陕西省2012年爱国卫生工作要点(精选12篇)
黄龙县爱国卫生运动委员会
关于印发黄龙县2012年爱国卫生
工作要点的通知
各乡镇人民政府、社区服务中心,爱卫会各委员部门,省市驻黄各单位:
现将《黄龙县2012年爱国卫生工作要点》印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻执行。
二О一二年三月十六日
黄龙县2012年爱国卫生工作要点
2012年全县爱国卫生工作,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,坚持“政府组织、地方负责、部门协调、群众参与、科学治理、社会监督”的爱国卫生工作方针。进一步推进创建卫生县城、卫生镇、村工作;认真实施重大公共卫生农村改厕项目;广泛开展城乡整洁行动,改善环境卫生面貌,提高群众健康水平。
一、进一步做好创建卫生县城、卫生镇村工作
1、创建省级卫生县城。按照《陕西省卫生城市(县城)标准》及《陕西省卫生县城考核命名办法》,进一步做好创建省级卫生县城各项工作,争取年底通过省级评估验收。
2、创建卫生镇、卫生村。继续坚持以城促乡、以乡带村、整体推进的爱国卫生工作新模式,按照省市标准,要认真做好省级卫生乡镇、卫生村的组织、指导、考核、申报工作,按照目标责任要求,今年力争创建省级卫生乡镇2个、省级卫生村6个;市级卫生乡镇3个,市级卫生村6个。
3、创建卫生先进单位。要坚持做好省市级卫生先进单位、省级卫生示范单位的评审、考核和申报工作。今年我县要力争创建省级卫生示范单位1个、省级卫生先进单位3个、市级卫生先进单位5个,同时要加强对2009年以前已命名的各类卫生单位的复核检查工作。
二、坚持抓好农村改厕工作,提高农村无害化卫生厕所普及率
1、农村改厕是医改重大公共卫生项目中一项重要内容,国家将对项目执行省进行审计和考核验收。根据省、市要求,各乡镇、社区服务中心要对2010年农村改厕工作情况进行全面总结,对完成情况,要组织全面复查,重点是项目完成情况、建造质量、后期管理(档案管理造册、规范“三统一”统计等)。要逐村、逐户进行地毯式排查,并将自查总结报市爱卫办。
2、按照《陕西省重大公共卫生农村改厕项目监督管理意见》要求,继续申报2012年的项目任务,并附各乡镇申报数量和改厕示范户名单。
3、继续做好农村生活饮用水水质监测,保证饮水安全。
三、大力开展城乡环境卫生整洁行动
按照黄龙县《2010-2012年全县环境卫生整洁行动方案》,制定行动计划,广泛发动群众,开展环境卫生综合整治,重点加强城乡生活垃圾和污水收集处理设施运行和监管,规范集贸市场管理,提高农村生活饮用水水质卫生合格率,推进农村无害化卫生厕所建设,完善环境卫生管理机制。
四、组织开展爱国卫生运动60周年纪念活动
为配合全国爱国卫生运动60周年纪念活动,省爱卫办决定举办五项大型活动(简称“五个一”活动),即举办全省爱国卫生运动成就展,“创卫”文艺汇演,召开爱国卫生和创卫理论研讨会,出版论文汇编,举行城乡环境卫生高科技、新技术、新产品展示观摩活动。各乡镇和各成员单位按
照具体要求收集相关资料,积极筹备,做好各项准备工作和纪念活动。
五、坚持开展病媒生物防制工作
要在继续做好春、秋两季除害防病的基础上,积极开展以“除四害”为重点的病媒生物防制工作,制定以环境整治为主的综合防制措施,清除四害孳生地,降低四害密度,提高科学管理水平。严格杀虫剂市场监管,规范行业管理,积极探索病媒生物防制工作市场化运行模式,切实做好病媒生物防制工作。
六、积极开展第24个爱国卫生月活动,促进全民健康教育。
各乡镇人民政府、社区服务中心,县爱卫会各成员单位、各部门要按照县爱卫会统一部署,积极开展以城乡环境卫生整洁行动为主要内容的群众性爱国卫生月活动,重点是治理脏、乱、差现象,采取多种形式,广泛开展卫生知识宣传教育活动,不断提高广大居民群众的卫生意识和自我保健能力,营造全社会参与爱国卫生运动的浓厚氛围。
主题词:爱国卫生工作要点通知
二、进一步加强对医疗机构疾病报告和门诊传染病预检分诊制度以及现场控制落实情况的检查指导, 加强疾病控制体系实验室的科学建设与管理, 继续提升疾病信息报告和传染病疫情信息网络直报工作的质量与管理水平。加快全国传染病实验室网络信息平台的建设, 推动国家级和省级传染病网络实验室间的信息交流与共享。进一步加强对疾病信息的收集、分析、利用与管理。以全面落实国家财政转移支付项目为主题, 认真做好重大疾病预防控制工作, 及时、科学、有效应对重大疫情和突发公共卫生事件, 提高卫生应急快速反应能力, 组织、落实好奥运会、三峡工程等大型工程疾病监测及卫生保障工作。
三、继续提高人群艾滋病防治知识知晓率, 推动各地基层领导干部的政策培训, 强化机关、企事业单位对单位职工进行艾滋病防治教育工作的责任;落实“农民工预防艾滋病宣传教育工程”、“青少年预防艾滋病宣传教育活动”和“大学生预防艾滋病宣传活动”。开展安全套推广使用计划, 制订男男性行为人群艾滋病防治的政策;扩大美沙酮维持治疗工作覆盖面, 完善落实“四免一关怀”配套政策。进一步规范医疗救治工作, 探索长期、稳定和可持续发展的艾滋病抗病毒治疗工作机制。
四、全面落实现代结核病控制策略, 有效发现和治愈肺结核患者。推进结核病管理信息系统升级, 做好流行规律分析, 完成全国结核病耐药基线调查。关注流动人口、耐多药结核病、结核菌/艾滋病病毒双重感染领域的工作, 总结试点地区经验, 改进工作模式。落实麻风院村建设规划及其配套政策, 保障麻风院村的正常运转。
五、统筹推进血防综合治理项目的实施, 全面推行血吸虫病一、二类流行村率先实行有螺地带禁牧工作, 完成78万户“一建三改”建设任务, 确保在2008年底达到疫情控制目标。继续开展血防春查工作, 做好《全国预防控制血吸虫病中长期规划纲要》中期目标的考核评估工作。加强流动人口输入性疟疾防治、组织实施疟疾春季休止期治疗工作;落实发热病人血检、疟疾病人及时发现、规范治疗工作, 遏制部分地区疟疾疫情上升的势头;继续做好寄生虫病综合防治示范区工作;加强我国消除丝虫病后的监测工作。
六、组织实施《扩大国家免疫规划实施方案》, 保持现行国家免疫规划疫苗高水平接种, 做好麻腮风疫苗、无细胞百白破疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、甲肝疫苗等新纳入国家免疫规划的实施工作。巩固无脊灰成果。控制麻疹疫情上升趋势, 在重点地区开展适龄儿童麻疹疫苗强化免疫活动。加强乙肝防治, 在做好儿童常规免疫的基础上逐步扩大对重点人群的乙肝疫苗预防接种。加速免疫规划信息化建设, 提高接种监测信息报告质量。建立健全冷链建设、补充和更新机制。进一步完善预防接种异常反应调查和处理机制。
七、继续开展全国流感监测工作的督导检查, 支持国家流感中心能力建设。组织全国腹泻感染状况调查;加强与农业等有关部门沟通配合, 落实人畜共患传染病的各项防治工作, 有效遏制狂犬病、布病等疫情快速上升的势头。落实流行性出血热、炭疽和钩体病疫苗扩大国家免疫规划项目和全国重点传染病诊断试剂战略储备计划。
八、落实《全国重点地方病防治规划 (2004-2010年) 》, 开展重点地方病的防治现况调查, 建立和完善地方病防治监测体系, 加快建设地方病防治信息管理系统;开展防治重点地方病的健康宣传教育, 提高病区公众的防病意识。
九、以健康档案的建立和完善为抓手, 动态掌握居民身体健康状况以及慢病相关危险因素水平的变化, 实现连续性的健康和疾病管理。推动全国50%的省 (区、市) 开展全民健康生活方式行动示范活动。继续做好心脑血管病、糖尿病、肿瘤的综合防控工作, 推广和实施适宜技术, 做好维持健康体重和血压管理技术在社区的推广, 扩大癌症早诊早治的范围和受益面。
十、继续推进精神卫生的立法进程, 加快重性精神疾病管理治疗工作试点经验和成果向日常工作转化的步伐, 促进心理卫生服务法制化、规范化建设。开展“心理卫生进社区”试点, 推进“心理援助专线”建设。继续开展伤害死亡和发生的信息调查和监测工作, 以建设健康城市 (区、镇) 为载体, 推动地方政府开展伤害预防和控制工作。
