采取措施防范强降雨(精选8篇)
受弱冷空气和低涡降雨系统影响,5月31日20时起,我区出现2010年入汛以来最强降雨天气过程。国务院和自治区党委、政府领导同志对做好本次强降雨过程应对工作高度重视,回良玉副总理和郭声琨书记、马飚主席分别作出重要指示,要求各级党委、政府要高度重视,加强防汛工作,对病险水库要24小时安排值班,加强预防地质灾害。为认真贯彻落实国务院和自治区领导的重要指示精神,自治区政府办公厅6月1日发出紧急通知,对做好本次强降雨防御工作提出具体要求。
一要加强对防汛工作的组织领导。5月5日以来,我区出现了3次较强的降雨天气过程,并造成了部分地区洪涝灾害。当前我区部分江河、水库水位较高,土壤含水量基本饱和,强降雨极易形成径流并诱发山洪和泥石流、滑坡等地质灾害,对水库工程的度汛安全威胁极大。对此,各地各部门一定要有清醒认识、高度重视,各级党政主要领导要亲自部署防御工作,坐镇指挥,加强对防汛工作的组织领导,强化应急处置工作,切实采取有效措施,确保安全度汛。
二要加强预警预报工作。气象部门要加强对强降雨天气的预测预报,提高预报精确度和时效性;水文部门要加强对强降雨天气雨情、水情的监测,提前做好洪水预报;国土资源部门要加强对地质灾害的监测预警,及时发布地质灾害预报。各地要充分利用广播、电视、手机短信等载体,滚动播发强降雨预警预报信息和防御通知,宣传有关部门的防御措施和相关知识,让辖区内所有群众了解强降雨天气的危害及相应防范措施。一旦灾害发生,要提前预警,及时组织群众安全转移。
三要突出抓好水库安全度汛工作。各级水库防汛行政责任人要立即上岗到位,亲自组织水库安全巡查工作,落实人员驻守大坝,加密巡坝查险,一旦发生险情,水库防汛责任人、安全管理责任人、抢险技术负责人要立即赶赴现场,按预案组织力量全力抢险,确保大坝和群众生命安全。特别要加强对病险水库和高水位运行水库的巡查;加强水库防汛调度,对超过汛限水位水库和高水位运行水库,要立即采取措施,将库水位降至汛限水位,对安全没有把握的病险水库,要降低运行水位,甚至空库运行。
四要加强局地强降雨引发的山洪和地质灾害的防范。凡是有山洪灾害防治任务的地方,要落实地方政府、相关部门及乡村干部的责任,要以村民小组为防范主体,建立健全山洪灾害防御应急预案体系,(下转第二版)
(上接第一版)一旦出现超强降雨可能引发山洪灾害时,当地干部尤其是村组干部要起到主心骨的作用,提前预警,及时组织群众安全转移。国土资源部门要切实加强对由强降雨引发的滑坡、泥石流等地质灾害的防范,制定和落实好防御应急预案,并加强宣传和教育,保证发生险情时能及时组织群众转移,坚决杜绝由于地质灾害造成群死群伤事故的发生。
五要做好强降雨时居住在低洼易洪易涝地区群众安全转移。易洪易涝地区遭遇暴雨洪水袭击时,极易发生群众及学校师生被洪水围困的险情,各地要根据具体情况制定和落实好相应的应急预案,明确安全转移线路和安置地点,一旦出现特大降雨过程,要及早动员低洼及易洪易涝地区群众安全转移;一旦出现被洪水围困,要及时组织抢险救援。各级教育部门要根据预案,适时组织学校停课,以防止出现学校被淹和师生被困情况。
六要做好城区防涝工作。各级政府要注意做好城区内涝防御工作,提前做好排水设施的检查,地势低洼、排水不畅地区要落实专人做好排水疏通工作,并制定好应急处置预案,尽可能避免内涝给城区居民生产生活秩序带来严重影响。
七要做好抢险救灾工作。在灾害发生时,各地和各有关部门首先要及时转移安置受灾群众,保证受灾群众在24小时内得到必要的救助,保证他们有饭吃、有衣穿、有干净的水喝、有安全的住所、有病能得到及时的医治。要及时修复水利、交通、通讯等基础设施,为救灾工作的开展创造有利条件。要及时组织群众搞好恢复生产的工作,尽快恢复灾区正常生产生活秩序。
强降雨对配电线路的危害是, 雨水导致线路杆塔、拉线等基础设施浸泡在水中, 造成这些基础土质软化影响杆塔拉线等牢固性, 当拉线基础软化到不能承载导线应力时, 拉线地锚被拔起, 倒杆事故随即发生;雨水直接冲刷杆塔拉线等基础, 造成基础围土塌方发生倒杆事故。这些倒杆事故都会造成局部停电, 而且抢修困难, 是对配电网最直接的危害。
针对强降雨天气配电网线路倒杆事故的防范, 首先要在电网建设中下功夫, 如杆塔拉线不要设置在易受雨水浸泡的低洼处, 还要避开易受雨水冲刷的沟渠旁。如果受环境条件限制一定要设置在上述地方时, 要加大投入做钢筋混凝土基础, 再适当增加埋设深度提高防倒杆能力。其次是在电网运行中要加强巡视, 发现杆塔拉线基础有被雨水冲刷情况时及时加固, 防止塌方, 提高线路安全运行水平。
2 对配电设备的危害及防范
强降雨对配电设备的最大危害是, 水对电气设备绝缘破坏后造成设备漏电, 随时危及人身安全, 也容易引起电气短路发生火灾等事故, 造成财产损失扩大。所以为了保护人们生命和财产安全, 暴雨中水位超过警戒值时一般应立即启动电网应急预案停电。停电后, 必须等到洪水退去后, 电气设备绝缘电阻符合规定值即不小于0.5 MΩ时, 方可恢复供电。如2013年10月7日, 受“菲特”台风引发的特大暴雨, 浙江余姚遭受了百年一遇的特大水灾。配电线路大范围停电, 10k V线路跳闸10条, 拉停163条, 造成3 232台配电变压器停电, 涉及停电用户205 424户。其中, 只有小部分配电设备是受水灾浸淹停运的, 相当部分停电是主动拉闸, 为保护灾区广大人民群众生命安全不得已而为之, 停电时间最长的达9天。
针对洪水对电气设备绝缘破坏危害的防范, 可以从以下几点着手:
