公路工程标准施工招标资格预审文件(2009年版)

公路工程标准施工招标资格预审文件(2009年版)（共4篇）

公路工程标准施工招标资格预审文件(2009年版) 篇1

第一章 资格预审公告

1.招标条件

2.项目概况与招标范围

3.申请人资格要求

4.资格预审方法

5.资格预审文件的获取

6.资格预审申请文件的递交

7.发布公告的媒介

8.联系方式

第二章 申请人须知

申请人须知前附表

1.总则

1.1

1.2

1.3

1.4 项目概况 资金来源和落实情况 招标范围、计划工期和质量要求 申请人资格要求

1.5 语言文字

1.6 费用承担

2.资格预审文件

2.1 资格预审文件的组成2.2 资格预审文件的澄清

2.3 资格预审文件的修改

3.资格预审申请文件的编制

3.1 资格预审申请文件的组成3.2 资格预审申请文件的编制要求

3.3 资格预审申请文件的装订、签字

4.资格预审申请文件的递交

4.1 资格预审申请文件的密封和标识

4.2 资格预审申请文件的递交

5.资格预审申请文件的审查

5.1 审查委员会

5.2 资格审查

6.通知和确认

6.1 通知

6.2 解释

6.3 确认

7.申请人的资格改变

8.纪律与监督

8.1 严禁贿赂

8.2 不得干扰资格审查工作

8.3 保密

8.4 投诉

9.需要补充的其他内容

9.1 申请规定

9.2 资格预审申请文件的修改

9.3 招标人的权力

第三章 资格审查办法

第三章 资格审查办法（合格制）资格审查办法前附表

1.审查方法

2.审查标准

2.1 初步审查标准

2.2 详细审查标准

3.审查程序

3.1 初步审查

3.2 详细审查

3.3 资格预审申请文件的澄清

4.审查结果

4.1 提交审查报告

4.2 重新进行资格预审或招标

第三章 资格审查办法（有限数量制）资格审查办法前附表

1.审查方法

2.审查标准

2.1 初步审查标准

2.2 详细审查标准

2.3 评分标准

3.审查程序

3.1 初步审查

3.2 详细审查

3.3 资格预审申请文件的澄清

3.4 评分

4.审查结果

4.1 提交审查报告

4.2 重新进行资格预审或招标

第四章 资格预审申请文件格式 目录

一、资格预审申请函

二、法定代表人身份证明及授权委托书

三、联合体协议书

四、申请人基本情况表

五、近年财务状况表

六、近年完成的类似项目情况表

七、正在施工和新承接的项目情况表

八、近年发生的诉讼及仲裁情况

九、初步施工组织计划

十、其他材料

公路工程标准施工招标资格预审文件(2009年版) 篇2

针对本工程内容中包含的单座桥梁总长度1800m的特大桥,其他工程量相对较小的特点,招标重点主要放在这座施工难度及技术要求相对较高的特大桥上,因此对潜在投标人的选择应严格和慎重,宜选择在施工经验、财务能力、施工能力、管理能力和履约信誉等方面综合能力相对较强的潜在投标人,以满足工程的需要。首先设定通过资格预审申请人的家数或分数,通过初步审查和详细审查对潜在投标人,按综合得分由高到低的顺序进行排序,选择前若干名通过资格预审。

1 初步审查标准

初步审查的标准设置可参考《公路工程施工招标资格预审办法》中的相关规定,包括下列内容:

(1)申请人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致;

(2)资格预审申请函有法定代表人或者委托代理人签字并加盖单位公章;

(3)资格预审申请文件按照资格预审文件规定的格式、内容填写,相关证件齐全,字迹清晰可辨;

(4)申请文件签署情况符合资格预审文件的规定;

(5)潜在投标人的法定代表人身份证明或授权委托书符合资格预审文件的规定;

(6)申请文件正、副本份数符合资格预审文件的规定。

(7)资格预审申请文件没有对招标人对权力提出削弱或限制性要求,没有对申请人的责任和义务提出实质性修改。

为招标人选择一个好的施工队伍是本次招标的主要目的之一,申请人具备施工资格是招标工作的先决条件,初步审查主要是对申请人资格的审查,通过对资格预审申请文件进行初步审查,有一项不符合审查要求的,不能通过资格预审。对符合资格审查的申请人进入下一阶段评审。

