思想形势分析会议记录(精选8篇)
今天,镇党委、政府在这里召开全镇经济形势分析暨解放思想大讨论动员会议,主要任务是分析我镇财政经济运行情况,研究部署下半年经济工作,动员和组织全镇上下进一步解放思想,更新观念,振奋精神,扎实工作,促进全镇经济更快更好地向前发展。刚才,镇党委副副书记刘绍明同志将就解放思想大讨论作了动员,后面安林书记还将作重要讲话。下面,我就全镇经济运行情况及下半年经济工作先讲三点意见。
一、全镇经济运行情况分析
我镇是典型的农业大镇,经济基础薄弱,资源贫乏,要实现经济社会的全面协调发展,面临的困难多,形势相当严峻。镇党委、政府一班人在县委、县政府的正确领导下,坚持团结、求实、负重、拼搏的理念,团结和带领全镇广大干部群众,认真树立和落实科学发展观,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,全镇经济总体上保持了持续较快增长势头。上半年全镇生产总值完成22836万元,同比增长10.1%,其中第一产业增加值12761万元,同比增长10%;第二产业增加值4469万元,同比增长21.8%;第三产业增加值5579万元,同比增长29.3%。盘点全镇经济工作,主要呈现六个特点:
(一)经济位次攀升,发展势头强劲。2003年,全县开始实行镇域经济目标考核,我镇的经济位次排在全县的倒数二三位。经过近几年全镇干部群众的共同努力,全镇经济得到了较快发展。2005年,我镇经济发展位次从第18位上升为第7位,前进11位,从三类镇的倒数第二位一跃而为二类镇的第一位。今年上半年,全镇国民生产总值(GDp)实现22836万元,比上年同期增长10.1%;
二、三产业比重实现44.1%;工业总产值完成5982万元,比上年同期增长31.4%,占全年计划的60.1%;50万元以上工业企业增加值完成1348万元,比上年同期增长17.9%,占全年计划的55.1%;民营经济新增注册资金完成147万元,完成全年计划的73.5%;固定资产投入完成7284万元,比上年同期增长11.3%,占全年计划的55.4%;社会消费品零售总额完成6624万元,比上年同期增长11.3%;镇级财政收入完成96.1万元,完成全年计划的56.2%,同比增长68.6%;镇级工商税收完成37.5万元,同比增长38.9%。主要经济指标均实现了时间过半、任务过半的要求。
(二)农业经济稳步协调发展。今年以来,我们进一步巩固农业的基础地位,围绕统筹城乡发展、农业结构调整和农民增收,进一步加大财政的支农力度,扎实推进新农村建设的起步工作。今年小春增长3.2%,大春作物目前长势良好,预计能够增产增收。农业结构调整得到优化,农业产业化进程加快。今年上半年,我们狠抓了产业化基地建设,按照因地制宜,群众自愿的原则,建成了以华容、三溪等村为示范的优质密本南瓜基地1756亩,全镇共完成以南瓜为主的蔬菜基地22060亩。建成优质加工型辣椒基地8521亩。完成优质稻种植面积20536亩,分别都超计划完成了县政府下达给我镇的目标任务。认真落实农业扶持政策,种粮食综合直补工作全面展开;积极争取沼气池建设项目,全镇共争取沼气池建设350口,直接为群众发放补贴可达35万元。农村合作经济组织不断完善,继续巩固以梨子专业合作社为龙头带动其它专业合作经济组织的发展,新组建了沾滩甜竹专业合作社和华容蔬菜专业合作社,搭建起了企业和农户的“桥梁”、“纽带”。抓好扶贫开发攻坚,认真编制了“十一五”扶贫规划,继续抓好市级扶贫村扶贫项目的实施,狠抓对口扶贫工作。抓好新农村建设规划,抽调专门人员深入宣传发动和村情调查,目前示范村石坪的规划已通过市里评审,推进村华容的规划已上报评审。大力实施科技兴农战略,积极推广农业机械化,推广微耕机32台;进一步加强对农技人员的专业技术培训。加大对全镇14340亩退耕还林的管护力度,确保退耕户的利益,另外,还开展了对2005年新进入的4500亩退耕地的登记发证工作。
(三)公路水利等基础设施建设扎实推进。在公路建设方面,重点抓了永(新)—紫(荆)公路整治,设置了路标、定界、落实了道班房,为移交交通局养护做好了准备工作,目前已通过县交通局的初步验收。对永(新)—罗(家)、沾(滩)—文(家坝)公路进行了从新发包,落实了专门责任人。还组织资金和人力,继续加大了对鸡(公嘴)—长(田)、紫(荆)—白(堰溪)、保(觉)—嘉(坪)、罗(家)—中(峰)、青(杠秧)—木(瓜)等五条公路的维修整治力度。新动工了望场村马(桑岗)—熊(家石板)公路和利群村三(元桥)—小(坪子)公路。积极配合抓好“綦四”公路建设中的服务工作。今年1—6月,“綦四”公路建设在我镇境内新增拆迁房屋5户;落实弃土场6个,面积86.125亩;兑现拆迁补偿金额522万元,其中房屋63万元;我们还切实加强建设过程中矛盾纠纷的排查调处工作,半年调解矛盾纠纷27起,其中土地权属纠纷22起,工伤事件纠纷5起,涉案赔偿金额23万元,保证了工程建设的顺利推进。在水利建设方面,今年年初,为有效保证春播用水,我们切实加强了病险水库和山坪塘整治,狠抓农田水利建设,积极推行节水灌溉。到目前为止,已整治山坪塘11口,修复水毁工程92处,改造提灌站2处,新增防渗渠道5.3公里,新建山坪塘1口、小水池44口,恢复改善灌面4750亩,新增有效灌溉面积480亩,解决饮水困难人口1500人。水利建设累计完成积累工44.7万个工日,完成土石方22.36万立方米,完成投资94.9万元。
会议由刘坚民会长主持。青海省商务厅副厅长开哇代表省商务厅致欢迎词;北京产权交易所中央国家机关资产处置服务中心高级经理刘洋代表北京产权交易所就中央和国家机关行政事业单位公务用车报废解体作了情况介绍;龙少海常务副会长在会上作了协会2012年工作报告, 刘强副会长介绍了国家发改委、商务部、工信部、环保部对再生资源回收行业采取的相关政策及动态;高延莉秘书长宣布授予第一批获得“再生资源回收利用示范基地”和“报废汽车回收拆解达标企业”荣誉牌匾单位名单, 并且介绍了接收国有资产产权单位移交报废汽车项目工作有关要求, 宣布了第一批国有资产产权单位移交报废汽车项目工作接收单位名单。
龙少海常务副会长在会上作的工作报告中, 就协会2012年工作情况指出:2012年协会依然本着为会员服务、为行业服务、为政府服务的工作宗旨, 依靠会员企业和政府部门的有力支持, 在行业内广泛开展各项活动, 取得了较好成绩。2012年协会主要工作及特点是在办好“3个会”, 维护“3个网”, 编写“2个报告”, 完成“8个课题项目”, 制定“4个行业标准”, 做好“3个服务”等项工作上卓见成效, 谱写了中国物资再生事业新篇章。
龙少海常务副会长在报告中就目前再生资源行业经济形势进行了分析。他指出:
2013年是我国各战线全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年, 是实施“十二五”规划承前启后的关键一年, 是我国为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期, 经济社会发展具备很多有利条件和积极因素, 但也面临不少风险和挑战。国际金融危机深层次影响持续显现, 世界经济复苏充满不确定性、不稳定性;国内经济发展形势错综复杂, 一些行业产能过剩的矛盾凸显, 经济运行指标下行的压力较大。我们既要看到形势的积极方面, 坚定信心, 也要看到形势的复杂性, 增强忧患意识和紧迫感, 兢兢业业、扎扎实实做好各项工作。
龙少海常务副会长在报告中就目前我国废钢铁供求形势发展状况作了详细阐述。他指出:
2012年我国粗钢产量7.1 654亿吨, 增长3.1%, 创下历史新高, 其中转炉钢产量占钢总产量的89.5%。全国全年炼钢消耗废钢8 400万吨, 比2011年减少700万吨, 同比下降7.69%。其中, 钢铁企业自产废钢3 500万吨 (扣除调出废次材150万吨) , 占消耗总量的41.67%, 比2011年减少60万吨, 同比下降1.69%;社会采购废钢4 420万吨, 占消耗总量的52.62%, 比2011年5 080万吨减少660万吨, 同比降低13%;全国进口废钢炼钢370万吨, 比2011年减少90万吨, 同比下降19.57%;钢铁企业利用库存废钢110万吨。2012年炼钢废钢综合单耗为117千克/吨, 比2011年下降了16千克/吨;转炉炼钢废钢单耗69千克/吨, 电炉炼钢废钢单耗602千克/吨。近年来, 虽然炼钢废钢单耗不断下滑, 2012年创近10年来废钢单耗的最低记录, 但是炼钢废钢消耗总量还是11年来首次大幅度下降。
2012年以来, 由于钢铁需求增速放缓, 钢材市场供大于求, 钢材价格低迷, 钢铁行业遭遇的生产经营压力明显加大, 废钢铁回收经营行业也同样面临需求下降、价格下跌、利润下滑的困难。当前, 国际国内经济形势依然复杂多变, 但随着国家稳增长措施的不断出台和发挥作用, 钢铁工业作为国民经济的支柱产业, 在未来一段时间内也仍将保持稳定健康发展。随着我国钢铁积蓄量的继续上升, 国家对节能减排工作的日益重视和对再生资源产业扶持力度的加大, 我国废钢铁回收经营行业也将迎来前所未有的发展机遇和巨大的发展空间。
2012年政府工作报告提出要着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展, 这为再生资源行业带来了一个非常好的发展机遇。从国家宏观方面讲, 大家都清楚, 利用再生资源社会效益高。然而, 我国炼钢生产综合废钢比从2000年的22.7%下滑到2012年11.7%, 10多年来不增反降。而发达国家炼钢用废钢比率基本都在50%以上;我国电炉钢废钢单耗仅有60.2%, 而日本电炉钢厂废钢消耗比率达98%以上, 国内外炼钢行业废钢比差距甚大。少吃废钢就意味着多吃炼钢生铁。我国废钢比长期低下究其原因从钢铁生产企业讲, 一是使用铁矿石与使用废钢铁的生产成本相差无几, 生铁使用方便;二是废钢铁中的有害杂质对产钢质量影响严重;三是很多废钢经营企业只按大小分类, 不按材质用途分类, 单位密度低, 使用过程相当麻烦。虽然社会效益显著, 但企业经济效益甚微。
再从我们再生行业本身分析, 要着重抓住两大关键问题:一是积极争取国家应当给予的回收经营企业税收优惠政策支持, 增加社会废钢采购供应量, 为钢厂多吃废钢提供原料保障;二是回收经营企业应当加强废钢铁资源精挑细选工作, 尽可能为钢厂提供材质单一的优质废钢。废钢经营企业将回收的废钢铁分类是关键, 按钢铁品种、材质牌号、用途严格分类、分管、分送, 与钢厂做好供需合同预案, 降低运营成本, 稳定供应渠道, 为钢铁企业提供充足、优质的废钢合格炉料, 这样钢厂满意, 回收经营企业又可取得更高的附加值。
