工程合同付款与结算管理流程(精选9篇)
1、工程进度款支付
1.1根据工程进度,工程承包商提出工程款付款申请,填报《工程形象进度请款审批表》并收集工程量、洽商等信息;
1.2由监理单位和项目公司工程部负责对形象进度、工程量、洽商工作量等进行审核,并报工程技术部审定;
1.3项目公司成本部接受请款申请,审核进度及累技数,报总部成本合约部审定,并进行付款比例和请款金额审核,如果累计付款比例达到合同总额80%?,则不再接受承包商付款申请,尾款留到工程竣工结算支付;
1.4成本合约部审核后,转项目公司财务部审核、审核通过后报总部财务管理部、分管领导审核;并按权限进行审批
1.5 付款审批后,由项目公司财务部准备付款资金,并由项目公司工程部告知承包商,由项目公司财务部办理付款手续。
2、工程结算
2.1工程合同符合结算条件时,按【工程预结算管理作业指引】办理;
2.2工程质保期到期后,承包商提出工程质保金请款申请,并填报《质保金请款审批表》至工程技术部(此时,如果项目公司仍存在,有项目公司办理),工程技术部应审核:
1)审查公司与施工单位签订的合同(施工合同、供货合同),确认工程质保期期限;
2)落实质保期内全部工程质量问题和扣款情况,施工单位对各项工程扣款无疑议,并书面确认;
3)应征询物业管理部的意见,确认保修期内工程质量问题己全部维修完毕,维修达到客户满意。
建设工程施工合同是建设项目顺利实施的法律保障, 也是工程竣工结算的重要依据。工程项目施工合同的当事人发包方和承包方, 是平等的民事主体。当前, 我国房建和市政、铁路等工程建设已全面采用工程量清单计价模式, 但在工程合同管理和竣工结算时, 对于不同形式下的合同在结算时仍存在着许多问题, 业主和承包商往往把注意力集中在最终的工程竣工结算审计上, 而对于工程项目中标后承包商在签订建设工程施工合同时, 对施工合同的规范性、合同的类型、合同的条款的制约作用等实质性内容重视不够, 目前我国在工程量清单计价实行后的重要任务是如何实现以项目为中心的施工合同的协调管理工作。
2 工程合同价款的约定与调整
投标人根据自身企业的实力, 再结合工程具体情况、建筑市场竞争环境, 充分考虑可能遇到的风险因素, 在工程招投标过程中依据工程施工图纸, 招标文件的要求, 以建设单位提供的统一的工程量清单进行投标报价。实行清单计价的投标工程, 实物工程量项目和技术措施项目的清单数量由建设单位为投标人提供;各投标人自主报价, 所报的综合单价及合价中均应包括工程直接成本、间接成本、利润和税金在内, 中标后甲乙双方就本工程形成签约合同价。目前, 清单计价合同分为单价合同、总价合同和可调价合同, 对于以单价合同形式招标的项目, 工程量清单中各种价格的总计即为合同价。总结工程量清单计价模式下的工程合同价款的约定与调整的方法如下:
1) 承发包双方应当在合同结算条款中进行约定, 主要包括以下内容:a.预付工程款的数额及抵扣的方式;b.进度款的支付方式及时间节点;c.现场发生的技术核定、图纸变更、签证单的结算方式;d.工程价款发生纠纷时的解决方式;e.工程竣工结算价款的支付方式与数额时限;f.承担风险的约定范围及超出约定范围调整办法;g.工程质量保证 (保修) 金的数额及返还时限;h.措施费的调整方式;i.工期提前或延后的奖惩办法;j.与履行合同、支付价款相关的担保事项;k.引起合同价款调整的其他事件。
2) 合同价格约定和调整的规定。根据我国现行施工合同的标准范本, 合同价格包括承包人依据法律规定或合同约定应支付的规费和税金。价格清单列出的任何数量仅为估算的工程量, 不得将其视为要求承包人实施的工程的实际或准确的工作量。合同约定工程的某部分按照实际完成的工程量进行支付的, 应按照专用合同条款的约定进行计量和估价, 并据此调整合同价格。调整内容一般主要包括:a.法律、法规政策变化;b.工程变更及现场签证;c.物价波动;d.工程索赔;e.其他事件, 如:项目特征描述不符, 工程量清单缺项漏项, 工程量偏差, 暂估价, 提前竣工 (赶工补偿) , 误期赔偿, 以及不可抗力等事件也会使工程合同的价款产生变动。
发、承包双方在订立施工合同时, 可以根据工程计价方式和项目特征, 选择适当的合同模式。并在调整因素里选择适当的合同价款调整事件进行约定。
3) 在2013清单计价规范合同管理过程中工程现场变更及签证是不可避免的, 也是引起合同价款变更的主要内容, 如果签证变更发生, 变更合同价款可以采用下列方法:
第一, 分部分项工程费的调整。a.已标价工程量清单有适用于变更工程项目的, 且工程变更导致的该清单项目的工程数量变化不足15%时, 采用该项目的单价;b.已标价工程量清单中没有适用但有类似于变更工程项目的, 可在合理范围内参照类似项目的单价或总价调整;c.已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目的, 由承包人根据变更工程资料、计量规则和计价办法、工程信息价和承包人报价浮动率, 提出变更工程项目的单价或总价, 报发包人确认后调整。
第二, 措施项目费的调整。工程变更引起措施项目发生变化的, 承包人提出调整措施项目费的, 应事先将拟实施的方案提交发包人确认, 并详细说明与原方案措施项目相比的变化情况。经发包方确认后执行, 并按下列规定调整措施费:a.安全文明施工费, 按照实际发生变化的措施项目调整, 不得浮动;b.采用单价计算的措施项目费, 按照实际发生变化的措施项目调整确定单价;c.按总价计算的措施项目费, 除安全文明施工费外, 按照实际发生变化的项目调整, 但应考虑承包人报价浮动因素。
3 加强工程量清单结算管理的措施
1) 加强合同内容交底工作。
实行工程量清单计价招标的工程合同一般为固定综合单价或固定总价加变更签证形式, 甲乙双方会在合同条款里约定风险范围调整的幅度和范围, 承包商结算员要清楚的掌握合同的内容才能保证所报的工程结算有效。例如合同内容约定清单工程量超过合同清单工程量的±10% (含±10%) 以内不予调整, 超出部分进行调整。当发生新增量时, 甲方就会核算新增量是否超过了约定的幅度, 超过的量才予以调整, 套用原有的清单综合单价, 测算后承包商采用原投标综合单价, 只对于增加部分重新报价。
2) 规定清楚按实结算及措施费用。
由于清单计算工程量与定额计算工程量及现场实际施工量不完全一致, 而工程量清单投标报价综合单价是针对清单工程量的报价, 而不是针对定额工程量及现场实际施工量的报价。因此结算变更工程量的计量必须是根据《计价规范》的规则计算的工程数量。不能脱离《计价规范》相关计算规则的规定, 直接采用工程变更产生的现场实际施工量与清单单价进行计算, 尤其要在土石方工程的变更项目上应引起重视。
对于因实际工程量发生变化而引起的某些相关措施费用的增减, 双方应在合同中约定计价的原则及方法, 按约定进行适当的调整。
3) 加强技术人员专业知识及现场签证管理。
施工现场造价技术人员除对所从事的工作熟练掌握、积累实践经验外, 还应对工程的设计内容、施工技术、项目管理、合同内容、材料信息等, 都有全面的了解, 融技术与经济知识于一体。不断提高造价技术人员的专业水平, 避免结算出现多算或漏算、误算的现象。
另外, 现场变更签证是结算调整的重要依据, 整理、收集现场签证单的第一手资料至关重要, 特别是对隐蔽工程的签证要做好详尽的记录, 最好配以图文说明情况, 必要时留下影像资料。对现场签证单应进行连续编号并做好资料的保管工作, 避免某些关键的签证单被有意剔除造成结算时产生不必要的纠纷。
4 工程价款结算争议处理
当工程价款结算出现争议时, 承、发包双方可以考虑参考以下原则进行解决:
1) 可由具有相应资质的工程造价咨询机构接受发包人或承包人委托, 出具竣工结算报告, 对工程造价做出司法鉴定。如当事人一方对报告有异议的, 可对工程结算中有异议部分, 向有关部门申请咨询后协商处理, 若还不能达成一致的, 双方可按合同约定的争议或纠纷解决程序办理。2) 若发包人和承包人之间就工程质量、进度、价款支付与扣除、工期延期、索赔、价款调整等发生任何法律上、经济上或技术上的争议, 首先应根据已签订合同的规定, 提交合同约定职责范围内的总监理工程师或造价工程师解决, 并抄送另一方。总监理工程师或造价工程师在收到此提交文件后14 d内应将暂定结果通知发包人和承包人。发、承包双方对暂定结果认可的, 应以书面形式予以确认, 暂定结果成为最终决定。3) 如当事人对工程造价发生合同纠纷时, 可按合同约定的处理纠纷的方式进行解决。
5 结语