2 详细审查标准

详细审查标准的设置包括资质、业绩、设备、人员、财务、履约信誉等。

2.1 资质

资质包括安全生产资质(即安全生产许可证)和施工企业资质两部分。

(1)按照《安全生产许可证条例》规定,建筑施工企业实行安全生产许可制度,企业未取得安全生产许可证的,不得从事生产活动。因此,应要求潜在投标人持有安全生产许可证。

(2)应按照项目及标段划分情况,遵照《建筑业企业资质等级标准》的规定设置适当的施工资质要求,并应注意遵守交通部《关于对参与公路工程投标和施工的公路施工企业资质要求的通知》的相关规定。

施工队伍保证工程质量的前提是符合本项目要求的施工资质,由于本项目重点在于1800m的特大桥,在保证公路施工的前提下,在桥梁资质上必须有相应的要求,由于以上工程特点,要求申请人应具备公路工程施工总承包一级及其以上资质,同时具备桥梁工程专业承包一级资质。

2.2 业绩

应根据标段工作内容合理设置类似工程施工业绩要求,既有效地选择具有较好业绩条件的单位,又不至于过多限制潜在投标人的数量。同时,应要求潜在投标人提供业绩证明材料并对业绩的认定作出规定。本项目的业绩可要求为,在过去五年内曾至少在2个合同中独立完成过里程均在5km以上的高速公路路基施工;在过去五年内曾至少成功独立完成过1座主跨100m及以上,总长度1500m及以上的桥梁施工。

2.3 人员

应按照工程内容设置专业要求、按照工程量设置数量要求、按照工程技术难度设置资历要求等设置人员的强制性资格条件。

申请人主要人员最低要求见表1。

2.4 设备

根据设计图纸上明确的招标工作内容、工作量和各类结构物的结构形式等确定主要设备的强制性资格条件,不宜太多太细。

可参考表2设备设置。

2.5 财务

财务强制性资格条件一般包含以下几个方面:

(1)潜在投标人近三年年平均营业额,可按照[标段估算合同金额(万元)/合同预计工期(年)]的2～3倍设置。

(2)潜在投标人出具的用于申请本合同的银行贷款信用额度(资格预审文件应给出详细的信贷格式,格式中应明确信贷证明的最短有效期),可按照[标段估算合同金额(万元)/合同预计工期(年)]的20%设置。

(3)潜在投标人最近一年流动资产与流动负债的比率,该比率一般设置为不小于1。

2.6 履约信誉

应依据《工程建设项目施工招标投标办法》第二十条规定的“(四)在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题”和《公路工程施工招标资格预审办法》第三十三条规定的“(五)潜在投标人没有正受到责令停产、停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产的状态;(六)潜在投标人没有正受到取消投标资格的行政处罚; (七)潜在投标人没有涉及正在诉讼的案件,或涉及正在诉讼的案件但经评审委员会认定不会对承担本项目造成重大影响。”设置履约信誉强制性资格条件。

2.7 质量目标、工期目标、安全目标

一般应规定潜在投标人承诺的质量目标、工期目标(包括总工期、节点工期)、安全目标均满足本标段的工程具体要求。

对于通过了初步审查和详细审查的资格预审申请文件评分采用百分制,评分因素和权重分值划分如下:

(1)类似工程施工经验,分值范围15～25;

(2)财务能力,分值范围10～20;

(3)拟投入本标段的主要机械设备,分值范围10～20;

(4)拟投入本标段的主要人员资历,分值范围15～25;

(5)初步施工组织设计,分值范围10～15;

(6)履约信誉,分值范围15～25。

招标人应根据项目具体情况确定各评分因素及评分因素权重分值,并对各评分因素进行细分(如有)及确定各评分因素细分项的分值,各评分因素权重分值合计应为100分。各评分因素得分均不应低于其权重分的60%,且各评分因素得分应以审查委员会各成员的打分平均值确定,该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。