(1) 合理选择配电变压器安装位置, 避开低洼地带, 将配电柜等安装基础抬高到超过当地防内涝水坝最高层高度, 杜绝把配电设施安装到地下室的现象, 防止发生内涝时洪水浸泡配电设备。
(2) 用户室内电器安装应有防止洪水内涝措施, 如一楼不要安装落地插座, 电器开关、插座等安装高度离地面1.3 m, 为地下室等易受洪水浸泡的电器设备安装独立的带剩余电流保护功能的电源开关, 发生洪水内涝时能防止漏电隐患及时断开电源, 确保其他设备能安全用电, 缩小停电范围。
(3) 对一些落地式用电器, 如道路照明庭园灯等室外用电设备及线路, 也应有防止洪水浸泡的隔离措施, 同时安装独立的带剩余电流保护功能的电源开关, 防止雨水浸泡导致设备漏电事故发生, 也可及时断开电源不影响其他设备正常使用。
关键词:农村土地流转;存在风险;建议
中图分类号: F321.1 文献标识码: A DOI编号: 10.14025/j.cnki.jlny.2016.08.030
1 农村土地流转存在的风险
产权明晰是市场交易的基础。农村土地流转实质是农村土地经营权在不同主体之间的交易,做好农村土地确权颁证,明晰每一宗农用地的产权,稳定土地财产权,确保了农民的利益。如果土地确权颁证滞后,容易引发土地矛盾纠纷,甚至引发社会群体性事件。
目前,土地流转自发行为居多,流转合同不规范;脱离当地自然条件和发展实际,没有尊重农民意愿和自主权,盲目追求高流转率,农民利益得不到保障;部分基层干部为了自身利益追求高流转率,不顾实际情况以行政手段过度推进土地流转,导致规模过大,存在各种潜在风险。
为加快土地流转,一些地方政府直接给予流转双方财政资金补贴奖励,并取得了一定的效果。不仅激发了土地流转的积极性和扩大规模欲望,也会抬高土地转出的价格预期和谈判地位。就当前来说,不少地方农民转出土地的价格或预期基本高于自营耕作土地收益水平,这在一定程度上推动了土地的大规模流转。但是由于缺少土地承包经营权流转退出机制,难以切实保护农民利益,会影响粮食生产安全。
2 有效防范农村土地流转风险的建议
2.1 做好确权颁证,促进社会稳定
一是广泛宣传农村土地确权颁证的重要性,增强农民土地产权意识,让农民意识到农村土地承包经营权在农民生产生活中的重要性,以及未来依托农村土地经营权获利的可能性;二是严格土地确权颁证程序,严格按照调查摸底、核查实测、公示审核、建立登记簿、颁发证书等工作程序,确保地块信息精准明确,确保权属登记客观公正;三是妥善解决确权颁证纠纷。建立农村土地确权颁证的纠纷调节机制,严格遵循《农村土地承包法》、《农村土地承包经营权登记试点工作规程》等相关法律法规和政策规定开展确权登记工作,坚持“保持稳定、依法规范、确地为主、民主协商、因地制宜”的原则,对有据可依的矛盾问题依法依规调解处理,对没有明确依据的问题参照相关法律法规和政策精神,秉持“尊重历史、面对现实、平等协商”的原则妥善解决,确保确权登记工作平稳有序开展,从而防范因确权工作引发的相关影响社会稳定的问题。
2.2 规范流转程序,确保土地有效流转
依法规范土地流转程序,是防范风险的基础,因为土地流转中契约交易行为的规范将降低流转各方的风险。为了防范流转无序的风险,一要合理确定规模。国外社会转型期土地经营的经验教训表明,在一定的社会经济条件、生产力水平与管理水平条件下,农村土地的过分集中,过大的农业生产规模,会产生“规模不经济”的现象。因此,土地经营规模不是越大越好,应当有一个适宜的范围。各地应该根据区域特征、土地条件、作物品种以及经济社会发展水平等多种因素以及农村劳动力转移情况、农业机械化水平和农业生产条件,研究确定本地区土地规模经营的适宜标准,一般以相当于当地户均承包土地面积10~15倍的土地经营规模为宜;二要规范土地流转合同。要求使用统一的土地流转合同文本,明确土地流转的形式、期限、流转价格及流转双方权利等;三要构建土地流转服务平台。完善县(市、区)、乡(镇)、村三级流转服务与管理网络,保证有专门的部门和工作人员负责受理、审批、审查及备案工作,为流转双方提供信息发布、政策咨询、价格评估、合同鉴证等服务,对农村土地流转的各个步骤和程序进行规范。四要完善土地流转风险防范机制。一方面,要大力发展农业保险制度,降低经营风险和自然风险;另一方面,要完善土地流转风险基金制度或土地租赁费提前预付制度,用于经营失败后支付农民的收益损失,防范农民收益风险。
2.3 严格土地用途管制,保障粮食安全
农村土地流转,必须保障流转后的用途不变,防止流转后出现“非农化”和“非粮化”现象,保障国家粮食安全。一要根据当地主体功能分区及资源环境条件制定农地利用规划和农业主导产业发展规划,按照“农地农用,产业集中”的原则,制定引导农用地向当地的优势产业流转的规划。二要建立严格的工商资本进入农业的准入与监管制度,对工商资本租赁农户承包地要审查企业的资质和防范风险的能力,尤其要加强事后监督,严防流转承包地用途发生改变。三要强化政府责任,设定一个合理的土地流转“非农化”和“非粮化”比例或数据,作为地方政府考核的硬指标,以保障土地流转后用途不改变,确保种植粮食面积不减少。四要完善农业补贴政策与土地经营权流转激励制度。一方面,对于流转后“非农化”和“非粮化”的农用地不给予补贴;另一方面,出台具体土地流转措施,对于流转后没有改变土地用途的规模经营主体,分别从财政、金融、基础设施等方面给予一定的政策支持,如安排一定额度的土地流转专项扶持资金,给符合要求的规模经营主体按照流转合同期限及流转规模面积给予一次性补助。