关键词:原燃料结算 合同管理 降低采购成本
1 采购结算
1.1 大宗原燃料采购结算的特点 钢铁企业生产,消耗的物料品种繁多,结算方式多样。对于大宗原燃料的结算一般采取优质优价的方法。优质优价包括“按质论价”结算和“按质论量”结算。按质论价结算,就是在原燃料采购过程中,以供需双方签订的工矿产品合同的价格为基础,依据与合同相关的计价条款和原燃料的实际检验结果确定原燃料的最终结算价格;按质论量结算,是不依据物资的检斤量做为最终结算量,而依据检斤量与理化检验结果确定的干基量确定最终结算价格的结算方法。大宗原燃料采购结算的特点是紧扣合同,根据合同条款规定,确定不同的结算方式。
1.2 采购结算与合同条款 钢铁企业原燃料产品的合同条款一般有标的、数量、质量标准、价款及交货时间,验收标准、质量加减价约定、运输方式、结算方式及违约责任等内容。其中合同价格、质量加减价条款和验收标准是结算的的重要依据。
1.2.1 合同价格:即合同的的基价,其他有效成份的加减价都在此基础上进行。通常合同的基价有三种:含税包干到厂价、车板含税价和车板不含税价。
1.2.2 验收标准:①计量、化验均以买受方为准,按日结算(按批次结算)。②计量、化验均以出卖人为准,按日结算(按批次结算)。③计量以买受方为准,化验结果按出卖人方结算。④计量以出卖人方为准,化验结果按买受方结算。
1.2.3 质量加减价条款约定的内容 钢铁企业大宗原燃料合同根据物料有效成份的不同,加减价方式不同。通常在结算当中按合同加减价方式的不同,我们把结算类型分为有效成分累加类型、简单计算类型、折吨计算类型、等级判定类型、中间换算类型等。这一部分条款是优质优价结算的核心内容。
1.2.4 运输方式:汽车运输或火运。
1.2.5 结算方式:①一票结算,开据17%增值税票。②两票结算。即含税包干到厂价减运费,其余开据17%增值税票。
1.2.6 争议解决方式:当合同双方发生争议时,双方协商解决,协商不成时,在需(供)方所在地人民法院诉讼解决。
1.2.7 其他约定事项:①合同履行有效期。②其他未尽事宜,双方协商解决。
1.3 原燃料采购结算员的工作程序①审定合同:结算员收到业务科签定的采购合同,必须仔细阅读合同条款,认真推敲。②收集资料:收集交库单、化验单、磅单等原始票据,了解掌握企业调价及合同条款变更、异议处理情况。③结算:结算员按照合同结算条款类型,根据审核后的原始凭据各种数据指标和对应关系,计算采购价格出据结算单。
2 合同管理
2.1 合同管理的概念 企业合同管理指企业对以自身为当事人的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列行为,是市场经济的外在表现,通过合同管理,现代企业在市场中实现平等的制约和权利,从而为当事人营造一个公平的环境。
在市场经济条件下,市场的运作需要合同。合同管理必须是全过程的、系统性的、动态性的。全过程就是由洽谈、草拟、签订、生效开始,直至合同失效为止。我们不仅要重视签订前的管理,更要重视签订后的管理。系统性就是凡涉及合同条款内容的各部门都要一起来管理。动态性就是注重履约全过程的情况变化,特别要掌握对我方不利的变化,及时对合同进行修改、变更、补充或中止和终止。
2.2 企业合同管理中存在的问题
2.2.1 合同文字不严谨。不严谨就是不准确,容易发生歧义和误解,导致合同难以履行或引起争议。依法订立的有效的合同,需要靠准确明晰的合同文字作载体。可以说,合同讲究咬文嚼字。
2.2.2 合同条款挂一漏万。就是说不全面、不完整,有缺陷、有漏洞。
2.3 企业合同管理中存在问题的主要原因:
2.3.1 认识根源 对合同与合同管理的关系缺乏认识,合同产生在合同管理的前期阶段,在这一阶段往往受到高度重视,一旦合同签订了,合同就束之高阁了,因此,合同管理的问题大多数产生在中期和后期履行阶段。但这并不是说前期阶段就没有问题,前期阶段所出现的问题,多数是由于急于签成合同而过于草率。
2.3.2 法律意识:企业的从业人员的合同法律意识不强,最明显的表现是不认识合同与合同法律的关系,想怎么写就怎么写,想怎么签就怎么签,缺乏依法订立和履行的意识,以致造成不少失误和损失。我们说,合同法律是合同订立和履行全过程的法律依据,也就是说合同要依法订立。
2.4 加强合同管理,把好合同结算关 合同管理是企业法律顾问事务中的一项重要工作,它不再是简单的要约、承诺、签约等内容;而是一种全过程、全方位、科学的管理,现代企业若能对合同实施有效管理,将为企业管理水平和经济效益的提高产生巨大的推动力。根据合同的订立、履行、结束的时间顺序来分,合同管理分为:合同事前防范、事中控制、事后应对三个阶段,并且是以合同事前防范、事中控制为主,事后应对处理为辅的合同管理方式。合同管理的事中控制是既要保证自己严格按合同约定行使权利和履行义务,也促使对方严格按合同履行义务。这一阶段的工作主要就是做好合同履行记录,跟踪合同履行过程,把好合同的结算关。
2.4.1 建立健全合同管理制度。要使合同管理规范化、科学化、法律化,首先要从完善制度入手,制定切实可行的合同管理制度,使管理工作有章可循。
2.4.2 提高合同管理人员的素质。合同管理人员的业务素质的高低,直接影响着合同管理的质量。通过培训不断加强签约人的合同法律知识和签约技巧,坚持持证上岗和年检考核制度,增强合同管理人员的责任感和合同法律意识。合同管理员应该是既懂业务又懂法律的人员担当,可以起到事前防范的效果。
2.4.3 履行监督和结算管理。采购结算是合同履行的主要环节和内容,采购部门结算人员同财务部门密切配合;把好合同的结算关至关重要,这既是对合同签订的审查,也是对合同履行的监督。
3 充分发挥结算作用,完善合同结算条款
做为原燃料供应的源头部门,为充分发挥结算的作用,我们几次号召全体业务员对合同进行自查、自纠,对合同条款进行全面整理、调整结算方式,规定更为合理的奖扣区间。发挥集团整合优势在保证供需双方利益的基础上,进一步完善合同管理,堵塞业务漏洞,有效地降低了采购成本。
3.1 防止以次充好,改变月加权平均结算为单批结算方式 结算中我们发现,月加权平均结算与单批结算两种计算方法对于奖励封顶而处罚却不封顶,并且处罚比奖励力度大的采购合同,其结果尤为不同。供应商如果按月加权平均结算,在一个结算周期所送的煤平均不超标就可能有奖励,常常逃脱其中个别超标批次的处罚,有可能以次充好,不能保证进厂原燃料质量的均衡性。为此,我们协助业务科对此类合同结算条款进行了修订,喷煤灰、硫指标月加权平均结算变为单批次结算,一个化验批次一个结算价格,显示质与量的对应结算,为供需双方创造公平的竞争环境。
3.2 针对精粉水份严重,合同条款规定加倍扣水 曾有一阶段,进厂精粉出现了水份严重超标,致使储料厂无法码垛,入炉料配比不准,对入烧稳定性产生影响。为了加强进厂原料的质量,提高入烧炉料的稳定性,综合各方意见,从合同上加以约束,即:“水份≤12%时,按化验水份干基结算;12%<水份≤14%时,按公式[12+(化验水份-12)×1.5]扣除水份进行干基结算;14%<水份≤16%时,按公式[15+(化验水份-14)×2]扣除水份进行干基结算;水份>16%时,拒绝进厂。”水分大于12%加倍扣罚,水分超标现象及时得到遏制。
3.3 保证炉况顺行,结算条款规定球团返矿不付款 球团返矿由于抗压强度不够造成的球团粉量增大,对高炉的冶炼产生一定的影响。优化粒度组成的的关键是筛除小于5mm的粉末,一般<5mm的应不超过3%-5%。
为此,我们建议合同结算条款改为“含粉<5mm不超过5.00%,含粉超标部分不予结算。”这一结算方式的改变,使进厂球团矿的含粉率大大减少。
3.4 规定合理磅差,严谨供货合同 各大矿务局炼焦煤的结算以对方发货时的检斤为准,我公司的检斤化验只作为下转厂矿成本的依据,双方检斤化验结果存在较大误差,虽然在煤的采购中矿务局煤炭结算以对方为准是全国惯例,但我公司承担着较大的途耗及化验结果不符带来的经济损失。如何约束矿务局的质量检验结果?我们从实现的时间上,要求对方在发出物资时立即报出水份。经过大量的数据统计分析研究,我们对双方水分差超过4%的月份做了统计,及时与供方沟通协商决定,我们在合同中增加“水分差超过4%的部分,双方各承担一半损失。合同生效后,制约了对方化验水分过高现象。
3.5 发挥集团整合优势,及时调整计量检斤结算办法2008年上半年,钢铁企业发展势头强劲,原料价格一直上扬,焦炭和有些炼焦煤种一度出现紧张的局面。为了保证生产的正常进行,个别品种的合同条款向供货商作了倾斜和让步,例如焦炭和1/3焦煤合同验收标准规定“以出卖人出厂检斤过磅、化验结果为准”。