我国废钢铁资源3大来源中, 自产废钢随着钢铁连铸工艺的发展, 占比逐渐下滑;社会废钢随着国内钢铁积蓄量的增加, 将会成为废钢的主要来源。电炉炼钢技术是未来炼钢工艺发展趋势, 目前世界平均电炉产钢占比30%左右, 我国仅为10%左右。电炉炼钢工艺相对环保、节能, 且能够生产转炉不能生产的高合金优质钢。因此, 多用废钢铁炼钢是历史发展的必然趋势, 预计在2020年前我国每年都要进口废钢1 000万吨左右, 以补充国内资源的缺口。市场价格方面, 据冶金专家分析, 预计2013年我国粗钢产量为7.5亿吨左右, 废钢需求量仍在9 000万吨左右, 其中社会采购废钢在5 000万吨左右, 国内废钢价格将随钢材价格回升维持小幅盘整的运行态势, 价格高点预计将出现在下半年。钢材价格回升有国内宏观经济环境向好将为钢铁行业复苏提供支撑。区域经济规划的频繁出台、城镇化概念的拉动、GDP与人均收入的强势增长预期, 以及投资项目的大量涌入等都将助力钢铁行业复苏。在宏观经济带动下, 需求的启动应该近在眼前, 中华民族的复兴为钢铁行业留下了发展空间。现在最大的机遇是中国的经济已经触底回升, 民族的复兴可待。
综观我国社会经济发展, 目前基础设施建设却仍远远落后。未来, 国家在基建投资上对经济的拉动将是巨大的, 而这无疑也会带动钢材市场的发展。
综合以上因素来看, 我国宏观经济有望保持稳增长, 城镇化建设的推进助力钢材的需求量, 与此同时, 2013年的物价面临一定的上涨压力, 在这样的条件预期下, 废钢市场较2012年会有较明显的改善, 2012年的单边下跌态势在2013年或很难再上演, 2013年的废钢价格平均水平有望得到一定幅度提升, 行情回暖是大概率事件, 但是一方面预计2013年需求面很难出现大幅放量, 同时钢铁行业产能过剩的格局都将限制价格的上涨空间, 因此, 即使钢材价格上涨仍属于整体物价的推动。
在推进再生资源行业发展过程中, 行业内企业应采取企业间联合、合作等方式, 积极构建全国性的回收网络与渠道, 努力把分散在各地的再生资源有效地整合起来, 形成经营规模, 实现规模化的生产、加工和销售, 这样既可降低单位生产成本, 又可提高设施设备的利用率。企业有了生产规模, 才能更好地发挥先进技术和装备的应用, 就有了市场销售话语权, 就能够在市场中取得主动。经过精挑细选, 也就进一步提升了产品的附加值, 才能真正体现企业效益和社会效益。
龙少海常务副会长在报告中还就报废汽车回收拆解行业形势发展状况作了深入分析。他指出:
2012年末全国民用汽车保有量达到12 089万辆 (包括三轮汽车和低速货车1 145万辆) , 比上年末增长14.3%。其中民用轿车保有量5 989万辆, 占汽车保有量的49.54%。
我国自2001年加入世贸组织以来, 汽车工业发展迅猛, 汽车产量从2000年的200万辆增加至2012年的1 927.18万辆, 已进入了汽车制造工业大国行列。未来10年我国汽车工业发展将基本与GDP增速保持一致, 汽车保有量将达到世界平均水平。
目前我国消费者首次购车比例高达80%, 而在国外不足20%, 一旦中国的首次购车比例下降到50%, 以汽车零配件为主要消费项目的“汽车后市场”的容量将会更大。“汽车后市场”正逐渐成为整车销售之后的中国汽车市场第二块“大蛋糕”。
我国报废汽车回收拆解行业随国民经济的发展稳步推进, 目前全国获得拆解资质的企业数量达546家, 同比增加2.4%;隶属回收网点达3 000个, 同比增长23%。报废汽车回收网点已覆盖全国70%以上的县级行政区域, 从业人员3万余人, 报废汽车回收拆解网络初具规模, 回收拆解企业数量、整体素质逐步提高, 但报废汽车回收总量不尽人意。2012年我国报废机动车回收拆解总量为165万辆, 其中报废汽车110万辆, 同比下降7.25%;摩托车55万辆, 同比下降4.6%。
从汽车保有量分析, 2012年我国汽车注销量451.64万辆, 占当年汽车保有量的3.74%, 而全国报废汽车回收拆解行业回收拆解报废汽车仅有110万辆, 占当年汽车注销量的24.36%, 即约有2/3以上被注销的报废车辆非法流入社会。
从我国报废汽车回收拆解企业生产模式看, 基本还是以销售拆解的废钢铁为企业盈利点, 拆解的可回用零部件销售利润的比重不足10%。国外同行企业拆解的可回用零部件销售利润的比重可达35%左右。和国外同行企业相比, 国内企业对拆解的零部件进入到市场销售认识不足, 不能形成专业化、品牌化和规模化, 始终停留在“小打小闹、各自为战”, 以废钢铁品种销售的低层次竞争上。从而制约了报废汽车回收拆解企业的长足发展。
之所以产生这种状况, 究其原因一是受目前法律 (307号令) 约束限制, 拆解的“五大总成”不能做零部件销售利用;二是拆解企业对拆解的零部件重视不够, 不能形成零部件产品规模销售。然而, 随着报废汽车回收总量的不断增加, 企业经营理念要转变, 要积极加入到“汽车后市场”的销售领域。一方面, 我们要积极促进新条例出台, 解决政策瓶颈问题, 另一方面, 企业要转变经营观念, 增强对可回用零部件销售的认识, 提高产品附加值。
以上对废钢铁与报废汽车拆解的经营分析, 都涉及我们再生经营企业所面临的经营观念的转变, 我们要在社会发展前进过程中, 研究政策取向, 研究更好的经营策略。
在会上协会领导为第一批获得“再生资源回收利用示范基地”和“报废汽车回收拆解达标企业”荣誉单位, 颁发了荣誉证书及牌匾。
受牌企业代表湖南同力循环经济发展有限公司、安徽鑫港炉料股份有限公司、青岛新天地物资再生利用有限公司、衡水鑫鑫废旧机动车回收拆解有限公司、武汉鑫汇报废汽车回收有限公司在会上介绍了企业建设管理经验。
会议期间, 由高延莉秘书长、龙少海常务副会长主持召开了国有资产产权单位移交报废汽车项目和报废汽车回收拆解事中、事后监督管理问题小型座谈会。座谈会上就如何加强监管进行了讨论, 会议讨论积极热烈, 根据会议讨论内容, 形成了意见稿, 待日后上报商务部市场司。
刘坚民会长作了大会总结。他说:目前协会处于比较困难时期, 一业多会, 在我们行业中同类协会已经很多。下一步协会怎么图发展, 协会工作首先要健全功能, 打造品牌, 巩固发展。例如报废汽车、军队退役报废装备、进口工作、为企业、为政府服务, 协助政府部门制定法规、标准等等, 都是我们的品牌。最近我们与国家开放大学 (原中央广播电视大学) 合作, 成立生态学院, 并就再生资源行业的培训签订了协议, 把再生资源的教育抓起来。2013年协会将参加民政部信用等级评级工作, 这是协会建设的一件大事。
2014年协会有两件大事, 一是协会换届改选工作;二是国家金属回收机构成立60周年, 协会要借此机会进行60周年庆祝活动。
刘坚民会长最后讲了两件大家关心的事, 一是税收情况。根据财政部反馈的意见: (1) 你们的方案先征后返70%, 先别提这么多, 50%就可以了; (2) 今年1~3月国家财政增长不到3%, 计划增长10%, 这时向国务院提先征后返, 不是好时机, 把方案准备好, 时机成熟再报。
二是报废汽车有关政策。2013年5月22日商务部召开关于报废汽车回收拆解事中、事后监管的座谈会, 国务院法制办负责《条例》的同志也参加了会议, 14个省级商务主管部门、协会和企业代表参加会议, 会议发言热烈充分反映了行业的情况和愿望。但是, 目前国家取消行业审批的决心很大, 大环境取消的情况下, 报废汽车回收行业再要求恢复, 这个工作是非常艰难的, 但是我们还要坚持不懈的努力去争取。
2014年7月29日,中共中央总书记习近平主持召开中共中央政治局会议,分析研究了上半年经济形势和下半年经济工作。会议认为,依法治国,是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障,是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,面对新形势新任务,必须更好发挥法治的引领和规范作用。会议认为,上半年经济运行保持在合理区间,主要指标符合年度预期目标,经济运行保持平稳,改革开放活力增强,发展质量稳步提升,民生保障扎实有力。同时,国内外环境相当复杂,不稳定不确定因素依然较多,经济发展仍面临较大挑战,保持经济平稳发展需要付出更多努力。会议指出,做好下半年经济工作,要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,加快深化改革开放,着力推动结构调整,妥善防范化解风险,不断改善民生工作,促进经济持续健康发展,努力实现全年经济社会发展预期目标。
【理论分析】
一、从《经济生活》的角度分析
1. 消费对生产具有重要的反作用,消费拉动经济增长、促进生产发展。中央政治局会议要求,要努力扩大消费需求,发挥好消费的基础作用,顺应居民消费结构升级趋势,完善消费政策,改善消费环境,不断释放消费潜力。
2. 国家财政在社会经济生活中发挥着巨大的作用,财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障,财政具有促进资源合理配置和促进国民经济平稳运行的作用。中央政治局会议要求,要发挥好财政金融资源效力,加大对实体经济支持力度,优化财政金融资源配置,提高财经资金使用效益,积极拓宽实体经济融资渠道。
3. 市场经济的正常发展,既需要充分发挥市场的调节作用,又需要加强国家宏观调控。中央政治局会议指出,要坚持稳中求进工作总基调,保持宏观政策连续性和稳定性,创新宏观调控思路与方式,注重适时适度预调微调,有针对性地解决突出矛盾和问题。
4. 对外开放是我国一项长期的基本国策,必须坚持对外开放,全面提高开放型经济水平。中央政治局会议要求,要努力稳定对外贸易,提高对外开放水平,落实完善促进外贸发展政策,坚持积极有效利用外资,有力推动出口升级和贸易平衡发展。
5. 要实施创新驱动发展战略,推进经济结构战略性调整,加快转变经济发展方式。中央政治局会议要求,要加快推进经济结构调整,培育新经济增长点和区域增长极,完善创新驱动政策环境,推进生态文明建设,落实国家新型城镇化规划。
二、从《政治生活》的角度分析
1. 我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家和社会的主人。中央政治局会议要求,要增加民生社保等有效供给,继续改善人民生活,完善社会保障制度,促进就业创业,加强医药卫生事业。
2. 中国共产党是我国的执政党,是中国特色社会主义事业的领导核心。中共中央政治局召开会议,分析研究了上半年经济形势和下半年经济工作,并对下半年经济工作提出了要求。