由于资格预审工作涉及诸多内容,因此要做好资格预审工作需要国家相关法律法规的进一步完善、需要全社会诚信意识的提高。在评审过程中,除了必须建立有效的制度实施机制,还应贯彻公路工程施工招标资格审查标准的准则。改变招投标中的权力观、人情观,减少操作中的灵活性、弹性和例外(特权),保证制度面前人人平等,这样才能把资格预审工作真正做好,使招投标制度得到真正落实。

公路工程标准施工招标资格预审文件(2009年版) 篇3

2008-09-03

石家庄市工程建设项目施工招标资格预审办法 第一章 总 则

第一条 为了规范工程建设项目施工招标资格预审活动，维护招投标当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律法规规章规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 本市依法必须招标的工程建设项目施工招标需要进行资格预审的，适用本办法。国家法律、法规、规章对资格预审另有规定的，遵照其规定。

第三条 本办法所称资格预审，是指在投标前对潜在投标人进行的资格审查。

第四条 资格预审工作应当遵循公平、公正、科学、择优的原则，任何单位和个人不得非法干预、影响资格预审过程和结果。第二章 资格预审程序和要求

第五条 资格预审应当按照下列程序进行：

（一）编制资格预审文件。

（二）发布资格预审公告。

（三）发出资格预审文件。

（四）潜在投标人编制并提交资格预审申请文件。

（五）对资格预审申请文件进行审查。

（六）确定合格投标人，并向投标申请人发出资格预审合格通知书或者不合格通知书。

第六条 招标人或其委托的招标代理机构应当根据招标项目的性质、特点和要求，参照使用本市建设工程招投标管理部门颁布的示范文本，编制资格预审文件。

第七条 资格预审文件一般应当包括以下内容：

（一）资格预审公告。

（二）申请人须知，包括项目概况、招标范围、资金来源及落实情况、资格预审申请文件的编制要求和提交方式、资格预审结果的通知方式等。

（二）资格要求，包括对投标人的企业资质、业绩、技术装备、财务状况、现场管理和拟派出的项目经理与主要技术人员的简历、业绩等资料和证明材料等方面的要求。

（三）资格审查的标准和方法。

（四）资格预审申请文件格式等。

第八条 招标人编制资格预审文件时，不得与投标申请人相互串通。资格预审文件不得含有以下内容的条款：

（一）以不合理的条件限制或者排斥投标申请人，对投标申请人实行歧视待遇。

（二）对投标申请人提出与招标项目实际要求不相符的、过高的资质等级要求和其他要求。

（三）针对不同地区、不同行业的潜在投标人规定不同的资格标准。

（四）倾向某些特定投标申请人。

（五）其他违反法律法规规章的规定。

第九条 资格预审文件中关于投标人数量（采用有限数量制）、投标人资质条件和项目经理资质条件等方面的规定应与资格预审公告中载明的内容一致。

第十条 招标人或其委托的招标代理机构应当在国家指定媒介上发布资格预审公告。并在石家庄市有形建筑市场和“河北建设工程信息网”同步发布。资格预审公告应当载明潜在投标人获取资格预审文件的时间、地点和方法。其中拟限制投标人数量的，还应当载明投标人的数量。

第十一条 招标人或其委托的招标代理机构应当按照资格预审公告载明的方法发出资格预审文件。自资格预审文件发出之日起至停止发出之日止，最短不得少于五个工作日。

第十二条 招标人或其委托的招标代理机构对已发出的资格预审文件进行必要的澄清、修改及补充的，应当至少在资格预审文件要求提交预审申请文件截止时间三个工作日前，以书面形式通知所有资格预审文件收受人。该澄清、修改及补充的内容为资格预审文件的组成部分。

第十三条 招标人或其委托的招标代理机构应当根据招标项目的具体情况，确定投标申请人编制资格预审申请文件所需要的合理时间。从停止发出资格预审文件之日起至提交资格预审申请文件截止之日止，最短不得少于三个工作日。