2008年6月30日河北钢铁集团有限公司成立,我们认真分析市场变化,把握市场价格走向,掌握各钢铁企业的采购信息,充分利用集团优势、从8月26日始,焦炭、部分1/3焦煤的检斤、化验结算方式改成以买受方为准,降低因供方检斤、化验为准可能在途耗、化验误差方面带来的“潜在”经济损失。
4 结论
一、单项选择题(共25题,每题2分,每题的备选项中,只有 1 个事最符合题意)
1、根据《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500—2013),对招标文件提供的清单,投标人必须逐一计价且对所列内容不允许有任何更改变动的是。A:分部分项工程量清单 B:措施项目清单 C:其他项目清单 D:零星工作项目表
E:由于传染病的影响而暂时停止的施工
2、如果初步设计提出的总概算超过可行性研究报告总投资的以上或其他主要指标需要变更时,应说明原因和计算依据,并重新向原审批单位报批可行性研究报告。A:5% B:10% C:15% D:20%
E:工程保险金
3、建设工程施工合同中,在合同生效后,由于合同的价款不明,则按__的市场价格履行。A.工程所在地 B.施工单位所在地 C.建设单位所在地 D.签订合同所在地
4、《中华人民共和国建筑法》规定,工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或合同约定的质量要求的,应当报告要求设计单位改正。A:建设单位 B:总承包单位 C:分包单位
D:劳务分包单位 E:工程保险金
5、某工作的实际进度与计划进度如下图所示,表述正确的是。A:第4~5周为匀速进展 B:本工作按计划完成 C:第3周停工一周
D:第4周末本工作实际完成的任务量小于计划任务量 E:自我评定
6、某施工合同履行时,因施工现场尚不具备开工条件,已进场的承包人不能按约定日期开工,则发包人。
A:应赔偿承包人的损失,相应顺延工期 B:应赔偿承包人的损失,但工期不予顺延 C:不赔偿承包人的损失,但相应顺延工期 D:不赔偿承包人的损失,工期不予顺延 E:专业监理
7、在进行大型工程设备的采购招标过程中,投标人情形属于没有进行商务角度实质性响应,其投标将被否决。A:单价计算结果与总价不一致
B:复制投标文件的技术规格及相关部分内容作为投标文件的一部分 C:投标人业绩超出招标文件的要求 D:无法定代表人的签字和盖章 E:专业监理
8、建设工程自之日起进入工程质量保修期。A:提交竣工验收报告之日 B:竣工验收之日
C:竣工验收合格之日 D:竣工验收合格后15日 E:工程保险金
9、下列属于要约的是。A:拍卖公告 B:招标公告 C:招股说明书 D:投标文件 E:工程保险金
10、在工程量清单计价方式中,清单项目的工程量计算通常是计算其。A:实体工程量 B:实际工程量
C:实体工程量+损耗工程量
D:实体工程量+需要增加的工程量
E:由于传染病的影响而暂时停止的施工
11、在项目招标评标结束后,中标人的投标保证金应当在退还。A:发出中标通知书后 B:完成评标后
C:提交履约担保后 D:合同履行完毕后 E:专业监理
12、下列常见质量缺陷及其成因划分错误的是。A:无图施工属于违背建设程序 B:无证设计属于违反法律法规 C:盲目套用图纸属于设计差错
D:施工组织管理紊乱属于操作工人素质差 E:工程变更单
13、【例1·单选题】在建设工程进度计划实施中,进度监测的系统过程包括以下工作内容:①实际进度与计划进行比较;②收集实际进度数据;③数据整理、统计、分析;④建立进度数据采集系统;⑤进入进度调整系统。其正确的顺序是。A:①→③→④→②→⑤ B:④→③→②→①→⑤ C:④→②→③→①→⑤ D:②→④→③→①→⑤ E:自我评定
14、某新建项目,建设期4年,分年均衡进行贷款。第一年贷款1000万元,以后各年贷款均为500万元,年贷款利率为6%,建设期内利息只计息不支付,该项目建设期贷款利息为。A:76.8万元 B:106.8万元 C:366.3万元 D:389.3万元
E:由于传染病的影响而暂时停止的施工
15、在国外项目管理咨询公司中,工程师的根本任务是进行。A:控制进度 B:控制质量 C:控制投资 D:项目管理
E:由于传染病的影响而暂时停止的施工
16、【例1·单选题】对于灾后恢复工程,适合采用。A:可调总价合同 B:纯单价合同 C:可调单价合同 D:成本加酬金合同
E:由于传染病的影响而暂时停止的施工
17、《建设工程安全生产管理条例》规定,施工单位可以不编制专项施工方案的分部分项工程有。A:拆除、爆破工程 B:土方开挖工程 C:脚手架工程 D:土方回填工程 E:工程保险金
18、平行承发包模式条件下,业主委托一家监理单位实施监理时,监理单位的项目监理机构__。
A.可组建多个监理分支机构 B.不应组建监理分支机构 C.只组建两个监理分支机构 D.只组建一个监理分支机构
19、我国目前的建设程序与计划经济时期的建设程序相比,发生了一些关键性变化,下列不属于建设工程管理制度体系的是__。A.项目决策咨询评估制度 B.工程招标投标制度 C.建设工程监理制度 D.项目法人责任制度
20、造成直接经济损失在5万元以上,不满10万元的工程质量事故属于__。A.一般质量事故 B.严重质量事故 C.重大质量事故 D.特别重大事故
21、因承包人原因造成工程竣工结算不能正常进行,发包人不要求支付工程的,承包人应承担__。A.赔偿责任 B.保修责任 C.合同责任 D.保管责任
22、【例4·单选题】下列选项中,可以质押的是。A:动产和智力成果 B:动产和权利
C:智力成果和权利 D:人身利益和权利 E:专业监理
23、根据《建设工程质量管理条例》,建设工程发包单位。
A:不得迫使承包方以低于成本的价格竞标,不得压缩合同约定的工期 B:不得迫使承包方以低于成本的价格竞标,不得任意压缩合理工期 C:不得暗示承包方以低于成本的价格竞标,不得压缩合同约定的工期 D:不得暗示承包方以低于成本的价格竞标,不得任意压缩合理工期 E:工程保险金
24、编制单位建筑工程概算时,比较准确的方法是。A:预算单价法 B:扩大单价法 C:概算指标法
D:类似工程预算法
E:由于传染病的影响而暂时停止的施工
25、在进行大型工程设备的采购招标过程中,投标人情形属于没有进行实质性相应,其投标将被否决。
A:按照招标文件按时交纳投标保证金,但是金额不足 B:按照招标文件要求逐页签字 C:投标人业绩超出招标文件的要求 D:有法定代表人的签字和盖章 E:专业监理
二、多项选择题(共25 题,每题2分,每题的备选项中,有 2 个或 2 个以上符合题意,至少有1 个错项。错选,本题不得分;少选,所选的每个选项得 0.5 分)
1、下列说法正确的是__。
A.总时差是不影响计划总工期条件下所具有的机动富裕时间 B.总时差等于该工序的最迟开始时间与最早可能开始时间之差
C.总时差=本工作的紧后工作最早开始时间与本工作最早完成时间之差 D.自由时差=本工作的紧前工作最早开始时间与本工作最早完成时间之差 E.自由时差=本工作的紧后工作最早开始时间与本工作最早完成时间之差
2、GB/T 19000—2000族标准中对质量的定义是:“一组固有特性满足要求的程度”。其中满足要求应包括()的需要和期望。A.图纸中明确规定 B.组织惯例
C.质量管理方面 D.行业规则
E.其他相关方利益
3、下列关于建设工程投资效益最大化含义的说法中,正确的是。A:在满足建设工程投资控制要求的前提下,建设投资额最少
B:在满足建设工程预定功能和质量标准的前提下,建设投资额最少 C:在满足建设工程预定功能和质量标准的前提下,使用费用最少
D:在满足建设工程预定功能和质量标准的前提下,建设工程寿命周期费用最少 E:建设工程本身的投资效益与环境、社会效益的综合效益最大化
4、安装工程定额包括__定额。A.机械设备安装 B.电气设备安装 C.自动化仪表安装 D.电气照明安装
E.静置设备与工艺金属结构安装
5、有关实施见证取样的要求的说法中,不正确的是()。A.承包单位从事取样的人员一般应是项目技术负责人 B.送验要有见证取样监理工程师的签字
C.试验室出具的见证取样报告分别由承包单位和项目监理机构保存 D.见证取样的试验费用由建设单位支付
E.实行见证取样可代替承包单位应对材料、构配件进场时必须的自检
6、在材料采购合同中,交货数量的验收方法有__。A.物理试验 B.查点法 C.衡量法
D.经验鉴别法 E.理论换算法
7、阶段性设计进度计划包括()。A.设计准备工作进度计划 B.初步设计工作进度计划 C.设计总进度计划