十一、发展社区口腔卫生保健服务, 总结口腔疾病防治试点经验, 继续做好口腔保健规划目标的落实和组织实施, 开展中期评估和修订工作。普及口腔保健和常见口腔疾病防治知识, 不断提高群众自我口腔保健意识, 教育群众改变口腔不良卫生习惯。
十二、坚持社会大卫生观念, 广泛开展卫生创建、环境整治、除害灭病等群众性爱国卫生活动, 大力改善城乡卫生面貌, 积极培养群众健康的生活方式, 保护人民群众的身体健康和生命安全。修订《国家卫生城市标准》和《国家卫生区标准》。进一步规范和完善评审工作, 继续开展创建国家卫生城市 (区) 活动, 稳步推进建设健康城市试点工作。组织病媒生物防制工作培训, 对奥运承办城市和部分主要旅游城市病媒生物防制工作开展情况进行检查、指导。
第二,加强规划与政策引导,推进产业结构调整。一是制定宣传贯彻落实《再生铅行业准入条件》的有关措施,完善再生铜、再生铝行业准入条件推动出台实施,开展再生锌行业准入研究;二是协助开展再生铅和铅蓄电池行业环保核查,进一步淘汰落后产能,促进兼并重组,推动产业合理布局;三是继续推动能源管理体系建设,加强节能减排和清洁生产引导。四是加快回收体系政策研究,推动国内企业“走出去”,搭建废旧有色金属采购联盟,提高国际原料采购话语权。
第三、促进科技进步和技术创新,提高产业核心竞争力。一是编制再生铝科技发展指导计划,明确科技攻关和技术创新重点项目。二是着力提升原始创新、集成创新和消化吸收再创新能力,围绕再生铅产业升级,进行节能减排技术和成套先进工艺技术装备普及的攻关。三是促进产业关键共性技术攻关,力争将重大项目列入国家科技支撑计划,争取更多的资金支持。四是积极推进技术创新体系建设,发挥再生资源技术创新战略联盟作用,指导有条件的企业申报行业和国家级企业技术中心、国家工程技术研究中心的协调、咨询和服务。
第四,组织好各项活动,提高对外合作水平。一是要集中精力办好第十二届再生金属国际论坛和首届再生金属国际展览交易会。二是策划并实施好分会成立十周年庆典活动,大力宣传再生有色金属产业为国民经济和社会发展做出的贡献,大力宣传再生有色金属产品给社会文明和人民生活带来的丰富多彩,大力宣传再生有色金属在质量安全、环境保护方面的成就,通过评选、专题采访报道、宣传影片、摄影大赛、再生资源文化艺术推广等活动树立产业的良好形象。三是不断充实国内外会员,积极探索海外VIP俱乐部的的服务形式和服务手段,加强与国外组织和企业的合作针对性,全面提高合作水平。
第五,加强自身建设,提高秘书处的工作能力和水平。一是加强工作针对性,认真做好分会各部门未来3~5年发展规划,将部门目标与分会的总体目标及产业的发展战略有机的结合起来。二是加强分工协作,加强调研学习,健全档案管理,进一步提高秘书处的工作效率和工作水平。三是牢固树立“把协会作为事业干”的理念,建设一支思想作风过硬、团结协作一致、富有创新精神的员工队伍。四是加强财务、资产管理,充分发挥内部审计的作用,完善各项管理制度,形成长效激励制度。五是做好第三届会员代表大会的各项筹备和组织工作,打造一届更加高效权威的理事会班子,为再生金属产业下一个五年的健康稳步发展夯实基础。
以上内容均摘编自王吉位秘书长 《中国有色金属工业协会再生金属分会二届四次理事会工作报告》
一、指导思想
2012 年是“喜迎十八大,争创新业绩”之年,我镇爱国卫生工作要以“三个代表”重要思想和十七届六中全会精神为指导,贯彻落实科学发展观,宣传贯彻爱国卫生工作方针和《湖北省爱国卫生条例》,建全环境卫生管理长效机制,落实爱国卫生检查评比公示制度,全面落实我镇环境卫生整治行动,提高我镇环境卫生整体水平。
二、总体目标
以爱国卫生运动为平台,以转变发展方式为主线,以城乡一体化建设、镇建设为重点,落实城乡环境卫生整洁行动,为全镇经济社会又好又快发展,推动健康湖北全民行动计划全面实施。以稳中求进,好中求快的新成绩迎接党的十八大胜利召开。
三、工作任务
(一)巩固上级创建成果,积极创建国家卫生镇,提升卫生镇城创建品位。一是建立健全卫生管理长效机制,进一步落实医院保洁制度、周五大扫除制度,“门前三包”责任制度和爱国卫生检查评比公示制度,保障街道,单位环境靓丽;二是加强基础卫生设施到位,避免垃圾乱堆乱放;三是各相关科室要认真履行职责,将日常监管与行动相结合、公共场所协助相关机关搞好“六小行业”秩序整顿;四是要加
强学习充实人员,稳定队伍,落实经费;修建公厕、垃圾场,添置垃圾车、垃圾筒、果皮箱、做到垃圾清运及时、消毒掩埋及时;落实周五卫生大扫除制度及爱国卫生检查评比制度,积极创建卫生乡镇活动;
(二)开展爱卫月活动。今年4月是全国第24个、湖北省第9个爱国卫生月。我院要借助爱卫月活动平台,以群众性活动为载体,组织、动员干部职工和社会民众,集中开展卫生环境整治活动,清除生活区、工作区、室内外、公共场所、居民小区、背街小巷、城乡结合部等卫生死角,净化卫生环境,控制疾病传播,促进人与自然协调发展。
(三)落实“除四害”工作。我院要在4月和9月统一组织、统一行动、统一药品、统一时间。集中组织开展以灭鼠为重点的除四害活动,确保达到灭鼠效果和除“四害”工作收到实效,将“四害”密度控制在国家标准范围之内。我院加强对宾馆、饭店、粮油加工店、饮食店、公共场所和重点行业“除四害”工作督导,督促“防鼠、防蝇、防尘”三防设施落实。
(四)以卫生创建为抓手,全面开展创卫活动。今年我镇要积极创建省级卫生乡镇活动、开展创建卫生村活动,至少申报1一2个卫生村。
(五)加快“饮水安全”、“一建三改”“农村卫生改厕”项目建设,提高改建质量。把握机遇,整合资源,发挥
政策引导和资金扶持作用,调动广大群众参与项目建设活动,确保人民群众得到惠民政策的实惠。
(六)认真抓好公共场所和医疗机构控烟工作。利用世界无烟日开展控烟主题宣传,张贴控烟标志,落实控烟措施,取缔会议室、接待室烟具,做到来客不奉烟。加大对公共场所和会议室控烟活动的明查暗访力度,通报一批控烟不力的科室和个人。
今年四月是全国第二十一个爱国卫生活动月,为进一步改善学校及周边环境卫生面貌,提高师生的文明意识、卫生意识和环境意识,进一步巩固省级文明县城和省级园林城市创建成果,根据县爱卫会有关文件精神,我校积极开展了“第二十一个爱国卫生月”的活动。通过全校师生的共同努力,取得了显著的成效。现将活动开展情况总结如下:
一.健全组织,加强领导。
学校成立了由校长为组长的爱国卫生领导小组,具体部署和实施爱国卫生月活动。做到分工明确,责任到人,目标一致,互相协调,分工不分家,上下一盘棋,确保“第二十一个爱国卫生月”活动的有序开展。并将“第二十一个爱国卫生月”活动列入教育教学工作的重要内容,和教育工作同布置、同检查、同考核验收、同总结表彰,使“第二十个一爱国卫生月”活动常抓不懈、常抓常新。二.加强宣传,提高认识。
为了使爱国卫生月活动人人皆知,班喻户晓。学校加大了活动的宣传力度,通过主办宣传橱窗、黑板报,通过红领巾广播站和国旗下讲话大力宣传爱国卫生工作的重要性和必要性。使全体师生认识到开展爱国卫生活动与个人、学校、家庭、社会息息相关,形成了崇尚健康生活方式,养成文明健康行为的良好氛围,提高了学生防范疾病的自我保护意识和能力,促进了科学文明的生活方式和卫生习惯的养成,激发了师生追求美好生活的热情,营造了讲卫生光荣,不讲卫生可耻的校园氛围。三.落实责任,消除死角。
学校进一步修改完美了清洁区责任制,把全校的清洁区划分到了每一个年级、每个班。利用卫生大扫除时间,对清洁区进行了彻底的清扫,重点是花园、厕所,使所有清洁区达到了地面干净、无纸屑、无杂物、无落叶、无痰迹,彻底消除卫生死角,对校园的有些硬件设施进行了修缮和维护。各班严格执行学校卫生工作管理条例,红领巾监督岗学生利用课余时间坚守岗位,维护班级环境卫生区域,并随时保洁,做到了墙壁、窗台、天花板、日光灯管、宣传牌无积尘、无乱涂乱画,黑板及时擦,小黑板摆放整齐,讲桌上教师用品和学生作业本摆放整齐。四.加强督促,养成习惯。
1.切实抓好学校常规卫生工作的监察力度
(1)每天的晨扫、午洒、下午扫要坚持不懈。(2)卫生大扫除的检查评比及时公布。(3)校园监督岗利用课间活动检查实施到位。(4)每月办一次“卫生知识”黑板报,使小栏目常出常新。
2.各班加大卫生工作的管理力度。加大卫生工作的检查力度,大队部开展好“好习惯伴我成长”活动,以雏鹰达标争章活动为激励措施,做好收旧利废工作。对学生进行良好行为习惯养成教育和环保意识教育,各室也做好卫生保洁工作。