各乡镇(街道)综治办:
近期以来,我市普降大到暴雨,局部地区发生严重内涝灾害。为切实做好我区强降雨受灾乡村治安防范工作,全力确保人民群众生命财产安全,贯彻落实市综治办2011年8月30日发《关于做好强降雨受灾乡村治安防范工作的紧急通知》(蚌综治办明电〔2011〕1号),特提出以下工作要求:
一、各乡镇(街道)综治部门要高度重视强降雨过程对本地社会稳定和社会治安的影响,有针对性地采取防范措施,研制一套应急巡防方案,如有暴雨形成洪灾,应第一时间汇报区综治办并启动应急巡防方案。立即动员辖区基层治安人员以及综治委各成员单位积极投身到受灾地区的治安防范工作中去,确保受灾乡村治安大局稳定。
二、各乡镇(街道)综治部门要加强社会面防控和重点单位、关系民生等重点部门的安全保卫工作,切实维护治安稳定、重点部门安全,要组织辖区派出所民警、基层治安及综治工作人员深入受灾群众居住区,广泛宣传相关治安防范常识。加强值守应急,加大巡逻力度,严厉打击、严密防范各类趁灾作案的违法犯罪活动,确保人民群众生命财产安全。
三、各乡镇(街道)综治部门要明确相关部门职责任务,部署任务,落实责任,对因工作不力、行动迟缓,导致发生严重刑事案件和重大治安问题,将对相关责任人予以责任查究。
暴雨来临时如何采取防范措施
(1)暴雨来临,关闭门窗,防止雨水扑入屋内,一旦进水立即关闭电源、煤气等设备。
(2)切断低洼地带有危险的室外电源。
(3)不要走地下通道或高架桥下面的通道。
(4)不要在流水中行走,15公分深度的流水就能使人跌倒。
(5)在山地如发现水流湍急、混浊及夹杂泥沙时,可能是山洪爆发的前兆,应离开溪涧或河道。
(6)暴雨中开车应打开雨雾灯,减速慢行,注意预防山洪,避开积水和塌方路段。
(7)注意街上电力设施,如有电线滑落,即刻远离并马上报告电力部门。
(8)如住所可能出现严重水淹,应撤离居所,到安全地方暂避。
(9)遇到危险时,请拨打110求救。
近期雨水较多,为更好的预防洪涝事故,避免灾害发生,构建平安和谐,是大家的共同愿望。
自然界中的雨五花八门,各式各样,有灰蒙蒙的毛毛雨,有连绵不断的连阴雨,还有倾盆而下的雷阵雨……。在一个地区,如果短时间降了大暴雨,河水会上涨特别快,很容易漫过堤坝,淹没农田、村庄,冲毁道路和房屋,使许多人无家可归。这就是暴雨造成的洪水灾害。
洪水来袭时,来不及转移怎么办?
1、向高处转移。如在基础牢固的房顶搭建临时帐篷;
2、身处危房时,要迅速撤离,寻找安全坚固处所,避免落入水中;
3、除非在水可能冲垮建筑物或水面没过屋顶被迫撤离,否则呆着别动,等水停止上涨再逃离;
4、扎制木排等逃生用品。利用通讯设施联系救援。可利用眼镜片、镜子在阳光照射下的反光发出求救信号;
5、夜晚利用手电筒及火光发出求救信号;
6、当发现救援人员时,应及时挥动鲜艳的衣物、红领巾等物品,发出救援信号。
防雷电安全小常识
1.留在室内,关好门窗;如在野外无法躲入有防雷设施的建筑物内时,要将手表、眼镜等金属物品摘掉.千万不要在离电源、大树和电杆较近的地方避雨;尽量降低身体的高度,以减少直接雷击的危险;双脚要尽量靠近,与地面接触面愈小愈好,以减少“跨步电压”;野外的防护场所是洞穴、沟渠、峡谷。
2.不宜使用无防雷措施或防雷措施不足的电视、音响等电器,不要靠近打开的门窗、金属管道,要拔掉电器用具插头,关上电器开关;不宜使用水龙头,切忌使用电吹风、电动剃须刀等。
3.切勿接触天线、水管、铁丝网、金属门窗、建筑物外墙等带电设备或其它类似金属装置。
4.不要或减少使用固定电话和手提电话;不宜停留在铁栅栏、金属晒衣绳、架空金属体以及铁轨附近,切勿站立于山顶、楼顶上或接近导电性高的物体。不宜进入和靠近无防雷设施的建筑物、车库、车棚、临时棚屋、岗亭等低矮建筑。
5.切勿游泳或从事其他水上活动,不宜停留在游泳他、湖泊、海滨、水田等地或小船上;不宜进行室外球类运动.。
6.另外在空旷场地不宜打伞;行人打伞时,雨伞的金属不要与身体接触;不宜把锄头、铁锹、羽毛球拍、钓鱼竿、高尔夫球杆等扛在肩上。
7.不宜在外骑摩托车、骑自行车等。
强降雨通知 篇1
各县(市、区)防汛防旱指挥部,市防指成员单位,市属水利工程管理处:
据市气象部门预报,今年第13号台风“苏迪罗”已减弱为热带低压,今天15时其中心位于安徽省岳西县境内,并继续以每小时20公里左右的速度向东北方向移动。受“苏迪罗”的影响,今天凌晨开始全市出现降水。截至今天15时,我市中南部已出现大到暴雨局部大暴雨,北部地区以小雨为主。降水的同时伴有内陆5-6级阵风7-8级、沿海海面8级左右的偏东大风。预计今天夜里到明天白天还将出现暴雨局部大暴雨,降水集中时段在今天夜里,强降水中心可能在我市中南部地区。明天夜里雨势将明显减弱。为切实做好强降雨防御工作,特作如下通知:
一、严格落实防汛工作责任。要严格按照防汛工作责任制要求,各级党委、政府和市直各相关部门负责人及其技术负责人要全面上岗到位;各地、各区域防汛责任人要密切关注和掌握所属区域水情、雨情发展变化,按照防台防汛预案,及时启动和落实各项应急措施,充分做好应对特大洪涝灾害的各项准备,确保防汛与抢险各项工作的有序有力开展。
二、科学开展预测预报预警。气象、水文等部门要以科学严谨的态度,进一步强化预测、预报、预警,为防御决策和防洪排涝工作开展提供及时、准确的雨情、水情信息。各地、各部门要进一步加强值班防守,全面掌握雨情、水情、灾情、工情等信息,及时会商研判,科学调度防洪排涝工程设施,切实增强防御工作的前瞻性、时效性。