D.施工图设计工作进度计划 E.设计作业进度计划
8、国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的税金包括。A:营业税 B:教育附加费 C:增值税
D:城市维护建设税 E:所得税
9、根据《建设工程安全生产管理条例》,关于工程监理单位职责的说法,正确的有。
A:工程监理单位应审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准
B:工程监理单位发现存在安全事故隐患.应要求施工单位整改
C:专职安全生产管理人员发现存在安全事故隐患,应向总监理工程师报告 D:危险性较大的分部分项工程专项施工方案.应由施工单位技术负责人签字后实施
E:工程监理单位应委派专职安全生产管理人员现场监督专项施工方案的实施
10、下列属于无效合同的情形的有。
A:一方以欺诈、胁迫的手段订立合同,损害国家利益 B:恶意串通,损害国家、集体或者第三人利益 C:因重大误解订立的
D:以合法形式掩盖非法目的 E:损害社会公共利益
11、检验批在验收前,施工单位应先填好“检验批验收记录”,并由__分别在检验批质量检验记录的相关栏目中签字后,由监理工程师组织验收。A.监理员
B.项目专业质量检验员 C.项目专业安全检验员 D.项目专业技术负责人 E.具体施工人员
12、在项目施工中,若承包人提出的合理化建议涉及到对设计图纸的变更,此变更。
A:须经工程师同意 B:不须经工程师同意
C:发生的费用由发包人承担 D:发生的费用由承包人承担 E:发生的费用由双方约定承担
13、流水施工工艺参数包括()。A.工作面 B.流水强度 C.施工过程 D.施工段 E.专业队数
14、按照《建设工程施工合同(示范文本)》的规定,对合同双方有约束力的合同文件包括__。
A.投标书及其附件
B.招标阶段对投标人质疑的书面解答 C.资格审查文件 D.工程报价单
E.履行合同过程中的变更协议
15、下列关于建设工程监理规划编写要求的表述中,正确的有__。A.监理工作的组织、控制、方法、措施等是必不可少的内容 B.由总监理工程师组织监理单位技术管理部门人员共同编制 C.要随建设工程的展开进行不断的补充、修改和完善 D.可按工程实施的各阶段来划分编写阶段
E.留有必要的时间,以便监理单位负责人进行审核签认
16、下列有关分包合同履行管理的说法中,正确的有。A:工程师负责分包商施工的协调管理 B:业主不参与分包合同履行的管理
C:承包商有权根据工程实际进展情况不经工程师同意自行发布变更指令 D:承包商对分包商报送的支付报表审核后支付,工程师不参与审核工作 E:当分包商的合法权益受到损害时,有权向对其造成损害方提出索赔
17、【例5·多选题】履行合同的担保方式包括。A:投标保证 B:留置 C:动产抵押 D:定金 E:违约金
18、下列关于价值工程的说法中,正确的有。A:价值工程的性质属于一种思想方法和管理技术
B:价值工程的核心内容是对功能与成本进行系统分析并不断创新 C:价值工程的目的是最大限度地提高产品功能 D:价值工程以满足使用者的功能需求为出发点 E:价值工程通常是产品设计部门独自进行的
19、项目环境影响评价的原则包括__。A.符合环境保护法律法规 B.环境效益与经济效益要统一 C.坚持“四同时”原则
D.力求环境效益与经济效益相统一 E.注重资源综合利用
20、工程咨询公司为承包商提供工程设计服务的具体方式是__。A.承担基本设计 B.承担详细设计
C.承担全部或绝大部分设计 D.承担投标估价 E.承担概念设计
21、质量管理体系的运行中的工作要点,包括下列。A:确定质量方针和目标 B:文件的标识和控制 C:产品质量的追踪检查
D:建立并实行严格的考核制度 E:物资管理
22、建设工程实施的全过程包括__等。A.决策阶段 B.设计阶段 C.施工阶段 D.保修阶段 E.招标阶段
23、工程计量的依据包括。A:质量合格证书
B:承包商填报的工程款支付申请 C:工程量清单前言
D:技术规范中的“计量支付”条款 E:设计图纸
24、招标准备阶段招标人的主要工作包括。A:向建设行政主管部门办理申请招标手续 B:选择招标方式 C:发布招标公告
D:编制招标有关文件 E:资格预审
25、在施工过程中,允许承包商既可索赔工期又可索赔费用的原因有。A:特殊恶劣气候造成停工
保证模拟试题
一、单项选择题(共25题,每题2分,每题的备选项中,只有 1 个事最符合题意)
1、建筑工程一切险的保险期限的开始时间为。
A:自工地动工或材料、设备运抵工地时起,以先发生为准 B:自工地动工
C:自主要材料、设备运抵工地 D:保险公司中约定日期 E:专业监理
2、某工程施工合同约定的工期为18个月,专用条款规定承包人提前竣工或延误竣工均按月计算奖金或延误损害赔偿金。施工至第14个月,因承包人原因导致实际进度滞后于计划进度。承包人修改后的进度计划的竣工时间为第20个月,工程师认可了该进度计划的修改。承包人的实际施工期为19个月。下列关于承包人的工期责任的说法中,正确的是。A:提前工期1个月给予承包人奖励
B:延误工期1个月追究承包人拖期违约责任
C:对承包人既不追究拖期违约责任,也不给予奖励
D:因工程师对修改进度计划的认可,按延误工期0.5个月追究承包人违约责任
E:专业监理
3、在单位工程的质量验收中,对于涉及结构安全和使用功能的分部工程应进行。A:见证取样检测 B:主控项目的复查 C:抽样检测
D:检验资料的抽查 E:工程变更单
4、监理工程师对施工质量的检查验收,必须在承包单位自检合格的基础上进行,自检是指。
A:工序作业者的自检验 B:前后工序交接检验 C:专职质检员的检验
D:作业者自检、交接检和专检 E:工程变更单
5、施工图预算的编制对象为。A:单项工程 B:单位工程 C:分部工程 D:分项工程
E:由于传染病的影响而暂时停止的施工
6、在实践中往往把__阶段作为投资控制的重要阶段。A.初步设计 B.方案设计 C.施工图设计 D.施工
7、如果施工索赔事件的影响持续存在,承包商应在该项索赔事件影响结束后的28日内向工程师提交。A:索赔通知书 B:索赔依据
C:索赔意向通知 D:施工现场的记录 E:专业监理
8、在组织系统内,应充分利用__原理的作用机制,力求使整体效应大于各局部效应之和。A.要素有用性 B.动态相关性 C.主观能动性 D.规律效应性
9、组织构成因素包括__工作。A.确定管理层次 B.确定工作内容 C.制定信息流程 D.制定工作流程
10、《中华人民共和国建筑法》规定,建筑工程主体结构的施工__。A.必须由总承包单位自行完成
B.可以由总承包单位分包给具有相应资质的其他施工单位
C.经总监理工程师批准,可以由总承包单位分包给具有相应资质的其他施工单位
D.经业主批准,可以由总承包单位分包给具有相应资质的其他施工单位
11、某工程以人工费为基础计算建筑安装工程费。该工程直接工程费为400万元,其中人工费为100万元;措施费为直接工程费的5%,其中人工费占50%;间接费费率为30%,利润率为50%,综合计税系数为3.48%,则该工程的建筑安装工程含税造价为万元。A:504.64 B:511.75 C:517.05 D:525.68 E:由于传染病的影响而暂时停止的施工
12、《刑法》规定,工程监理单位违反国家规定,降低工程质量标准,造成重大安全事故的,对直接责任人员,处以下有期徒刑或者拘役,并处罚金。A:一年 B:三年 C:五年 D:十年 E:工程保险金
13、在动态的投资控制过程中,应着重做好的工作不包括。A:对计划目标值的论证和分析 B:明确项目投资控制者及其任务
C:采取控制措施以确保投资控制目标的实现
D:进行项目计划值与实际值的比较,以判断是否存在偏差 E:由于传染病的影响而暂时停止的施工
14、某工程单代号搭接网络计划如下图所示,其中关键工作有。A:工作A和工作B B:工作C和工作D C:工作B和工作D D:工作c和工作F E:自我评定
15、【例5·单选题】在非节奏流水施工中,通常采用计算流水步距。A:累加数列错位相减取大差法 B:累加数列错位相加取大差法 C:累加数列相减取大差法
D:累加数列错位相减取小差法 E:自我评定
16、【例1·单选题】工程竣工验收未能通过,经过承包人修正缺陷再次验收检验合格。这种情况下.计算承包人的实际竣工日期应为日。A:承包人第一次提交竣工验收报告 B:承包人修改后再次提请竣工验收 C:最终验收合格
D:办理竣工验收手续 E:专业监理