3.卫生工作实施领导承包责任制,行政领导负责包年级卫生区域,班主任承包班级卫生区域,天天巡视检查并做好考核评比记载。经常对学生的个人卫生,学校的环境卫生进行检查、评比,保障学校环境卫生干净整洁,学生个人卫生良好,卫生不留死角。对卫生工作好的班级和个人进行表彰奖励,促使学生养成良好的卫生习惯。五.加强教育,注重实效。
1.各学科渗透卫生教育知识。利用健康教育课、班会课、队会课、校本课程和综合实践课对学生进行传染性疾病的知识再教育,增强学生卫生防疫意识。2.举办心理健康知识讲座。利用校本培训时间给全体教师讲解心理健康知识。3.学校教导处设立“心理咨询室”,学生有心理疑问到教导处咨询或通过写信的方式询问,教导处对学生的疑问将一一答复,重视学生心理健康教育。
4.结合“学雷锋”活动和各班教室布置评比活动,发动师生积极参加全市环境卫生整治活动,走上街头清理墙壁电线干的非法张贴物,为班级端花、种草、植树,做好校园美化、净化、绿化工作。5.清洁工加大校内清扫力度,认真落实清扫保洁制度。及时清扫办公楼道、厕所,及时清运垃圾、及时清理果皮箱的垃圾污物。食堂工作人员确保食堂清洁卫生,食品卫生,保证师生生命健康。
6.学校重视预防传染性疾病和除“四害”工作。春季是传染病高发期,学校每天全校不留死角地喷洒消毒液。办公室、微机室、财会室、图书室、保管室放置灭鼠药物,防止“四害”传媒疾病的发生和流行,确保师生身体健康和学校财产安全。
7.大力治理脏、乱、差。学校投入专项整治经费,落实了卫生工作人员,对学校厕所及绿化带进行了彻底整治,美化了环境,提高师生工作和学习环境质量。8.认真贯彻《公共场所禁止吸烟规定》。开展了“世界无烟日”宣传教育活动,认真执行了《公共场所禁止吸烟规定》。
一、持续大力宣传去年中省1号文件精神。把学习、宣传与贯彻去年中省1号文件精神转化为加强水利基础设施建设、促进水利发展与改革的具体措施和实际行动,为奋力推进水利改革发展新跨越奠定坚实的思想基础。全面及时报道省委、省政府及厅党组加快水利改革发展的决策部署,加大对水利部门和各地各部门出台的相关政策报道力度,挖掘政策的特点和亮点,特别是加大对水利投入稳定增长机制和水利体制机制改革等有深远影响的政策措施的宣传报道,专题推介,重点评述,以利各地相互学习、相互借鉴,形成全社会加快水利改革发展的强大合力。同时,要大力宣传水利系统各级学习贯彻党的十七届六中全会精神的重大举措和成效,宣传各级党委、政府对水利改革与发展的新思路和新举措,报道重大水事活动和改革典型,弘扬主旋律,为推动水利改革发展
提供坚强舆论保障。
二、全面掀起渭河汉江综合整治宣传高潮。全面加强渭河、汉江综合整治堤防工程、河道疏浚、河滩整治、水量调度、绿化治污、开发利用等重点项目工程建设进展的宣传力度,发挥行业媒体和各大主流媒体严谨、权威、感染力强、受众面广、影响力大的特点,充分调动渭河、汉江沿线各市县水利宣传通讯员力量,在各类媒体上进行多角度、全方位、深层次、全过程的记录宣传,尤其要加大对渭河、汉江综合整治工程建设中涌现出的好做法,好经验以及先进典型的总结宣传,向全社会昭示信心、决心和精神,形成大干快上的舆论氛围。
三、突出抓好十大重点工程建设宣传。认真组织策划和实施好重大水源工程建设的宣传,紧紧围绕东庄水库、引汉济渭、引红济石、安康东坝、陕北黄河引水、中小河流治理等一系列重点工程的前期准备、开工建设、竣工验收及管理运行的各个阶段展开宣传攻势,着力加强对各类重点工程建设取得的新进展、新成就进行突出宣传报道,继续加大对王圪堵、南沟门、亭口、李家河、龙潭水库等重大水资源配置工程宣传力度,为工程建设创造良好舆论氛围。着力加强水利工程对于恢复和改善生态重要性的宣传。及时宣传重点水利投资项目进展情况和工程效益,组织宣传好各地加快水利基础设施建设中涌现出的好典型、好经验。
四、大力开展农田水利基本建设宣传。及时宣传报道全省上下如火
如荼的冬春和夏季水利建设中的创新举措和建设动态,展现我省治水兴水的决策部署和成功经验,及时宣传报道全省各地加快水利改革发展的实践典型和成功经验,及时宣传报道保障水利改革发展顺利推进的制度措施和突出成效,为掀起农田水利基本建设高潮创造良好的舆论氛围。
五、不断深化民生水利建设宣传。要广泛宣传民生水利建设的重要意义,重点宣传民生水利的阶段性特征、主要任务、保障措施和取得的新成效。着力抓好灌区续建配套与节水改造、农村水利、小型农田水利重点县、农村饮水、移民开发、水保生态、渔业生产、水电开发、节水防污等各项工作的宣传力度。宣传报道各地推进民生水利工程建设取得的巨大成效及典型经验,宣传水利对经济社会发展和广大人民群众生产条件改善、生活水平提高的贡献,宣传水利之于国计民生的重大意义,多视角、宽领域、全方位地展现提升水利行业的基础地位和社会影响,引导全社会更多关注水利、关心水利、支持水利。要通过扎实有力的宣传,大力推进民生水利建设,动员全社会力量,为保障粮食安全、促进全省经济社会可持续发展作出新的贡献。
六、着力加强防汛抗旱工作宣传。要按照省委、省政府和省防总关于防汛抗旱的总体部署和要求,进一步加强防汛抗旱宣传报道,充分发挥防汛抗旱宣传及时主动、覆盖面广、有效有力、引导有序的特点,切实加强雨水汛情信息发布和舆情分析,切实做好防汛抗旱公益性宣传工作。大力宣传省委、省政府对防汛抗旱工作的高度重视和精心部署,及
时报道各地水利部门防汛备汛工作,加大宣传水文预测预报、防汛指挥决策系统等非工程措施,在确保大江大河大库防洪安全,特别是病险水库、水电站、在建水利工程度汛安全方面发挥的重要作用,着力防范中小河流洪涝灾害和山洪地质灾害。深入宣传城市防洪排涝和农田排涝降渍工作。积极报道防汛抗洪中涌现的先进人物、先进集体及其感人事迹。要加强抗旱减灾宣传教育,努力提高全民抗旱意识,积极做好旱情监测预警、抗旱应急水源工程建设、抗旱服务组织体系建设等宣传,及时报道各地抗旱工作的部署、行动和减灾效果。通过及时生动的新闻报道,正确引导社会舆论,进一步深化全社会对省情水情的认识,强化防汛抗旱减灾知识的宣传普及。
七、积极做好严格水资源管理的宣传。加大对现阶段国情、省情和水情的教育,着力宣传贯彻最严格水资源管理制度,增强全社会的水忧患意识和水资源节约保护意识,提高全社会珍惜水资源、节约水资源、保护水资源的自觉性。加强对地表水、地下水保护管理宣传工作,大力宣传跨流域、跨区域水资源调度取得的生态效益和社会效益。做好在重点流域和区域把“三条红线”纳入领导干部综合考核监测评价和考核监督机制典型事例的宣传报道。加强对重点用水行业、用水大户的节水舆论监督,进一步扩大节水型社会建设试点的范围和规模,不断强化对节水型社会建设的宣传,开展国家级和省级节水型社会试点城市建设的广泛宣传。
八、不断深化水利科技及创新宣传。2011年,我省召开了十年来第一次水利科技工作会议,确立了实施科技兴水和项目带动的科技战略,明确提出力争在水利重点领域、关键环节和核心技术上实现新突破。水利宣传要乘势而上,大力宣传水利科技政策、创新体系建设、水利科技基础平台建设、重大水利科技攻关和成果应用、水利科技人才培养以及水利国际合作与交流动态,加大社会各届对水利科技工作的关注,广泛宣传水利科技下乡、水利科普讲座等活动,掀起水利科技宣传新高潮,营造水利科技服务于经济建设的良好氛围。
九、有力开展水利体制机制创新宣传。宣传报道全省各地紧抓中省加快水利改革发展的重大历史机遇,在创新水利科学发展体制机制上的创新突破,进一步推进水务管理体制改革、水价形成机制改革、深化水利投融资、水资源管理、水利工程管理、水价等方面改革的创新举措,着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的水利体制机制的典型经验和做法。重点宣传各地加快水利投融资改革、深化水管体制改革、落实改革政策措施的好经验、好做法,促进水利又好又快发展体制机制的建立与完善。宣传报道各地进一步完善水利投入稳定增长机制,建立有利于水资源节约和合理配置的水价形成机制,基本形成水利工程良性运行机制的一系列改革亮点和取得的成效。
十、强化水保生态和农村水电建设的宣传。要围绕新《水土保持法》颁布实施一周年,大力宣传水土保持生态环境治理,深入报道丹江口库
