全国农村危房改造政策

全国农村危房改造政策（精选13篇）

全国农村危房改造政策 篇1

全国农村危房改造政策

为解决好农村困难群众基本住房安全问题，2008年到2010年，中央逐步扩大农村危房改造试点范围，增加危房改造任务，加大资金投入。中央财政三年共安排117亿元补助资金，帮助试点地区完成约204万农村贫困户的危房改造。农村危房改造试点补助标准为户均6000元，在此基础上，对陆地边境县边境一线贫困农户，东北、西北、华北等“三北”地区和西藏自治区试点范围内建筑节能示范户每户再增加2000元补助。同时，中西部省(自治区、直辖市)在确保完成危房改造任务的前提下，要依据农村危房改造方式、建设标准、成本需求和补助对象自筹资金能力等不同情况，合理确定不同地区、不同类型、不同档次的省级分类补助标准，切实做好扩大农村危房改造试点工作。今年将加大农村危房改造力度，拟安排150万户以上。中央财政已于近期下拨了今年第一批扩大农村危房改造试点补助资金100亿元，并明确今年将中西部地区所有县(市、区、旗)全部纳入试点范围。

为解决农垦职工群众住房困难，2008年第四季度国家启动了黑龙江等6垦区危房改造项目，其中东部垦区每户中央补助6500元，中部垦区每户中央补助7500元，西部垦区每户中央补助9000元，截至2010年底，累计安排中央投资33.5亿元，改造危房43.8万户。2011年国家开始在全国农垦大规模实施危房改造，将安排中央投资34亿元，支持24个省(区、市)的垦区实施农垦危房改造项目。

全国农村危房改造政策 篇2

2008年, 住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部联合开展了农村危房改造试点工作。5年来, 中央累计安排补助资金681.72亿元, 支持973.4万贫困农户实施危房改造, 试点范围已覆盖全国农村地区。2012年中央补助标准为每户平均7500元, 在此基础上对陆地边境县边境一线贫困农户和建筑节能示范户每户增加补助2500元。各地也积极筹措资金, 制订不同档次的分类补助标准。险、经济最贫困农户解决最基本的安全住房政策, 重点补助对象是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户, 政府支持其修缮加固或新建40至60平方米的安全住房。

5年来, 农村危房改造项目已成为深受农村广大群众和基层干部欢迎的一项民心工程。据对20个省份2008年～2011年实施危房改造农户的随机电话调查, 87.6%的受访农户对危房改造表示很满意, 92.2%的受访农户认为改造危房是家中的头等大事。农村危房改造直接带动地方政府投入和社会投资约3300亿元, 间接拉动投资和消费约950亿元, 创造了约20亿工日的农村就业。农村危房改造还推动了抗震安全、节能保温、改良传统工艺、传承民居风格、引进新技术新材料等农房建设技术进步, 在提升基层管理能力、密切干群关系、美化乡村风貌及巩固边疆等方面发挥了积极的促进作用。

全国农村危房改造政策 篇3

关键词：危房改造；专项资金；惠民政策；落实

危房专项资金是提供给改造危险房屋的专用款项，主要有中央财政支付。我国幅员辽阔，现存很多危险房屋，一部分是历史遗留的房屋，受当时建筑工程技术的限制，房屋已经到了预定寿命，还有一些是乡镇平房老旧，受自然天气影响容易发生安全事故。关注危房改造专项资金的使用情况，可以保证专款专用，真正帮助老百姓解决问题，是惠民政策落实到实处的体现。但是受多种因素影响，我国目前专项资金存在一些不合理的现象，人民利益难以保证。

一、当前我国城乡危房改造专项资金使用出现的问题

（一）危房改造相关工程忽视民众利益。一部分地方政府忽视危房改造工程，专项资金没有落实到改造工程中。国家大力推动危房改造工程，对这个项目投入大量的资金，但是这个过程中出现个别利用危房改造创造自身经济利益的情况，这不利于保护民众的利益。

（二）危房改造专项资金落实情况的调查和监管的方式有待改进。相关部门在危房改造的专项资金的监管和调查的方式方法上有待改进，地方上报的改造数量准确性难以核实，这就不利于这项资金专款专用。另外，到居民家中访问的次数比较少，也很难保障资金的使用去向。

