喷泉，站在这里眺望真是“胜日寻芳泗水滨，无边光景一时新”。

我继续往前走就到了这次终点站，大罗山的最高峰――龙脊！我还未看到它真正的“尊容”，就已经被它的壮观和雄伟惊得呆若木鸡，我走上台阶，正面迎对它，哇！那山石真如龙脊一般，它就像一条真龙一样注视前方，紧盯另一头山，似乎对面有敌人在威胁它似的。

游罗山作文300字 篇5

车正开往那儿。下车后，公路盘区而上，山上偶尔会有几朵鲜艳的小花开放，成为新春的小礼物。头上是瘆人的烈日，照得人睁不开眼，头上汗淋淋的。不时会有一辆车以迅雷不及掩耳之速从你身旁飞过，所以你最好靠边走。

不知过了多少时间，头上的阳光一点点地在减弱。咦?怎么回事?哦，原来进入了一片茂密的林子。它们密密集集，挺拔地站立着。高高的身影为你挡住了三分之二的的光线，我只能模糊地看清石头台阶。它们好似山峰的卫兵，无时无刻守护着山峰，让它万年不朽，为山峰添砖加瓦;他们又如笑眯眯的工作人员，时刻关注着山峰的客人，又对他们笑脸相迎。你会十分喜欢他们的，它们是那么温和!

我们离开了林子，开始向瀑布走去。

终于我话还没说完，眼睛就惊呆了：水花从千米高空掉落，在空中碰撞，跳芭蕾，又一起跳下，翻腾，溅起千万朵洁白的水花。这好似千万匹白马奔腾，在向我冲来;又如数不清的小人，组成可爱的形状，逗你开心;这还像翻腾的怪兽，张大嘴巴要吞掉你;万种形状会让你惊呆了。

吊罗山野外实习总结 篇6

学生：刘丹

学号：200807100201

专业：动物学

实习时间：2009年4月19日—2009年4月28日

2009年4月19日，我们生命科学学院生物科学专业07级两个班，加上我们08级研究生，一百二十多号人在汪老师，辛老师等的带领下，驱车前往我们的实习基地——吊罗山国家森林公园。吊罗山国家森林公园位于海南岛东南部，北纬18°40′-18°48′，东经109°45′-110°02′，地跨五指山、报亭、琼中、万宁和陵水五个市县，总面积23880.6公顷，年平均气温24.4℃，年平均降雨量1870-2760mm，最高海拔1499m.土壤类型主要为山地黄壤和山地赤红壤。主要植被类型包括热带半落叶季雨林、热带常绿季雨林、热带沟谷雨林、山地雨林、山地常绿林和山顶苔藓矮林。保护区内野生动植物资源丰富。目前，已记录有：种子植物171科846属1900种；大型真菌35科112属281种；有国家Ⅰ、Ⅱ级重点保护植物36种，如海南苏铁、台湾苏铁、海南粗榧等；路栖脊椎动物244种，其中，两栖爬行类69种，鸟类139种，有国家级保护动物37种，如云豹、穿山甲、小灵猫等。

这次实习，只有短短的十天，两个生科班分成8个小组，轮流跟着老师们进行学习与研究。我们研究生，自主选择老师，跟着学习，帮着组织。我主要是跟着汪老师，贺斌师兄学习两栖爬行，收获颇丰。

在汪老师和师兄的带领，我跟着学弟学妹们一起钻林子，穿草地，下溪流，教他们认物种，一起兴奋的抓蛇，还顺便帮他们捉蚂蝗。从一开始对两栖爬行的分类知之甚少，到熟知各个物种的生境，能快速检索出其种名，甚至大部分物种一眼就能辨认，并能熟练的制作标本，更重要的是掌握了一些了解动物生态的研究手段。另外，我还跟着钟老师学习了两天植物，感受到了钟老师在植物方面的渊博知识，学会怎样去检索植物，了解大了热带雨林神奇特色，弥补自己在这一方面的严重不足，但以后在这一方面还得继续加油。在用自己的知识和热情帮助学弟学妹的同时，我也学到了很多，收获了很多，有知识方面的，也有友谊方面的。