区及上游水土保持工程、渭河流域水土保持综合治理工程、淤地坝建设,加强宣传生态清洁型小流域建设新成效、新经验。突出对水土保持监督执法专项行动中的在建开发项目水土保持方案落实情况的宣传。切实做好各地贯彻落实《陕西省煤炭石油天然气资源开采水土流失补偿费征收使用管理办法》的宣传。加大对生态修复工作、推进水土保持监测工作的宣传力度。要积极宣传各地发展农村水电,开展水电新农村电气化县建设和小水电代燃料工程建设,以及搞好农村水电配套电网改造工程建设的新进展、新成效,为促进生态文明建设营造良好的舆论环境。
十一、大力做好水利政策法规的宣传。紧紧围绕第20届“世界水日”,第25届“中国水周”宣传主题,突出贯彻中央1号文件,开展大规模户外宣传活动,为加快水利改革发展、掀起水利建设新高潮营造良好的社会氛围。大力宣传水利政策法规,坚持法制宣传教育与法治实践相结合,集中宣传与经常宣传相结合。大力宣传贯彻新修订的《水土保持法》,大力宣传水利法治建设中涌现出的积极成果和典型经验,积极报道水利普法和依法治理中的生动案例,使水利法制宣传教育内容丰富、重点突出、形式多样、影响广泛,促进全社会形成学习水法规、知悉水法规、遵守水法规的良好氛围。
十二、认真做好水利干部队伍和精神文明建设的宣传。要深入报道水利系统精神文明创建活动,推动和谐机关建设和水文化建设取得新进展。要深入开展水文化理论研究,整理挖掘传统水文化遗产,丰富现代
水利的文化内涵,满足水利职工精神文化需求对水利宣传工作提出的新要求。要着力宣传优质文明服务和软环境建设工作,加大对树立良好行业形象的典型宣传,为建设群众满意机关创造良好的舆论氛围。扎实搞好深入贯彻落实科学发展观活动,建立健全保障和促进水利科学发展的体制机制。要突出抓好水利惩防体系建设和党性党风党纪教育的宣传,宣传全面落实党风廉政建设责任制,建立健全惩治和预防腐败体系。要大力宣传水利系统涌现的先进集体、先进人物和典型事迹,强化对各单位在社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设宣传,进一步弘扬水利行业精神和仪祉精神,鼓舞和激励广大水利干部职工献身水利、勤奋工作、创新求实、无私奉献,积极动员水利系统各方面力量,凝聚水利系统内外各方面智慧,奋力推进新时期我省水利改革发展实现大跨越、大提升。
十三、扎实做好水利行业能力建设的宣传。一要继续大力开展水利普查工作宣传,突出宣传重点,充分发挥好广播、电视、报刊、互联网等媒体的作用,灵活运用好户外广告牌、宣传画、宣传栏等多种手段,积极开展各种群众喜闻乐见的水利普查宣传活动,做到广播有声、电视有影、报纸有字、网络有看、户外有势,确保水利普查宣传生动活泼、灵活多样,形成较大的规模和较强的声势,为我省第一次全国水利普查顺利进行营造良好的舆论环境。二要积极宣传行业能力建设工作。及时宣传报道各地“十二五”水利发展的目标任务和政策措施,坚定水利发展信心,凝聚水利发展力量,提高水利发展质量,加快水利发展步伐。认
真做好全省水资源综合规划和江河流域综合规划等重要水利规划的宣传,加大对水利安全生产、工程质量监管、水利工程运行管理、河道管理、河道采砂、水文行业管理及水利信息化的宣传,继续做好水利工程建设领域突出问题专项治理工作和水利建设项目稽察工作成效的宣传。及时报道基层水利单位结合自身实际,因地制宜开展水利多种经营、增强自我发展能力的好经验、好做法。通过全面深入的宣传,促进水利行业能力建设的持续进步与提高,推动水利发展与改革在又好又快的轨道上不断取得新进展、新成就。
十四、进一步密切与新闻媒体联系沟通,共同努力推动水利宣传工作掀高潮。一要加强水利业务部门与宣传部门、主流媒体的联系沟通与协作,切实发挥主流媒体宣传优势,有力引导社会舆论。要把握传播规律,加强策划,精心组织,创新形式,突出宣传重点,体现行业特色,充分发挥水利新闻宣传的阵地优势,努力构建定位明确、特色鲜明、功能互补、覆盖广泛的舆论引导新格局。要进一步建立完善新闻发布及新闻发言人制度,掌握舆论的主动权、事件处理的主导权,及时把握舆论导向。要充分发挥各级水利部门简报、网站、音像、展览等多种媒介作用,形成报道强势,增强整体效应,提升宣传效果。建立健全统一领导、指挥有力、运转协调、各负其责的工作体制和机制,特别是业务部门要把新闻舆论宣传作为推动业务工作的重要方法,在研究业务工作的同时研究新闻舆论宣传工作,以新闻舆论宣传工作更好地推动和促进业务工作。二要进一步加强水利宣传工作队伍建设。各级水利部门要高度重视
水利宣传工作队伍建设,调整充实宣传力量,创造条件积极组织宣传人员参加有关的学习、培训,不断提高水利宣传工作者的思想政治素质和业务能力。三要进一步强化各级水利宣传媒体。要根据新时期水利发展的新要求,认真办好本地、本单位水利网站,使网站有内涵、有新意、有特色、更新快。同时,要积极向省水利厅门户网站投稿,提供水利宣传线索。各市区、厅直单位全年向省水利厅门户网站投稿或报送新闻不少于100篇(条),厅机关处室全年投稿不少于50篇(条)。
2012年4月份是我国第二十四个“爱国卫生宣传月”,活动主题是“爱国卫生人人参与,健康生活人人享有”。爱卫月活动开展以来,我办坚持以创建和谐健康文明区域为目标,把爱国卫生工作、健康教育工作与我县创建国家级卫生文明县城工作结合起来,提上重要日程常抓不懈,明确职责、落实责任,形成了同心协力、齐抓共管的爱国卫生工作局面,促进了爱国卫生工作的不断净化,圆满完成了爱国卫生月各项工作任务,现总结如下:
一、抓落实,深入细致加强卫生保洁工作
(一)加强庭院绿化、美化。我办对绿化、美化工作高度重视,并纳入了议事日程,对区域的卫生美化、绿化、净化、亮化等工作进行了认真规划,合理布局,不断加大经费投入有效的改善了工作环境。
(二)加强日常卫生保洁。为保证爱国卫生工作的全面落实,按照机关环境卫生清洁制度,对辖区卫生、办公室卫生等坚持做到每天一小扫、每周一大扫,节假日彻底清扫,做到分片包干,责任到人、任务到头,保持清洁。
(三)注重搞好“门前三包“及责任区域卫生。严格按照“门前三包”责任要求,指定专人,定期挂牌上岗,对区域地段进行检查督办。并按照县创卫办要求,4月12日上午,组织干部职工十多人积极开展打扫除活动,到城区武汉路进行卫生大扫除,清除垃圾10多堆,清理“牛皮癣”广告30多处,给周围群众营
造了一个干净、整洁的环境。在重大节假日前夕,积极组织人力物力对该责任地段进行彻底的清扫。
二、抓教育,增强卫生意识
把爱国卫生工作和健康教育工作作为创建文明单位、塑造部门形象的一项重要内容来抓,坚持“爱国卫生人人参与,健康生活人人享有”的原则,积极开展爱国卫生活动。建立了卫生知识宣传专栏,定期宣传各种卫生知识,张贴了各种卫生标语或标示牌,督促每个人自觉遵守。通过坚持不懈的教育,逐步形成了人人讲卫生,人人讲文明的良好氛围。通过组织干部学习各类卫生教育资料,增强了卫生知识,从而提高了干部职工的卫生意识和自我保健能力,引导他们积极参与各项爱国卫生活动。
(一)积极开展控烟工作。严格按照爱国卫生月活动主题,在全体干部职工中组织开展了控烟宣传教育,学习了上级有关部门的文件,印发了吸烟的危害、禁烟等宣传资料,在各办公室、会议室、公共场所张贴禁止吸烟的公示牌,积极开展各种禁烟活动。
(二)普及卫生知识。在做好健康教育工作的同时,我们积极配合有关部门,组织做好各种重大卫生日的宣传工作,先后在4月7日的世界卫生日、4月25日的计划免疫宣传日,在全体干部职工中进行广泛宣传。
我办爱国卫生宣传工作长期不懈广泛开展,为大力开展爱国卫生活动创造了良好的氛围,发挥了积极的作用,机关环境卫生、办公条件明显改善,得到了领导和群众的一致好评。虽然做了许多工作,取得了一定成绩,但是与上级要求还有一些距离,在卫生宣教工作方面需要进一步在广度深度推进,进一步以提高我办干部职工的健康意识和健康水平。针对不足,我们将进一步创新工作机制,改进工作方法,努力做好爱国卫生各项工作。
2012
2012年全省知识产权宣传工作的总体思路是:以科学发展观为指导,深入贯彻省委省政府和国家知识产权局重要文件精神,紧紧围绕全省中心工作和重大战略部署,创新方式方法,加强舆论引导,打造宣传品牌,增强宣传实效,围绕“科学发展、富民强省”这一主题,全面展示我省知识产权事业的重大进展和工作成就,进一步提升全社会知识产权意识,努力为加快经济发展方式转变、建设创新型陕西营造良好氛围。