17、我国在建设领域推行项目法人负责制、工程监理制、招标投标制和合同管理制,在这些改革制度中,核心内容是。A:招标投标制 B:合同管理制 C:工程监理制
D:项目法人负责制 E:专业监理
18、某大型商场首层的设计层高4.2m,框架梁高0.6m。承包商实际完成的梁高0.8m。则监理工程师应予以计量的工程量是按高考虑的。A:0.6m B:0.8m C:0.2m D:1m E:由于传染病的影响而暂时停止的施工
19、在合同履行过程中,承包人违反合同规定,监理人发出整改通知天后,承包人仍不纠正违约行为,发包人可以向承包人发出解除合同通知。A:1 B:14 C:28 D:56 E:专业监理
20、作为指导项目监理机构全面开展监理工作的纲领性文件。A:监理规划 B:监理大纲
C:监理实施细则 D:监理工作总结 E:工程保险金
21、工程质量控制的统计分析方法中,控制图法使用样本数据来分析判断的工具。A:生产过程是否处于稳定状态 B:质量风险发生的可能性 C:质量控制措施的有效性 D:样本数据分布均匀性 E:工程变更单
22、承包商按投标文件中承诺的数量和型号的施工机械投入到施工中。监理人发现承包商使用的机械影响了工程进度,要求承包商增加。根据《施工合同示范文本》,承包商对此指示。A:可以拒绝执行
B:应当执行,但可获得费用补偿
C:应当执行,但可获得费用和利润的补偿 D:应当执行,不能获得补偿 E:专业监理
23、某混凝土结构工程,工程量清单中估计工程量为,合同规定混凝土结构工程综合单价为600元,并且当实际工程量超过估计工程量10%时,应调整单价,单价调为550元。工程结束时承包商实际完成混凝土结构工程量为,则该项工程结算款为万元。A:3575 B:3825 C:3737.5 D:3850 E:由于传染病的影响而暂时停止的施工
24、对建设工程监理规划进行审核时,监理工作制度主要审核的内容有。A:监理机构内、外工作制度是否健全、有效 B:监理组织工作会议制度 C:监理机构的内部工作制度 D:监理报告制度 E:工程保险金
25、【例2·单选题】方案评价的基本方法包括定性评价法和定量评价法,下列属于定性评价法的是。A:德尔菲法 B:直接评分法 C:加权评分法 D:环比评分法 E:由于传染病的影响而暂时停止的施工
二、多项选择题(共25 题,每题2分,每题的备选项中,有 2 个或 2 个以上符合题意,至少有1 个错项。错选,本题不得分;少选,所选的每个选项得 0.5 分)
1、当承包人索赔后,工程师可以对索赔提出质疑的情况包括__。A.承包人以前已表明放弃索赔
B.提交的证据不足以说明索赔的部分
C.发包人与承包人共同负有责任,责任未划分 D.损失计算不足
E.承包人没有采取措施避免或减少损失的部分
2、监理规划中,监理工作的目标应包括__。A.工期控制目标 B.工程风险控制目标 C.工程质量控制目标 D.工程合同管理目标 E.工程造价控制目标
3、关于采购方的违约责任条款,下列说法错误的是__。A.包括延期付款违约金的计算办法 B.包括延期付款利息的计算办法
C.如果采购方中途要求退货,则按退货部分设备约定价格的某一百分率计算违约金
D.包括不按时提货的违约金的计算办法
E.还应注明一方严重违约时,对方不可以单方面终止合同的条件、终止程序和后果责任
4、下列属于三大目标控制的组织措施的有。
A:建立健全实施动态控制的组织机构、规章制度 B:选择合理的承发包模式和合同计价方式 C:明确各级目标控制人员的任务和职责分工 D:改善建设工程目标控制的工作流程 E:建立建设工程目标控制工作考评机制
5、某城市立交桥工程在组织流水施工时,需要纳入施工进度计划中的施工过程包括。
A:桩基础灌制 B:梁的现场预制
C:商品混凝土的运输
D:钢筋混凝土构件的吊装 E:混凝土构件的采购运输
6、【例6·多选题】成倍流水施工的特点。
A:相同施工过程的流水步骤相等,且等于流水节拍 B:专业施工队数大于施工过程数 C:施工段之间没有空闲时间
D:同一施工过程在各个施工段上的流水节拍成倍数关系 E:施工过程数大于施工段数
7、法人应当具备等条件。A:依法成立
B:有必要的财产或者经费
C:有自己的名称、组织机构和场所 D:能够独立承担民事责任 E:经上级行政主管机关批准
8、工程监理企业是指__。A.一个经济组织 B.一个社会团体
C.从事工程监理业务
D.所有人员都是监理工程师 E.取得工程监理企业资质证书
9、根据《建设工程委托监理合同示范文本》的规定,下列监理工作中,属于附加监理工作的有。
A:由于委托人的原因使工作受阻而增加的工作 B:由于第三方的原因使工作受阻而增加的工作
C:由于委托人要求增加服务内容和工作范围而增加的工作 D:非监理人的原因导致监理业务暂停后的恢复工作 E:非监理人的原因导致监理合同终止的善后工作
10、根据《建设工程委托监理合同示范文本》的规定,委托人与监理人通过招标程序签订监理合同的,下列文件中,属于合同组成部分的有。A:中标函 B:监理委托函
C:工程监理合同标准条件 D:投标保函 E:规范和规程
11、下列关于流水施工的表述中,正确的有__。A.流水施工工期就是整个建设工程的总工期 B.划分施工段的目的就是为了组织流水施工
C.流水步距的大小取决于流水节拍及流水施工的组织方式 D.专业工作队数不会少于参加流水的施工过程数 E.施工段的数目要满足合理组织流水施工的要求
12、【例9·多选题】按照现行规定,人工费应包括支付生产工人的。A:劳动保险费 B:津贴补贴 C:奖金
D:特殊情况下支付的工资 E:劳动保护费
13、进口设备采用装运港船上交货价(FOB),其抵岸价格的构成含有。A:进口设备检验费 B:银行财务费 C:运输保险费 D:关税 E:增值税
14、设备验收阶段的监理工作主要有__。A.开箱检验 B.安装调试检验 C.启动试车 D.性能验收 E.最终验收
15、施工合同示范文本规定可以顺延工期的条件有__。A.设计变更
B.非承包人原因停电 C.分包人的施工干扰
D.发包人不能按合同约定日期支付预付款,使工程不能正常进行 E.交通部门修理公路影响材料运输进度
16、流水施工的技术经济效果表现为__。
A.实现专业化生产,可以提高施工技术水平和劳动生产率 B.间断性施工,可以充分发挥施工机械和劳动力的生产效率
C.提高工程质量可以增加建设工程的使用寿命和节约使用过程中的维修费用 D.降低工程成本,可以提高承包单位的经济效益 E.施工工期较短,可以尽早发挥投资效益
17、在工程质量控制统计方法中,与因果分析图法含义相同的是__。A.树枝图 B.鱼刺图
C.特性要因图 D.推导演绎表 E.层次分析图
18、质量事故处理所需的资料有()。A.与工程质量事故有关的施工图 B.与工程施工有关的资料、记录 C.事故调查分析报告
D.设计、施工以及使用单位对事故处理的意见和要求 E.与建筑事故无关的法律
19、根据《建设工程设计合同》,设计人完成的初步设计文件的深度应满足的需要。
A:编制招标文件 B:控制工程核算 C:编制施工图设计 D:订购主设备 E:制作非标准部件
20、依据《国务院关于投资体制改革的决定》,对于采用直接投资和资本金注入方式的政府投资项目,政府需要从投资决策的角度审批__。A.项目建议书 B.可行性研究报告 C.开工报告 D.初步设计 E.资金申请报告
21、控制图按用途分为分析用控制图和管理用控制图,管理用控制图。A:可以用来控制生产过程 B:可以用来控制质量成本 C:可以找出质量问题的原因 D:是静态的 E:是动态的
22、下列属于承担缔约过失的情形的情况是__。A.假借订立合同,恶意进行磋商 B.故意隐瞒
C.有其他违背诚实信用原则的行为 D.违反缔约中的保密行为 E.损害第三者利益
23、某工作计划进度与实际进度如图4-13所示,可以得到的正确信息有。A:本工作已按计划完成
B:在第2月前半月内没有进行本工作
C:在第3月内本工作实际完成的任务量大于计划任务量 D:到第4月末,本工作拖欠5%的任务量 E:在第5月内,本工作拖欠10%的任务量
24、初步设计质量控制监理审核要点主要有。A:有关部门的审批意见和设计要求
B:生产技术是否先进.能否达到预计的生产规模 C:工艺流程、设备选型先进性、适用性、经济合理性 D:建设法规、技术规范和功能要求的满足程度
E:技术参数先进合理性与环境协调程度,对环境保护要求的满足情况
25、承包人提出费用索赔中的人工费包括__。A.增加工作内容的人工费 B.停工损失费
C.工作效率降低的损失费
2014年二级建造师合同价款约定与工程结算二