3. 依法治国,是建设社会主义经济、政治、文化的需要,是建设社会主义和谐社会的需要。走中国特色社会主义政治发展道路,必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。?中央政治局会议认为,依法治国,是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障,是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,必须全面推进依法治国。
三、从《生活与哲学》的角度分析
1 .规律是客观的、普遍的,要求我们必须尊重规律,按客观规律办事。中央政治局会议强调,我国发展必须保持一定速度,不然很多问题难以解决。同时,发展必须是遵循经济规律的科学发展,必须是遵循自然规律的可持续发展,必须是遵循社会规律的包容性发展。
2. 正确的意识能够促进客观事物的发展,先进的社会意识对社会发展起积极的推动作用。中央政治局会议指出,做好下半年经济工作,要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,全面落实中央经济工作会议决策部署,努力实现全年经济社会发展预期目标。
3. 世界是普遍联系的,要求我们要用联系的观点看问题。中央政治局会议指出,依法治国,是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障,是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,事关我们党执政兴国、事关人民幸福安康、事关党和国家长治久安。
4. 世界是永恒发展的,要求我们要坚持用发展的观点看问题。中央政治局会议要求,要准确把握存在的各种风险,采用有效方法应对和化解不同风险,确保经济社会持续健康发展。
5. 矛盾就是对立统一,要求我们要用全面的观点和一分为二的观点看问题。中央政治局会议指出,上半年经济运行保持在合理区间,主要指标符合年度预期目标,经济运行保持平稳,改革开放活力增强,发展质量稳步提升,民生保障扎实有力。同时,国内外环境相当复杂,不稳定不确定因素依然较多,经济发展仍面临较大挑战,保持经济平稳发展需要付出更多努力。
6. 主要矛盾在事物发展过程中处于支配地位,对事物发展起决定作用,要求我们要着重把握主要矛盾,善于抓住重点,集中力量解决好主要矛盾。中央政治局会议强调,实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须坚持以经济建设为中心,坚持发展是党执政兴国的第一要务,坚定不移推动经济持续健康发展。
7. 改革是社会主义制度的自我完善和发展,改革是发展中国特色社会主义的强大动力。中央政治局会议要求,要坚持把改革放在重中之重位置,坚持问题导向,围绕稳增长、调结构、惠民生、防风险,加快推进改革,激发市场内在动力和活力。
8. 人民群众是社会历史的主体,是历史的创造者,要求我们必须坚持群众观点和群众路线。中央政治局会议要求,要增加民生社保等有效供给,继续改善人民生活,完善社会保障制度,促进就业创业,加强医药卫生事业,不断改善民生工作。
【能力训练】endprint
一、单项选择题(在每小题给出的四个选项中,只有一项是最符合题目要求的。)
1. 2014年7月29日召开的中共中央政治局会议要求,要努力扩大消费需求,发挥好消费的基础作用,顺应居民消费结构升级趋势,完善消费政策,改善消费环境,不断释放消费潜力。这是因为
A. 生产决定消费的对象和消费的方式
B. 生产决定消费的质量和水平
C. 消费对生产具有重要的反作用
D. 居民的收入是影响消费水平的主要因素
2. 2014年7月29日召开的中共中央政治局会议要求,要发挥好财政金融资源效力,加大对实体经济支持力度,优化财政金融资源配置,提高财经资金使用效益,积极拓宽实体经济融资渠道。这说明
A. 财政在资源配置中起决定性作用
B. 财政具有促进资源合理配置的作用
C. 财政具有促进国民经济平稳运行的作用
D. 财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障
3. 2014年7月29日召开的中共中央政治局会议要求,要加快推进经济结构调整,培育新经济增长点和区域增长极,完善创新驱动政策环境,推进生态文明建设,落实国家新型城镇化规划。下列符合推进经济结构调整要求的是
①把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来 ②坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路 ③继续实施区域发展总体战略 ④把科技创新摆在国家发展全局的核心位置
A. ①②③ B. ②③④ C. ①②④ D. ①③④
4.2014年7月29日召开的中共中央政治局会议要求,要增加民生社保等有效供给,继续改善人民生活,完善社会保障制度,促进就业创业,加强医药卫生事业,不断改善民生工作。从根本上说,这是因为
A. 中国共产党具有提供社会公共服务的职能
B. 我国是人民民主专政的社会主义国家
C. 我国政府的宗旨是为人民服务
D. 中国共产党在我国的国家机构中居于最高地位
5. 2014年7月29日召开的中共中央政治局会议强调,我国发展必须保持一定速度,不然很多问题难以解决。同时,发展必须是遵循经济规律的科学发展,必须是遵循自然规律的可持续发展,必须是遵循社会规律的包容性发展。下列对规律的认识正确的是
①规律是客观的,不以人的意志为转移的 ②规律是普遍的,自然界、人类社会、人的思维在其运动变化和发展的过程中都遵循其固有的规律 ③规律既不能被创造、也不能被消灭,人们在客观规律面前是无能为力的 ④规律是指事物运动过程中固有的本质的、必然的、固定的联系
A .①② B. ①②③ C. ①③④ D. ①②④
6. 2014年7月29日召开的中共中央政治局会议指出,上半年经济运行保持在合理区间,主要指标符合年度预期目标,经济运行保持平稳。同时,国内外环境相当复杂,不稳定不确定因素依然较多,经济发展仍面临较大挑战。这主要蕴涵的哲学道理是
A .物质决定意识,要求我们要做到一切从实际出发,实事求是
B .矛盾具有特殊性,要求我们要坚持具体问题具体分析
C. 量变是质变的必要准备,质变是量变的必然结果
D. 矛盾就是对立统一,要求我们要坚持用一分为二的观点看问题
7. 2014年7月29日召开的中共中央政治局会议强调,实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须坚持以经济建设为中心,坚持发展是党执政兴国的第一要务,坚定不移推动经济持续健康发展。这给我们的哲学启示是
A. 要坚持两点论和重点论相统一的认识方法
B. 要着重把握主要矛盾,要善于抓住重点和关键
C. 要着重把握矛盾的主要方面,要善于抓住主流
D. 要重视部分的作用,用局部的发展推动整体的发展
8. 2014年7月29日召开的中共中央政治局会议强调,要坚持把改革放在重中之重位置,坚持问题导向,围绕稳增长、调结构、惠民生、防风险,加快推进改革,激发市场内在动力和活力。这是因为
①辩证法的革命精神和批判性思维要求我们要密切关注变化发展的实际,敢于突破与实际不相符合的成规陈说 ②改革是社会主义制度的自我完善和发展 ③改革是为了使生产关系适应生产力的发展,使上层建筑适应经济基础的发展 ④改革是发展中国特色社会主义的强大动力
A. ②④ B. ②③④ C. ①②③④ D. ①②③
二、非选择题
9. 阅读下列材料,回答所提出的问题。
材料一:2014年7月29日召开的中共中央政治局会议指出,依法治国,是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障,是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,事关我们党执政兴国、事关人民幸福安康、事关党和国家长治久安。全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦,全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度,提高党的执政能力和执政水平,必须全面推进依法治国。
材料二:2014年7月29日召开的中共中央政治局会议要求,要准确把握经济社会发展和人民生活改善的结合点,要增加民生社保等有效供给,继续改善人民生活,完善社会保障制度,促进就业创业,加强医药卫生事业,不断改善民生工作。
(1)请运用《政治生活》和《国家和国际组织常识》的知识,谈谈你对依法治国的正确认识。
(2)运用《生活与哲学》的知识分析说明中国共产党高度重视改善民生工作的原因。
10. 阅读下列材料,回答所提出的问题。
材料一:2014年7月29日,在中南海召开党外人士座谈会,就当前经济形势和下半年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。他们就推进农村土地制度改革、支持企业技术创新、发展资本市场、规范和发展互联网金融、防范和化解金融风险、大力发展服务贸易、加大医保体制改革力度、推进城镇化健康发展、提高公共投资效益、重视引进外国高端人才、推进农民工市民化、支持大学生就业创业、强化水生态承载力等内容提出意见和建议。在认真听取大家发言后,习近平作了重要讲话。他表示,大家在发言中充分肯定了上半年经济工作取得的成绩,提出的意见和建议对做好下半年经济工作很有帮助,我们将认真研究。endprint
材料二:2014年7月29日召开的中共中央政治局会议指出,做好下半年经济工作,要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,全面落实中央经济工作会议决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的基本思路,保持宏观政策连续性和稳定性,针对经济运行中的突出问题,更加注重定向调控,有效实施一些兼顾当前和长远的政策措施,加快深化改革开放,着力推动结构调整,妥善防范化解风险,促进经济持续健康发展,努力实现全年经济社会发展预期目标。
(1)材料一反映了我国的什么政治制度?这一制度有什么优越性?
(2)我国为什么要加强宏观调控?我国宏观调控的主要目标是什么?
(3)材料二体现了那些哲学道理?