一、围绕知识产权战略实施,开展重点宣传。结合《国家知识产权战略纲要》发布实施四周年纪念活动,根据国家知识产权局的统一部署,宣传战略实施推进计划、工作措施、目标任务及取得成就。针对我省重点行业、特色产业、重点科技项目,突出对行业知识产权战略配套政策的宣传解读。
二、组织“知识产权宣传周”活动,做好主题宣传。在“4.26世界知识产权日”和“知识产权宣传周”期间,围绕“培育知识产权文化、促进社会创新发展”这一主题,组织和指导各市(区)开展系列活动,精心筹划方案,创新方式方法,形成宣传合力,掀起宣传高潮,打造宣传周活动品牌。省知识产权工作协调领导小组办公室负责组织《陕西省2011知识产权保护状况》新闻发布会。
三、发挥知识产权讲师团作用,宣讲政策法规。充分发挥知
识产权讲师团的作用,在全省范围广泛宣讲,结合《陕西省专利条例》修订工作,重点宣传《条例》等知识产权保护的方针政策和法律法规。加大对我省重点案例、典型案例的宣传报道力度,普及推广知识产权维权援助与举报投诉公益服务工作。
四、针对重大活动开展重点宣传,提升我省知识产权工作显示度。结合一年一度的中国杨凌农业高新科技成果博览会、东西部合作与投资贸易洽谈会、中国专利周等活动,策划专题宣传方案,通过电视、报纸、网络开展重点宣传,提升我省知识产权工作在全国的显示度。加强对中国专利奖、省专利奖评选的宣传。
五、创新宣传手段,提高宣传效果。加强与中央重要媒体和省内主流媒体合作,组织媒体采访团开展“知识产权、竞争未来”主题采访活动,围绕知识产权试点示范、重大经济活动知识产权评议、知识产权质押融资、专利技术展示交易、企业和高校知识产权工作管理规范等特色工作开展专题报道。加强政府网站建设工作,利用这一便捷的宣传窗口快速地传递知识产权的最新工作动态。
六、结合全省知识产权中心工作,做好日常宣传。结合全省知识产权工作的开展,及时发布我省知识产权工作进展情况、取得的成绩、热点研究等方面的信息。围绕“3.15消费者权益保护日”、“科技之春宣传月”、“12.4普法日”,开展大规模的知识产权普法教育,提高全社会知识产权意识的整体水平。结合省知识产权局开展的“三问三解”活动,就相关重点事项进行宣传。
七、加强队伍建设,提高宣传水平。针对新形势下对知识产权宣传工作提出的新要求,开展形式多样、内容实用的业务培训,切实提高宣传工作者的综合素质和业务水平。
2012年全区基本公共卫生工作,以党的十七大精神为指导,以深化医药卫生体制改革为主线,以基本公共卫生服务项目工作为抓手,以推进推进基本公共卫生城乡服务均等化为目标,按照《国家基本公共卫生服务项目规范》要求,努力在管理上有新进展,在服务上有新突破,在改善民生上有新成效,全面推动基本公共卫生工作再上新台阶,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开,为增强群众健康意识、提高群众健康水平、建设和谐社会服务。
一、认真贯彻落实基本公共卫生工作政策,推进城乡基本公共卫生服务均等化进程
认真贯彻和执行《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》(中发[2009]6号)文件精神,按照国家、省、市卫生工作会议要求,落实基本公共卫生政策。建立健全基本公共卫生管理体系和服务体系,落实基本公共卫生管理制度,筑牢基本公共卫生服务网底。实施基本公共卫生服务项目,进一步推进城乡基本公共卫生服务均等化进程。
二、实施基本公共卫生服务项目,提升项目服务质量 根据国家基本公共卫生服务项目和省级基本公共卫生服务项目要求,制定实施方案,分解任务目标,设立工作台帐,按照《国家基本公共卫生服务项目规范》(2011年版)要求,实施流程和管理环节实施精细化管理,抓好项目管理,抓好项目落实,提升服务质量。建立居民健康档案,提高居民健康电子档案建档率、使用率,推进居民健康档案信息卡发放。加强健康教育,大力开展“健康大课堂”进社区、进学校、进工厂、进敬老院等活动,将老年人、妇女、儿童、慢性病患者、特殊环境作业人员等作为健康教育与健康促进的重点对象,有计划地开展健康教育与健康促进活动,普及健康知识,提高群众健康意识和健康水平。加强预防接种工作,严格接种人员准入、培训,制定接种工作计划,做好0-6岁儿童和其他重点人群的预防接种。认真做好0-6岁儿童、孕产妇、65岁老年人等重点人群的规范化管理,确保服务频次、数量、质量。加强原发性高血压、2型糖尿病等慢性病人规范化管理,发挥中医药在改善临床症状、提高生活质量、防治并发症中的特色和作用,积极应用中医药方法开展慢性病患者健康管理服务,提高慢性病患者控制率。加强重性精神疾病患者规范管理,对精神分裂症、分裂情感性障碍、偏执性精神病、双向障碍、癫痫所致精神障碍、精神发育迟滞伴发精神障碍患者,加强信息管理,实施分类干预,鼓励和帮助病人进行生活功能康复训练,指导患者参与社会活动,接受职业培训。加强传染病和突发公共卫生事件报告和处理服务工作,做好传染病和突发公共卫生事件风险管理、发现、登记、相关信息报告和处理,协助专业防治机构做好结核病、艾滋病患者的宣传、指导服务工作。加强卫生监督协管工作,做好食品安全信息报告、职业卫生咨询指导、饮用水卫生安全巡视、学校卫生服务及非法行医和非法采供血信息报告,规范公共卫生秩序。加强减盐控制高血压综合干预项目工作,按照《山东省减盐防控高血压综合干预项目基层医疗卫生机构服务规范(试用)》,对高血压患者及高危人群采取措施进行全方位干预,把城乡居民食盐摄入量控制在一个科学水平。
三、加强补助资金监管,提高补助资金使用效率
建立健全基本公共卫生服务项目资金补偿机制,保证补助资金足额、及时到位,保证基本公共卫生服务项目工作科学开展。加强项目补助资金监管,按照专项资金管理要求,设立资金专户,实行专帐、专人管理,做到专款专用。加强补助资金审计,严禁截留或挪用。加强完善绩效考核机制,按照服务数量、质量和效率拨付补助资金,切实发挥补助资金在基本公共卫生服务项目中经济杠杆调节作用,发挥补助资金绩效。建立信息公开制度,向社会公示补助资金拨付、使用信息,把政府考核、群众参与、社会监督有机结合起来。
四、加快人才培养,提高基本公共卫生工作人员素质 进一步完善人员进入机制,选拔高素质人才充实到基本公共卫生服务队伍中,不断壮大基本公共卫生服务人员规模,倾力打造一支高素质队伍。加强现有基本公共卫生工作人员服务能力培养力度,提高人员业务水平和综合素质。发挥各级专业公共卫生机构技术优势,加大基层医疗卫生机构相关工作人员业务培训,提供技术支持。加强《国家基本公共卫生服务项目规范》(2011年版)学习培训,明确项目要求,明确项目指标,提高相关人员工作能力。积极参加和开展各级各类培训,采取走出去、请进来等形式加强人员培养,吸取先进经验,提高服务质量水平。
五、加强监测评估,开展专项督导检查,建立基本公共卫生工作长效机制
加强监测评估,开展专项督导检查,及时组织经验交流。充分发挥各级人大代表、政协委员、卫生监督员作用,发挥公共卫生领导小组作用,加强项目规划、政策协调、督导检查,解决深层次制约公共卫生发展的问题。发挥群众、舆论监督作用,利用多种渠道公开服务信息,接受社会监督。各
级公共卫生管理人员,要认真履行职责,经常深入基层开展督导检查工作,全面掌握工作进展情况,解决实际问题,营造良好的工作氛围。
六、完善基层医疗卫生机构与综合医院和专业公共卫生机构的分工协作机制
区直综合医院、疾控、卫生监督、专业卫生服务机构要发挥人才技术优势,“重心下沉,关口前置”,加强对基本公共卫生服务机构业务指导、人员培训,规范服务流程,完善服务内容,推动基本公共卫生服务工作有效实施。各专业指导团队、专家指导组要定期深入基层医疗机构,指导有关人员开展工作,确保基本公共卫生工作扎实开展。
七、加强项目考核,充分发挥绩效考核在基本公共卫生工作中的促进作用
一是按照省财政厅、卫生厅下发的《山东省基本公共卫生服务项目考核办法》要求,组织好迎接省级2011基本公共卫生服务项目考核工作。二是认真做好区级和基层医疗卫生服务机构考核,其中,区级每半年考核一次,基层医疗卫生服务机构每月考核一次。三是要严肃考核制度,细化考核指标,规范考核程序,将考核结果与资金拨付、晋升晋级、评先创优、绩效工资发放等结合起来,充分发挥绩效考核在基本公共卫生服务工作中的促进作用。