之合同价款约定
合同价款约定:
根据合同计价方式施工合同划分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同。采用工程量清单计价的工程,宜采用单价合同,但并不排斥总价合同。常用的固定单价合同,即工程量清单项目综合单价在约定条件内不予调整,工程量允许调整;约定条件外的应按合同中约定的调整方法进行。
实行招标的工程合同价款应在中标通知书发出之日起30天内,由承发包双方依据招标文件和中标人的投标文件在书面合同中约定;招标文件与中标人投标文件不一致的地方,以投标文件为准。
合同价款约定应包括预付款、安全文明施工费、工程计量与支付、工程价款调整、索赔与现场签证、计价风险、竣工结算、工程质量保证金等方面的内容。
工程计量:
工程量必须按照相关工程现行国家计量规范规定的工程量计算规则计算。具体计量周期在合同中约定。因承包人原因造成的超出合同工程范围施工或返工的工程量,发包人不予计量。
单价合同计量时,若发现施工中招标工程量清单中出现缺项、工程量偏差,或因工程变更引起工程量的增减,应按承包人在履行合同义务中完成的工程量计算。
高级项目管理师待遇:
1,与高级工程师享受同等福利待遇
2,高级项目管理师相当于国家高级技师
3,同时与MBA、MPA并列中国职场三大黄金证书
4,多省市可以用来转户口,便于子女升学
5,在职及离休期间均可享受国家津贴
学信教育地址是紫荆山路与商城路交叉路口华林新时代广场1322室
采用工程量清单方式招标形成的总价合同,其工程量的计量参照单价合同的计量规定;采用施工图预算方式发包形成的总价合同,除按照工程变更规定引起
人生充满着期待,梦想连接着未来。的工程量增减外,总价合同各项目的工程量是承包人用于结算的最终工程量。
成本加酬金合同参照单价合同计量。
工程计量应按照规定的程序进行,计量结果须获得双方的认可。
合同价款调整 :
(1)合同价款应当调整的事项:掌握各种事项发生时调整合同价款的相关规定。
因历史原因, 电力建安集体企业历史沿革复杂、人员变迁频繁、公司治理不够规范, 加之电力工程数量与金额较大, 给一些部门及个人带来潜在的权力寻租空间, 涉及法律、廉政等诸多风险, 值得重点关注。
重庆北源电力工程设计有限公司是一家典型的从事电力建安工程的集体企业, 对此进行了积极的探索, 取得了良好的效果。
二、方法简介
优化工程付款流程, 采用业务前端与后端多级审核、线下现场与线上公开审核相结合的审核模式, 使每笔付款有据可依, 各部门各司其责, 互相制衡又协同配合, 避免个人行为, 防止权力寻租, 从而使廉政风险及企业的潜在风险最小化, 确保企业各项工程支出稳定、受控, 实现企业价值最大化。
该做法能达到预期目的。一是多级审核可以有效降低工程付款在法律、廉政、优质服务方面的风险;二是付款的集中审核, 一定程度上能提高付款的审核效率;三是付款审核走网上流程, 各笔付款能公开透明, 有利于避免暗箱操作;四是前端业务与后端财务审核相互协同, 互相监督, 基本可以杜绝不合理、不合规现象的发生。
三、具体做法
为加强企业管理, 强化资金支付过程的内部控制, 防范经营风险, 确保资金安全, 结合集体企业实际情况, 制定《付款管理办法》等规章制度, 对付款的审核、付款金额的确定、付款流程的内容及流转路径进行了详尽的规定, 具体实施内容如下。
(一) 加强合同管理
加强合同签订与执行管理, 规避合同风险。加强工程合同的审核, 确保合同金额、付款条件等相关财务内容清晰并与招标文件保持一致, 将财务制度规定贯彻到合同条款中, 规避经营风险。加强合同执行的管理, 采取业务控制 (对工程量) 和财务控制 (与业务量相匹配的资金控制) 相结合的方式, 强化工程资金支付管理。工程款项支付, 严格按照合同约定执行, 控制在合同价款的85%之内, 剩余工程价款在工程验收并完善结算审价后, 以最终确认价格扣除预留质保金后办理资金支付手续。
(二) 实行线下多级审核
一是关口前移, 加强业务前端审核。重视各部门的协同配合, 加强技经部、工程部、财务部、物资部等管理部门的沟通协调, 使各项管理活动紧密衔接。各部门的关系不是“各自为政”, 而是“息息相关”, 做到业务向前延伸, 使业务流程和各项资料符合财务制度的规定及会计核算的需要, 从事前、事中、事后管控可能发生的风险。经办业务部门根据分级授权管理办法, 负责完成对应各层级的业务审签及网上付款流程工作, 对业务事项的真实性、合规性负责。
二是财务把关, 强化后端财务审核。要求财务人员严把资金支付关, 严格履行“三重一大”决策制度和资金支付流程, 杜绝无计划付款, 保证资金安全。对每一个工程项目的付款, 需要核实合同金额、收款金额、以前付款情况、最新挂账情况等详细的财务信息。
(三) 推行网上付款审核
为了使付款公开、透明及便于监督, 付款需要在网上完成审核流程。
基本要求:财务资产部月初将各项应付明细汇总, 形成月度应付账款明细表, 供经办部门审核, 经办部门审核后明确支付意见, 提交财务资产部存档。财务资产部受理后的资金支付款项, 须经办部门启动网上付款流程, 待流程结束之后才能进行支付。
时间要求:发票等原始付款依据在上月28日至本月20日内, 由经办部门集中提供给财务资产部, 每周不超过一次;月度付款审核表每月5日之前, 由财务资产部提供给经办部门;付款审核结果每月8日之前, 由经办部门反馈至财务资产部;付款明细表每月12日之前, 由财务资产部提供给经办部门以启动网上付款流程。
流转路径:视金额的多少、付款的不同性质及分级授权的级次, 工程付款须分别经工程管理人员、工程部负责人、经办会计、财务负责人、总会计师、总经理、集体企业监委会副主任、集体企业监委会主任等多个环节审核确认, 最长一级审核流转路径如图1所示。
特殊事项:原则上未纳入本月付款计划的事项, 本月不予支付。如有确需即时支付的事项, 按照分级授权管理办法规定的级次, 实行一事一签, 并在网上付款流程完成后支付。常规付款、进度付款可分类集中成数笔付款流程网上流转, 但须在流程附表中列明各工程名称、合同金额、审核意见、收款方账号等详细信息。进度款必须附盖有对方单位公章的详细申请事由及经办部门审核意见的扫描件。
四、结果成效
通过近一年的实践, 结果表明, 该办法实施至今, 企业工程付款准确、高效, 无一例多付、误付情况发生, 也无施工商对付款方面的投诉, 效果显著, 值得借鉴与推广。
摘要:文章以电力集体企业的实践为例, 探讨如何优化付款流程, 加强审核, 避免个人行为, 防止权力寻租。该实践采用业务前端与后端多级审核、线下现场与线上公开审核相结合的审核模式, 使每笔付款有据可依, 各部门各司其责, 互相制衡又协同配合, 达到廉政风险最小化。
作者:李素蕾,程文韬,张英
内容提示:被誉为“建筑业血脉”的工程款支付是整个建设工程合同的核心,是建设工程顺利实施的基础,是许多问题解决的根源所在,同时也是引发合同纠纷的主要原因之一。所以,在建设工程施工合同中有必要根据工程项目的具体情况选择合适的工程款支付方式,往往会起到事半功倍的效果。
延伸阅读:房屋建筑合同 激励 界面付款 目标管理引 言
建设工程施工合同与其他商业合同一样, 合同条款中也包含一系列需要合同双方强制执行的权利与义务。权利与义务在合同法中常被誉为“合同的灵魂”。对建设工程施工合同来说, 最重要的权利、义务就是支付。承包商能够盈利或破产的首要原因往往来自工程款的支付情况。所以, 建设工程施工合同双方当事人的主要风险都来自支付方面,必须在每个施工合同中找到合同双方承担工程款支付风险的平衡点, 以保证合同的顺利履行。从目前的工程实践来看, 关于支付的纠纷越来越普遍, 甚至对公平竞争产生了非常恶劣的影响。所以, 选择适合工程项目自身特点的支付方式对工程项目的顺利实施具有重要意义。工程价款支付的方式及重要性
众所周知, 建设工程是一种特殊的商品。由于其一次性、单件性、结构复杂、体积大、实施时间长、合同标的额大等特点, 导致工程款的支付与一般商品的支付存在很大的差别: 工程款一般采取分阶段支付的方式, 这样能使承包商保持相对稳定的现金流, 从而确保收支平衡。
建设工程施工合同中, 总承包商处于工程款支付结构的顶点, 担负着将业主支付的部分工程款再传给分包商及材料、设备供应商的义务。如果业主支付给总承包商的工程款不及时、不稳定, 将直接导致总承包商给分包商、材料设备供应商的付款也相应迟延, 从而容易形成一系列恶性的连锁反应。工程款支付链条很有可能由于任何一方的疏忽而导致位于链条下方的承包商濒临破产。所以确保工程款支付的规范性、及时性, 对保护参与项目各方的利益意义重大。