第三章 资格预审申请

第十四条 潜在投标人应当按照资格预审文件的要求，编制资格预审申请文件，对资格预审文件提出的实质性要求和条件作出响应。

第十五条 投标申请人可以单独申请。除资格预审公告明确不接受联合体外，也可由两个以上的投标申请人组成一个联合体，以一个投标申请人的身份共同申请参加资格预审。

以联合体身份参加资格预审的投标申请人，不得再以自己名义单独或者其他联合体名义申请参加资格预审。

第十六条 以联合体形式参加资格预审的，联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力以及国家法律法规规章和资格预审文件规定的相应资格条件，联合体各方必须共同提交资格预审申请文件和共同投标协议。

联合体各方应当在共同投标协议中明确约定各方拟承担的工作和责任，指定联合体牵头人，授权其代表所有联合体成员负责资格预审、投标和合同实施，并向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书。

第十七条 投标申请人拟安排其直属子公司参与招标项目具体施工任务的，必须遵守以下规定：

（一）在资格预审申请文件中应明确具体承担施工任务的子公司名称及负责施工的主要内容，并提供其施工经验、施工能力（包括人员、设备）、管理能力和履约信誉等方面的资料。

（二）具体承担施工任务的子公司不得以任何形式另行申请该招标项目的资格预审。

第十八条 招标人的任何不具独立法人资格的附属机构（单位），或者为招标项目的前期准备或者监理工作提供设计、咨询服务的任何法人及其任何附属机构（单位），不得在该项目招标中提出资格预审申请。

第十九条 同一工程建设项目的不同标段同时招标，而且需要同时施工的，投标申请人应当在资格预审申请文件中载明拟投入不同标段所对应的人员、资金、机械设备和其他物质设施等生产资源。

第二十条 投标申请人应当在资格预审文件要求的截止时间前，按照资格预审文件规定的方式将密封好的资格预审申请文件提交招标人或其委托的招标代理机构，并对其内容的真实、有效性负责。

第二十一条 对于按时送达并符合密封要求的资格预审申请文件，招标人或其委托的招标代理机构应向投标申请人出具签收凭证，并妥善保管，在审查前不得开启密封。

在资格预审文件要求的截止时间后送达的资格预审申请文件，为无效申请文件，招标人或其委托的招标代理机构应当拒收。

第二十二条 投标申请人在资格预审文件要求的截止时间前，可以书面方式补充、修改、替代或者撤回已提交的资格预审申请文件。补充、修改、替代的内容为资格预审申请文件的组成部分。招标人或其委托的招标代理机构应按照第二十一条第一款的规定予以签收和保管。

在资格预审文件要求的截止时间后，投标申请人补充、修改、替代资格预审申请文件的，招标人或其委托的招标代理机构应当拒收。第四章 资格审查办法

第二十三条 资格审查可以采用合格制、数量有限制、或者法律法规规章允许的其他审查方法。

第二十四条 资格预审审查因素一般应当包括投标申请人以往承担同类工程建设项目的经验和业绩、资信、生产经营状态、财务状况和能力、注册资本金、技术能力、设备状况、人员素质及配备等。

第二十五条 合格制：是指资格预审文件明确规定了所有审查因素合格条件。审查委员会对各投标申请人是否满足合格条件进行审查。满足合格条件的投标申请人全部为合格投标人。

第二十六条 数量有限制：是指资格预审文件明确规定了审查因素，并设置相应分值。审查委员会根据资格预审文件规定的程序和标准，对各投标申请人的综合实力进行量化审查，按得分由高到低的顺序排序。

工程投资额1000万元以上的工程项目，前4名通过资格预审，其他几名通过现场抽签决定是否通过资格预审；工程投资额1000万元以下的工程项目，前3名通过资格预审，其他几名通过现场抽签决定是否通过资格预审。