参考答案
1. C 2.B 3.A 4.B 5.A 6.D 7.B 8.C
9.(1)依法治国是指广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律规定,通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务,保证国家各项工作都依法进行,实现社会主义民主的制度化、法律化。(2)发展社会主义民主政治,走中国特色社会主义政治发展道路,必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一,以保证人民当家作主为根本。(3)实施依法治国的基本方略、建设社会主义法治国家是坚持和完善人民代表大会制度的基本要求。(4)依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障,是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,是建设社会主义经济、政治、文化的需要,也是建设社会主义和谐社会的需要。(5)依法治国既从制度上、法律上保证人民当家作主,又从制度上、法律上保证党的执政地位,有利于实现党和国家的长治久安。(6)依法治国要求我们必须树立宪法和法律的权威,自觉遵守宪法和法律,特别是国家机关及其工作人员必须依法行使权力:立法机关要严格按照法律程序制定法律,确保国家各项事业有法可依;行政机关要严格依法行政,确保各项工作有序、高效地进行;司法机关要严格执法,确保司法公正、监督有力。
(2)①人民群众是社会历史的主体,是历史的创造者,要求我们必须坚持群众观点和群众路线。因此,中国共产党要高度重视改善民生工作。②价值观对人们的行为具有重要的导向作用,要求我们要树立正确的价值观,价值判断和价值选择要自觉站在最广大人民的立场上,把人民群众的利益作为最高的价值标准。因此,中国共产党要高度重视改善民生工作。
10.(1)①材料一反映了我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,它是我国的一项基本政治制度。②中国共产党领导的多党合作和政治协商制度适合我国的国情,显示出强大的生命力和显著的优越性。它有利于发展社会主义民主政治;有利于发展社会主义经济、文化和建设生态文明;有利于构建社会主义和谐社会;有利于推进祖国和平统一大业。
(2)①加强宏观调控是为了弥补市场调节存在的自发性、盲目性、滞后性等不足,也是社会主义市场经济的正常发展的需要;加强宏观调控是由我国的社会主义性质决定的;社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。②我国宏观调控的主要目标是促进经济增长,增加就业,稳定物价,保持国际收支平衡。
(3)①正确的意识能够促进客观事物的发展,先进的社会意识对社会发展起积极的推动作用。因此,做好下半年经济工作,要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,全面落实中央经济工作会议决策部署。②矛盾具有特殊性,要求我们要做到具体问题具体分析。因此,针对经济运行中的突出问题,更加注重定向调控,有效实施一些兼顾当前和长远的政策措施。③改革是社会主义制度的自我完善和发展,改革是发展中国特色社会主义的强大动力。因此,要加快深化改革开放,着力推动结构调整。④世界是永恒发展的,要求我们要坚持用发展的观点看问题。因此,要坚持稳中求进工作总基调,促进经济持续健康发展,努力实现全年经济社会发展预期目标。
(作者单位:韶关市乳源高级中学)
今天召开这次经济形势分析会议,主要任务是认真分析一季度经济运行情况,找准存在问题,理清二季度工作重点,狠抓落实,力争上半年实现目标任务“双过半”。刚才,各有关部门对一季度经济形势进行了全面分析,各位市长就分管的工作作了发言。听了发言,我感到大家对一季度经济运行情况把握较准,分析较透,总结成绩实事求是,分析问题客观实在,下一步工作思路清晰,我完全同意,会后请大家认真抓好落实。下面,我再讲三点意见。
一、一季度经济运行情况
总体上讲,一季度全市经济运行开局良好,呈现出速度加快、效益提高、后劲增强、平稳运行的特点,实现了“开门红”。初步预计,一季度全市经济总量达到17.39亿元,同比增长11.2,增速比上年同期提高0.9个百分点,比全省增速高出0.4个百分点,增幅位居全省第7位。
1、农业和农村经济稳步发展。春耕生产全面启动,全市完成春播面积近320万亩,其中粮食作物200万亩以上。及时加强冬小麦田间管理,一类苗占52.3,同比提高1.3个百分点;二类苗占36.8,同比下降了1个百分点;三类苗占10.9,同比下降了0.3个百分点。产业结构进一步调整,改造更新果树经济林11万亩,种植优质牧草2.2万亩,种植早春蔬菜3.18万亩。牛存栏量增加1.09万头,达到44万头;出栏量增加1.62万头,达到8.05万头;牛奶、禽蛋等畜产品产量分别增长50.3和29.1。一季度全市农业增加值完成1164万元,比上年同期增加169万元。
2、工业经济速度和效益同步增长。全市规模以上工业企业实现增加值5.56亿元,增长25.25,总量位居全省第7位,增速为第2位。完成销售产值11.96亿元,增长11.03。煤电企业产销两旺,一季度生产原煤419.6万吨,增长18;发电量完成27亿千瓦时,增长4.5。煤电产业完成工业增加值4.7亿元,增长27.40,占全市规模以上增加值的85.45,拉动全市工业生产增长23.23个百分点。企业改革改制进展顺利,已有5户企业制定了股份制改造方案,有5户正在调研论证,制定方案;有15户需要出售、转让、兼并或联合的企业,方案已经批准,正在开展工作;有29户企业已进入破产程序。企业技术改造投资力度加大,一季度完成工业技术改造投资1.5亿元,占年计划12亿元的12.5%,增长22%。民营经济加快发展,新增个体户1252户,新注册私营企业43户。个体私营经济上缴税金2200万元,占调控目标的25。
3、项目建设和固定资产投资增势强劲。一季度,全市完成固定资产投资4.05亿元,增长15.45。落实50万元以上各类建设项目461项,总投资180.5万元,其中续建项目217项,累计完成投资29.98亿元;新开项目244项,完成投资1171万元;储备各类前期项目133项,概算总投资277.81亿元。重大前期项目进展顺利。平凉电厂二期项目已完成初可研审查;750KV超高压输供电项目已完成选址;西平铁路建设已列入铁道部“十一五”建设规划;60万吨甲醇项目已完成可研;兔里坪水库项目建议书已上报省上待批。重大新开项目全面启动。平定高速公路建设工程前期工作已全部完成,正在进行招标;平凉城区电网改造项目正在实施;崇信县铜城水库开工准备已基本就绪;竹林寺水库水资源综合利用灌区工程已通过可研审查;农村沼气项目已开工建设。华砚煤矿改扩建、华陇集团日产700吨特种水泥技改等重大续建项目进度加快。招商引资工作有了新进展。一季度全市共洽谈各类招商引资项目32项,签约项目8项,签约资金1.2亿元,落实到位资金8424.6万元。好范文
4、财政金融工作运行平稳。一季度全市地方财政收入累计完成1.05亿元,占预算的22,同比增收2189万元,增长26.5;大口径财政收入累计完成2.85亿元,增长41.3。累计完成支出2.67亿元,同比多支3514万元,增长15.1。全市金融机构存款余额112.48亿元,增长16.04;贷款余额129.38亿元,增长4.75。金融机构现金收入达到81.09亿元,累计支出77.08亿元,分别增长14.09和13.47。
5、城镇化建设迈出新步伐。“两路一园八配套”工程各项准备工作基本就绪,即将全面启动实施。市列的41个县城基础设施项目已有14个开工建设,83个小城镇建设项目已有22个开工,91个房地产开发项目已有36个开工建设。一季度全市完成城镇化建设投资1.12亿元,增长6.9。
6、物价指数小幅攀升,居民收入稳定增长。一季度,全市社会消费品零售总额完成9.8亿元,增长12.2,增速高于全省0.4个百分点。居民消费价格指数上扬1.8个百分点。城镇居民人均可支配收入达到1857元,同比增长4.56;农村居民由于工资性收入和家庭经营性收入的增加,农民人均现金
收入比上年同期净增76元,达到443.58元,增长20.7。
但是客观地看,还存在一些突出问题,主要表现在“三个不理想”:
一是部分指标完成计划进度不够理想。从完成情况看,一些主要经济指标实际进度与时间不同步,即时间已过四分之一,但完成进度达不到计划的四分之一。比较突出的是:全社会固定资产投资全年预期完成42亿
元,一季度完成4.05亿元,仅占全年任务的9.6。全市生产总值全年预期完成101亿元,一季度完成17.39亿元,占全年任务的17.2。限上工业增加值完成5.56亿元,占全年任务的22。地方财政收入完成1.04亿元,占全年任务的22。
二是主要指标在全省的排位不够理想。除工业增加值外,其余主要指标在全省排位均不够理想,特别是固定资产投资同比增长15.45,增速与去年同期的1.68倍相比,下降较大。如果剔除农村投资这一块,全市固定资产投资仅为3.74亿元,增长9.87,增速仅为全省第八位。地方财政收入增长26.5,为全省第八。
三是发展的均衡性不够理想。从工业上来看,轻、重工业运行不平衡,重工业增速高于轻工业18.23个百分点;工业内部发展不平衡,煤电产业完成工业增加值4.75亿元,占全市规模以上增加值的85.45,其余部分行业增加值和产量有所不降。从固定资产投资来看,县(区)完成增幅大、增速高,情况比较好,但中省投资大幅下降;县区之间也不平衡,增幅最高的华亭县增长了1.2倍,灵台县却下降了49.11。从财政收入来看,全市八个预算单位中,除市级和华亭县收入分别超进度1.1和9.3个百分点外,其余各县差距都比较大。
造成三个不理想,有季节等客观原因,但我认为主观努力不够是主要原因。
二、关于二季度工作
二季度工作总体要求是:扎实开展“百日集中落实行动”,把工作重点放在抓落实上,把工作着力点放在项目建设上,把工作指标放在全省的大盘子中来衡量,努力实现“双过半”。各市长要抓督查、抓进度、抓重点项目,各职能部门要抓协调、抓服务、抓落实。好范文
1、抓好农业和农村工作
一是要切实抓好粮食生产。当前,当前粮食生产政策好,农民种粮积极性高,要集中力量抓好粮食和经济作物的田间管理,加强对条锈病等已发生农作物病虫害的防治,力争粮食丰收。二是要认真落实各项政策,特别是要确保粮食直补、退耕还林等政策的落实兑现,让广大群众得到实实在在的实惠。三是坚定不移地抓好巨型畜牧基地和优质苹果基地建设,加大对重点龙头企业的扶持,在提高打响“平凉红牛”、“平凉金果”品牌的上狠下功夫。五是加大农村劳务输出,积极鼓励和引导农村富余劳动力向外输转。六是加强防汛抗旱工作。树立防大汛、抗大旱、抗大灾的思想,未雨绸缪,早作部署。
2、精心组织工业生产