（三）忽视帮助弱势群体。房屋改造专用的资金是为了帮助贫困群体的，而不是只要房屋需要改造就发放资金，当前我国大部分地区忽视弱势群体，政府建立过多“面子工程”，浪费财政费用，还有一些地区对申请房屋改造资金的宣传不到位，居民不知道程序，或者受文化水平的限制不会申请[1]。

二、造成现阶段危房改造专项资金使用现状的影响因素

（一）没有深刻认识到房屋改造的重要性。房屋改造项目是解决群众住房问题的关键措施，做好这项工作有利于保证居民居住的安全，也改善了居住的环境，对现代化建设也有推动作用。但是，当前一些政府忽视它的重要性，尤其是偏远地区，导致开展房屋改造只停留在表面。

（二）缺少相关的法律法规，缺少基本的保障。国家重视房屋改造，拨出大量资金支持这些工作，但是法律条文上缺少相关内容，没有明确这笔专项资金使用的规则和奖惩制度，这就直接导致各地区政府在执行的时候，无据可依，难以在短时间内把握相关的原则，开展工作的时候容易出现问题。

（三）缺少相关内容的宣传，工作人员专业能力和综合素质不高。房屋改造的专用资金申请环节需要严密的程序，需要进行公示，从而在全社会得到广泛的认识。而当前宣传力度不足，相关的工作人员缺少专业能力，核实账目、发放账目存在纰漏，甚至还有乱用资金的现象。

三、关于保证危房改造专项资金合理使用到实处的合理建议

（一）将房屋改造的专项资金加入法律法规。关注房屋改造的专项资金首先要保证有据可依，所以国家要建立健全关于专项资金的法律法规，保证政府在做相关工作的时候有法律基础。首先，做好对发放资金对象的统计，重点考虑弱势群体，这个过程要做好走访调查，根据实际情况确定发放资金的数额；其次，做好房屋改造的规划，保证规划设计的科学性，这个过程要注意体现实际情况，也要注意保护历史建筑；最后，相关的法律法规要严格要求专项资金使用和管理的原则，加强财政管理的力度，保证这笔资金用到房屋改造工程中[2]。

（二）加大对专项资金发放和使用监管的力度。根据相关的法律法规和政策，还要注意专项资金使用和发放各项过程的监管力度。首先，在政策宣传方面，加强宣传，保证政策普及的范围，在这个过程中注意引导有需求的群体，让他们了解办理的流程；其次，资金发放过程中，注意监管，严格审核资金的流动去向，严肃处理违法、懈怠等人员；最后，做好这笔专项资金的统计工作，要求工作人员详细记录，这样有利于保证资金落实到实处，提高政府的诚信度[3]。

（三）提高相关人员的专业能力和综合素质。除了上面两点主要内容外，还要注意提高相关工作人员的专业能力和综合素质。一方面，提高政府的信息化水平，这样可以保证资金落实各项信息的准确性，提高相关人员运用信息技术的手段，提高专业的能力，做好统计；另一方面，提高工作人员的综合素质，尤其是社会责任感，培养他们为人民群众服务的意识，并且注意反馈环节，虚心接受群众的批评和建议。

四、结论

总之，做好并时刻关注房屋改造专项资金的使用情况，是保证惠民政策落实到实处的关键，也是我国城乡现代化建设的内在需求。除了文中提到的几点内容外，国家方面要做好监督工作，建立信息平台，做好各个地政府房屋改造资金使用情况实时在线汇报，认真分析研究，从而合理规划，这样才能更好地为人民服务，也为我国社会主义和谐社会建设奠定良好基础。

参考文献：

[1]赵晖.加强农村危房改造监管用好危改资金——在2015年5月27日加强农村危房改造监管工作电视电话会议上的讲话[J].住宅产业，2015.

[2]本刊讯.三部委规范农村危房改造绩效评价评价结果作为危改任务资金安排重要参考因素[J].墙材革新与建筑节能，2014.