三、进一步预降河道水位。各地对低洼圩区要充分启用排涝动力,科学预降圩内水位;盐城市区和各县城区要按预案要求,科学调度城市防洪工程,合理控制内河水位及其与外河的水位差;“四大港”闸等沿海涵闸要争分夺秒,抢潮排水,尽快降低里下河地区主要河道水位。
四、切实加强水利工程巡查防守。对全市流域性、区域性水利工程的险工患段和病险涵闸,各地要按照预案,明确人员,落实责任,加强巡查,有效防守,一旦发现或发生险情时,抢险队伍、防汛抢险物资要随时拉得出、用得上、抗得住,确保安澜。
五、高度重视城市防洪保安工作。盐城市区和各县(市)城区的防洪工程要按照预案要求及时投入运行,并做好排水管网的疏通和街道小区积水的排除工作,一旦遇到短时间强降雨,保证排得出、降得快、不受淹。地下车库、地下商场等地下空间是城市防汛的薄弱环节,务必要明确责任、精心准备,切实落实防汛各项措施,确保城市正常运转。
六、突出做好次高地和低洼圩区防洪排涝工作。相关县(市)对次高地要做好清沟理墒工作,及时排除内涝;当无法抵御外河高水位时,要突击匡圩封闭,架设临时机泵,有序抢排区域积水。各低洼圩区要按照预案要求,及时封闭圩口、开机排涝。
七、进一步强化区域排涝应急处置工作。对未设防区域或虽已设防但堤防标准低、排涝动力不足的区域,各相关地区和有关部门要按照预案要求,进一步落实应急排涝人力、物资及设备设施;一旦遭遇外洪内涝,各有关责任人员要在第一时间赶赴现场,靠前指挥,提前转移安置易淹区域的人员和财产,采取疏通排水管网、调用临时机泵等应急措施,最短时间内做好应急排涝处置工作,最大程度地减轻对群众生产生活的不利影响,确保人民生命财产安全。
八、进一步加强防汛值班与信息报送工作。各地、各部门要进一步落实24小时领导带班和工作人员值班制度,确保信息畅通,如有紧急情况要及时处理并上报;要及时准确向市防指上报汛情、工情发展态势、抗洪行动、受灾情况等各类信息。
九、注重信息发布与宣传发动工作。各地、各部门要高度重视信息发布工作,根据汛情发展和防洪排涝情况,适时向社会发布汛情信息,通报汛情和防汛工作动态;要深入宣传,广泛发动,科学预警,动员全民依法参与防汛,开展自防自救,最大限度地减少因强降雨及其次生灾害造成的损失。
特此通知。
强降雨通知 篇2
各市住房城乡建委(建设局)、城管(市政)局:
根据省气象部门预报,受黄淮气旋影响,19日下午开始到20日夜间,我省将有一次大范围强降雨过程,鲁西北、鲁中和鲁南地区有大到暴雨部分地区大暴雨,半岛地区有大雨局部暴雨,全省平均累计降雨量50~70毫米,其中聊城、德州、滨州、东营、菏泽、济宁、枣庄、济南、泰安、莱芜、淄博、潍坊等市降雨量60~90毫米,部分地区100~150毫米,局地可超过200毫米,最大1小时降雨量50~80毫米;临沂、日照、青岛、烟台、威海等市降雨量20~40毫米,局地50毫米以上。本次降雨过程雨量大、持续时间长,中西部地区可能出现城市内涝,为此省防总召开了全省防汛工作紧急视频会议,姜异康书记、郭树清省长都作出了重要批示,赵润田副省长到会讲话。各级城市防汛部门要充分认识城市防汛工作的严峻性、艰巨性,切实增强紧迫感、责任感,细化措施,全力做好城市防汛应对工作。现将有关要求通知如下:
一、立即行动,启动城市防汛应急预案
各地要立即启动城市防汛应急预案,保持高度警觉,增强敏锐性,出现重大汛情和险情,各级领导要亲临一线,靠前指挥,果断处理;各级城市防汛队伍要立即上岗到位,24小时待命,严密监控各类城市防汛工程、设施运转情况,针对积水路段和地区,加大强排措施,及时清理行洪河道阻水障碍和垃圾污物,确保排水通畅。对立交桥、低洼地区、河道、危旧房屋、旧城区、旧住宅区、城中村等重点地段、重点部位,要落实专门人员负责巡查,及时发现并排除隐患。对短时间难以消除的.易涝点,要设立醒目、易于辨识的警示标志,临时安置应急抢险和交通疏导等人防措施。要将雨情、汛情迅速通知到厂矿、学校、地下商业服务等重点防汛单位,遇有重大险情,及时组织人员转移,确保群众生命财产安全。
二、加大力度,保障市政公用设施安全运行
各地要加强对建筑施工企业安全监管,督促企业落实安全生产制度,及时停止施工并安排施工人员撤离现场。对市区大型户外广告牌匾,要采取有效的加固措施,防止倒伏坠落伤人。各风景名胜区、公园等景点要立即关闭,加强对园区内山体陡坡、假山、水景、游乐设施的维护和观测,并做好临时避险、人员疏散等措施,保障游客安全。城市供水、供气、供热、污水处理、环卫等市政公用企业、单位要落实好应急预案,采取切实有效的措施,防水淹、防雷击,储备防汛物资,一旦发生险情,立即启动应急预案,确保市政公用设施正常运行,保障城市生产生活秩序正常有序。路灯管理部门要根据天气情况灵活调整路灯启闭时间,防止因大风大雨造成线路损坏,导致漏电、短路和大面积熄灯事故。
三、加强沟通,及时报告有关情况
各地要坚持防汛工作领导带班制度,各级城市防汛办事机构要24小时专人值班,密切关注天气变化,做到责任到位、工作到位、人员到位、措施到位,重要雨情、汛情、灾情要按程序立即上报。
城市防汛值班电话:
省城市防汛抗旱指挥部办公室 0531-87xxxxxx,87xxxxxx(传真)(工作日上班时间);
省住房城乡建设厅政务办公室 0531-87xxxxxx,87xxxxxx(传真)(夜间及节假日)。
强降雨通知 篇3
各有关区县(自治县)政府,市政府有关部门,有关单位:
据气象预报,预计5月31日夜间至6月2日夜间,我市有一次强降雨天气过程,东北部70~90毫米,局部120毫米以上,东南部和中西部偏北地区40~70毫米,中西部偏南地区20~40毫米;最大小时雨量可达50毫米以上。31日夜间到6月1日白天部分地区伴有雷电和阵性大风。为做好防范应对工作,按照市政府领导指示精神现将有关事项要求如下:
一、加强信息发布。各单位要通过广播、电视、短信、网络等方式及时将预警信息发送到基层单位、城市社区、农村村社,确保信息发布全覆盖、无遗漏。同时加大农村留守孤寡老人、留守儿童等弱势群体的帮扶力度,确保强降雨期间的人员安全。
二、加强隐患排查。各单位要督促在建施工企业落实好安全防范措施,尽量减少暴雨期间作业;加强大中小型水利工程(含水电站)及设施的巡查值守、确保不发生水利工程险情。及时对接水电气、通信部门,加强设施和管网检查,有效排查故障,确保安全。
三、加强防范应对。针对局地可能出现的暴雨,各单位要加强对重点地区地质灾害隐患点的监测,强化群测群防工作。注意防范强降水引发的城乡积涝、山体滑坡、小流域山洪等灾害。
四、加强重要交通干线监测。要加强对高速公路、铁路、航道等重要交通干线安全隐患的检查,发现异常要及时预警、及时报告、及时处理。
五、做好应急处置准备。各单位要高度重视,提前组织应急物资装备和救援力量,一旦发生灾情,要迅速有序有效处置。各级气象部门要及时提供气象信息保障服务。
六、加强应急值守。各单位要加强应急值守,严格执行领导24小时带班、2名值班干部24小时在岗值班制度,确保政令信息畅通。密切关注天气变化情况,一旦出现灾情,要第一时间收集情况如实上报。
强降雨通知 篇4
局属各科室、单位:
接上级通知,预计今天夜间开始到31日,我县将出现明显降雨天气过程,伴有雷电。平均降水量30-50毫米,局部地区超过70毫米,雷雨时阵风7-8级。为全面做好强降雨防范工作,现将有关事项通知如下:
一、切实强化应急值守和监测预警。各科室、单位防汛责任人要立即上岗到位,严肃防汛纪律,严格执行24小时值班制度,确保信息畅通、调度规范。要密切关注天气变化,及时掌握雨情汛情,并做好上传下达工作。要全方位做好道路抢通和救灾物资、人员输送准备,一旦接到命令,确保在最短的时间到达抢险现场。
二、认真落实各项重点防御措施。各科室、单位要按照局《20xx年高青县交通运输系统防汛工作方案》(高交安〔20xx〕9号)的要求,结合各自职责,认真落实交通运输各项重点岗位防汛措施。重点做好以下工作:一要做好道路巡查工作,雨期要派人上路巡查,及时发现水毁问题,迅速上报和解决。二要立即向辖区内交通施工现场和运输企业通报雨情或灾情,做到有效应对。三是强化隐患排查,对发现的问题和重点部位要迅速采取措施,确保安全度汛。
三、严格责任追究。各科室、单位要各司其职、各负其责、密切配合、通力协作,形成防汛抗洪减灾的强大合力。如遇突发情况,要及时上报局防汛领导小组办公室(电话:白天6xxxxxx,夜间180xxxxxxxx)。如因工作落实不力,延误处置时机,或不及时报告,造成严重后果的,将按照有关规定,严肃追究相关人员的责任。
强降雨通知 篇5
全校各单位:
根据福建省气象台预计,6月1日,福建中北部地区有暴雨到大暴雨,24小时累积降水量可达80~120毫米,局部150毫米,1小时最大降水量可达70~100毫米,其余地区局部暴雨;2日,中南部地区有大雨到暴雨,南部地区局部大暴雨;3日,强降水减弱,南部地区有中到大雨。省气象局于31日17时启动重大气象灾害(暴雨)Ⅳ级应急响应,福建省教育厅下发内部明电,对防范强降雨工作了相应部署。请各单位务必引起高度重视,扎实做好防范强降雨相关工作:
一、要加强安全教育,各学院要加强对在校师生的安全教育,立即停止组织师生户外活动,提醒师生注意出行安全。
二、要做好排查。相关职能部门要加强对校园高地挡土墙等设施排查,防止泥石流、滑坡等地质灾害的发生;加强学校排涝系统排查,特别是加强对校园低洼地带、地下停车场等易涝点的排涝检查,确保排涝系统正常运行;加强对学校在建工地、高空悬挂物的排查,严防高空坠物;加强实验室、教室、仓储场所的检查,注意防风防漏,确保学校财产安全。
三、要加强值守。各单位要高度重视防御新一轮强降雨工作,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,时刻保持高度警惕,加强组织领导,确保组织到位、人员落实、职责明确。要严格落实领导带班和24小时值班制度,密切关注灾害预报信息,确保汛期信息及时准确畅通。
在日常学习、工作或生活中,有时会突发意外事故,为了避免造成重大损失和危害,时常需要预先制定应急预案。应急预案要怎么编制呢?以下是小编收集整理的防强降雨应急预案范文,欢迎阅读与收藏。
防强降雨应急预案1一、应急机构的组成1领导小组
选厂防暴雨灾工作在上级防暴雨减灾领导小组的领导下组织实施。选厂防暴雨减灾领导小组由厂长为组长,副厂长和各工段长为小组成员,选厂调度为指挥部。
2主要职责
(1)加强领导、健全组织、强化工作职责,加强对破坏性暴雨及防暴雨减灾工作的熟悉和了解,完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
(2)充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育,组织、指导全长防震抗震知识的普及与教育,广泛开展地震灾害中的自救和互救训练,不断提高广大员工的防震抗震的意识和基本技能。