一是要紧紧抓住全国电力趋紧、火电工业形势看好、煤炭市场持续旺销的有利时机,突出抓好煤炭、电力、建材等优势行业,确保重点行业和重点企业满负荷生产。二是要着力抓好重点企业的技术改造,确保达到进度要求。三是要进一步加强对工业经济运行的监测和调度,及时研究工业生产和经营中的重大问题,协调解决企业技术改造所需资金,保障工业企业水、电和原材料等生产供应,保证生产的顺利进行。四是要千方百计扩大产品市场销售,防止产品积压,保持产销衔接,努力实现增产增效。五是企业改革要在加快进度的同时,把好清产核资关、资产评估关、预案审核关、职工利益关、企业发展目标关等“五关”,按照进度要求高质量地完成。由于统计口径的变化,工业增加值要确保16的增速,但在实际工作中要力争20。经委要认真研究中小企业担保中心的运行机制和管理办法,总体考虑要以企业为主体,采取市场运作的办法,今年上半年要拿出方案,力争下半年启动运转。
3、全力以赴抓好项目建设
二季度是项目建设的黄金季节,这一阶段的工作对于能否完成全年固定资产投资任务至关重要。今年一季度的工作不够理想,给二季度的工作带来更大的压力。发改委要认真查找问题,分析原因,采取切实有效措施,争取在第二季度有一个大的突破。对在建项目要抓好协调调度,跟踪服务,督促施工单位充实工作力量,加快建设进度,确保建设质量。对已竣工的项目要抓紧验收。对新开项目,要积极创造条件,落实资金,争取尽早开工,特别是重点建设项目,要确保按期开工。协议项目要责任到人,尽快签订合同,投入建设。对争取国家立项的项目,要认真做好前期工作,争取国家早日批复。要抓好重点项目的督查,严格落实按季通报制度。今年各县(区)要超额完成固定资产投资任务,力争全市固定资产投资增速达到20以上。
4、着力抓好财税金融工作
一是要加强收入调度,依法打击各种偷、漏、骗、抗税行为,依法收取各项规费,防止财政资金流失,实现财政收入的稳定增长和均衡入库,确保完成“双过半”。二是要突出重点,加强协调,优先保证各项重点支出。三是提高金融服务水平。金融部门要以为地方经济建设提供有效服务为主线,围绕重点行业、重点企业和重点项目,加大信贷投入。要重点加强银政、银企、银校合作,最近组织召开银行和建设口、商贸口、社会事业口和企业的座谈会,通过搭建平台,增进相互了解,着力解决信息不对称的问题。
5、抓好城市和交通建设
“两路一园八配套工程”和平凉城区东西出口改造工程,要在确保质量的前提下加快进度,除滨河路以外,其余城市建设工程要在7月30日前全部完工,迎接8月份在我市举行的第五届全国武术馆(校)武术比赛。
三、要充分发挥各自职能
进会上的讲话
同志们:
今天在这里召开全市金融形势分析暨重点项目融资推进会,主要目的是认真分析当前全市金融运行形势,加快推进重点项目融资,全力做好下半年金融工作。刚才,市人民银行、各金融机构的负责同志就落实稳健货币政策、加大信贷投入、创新金融服务、更好地支持全市经济社会发展,提出了很好的意见和建议,希望大家会后认真抓好落实。近年来,我市各金融机构紧紧围绕莆田发展大局,主动作为,高质服务,拓宽融资渠道,加大信贷投入,有力地促进莆田经济社会又好又快发展。在此,我代表市委、市政府向我市金融机构的全体干部职工表示诚挚的谢意。下面,我讲三点意见:
一、突出重点增投入。今年,全市固定资产投资目标力争突破800亿元,比去年的480亿翻了近一番,列入省重点项目59个,总投资1126.5亿元,计划投资161.2亿元,市级重点项目340个,总投资6255.6亿元,计划投资405.9亿元。今年的固定资产投资是建市以来规模最大、项目最多、力度最强的,这些项目事关莆田长远发展。今年市委提出“超千争百促跨越”目标能不能实现,关键在于固定 1
资产,关键在于投入,需要投资的强力拉动。金融部门要围绕这一总体目标,切实把金融资源配置的总量释放到最大,把金融资源配置的效果释放到最佳,发挥好金融的媒介和“助推器”作用。一要为“五大战役”项目提供资金支持。今年我市“五大战役”安排项目827个项目,项目总投资8018.1亿元,计划投资760.9亿元,集中了产业、基础设施、农林水、社会事业等方面牵动全局的大项目。目前,有相当一部分建设项目缺少资金,融资难度较大,影响建设进度。对此,各金融机构要站在全市经济社会发展战略的高度,充分认识支持重点项目建设的重要性,统一思想,提高认识,敢于突破固有思维模式,最大限度地为重点项目建设搞好融资服务,在促进地方经济发展的同时,实现自身的发展与壮大。二要为发展战略性新兴产业提供资金支持。新兴产业是今后我市产业发展的新增长点,直接关系着我市经济能否成功转型。金融部门要强化与产业部门的协作配合,结合我市产业结构调整方向和地方经济发展特点,提高执行货币政策、信贷政策的精细化操作程度,引导信贷投向重点项目、战略性新兴产业、中小企业、现代服务业等有利于经济结构调整的重要领域,实现信贷资源集约利用。对有市场、有效益、有信用的企业,应尽量保证他们的信贷需求,为企业扩大生产,获取信贷资金提供良好的金融服务。三要为推进中心城市和小城镇建设提供资金支持。今年,万达、万科
入驻莆田,溪白片区、玉湖片区、泗华滨溪小区、总部经济办公区等城市综合体项目开工建设,城市道路,污水垃圾处理等基础设施建设,省级和市级试点镇的建设,面临资金压力很大。各银行要在做大做强政府融资平台、扩大政府性项目授信、存量贷款维护等方面给予更多资金支持,加大中长期贷款的比重。四要为保障和改善民生、促进社会和谐发展提供资金支持。今年确定的11件为民办实事项目,事关民生重点,金融部门要大力支持,确保项目资金需求。要为“三农”项目提供更多、更便捷的金融服务,积极支持重大民生工程建设,加大对中心镇、中心村建设的扶持,为老百姓提供更多的创业贷款。要认真落实我市促进下岗失业人员再就业和生源地国家助学贷款的各项信贷支持政策,积极为下岗失业人员和贫困家庭大学生等弱势群体提供信贷帮助。五要为优质中小企业提供资金支持。要坚持抓大而不放小,对符合产业发展导向、科技含量高、市场潜力大的中小企业要紧抓不放,全力支持其做大做强。
二、主动作为强服务。在市场经济条件下,如果没有金融的大力支持,地方经济发展就会成为无源之水;如果没有地方经济的发展,地方金融就会成为无水之鱼。地方经济发展和金融发展是相互促进,相互作用,相得益彰。因此,金融机构要切实转变职能,提高服务水平,全力推动地方经济发展。一是人民银行要积极稳妥地发放再贷款、再贴现。人
民银行要支持商业银行及农村信用社扩大信贷投入能力,力争全市贷款余额与经济规模同步增长。二是要加强银企沟通,积极争取政策支持。金融部门要发挥自身优势,主动提前介入项目,参与项目论证,深入企业,了解企业资金需求,主动寻找商机,对于符合支持条件的好项目、大项目,千方百计争取上级行加大对莆田市的授信或者以专项贷款、直接贷款予以支持。三是要进一步完善政银企会商制度,扩大会商成果。要继续加强和省级国有商业银行和股份制商业银行的日常联系,加强宣传和项目推介力度,吸引更多的区外商业银行到我市放贷,打破我市的资金供需格局,缓解我市的资金紧张状况。四是要做好信贷政策与产业政策的协调配合。金融部门要加强对经济增长周期和产业变化的调查分析研究,增强金融计划的前瞻性,提高判断市场风险的能力,健全风险控制机制,进一步转变机制,树立市场风险、信用风险、期限匹配风险意识,优化信贷结构,提高信贷资金使用效益。
三、优化环境共发展。建设良好的金融生态环境,是各级政府义不容辞的责任。一要加强金融领导。各级政府要运用政府行政优势,配合金融监管,营造良好的社会信用环境和金融发展环境。各有关部门要高度重视金融生态环境建设工作,多学习、了解和掌握金融知识,加强与人民银行、金融监管部门和金融系统的联系,切实转变行政理念,增强服
务意识,在加强协调与信息交流、提供服务,维护金融机构合法权益,营造良好发展环境上多下功夫,努力做好金融生态环境建设工作。二要优化信用环境。要借助莆田诚信促进会的力量,联合公安、工商、税务等部门共同开展诚信建设,共同开展诚信企业的评比、共同打击逃废金融债务行为。三要强化金融监管。要进一步加强地方有关部门、人民银行、银监机构、银行业金融机构、保险机构之间的沟通、协调、联系,建立健全金融联合监管机制,形成防范和处置金融风险的有效预警机制,建立金融突发事件处置机制。
一、在学习先进中明确方向
这次到环渤海区域的九个县(市)区学习考察,大家感到耳目一新,也看到了我们的差距,增强了加快发展的紧迫感和责任感,进一步明确了努力方向。在这次学习考察当中,我们向先进地区学习,究竟要学什么,最根本的,是学习他们思想解放的力度,观念更新的程度,体制创新的魄力。综合学习考察先进地区的经验,主要有以下三点启示。
(一)谋划发展大思路。所到之处,都能深深体会到这些地区发展上站位高、视野宽、观念新。参观的这些地区,每个县区都有自身的发展特点,但有一个共同点就是站位很高,都把一个区域的发展放在世界经济一体化的大背景下去思考,放在市场经济的大框架下来谋划。沈阳铁西区,六年前到处是破旧的厂房,满街是失业的职工,但他们紧紧抓住国家振兴东北老工业基地的战略机遇,实施“东搬西建”工程,进行工业区改造和城市改造,老铁西区的企业迁往新区,老工业区“退二进三”进行城市改造。沈阳机床厂、沈阳重工、沈阳鼓风机厂等,已成为国家装备制造业的主力军,打造出了一个现代化的工业园区。在老城区建设了宽敞的马路、高耸的楼房、漂亮的公园,打造出了一个现代化的城市。山东龙口南山集团是一个村,现在拥有固定资产几百亿元,是全国500 强之一,他们谋划建设了亚洲最大的高尔夫球场,充分体现了谋划发展的大思路。山东荣成海洋经济发展非常超前,全国造船总吨位为1500 万吨,荣成占了近十分之一。山东乳山条件和我们非常相近,他们着眼打造滨海旅游城市,仅用三年的时间,便在海边建成了一个银滩旅游度假区,档次、品位非常高。这些先进地区谋划发展都有大思路,视野非常宽阔,观念非常超前,做事讲究世界一流,突出自己的特色。相比之下,我们的思想观念还很陈旧,发展思路还不够宽,工作站位还不够高,差距很大,必须深入学习、开拓创新。
(二)决策发展大手笔。九个县(市)区,处处体现出决策的大手笔。沈阳的世博园,原来是国有林场,现在建成了世博园。决策时很多人认为北方气候寒冷,不宜建、不现实,但人家建成了,而且档次非常高,非常有气势。沈阳浑河改造,把一条排污河建成了景观河,不仅提升了城市品位,而且极大地拉动了沿河两岸房地产开发。寿光农业好,工业同样发展的非常快,在弥河东侧开发新城区,建设了农业科技观光园,建的非常漂亮,把城市的品位整个提升了上来。蓬莱建设的旅游景点让人非常震惊,新建的旅游景区——三仙山景区,占地200 多亩,总投资达8 亿元,仅绿化投资就达到1 亿多元,不做则已,做就做世界一流的,做就做高档次的,做就做有自己特色的,足见决策的大手笔。所到之处看城市建设,令人耳目一新,与过去城市建设的概念截然不同,每一个县城规划建设都是现代化水平,大公园、大广场、宽马路,处处都体现着现代化城市的品位。相比之下,我们的城市建设还缺少大气魄,满足现状,沾沾自喜,走出去才真正看到外面的世界非常精彩,值得我们学习的东西非常多,我们的差距也非常大。
(三)推动发展大力度。每到一地,当地干部群众想发展、谋发展的氛围使我们很受教育,超常的敬业精神、超常的工作措施使我们深受启示。沈阳铁西区为什么短短三年时间有如此大的变化,就是因为他们有一种忘我的工作精神——事无巨细、事必躬亲、事不过夜。各级领导干部抓工作,不仅仅是原则性的抓,而是要具体的抓、深入的抓,把事情做深入、做扎实。凡是决策的事,每个领导干部都责任明确,亲自抓、亲自做,言必行、行必果,有一套严格的考核机制,今天的事情今天必须做完。这种只争朝夕的精神非常难得。如果没有这种精神,没有这种忘我的工作态度,铁西区这种变化是很难做到的。相比之下,我们在推动工作落实的精神以及抓工作的力度上,还有不小的差距。
二、在解放思想中创新思路