合格投标人的数量应符合相关规定，并在资格预审公告和预审文件中明确。

第二十七条 对同一工程建设项目不同标段同时招标的，在资格审查时应当对投标申请人拟投入对应标段的生产资源进行统筹考虑，综合审查。第五章 资格审查

第二十八条 资格审查由招标人依法组建的审查委员会负责。

审查委员会参照《中华 人民共和国招标投标法》第三十七条规定组建。

审查委员会成员名单在资格预审结果确定前应当保密。

第二十九条 审查委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的审查意见承担相应的法律责任。

第三十条 审查委员会成员和与审查活动有关的工作人员不得泄露对资格预审申请文件的审查和比较、投标候选人的推荐情况以及与审查活动有关的其他情况。

第三十一条 招标人或其委托的招标代理机构应当采取必要措施，保证资格审查活动在严格保密的情况下进行。

第三十二条 资格审查应当严格按照资格预审文件规定的审查方法、审查标准和审查程序进行。资格预审文件没有载明的审查标准和审查方法不得作为审查依据。

第三十三条 在资格审查过程中，发现投标申请人有下列情形之一的，不能确定为合格投标人：

（一）以他人名义申请投标的。

（二）不具有独立法人资格的。

（三）为招标项目的前期工作提供了设计、咨询服务的。

（四）资格预审申请文件中有关材料弄虚作假的。

（五）资格预审申请文件对资格预审文件实质性内容不响应的。

（六）与招标项目已确定的监理单位有隶属关系或者其他利害关系的。

（七）其他违反法律法规规章规定的情形。

第三十四条 法定代表为同一个人的两个及两个以上法人、或者具有直接管理和被管理关系的母子公司，参加同一标段的资格预审时，招标人只能择优选择一家单位通过资格预审。

同一母公司的几个子公司参加同一标段的资格预审时，通过资格预审的子公司不得超过合格投标人总数的三分之一。

第三十五条 对审查过程中发现的问题，审查委员会应当立即向招标人提出处理建议，招标人应当及时处理审查委员会提出问题和建议，并做出书面记录。

第三十六条 资格审查工作结束后，审查委员会应当向招标人提出书面审查报告，并推荐合格的投标申请人。

资格预审审查报告应当经审查委员会全体成员签字。对审查结论持有异议的审查委员会成员可以书面形式阐述其不同意见和理由。审查委员会成员拒绝在审查报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意审查结论，但应当在书面审查报告中做出说明。

第三十七条 招标人应当根据审查委员会提交的审查报告和推荐的合格投标申请人确定投标人，也可以授权审查委员会直接确定投标人。

第三十八条 采用合格制审查，通过资格预审合格的投标申请人均可参加投标。

第三十九条 采用数量有限制审查，得分相同的投标申请人可通过抽签决定排序。

通过资格预审的投标申请人放弃投标或者因不可抗力提出不能参加投标的，招标人应当根据资格审查时所确定的排序，依次递补投标人。

第四十条 投标人确定后，招标人应当向合格的投标申请人发出资格预审合格通知书，告知获取招标文件的时间、地点和方法，并同时向不合格的投标申请人发出资格预审不合格通知书。

