基建零星工程管理办法（精选11篇）
.为了进一步加强基建零星工程管理，建立规范的项目管理机制，加强风险防控，依据《山东理工大学招标采购管理办法》、《山东理工大学基建修缮工程项目审计实施办法》、《山东理工大学基本建设管理办法》，结合工作实际制定本办法。
一、采购范围
单项工程项目造价总额5万元以下的零星工程项目及工程签证、设计变更等。
二、项目依据
在工程实施过程中，属工程清单中不包含项或因使用单位提出使用要求，经学校批准的设计变更项及合同约定的需甲、乙双方共同协商的项目。
三、工作程序
1、施工单位根据议价项目编制工程预算书，经监理单位审核，工地代表审核，工程科复核后，报分管处长批准。
2、综合科填写《工程预算委托审核申请表》，经部门负责人批准后，委托相关单位造价人员进行审核。经审核后，预算金额在五万元以上，工程科报学校招标办或工程跟踪审计小组按照程序办理；预算金额在五万元以下，工程科组织由工程项目负责人、工程科、材料科、综合科组成的审定小组采取议标、询价方式进行确定，并填写《工程采购评审表》，签字盖章后作为结算依据，采购结果报资产管理处、审计处备案。评审资料由综合科存档。
四、签证程序
严格执行签证的规定和程序，签证必须及时准确。
1、工程签证。须一事一联，施工单位根据工程实际情况提交签证申请，经监理公司审核，工地代表审核，工程科负责人复核，报分管处长审签，经处务会集体研究确定后，盖基建处公章作为结算依据。签证的内容包括签证发生的原因或理由；签证所涉及的工作内容发生的时间、具体位置；标有详细尺寸的工程附图或者明确的文字描述，要有充分详实的基础数据作为测算工程量的依据。签证必须及时，超过14个工作日不再补签。
2、设计变更。在施工过程中发现设计有误或根据实际需要须变更设计的，施工单位出具“设计变更单”，经监理公司、工地代表、分管处长审签同意后，由工地代表联系主管设计人员出具设计变更后组织实施。属结构或标准的重大设计变更，必须报处长并经主管校长同意签发后方可按规定程序办理。
五、合同签订
需签订合同的，工程科根据招标文件相关条款签订工程施工合同（补充协议），由分管处长、部门负责人审定，报分管校领导审签，计划财务处盖章后生效。
六、工程款支付
1、工程进度款拨付，由施工单位填报工程进度结算表，经监理单位、基建处审签，报分管基建的校长签字后，计划财务处按照规定程序付款。
2、工程科根据工程进度提出月份付款计划，经分管处长、部门负责人审签后，报计划财务处落实资金计划。
七、竣工验收
工程竣工后，工程科根据《山东理工大学基本建设管理办法》中相关规定及程序进行验收，并办理相关验收手续。
八、监督检查
1、任何单位和个人不得将应进行招标采购的项目化整为零或以其他方式规避招标采购。
2、学校纪委监察部门、招标采购主管部门对招标采购当事人、评审专家、议标（询价）活动、合同签订和履行以及验收等情况进行监督，防止违法违规行为的发生。
3、参与议标（询价）活动的工作人员必须遵守国家的法律法规和学校有关规章制度，不得收受供应商的财物或谋取不正当利益，不得违反规定泄露相关情况和资料。对涉嫌违规违纪人员，经调查核实，依规依纪严肃处理，涉嫌违法的，移交有关国家机关处理。
九、本办法由基建处负责解释。
“安全第一、预防为主”,安全生产是电力企业一项长期的基础工作,安全生产的基础管理实质是对人的管理,对隐患的预防。然而随着近年来电网建设规模越来越大,施工难度也越来越大,安全风险也越来越大,施工单位良莠不齐、管理粗放对电力施工企业安全管理也提出了新的挑战,安全管理容不得半点马虎,工程管理单位、施工单位要避免和控制伤亡事故的发生,就必须认清当前形势,摸清施工规律,找出影响安全的根本原因。
1.1 全面开展承包商工程风险辨析和预控措施
(1)加强《安全基准风险指南》、《施工作业票》的宣贯培训。
(2)结合重大风险工作指引,梳理基建项目重大风险,开展全年的风险评估与控制工作。
(3)深入开展危害辨识与控制,结合以防止人身安全事故为重点的安全隐患排查治理,通过评价危险危害因素控制安全风险。严格执行网公司《电网建设安全施工作业票》、《电网建设风险指南》,加强识别危害名称、风险种类和风险等级能力,并提出相应风险措施。
(4)以班站会结合《电网建设安全施工作业票》为载体落实作业任务安全风险辨析与预控,提升施工人员自我保护意识。
(5)持续推进承包商安全风险管理体系建设,促进承包商安全管理水平持续提升。
1.2 规范分包管理
(1)严格审查分包计划、分包申请及分包商的资质,分包单位必须经过承包商、监理和业主项目部审核后才能实施。
(2)规范分包合同管理,杜绝基建工程违规转包和分包。
(3)各业主项目部必须每月使用基建工程安全管理“五个严禁”检查表进行“五个严禁”执行情况检查、特别要加强对现场施工单位及人员的归属检查。对分包商的施工能力进行核查,发现问题及时提出整改要求并实施闭环管理。
(4)每月开展承包商扣分检查,将扣分结果和承包商投标资格挂钩,切实提高承包商安全管控意识。
1.3 开展承包商施工人员培训与教育
(1)增强基建配网工程作业人员的安全意识,是树立安全第一的思想保证。配网工程作业人员人数众多,流动性大,文化水平参差不齐。如果安全意识淡薄、掌握安全知识不够的话,就很容易出现违章指挥、违章作业的现象,势必造成各种事故频频发生,事故发生率居高不下。通过经常性的安全教育活动,一是要帮助他们正确认识和学习国家有关安全生产方针、政策、法律法规及行业有关规章、规程、规范、标准等。二是要普及和提高配网工程作业人员安全技术知识,使其了解相关的安全管理制度,增强安全操作技能、掌握作业场所和工作岗位存在的危险因素及防护措施、应急措施等。
(2)选取关键作业(指频度高、安全风险高、对质量影响大、技术难度高以及近年来发生过人身伤亡事故的作业项)作为基建施工作业人员培训内容。凡从事该项关键作业的技工或技术人员必须100%经过培训,并且考试合格。
1.4 加强施工现场管理
(1)进一步发挥安全生产保证体系保障作用和安监体系的监督作用。各级生产技术、管理人员要工作到位,重心下移,做好施工方案、危险点预防控制措施实施的监管检查,要认真落实安全组织措施和技术措施,并加强应急救援处理工作。
(2)引入第三方评价机制,强化承包商管理。在工程实施阶段,定期对施工单位工程完成情况进行通报,同时还引入第三方中介机构,按照安全风险管理体系的要求,对施工单位的安全、质量、进度等方面实施全面督查,形成评价报告,作为承包商年度资信考核的重要依据,从而选择一批管理良好、整体素质高的施工队伍参与工程建设。