思想解放的程度有多高,发展的速度就有多快。通过学习,看到不管当地的决策层,还是整个干部队伍,思想解放程度都非常高,并且随着形势的发展变化不断推进。他们始终把思想解放作为主题,用思想的解放不断创新发展思路,不断创新发展体制。我们*正面临着难得的历史发展机遇,要想建设“四个全国一流”,推动事业快速发展,必须以解放思想为先导,用思想的大解放推动大发展。
(一)在实现“又快又好”发展、建设“四个全国一流”的目标中解放思想。从*来讲,实现又快又好发展,是我们的工作中心,是最大的政治。建设“四个全国一流”,是实现又快又好发展的具体体现。实现“四个全国一流”建设的目标,必须推进思想观念的不断更新。建设全国一流的工业强县。我们面临的任务非常艰巨,要坚持以临港工业园区为载体,狠抓项目建设,推动工业经济跨越式发展。临港工业园区,是我们最大的优势,通过加强基础设施建设,一批项目相继进驻。但是实现“四个全国一流”的目标,在这方面还需下大力度。先进地区工业发展得快,无一不是以开发区或工业园区做支撑。他们园区基础设施建设做得非常到位,舍得投入,敢于投入,超前投入。在工业园区建设上,开始起步都是负债经营,大部分是利用贷款启动实施的。有投入才能有产出,只有把基础设施搞起来,才能吸引更多大项目来投资发展。我县临港工业园区规划已经做出来,正在积极申报国家开发银行的贷款,要千方百计把临港工业园区基础设施做起来,把临港工业园区做成一流的工业园区,提高知名度,承载更多的好项目落户*。在招商引资上,我们有了好的势头,唐钢中厚板、恒安异地改造、首钢宝业钢铁项目三个大型钢铁企业相继落户我县。今后,我们要围绕钢铁产品的深加工,围绕延伸产业链来招商选资,把精品钢铁基地做起来。临港工业园区基础设施做起来后,在项目建设上要有一个好的定位,不单单是招商引资,而要招商选资。要着力引进大项目、高档次项目,发展符合产业方向、附加值高、科技含量高、贡献率高的项目。要围绕钢铁产业大力发展装备制造业。沈阳是我国的装备制造业基地,大连装备制造业发展得也很快,下步要针对两地进行定向招商,努力把这一地区的“国字号”大企业集团引到*工业园区来。要主攻造船业,引进一个造船企业,能够极大地拉动相关产业的发展,首钢、唐钢的主要产品是中厚板、宽厚板,主要是造船的原料,要充分利用这一资源优势,努力把造船项目搞起来。要依托临港工业园,盯住对区域经济拉动作用大的规模项目,瞄准世界500 强及国内500 强,引进高科技项目,把临港工业园的基础设施建设和项目产业发展都做成“全国一流”。建设全国一流的工业强县,必须有全国一流的工业园区和产业来支撑,在这方面要不断解放思想,不断谋求新的突破。建设全国一流的农业富县。我们和寿光的差距,不单是量上的差距,而且还有质的差距,寿光的农业,不只有量,而且品质非常高。寿光是全国农产品价格的形成中心。我们*农业要在组织化程度上、品种品质上下功夫,特别是要和科研院校和国家部委挂钩,建设科技研发基地。同时,要在市场培育上进一步努力。我县珍稀皮毛动物养殖量全国第一,在这个基础上,要把一家一户的养殖向规模养殖小区方向发展,使之规模化、专业化。同时,要把冀东皮毛交易市场进一步培育壮大,把*变成全国珍稀毛皮的集散中心。建设全国一流的海洋经济大县。荣成海洋经济发展很快,海产品养殖、加工发达,而且通过生物工程生产出若干个品种。我县海洋经济发展潜力很大。发展钢铁产业仅靠开采地下水是不能满足的,将来必须搞海水淡化,而且会产生很多附加产品,这也是海洋经济,而且大有文章可做。再有就是旅游业,这次外出考察学习给我的启示很大,特别是蓬莱、乳山旅游业做的非常好。我们一定要按照建设世界一流旅游景区的目标,把*的旅游资源优化组合,体现每个景点的特色,各个景区形成一个整体,优势互补,三色互动,构筑大旅游格局。新签约的首钢宝业钢铁项目,要规划建设成为生态型工厂,开发工业观光旅游,这是一个新思路,也将成为一个新亮点,要认真研究谋划。此外,通过这次学习考察看到,所有沿海县区都有一条滨海大道,成为发展沿海经济的大动脉,我县洽洽缺少这个。所以要进一步把思路拓宽,把胆子放大,把步子加快。建设全国一流的文化名县。文化产业如何做起来,要大力发展地域文化、特色文化,按照产业化发展的思路,把文化产业和旅游产业有机结合起来,打造出特色文化与旅游产业相结合的产业链。
(二)在唐山建设科学发展示范区的重大实践中,围绕打造竞争制高点解放思想。唐山建设科学发展示范区,我们*要打造亮点,打造一个竞争的制高点。科学发展首要是发展,在唐山建设科学发展示范区的大战略中,我们不管是工业园区、城市建设,还是旅游产业、社会事业,都要按照科学发展观的思路来谋划,打造自身特色,形成自身优势,形成竞争的制高点。什么是制高点,就是档次比别人高,特色比别人明显,核心竞争力比别人强。在整个沿海经济隆起带竞争中占领制高点,必须围绕这个定位来解放思想。
(三)在推进港、区、县一体化发展中解放思想。*的条件比我们学习考察的九个地区都不差,我们有全省最长的海岸线,滩涂、潮间带资源丰富,在国家严把土地“闸门”的形势下,越发显现出后发优势。境内有京唐港,10 万吨以下泊位已开通31个,临港优势非常突出。因此,要在港、区、县一体化上做大文章,以世界经济一体化的眼光来看待区域发展。市场经济关键是各种生产要素的优化配置和组合,生产要素和资源大家可以共享共用,做到优势组合、优势互补,打造一个新的更大优势。我们提出以海港开发区“扩区发展、区中建园”的工作思路,谋划建设150平方公里的临港工业园,完全有这个条件。今后发展的方向就是,生产力布局向园区集中。要全力把临港工业园谋划好、建设好,加快项目建设,推进快速发展,到“十一五”末,从经济总量上,完全可以在临港工业园再造一个*。所以我们从思想上一定要有一个高站位,有一个大思路,一定要充满信心,坚定信心,利用好优势,创造新的辉煌。
(四)在建设滨海城市、提高综合竞争力中解放思想。*是沿海大县,我们提出建设环境优美、文化高雅、适宜人居、充满活力的现代滨海城市,既是改善百姓生活环境的重要举措,也是提高综合竞争力的具体过程。近两个月“双城”创建活动的开展,取得了明显成效,城市面貌有了很大变化,交通秩序得到了明显改善,优化了城市环境,提高了幸福指数,老百姓实实在在感受到了创建“双城”带来的实惠,认识程度越来越高,我们一定要把这项工作坚持不懈的抓下去。我们提出长河改造,这是一个生态工程,也是一个造福百姓的民心工程,不仅能提升城市的档次和品位,提高城市的综合竞争力,而且对整个滨海城市建设将会有一个很大的拉动作用。目前,长河改造规划初稿已经完成,正在进行修改完善,老长河要建成历史文化公园,新长河要打造成水景景观带,城市的品位不仅会有一个大的提升,而且对两岸土地的大幅增值也将产生巨大的牵动作用,要进一步加大跑办力度,积极申请国家开发银行贷款,争取早日启动实施。开展“双城”创建,实施长河改造等工程,要始终坚持“全党动员、全民参与”的原则,要少花钱、多办事,量力而行,积极推进。要不遗余力加快经济发展,增强财政实力,为“双城”创建提供支撑。要千方百计完成年初制定的财税任务,由于多种因素的影响,今年物流税收任务完成的不是很理想,各乡镇后三个月要进一步强化措施,规范运作,狠抓落实。县委、县政府将按政策规定兑现奖励,超额部分将提高奖励比例,给予重奖。建设滨海城市,我们还有一个优势,就是随着滨海旅游业的深度开发,将对城市建设产生巨大的促进作用,更有利于滨海特色的形成。要把沿海旅游和滨海城市建设有机结合起来,统筹考虑,利用旅游景区开发的契机,建设滨海小城镇,乳山依托滨海旅游建设滨海城市的成功经验很值得借鉴。下步,我们在规划上要进一步解放思想,不断更新观念,加大推进力度,把资源开发好、利用好。
(五)在构建文明和谐*、提高人民幸福指数中解放思想。经济要发展,社会要和谐。年初制定的民心工程要认真抓好落实,让人民群众共享改革发展的成果。每一名领导干部,都要把相信群众、依靠群众、实现好人民群众的根本利益作为我们工作的出发点和落脚点。要不断解放思想,敢于创新,积极探索推进社会事业发展的新办法、新途径。我们参观考察的先进地区,失地农民有养老保险、医疗保险,这些工作非常超前、非常到位。我们在社会保障体系建设上,要不断解放思想,开拓创新,多渠道、全方位的把各项社会事业推向前进,让人民群众在改革发展中得到更多实惠,全面提高人民群众的幸福指数。
三、在真抓实干中落实责任
再好的思路、再好的决策,不抓落实就会成为“空中楼阁”。县委十一届三次全会和县人大、政协“两会”,特别是这次全县经济形势分析会议,在*的经济发展上,都将产生非常深远的影响。现在,思路已经明确,措施已经确定,关键是如何真抓实干,如何把责任落实到位。
(一)要强化责任抓落实。对当前的*来讲,机遇千载难逢,压力也前所未有,必须以超常的精神状态抓落实。我们确定的工作目标、重点工作,都已明确分包领导和责任单位。每一名县级领导干部都要到第一线亲自指挥,亲自协调,亲自调度,带头抓落实。各责任单位一把手要负总责,对各项工作要分解落实到人头,做到“人人肩上有担子,事事有人抓落实”,形成横向到边、纵向到底的责任体系,做好了要给予奖励,做不好要进行责任追究。
(二)要转变作风抓落实。每一名领导干部都要用“心”干事,这是干工作的最高境界。工作要有激情,这是创业的根本动力。要把事情想透彻,用心去琢磨,用心去研究。每一项工作都有责任目标,怎么做好,应抓哪些主要矛盾,应采取哪些措施,推进当中会遇到哪些问题,都需要分析、需要思考,做到胸中有数。现在有些工作效率不高、落实不快,主要原因是作风不实。只要用心去想去做,没有做不好的事情。要学习先进地区那种“事无巨细、事必躬亲、事不过夜”的精神,这样效率就能提高,工作就能做好。
(三)要加强督导抓落实。建立健全考核督导机制,把落实成效作为实绩考核的重要内容。对重点工作任务、重大决策部署和重要工作事项,要加强督促检查,及时掌握工作进展情况,及时协调推动落实。“两办”督查室、纪检监察及组织人事部门,要建立联合督查的工作机制,把督导工作落实到位,每一项工作都要做到有部署、有检查,有表扬、有批评,真正形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展、只争朝夕抓落实的生动局面。
四、在促进和谐中保持稳定
和谐稳定的社会、政治环境是加快发展的重要前提,也是构建文明和谐*的题中之义。完成全年目标任务,加快*经济社会发展,要求我们必须统一全县上下的思想,凝聚全县上下的力量,形成和衷共济干事业、齐心协力谋发展的工作局面。
(一)要营造团结干事的政治环境。*是李大钊的故乡,有着光荣的传统,要形成一种团队精神,把“志存高远、团结拼搏、敢为人先、事争一流”的新时期*精神发扬光大。全县上下要同心同德,团结一致,真正把团结作为一种人格来修养,作为一种能力来增强,作为一种境界来提升,做到想干事、能干事、干成事,努力形成心往一处想、劲往一处使的工作局面。
(二)要营造稳定和谐的社会环境。一个地方如果没有稳定的社会环境,就很难做到聚精会神搞建设。要牢固树立群众观点,时时想着人民群众,事事依靠人民群众,处处为了人民群众。特别是当前,要高度关注民生,体察民情,对群众提出的问题,从思想上一定要高度重视,在工作中千方百计予以落实。要切实做好信访稳定工作。前段开展信访问题排查调处活动,效果很好,但信访隐患依然很多。十七大即将召开,如何做好“国庆”及十七大期间的社会稳定工作,是一项艰巨的政治任务。各乡镇、县直各单位要把信访责任落实到位,立足解决问题,加大监控力度,确保社会稳定。要把信访稳定工作作为一项长期任务坚持不懈地抓下去,对群众反映的问题,该解决的,一定要解决;解决不了的,做好耐心细致的解释工作;对无理取闹的人员,也要依法进行追究。要强化社会治安综合治理,最近通过增加警力、改进装备,社会治安形势明显好转,要进一步加大社会治安治理工作力度,让群众安居乐业,给老百姓一个安全感。要切实加强安全生产工作,经济要发展,安全生产一定要警钟长鸣,时刻不能放松,必须把安全生产责任制落实到位,抓好安全生产,保障人民群众生命财产安全。