第四十一条 依法必须招标的工程建设项目实行资格预审的，招标人在向本市建设工程招投标管理部门提交招标投标情况的书面报告时，应当附送下列文件：

（一）资格预审文件。

（二）审查委员会成员名单和审查报告。

（三）资格预审结果。

第四十二条 资格预审合格的投标人少于3家的，招标人应当依法重新组织资格预审，并可以在符合国家规定资质条件的前提下适当降低资格预审的条件和标准。

第四十三条 投标人应严格按资格预审申请文件的承诺制作投标文件，任何实质性的变更可能导致取消中标资格。

第六章 附 则

第四十三条 违反本办法规定的，由市建设局根据有关法律法规规章的规定予以处罚

第四十四条 工程建设项目监理、重要设备、材料采购招标的资格预审，可以参照本办法执行。

公路工程标准施工招标资格预审文件(2009年版) 篇4

公路工程标准施工招标文件在线自测

第1题

计日工劳务包括的人员有（）。A.工人 B.工长

C.在现场的技术员 D.项目经理 答案:A,B

您的答案：A,B 题目分数：6 此题得分：6.0 批注：

第2题

工程一切险是为（）所投的保险。A.永久工程 B.临时工程 C.设备

D.已运至施工工地用于永久工程的材料和设备 答案:A,B,C,D

您的答案：A,D 题目分数：6 此题得分：0.0 批注：

第3题

204-1-g结构物台背回填包括（）回填。A.桥台台背 B.涵背 C.挡墙墙背 D.基础回填 答案:A,B,C

您的答案：A,B,C 题目分数：5 此题得分：5.0 批注：

第4题

当图纸与工程量清单所列数量不一致时，以工程量清单所列数量作为报价的依据。答案:正确

您的答案：正确 题目分数：6 此题得分：6.0 批注：

第5题

本工程量清单是根据招标文件中包括的、有合同约束力的图纸以及有关工程量清单的国家标准、行业标准、合同条款中约定的工程量计算规则编制。约定计量规则中没有的子目，其工程量按照有合同约束力的图纸所标示尺寸的数量计算。（注：按照有合同约束力的图纸所标示尺寸的理论净量计算。）答案:错误

您的答案：错误 题目分数：6 此题得分：6.0 批注：

第6题

工程量清单中所列工程量的变动，丝毫不会降低或影响合同条款的效力，可以部分免除承包人按规定的标准进行施工和修复缺陷的责任。（注：也不免除承包人按规定的标准进行施工和修复缺陷的责任。）答案:错误

您的答案：错误 题目分数：5 此题得分：5.0 批注：

第7题

工程量清单中投标人没有填入单价或价格的子目，其费用视为己分摊在工程量清单中其他相关子目的单价或价格之中。承包人必须按监理人指令完成工程量清单中未填入单价或价格的子目，但不能得到结算与支付。答案:正确

您的答案：正确 题目分数：5 此题得分：5.0 批注：

第8题

工程量清单中有标价的单价和总额价均已包括了为实施和完成合同工程所需的劳务、材料、机械、质检（自检）、安装、缺陷修复、管理、保险、税费、利润等费用，不包括未明示的责任、义务和一般风险。（注：包括合同明示或暗示的所有责任、义务和一般风险。）答案:错误

您的答案：错误 题目分数：5 此题得分：5.0 批注：

第9题

在计算应付给承包人的计日工工资时，工时应从工人到达施工现场，并开始从事指定的工作算起，到返回原出发地点为止，扣去用餐和休息的时间。答案:正确

您的答案：正确 题目分数：5 此题得分：5.0 批注：

第10题

从事计日工工作所需的手动机具与工具的费用不单独计价。答案:正确

您的答案：正确 题目分数：5 此题得分：5.0 批注：

第11题

计日工材料从工地现场仓库运至使用地点的人工费和施工机械使用费不包括在计日工材料基本单价内。答案:正确

您的答案：正确 题目分数：6 此题得分：6.0 批注：

第12题

第三方责任险是对因实施本合同工程而造成的财产（本工程除外）的损失或损害，或人员（包括业主和承包人雇员）的死亡或伤残所负责任进行的保险。（注：业主和承包人雇员除外。）答案:错误

您的答案：错误 题目分数：6 此题得分：6.0 批注：

第13题

103-2临时占地费用在施工图预算中计入建安费。（注：计入工程建设其他费用的土地征用费中。）答案:错误 您的答案：错误 题目分数：6 此题得分：6.0 批注：

第14题

借土场的场地清理与拆除应列入清单202-1-a清理现场计量（应列入借土方单价之内，不另行计量）答案:错误

您的答案：错误 题目分数：4 此题得分：4.0 批注：

第15题

弃方不能单独计量。答案:正确

您的答案：正确 题目分数：4 此题得分：4.0 批注：

第16题

借土填方应考虑土方的压实系数。答案:正确

您的答案：正确 题目分数：4 此题得分：4.0 批注：

第17题

土工织物计量数量包括搭接及反包边增加量。答案:错误

您的答案：错误 题目分数：4 此题得分：4.0 批注：

第18题

挖盲沟槽未含在定额工作内容里，可单独计量。答案:错误

您的答案：错误 题目分数：4 此题得分：4.0 批注： 第19题

208-4-a预制空心砖护坡需回填的种植土可单独计量。答案:错误

您的答案：错误 题目分数：4 此题得分：4.0 批注：

第20题

按《公路工程标准施工招标文件》规定，清单数量不包括固定、定位架立钢筋，即固定、定位架立钢筋只计价不计量。答案:正确

您的答案：正确 题目分数：4 此题得分：4.0 批注：