(3)“三位一体”联动督查,推动安全文明施工。要求所有施工现场严格按照规范化要求设置现场安健环,现场物料堆放有序、整齐,做到“工完、料尽、场地清”,减少建筑遗留物对附近居民造成影响。定期对施工现场进行安全文明检查,及时发现问题并督促整改。通过定期、不定期检查施工现场,约束施工单位安全行为。
(4)签订安全合同,利用经济手段约束承包商行为。利用经济手段加大对施工单位安全管理力度。
2 工程项目质量管理
“百年大计,质量第一”,加强基建工程质量管理就是落实全过程质量管理工作。基建工程质量对电网安全运行起到至关重要的意义,小小的质量缺陷都可能对日后电网运行带来很多隐患,甚至直接威胁到电网安全运行。因此基建工程管理人员必须树立强烈质量意识,全面贯彻网公司“缺陷管理”和“质量追溯”制度,强化验收管理,从制度上确保质量问题早发现、早关闭、可追溯,努力实现基建工程的“零缺陷”。
2.1 施工图设计阶段质量控制
2.1.1 提高施工图设计深度
(1)抓好设计源头,强化图纸设计管理,推进标准设计和典型造价应用,认真开展图纸设计审查工作,设计单位做细前期工作,设计图纸充分考虑实施过程的具体情况,如结构情况、地理位置、气候、环境情况等,同时要求设计单位转变设计思路,由“画了算”转变为“算了画”,严控施工图预算超可研估算的现象发生。将设计质量纳入考核评估机制,促进设计单位水平提高。
(2)关注设计类质量通病防治,重点审查施工图设计阶段设计通病防治措施落实情况。把好工程设计强制性条文执行检查关,通过现场实体检查、施工图抽检等手段,检查设计单位强条计划制定落实情况。
(3)设计单位做好现场勘查工作,掌握第一手设计资料,做细做实设计工作,提高设计深度,合理选择设计方案,最大限度减少后续设计变更,确保工程造价控制。
(4)规范招投标管理,选择有实力、信誉好的设计单位,提高施工图设计深度。
2.1.2 严把施工图设计审查关
加大对施工图设计预算的审核工作,各配网业主项目部(县、区局计划建设部)组织生产、调度等开展图纸会审,基建部组织第三方评审单位进行施工图纸评审。对于设计评审工作加强过程管控,采用PDCA闭环管理模式,对于存在的问题限期完成整改并经基建部、评审单位完成验收,实现施工图设计预算由设计单位、业主项目部、评审单位、基建部四级审查制度,确保工程造价合理。同时完善设计图纸交底。交底之前要求业主项目部、施工、监理单位详细审图,对审图解结果形成纪要保存,以便进行责任追溯。
2.2 施工过程质量控制
(1)充分运用广东电网公司承包商处罚管理规定的处罚手段,做好飞行检查计划,定人员、定时间、定次数。强化施工作业指导书和WHS质量控制作业标准现场使用,规范验评标准、监理典型表式和监理项目部工作手册应用。确保施工作业指导书100%应用于工程现场,施工现场100%应用WHS作业标准和验评标准。
(2)引入“缺陷管理”理念,加强质量追溯,杜绝“两张皮”现象,提升基建工程质量管理水平。
(3)督促施工单位健全管理体系、质保体系、技术管理体系。具体内容包括:质量管理、技术管理和质量保证的组织机构;质量管理、技术管理制度。
(4)加强对工程关键工序的质量管控。着重抓工程质量通病的防治管理,提高工程实体质量,通过强化建设质量管理,定期开展质量评比,实施工程质量定期评比排序,营造“比、赶、超”的电网建设氛围,促进电网建设质量整体提升。
(5)深化应用《精细化设计施工工艺标准》成果,各施工项目部必须按照《广东电网公司变电站精细化设计施工工艺》、《江门供电局变电站精细化设计施工工艺标准》要求设置现场标准化工艺流程牌,坚持工艺创新和美观实用相结合,提高标准化工艺应用水平。同时,各施工单位要结合实际应用情况对“标准工艺库”提出补充完善意见。开展施工工艺示范培训使各施工单位熟悉并掌握工程质量、安全关键点控制。安全技术交底工作要体现精细化施工工艺要求。
2.3 验收阶段质量控制
施工质量验收是工程建设质量控制的一个重要环节,它包括工程施工质量的中间验收和工程的竣工验收两个方面。通过对工程建设中间产出品和最终产品的质量验收,从过程控制和终端把关两个方面进行工程项目的质量控制,以确保达到设计所要求的功能和使用价值,实现建设投资的经济效益和社会效益。工程项目的竣工验收,是项目建设程序的最后一个环节,是全面考核项目建设成果,检查设计与施工质量,确认项目能否投入使用的重要步骤。竣工验收的顺利完成,标志着项目建设阶段的结束和生产使用阶段的开始。尽快完成竣工验收工作,对促进项目的早日投产使用,发挥投资效益,有着非常重要的意义。
配网工程质量验收与等级评定标准按照南网公司10k V~500k V输变电及配电工程质量验收与评定标准执行。配网工程质量验收与评定范围划分为单位工程、分部工程、分项工程、检验项目。施工单位内部质量验收检验应采用三级检验制度,施工队对所施工的的分项工程应进行100%的质量自检,工程项目部对所负责施工的分项工程、分部工程、单位工程组织质量检查,复检比例不低于50%。施工单位(质检部)负责施工的分部工程、单位工程组织检查,抽检比例不低于20%。监理单位是质量验评的监控主体,负责审核施工单位的质量验收计划,督促施工单位按照本标准要求及时履行质量验收与评定职责。
2.4 竣工投产后质量控制
工程项目在竣工验收交付使用后,按照合同和有关的规定,在一定的期限,即保修期内(一般为一年时间)由施工单位项目经理部组织原项目人员主动对交付使用的竣工工程进行回访,听取用户对工程质量的意见,填写质量回访表,报有关技术与生产部门备案处理。工程交付以后,使用过程也是考验工程实际质量的过程,它是企业内部质量管理的继续,也是全面质量管理的出发点和归宿。这一过程质量管理的基本任务是开展质量回访和检查,即一年后到现场检查和听取新建、改建工程的运行情况和存在问题,对存在问题进行分析,并限期整改。同时要对工程在使用过程中暴露出的共性问题进行分析总结,提出相应的应对措施。
3 结束语
电网基建工程管理是一项综合性的安全、质量技术管理工作,需要管理人员具有高度的责任感、专业的安全、质量技术水平以及较高的管理素质,在WHS质量体系的运行中,可以结合安全风险体系进行内审和外审,合理利用资源,在实际的工程管理中合理的规避各种风险,确保工程建设的安全与质量,提高配网投资效益。
摘要：近年来随着网、省公司对配网投资的加大以及规范化管理水平要求的不断提高,基建配网工程由于点多面广,质量、安全管理压力也越来越大。为了进一步实现基建配网工程“精益化”管理,本文从安全管理和质量管理两个方面对基建配网工程项目管理措施进行了探讨。
关键词：配网工程,安全管理,质量管理
参考文献
[1]中国南方电网有限责任公司企业标准(Q/CSG411001-2012).