八、做好宣传工作,为基本公共卫生工作营造良好氛围 积极做好基本公共卫生宣传工作,采取有效措施,通过广播、电视、报刊等媒体及发放宣传材料等形式,加强基本公共卫生宣传,使城乡居民了解基本公共卫生服务项目的服务内容和免费政策。对工作中的好经验、好做法、好事件及
各县、市、区动物卫生监督所(局):
为全面加强和规范动物卫生监督执法工作,根据上级业务主管部门安排部署和《荆州市2012年畜牧兽医工作意见》(荆牧医﹝2012﹞1号),2012年全市动物卫生监督执法要以“促发展、保安全”为目标,坚持“夯实基础、提升能力、强化监管、全面履责”的原则要求,努力在动物卫生监督体制机制改革、动物卫生监督执法条件保障等方面取得新突破,在重点环节重点场所监管模式创新、监管信息平台建设、风险分级管理等方面取得新进展,全面提升动物卫生监督执法能力和水平,促进我市养殖业健康发展,维护公共卫生安全。重点抓好以下几个方面的工作:
一、狠抓关键环节,全面加强动物卫生监督执法
(一)强化养殖环节动物卫生监管。突出抓好产地检疫,继续推进动物检疫申报体系规范化建设,完善县级动物检疫申报中心,延伸设立与畜禽养殖规模、地理交通特点相适应的乡镇或区域性动物检疫申报点,每个县市区要建立5个以上达到部、省规范要求的检疫申报点。要统一设立公示牌,公布全县(市区)和区域性检疫申报电话,畅通传真、网络等其他动物检疫申报渠道,构建高效的动物检疫申报网络,实现产地检疫监管覆盖面达到100%。严格产地检疫程序,推行《动物检疫申报单》制度。官方兽医凭《动物检疫申报单》受理开展检疫,认真查验畜禽养殖档案记录、畜产品安全检测报告等农业部规定的有关资料,到现场或者指定兽医专业人员到现场检查强制免疫、耳标佩带、健康状况,填写《动物产地检疫现场检查情况表》,做好检疫记录,规范出证行为,杜绝坐堂开证、隔山开证,确保产地检疫率达90%以上。强化养殖行为监管,继续推行“分区包片、签约到场、责任到人、定期巡查”监管模式,进一步抓好畜禽规模养殖场的登记备案。对50头以上的生猪规模养殖场要实行签约式检疫管理,严格动物防疫条件审核,建立统一规范的畜禽养殖档案,督促指导完善动物卫生及动物产品安全管理各项制度,增强养殖场综合防控能力。监督畜禽规模养殖场落实病死畜禽无害化处理各项措施,重点加强生猪规模化养殖场病死猪无害化处理监管,实行生猪发病死亡报告制度和现场监督无害化处理制度,按日常执法检查记载、养殖档案信息、发病死
亡报告、现场监督无害化处理记录等相关资料,认真做好规模养殖场病死生猪无害化处理财政补贴数量的核查登记,填写《规模化养殖场(小区)养殖环节病死猪无害化处理情况登记表》,并由养殖场(小区)负责人和监管人员双方签字后按规定程序上报。强化养殖场“瘦肉精”等违禁添加物自检责任意识,开展养殖环节“瘦肉精”监督抽检,从源头上确保动物产品质量安全。
(二)规范屠宰环节动物卫生监管。进一步规范屠宰检疫室的标准化建设,完善各项管理制度,在中心城区和屠宰量较大的乡镇定点屠宰场设立检疫检测化验室,添置检验检测设备,提高屠宰检疫科技含量。加强生猪屠宰检疫管理,严把生猪入场关。所有的中心城区屠宰场、具备条件的乡镇定点屠宰场都要建立规范的生猪入场查验制度,认真核查进场生猪检疫合格证明、生猪标识、生猪贩运记录,做好溯源登记管理。严格屠宰同步检疫,做到有宰必检,依法监管,确保检疫合格出场上市持证率达100%。对检疫不合格的动物及其产品,严格监督屠宰企业按照相关规定实施无害化处理,无害化处理率达100%,同时做好消毒灭源工作。开展屠宰环节“瘦肉精”监管工作。认真落实《农业部关于加强生猪定点屠宰环节“瘦肉精”监管工作的通知》(农医发﹝2011﹞18号)文件精神,全面督促指导屠宰企业做好 “瘦肉精”自检工作,组织开展监督抽检,抽检比例不小于4%,确保上市肉品质量安全。
(三)加强流通环节动物卫生监管。继续探索建立活畜禽、未定点屠宰畜禽、冷冻产品“定点交易、集中检疫、分散经营”的检疫监管模式,对大型冷库、畜禽交易市场要派驻官方兽医,做好流通环节的动物检疫申报管理工作,督促建立动物及动物产品购销台帐。加强大型宾馆饭店、学校食堂等使用动物产品的监管,督促建立健全动物产品进货记录,实施溯源管理,确保消费安全。加强动物经纪人的备案管理,严格按照省所的相关要求,对所有动物经纪人统一备案,制作电子档案并制发备案卡,在畜禽交易市场、屠宰场等重点场所公示动物经纪人的备案相关信息,设立监督举报电话,规范动物经纪行为。加大对重点市场、冷库等场所的监督巡查力度,及时发现、查处各类违法行为,重点打击贩运、屠宰加工、经营病害动物和动物产品的违法行为,维护动物卫生监督管理秩序。
二、加强投入品监管,切实保障畜产品质量安全
(四)加强饲料及饲料添加剂产品全程监管。开展学习宣传月活动,组织召开饲料和饲料添加剂生产经营企业负责人培训会议,贯彻落实新修订的《饲料和饲料添加剂管理条例》。建立饲料和饲料添加剂监督管理档案制度,做好日常监督检查、违法行为查处等记录。督促规范建立饲料生产企业、养殖场自配料中饲料原料、饲料添加剂的购进使用记录,定期开展专项检查。加强饲料生产企业饲料产品质量日常监管,规范饲料标签使用。组织开展饲料经营门店摸底登记排查,督促建立完善饲料购销台帐,杜绝饲料拆包销售行为,规范饲料经营秩序。严厉打击“三无”饲料产品和非法添加“瘦肉精”、“苏丹红”及超标使用微量元素等违法行为。
(五)规范兽药经营行为。督促指导兽药经营企业实施GSP改造创建,对到期仍未达到兽药GSP经营条件的企业责令停止经营。坚持实施兽药经营企业购销台帐制,对建立台帐不完善和仍未建立台帐的企业依法进行查处。组织开展专项行动,严厉打击经营使用禁用兽药、假冒兽药、人用药品、原料药等行为。紧紧围绕重大动物疫病防控工作目标,加强兽用生物制品的监督管理,推行自行采购国家强制免疫生物制品申报备案制度,重点查处非法经营强制免疫生物疫苗、非法制售兽用生物制品、超范围经营使用区域性实验兽用生物制品等违法行为。
(六)加大畜产品质量安全监督检测力度。认真完成部级、省级的畜产品质量安全、饲料兽药监督抽检任务和国家例行监测采样送检任务,扎实开展畜产品质量安全自行检测工作。针对性地做好投诉举报、检查发现可疑兽药、饲料产品的监督采样送检工作。充分做好检测结果的运用,对检测合格的要及时送达公布,对监督检测不合格及国家例行监测通报的假劣兽药、饲料产品全力进行追踪查处和清剿,并逐级上报查处情况。
三、深化体制改革,着力提升动物卫生监督执法保障能力
(七)健全动物卫生监督机构。认真贯彻落实《动物防疫法》、《湖北省动物防疫条例》和《农业部关于进一步加强动物卫生监督工作的意见》(农医发[2011]28号)精神,梳理动物卫生及动物产品安全监管各项职能和职责,组织开展动物卫生监督工作状况评估和动物卫生
监督机构执法能力检查考核,全面分析动物卫生监督执法工作存在的问题和动物防疫及畜产品安全风险,大力宣讲动物卫生监督在履行政府社会公共安全管理、社会公共服务的职责定位,积极争取推动落实动物卫生监督所纳入参照公务员管理,建立健全资源整合、职责明确、具备独立法人资格的动物卫生监督所,并在乡镇设立县级动物卫生监督所分所,确保能够全面履行和落实动物卫生及动物产品安全监管法定职责。
(八)切实加强执法队伍建设。各地要综合动物卫生监督机构的职责范围、本地养殖业发展水平和各环节监督执法工作量等因素,科学测算所需动物卫生监督执法工作人员数量,及时申报落实人员编制,并按照有关规定按时完成动物卫生监督执法人员的官方兽医身份转换工作。创新建立动物卫生监督专项执法能人机制,每个县市区都要着力培养专业水平高、法律条文精、办案能力强的各专项执法带头人。推行建立辅助官方兽医执法人员队伍,采取签约、聘用等有效形式,指定部分执业兽医、乡村兽医、村级动物防疫员协助官方兽医开展动物检疫及畜产品安全监管等执法辅助工作。组织开展动物卫生监督执法业务培训,结合《农业部关于畜牧兽医行政执法六条禁令》,开展执法行为自查整顿和履职情况的检查考核,全面提升执法队伍整体素质。