(三)要营造优质高效的服务环境。要在加强硬环境建设的同时,加强软环境建设。政府部门要进一步强化服务意识,牢固树立“客商需求就是我们的工作内容,客商满意就是我们的工作标准”的服务理念,做到主动服务、超前服务,提高办事效率,提高服务水平。真正让来*投资的每一名外商都感觉*是投资的最佳选择,到*投资最安全、最踏实,让客商找到家的感觉。
(四)要营造廉洁自律的执政环境。经济要发展,廉政建设不能放松。想干事、会干事、干成事,还要不出事。各级党员干部,特别是领导干部,一定要做到廉洁自律,时时警钟长鸣,用好手中的权力。要时刻牢记,权力是党和人民给的,只有为人民干事的权力,没有谋求个人特权和私利的权力。特别是经济越发展,越要加强廉政建设。要做到外圆内方,外圆就是在招商引资、加快项目建设中,努力搞好服务,让客商满意,内方就是要守规矩,自身严格要求,树立良好的执政形象。
一、新形势下青少年思想品德存在的问题
1. 中华民族传统美德的精华正在流失
《大学》开篇说:“大学之道,在明明德,在亲民,在止于至善。”在数千年的漫长岁月中,中华民族形成了伟大的美德精神。然而勤俭节约、尊老爱幼、尊师重道等这些中华民族传统美德中的精华部分正在这一代青少年学生中逐渐流失。当代青少年往往自我意识膨胀,社会公德意识淡化,罔顾公共生活领域的道德规范,仅知道维护个人利益,不顾集体和他人利益;有些不顾家庭实际情况,与同学盲目攀比吃穿用度,给家庭造成额外的负担;在学校生活中,辱骂同学甚至老师、随地乱扔垃圾等不文明现象在校园时有发生。
还有部分学生诚信观念淡薄,人际关系交往趋于功利化。例如,一些学生为了完成学习任务,早早来到教室,为的不是晨读,而是躲避老师视线抄袭作业;一些学生为了考试得到高分,在考场与他人勾结,用各种作弊手段,抄袭他人试卷;部分学生知错就改的意识不强,当面临询问和批评时,第一反应通常是找理由和借口为自己开脱,不能够主动承认错误;部分学生好“逞英雄”,将错误包揽至自己一人身上,试图包庇与他一同犯错的人,给老师调查事情真相和解决问题造成了不小的困难。这些不良风气不仅难以治理,并且传染速度很快,极易在学生中盛行开来,使整个校园的风气变差。
2. 青少年人生观、价值观模糊不清
当前青少年的人生价值取向总体是健康向上的。但我们也应发现部分青少年比较关注自我利益,集体主义精神在逐渐减弱,社会责任感淡薄。
一方面,拜金主义、享乐主义在青少年心中生根发芽。有些青少年花钱大手大脚,吃要进口的,穿要名牌,毫不珍惜父母的劳动成果;有些青少年盲目崇拜明星,把他们作为偶像去热烈追逐,将大部分精力和金钱用于追逐明星、讨论“八卦”之上,把人生理想、奋斗目标置之脑后。
另一方面,青少年的自我意识强烈。他们思维活跃,敢于提问,敢于质疑,敢于拼搏;自我表现欲望强烈,行动力较强,注重自我形象与个人利益。但同时,青少年还处于成长时期,世界观、人生观、价值观尚未完全形成,生活经验还不够丰富,思想还不够成熟。相当一部分青少年把金钱作为人生奋斗的最大动力和目标。在学习动机上,很多学生侧重于个人前途和个人理想、价值的实现,比较关注自我利益。在职业选择上,部分青少年也会把待遇、收入放在抉择职业的首要因素上。青少年的价值观取向呈现出自我化、功利评判实惠化的倾向。
3. 当代青少年心理问题层出不穷
这一代的青少年因为多数是独生子女或家境优越,一方面得到很多,但同时又失去很多:得到的是充分的爱抚与关怀、优裕的物质生活条件;失去的是独立生活的能力,勤劳的意志和高度的责任心;得到的是智商的极大提高,失去的就是情商的极度低下。
近年来,离异家庭、特困家庭、独生子女家庭、留守家庭等学生的心理问题日益增多,需要有针对性地对其进行帮助和解决。综合来讲,当今青少年心理上存在着以下的共同弊病:对父母的依附性较强,生活自理能力差;生活上追求奢华,有铺张浪费的不良习惯;自我意识强烈而顽固,在群体中经常事事以自我为中心,不擅长为他人考虑;缺乏吃苦耐劳的精神,遇到挫折和困难容易逃避,而不是正面应对;心理承受能力差,意志力薄弱,经不起挫折;只爱听表扬的话,不愿接受批评;喜怒无常,感情脆弱;集体观念淡薄,以个人利益为先。
二、当代青少年思想问题产生的原因
1. 社会不良风气的影响
目前,各种信息充斥于我们的耳目,淫秽、色情、暴力、丑恶的内容也在网上流传,这使青少年的思想品德发展偏离了航向。网络的开放性特征也使得西方文化的渗透加剧,青少年面临着大量西方文化思潮的冲击。例如,我国的传统节日,如清明节、端午节乃至春节,关注的青少年越来越少,部分青少年对这些传统节日所蕴含的深意一知半解。反观,诸如情人节、圣诞节等“洋节”却被庆祝得如火如荼,尤其是在青少年群体中。除此之外,好莱坞电影也在全世界扮演了传播美国文化、推销美国精神和普世价值的急先锋,对世界各地的年轻人尤其是青年一代都在进行反复的“洗脑”,输送其价值观,使青少年爱上美国大片,迷恋美国生活,习惯过“洋节”。另外,社会上还存在着价值取向混乱、道德滑坡等现象,青少年年轻幼稚,缺乏经验,社会上充斥的不良风气多了,青少年判断是非的能力较差,无法分辨社会上的不良道德现象。再加上青少年极强的好奇心和模仿力,社会上的不良现象终将会给青少年学生的道德和心灵造成污染。
2. 学校德育成效有限的影响
长期以来,我国德育的落实一直与智育、体育、美育等学科教育脱离开来,使之成为学科中一个单独实体———思想品德课。然而,在真正实践中,学校又对德育、智育的重视程度不一,应试教育这一重压使学校课堂教学仍然紧紧围绕着应试这一“核心”任务展开课堂教学,课堂教学形式多为知识灌输,留给学生实践和思考的时间很少,升学压力仍然是青少年生活中的第一压力。在强大的升学压力下,教师大多是为了学生应考而教,也没有过多精力在德育上对其进行过多教诲,而学生也多是为了应付考试去学习知识,思想政治课对学生的素质塑造作用并没有得到体现。重智育、轻德育的模式,严重影响了学生良好思想品德的形成。于是,在其他学科教学过程中,科任老师便有意无意地冷落了本学科与德育的渗透关系,学生在接受智育、体育、美育的同时,极少接受道德品质的熏陶,从而致使德育与其他学科教学背离,达不到思想品德教育良好的渗透效果。
与此同时,由于德育工作的单一性和重复性,愿意承担班主任及德育工作的老师不多,即使有的教师被安排了这些工作,也是应付式地完成课程。在这种情况下,学校德育工作人员只好用非专业人士充数,这就造成了中学德育相关机制无法真正落到实处。
3. 家庭教育观念不当的影响
家是孩子的第一所学校,家庭教育是其他一切教育的基础,父母对孩子的成长起着决定性的作用。
随着社会的发展,许多家长意识到知识在当前社会中的重要性,他们非常注重孩子的学习,而对于孩子的精神生活却很少关注,忽视了对孩子的思想品德教育。还有部分学生的父母忙于工作,对子女疏于管教,对子女的学习和成长状况不甚了解。另外,一部分家长自身素质较差,对孩子思想品德形成的影响也非常之大。比如一些家长自身就比较热爱赌博、打游戏等,而父母是孩子的镜子,这种无声的“潜意识教育”自然会对孩子造成不良的影响,使得青少年的思想和道德品行难以得到健康成长。总之,家庭教育观念错误,容易使青少年思想认识产生问题、行为出现偏差。
4. 网络文化的消极影响
中学阶段是人的世界观、人生观、价值观形成的重要阶段,在这个阶段的学生普遍求知欲强但自制力差,思想道德等方面极不成熟,缺乏对信息的分辨力,极易受到影响。积极健康的网络文化能促进青少年道德观念的形成和道德判断能力的提高,而不良的网络文化会对青少年的道德认识和行为产生负面的影响。据CNNIC《2014年中国青少年上网行为研究报告》统计:偏重网络娱乐类应用是青少年网民最重要的特点。青少年网民使用网络音乐、网络游戏、网络视频和网络文学这四类应用的比例均高于网民总体水平。同时还显示,截至2014年12月底,中国青少年网民规模达2.77亿,占整体网民的42.7%,占青少年总体的79.6%。60.1%的青少年网民信任互联网上的信息,整体对互联网信任度高,依赖性强,安全意识较弱。网络文化中除了包含丰富的知识资源外,还存在一些诸如淫秽色情、暴力恐怖、价值观扭曲以及大量的西方反动思想和颓废思想等不利于青少年身心健康成长的内容,青少年如若长期接触到网络上这些不良的信息,很容易在不知不觉中成为其“污染”对象,严重摧残着身心健康。
三、解决当代青少年思想品德教育问题的对策
1. 以社会环境为依托,引导学生树立正确的价值观
社会环境对青少年思想品德的形成、发展有巨大的影响。要想有力地促进青少年思想品德的健康成长,应不断完善和优化社会环境,尽力消除社会环境的负面影响。
具体说来,应力争做到增加思想政治教育资金,把青少年的思想政治教育纳入经济与社会发展的总体规划,确保中央和地方财政对思想政治教育资金的投入不断增加;在财力允许的情况下,修建适合青少年学习体验的科学博物馆、法制教育基地、体育馆等,为青少年思想政治教育提供越来越好的物质基础;加强社会思想品德教育基地建设,向广大青少年开放红色经典教育场所,加强各级中学与社区、高校、政府公共服务部门的活动对接,增强青少年的实际道德体验。
2. 以学校德育为重点,发挥学校教育的主阵地作用
首先,应注重校园文化建设,精心营造人文性教育环节。人文校园的建设要坚持以“人”为中心,学校管理要注意人的心理、情感、意志、品质等要素,扭转教师思想和教育模式。为学生成长和发展营造良好的文化环境,以人为本,充分利用教育设施和教学环境激发学生动手去做、动脑去想,才能做到让学生发展智力、提高能力、培养品德。例如,营造浓厚的校园文化氛围,利用校园广播、宣传栏宣传正能量的内容,以此来帮助学生养成良好的思想品德。
其次,教师是学生最重要的榜样。因此德育还要从教师开始,提高教师队伍的自身素质。教师应该注重自身形象,给学生做好榜样。教师要平等地对待每一个学生,帮助后进生,资助特困生,爱护特殊生,在实践中塑造优秀的教师形象,为学生的成长和发展真正地起到楷模作用。教师要遵循素质教育的要求,真正落实以学生为主体、教师为主导的新教育观,强调学生学习的主动性、积极性,培养合作探究式学习和创新精神。这就要求教师必须抛弃陈旧的教学思想,从传统的传授教学模式中彻底解放出来,创造性地发挥自己的主体潜能,利用自己的知识创造性地引导学生进入丰富多彩的知识殿堂,训练学生的思维,提高学生的能力。
3. 以家庭环境为基点,注重家庭教育的内化效果
家庭的教育对青少年思想品德的形成产生着至关重要的作用,尤其是父母的行为意识和思想品德,对青少年具有一定的模范和榜样作用。但是,家庭作为加强学生思想品德教育的重要阵地,家长却往往会忽视与学校及老师之间的沟通,误以为将孩子送到学校就万事大吉,从而造成学校德育与家庭教育不协调的现象出现,严重影响了对青少年思想品德教育的加强。如果在一个家庭中,父母或亲人经常吵架,家庭氛围紧张压抑,那么生活在这种环境中的孩子,也会产生紧张冲突、恐惧不安的负面心理,这样的环境下怎会培养出个性健康的孩子?