在食宿方面，真的很感谢院领导和老师们的努力，为我们的实习提供了如此好的条件。我们住上了标准房，洗上了热水澡，每顿一荤两素，一天下来就算再疲惫，也能调整过来。

在实习的这些天里，我被蚂蝗咬了很多次，手机也永远留在在吊罗山的湖里，由于挑食，几乎没吃过肉，但这些根本无法跟深入大自然，把知识运用到实践，学到课本上学不到的知识以及通过真诚相对，团结合作，相互帮助，得到一份份友谊的那种兴奋和快乐相比。

短短十天实习里，可以说是累并快乐着，但快乐远远超过了累。人回来了，心还留在那里。

再次感谢院领导和各位带队的老师。

美丽的大罗山作文 篇7

清晨三点，我们就来到了美丽而闻名的大罗山门口，我迫不及待地向前跑去，慢慢地山路越来越窄，真是重重叠叠山。曲曲环环路呀!不一会儿，就到了龙王水库。龙王水库可大了呢!里面有一股千年流不完的山水。

我们拾级而上，来到卧龙潭。哇!这儿绿茵笼罩、秀丽如画、小桥流水。溪水叮叮咚咚地响，小鸟叽叽喳喳地叫着，成了一曲动听的小歌。这儿山环绕着水，水环绕着山呀!我躺在一块大石头上面，倾听着大自然的声音，感受着大自然的美丽。瀑布从高高的山上冲下来，这让我想起一首古诗：

望庐山瀑布

(唐)李白

日照香炉生紫烟，

遥看瀑布挂前川。

飞流直下三千尺，

疑是银河落九天。

爬大罗山小学作文300字 篇8

爬大罗山小学作文300字

今天是星期天，妈妈说“我们去爬大罗山，就我们一家人吗?”不是的，有很多叔叔和阿姨，还有一个小姐姐。我们组成的一个大队伍，八点开始浩浩荡荡的出发上山了，一路上有很多的风景、有龙王水库、有古枫、有奇形怪状的.岩石，还有驴背着沉重的石头上山。我们有说有笑的爬到半山腰，大家都累的喘不过气了，于是我们停下来休息了一会，我们抬头看见前面的一个很长很长的台阶，大家都你猜我猜，到底有多少个台阶，小姐姐猜是500个，我猜是1000个，叔叔们猜1050个，阿姨们猜1300个。我们爬完了不是知道答案了，我们就开始爬了50分钟，走走、歇歇，台阶右边红色的数字300、580、650、800、950、终于看见了最后红色数字是1350个台阶。大家都笑了。

今天是温州最低的气温，我们兴奋的看见了一排一排的晶莹剔透的冰，还有雪白的霜、湖里也结成了一层薄薄的冰，我问爸爸为什么会变成冰和霜呢?爸爸说：“这个是温度低水变成的冰和霜。”我想去拿个最大的冰块，手好冰好冰啊!叔叔帮我找了一个最大的宝剑冰，我太高兴了。我们走着木伐台阶到了龙脊山顶观观台，一眼看去一条好大的“龙”。叔叔、阿姨都在拍照、歇歇。我们下山吃午饭了啦!

罗山电视台新春大拜年活动方案 篇9

春节即将到来，罗山电视台为答谢广大新老客户，2013年隆重推出“贺新春·电视大拜年”贺岁活动，让知名企事业单位通过参与电视大拜年活动，展显企事业单位的风采，展示企事业单位实力，营造祥和、喜庆的节日文化氛围。