目前, 建设工程施工合同履行过程中进度款的支付方式主要有以下几种:(1)按月计量支付: 即实行旬末预支或月中预支, 月终按工程师确认的当月完成的有效工程量进行结算, 竣工后办理竣工结算。(2)界面付款: 即双方约定按单项工程或单位工程的形象进度划分不同阶段进行结算。如对一般工业民用建筑可以划分为基础、结构、装饰、设备安装等几个阶段。每阶段工程完工后再进行结算。高层建筑也可把每完成一层的施工作为一个结算段。公路工程也可分为基础层和面层两个结算段等。(3)竣工后一次结算: 项目规模较小、工期较
短(一般在12月以内)的工程, 可以实行在施工过程中分几次预支、竣工后一次结算的方法。而在房屋建筑合同中用的较多的是按月计量支付和界面付款这两种方式。按月计量支付
按月计量支付是指承包商可以在旬末或月中向业主提交预支工程款账单, 预支一旬或半月的工程款, 月终再提交工程款结算账单和已完工程的月报表, 业主对这部分已完工程的质量验收合格后, 向承包商及时支付当月工程款。
按月计量支付遵循的是公平原则, 只要质量验收合格, 承包商干多少, 业主就支付多少。所以这种方式的优点是: 支付时间清晰;支付费用易计算;应用起来比较简单、方便, 适用于绝大多数工程项目。
但这种方式也存在其自身难以克服的缺点:
第一, 在这种支付条件下, 业主以“快奖慢罚”“、优奖劣罚”的方式对工程进度、质量进行控制。从表面上来看,这种方式存在一定的激励效应, 实则不然。比如当承包商在保证工程质量的前提下提前竣工, 就能拿到提前竣工奖金。一旦延期完成, 就会受到相应的罚款。对质量也是一样的道理。但实质上由于工程本身的特点, 比如工期长、不可预见的因素多等, 使得合理解决质量、工期和成本之间的关系比较困难, 所以这种激励效应无法引起承包商的足够重视。在这种支付条件下, 多数承包商机械地、按部就班地进行施工, 只要完成预定的工作内容就能拿到当月工程款, 因此这种激励的效用不大。
第二, 由于实际工程中影响进度、质量和的因素纷繁复杂, 所以很多时候较难区分究竟是业主还是承包商的责任使工程进度、质量或成本不符合合同约定。许多承包商是因低价而中标的, 于是就把注意力集中在工程索赔和现场签证以外的利益上, 却忽略了工程的进度和质量要求。另外, 在这种支付方式条件下, 经常出现承包商对工程进度款的虚报, 从而增加大量无谓的工程审核工作。总之“,快奖慢罚、优奖劣罚”的按月付款方式对承包商无法构成实质性的影响和激励, 无法真正调动承包商的积极性, 在工程实际中较难取得理想的效果。所以, 有必要探讨其他更有效率的支付方式。界面付款
所谓界面付款(Stage Payment), 是指在建设工程施工合同中, 将承包工程的内容分解成不同的控制界面, 以业主验收控制界面的质量合格作为支付工程款前提条件的一种支付方式。即将承包工程内容分解成不同的验收单元, 当承包商完成单元工程内容并经业主或业主委托人验收合格后, 业主按合同约定支付该部分的工程费用(按约定比例扣除保修金等)。长期以来, 国内对于这种支付方式的称谓众多, 如阶段付款(Stage Payment)、形象付款(Image Payment)、节点付款(Joint Payment)、目标付款(Object Payment)、里程碑付款(Milestone Payment)等等。它们的实质都是相似的, 即约定一个形象界面, 施工完成至该界面, 就以此作为业主支付该部分工程款的依据。
4.1 界面付款的实质
4.1.1 能够对承包商构成激励
如前所述, 按月付款方式对承包商无法构成实质性的影响和激励, 无法调动承包商的积极性, 在工程实际中较难取得理想的效果。而界面付款方式正是在目标管理中形成了有效的激励机制, 能够促使承包商尽其所能, 以最高的效率完成施工任务。它的具体原理如下:
从心理学的角度看, 人的行为是由动机支配的, 动机是由需要引起的, 行为的方向是为了满足需要, 一个行为的基本心理过程如图1 所示:
图1 行为的基本心理过程示意图
图1表明: 当人产生需要而未得到满足时, 会产生一种紧张不安的心态, 在遇到能够满足需要的目标时, 这种紧张不安的心理就转化为动机, 并在动机的推动下向目标前进,目标达到后行为得到满足, 紧张不安的心理状态就会消除。行为的基本心理过程就是一个激励过程, 通过有意识地设置需要, 使被激励的人产生动机, 进而引起行为, 满足需要,实现目标。美国的心理学家和行为学家谢恩(Edgar H.Schein)归纳分类了人性的四种假设, 即“理性的—经济人”(rational-economic man)“、社会人”(social man)“、自我实现人”(self-actualizing man)和“复杂人”(complexman)的人性假设。而承包商以追求利润最大化为目标, 所以将其作为“理性的—经济人”, 也就是说承包商的一切行为都是为了最大限度地满足自己的利益, 工作动机是为了获取经济报酬。而经济报酬来自业主的工程支付款。所以业主需要以经济报酬使承包商做出功效, 并应以权力与控制体系来保护业主本身的利益, 管理的重点就是在支付方式上采用界面付款, 从而形成激励机制, 提高承包商的工作效率, 保证以最短的工期高效完成施工任务。
实质上, 这同时也是一种目标管理体制的应用。目标管理是当今世界上很流行的一种计划方法和管理制度, 是比较科学和有效的管理方法, 往往会带来良好的成效, 起到立竿见影的效果。目标管理使承包商的每项施工活动的目的性很明确——保质保量、尽快完成施工任务, 以便获得相应的工程款, 从而有利于避免“运动就是一切, 而目的是没有的”。另外, 界面支付这种目标管理激发了承包商的自觉性, 进一步调动了施工人员的主动性、积极性, 提高了士气, 并显著提高了管理成效。
4.1.2 使合同中的纠纷大大减少
在界面付款的合同条件下, 承包商要充分发挥自己的组织实施能力, 在保证质量的前提下加快施工进度, 按照合同约定的质量标准完成界面内的工程内容, 才能获得承包利润。如果界面内工程的质量达不到合同约定标准, 不能通过业主的验收, 承包商会因此而遭受损失。在这种状况下, 承包商往往就会抓大放小, 把主要精力放在如何提高质量、加快进度方面, 自然使索赔大大减少。
4.2 界面付款的保证
要保证界面付款方式的效果得以实现, 需要合同双方的共同努力。
作为建设工程的买方——业主, 在合同履行过程中,要保证界面付款、真正起到激励的作用, 业主必须做到守信用。承包商最看重的是业主的信用, 最重视的是工程款的支付。如果业主能够及时守信地按合同约定支付工程进度款, 就能确保承包商平衡、稳定的现金流。诚
实信用原则在合同法中是一项极为重要的原则, 在大陆法系, 它常常被称为债法中的最高指导原则或称为“帝王规则”。所以当工程进展到合同事先约定的支付界面, 经业主质量验收合格后, 业主必须按合同约定付款。
而作为建设工程的卖方——承包商, 必须做到: 在保证质量的前提下加快施工进度, 高效地完成施工任务。只有双方做到以上几点, 才能保证界面付款这种激励机制的有效运行。
4.3 界面付款的适用范围
界面付款方式并不适用于所有的工程合同, 它主要适用于房屋建筑合同。因为房屋建筑工程的工序是一环扣一环的直线型, 其每个工种、工序相对独立, 界面容易划分。对界面难以划分的复杂项目, 比如蔓延型的安装工程,界面划分非常困难, 这种付款方式就不适用。
另外, 采用界面付款方式还需注意界面合理的划分。遵循的原则是: 第一, 控制界面在语言上便于描述, 工程量便于计算, 同时便于质量控制及验收。控制界面在合同中要有明确的说明, 即在合同签订时使双方都明确。由于界面验收是质量控制管理工作中的关键环节, 所以界面设定要便于质量控制和质量验收。第二, 支付的工程款额、支付周期、支付频率要合理。控制界面的设定要适合项目资金的供应周期。界面付款条件下, 在实际的施工过程中承包商需预先垫付部分工程款, 所以要充分考虑承包商的资金承受能力和资金需求计划。周期太长, 承包商会背负较大的经济压力, 不利于施工的组织实施;周期太短, 又不便于资金的集中和使用, 同时也增加双方无谓的工作量, 另外还使交易成本增加。因此要根据不同的工程内容, 具体处理、灵活划分控制界面, 以保证承包商保持稳定、平衡的现金流。5 结语
工程款支付作为整个建设工程合同的核心, 是合同的灵魂, 是合同双方关注的焦点, 同时也是引起合同纠纷的主要原因之一, 而支付方式又是影响工程款支付的一个重要因素。所以, 业主和承包商非常有必要根据项目本身的特点, 既慎重又科学合理地选择适合的支付方式, 以确保建设工程项目高效、高质量、少纠纷地完成。