[2]林达.10kV配网工程质量控制管理,广东科技,2011,5.
关键词：电力基建；工程管理；项目管理
中图分类号：TM-9文献标识码：A文章编号：1671-864X（2015）12-0163-01
电力基建工程是一个复杂、艰巨的系统工程，参与人员众多，管理难度大。电力基建工程的质量直接决定着电力供应的可靠性和安全性，当前正视电力基建工程建设中的问题，分析其产生的原因，提出与之对应的解决对策，建立合理的工程管理机制是保证电力基建工程质量的关键。
一、电力基建工程管理存在问题及原因分析
当前我国整体经济形势趋向良好，作为经济发展的风向标，我国电力基建行业的发展取得了不错的成绩，然而随着大规模电力基建工程的展开，越来越多的工程建设程管理问题逐渐暴露出来。
（一）管理体制的不完善。
当前我国的电力事业发展迅速，但相应的管理水平并没有跟上其前进的步伐。很多基建工程的施工现场杂乱，施工材料堆放无序现象严重，缺乏完善的现场管理、材料管理体系。任何一种体制的建立、健全和完善都要经过一个改革、尝试和总结的过程，但是工程管理如果始终不进行改革，不认真的总结经验教训，始终不能完成体制的改进。
（二）管理人员素质有待提高。
工程管理人员的管理水平和专业水平直接影响着工程的质量和投资效果。 作为工程的管理人员必须具备一定的管理水平和专业技术水平。在基建工程管理中一些管理人员可能不具备相应的管理资质或其本身空有理论而没有管理经验，更有甚者既不具备管理理论又没有实际管理经验，从而出现在其位不谋其职或是心有余而力不足，这样的管理必然会给基建工程埋下质量和安全隐患。
（三）成本控制效率有待提高。
成本控制是电力基建工程中关键的步骤。在实际的电力基建工程中，由于成本的控制出现问题导致企业超支投资是常有的现象。在市场竞争激烈的现代社会中，财务的不稳定支出又导致债务压力加重，职工待遇不高，甚至出现拖欠员工工资的严重问题，难免造成人心涣散，企业凝聚力和核心价值观得不到有效的维持。
（四）工程监理力度不够。
电力基建工程的施工必须有监理单位参与，监理单位的服务客体是建设单位的工程项目，服务对象是建设单位。由于电力基建工程复杂，参与单位与人员众多，在这种关系错综复杂的情况下，一些工作人员可能经不起眼前利益的诱惑，以权谋私而走上违法犯罪的道路，使国家财产蒙受损失，害人害己害单位。
二、加强电力基建工程管理的对策
强化电力基建工程管理，需要针对当前管理中存在的问题进行分析，并提出相应的解决措施。当前明确电力基建工程管理的基本思路，突出电力基建工程管理的重点，完善电力基建工程的管理体制，落实基建管理人员责任制，严格对电力基建管理人员的从业资格认定，不断加强廉政建设是提高基建工程管理的重要措施。
（一）明确工程管理的基本思路。
供电企业强化基建工程管理重在分析总结现有管理制度在实施过程中存在的缺陷。在基建管理的各个环节中严格遵守相关法律及规章制度，使基建管理在有条有理、有法可依的前提下探索完善高效、可行的管理制度，重在从源头抓起，将一切可能的不良苗头扼杀在摇篮里，做到狠抓、实抓，达到标本兼治的目的。
（二）完善电力基建工程的管理机制。
加强电力基建工程管理的核心就是加强和完善基建工程的管理体制。首先应该认识到当前管理体系的不足之处，其次是抓紧管理体制的改革创新。在竞争激烈的电力基建市场，只有掌握了能够持续发展的管理方法才能在市场竞争中占有一席之地。在信息高速发展的时代，基建企业可以借助信息系统进行有效的管理，获得可观的经济效益。目前基建工程中应用的MIS工程管理软件能够保持参建各单位的有机联系，对工程施工的各个环节进行实时监控，自动生成财务报表，技术验收资料，保证工程的规范化管理。另外，企业资源计划（ERP）也是值得基建企业采用的一套信息系统，它集组织模型、业务流程、企业规范和信息技术为一体，具有先进的管理思想。系统设计中采用的新技术——工作流和弹性域，是又一次新的尝试。
（三）落实施工管理人员责任制。
基建工程的项目管理人员应明确内部人员的分工，落实各自的责任，根据工程项目的需要编排适当的管理人员，编制项目管理流程，明确各级管理人员的权限。从管理人员本身入手通过加强学习提高自身业务能力；通过以往基建工程质量事故、安全事故的分析增强自己对风险的忧患意识和法制观念。完善责任制度，使各自管理分工明确责任到位。
（四）加强电力工程成本管理。
工程动工前，建设单位应组织工程人员从技术与经济角度对拟建工程进行成本规划，提出不同的方案，最后优化选择出最佳的设计方案。施工中，对所有成本要素按时间节奏进行动态优化组合，以保证以最低的投入获得最大的产生。对工程建设中的每一个环节进行项目成本控制，成本核算与施工同步进行，对严重超出成本预算的施工环节进行例会分析，力求保证项目成本核算的准确性和一致性。施工项目成本控制的目的，在于降低项目成本，提高经济效益，其关键在于控制项目前期工作的成本。
（五）严防不良风气的滋生。
基建工程质量在各项管理制度保障下得到了维护，这时候更要加强管理，层层把关减少不良风气，更要将其彻底消灭。必须把有效的管理机制与个人价值观、法制观相结合。加强对项目管理人员的法制教育，思想教育，使廉洁信念深入人心，同时还要加强各项项目指标的监管力度，防止个别人员以权谋私。供电企业只有强化并大胆创新电力基建工程管理才能打造精品工程、清白工程，为全力做好电力供应、服务地方经济做出更大贡献。
三、结束语
我国今后几年内仍会处于电力基建的高峰期，而基建企业面临的市场化竞争也会愈演愈烈。企业管理人员应正确看待当前工程管理中存在的问题，掌握先进的管理机制，讲科学管理融入企业的工程建设中，科学规划工程的每一个细节，寻找成本控制的优化方法，加紧电力基建企业的改革，保证电力行业的稳步发展。
参考文献：
[1]吴灵.供电企业电力基建工程管理分析[J].中国高新技术产业，2009年第17期
[2]葛梁慧.对电力基建工程管理的思考[J].企业家天地，2010年第7期
为加强零星工程费用的管理工作，严格控制成本支出，提高经济效益，结合我矿实际情况，特制定本规定，自下发之日执行。
一、执行标准
1、各区队合同承包内的用工按照合同双方约定执行。
2、合同外的用工按井下160元／工（工作时间为8小时，不足的按照比例折算）执行。
3、《零工单价一览表》内的单项工程严格按照项目计价执行。
4、特殊情况下有难度的零工按照矿办公会议研究决定后制定单价及考核要求执行。
二、派工程序及结算时间