一、特点：

全县覆盖、多频道、高频次、高密度、时段好、收费低、效果好。

二、覆盖范围：

依托罗山电视台强大的媒体平台，罗山台、罗山影视频道覆盖全县19个乡镇，县城区数字网络全面覆盖。如果需要可上传至土豆、优酷等视频网站。

三、录播内容：

以企事业主要负责人上镜拜年或单位主要负责人携部分或全体员工上镜拜年，同时以 展示企事业单位形象或产品宣传片（5秒）。

四、内容长度及播出时间：

每家企事业单位大拜年成片长度要控制在1分钟之内，播出时间为2013年2月9 日上午至2013年2月16日上午（共七天）。

五、播出时段：

每天罗山台12：10《罗山新闻》后一次；08：00《罗山新闻》后一次。每天影视台12：30《罗山新闻》后一次；21：20《罗山新闻》后一次。

六、收费标准：

每家参入企事业单位收费3000元。另送年三十CCTV《春晚》电视屏幕下多频道 滚动字幕2次。免费提供“新春大拜年”视频光盘一份。

联系人：杨先生

小学250字作文篇大罗山游记 篇10

2014小学250字四年级作文篇大罗山

我们登山的路线有些与众不同，

我们开始上山，从洪岩殿出发，经过红旗渠，看见了一条迂回的明如玻璃的带子——河。之后，在石竹一家“岸上花开”吃了午饭，午饭过后，我和一起同行的朋友----晓晓，发现一个摇篮，我们躺在上面，不知道是我们太重了，还是摇篮有问题，只是蹬一下地板，轻轻地甩一下，摇篮“疯狂”地左右摇摆，我们大吃一惊，吓得从摇篮上跳了下来，

玩着玩着，不知不觉，天色渐渐暗了，“该下山啦!”爸爸喊道。

罗山县易地扶贫搬迁项目实施细则 篇11

（试行）

第一章 总则

第一条 根据《河南省易地搬迁脱贫实施方案》（豫办【2016】27号）、《河南省财政专项扶贫项目管理办法（试行）》（豫扶贫组【2015】4号）、《河南省扶贫资金管理办法》（豫办【2016】28号）、《河南省关于进一步加快推进易地扶贫搬迁工作的若干意见》（豫政办【2016】177号）《信阳市易地扶贫搬迁工程实施办法（暂行）》（信发改代赈【2016】299号）等有关规定，为了扎实有效推进易地扶贫搬迁工作，确保搬迁对象尽快脱贫，从根本上解决生计问题,结合工作实际，特制定本细则。

第二条本细则适用于财政专项易地扶贫搬迁项目。通过财政专项扶贫项目的有效精准使用，解决“一方水土养不起一方人”的贫困群众生产生活问题，改变贫困户生存条件，达到稳定脱贫目的。第三条 基本原则

（一）坚持政府主导，群众自愿；

（二）坚持量力而行，保障基本；

（三）坚持因地制宜，科学规划；

（四）坚持瞄准精准，稳定脱贫；

（五）坚持县负总责, 乡镇落实。第二章 适用范围和对象

第四条 搬迁范围。主要适用于居住在深山荒芜区、地质灾害区、生态保护（脆弱)区 和河滩受淹区等生存环境差、不具备基本发展条件的一方水土养不起一方人的地方。第五条 搬迁对象。住房条件相对较差，愿意参加易地扶贫搬迁的农村建档立卡贫困人口；生产资源相对较少，靠就地就近从事劳动生产难以脱贫的农村建档立卡贫困人口；生活在地质灾害多发区、隐患区，愿意通过易地搬迁避险和脱贫的农村建档立卡贫困人口。

第六条 搬迁条件

1、同时满足迁出区域条件和搬迁农户个体条件；

2、贫困户自愿申请；

3、有后续扶持产业。

第七条 同步搬迁。对一方水土养不起一方人、居住农户20户以下、贫困发生率50%以上的自然村，原则上实行整村搬迁。

第三章 项目资金补助标准 第八条 补助标准

（一）建档立卡贫困人口补助标准。根据易地搬迁资金省对县市包干使用，我县建档立卡贫困人口住房建设人均补助3万元，易地搬迁制定的补助标准必须确保贫困户搬进去可以入住；集中安置的资金标准由乡镇实行包干使用，乡镇政府根据安置区的规模大小、地理位置等情况，统筹考虑基础设施和公共服务设施配套。根据我县建设安置实际成本确定补助标准如下：