全国农村危房改造政策 篇4

观众朋友们，大家好。下面我和大家一起学习和交流一下农村危房改造方面的相关政策和知识。

实施农村危房改造，是实现脱贫攻坚“两不愁、三保障”目标的一项重要举措，更是直接帮助农村贫困群众解决住房安全有保障的一个有效措施。自2009年启动农村危房改造试点工作以来,历经十年时间，到目前我市已累计改造农村危房24.7万户，超过了全市农村居民户数的六分之一，占全省农村危房改造总量97.8万户的25.3%。

通过实施农村危房改造，一是接受了极端天气的考验和时间的检验，有效地保障了农村贫困群众的生命财产安全；二是把党的惠农政策尤其是住房安全有保障的行业扶贫政策落到实处，得到了广大干部群众的一致认可，很多受益的危改农户编了顺口溜说：“塑钢门窗天花板、危陋住房党来管”，这也是党和政府对农村贫困群众的关怀与温暖在基层的真实写照；三是通过开展突出问题专项治理，加强了农村危房改造制度建设，转变了工作方法，改进了工作作风，市和县、乡各级管理干部、业务骨干和建筑工匠，在农村危房改造工作中的政策水平和业务能力都有了很大程度的提升。

按照精准扶贫和精准脱贫的“六个精准”基本要求，我主要从农村危房改造对象确定、危险房屋认定、改造补助资

乡、村下大力实施建档立卡 “回头看”和农村低保精准识别工作，进一步夯实了危房改造农户确定的工作基础，通过部门工作协调联动和贫困农户动态调整，可以有效地落实改造对象精准的基本要求。

(二)危险房屋的认定

主要依据《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》(住房城乡建设部组织编制,2009年印发)。由县级住房和城乡建设主管部门组织开展并负责认定。经过培训的工程技术人员、乡镇政府工作人员、村“两委”代表均可参与房屋安全鉴定工作。

房屋危险性等级分为A、B、C、D四个等级。A级:结构能满足正常使用要求,未发现危险点,房屋结构安全。

B级:结构基本满足正常使用要求,个别结构构件处于危险状态,但不影响主体结构安全,基本满足正常使用要求。

C级:部分承重结构不能满足正常使用要求,局部出现险情构成局部危房。经修缮加固后可继续使用。

D级:房屋整体危险。局部倒塌或地基基础出现损害,或墙体、梁柱、屋盖等结构构件受到严重损坏.或处于危险场地(滑坡、地裂、河道、暗坡等)。

房屋危险程度由县级住房城乡建设部门根据鉴定技术导则，按照市级制定的、简明易行的房屋危险状况与评定内容和定性评价方法，通过采取现场核查的形式组织评定，形

排对农村危房改造的补助标准分为四类: 一是对于全省206个深度贫困村，其中我市有99个，分布在五个深度贫困县,根据《中共河北省委办公厅河北省人民政府办公厅关于印发〈推进深度贫困地区农村基础设施和基本公共服务提升工程行动计划》的通知》(冀办字[2017]38号)精神,新建每户平均补助3.5万元,维修加固每户平均补助1.3万元。

二是对深度贫困县,新建每户补助2.8万元,修缮加固每户补助1万元;三是对其他贫困县,新建每户补助2.3万元,修缮加固每户补助0.8万元；

四是对贫困县以外的县、区,新建每户补助2万元,修缮加固每户补助0.6万元。

同时，市级和县区财政都对改造农户每户最低安排500元补助资金。

县、区统筹省以上补助资金和市、县(市、区)安排的补助资金,以及整合相关资金,根据新建、修缮加固农房的具体情况以及农户经济贫困程度等因素,确定当地分类分档次具体补助标准。对自筹资金和投工投料能力极弱的改造农户,县级应当制定兜底解决贫困农户住房安全的具体措施,加大政策倾斜力度 ,切实做到政策托底。

按照国家财政部、住房城乡建设部《关于印发中央财政农村危房改造补助资金管理办法的通知》(财社[2016]216号)

模式。

2、协议帮建。对农户自身能力不足而且不熟悉、不了解建筑市场信息的,可以由乡政府、村“两委”帮助其推荐有能力、有信誉、有资质的施工队伍。需要由农户自主与施工队伍签订协议。

3、组织统建。属农户自建确有困难且有统建意愿、或农户能力极弱由县级政府兜底解决住房安全的，经农户同意后，可以通过招投标形式由乡、村确定施工队伍进行统建。必须确保危房改造投入不低于正常的补助标准。