1、各矿级及分管领导因工作需要用工时，根据现场工作量制定单价、工作内容、要求、完成时间，经派遣人验收合格后签发《杂工派工单》。
2、所有零星工程施工单位必须自施工验收完毕5天内将《杂工派工单》报考核办。
三、验收结算及职责
1、考核办必须每5天将各单位零星工程一结算。
2、如施工单位延期结算零星工程，每拖延一天罚款20元。
3、考核办负责对所有零星工程监管工作。
4、各派工人负责对派遣工程的质量、工作量的审核、验收、工程定价。
5、各辅助单位加班工资必须在工程量完成5天内由单位负责人填写、分管领导签字审核后上交考核办。
6、各派工人使用的派遣单，必须使用矿统一下发的派遣单为准。
考核办
现代医疗技术不断发展促使院区功能布局和基础设施不断翻新，医院零星工程改造项目日益增多。医院零星维修工程大多项目繁杂、单项资金较少、工期较短、管理简单，也包含施工急、决策时间短的临时性项目，而零星维修工程费用随建筑使用年限增加呈现逐年上升态势，与之对应的监管工作更不容忽视。从2014年开始，我院逐步对现有零星改造规范标准的操作流程进行改进，使改造工程更加规范、有效。
一、选择的对象及程序
我院总体规划一院三区，总建筑面积大、单体数量多、零星维修量大，维修质量、改造效果难以掌握，需要不断对施工单位的遴选、工程质量的把控、费用支出等方面经验进行总结。此前对超过10万元的新改扩项目需通过政府采购中心或招标办公室进行公开招标，而对未超过10万元的零星项目一般先从几家合作单位施工中进行议价，选取一家后审计付款，该做法存在对施工单位的选定主观、缺少科学依据，缺乏良性竞争的问题，使医院对工程的费用缺乏全过程的把控。改进后，我院将可进行零星工程招标选择的对象确定为10万以内的非紧急抢修项目，以施工方案和工程量难易作为参考指标，优先实施院内公开招标。过程为：基建处根据临床需求与规范要求设计出施工方案后，由代理公司或医院内部审计部门编制工程量清单，从医院施工合作单位数据库甄选出至少3家并按工程量清单进行投标，在审计部门、采购处、财务处的共同参与下进行工程答疑，最终确认工程量和工程造价的开标、议价，综合评判施工单位的能力后现场公布中标单位，并予以公示，无异议后签订合同准备施工。
二、施工企业数据库的管理
有意向与我院合作的施工单位需提交单位资质文件，医院基建处审查资质、业绩、管理构架等条件后对施工企业进行分类，纳入施工单位数据库，之后获得投标资格。每对数据库的施工单位进行考核，不合格者应剔除数据库，并且三年内不在合作。基建处施工单位数据库每年更新一次，每次确定的单位数量不少于5家，每家施工单位均要与医院签订安全生产责任合同和紧急情况下即时保障承诺书。若施工单位企业资质发生变化，基建处要及时调整施工单位的数量。对施工企业要注重现场管理，健全基建处制度与标准，引入质控工具，科学监管考核。
三、实施结果及成效
2014年，我院实行零星工程招标流程项目16例，总金额117.15万元，超过全年零星工程总量30%，2015实施零星工程规范招标达到全年零星工程总量的75%。通过两年的摸索与改进，我院基建零星维修工程管理取得了良好的成效。
（一）有效降低工程造价
通过内部事前审计，设定标底，与各施工企业二次议价，有效降低工程造价，以2014年16例议价工程为例，共节省工程造价金额约13万，低于咨询价9%。
（二）施工质量明显改善
通过良性竞争和考核机制，调动施工单位积极性，在配合上更加主动，同类型维修工程的维修频率较2013年前缩短紧50%，工程质量和工期都有明显改善。
（三）完善基建处流程
完善基建处流程，管理更加科学，程序更加公开、公正，做到让临床满意，让职工满意。将每次可预见的改造项目事先在内网及公示区进行公示，对方案的制订公开征求意见，对中标的施工企业及其现场人员配置情况进行公示，对施工单位新的施工技术、新的材料运用实行质询机制。公平公正的选取施工单位，工程完成后进行资料的汇总与整理，并积极完善。
（四）做好审计控制财务风险
医院维修改造夜间施工时，水电费、工时量、材料单价等不同于普通施工计价，主要为人工成本支出。医院审计可以以此施工单位数据库为依托，委托外部审计机构做好单项施工的成本核算，以便于医院内部审计时参考。另外，当医院出现紧急维修情况时，可以指定数据库内施工单位立刻抢修，并按工程分项单价签订意向合同，以实际完成工作量为准结算，避免施工单位漫天要价，便于紧急抢修之后的财务决算，控制财务风险。
四、不足之处
目前我院的零星维修招标系统还只是由基建处负责收集信息、主导完成，存在一定的局限性，财务内部跟踪审计仍不够完善。计划将在以后的工作中逐步尝试建立电子招标系统，在医院外网上进行项目公示，施工单位可利用网络投标、网上开标、E化作业等，更加体现公平、公正性。运用信息化的手段规范内部审计制度，加强计划与预算管理，促使零星工作相关制度建设步入正轨，同时要注重工程质量管理制度，现场工程量核对管理办法。加强医院内部纪检监察审计部门、财务部门全程跟踪管理，以便于规范化使用维修资金。此外，要高效利用科学的管理工具提前准备改造方案，分析维修工程的特点与要求，打下扎实的基础协调工作，为正式维修争取充分的准备时间。
五、结束语
总之，医院零星的维修工程应逐步做到精细化、规范化的管理，建议要充分运用相应的管理工具深入分析存在的问题，并利用PDCA的管理理念进行持续改进，不断提高后勤服务质量，实现后勤零星维修改造的长效管理。
参考文献:
［1］李毅芬.医院零星维修工程的内控管理探讨［J］.医院管理论坛，2013(03)
［2］陈青青．对医院零星维修工程管理的几点建议［J］．卫生经济研究，2012，06(05)
［3］徐林丽．规范实施医院零星维修工程［J］．卫生经济研究，2012，08
为加强基建工程质量管理 , 贯彻“百年大计 , 质量第一”的建设方针 , 维护国家财产及人民群众生命财产安全 , 提高工程项目建设水平和投资效益 , 根据《中华人民共和国建设工程质量管理条例》和《国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知》以及天津市有关规定，制定本办法。