(3)认真搞好各项物质保障,严格按预案要求积极筹备,落实饮食饮水、防冻防雨、抢险设备等物质,强化管理,使之始终保持良好战备状态。
(4)破坏性暴雨发生后,采取一切必要手段,组织各方面力量全面进行减灾工作,把灾害造成的损失降到最低点。
(5)调度一切积极因素,迅速恢复生产秩序,全面保障生产和员工生活的稳定。
二、临震应急行动
1接到上级暴雨、临雨预(警)报后,领导小组立即进入临战状态,依法发布有关消息和警报,全面负责各项抗震工作。各有关组织随时准备执行防雨减灾任务。
2组织有关人员对所属建筑进行全面检查,封堵、关闭危险场所,停止各项大型活动。
3加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理,加强对大型锅炉、供电输电机房机库重要设备,场所的防护,保证抗震减灾顺利进行:
4加大广大员工宣传教育,做好员工思想稳定工作。
5加强各类值班值勤,保持通信畅通,及时掌握基层情况,全力维护选厂产和生活秩序。
6按预案落实各项物质准备。
三、震后应急行动生
1、无论是否有预报,警报,在本区范围或邻近地区发生破坏性暴雨后,领导小组立即赴本机指挥所,各抢险救灾队伍必须在震后1小时内在本单位集结待命。
2、领导小组在上级统一组织指挥下,迅速组织选厂抢险救灾。
(1)迅速发出紧急警报(连续的急促铃声和呼喊声),组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离:各工段员工在段长副段长的.组织进入避雨地方。
(2)迅速关闭、切断书店(应急照明系统除外),防止暴雨过后滋生其他灾害。
(3)迅速开展与抢救人员为主要内容的现场救护工作,及时将受伤人元转移并送至附件救护站抢救。
(4)加强对重要设施、重要物品的保护。
3、积极做好广大员工的思想宣传教育工作,消除恐慌心理,稳定人心,迅速恢复正常秩序,全力维护社会安全稳定。
4、迅速了解和掌握选厂受灾情况,及时汇总上报公司办公室。
四、其它
1.进入暴雨紧急状态后,选厂指挥部将通过各种方式发布各种命令、指示、防震减灾领导小组将通过电话、口授等形式传达各种命令、指示。
2.在抗震减灾应急行动中,要密切配合,服从指挥,确保政令畅通和各项工作落实。
防强降雨应急预案2一、总则
1.编制目的按照国家规定的“蓝、黄、橙、红”四色预警和四级响应的要求,结合工程部的实际,为进一步提高防汛指挥调度、应急抢险和灾后救助的效率,增强广大市民的防灾减灾意识和避险自救能力,全力避免人员伤亡、减轻灾害损失,提高工程部应对防汛防台的能力,保障公众的生命、财产安全,维护区域安全和社会稳定,作好施工现场“防台防汛”工作,加强现场组织管理,认真落实抢险准备工作,以对付突发性自然灾害事故的发生,特制定本应急预案。
2.编制依据
根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《xx省防洪条例》等国家相关法律、规章、规范性文件,地方性法规和规章以及《xx市风暴潮海啸灾害应急预案》等制定本预案。
3.适用范围
本预案适用于本工程部内防汛防台突发公共事件。本预案指导工程部的防汛防台突发公共事件应对工作。
本预案应当根据实际情况变化,及时修订并报上级审定、备案,预案构成种类将不断补充、完善。
4.工作原则
以人为本,预防为主;统一领导,分级负责;依法规范,加强管理;快速反应,协同应对;依靠科技,资源整合。
防汛防台预案要以“实行全面规划、统筹兼顾、预防为主、及时抢险、局部利益服从全局利益”的原则,按照新时期防汛防台的要求,确保人民生命财产安全,营造一个稳定、祥和、安全的环境。
二、工程简况
1.地理位置及工程简况
工程位于xx区,属于浙东南沿海平原,属亚热带海洋性季风气候区,温暖湿润区,年平均气温17.9。C,年温差一般为20.C,极端最高气温39.3C和最低气温-4.5C,年平均降雨量1695mm,且集中在4-6月降雨期和7-9月台风期,年平均蒸发量1310.5mm,主导风向夏季为东南风,冬季为西北风,夏秋之交受台风袭击,最大风力达12级以上,瞬时最大风速可达40m/S,基本风压0.6KN/m2,全年降水量大于蒸发量,属湿润地区。常见的气象灾害有台风、暴风、连阴雨、等。
本工程拟建xxxx工程南东侧为隔路临海,北侧和东侧为城市道路,西侧紧贴相邻用地
2.重点防护对象
生活区、办公区等临时设施和塔式起重机等大型机械。
三、应急行动小组人员组成及分工
1.应急领导小组成员
根据规定,工程部成立防汛指挥部,总指挥由工程经理xx担任,副指挥由xx担任,组员:xx等担任。
2.工程应急领导小组
设通信组,警戒组,疏散组,应急器材供应组,抢险组
1.通信组(技术部)
组长:xx成员:xx
主要任务:发生事故第一时间通知工程应急领导小组,负责召集小组成员,对外联络,及时向主管部门汇报等。
2.警戒组(安全部)
组长:xx
成员:xx
主要任务:负责保护事故现场,避免闲杂人员围观、监视事故发展情况等。
3.疏散组(工程部)
组长:xx
成员:xx
主要任务:组织人员撤离、安排疏散路径、方向,引导救护车、消防车等进入现场等。
4.应急器材供应组(物质部)
组长:xx
成员:xx
主要任务:负责应急器材的发放、管理及维护工作。
5.抢险组(电工及杂工)
组长:xx
成员:xx
主要任务;指挥人员抢救伤员或物资等,急救员对伤员进行必要处理,电工负责现场照明、安全用电管理。
3.应急小组职责
1.全体成员牢固树立全心全意为员工服务的思想.