4、房屋臵换。采取签订协议、履行公正手续，可以臵换的形式购臵使用外出农户已有的、质量较好的房屋，充分发挥村庄内闲臵房屋的使用效率。

5、集中建设。通过建设农村互助幸福院、农村集体公租房和集体公房等方式,切实保障特困农户的住房安全。

以上五种建设模式，也是落实改造措施精准要求的主要内容。

（二）建设标准

对4类重点对象改造房屋的建筑面积原则上控制在40-60平米以内。政策规定是：1人户不低于20平米、2人户不低于30平米、3人户不低于40平米;3人以上户人均建筑面积不超过18平米,不得低于13平米。用于谷物储藏、农具放臵等用途的辅助用房,不计入主房建筑面积。

对于自筹资金和投工投料能力极弱、需要社保政策兜底

落实好改造效果精准的基本要求，就是要使改造后的农房达到选址安全、地基坚实，基础牢靠、结构稳定、强度满足要求，抗震构造措施齐全，围护结构和非结构构件与主体结构连接牢固，建筑材料质量合格等规定。

特别是对C级危房改造户,要根据农房存在的构件连接、墙体开裂及屋面变形、漏雨等问题,采取针对性措施,确保加固改造后整体安全。

针对地震高烈度地区农房改造,应采取抗震构造措施,达到抗震设防标准。

危房改造政策 篇5

一、新建房屋的要求

（一）改造标准。有构造柱、圈梁等构造措施，并满足6°抗震设防要求。新建、翻建住房建筑面积原则上1至3人户控制在40—60平方米以内，且1人户不低于20平方米、2人户不低于30平方米、3人户不低于40平方米，3人以上农户的人均建筑面积不超过18平方米，不低于13平方米，（上限120平方米）。

（二）改造方式。

1、新建重建。对于无房户、地质灾害区居住户及不适宜在原址建房的住户实行异地新建。整栋房屋属D级危房的建议拆除重建。新建重建房屋以农户自建为主，自建确有困难且有统建意愿的，由各镇（办）按照就近就地原则，协助农户选择有资质的施工单位统一规划、集中建设；建房规划设计须经县住建局批准后实施。

2、修缮加固。注意：修缮加固必须有大的动作，先对房屋进行处理，比如换瓦，换背墙，然后加入抗震设施。装修老房，粉刷，盖院墙，盖门楼等情况将不予补助。

3、购买或租赁。对无房户、无庄基地或居住在低洼区、断层、泥石流、滑坡地带的危房户，鼓励其在选址安全区域购买他人安全住房。对新建或购买住房确有困难的农户，可以通过租赁农村集体公租房、修缮加固现有闲置公房、置换或长期租赁村内闲置农房等方式解决安全住房。购买和租赁合同必须有卖方、买方、和镇村三级构成，村镇两级必须加盖公章。如果购买的房愿意在县公证处公证最好。

二、补助标准、申请方式及产权归属

（一）补助标准：农村危房改造补助标准依据农村危房改造方式，实行分类补助标准，具体分为两类:第一类，属于D级危房拆除重建的，每户补助不应低于各级财政户均补助之和。第二类，属于C级修缮加固的，每户补助不超过1.5万元。

（二）申请方式：一是个人申请。由符合条件的农户向所在村委会书面申请。二是集体评议。村委会接到申请后必须召开村民大会或村民代表

会议进行评议，初定危房改造对象，在村务公开栏公示。三是入户审核。镇（街道办）政府接到村委会的申报材料后要及时审核认定，审核结果要在镇（街道办）政府政务公开栏公示。四是县级审批。县级接到镇（街道办）上报的材料后，要组织人员实地进行房屋鉴定核查，研究确定补助方式和补助标准，审批结果要在村务公开栏公示。五是签订协议。县级审定后，要组织镇（街道办）政府、村委会、危房改造户三方签定危房改造协议，明确改造方式、开竣工时间、补助资金及拨付方式等内容。六是组织改造。原则上由危房改造户联系施工队伍自行改造，也可由镇（街道办）政府或村委会组织统一改造。禁止在低洼区、断层、泥石流、滑坡地带建房。农房设计图纸可以选用县级以上住房城乡建设部门推荐使用的通用图、有资质的个人或有资质的单位的设计方案，或由承担危房改造工程的农村建筑工匠设计（建筑工匠要有专业部门发放的培训证）。规划建设的房屋要做到坚固牢靠、经济实用、功能齐全、美观大方，质量标准要达到当地中等以上水平，承揽农村危房改造项目的农村建筑工匠或单位要对质量安全负责，并按合同约定对所改造房屋承担保修和返修责任。七是竣工验收。危改项目竣工后，由县农村危房改造脱贫办公室（县住建局）牵头，财政、审计、民政、残联、纪检等部门参与检查验收。