一、建立和落实工程质量领导责任制 ．建立工程质量行政领导责任制。建设项目的行政领导人对执行建设程序、项目施工及质量监督等负领导责任。．建立项目法人责任制。由项目法人代表对工程质量负总责。项目法人代表必须由具备相应的政治素质、业务素质和组织能力，具备项目管理工作实际经验的人担任。项目法人代表一般由学校法人指定的委托代理人担任，委托人需具有法人委托书。．建立工程质量终身负责制。工程项目的项目法人代表，总工程师级的项目负责人，施工负责人等管理人员均应签定《天津商学院基建工程质量管理终身责任书》（按“天津市建筑市场管理条例”中有关具体规定执行）。按照各自的职责对其分管的工程质量负终身责任。
二、严格执行基建程序，确保建设前期工作顺利开展。．严格按照国家有关规定履行报批手续。基建工程项目建设程序包括：项目建议书、可行性研究报告、规划土地、初步设计、施工图设计与施工和竣工验收等环节。．严格把好建设工程前期工作质量关。建设项目的项目建议书、可行性研究报告和初步设计文件，必须按照国家规定，达到规定的工作深度。项目建议书，可行性研究报告必须上报上级主管部门批准后方可进行初步设计。初步设计文件必须经上级主管部门和专家论证审批方可实施。．按照有关规定，依法向市、区主管职能部门办理建设工程建设手续，获取建设项目《规划许可证》及《施工许可证》。
三、健全工程管理制度切实加强质量管理 ．必须实行工程公开招标制度。建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程项目相关的主要设备、材料的采购均实行公开招标。根据项目情况确需要采取邀请招标、议标形式的，要经地方建设行政主管部门的批准。校内基建工程的招标、议标工作由学校招标领导小组负责。招标领导小组由主管院领导及基建、财务、审计、监察等部门负责人及有关专业技术人员组成。招标领导小组依法按照招标程序，按照公开、公正、公平和择优、诚信的原则组织工程招议标。参加工程投标的企业不得少于 3-5 家。具体要求是：
（1）严格审查投标企业资质等级。应将工程发包给相应资质等级的企业。严禁将建设工程肢解发包，严禁中标单位转包和违法分包工程，要严格依法把好总包工程分包认可关。
（2）在招、议标过程中，不得任意压缩合理工期，不得明示或暗示设计单位或施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设质量。
（3）严禁任何部门、任何个人以任何名义任何形式干预正当的工程招标工作，严禁利用工程招标谋取私利，损害学校利益。．实行工程监理制。对实行监理的建设工程，基建处作为甲方派员参与施工管理。监理单位必须配备足够的合格的监理人员。未经监理人员签字认可，不准进入下一道工序施工，不准拨付工程进度款，不得进行竣工验收，对达不到质量要求的工程不得签字并责令返工。．实行合同管理制。建设工程勘察、设计、施工、监理以及主要设备、材料的采购必须依法订立合同。各类合同要尽量采用建设部颁布并推荐使用的合同示范文本，在合同中要明确质量要求、履约担保责任义务和处罚条款。切实加强合同管理与监督。．必须实行竣工验收及上报备案制度。项目建成后，必须按国家有关规定进行严格的竣工验收，由验收人员签字负责，在收到施工单位建设工程竣工报告后，应组织设计、施工、监理等有关单位共同进行竣工验收。建设工程竣工验收应具备下列条件：
（1）建筑工程设计和合同约定的各项内容已经完成。
（2）有完整的技术档案和施工管理资料。
（3）工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备均有合格证书和试验、检验报告。
（4）具备完整的监理资料。包括竣工资料审核情况，工程各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况，以及总监理工程师签署的工程任务报告等。
（5）地基基础、主体结构等工程重要部位均有勘察、设计、施工、监理、建设单位分别签署的验收合格文件。（6）地基基础、主体结构等工程重要部位按有关规定进行质量验收监督。
（7）安装工程竣工验收监测结果符合标准。
（8）工程保修书。
（9）消防验收批准书。
（10）按有关规定必须提供的其他文件资料。
所有建设工程经验收合格后，方可交付使用，并办理固定资产移交手续，未经验收或验收不合格的建设项目一律不得交付使用。否则，要追究项目法人的责任。建设工程竣工合格之日起 20 天内应将建设工程竣工验收报告和规划、设计、消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报地方建设行政主管部门备案。
四、精心勘察设计，强化施工管理 ．基建工程建设必须严格坚持基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则。严禁搞边勘察、边设计、边施工的“三边工程”。2 ．必须向有关的勘察、设计、施工、工程监理单位提供与建设工程有关的原始资料，并确保资料的真实、准确、齐全。．工程开工前，施工图设计文件应报地方建设行政主管部门审批。未经审批的不能使用。在领取施工许可证或开工报告前，应按有关规定办理工程质量监督手续。．参与施工质量管理，协助监理单位认真监督施工单位严格按照施工图和施工标准、规范进行施工，切实落实施工组织设计，严格控制环境、噪音、污染，积极推广有利于提高工程质量的先进技术和施工手段，建立健全现场质量自检体系。对工程重要结构部位和隐蔽工程要有质量预检和复检制度，监理人员按作业程序及时跟班到位进行监督检查，实行旁站制度，确保重要部位及隐蔽工程的施工质量。．严把材料、设备质量检验关。按照合同约定，对乙方采购的建筑材料、建筑购配件和设备，要严格进场检验制度。严禁使用不合格产品；对甲方负责采购的建筑材料、建筑购配件和设备，应严格把好质量和价格关，确保符合设计文件和合同的要求。．涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，应当在施工前委托原设计单位或具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，没有设计方案的不准施工。房屋建筑使用者在装修过程中，不得擅自变动房屋建筑主体和承重结构。．实行质量保修制度。建设工程竣工后，必须要求施工单位在提交工程竣工报告时出具质量保证书。质量保证书中应按照国家有关规范明确建设工程保修范围、保修期限和保修责任等。．加强建设资金的管理，严格建设工程预算、决算审核和工程进度款支付审查。建立健全基建管理制度，严格按照基建财务制度实施资金管理。严格设计变更审批制度，从严控制工程造价。对出现质量事故、质量隐患以及缺乏质量安全保障的项目，要停止支付工程款。