[参考文献]
工程结算,是反映项目经济效益的标准,工程价款结算的审核的准确与否直接关系到国家资金的安全有效。在国家建设高速发展的时期,加强竣工项目的工程结算的审计,对于降低工程造价,实现国家建设资金的有效控制,都具有非常重要的意义。
工程结算审计是一项技术性、政策性都非常强的工作,审计时必须遵循国家的政策及相关的规定,实事求是。其相应的流程及要点归类如下:
1、熟悉工程资料的重要性
(1)熟悉并认真理解施工合同及其它工程有关文件
工程施工合同是施工企业(承包方)与建设单位(发包方)为完成商定的施工任务,明确相互权利与义务关系而订立的协议。是建设工程承包合同的一种,具有法律效力。施工单位依据工程施工合同进行施工,完成施工任务,提交满足工程施工合同要求的建筑产品;建设单位依据工程施工合同提供施工条件,支付工程价款。因此,工程合同是双方行使权利和履行义务的依据,也是工程竣工结算审计的基础。工程合同中对工程计价依据、工程变更、施工签证及工程款结算方式等影响工程造价确定的问题一般都有明确的规定,施工单位必须以此提交工程竣工结算资料,竣工结算审核人员也必须以此对结算进行审核。(2)熟悉施工图纸
图纸是编审结算分项数量的重要依据,必须全面熟悉了解,核对所有图纸,清点无误后依次识读,了解预期结算的内容包括土建、安装、设计变更及建筑工程签证等
(3)落实设计变更签证。设计变更和修改图纸应由原设计单位出具“设计变更通知单”修改图,设计、校审人员签字并加盖公章,并经建设单位和监理工程师审查同意;重大设计变更应经原审批部门审批,否则不应列入结算。对隐蔽工程和设计变更的签证进行核对确认,对施工中特殊措施发生的费用等共同商定,对索赔费用进行认真落实。按照发包合同的要求和有关规定,合理地确定工程造价。
2、现场踏勘的必要性
(1)依据施工组织设计图纸等,深入施工现场,实地核实工程量。工程结算是对完成的项目进行结算,因此造价人员要到现场实地测量,与设计,合同,图纸进行核对,对变更签证内容该增的增,该减的减,防止个别施工单位结算只增不减。如某工程送来的结算各项子目和图纸都能对应,看上去没有什么问题,但是现场去看,才发现设计图纸上的食堂花岗岩地面全部取消,留做二次装修施工,施工队只签证增加的工程量,未签证减少的工程量,资料也是只报增加项目的资料,而建设方也不知道施工单位将这部分工程量又计算在结算中,此一项审计时就扣除了二十多万的造价。
(2)定额中规定某些项目需要按实调整,调整时涉及到定额子目的选择,也涉及到现场实际做法,因此必须深入现场结合施工组织设计才能确保工程结算审计顺利进行。
3、工程量审核的严肃性
工程量的大小决定了工程造价的高低,是工程造价确定的基础。要准确计算、核实工程量的大小,必须熟悉施工图、施工组织设计、施工操作方法,对工程现场实际情况等各种影响工程造价的因素都要仔细核查、认真了解,特别是对隐蔽工程验收、工程变更、施工签证等内容。其中工程变更包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更以及原招标文件中部分工程量内容的变更,这些都必须要认真核对,避免多算漏算或多扣漏扣。
(1)口径一致。施工图列出的工程项目必须与计量规则中规定的相应工程项目相一致。工程量计算除了必须熟悉施工图纸外,还必须熟悉计量规则中每个工程项目所包括的内容和范围。
(2)掌握工程量计算规则。计算内容有无漏算、重算和错算现象。
(3)计量单位。是否与所套用定额中单位一致,小数点位数是否正确。定额中的计量单位是根据不同分项工程或结构构件以m、10m、100m ,m2、10m2、100m2 或m3、10m3、100m3 等为单位,相应工程量应按定额规定的计量单位,一时疏忽犯的小错,往往会使工程量成倍扩大。
竣工结算审计人员必须在熟悉工程施工合同、图纸、现场条件等相关情况的前提下,精通定额中工程量的计算规则,剔除工程量计算中不符合规定的部分,查出工程量计算中的问题和错误,核算出正确的工程数量。
4、套用定额的准确性
(1)定额套用界限,对于每一个工程项目应该套用哪一个子目,有的时候可能出现很大的争议,特别是对于一些模棱两可的子目单价,施工单位经常用的办法是就高不就低地选套子目单价,所以要明确分清定额中的同类工程量的子目套用界限。
(2)定额适用范围,有些子目在具体情况下不再发生或其工作内容已被相关子目包括,则不能再在子目中单独出现。例如:平整场地,当该工程基础属于大开挖情况时,此子目是不存在的,而某些施工单位为了虚报工程造价,不论工程基础属于什么类型,都要将这一项重新列出。
(3)定额单价换算的方法是否符合规定,有无套错定额单价,也是容易犯错的地方。在块料面层子目中,往往都会存在实际块料尺寸与定额子目中块料尺寸不符的情况,如果实际块料的尺寸小于定额,那就说明块料的实际用量小于定额用量,因为块料大则缝少,块料小则缝多。这也就是说块料小时,单位面积里块料的面积减少了。
(4)严格审查结算单价
结算单价应按招标规定或合同约定的计价标准与计价原则执行。套用定额计价一般都应注意定额的适用范围和时效性,防止施工方高套错套单价。
5、现场签证的真实性
现场签证是指工程在现场施工过程中所出现的设计、合同不明确或预算定额未包含而现场又实际发生,必须额外增加的工作日或工程量所形成的费用,其具有严格的时效性,必须及时办理,后补无效。因此,签证内容直接决定了部分工程量的增加或减少,直接影响了工程造价的确定。
(1)避免重复签证。审核人员必须熟知定额,明确定额子目包含的工作内容,防止施工单位把定额中已包括的内容再拿出来重复签证。
(2)按实签证。施工单位要求签证的工作内容一般都能从各类定额中找出相应的子目或相近的子目,现场签证时一定要以定额为依据,结合现场情况来进行。审核时一定要实事求是,认真调查研究核实签证内容,坚决拒绝与实际情况不符的签证单。
6、材料价差的公正性
材料价格是组成工程造价的主要部分,材料价格的核定是竣工结算审核的重要步骤。随着社会主义市场经济的不断发展,建筑材料的市场价格也随着市场的供需状况不断上下浮动,同时,社会上票据管理混乱,实价虚报经常发生,这些都给工程材料价格的控制和审核带来了一定的困难。由于工程结算审计多是事后进行,工程建设期间大部分材料的价格在不同时段、不同品牌之间往往差距较大,这就使得在计算工程造价的准确性和合理性时遇到了困难。
(1)材料价格依据建筑材料的实际价格,应以各地区公布的同时期材料市场平均价格为标准来计算,由于材料价格的市场变化因素是多方面的,在编制标底投标报价时,采用的市场信息价作为计算材差的依据是必要可行的,但竣工结算时再用此作为计算材差的唯一依据就值得商榷了。
(2)材料价格确定,施工合同有约定的按双方议定价格,没有约定的按照信息价结合市场价确定。审核时一定要以合同和招标文件为依据,施工单位出具的购买发票不能作为定价基础,因为合同和招标文件早已有约定。
(3)对补充定额的审核要检查编制的数据是否正确,材料价格是否合理,目前由于新技术、新材料、新工艺的推广会遇到很多分项工程没有可以套用的定额子目,遇到这种情况就需要实际测算人工、材料、机械的耗用量,编制补充单位估价表。审核人员应深入实际进行市场调查,掌握材料动态价格的同时,请建设单位和监理单位配合,提供施工当时所定价格的记录、材料购买合同和监理日记,收集有关资料,按照施工合同、施工协议、工程签证等有关文件确定的原则确定材料的实际价格,把好材料价格这一关。
7、工程费用的审核
工程费用的审核,首先要根据工程施工合同、招标文件、中标单位的投标文件中所做的规定和承诺进行核查,同时结合定额及造价主管部门下达的文件规定进行计算。审查费用是否与工程结构、建筑物高度、建筑面积等的取费相符,费用的计取是否符合工程合同和招标文件的规定以及投标文件的承诺,施工单位投标文件中承诺对工程造价的优惠条件,是工程造价市场价格的体现,更能体现工程实际所需的投资额,竣工结算审核中要体现这一点。
8、综合整理审查资料并与编制单位交换意见 根据工程的审核情况、施工现场情况与编制单位进行认真的分析讨论,实事求是地处理每一个增减项目的数量、单价,做到公平、公正、独立、客观。正确理解施工合同及补充协议、招投标文件的精神,这些合同相关文件,是工程结算审计的“法律文本”,只有准确把握它们的内涵,才能真正做好工程结算审计工作。
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