（三）补助方式：按照《陕西省农村危房改造补助资金管理暂行办法》规定，通过财政涉农补助资金“一卡通”发放到户，实行社会化发放。

（四）产权归属：按照危房改造标准，贫困户在原址或异地新建住宅，房屋产权归农户所有；由村委会按照标准统一建设的周转房，为分散居住的五保户、贫困户使用，所有权归村集体所有。

三、观念转变

1、危房改造不是贫困户危险房屋解决的兜底单位，愿意按照危房改造标准进行房屋改造，我们予以补助，不愿意按照政策改造，我们不予以补助。

2、不得申请危房改造补助资金的情况具体有：①在本村另有安全住房的;②住房拥挤，需要分户的;③在外地(县城、集镇)已有永久性居住房屋的;④不属于农村危房改造4类重点对象的;⑤已享受过民政、发改、扶贫、土地等部门建房补助的;⑥有村两委班子成员的；⑦家庭成员中有财政供养人员或在大型企业有固定收入的；⑧有机动车辆（在车辆管理部门已登记备案）的；⑨新建房屋不住或者让给子女居住而自己现仍住危房的；⑩通过所在社区或村享受廉租房的不得再申请危房改造。

改造农村危房申请报告 篇6

我叫xiexiebang，现年38岁，家住官渡镇观音塘村石碑组，我家现在所居住的房屋是七十年代用泥巴筑建而成的，其结构比土砖屋更差。房屋坐落于西坑山脚下，曾几次遭受泥石流冲击，加上房屋历经时间长达几十年之久，摇摇欲坠，早已成为危房，生命和财产安全时刻受到威胁。

本人早就想进行危房改造，无奈母亲年岁已高，病痛缠身，多次治院，医药费、治院费花费几万元;继父吃低保，无能为力;新婚妻子没有工作，拖儿带女，生活极其困难，急需政府补贴。

根据住房和城乡建设部、国家发展和改造委员会、财政部颁布的《农村危房改造实施方案》、《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》和《湖南省农村危房改造补助资金管理办法》，我属于补助对象。为此，特向政府申请农村危房改造补助，敬希领导批准，本人将感激不尽。

此致

敬礼!

申请人：

湖北强力推进农村危房改造工程 篇7

指导意见要求, 农村危房改造计划分配要确保五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户真正享受到党的惠民政策, 坚持帮助住房最危险、经济最困难农户建设最基本的安全住房, 对省委、省政府确定的重点地区予以适当倾斜, 将各地已开展工作的绩效作为计划和资金分配的依据。同时, 严格落实危房改造补助对象的审核、审批程序, 在危房改造补助对象确定方面坚持农户自主自愿原则, 实行阳光操作、透明化管理。严格落实最低建设标准, 对新建房屋面积、建筑结构进行统一要求, 并要求新建住房一律为砖混结构或砖木结构。此外, 还要建立健全农村危房改造质量安全管理制度, 确保新建住房选址科学, 既符合抗震、居住安全要求, 又符合新农村建设的要求。在D级危房改造施工中, 必须设置上下圈梁和构造柱, 满足砌筑砂浆的标号和质量要求。

指导意见提出, 农村危房改造补助资金要专款专用, 严禁截留、挤占、挪用, 不得提取工作经费。同时, 农村危房改造实行月报制度。

指导意见明确, 要采取多种方式对危房改造工作进行督察, 及时发现问题、解决问题。危房改造完工后, 各县 (市、区) 住房城乡建设部门要联合有关单位, 组织乡镇政府和村委会逐户进行竣工验收。市、州住房城乡建设部门要会同有关部门根据县 (市、区) 上报的验收情况报告, 按一定比例进行抽查。