一、油田基建工程管理问题突出
首先, 油田基建工程项目审批制度不合理, 通常油田下属单位根据生产和生活的实际需要向油田基建工程处提交相应的立项要求, 作为主管油田基建的负责部门会汇合相应部门的考察意见, 无论是勘察设计院的现场勘察、设计院和工程处的可行性报告研究还是设计院的设计评测都是环环相扣, 一轮审批环节下来耗费时间太长同时人力资源存在极大浪费[1]。而且, 油田基建工程的管理浮于表面、管理体制僵化, 人员存在相当的混乱, 由现场监督管理到文档文件管理都缺乏专业的人才, 导致工程单位资料、图纸、单据的保存不完整, 而且多个项目之间信息交流堵塞, 项目资源分布不均, 一些大的项目管理单位由于同时开展的项目较多导致人力匮乏, 而与之相对的一些小的单位人员却相对闲置, 由于难以建立起规范的管理组织机构, 所以整个油田基建工程出于一个相对混乱的局面, 对于工程的质量和工期都产生严重影响。最后是油田基建工程中的不正当竞争问题, 在基建工程的招标和投标过程中, 虽然大部分的单位都能严格遵守国家法律法规和行业规章制度, 但是在市场的残酷竞争下, 许多单位铤而走险, 出现了大量违规招投标现象, 评标委员会也越过道德底线, 暗箱操作, 让一些没有资质的建筑公司取得了资格, 这也为油田基建工程质量埋下了一颗炸弹, 让施工现场偷工减料现象、安全生产隐患重生, 危及了现场施工人员的生命安全。
二、切实做好油田基建工程管理
1. 健全法律法规, 做好招标工作
由于招标问题中层出不穷的舞弊事件, 给油田基建工程管理带来了相当大的阻力, 为了保证基建工程的质量和基建工程的有序开展, 从源头抓起, 国家要做好招投标的立法工作, 对于招投标工作中的具体问题具体分析, 让招投标的环节能够得到有效的监控, 使招投标能够在一个透明的环境下运行;整顿建筑市场, 针对相关从业人员的法制观念淡薄, 做好相应法律法规培训工作, 防微杜渐, 起到真正的约束作用。
2. 提高人才素质、规范管理制度
人才是实现基建工程管理的基础, 针对设计审批环节中的效率低下、人力资源浪费等现象, 提高人才素质是摆在管理方需要解决的第一要务。引进专业的人才, 无论是档案归纳还是现场施工监管都能负起责任, 做到令行禁止。针对管理要做到一视同仁, 不能为个别人搞特殊, 千里之堤, 毁于蚁穴, 类似于经济签证、竣工报告没有签名、盖章的责任人, 价格管理、预算管理, 都能做到专业、规范要求, 规范的管理制度才能从根本上杜绝管理上的混乱, 提高基建工程建设效率, 保证质量, 建立规范科学现场管理秩序。
3. 做好设计单位、建设单位、监理单位的统筹安排, 推动油田基建管理工作的有序开展
设计工作是整个油田基建工作的核心工作, 协调好设计工作, 做好设计分析和调整, 制定出与实际情况相契合的合理设计方案。同时, 优秀的设计是整个工程质量的保证, 详尽的设计方案对施工工作和管理工作起到优化作用, 对于油田基建工程管理的提高有这重要的作用;建设单位在油田基建工程中是执行者, 对于施工现场的管理、工程的进度、质量和安全工作举足轻重;监理单位对于油田基建工程的各个环节的监管工作同样至关重要, 工程的质量是工程的生命, 严谨的态度、科学的方法是保证监理合格的前提, 做好“三控、二管、一协调”[2], 对于基建工程的质量、速度、投资做到严格控制、对于建筑合同和建筑信息做到真实管理, 同时做好监理过程中的关系协调。因此, 设计单位、建设单位、监理单位的统筹安排是提高油田基建管理水平的有效保证, 整体的质量保证是有局部的合理安排决定, 三个单位做好自己份内的工作, 释放局部各部门的管理压力, 推动油田基建管理工作的有序开展。
参考文献
[1]王清.油田基建管理存在问题与措施探讨[J].现代经济信息, 2012 (06) :66.
关键词：电力；基建工程；问题；措施
中图分类号：F426文献标识码：A 文章编号：1000－8136（2012）09－0127－02
1引言
电力企业在国民经济发展中起着非常重要的作用，经过三十多年改革开放，我国整体经济形势仍趋向良好，作为经济发展的风向标，我国电力基建行业的发展取得了不错的成绩，然而随着大规模电力基建工程的展开，越来越多的工程管理问题暴露出来，如2008年的冰灾对电力设施造成了严重破坏，同时凸显了电力基建工程质量方面存在的问题。电力基建工程的质量决定着电力供应的可靠性和安全性，正视问题，反省原因，制定出科学的管理机制是电力基建企业的当务之急。
2电力基建行业存在的问题
2.1管理人员责任不到位，素质有待提高
管理人员素质的高低决定了管理水平的高低，而一些管理人员不具备管理资质，缺乏相应的管理经验，一定程度上为工程的质量与安全埋下了隐患；再者，一些管理人员职责不明确，责任意识差，也在影响着工程的质量。
2.2成本控制效率有待提高
成本控制电力是电力基建项目中关键的步骤，而在电力基建工程中，由于成本的控制出现问题，一些企业通常是超支投资。尤其是随着市场竞争的激烈，财务的不稳定又导致债务压力加重，职工待遇不足，甚至出现拖欠职工工资等严重问题，这样就造成人心涣散，企业凝聚力和核心价值观得不到有效的维持。
2.3管理机制落后
中国很大比例的电力基建企业本身的体制仍然没有跟上市场化体制，虽然他们自身也有不断努力，但总体上内部机制改革不力。特别是随着大规模基建项目的展开，建立现代化的管理体制已势在必行。
3探讨加强电力基建工程管理的新措施
3.1引进先进的管理方法或机制
在竞争激烈的电力基建行业，只有掌握了能够持续发展的方法，才可能在市场竞争中占有一席之地。正如所谓的“授人以鱼不如授人以渔”，在这个信息高速发展的时代，我们可以借助信息系统进行有效的管理，获得可观的经济效益。例如，目前基建工程中运用的MIS工程项目管理软件，它可以保持参建各单位部门间的有机联系；保证参建各单位部门所提交数据完整可靠；自动生成业务报表；规范化，标准化；动态性优良，支持远程访问。基建MIS系统主要管理包括工程进度控制管理、质量，费用控制管理以及安全文明施工控制管理；协调工程项目建设现场的参建方与外部条件之间的各种关系。利用基建MIS系统可以在降低管理成本的同时，大大增强建设方管理的效率。另外，企业资源计划（ERP）也是值得基建企业采用的一套信息系统，它集组织模型、业务流程、企业规范和信息技术为一体，具有先进的管理思想。系统设计中采用的新技术——工作流和弹性域，是又一次新的尝试。国内已有上海外高桥电厂和内蒙古托克托电厂引入了该套信息系统，并收到了显著的成绩。