1、集中安置包括村内、集镇集中安置和政府团购。村内、集镇集中安置：人均住房补助3万元，基础设施和公共服务设施人均3万元；

政府团购：原则上在本乡镇安置，房源为合法房源，用于安置家庭人口较多的贫困户，在集镇、社区安置考虑已有部分基础设施和公共服务设施，建安成本增加，人均补助标准可适当调整，贫困户人均购房面积原则上不超过25平方米。确因户型原因突破标准的，应按标准控制在安置住房总面积的10%以内,超出范围的由乡镇兜底解决。

2、分散安置包括自主建（购）房、代建房、投亲靠友、梯次搬迁安置,人均住房补助3万元。

（二）同步搬迁人口补助标准。确需与建档立卡贫困户同步搬迁群众的建房资金，县政府从整合资源中予以支持，按人均5000元补助，其余资金由农户自筹解决，安置区基础设施和公共服务设施建设一并统筹规划。

无论何种安置方式，首先，搬迁户必须有产业支撑，能够实现就近就业；其次，搬迁户原有住房收回，旧宅基地由当地政府组织复垦、生态修复、规模养殖等多种形式的开发利用，形成的资产和收益归集体所有。只有在产业考核、新房入住、旧宅拆除等程序全部验收合格后，搬迁补助资金才能予以全额下发。

第四章 项目实施程序

第九条 易地扶贫搬迁工作程序主要分为搬迁规划、实施方案、图纸设计和组织实施等。

（一）搬迁规划。县发改委、扶贫开发局等部门组织编制县“十三五”易地搬迁脱贫规划，由县政府按规定程序批准后实施。

（二）实施方案。县建设投资公司委托相应资质的机构（资质要求按照住建部门的规定执行）编制易地搬迁脱贫实施方案，实施方案需明确搬迁对象、安置地点、安置方式、住房和配套设施规划布局、投资规模及来源、产业扶持政策、建设工期等内容。各乡镇人民政府要依据有关法律法规，牵头办理土地、规划、环保等相关手续，相关单位要积极配合办理相关手续。方案编制完成后，由县发改委、扶贫开发局、国土资源局、住建局、环保局联合提出审查意见，报县政府审批。经县政府批准后，各乡镇人民政府不得擅自调整或变更方案建设内容，应按照方案建设内容要求按时保质完成。如因特殊原因确需调整的，应及时向县扶贫开发领导小组报批，经同意后应在10个工作日完善相关变更手续，报县扶贫开发局备案。

（三）图纸设计。依据审批的实施方案，项目法人完成施工图设计等工作，报县政府主管部门备案。

（四）组织实施

1、集中安置

村内、集镇集中安置。根据批复的方案和施工图，各乡镇人民政府要认真做好组织实施工作，围绕易地搬迁目标，制定时间表和路线图，实行“挂图作战”。按照项目法人责任制、招标投标制、项目公示制、建设监理制和合同管理制等要求，加强组织协调，严格项目建设程序，建立科学的工程建设机制，确定每项工程的责任单位和责任人，采取强有力措施，在保证工程质量基础上，加快项目建设进度，确保按规定要求保质保量完工。

政府团购安置。搬迁户要填写购买房屋申请书，并经乡镇政府审核后，由乡镇政府统一购买社区或城区的存量房用于安置家庭人口较多的贫困户。购买房屋前要确认房屋权属，要由第三方对房屋面积进行测量，价格进行评估，出具证明材料，乡镇政府根据评估价格同房地产企业协商购买价，签订购房协议，并进行司法公证。

2、分散安置

自主建房的搬迁户必须经乡镇城建所、土地所、扶贫办同意，利用统一设计的户型图纸建设，由乡镇政府组织实施监督，确保房屋建设质量，确保易地扶贫搬迁政策落实到位。对于自身无能力建设选择自主建房的贫困户，可以委托乡镇政府找有资质的施工企业根据设计图纸、预算进行建设，由乡镇实施监督，竣工后决算，经审计后按审计金额拨付施工队，结余资金由乡镇政府按照到户增收项目管理模式用于补贴贫困户发展生产。