父母应该树立正确的教育思想和观念,为孩子创设一个良好的生活和学习环境,努力帮助孩子了解自身特点,不断培养其能力,如良好的人际交往能力、面对各种挑战的能力,保持良好的心理和生理状态。
4. 以学生为出发点,培养自身的良好品德
道德品德的培养不仅要依靠家庭、学校、社会的教育,还要依赖于自身的教育。《论语·卫灵公》中子曰:“躬自厚而薄责于人,则远怨矣。”青少年自身应加强自我的内在约束力,强调自我教育,不断进步。社会、学校、家庭在帮助学生的同时,还应有意识地鼓励学生积极参与到德育环节中来,培养青少年的自主意识,发挥青少年在德育过程中的主体作用,使其以积极健康的态度面对生活。
参考文献
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[2]郭铁生.试论加强和改进中学德育工作[J].吉首大学学报(社会科学版),2001,(2):121-123.
[3]中国互联网络信息中心(CNNI C)发布《2014年中国青少年上网行为研究报告》[J].中国信息安全,2015,(6):68-70.
【关键词】企业;思想政治工作;倾向性问题
作为企业的主人,企业员工在当今社会知识更新快、竞争日益剧烈、各种思潮涌动的冲击下,意识形态、价值取向、理想信念都发生了深刻变化,也给他们带来了巨大的压力,反映在思想上的倾向性问题也越来越突出,对企业的发展带来的负面影响也越来越严重,成为我们企业思想政治工作亟待解决的问题。
1.新形势下员工思想倾向问题主要表现
不同的企业在其发展过程中,都会遇到这样那样的问题,而员工的思想倾向性问题的出现却是一个普遍现象,更是制约企业发展的重要因素。其中的共性问题有:缺乏坚定的理想信念,人生目标不明;职业责任感淡化,工作热情不高;追求实用主义,奉献精神不讲;盲目攀比,自我能力认知不清;个人主义突出,集体观念不强;适应能力较差,自信心不足等等。
2.产生思想倾向性问题的主要根源
分析员工思想倾向性问题产生的根源,主要有社会因素、企业因素和个人因素。
一是价值取向多元化。当今社会,随着经济的迅猛发展,物质生活的极大丰富,导致了社会价值取向多元化,也必然导致员工价值取向多元化。虽然员工身在企业,而心是否在企业就不得而知了。在完成本职工作外,很多员工也在思考着、谋划着个人其它发展途径,也在追求着其它经济利益,并非完全依靠企业。在企业与自我,社会与自我的相互适应与相互矛盾中,员工的思想出现不同程度的混乱,左右摇摆,举棋不定,没有明确的努力目标。对企业的发展信心不足,对自己的能力认识不足,导致员工思想问题的出现。
二是政治思想工作滞后。政治思想工作就像是给员工做体检,体检的目的就是及时发现病灶,找出病因,及时医治。作为企业的政治思想工作者,没有及时了解和发现员工思想的矛头,没有超前思考,没有超前制定措施,没有超前找出解决问题之法,做到防患于未然,而是头痛医头,脚痛医脚。待出现问题,有病乱投医,东一榔头,西一棒子,按下葫芦起了瓢,疲于工作,结果却收效甚微。员工思想出现问题后,缺乏及时疏导,在自己无法排解的情况下,导致思想问题的出现。
三是缺乏以人为本的管理理念。政治思想工作在企业的发展中有其巨大的作用,但也往往存在一些弊端。很多的工作停留在硬性的、肤浅的说教上,上面吆喝什么,我们就吆喝什么,传达文件,开开会后也就束之高阁,没有针对当前企业发展的不同阶段,员工队伍中出现的思想状况、工作情况、生活情况有的放矢的开展工作。只是要求员工完成工作,员工在工作中想些什么不知道,员工在八小时以外干些什么不了解。脑海中没有以人为本的管理理念,更不知道如何开展以人为本的政治思想工作,导致员工思想问题的出现。
四是员工素质能力参差不齐。在企业中,新老员工接受新事物的能力存在着明显的差异,再加上岗位的转换、从业时间的长短、受教育程度的高低、自我学习能力的强弱等因素的存在,形成了员工能力素质参差不齐,出现了工作质量好坏不一,效率高低不同等现象。这种素质能力的高低直接影响了个人的收入及个人的发展。有学历、有能力、有水平的员工,逐渐成为企业发展的中坚力量,拿着高工资,享受着高待遇;没有学历、技术水平低、年龄大的员工,收入低,待遇差,还时时面临着被淘汰出局的沉重压力。二者的强烈反差,造成了员工思想问题的出现。
3.解决员工思想倾向性问题的主要方法
解决好员工的思想问题,事关企业的生存与发展,作为企业的政治思想工作者,要善于发现问题,认真分析问题,及时解决问题,维护员工队伍的和谐与稳定。
一是找准矛盾点。有这样一则故事,一天动物园管理员发现袋鼠从笼子里跑出来了,于是开会讨论,一致认为是笼子的高度过低。所以他们决定将笼子的高度由原来的10米加高到20米。结果第二天他们发现袋鼠还是跑到外面来,所以他们又决定再将高度加高到30米。没想到隔天居然又看到袋鼠全跑到外面,于是管理员们大为紧张,决定一不做二不休,将笼子的高度加高到100米。一天长颈鹿和几只袋鼠们在闲聊,“你们看,这些人会不会再继续加高你们的笼子?”长颈鹿问。“很难说。”袋鼠说:“如果他们再继续忘记关门的话!”其实很多人都是这样,只知道存在问题,却不能抓住问题的核心和根基。新时期下,员工的思想倾向性问题纷繁复杂,要想从根本上解决,就不能眉毛胡子一把抓,必须结合当今社会形势与潮流,抓住员工队伍中的主要矛盾,要紧紧围绕企业员工在生产、经营、生活过程中可能产生的和已经要产生的思想问题入手,勤于思考,认真梳理,把握主要矛盾和矛盾的主要方面,保持清醒头脑,认清事情的“本末”、“轻重”、“缓急”,然后从重要的方面下手,着力解决。只有这样,才能能多快好省地解决大量的实际问题。
二是找准切入点。一个人的思想就像一把坚实的大锁挂在大门上,用铁杆即便费九牛二虎之力,也无法将它撬开。而钥匙虽然小,但钻进锁孔,只轻轻一转,大锁就“啪”地一声打开了。每个人的心,都像上了锁的大门,任你再粗的铁棒也撬不开。惟有对症下药,才能解决思想问题。新时期下,每名员工的思想都是复杂的、多变的,自我观念、自我意识都比较强。要想做好政治思想工作就必须牢固树立“以人为本”的管理理念,抓住员工内心所思所想所盼,切实做好沟通与交流,不硬性说教,不说空话、套话,更不能千篇一律,用自认为放之四海皆准的老经验、老办法解决一切新问题。要针对每名员工的特点,寻求多种方式、方法,努力让员工敞开心扉。政治思想工作者只有真正地走进了员工的内心,才能因地制宜解决思想问题。做好了一人一事的思想政治工作,也就是做好了员工队伍的思想政治工作。
三是找准结合点。员工和企业的关系就像水和船,互为影响。员工为水,企业为船。水能载舟的作用通过船浮于水才得以表现,因此,员工的利益实现需要借助企业这艘“船”,乘风破浪才能到达幸福的彼岸,但如果两者之间的关系不融洽,原本风平浪静的海面也会瞬息间波涛翻滚,水亦能覆舟,置船于风口浪尖之上。那么如何平衡两者的关系呢?那就是找到企业与员工的结合点。这个结合点事关企业、员工个人的生存与发展。因此,我们在企业发展的过程中,要对员工的素质、能力给予正确的分析与评价,通过正确的引导,使员工充分认识到,员工个人命运与企业命运始终紧紧绑在一起。同时,要充分发挥典型的引领、示范作用。“大庆新铁人”李新民是我们身边的典型,我们就是要通过这样看得见、摸得着的典型来教育员工、鼓舞士气、激发斗志。再就是企业要为员工的发展搭建广阔的舞台,让每名员工都有充分展示个人才华的机会,实现自我价值。
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