3.2基建成本控制优化
电网企业工程投资量巨大，造价复杂多变。工程项目全过程造价控制由工程前期决策、设计和预算、工程施工、竣工决算等组成。首先控制工程成本的关键就在于工程的设计，动工前需从技术和经济的角度对拟建工程进行计划，设计者应当深入现场，搜集第一手的资料，根据相关数据资料，提出不同种类的合理方案，最后优化选择出最佳的设计方案。施工阶段要严格执行目标成本计划，控制支出，比较实际支出和计划支出，二者出现较大偏差要及时分析原因并予以解决。当然，当实际情况有变动时，也应当灵活地调整原计划以使之更切实可行。工程结算阶段是十分重要的环节，在此阶段可以截堵漏洞，省去虚报开支，提高经济效益。电力建设单位的财务人员要熟练掌握基本的工程量计算规则、造价计算程序，摸清市场价格波动情况，以免形成被动要价的局面。
3.3工程施工进度管理责任明确化
基建项目趋向大规模方向发展，因此项目管理的首要步骤就是建立精简高效的项目部。在项目部内部要明确分工和责任，根据实际工作选择合适的项目管理人员，编制项目管理流程，明确各级管理人员的权限。此外，项目部可以采取如下管理方法以确保工程施工进度：定期召开参建各单位部门间的例会，审查实际工程进度，与计划工程进度作对比，找出出现问题的原因并及时做出补救，调整修改下期目标；重视现场协调，要求参加建设的相关各方不定期到现场共同解决实际施工难题；确保后勤保障，充分考察物资市场，做好物资使用规划，准备足够施工中工程机械设备及配件的备用量。例如，在施工过程中，施工方应配置两台混凝土搅拌设备，一台备用，以确保混凝土浇筑的连续性和浇筑质量。
我国今后几年内仍会处于电力基建的高峰期，与此同时，伴随基建企业的是市场化无情的挑战。既能掌握先进的管理机制，将科学管理融入企业的建设工程中，合理规划每一个细节，又能精打细算，寻求成本控制优化的方法，将会是以后电力基建行业共同追求的改革方向。希望我们的电力基建能有序科学地发展，为人民大众带来更多便利和福祉。
参考文献：
［1］张景琦.加强管理，促进发展——浅谈电力基建工程的管理模式［J］.北京电力高等专科学校学报，2009（5）.
［2］张进.电力建设项目成本的控制及管理方法浅析［J］.经济师，2011（7）.
（编辑：李敏）
甲方：蒙城县农村饮水安全工程建设管理办公室
乙方：
依照《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经甲乙双方协商对本工程管理协议条款等达成共识，签定本协议，本协议表达双方真实的意愿。具体条款如下：
一、工程内容：
白杨林场阜庙村供水站围墙、院内水泥地坪及大门的制作安装等工程施工。
二、零星工程合同价款：本合同暂定总价金额为
三、工程单价及结算方式：
本工程的结算方式：工程量清单全费用固定综合单价包干，结算工程量以实
际发生工程量予以结算。本工作完成，经验收合格，符合相关质量标准后，甲方在30日内支付该零星工程所有费用。
四、安全与文明施工、乙方应遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标准进行施工，并随时接受行业安全检查人员依法实施的监督检查，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。
2、乙方的工作人员在施工过程中必须按规定佩戴安全帽，特殊工种必须持
证上岗，违反上述规定造成的安全事故损失由乙方负责.3、乙方应编制施工现场管理制度，遵守地方政府有关部门对施工场地交通、施工嗓音、施工现场环境卫生和场外污染、安全防火、防盗等管理规定，因乙方责任造成的罚款由乙方自负。
五、本协议一式二份，双方签字后生效。发包人、承包人履行完合同规定的义务后，本合同终止。
甲 方：蒙城县农村饮水安全工程建设管理办公室 乙 方：
竣 工 验 收 会 议 纪 要
********咨询有限公司
二0一七年九月六日 ********围墙、装饰工程
竣工验收会议纪要
会议时间：二〇一七年九月六日 会议地点：******** 参加单位及人员：
建设单位：*********
*** *** 监理单位：*******咨询有限公司
*** 设计单位：*******建筑设计有限公司
*** 总包单位：********建设有限公司
***
总包单位：*** 本工程，严格按照施工规范和设计图纸进行施工。在施工过程中严格搞好质量关，每道工序进行技术交底，各种材料有出厂合格证或检验试验报告，施工中出现的问题及监理、建设单位发现的问题，做到及时整改以达到施工规范规定要求。我方认为该围墙工程符合设计要求且质量合格。
设计单位：** 基本满足设计要求及在施工过程中的工艺要求。该围墙是按图纸施工，符合工艺要求，同意验收。局部油漆面有开裂现象须修补。
监理单位：***
********有限公司具备施工资质，可以承担该项目工程，各项手续基本齐全。在施工过程中各种材料均通过见证取样，材料质量达到合格标准。施工中出现问题及时通知施工方，并进行整改直到符合规范要求为止，根据现场目测和各项检验，该围墙工程施工质量合格。同意验收。但任存在如下问题须进一步整改：
1、局部围墙油漆面有裂纹须修补；
2、铁艺大门油漆面受污染须处理；
3、西大门围墙局部线条不顺直须处理；
4、机房静电地板局部污染未清理干净，有一块板不平整；
建设单位：*** *** *** 感谢各位百忙之中参加我单位围墙验收工作。由于本工程规模较小，且为围墙工程，未通知质监站参与。感谢施工单位、设计单位、监理单位为本工程付出辛劳。施工方施工质量观感较好，存在局部瑕疵施工单位立即整改到位。整个工程原材料采购经我单位及监理单位见证，符合图纸设计要求。在工程隐蔽之前均经我单位、监理单位验收合格后进入下道工序，程序上符合要求。施工过程中未发生安全事故。我单位同意几方评定结果。同意验收。
验收人：********
验收人：
验收人：
验收人：
*********咨询有限公司 ******建设有限公司 *******建筑设计有限公司
【关键词】基建工程；质量管理；质量控制