对于自己购房的搬迁贫困户，要对原房屋的所有权进行公示，并通过村委会及四邻进行确认，房屋面积及价格需要由第三方评估，出具有关评估资料，签订购买协议并进行司法公证。

对于投亲靠友安置，原则上不得跨县安置。首先具备有安置的房舍条件和生活条件；其次，投靠的亲友愿意接纳，双方必须签订安置协议，并经司法公证；若跨乡镇安置的，所安置乡镇村必须出具接纳意见书。以上搬迁安置方式中产生的评估费用、公证费用应在易地搬迁总体费用中列支，旧宅拆迁费用由乡镇先行垫付，待土地复垦指标出让后偿还。

第五章 项目验收及报账 第十条工程验收

1、项目建设竣工后，施工单位对乡镇提出书面验收申请，并提交项目建设自验报告。

2、乡镇收到验收申请后，组织有关人员，对项目进行初验并提出整改意见，监督施工单位认真整改。

3、乡镇初验后写出验收报告提交县发改委、扶贫开发局、财政局、住建局组织人员复验。如有问题的，参与复验单位提出书面整改意见，直至工程验收合格。

第十一条资金拨付

1、集中安置

村内、集镇集中安置。项目验收合格后，由项目实施单位提出报账申请并附相关凭证，经县建投、乡镇对相关凭据审查后，报县财政局审核后方可拨付资金。

团购安置。项目验收合格后，由乡镇提出报账申请并附相关凭证，经县财政局、建投公司对相关凭据审查后，报县财政局审核后方可拨付资金。

2、其他安置方式。项目验收合格后，由搬迁户提出报账申请并附相关凭证，经乡镇扶贫办对相关凭据审查后，报乡镇财政所审核后方可拨付资金。

对于集中安置，县财政局、建投公司要将财政资金直接拨付到项目实施单位账户；对于团购安置，县财政局、建投公司要将财政资金直接拨付到乡镇财政所账户；对于其他安置方式，需补贴给搬迁户个人的资金，要通过“一卡通”系统直接发给搬迁户，严禁以现金形式支付。

第十二条 资金报账。报账时要按照财政农业专项资金报账管理办法有关规定，提供以下凭证（可根据实际情况在确保资金安全的前提下简化报账程序）：

1、集中安置。

村内、集镇集中安置。财政农业专项资金报账提款申请单、项目建设合同书、项目施工单位税务发票、施工单位资质证件复印件、工程预算表、工程竣工决算表、工程验收单、竣工工程移交表、竣工工程管护责任书、中标通知书、工程监理合同和监理报告。

团购安置。乡镇统一报账。财政农业专项资金报账提款申请单、购房手续、税务发票、评估报告、验收单等有关手续。

2、分散安置。乡镇统一报账。

自主建房。财政农业专项资金报账提款申请单、附搬迁户自建项目申请验收单、公告公示、项目验收现场照片及拆旧照片等资料。

自己购房。财政农业专项资金报账提款申请单、购房手续、税务发票、评估报告、公告公示、验收现场照片、拆旧照片、验收单等资料。

代建房。财政农业专项资金报账提款申请单、附搬迁户代建项目申请验收单、施工合同、预算决算资料、公告公示、项目验收现场照片及拆旧照片等资料。

投亲靠友安置。财政农业专项资金报账提款申请单、亲友四邻证明、安置地接纳意见、公告公示、司法公正材料、验收现场照片、验收单等资料。第六章档案管理

第十三条 报账凭证管理。乡镇要加强对报账凭证的管理，严格审核报账凭证的真实性、合法性、有效性和完整性。财政部门在拨付资金时，要严格审核，确保报账资料齐全后再拨付资金。相关报账资料原件经审核确认加盖专用章后作为报账原始凭证留存。

第十四条 乡镇要加强文档管理，建立项目台账，将项目建成前、建成后及建设过程中相关资料收集、整理、存档。

第十五条 对截留、挪用、骗取扶贫搬迁投资的个人，按照有关法律法规追究其行政责任和刑事责任。

第七章 附则