2.认真学习和熟练执行应急程序.
3.服从上级指挥调动.
4.改造和检查应急设备和设施的安全性能及质量.
5.组织队员搞好模拟演练.
6.参加本范围的各种抢险救护.
4.应急行动程序通则
1.应急小组成员应牢记分工,按小组行动.
2.应急小组成员在接到报警后,10分钟内各就各位.
3.通信组负责接听事故汇报,并负责通知所有应急小组成员.
4.根据事故情况上报相应主管部门.
联系电话如下:
1)工程部
负责人:xx
联系电话:xx
2)紧急医疗电话
急救电话;120
3)常用电话:
火警:119
匪警:110
交通肇事:112
四、应急物资准备、保管及防灾演练
1.应急物资
适量的黄沙、编织袋、水管、抽水泵、简易单架、跌打损伤药品、包扎纱布。
2.应急物资保养
各种应急物资要配备齐全,并加强日常管理,排水设施保证疏通。
3.防灾演练
工程部安全员负责组织每年进行一次按防台风“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工,协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价,必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保存。
五、防台防汛应急预案
1.目的为了作好施工现场“防台防汛”工作,加强现场组织管理,认真落实抢险准备工作,以对付突发性自然灾害事故的发生,特制定本应急预案。
2.防汛准备工作
1)预防预警准备工作。
2)思想准备。加强宣传,增强预防洪涝台风灾害和自我保护的意识,做好防大汛抗大灾的思想准备。
3)组织准备。建立健全防汛组织指挥机构,落实防汛责任人、防汛队伍和低洼易积水区域的监测网络及预警措施,加强防汛抢险队伍建设。
4)工程准备。配备一定的防汛应急物资,按时完成上级下达的防汛工程建设任务。
5)预案准备。修订完善各类台风暴潮防御预案、人员安全转移预案。
6)物资准备。按照分级负责的原则,储备必需的防汛物料,合理配置。在防汛重点部位应储备一定数量的抢险物料,以应急需。
7)通信准备。充分利用社会通信公网和自建通讯系统,确保防汛通信专网、预警反馈系统完好和畅通。
8)防汛检查。按照“六不放过”的原则,发现薄弱环节,要明确责任、限时整改。
9)防汛日常管理工作。加强防汛日常管理工作,对应急物资定期检查,确保完好。
10)预防和预警机制
11)经常上网查看和收看电视,随时收集掌握防汛防台信息。
12)健全预报机制。建立信息的监测和通报系统。
3.预警
凡气象台发布特大暴雨、风暴、台风等紧急警报,应急预案领导小组全体人员进入紧急应急状态。小组成员应指挥各施工班组做好“防台防汛”准备,如准备好沙袋、加固临时建筑的窗门及各类机械设备的入库、及时有秩序的疏散一切人员措施。同时小组领导应向公司领导报告“防台防汛”情况,听从统一调度指挥。
按照突发公共事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态,从低到高依次分为蓝、黄、橙、红四色预警信号,本区的防汛防台预警级别将按市防汛指挥部的要求分为四级,由有关部门统一发布。国家建立突发公共事件预警制度、明确预警级别和发布程序后,从其规定。
4.主要防御方案
一旦发生台风、水汛的苗头,应急预案领导小组成员应立即奔赴现场,组织抢险工作。要求施工人员切断一切电源,同时有序疏散人员和物资到安全区域。若发现人员伤亡应及时组织抢救,并向.上级领导及时汇报。
1)现场人员应立即上报工程部指挥小组。
2)现场下水道疏通。
3)生活区、宿舍后勤生活保障、救护。
4)施工现场塔吊、施工电梯、井架、脚手架、模板等的检查与检修。
5)施工用电、各部位配电箱、现场高空照明灯及架空线路的检查、加固及抢修。
6)立即拨打“120”急救中心与医院联系或拨打“110、119”救助,详细说明事故地点、严重程度及本部门的联系电话,并派人到路口接应。
7)事故调查报告,并上报公司及有关上级机关。
防强降雨应急预案3为防范暴雨、雷雨等恶劣天气、防止可能出现的洪涝灾害,确保师生的人身和校园财产安全,结合我校实际,特制定本应急处理预案。
一、指导思想
防范事故,确保人员安全,减少财产损失。
二、适用范围
暴雨、雷电、大风等各种恶劣天气。
三、准备工作
1、在暴雨来临之前,仔细检查校舍状况,看屋面是否漏水,墙体是否淋雨,清理下水管道沟渠等排水设施,有问题及时维修。
2、对师生进行防暴雨雷电洪水的安全知识教育,做到未雨绸缪。
3、检查学校周边环境,防止因外部原因造成校内事故。
4、检查电路设备,防止因淋水引发事故。
5、分工到位,落实人员和职责。
6、检查我校周边的水河堤地段,制订防汛安排,作好人员和器材准备;
7、确定在紧急情况下的疏散路线和安置地点,组织师生开展自救、互救、逃生演练。
四、应急措施
1、关注天气预报,如遇恶劣天气或进入汛期各学校必须安排24小时值班,所有人员保持通讯24小时畅通,以便在紧急情况下能及时对各类人员进行调配。
2、暴雨时段,学校值班人员和巡逻人员应当频繁地在学校各处巡视,若发现险情,立即向值班领导报告,启动应急程序。