改革开放以来，随着我国经济的快速发展，人们对生活质量的要求越来越高。最近几年，我国在大力发展基础建设。在高速建设的同时，越来越多的工程质量问题暴露出来，同时人们对工程质量的关注程度也越来高。在大力建设的过程中，我们一直强调“百年大计，质量为本”，加强基建工程的质量管理，不仅能够消除工程隐患，同时国家、人民的生命财产安全也能得到保障。笔者在某单位从事基建工程项目质量管理工作多年，本文将结合笔者多年的管理经验，简单谈谈在基建工程项目管理工作中所要注意的关键点。
1、勘察设计阶段的质量管理
在选择勘察设计单位时，要选择建设行政主管部门许可的，具有从事该项目资质的单位从事相关勘察设计工作。勘察单位要听取建设单位的意图，跟设计单位充分沟通，根据建设项目的预期，勘察单位要客观准确的进行勘察和评估场地以及周边影响范围内的工程地质环境和水文条件，同时评价场地地质适宜建筑与否。勘察单位需要根据自己的勘察结果，编制勘察报告。设计单位要根据勘察单位提供的勘察报告和建设单位的意图，进行技术、经济、环境等一系列的因素进行全面无误的分析和评价，制定合理的初步方案，然后根据初步方案，进行方案论证，比选出一个经济合理的最优方案。根据最优方案编制相关的设计文件。勘察单位对其勘察报告所提出的勘察结果一定要保证其准确性，如果其反应的地质情况和现场不符，轻则造成很大的成本浪费；重则造成设计计算出现错误，进而会出现工程质量安全事故，严重者会出现灾难性的后果。从目前的市场情况来看，很多建设单位很不重视勘察工作，大量压缩勘察成本，勘察单位经常出现偷工减料的现象，同时勘察数据过分保守。同时在方案论证上不充分，后期出现大量的变动，造成很大的浪费。
2、建设阶段的质量管理
2.1选择优秀的施工队伍
在我国由于建设的大力发展，目前建筑市场庞大，这就导致了一种鱼龙混杂的现象。很多施工队伍技术力量薄弱、施工的能力差，通过挂靠到资质信誉好、施工力量强的优质单位进行招投标，承揽工程。在招投标阶段，通过各种“小把戏”，弄虚作假获得工程承包的权利。在施工阶段通过各种公关手段完成工程质量验收，这就导致基建工程质量令人堪忧。经过一定时间，很多工程质量问题暴露出来。这就要求在选择施工队伍时，一定要认真筛选，使其所具有的资质和承揽的工程项目的要求相吻合，同时要考察其施工人员的素质和结构，在施工的过程中参与的技术人员的水平与工程项目的技术要求要对应。对于一下关键工程的工人，要进行岗前培训和技术交底，通过考核后方可持证上岗。在施工前要组织各个单位进行技术交底。通过多年的实践证明，素质高的施工队伍不经在施工质量上有所保证，而且还能够发现、弥补设计上的不足。
2.2选择优秀的监理单位
监理单位的职能是在受建设单位的委托下，在其自身具有的资质范围以内对建设的工程进行监督和管理。监理单位所从事的工作总结起来就是七个字“三控、两管、一协调”。监理单位根据和建设单位签订的合同，公平公正的对施工单位的工程质量进行监督和管理，其对施工质量起到关键的控制作用。目前几乎所有的基建项目都会委托相关的监理单位进行工程的监督管理。在选择监理单位的时候要和施工单位一样，要选择资质和信誉好的单位，同时请监理人员要具有较高的专业技术能力，同时监理人员还要有良好的职业道德水平，在从事监理工作的过程中要做到公平公正。
2.3严把工程材料关
工程材料是建设工程的物质基础，工程材料的质量直接决定这工程的质量。加强工程材料的质量控制，是提高工程质量的重要手段和方法。对于假冒伪劣的工程材料一定不能进场。在安排材料选购人员时，一定要选择那些职业道德水平高，质量鉴定能力强，专业知识过硬而且又忠于事业的人员从事该项工作。对于进入现场的材料，一定要在信誉度高的合格的大型厂家采购，进场之前一定要查验出厂合格证和相关证明。最后，进场的材料、设备在甲方和监理单位在场的情况先进行验收。对于一些关键性的材料，比如钢筋、混凝土、防水材料要根据规范要求进行抽样送具有资质的第三单位进行检测，并出示相关的质量检测报告书。对于质量出现怀疑时要加倍抽样甚至全部检查，杜绝不合格的材料施工。
2.4制定、优化的施工方案
工程施工中，不仅要控制施工质量，也要控制施工进度。在每项工程施工之前要编制总体的施工方案和施工计划。对于每一个分项工程要编制相关的分项工程施工方案，在施工的过程中要落实到施工方案先行，以免造成施工返工的现象，造成工期和成本上的浪费。施工方案制定之后要经过多方单位的审批，对于方案中存在的问题要作出调整。对于复杂的分项工程尚需作出样板，从样板的施工过程中发现问题，然后对施工方案进行调整修改，一直到能过达到设计方的设计要求。
在整个工程的施工过程中，要根据前期施工的情况和反应的一些问题，对施工方案进行修改、调整。好的施工方案要综合考虑技术上可行性、管理上的便利性、经济上的节约性、人员组织上的合理性等各个方面的因素，力求做到施工组织方案技术可行、施工方便、经济合理、安全可靠、工艺先进、质量可靠、加快进度、降低成本。
3、经验总结和建议
（1）对于基建项目的质量管理，主要是管理影响工程质量的相关责任主体（勘察设计单位、施工队伍、监理队伍）和建设过程中的监督和管理。根据笔者多年在某单位从事基建管理工作方面的经验，在建设过程中要遵循基本建设活动的客官规律，要健全各个方面的责任主体，在施工的过程中要做好做足监督管理工作，保证基建工程的质量。
（2）甲方单位是整个项目的投资人，是整个项目的总责任单位，对整个项目的建设和管理工作发挥着主导的作用。监理单位是整个项目质量和管理的主要监督和相关技术把关者，对整个项目的质量控制起着至关重要的作用。在这个项目建设的过程，甲方单位要把权利下放到监理单位，同时甲方单位可以根据项目的实际情况建立相适应的奖惩机制，在监理单位监督下，对其他单位（包括监理单位）作出评估和考核，调动各个单位的质量控制意识，从而提高整个项目的质量和质量控制管理水平。
（3）设计阶段的质量控制往往会被大家所忽略，在设计阶段应要进行合理的招投标机制。在设计审查阶段，要委托相关专家和专业的技术咨询机构进行审核和论证。
4、结语
作为基建项目应当对其各个阶段正确处理工程质量问题，文章通过结合笔者的实践，从整个基建工程项目在勘察设计阶段、主体建设阶段对基建工程项目的质量控制展开探讨，同时提出切实可行的经验措施，为同行提供参考借鉴。
参考文献
[1] 任新建，张利，宋丰涛.企业基建项目管理信息化实践[J].山东冶金，2013，（04）：30-31.
[2]苏根活.着重探讨基建工程中的质量管理[J].建材与装饰（下旬刊），2010，（07）28-34.
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