(九)大力落实动物卫生监督执法保障。积极参谋建议畜牧兽医主管部门协调本级财政,争取将人员经费及监督检查、行政强制、行政许可、行政处罚、人员培训、畜产品安全检测、动物卫生证章标志等动物卫生监督执法工作经费全额纳入财政预算,建立动物卫生监督执法公共财政保障机制。加强与计划发展部门的沟通与协调,争取项目投入,强化执法办案、现场快速检测、调查取证工具等仪器设备建设和动物检疫申报点、派出机构、定点屠宰场检疫检验室、公路动物监督检查站、隔离检疫、信息化监管平台、动物检疫电子出证等基础建设,全面提高动物卫生监督执法、信息化管理和应对突发重大畜产品安全事件的能力。
四、创新方式方法,不断提高动物卫生监督执法水平
(十)加强动物卫生监督信息化基础建设。全面建立畜禽养殖场、动物经纪人、兽药饲料生产经营企业等管理相对人相关信息电子档案,规范养殖、贩运、屠宰、加工储藏等环节的各项记录,做好溯源的基础工作。学习借鉴外地动物卫生监督网络信息化管理经验,开展动物卫生监督网络信息监管平台建设试点,逐步推行动物检疫电子出证。
(十一)严格信息报送和证章标志管理。各县市区要设立专职信息报送员对动物卫生监督信息及时进行网上填报,上报的数据要详实可信、准确及时。各地要建立健全购领、发放、使用、存根回收和专人专库等制度,加强动物检疫证明、检疫标志及印章的监督管理,并及时向省动物检疫证明管理系统报送领用信息。全面规范使用动物卫生监督执法标志,在执法办公场所、交通工具、证件、证书、执法服装、宣传材料、公示栏、监管重点区域等方面要规范张贴、使用动物卫生监督执法标志,宣传展示动物卫生监督执法形象。
(十二)建立风险等级评价机制。对全市范围内的动物养殖、屠宰、经营、运输、加工储藏等相关企业和场所的疫病防控、畜产品安全、公共卫生,对兽药饲料生产经营企业质量安全等方面,分析风险构成因子,设定风险系数,测算风险类别,确定风险等级。并依据风险等级制定规范的监督检查程序,确定重点监管内容和监督检查频率,实施风险管理,有效降低动物疫病及畜产品质量安全风险。
(十三)推行诚信责任体系建设。依照法规,明确任务、分解目标、自上而下逐级分类签订动物卫生监督执法责任书。向社会公开动物卫生监督执法承诺,确保动物监督执法职责到位,任务落实。同时,同管理相对人签订动物防疫及畜产品安全管理责任书,强化其主体责任意识。推动养殖场、动物经纪人、屠宰场、兽药饲料生产企业签订《守法生产经营承诺书》,并向社会公开,提高守法生产经营意识。
(十四)开展执法办案经验交流。组织召开动物卫生监督执法年会,结合实践案例开展案卷评析、法律解读和执法办案经验交流,努力做到执法人员办案流程清晰、程序规范、证据完备、法理清晰,提倡敢于办案,善于办案,进一步提高执法人员对本部门法律法规认知水平和执法工作水平。
五、开展法规宣传,努力营造动物卫生监督执法和谐环境
(十五)重点学习宣传《湖北省动物防疫条例》、《兽药经营质量管理规范》和修订后的《饲料和饲料添加剂管理条例》等法律法规。建立执法人员学习例会制度,不断提高法律法规通晓、应用和执行能力。组织开展管理相对人的宣传培训,使其掌握法规的基本内容和最新要求。充分利用报刊、广播电视等宣传媒体和设立宣传咨询点、编写发放宣传材料等多种形式,大力宣传法律法规和畜产品安全知识,为动物卫生监督执法工作营造良好的社会氛围。
2012年妇幼保健、社区卫生工作总体思路是:紧紧围绕卫生中心工作,以人民群众得实惠为一切工作的出发点和落脚点,全面落实医改各项工作任务,推进实施“一法两纲”和“十二五”规划,力求突破制约事业发展的重点难点问题,着力夯实基础性工作,推动各项工作再上新台阶。
一、贯彻落实妇女儿童发展纲要。
印发卫生厅贯彻落实《自治区妇女发展纲要(2011—2020年)》和《自治区儿童发展纲要(2011—2020年)》的实施方案并组织实施,全面部署卫生部门贯彻两纲工作。制订监测评估方案,加强两纲实施的全过程监测和评估。开展两纲宣传培训工作,提高卫生部门贯彻实施两纲的能力和水平。
二、推进基本公共卫生服务均等化,确保完成医改任务
(一)全面落实基本公共卫生服务项目。
完善基本公共卫生服务项目管理制度,研究制订考核暂行办法,配合有关部门规范项目资金管理,加大中央对地方考核力度。完善基层医疗卫生机构与专业公共卫生机构的分工协作机制,提高项目执行效能。开展基本公共卫生服务项目实施效果监测评估,总结交流各地做法和经验。开展人员培训,推广国家基本公共卫生服务技术规范,改善服务质量。
(二)深入实施妇幼重大公共卫生服务项目。
1、积极推进农村孕产妇住院分娩补助项目。努力提高农村孕产妇住院分娩率,孕产妇住院分娩率达98%以上;严格执行孕产妇住院分娩助产“服务包”,确保产科质量的提高;全面控制剖宫产率,全区剖宫产率控制在40%以下;切实降低孕产妇住院分娩费用,严格执行平产、剖宫产的限价规定,有条件的地区可试行(包括平产、剖宫产)免费住院分娩制度;提高中央财政对孕产妇补助经费的使用率。
2、农村妇女孕前和孕早期免费补服叶酸。按照国家增补叶酸预防神经管缺陷项目的要求,继续加大对增补叶酸工作的宣传,做好叶酸发放、登记和管理等工作。
3、继续执行农村妇女“两癌”检查项目。加强与各级妇联的协作,做好项目的宣传发动、组织动员。充分发挥专家组的作用,加强对乡镇卫生院参与农村妇女“两癌”检查项目人员的培训,保证检查质量,并对“两癌”阳性及高危人群进行追踪管理。
4、组织实施好预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播项目。将预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播工作纳入妇幼保健常规管理,对检测阳性的妇女、儿童实行追踪、随访管理,将确诊的艾滋病病人纳入各地艾滋病统一管理。继续加强妇幼保健机构艾滋病初筛实验室建设,改善筛查条件,提高筛查质量。
5、继续做好新筛、妇幼卫生监测、消除婴幼儿贫血、儿基会母子保健等妇幼卫生项目。
三、全面加强妇幼卫生工作
(一)切实加强妇幼保健机构基础设施建设。
努力完善妇幼保健服务体系建设。积极争取将地(州、市)、县(市)妇幼保健机构建设纳入当地公共卫生服务体系建设规划,积极利用新一轮中央补助地方妇幼卫生建设项目和19省市对口援疆的契机,进一步健全城乡妇幼保健基层公共卫生服务网络,重点加强目前我区还比较薄弱的妇幼卫生服务机构基础设施建设、设备配备和人员培训项目的投入力度,同时逐步加大对预防出生缺陷相关的产前诊断和新生儿疾病筛查等重点项目投入,改善基础设施和硬件设备条件、加快人才队伍建设,进一步建立健全我区妇幼卫生服务体系。进一步加强乡镇卫生院产、儿科建设,培养和配备专业技术人员,积极围绕妇女、儿童生命健康开展服务。
(二)加强妇幼卫生项目督导考核工作。进一步落实工作责任制,健全绩效考核制度,按照《县级妇幼卫生工作绩效考核实施方案(试行)》的要求,开展自治区级妇幼卫生绩效考核工作,促进各区妇幼卫生事业的发展,支持和促进各区妇幼保健机构以达标上等工作为契机,抓硬件和内涵建设。
(三)加强妇幼卫生项目宣传。
一是要利用现有的预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播项目健康教育经费,结合我区实际开发多种语言文字的健康教育材料,特别是将今年新纳入的梅毒和乙肝作为宣传的重点;二是争取其他项目资金支持重点开发医改任务中基本和重大公共卫生服务项目相关的健康教育材料;三是借助各种载体和途径广泛深入的宣传推进基本和重大公共卫生服务工作的目的、意义、任务和主要措施,解答群众关心的问题,促使广大群众积极主动参与。
(四)加速推行婚前医学检查。加强与民政等相关部门的协同合作,积极探索婚前医学检查与婚姻登记一条龙服务模式,提高婚检率。加强对从事婚前医学检查的服务机构、人员、项目准入工作,进一步改善服务环境与条件,推广婚前、孕前、孕产期保健综合服务。
四、社区卫生工作
(一)加强社区卫生服务机构能力建设。
1、以创建国家级和自治区级示范社区卫生服务中心为抓手,加快全区城镇社区卫生服务体系建设,同时促进机构标准化建设。继续开展创建国家级和自治区级示范社区卫生服务中心活动,加强创建活动的宣传和组织,争取区政府和有关部门的支持,鼓励社区卫生服务中心参与创建活动;对已授牌的示范社区卫生服务中心开展不定期的抽查督导,保证硬件一流、服务一流,巩固创建成果。通过创建示范中心活动,树立典型,以点带面,促进社区健康服务中心的标准化、规范化建设。