3、强雷电天气,要做好学校人员及远程教育设备的防雷电工作。
4、一旦校舍出现险情,迅速组织学生有序疏散、转移至安全地带,教师要首先保证学生人身安全。
5、及时通过校园广播、电话、校讯通等媒体和通讯工具向有关部门和家长传递信息、通报情况。
6、关注学生上学放学的路况,如果道路损毁或存在安全隐患学生不能回家,学校应妥善安置学生,并及时联系家长。
7、按照上级领导要求,及时组织好人员,并落实各项准备措施。
五、工作要求
1、思想上要高度重视,要本着对党和人民事业负责的精神,克服麻痹松懈、掉以轻心思想,认真作好各项准备。
2、工作上要抓好落实,分工职责明确。
一、充分认识当前防汛形势的严峻性
二、突出抓好水库安全度汛和河防汛工作
三、着力抓好城市和行业防汛工作
城市防汛方面:6月24日,市城防已经专题召开了城防汛工作会议,对城市防汛工作作了具体部署安排。各级各相关部门、单位要继续按照城防汛工作会议的要求,结合防范这次强降雨过程,进一步做好各项防御工作。一是要加快排水管道的疏通和河渠排水设施的清淤除障,加强重点易涝部位排涝机具的配备,提高城区防涝排涝的能力;二是正在治理的河道,要按照市防指的统一要求,该拆的围堰要抓紧拆除,确保河水畅通;三是要对市内河道的拦河闸坝起升设备进行全面维修保养,确保正常运行,同时要对每一处闸坝都落实好看管人员。特别是要落实好迎战这次强降雨的各项防范工作,城防的各处排灌涵闸,要安排专人24小时值守,接到调度指令后全部提闸迎汛。市防汛办公室要按照城区段拦河闸坝防洪联合调度方案,加强各闸坝工程的统一调度,确保城安全。
行业防汛方面:交通、公安等部门要对危险道路、桥涵做好标记,必要时采取交通管制,防止意外事故发生。电力部门要做好电力设施的安全检查排查,避免发生人员触电事故。各矿山企业监管部门、监察单位,要落实好预警措施和矿区暴雨停产撤人规定,加强薄弱环节和重点部位的监测,制定透水、断电保障措施,严防尾矿库垮坝、溃坝,防止重特大事故发生。国土部门要密切监视山洪灾害易发区降雨和地质变化情况,一旦有危险征兆,及时组织受威胁群众撤离,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
四、强化各项非工程防汛措施的落实
防汛抗洪,工程措施是基础,非工程措施是关键。各级各有关部门要认真落实好各项非工程措施,不断提高防汛抗洪的能力和水平。一是要继续修订好各项预案。要落实好防汛抢险应急预案、工程度汛措施方案、防洪工程调度运用方案的修订完善工作。省防指要求对工程防汛预案进行重新修订,但从目前的情况看进展缓慢,有些县区迟迟报不上来,影响了全市预案的批复和执行。会后,市防办要对预案修订工作进行专门的督查,对工作不力的要通报批评。二是要加强暴雨洪水的预报预测。各有关部门要密切监视雨情、水情,加强监测力量,加密监测频次,及时作出雨水情预测预报,特别是加强灾害性气象、水文要素的监测预报,准确分析影响时间、程度和范围,及时发布预警信息。各级防指要加强会商,根据预报预测结果,认真分析雨情、水情和工情,科学迅速地制定应对措施。三是要落实好防汛队伍和物料。各级防汛队伍要24小时待命,做好防汛设备的维护,一旦出现险情,要在第一时间内到达一线。各防汛物料储备单位要加强管理,做好随时调拨物料的准备,明确运输车辆、运输路线,确保能够在最短的时间内把物料运到抢险现场。
五、严格执行防汛工作责任制和责任追究制
这次降雨过程将是今年以来我市最强的一次降雨过程。各级各部门务必高度重视,落实责任,积极防范。一是包防责任要落到实处。各县区分管同志是防汛工作的直接责任人,都要深入基层,亲力亲为,以实际行动推动防汛工作的开展。遇险情、灾情,要及时赶赴现场,身先士卒,靠前指挥,确保抢险救灾工作有序。各包防责任人要全部上岗到位,没有特殊情况不得外出。二是值班值守要落到实处。各级防汛指挥部、各防指成员单位和工程管理单位,都要严格执行24时防汛值班和领导带班制度,遇重大雨情、险情,灾情,及时处理并上报。市防办要对值班值守工作实行不定期的调度检查,对执行不到位的单位和责任人要通报批评。三是部门职责要落到实处。这次防范强降雨工作,要以各级防汛指挥部为核心,统一指挥、统一组织、统一调度。水利部门要强化工程管理,掌握工作动态,当好领导决策的参谋。气象、水文部门要加强天气形势分析预报和水情预测,及时发布预警信息。教育部门要加强对校舍危房的排查,确保师生安全。发改、财政部门要积极筹集、调度防汛抢险物资和资金。通讯、电力等部门要确保通讯畅通和电力供应。公安、交通部门要确保道路畅通、防汛救灾物资运输安全及时。民政、卫生部门要充分估计可能发生的灾害和疫情,做好人员、物资、设备等准备工作,一旦需要,立即投入救灾工作。新闻单位要加强防汛工作的宣传,积极营造全社会齐心协力防大汛的良好舆论氛围。人武部、驻地武警、消防官兵和公安干警,要严阵以待,在防汛指挥部的统一指挥下,参加抢险救灾活动。其他防指成员单位,要严格按照职责范围,全力做好防汛抢险保障工作。如果贻误战机、造成损失的,将按照《防洪法》有关规定严肃追究责任。
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