2、加强社区卫生服务人才队伍建设。继续开展社区卫生服务人员培训工作。开展社区卫生人员的全员转岗培训、基本公共卫生服务规范技能培训,重点加强社区卫生服务管理培训、社区卫生服务中心主任培训、慢病规范管理培训、社区康复技能等培训,继续协助做好社区全科医生、护士培训工作。落实社区对口支援工作。
3、开展“中国社区卫生协会培训基地”创建活动。按照《关于创建中国社区卫生协会培训基地的通知》(中社卫协函〔2011〕 2号),指导符合条件的社区卫生服务中心开展创建工作。
(二)完善社区卫生服务体系建设。
1、完善社区卫生服务机构设置规划。按照“十二五”规划思路,积极利用新一轮中央补助地方社区卫生能力建设项目和19省市对口援疆的契机,对现有设置规划进行调整,对新建城市社区进行重新规划布局,对不符设置要求的要进行调整,进一步完善社区卫生服务机构设置。配合有关部门推进全科医生制度建设,做好全科医生转岗培训。探索以社区卫生服务中心为基础,以国家基本公共卫生服务项目和全科医学理念为核心的岗位培训模式,提高服务能力。
2、加强社区卫生服务站的建设。按照《社区卫生服务站规范化建设标准》,开展社区卫生服务站规范化建设。
(三)探索社区卫生管理体制改革。
1、根据《自治区加快推进基层医疗卫生机构综合改革实施办法》,继续探索社区卫生服务机构与公立医院、专业公共卫生机构分工协作机制。促进建立上下联动、有机合作的社区卫生服务机构与公立医院分工协作机制,逐步建立和实施首诊在社区、城市社区卫生服务机构与大医院双向转诊制度。
2、推进社区卫生服务机构实行收支两条线管理和绩效工资制度。推动政府举办社区卫生服务机构全面实施基本药物制度,健全社区卫生服务机构补偿机制。推进社区卫生服务机构与城镇职工、居民基本医疗保险等保障制度的有效衔接,总结推广促进医疗保险参保人员充分利用社区卫生服务试点工作经验。
3、以建立科学的绩效考核机制为动力,促进服务功能落实。建立社区卫生服务中心科学的绩效工资分配机制,逐步改善社区卫生服务机构工作人员的福利待遇和工作环境,探索实行以岗定薪的工资核算办法,绩效工资与机构的服务收入不直接挂钩,由服务完成的质量与数量、服务对象满意度等因素确定,有效保障社区健康服务的公益性。按照社区卫生服务编制标准争取人员配置,稳定社区人才队伍。通过加大人力资源配置、完善激励机制,促进社区卫生服务功能落实到位,以老、幼、病、残和青少年、育龄妇女为重点对象,适当增加常见病防治等低成本、高产出的免费基本公共卫生服务项目。
4、以推广家庭医生责任制为策略,优化服务模式。以健康管理为核心,以慢性病人群为重点,扩大家庭医生责任制试点范围,推行全科医生与居民建立契约服务关系,完善市民健康管理模式,激励全科医生更好的为居民提供多层次的、满足需求的健康管理服务。
(四)以平时督导与年终评估相结合为手段,提高居民满意度。
完善以工作量、工作质量和群众满意度为导向,与公立医院综合目标考核相衔接的社区卫生服务中心绩效考核标准。加强对社区卫生服务机构的平时督导,强化各级公共卫生专业机构对社区卫生服务机构的日常业务指导和培训,充分利用社区健康服务管理信息平台,实时掌握社区卫生服务机构服务状况,将平时督导情况与年终评估结果综合考量,确定社区卫生服务机构全年的 基本公共卫生和基本医疗的服务数量和服务质量,作为核定经费补助的依据。以此为重要手段,切实落实基本公共卫生服务项目,保障基本医疗服务质量,提高居民满意度。
(五)加强社区卫生服务宣传与政策研究
今年是全国第24个卫生活动月,为巩固公司环境卫生整治和环境文明建设成果,预防和控制春季传染病的发生与流行,进一步提高群众生活质量,为广大群众营造一个整洁、优美的工作和生活环境。根据和田市爱卫会《关于开展第二十四个“爱国卫生月”活动的通知》要求,公司爱国卫生领导小组决定,利用当前大地回春,气候逐渐转暖的有利时机,从3月底至4月底在全公司开展春季爱国卫生月活动,特制定本实施方案。
一、目标任务
以“全民参与保护环境,城乡整洁促健康”为主题,以保障人民群众健康为出发点,以纪念爱国卫生运动60周年为契机,以整洁行动为载体,以改善人居环境为目标,针对当前环境卫生存在的主要问题,采取有力措施,广泛发动群众,从清脏治乱、治理环境入手,深入开展爱国卫生运动。
二、活动内容
一是广泛开展爱国卫生宣传活动。各科室(厂)要利用电视、报刊、宣传栏等各种宣传媒介对我市爱国卫生工作进行宣传报道,向广大群众普及城乡环境卫生整洁行动、创建卫生城市、病媒防制、健康常识等,提高广大群众公共卫生意识和自我保健能力,把群众的积极性充分调动到爱国卫生 的具体行动中来,从自身做起,共同营造整洁优美、健康和谐的生活环境。二是深入开展城乡环境卫生整洁行动。组织动员干部职工及家属,开展以清除“四害”孳生地为重点的环境卫生综合治理行动。三是大力开展卫生创建保建工作。按照地区爱卫会《第二十四个爱国卫生月暨迎接爱国卫生运动60周年纪念活动实施方案》要求,依托爱国卫生月的开展,进一步加强环境卫生基础设施建设,建立完善环境卫生管理机制,继续创建和保建卫生红旗单位。四是扎实推进控烟和健康教育工作。要采取多种方法有计划、有组织地开展健康教育活动,把健康素养、控烟、卫生保健、疾病防控等知识以及健康的生活行为方式等健康元素有机融入公司文化,积极营造全社会控烟的舆论氛围,进一步鼓励广大干部职工参与控烟宣传和监督,推进室内公共场所和工作场所禁烟。
三、时间安排
(一)宣传发动阶段(4月1日——10日)
公司结合“三下乡”、“世界卫生日”、“世界无烟日”和城乡环境卫生整洁行动,广泛进行宣传,营造良好的活动氛围。一是进行一次活动动员;二是利用电子屏进行滚动宣传;三是制作一期板报。
(二)组织实施阶段(4月11日——25日)
1、集中整治所属区域内环境卫生。公司根据本单位实 际情况,决定于3月26日至3月31日开展卫生整治“突击周”活动。主要是以整治本单位办公及家属区环境卫生为主体,以治理“脏乱差”为突破口,大力加强卫生基础设施建设,全面整治区容区貌,确保不留卫生死角。办公室要认真履行职责,加强经常性督办检查。卫生整治“突击周”的目标是:一是各科室窗明几净,房前屋后无杂草;二是院内要清除乱贴乱画(小广告)、乱堆乱放物品等;三是加强垃圾站点的卫生管理,彻底清除残留垃圾和塑料袋等白色污染,做到垃圾日产日清,以防春季各种病源微生物的繁殖。四是动员和组织干部职工家属开展室内外卫生大扫除、清除暴露垃圾和室内外卫生死角,铲除“四害”孳生地;五是搞好春季植树造林和绿化美化工作。
2、广泛开展群众健康教育。办公室要充分利用互联网资源,下载各种卫生防病知识,再以电子屏、板报、讲座等形式,大张旗鼓地向广大群众宣传各种卫生防病知识,特别是重点传染病以及肠道传染病的防治知识,进一步提高群众的卫生防病意识。
3、继续做好卫生红旗单位创建保建工作。要采取有效措施,动员全民参与,加大卫生红旗单位创建保建工作力度,确保上级审验复核工作顺利通过,为市卫生工作增添光彩。
4、全方位开展灭鼠活动。为预防和控制鼠传播疾病的 发生,公司爱国卫生领导小组将开展一次集中灭鼠活动(活动时间另行通知)。大幅度降低鼠密度,控制鼠害的发生。
(三)检查评比阶段(4月26日—30日)
公司爱国卫生领导小组将组织有关人员对各科室(厂)爱国卫生活动月的开展情况进行检查,对工作开展好的通报表扬,对行动不力,工作不到位,效果不明显的科室(厂)将通报批评,并责令进行整改。各科室(厂)的活动月开展情况将纳入年终领导目标考核。
四、活动要求
1、提高认识,加强领导。各科室(厂)要充分认识开展爱国卫生月活动的重大意义,明确责任,加强领导,周密部署,切实解决群众关注的卫生环境问题,营造温馨家园。
2、广泛动员,全民参与。各科室(厂)要树立大环境意识,把开展卫生月及卫生红旗创建保建活动的意义和要求向群众做好宣传,调动各方面力量最大限度地改变环境卫生脏乱差状况。
4、狠抓落实,务求实效。各科室(厂)要承担起本部门的卫生整治任务,细化工作指标,逐项落实任务,要坚决杜绝只抓部署不抓落实的现象,严防走过场。
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