全国农村危房改造政策 篇8

关键词：林甸县；危房改造；建议

一、基本情况

黑龙江省林甸县下辖5镇3乡2个牧苇场，有83个行政村、550个自然屯，总人口27万人，其中，农业人口20.5万人，全县农房总数5.5万户。截至目前，已改造完成农村泥草危房17546户，其中，2015年完成改造任务1973户（国家农村危房改造任务1613户、省级农村泥草房改造任务360户），发放泥草危房改造补助资金1761.05万元。农民人居条件、农村环境面貌得到了较大改善。

二、主要做法

（一）坚持“三个加强”，保持强劲态势。一是加强组织领导。县政府成立了农村泥草危房改造工作领导小组，县长亲自挂帅，主管副县长具体负责，各乡镇及县直有关部门全力配合，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局，为全面完成改造任务奠定了坚实的组织基础。二是加强规划引导。聘请大庆市规划设计院和大庆市高新区规划设计院，编制完善了《林甸县村镇体系规划》、《林甸县域镇村居民点空间布局规划》、各乡镇场建设总体规划及新农村建设规划，实现规划与新农村建设、村容村貌整治、小城镇建设统筹考虑，与节约资源、保护环境统筹兼顾，增强了改造工作的系统性和完整性。三是加强机制督导。将改造工作列入县政府重点工作进行目标考核，纳入绩效评估内容，奖勤罚懒，实行一票否决。派驻专业人员对建设质量进行动态监管，及时发现和解决实际问题，有效避免了资源浪费和损失。在资金监管上，坚持公开透明、阳光运作，实行层级审批制度，审计部门跟踪问效，有力确保补助资金及时发放，发挥作用。

（二）坚持“四个一点”，落实资金保障。一是政府主导补一点。县政府在财政紧张情况下，每年从土地出让金、城市建设维护税、基础设施配套费中各拿出10%，用于支持农村泥草房危房改造。二是出台政策免一点。住建、税务、土地等相关部门积极出台相关优惠政策，开通“绿色通道”，简化审批程序，减免各项行政事业性收费。三是金融支持贷一点。积极协调信用联社等金融部门，开通贷款绿色通道，给予改造农户每平方米500元的专项贷款，年限为5年，有效解决60%—70%的建设资金。四是协调服务省一点。采取乡村两级协调，住建部门把关，广泛开展建材竞价招标工作，实行统一采购、统一施工、统一模式，有效降低建设成本。

（三）坚持实效为本，拓宽改造模式。充分发挥政府主导作用，积极探索改造工作的新方法、新模式。按照“撤并自然屯、建设中心村”的要求，将农村泥草房危房改造工作重心向中心村倾斜，非中心村不审批建房，基础设施集中向中心村配套，对撤并出的自然村屯进行土地复垦，实现“撤并自然屯、壮大中心村、发展小城镇”的目标。

（四）坚持统筹推进，加快改造进程。坚持试点改造，典型引导，大力加强对泥草危房改造试点整村推进工作的监督检查和指导，切实将省级泥草危房改造试点整村推进摆上重要工作日程， 2015年在东兴乡福兴村七屯试点改造泥草危房26户，完成投资260万元。同时，在县级财力紧张的情况下，多措并举，筹集资金，2015年完成投资140万元，在东兴乡丰产村利用旧校舍改造幸福大院1处、在创业村建设了幸福大院1处，总建筑面积1500平方米，解决了40户孤寡老人、老弱病残等特困群体的居住问题。

（五）坚持节能环保，推进节能改造。积极引导和鼓励农民建设节能住房，大力推广草砖、草板、太阳能、复合墙体、空心砖、苯板、塑钢门窗、吊炕等农村住房节能新技术、新材料和新产品。根据设计，采取红砖加苯板形式房屋，可节约红砖1/3左右；采取草砖形式房屋，可节约红砖2/3左右；采取草板、轻质墙板或砌块形式的房屋，可完全不使用红砖。全县通过推广建设节能房有效解决红砖缺口50%以上，节约了燃煤使用量，减少了二氧化碳、二氧化硫、烟尘排放量，真正实现了低碳环保的节能目标。

（六）坚持宣传引导，发挥主体作用。为充分调动和发挥农民在泥草房危房改造中主体作用，借助宣传舆论导向平台，以示范村建设为样板，采取入户宣讲、媒体宣传、会议动员等方式，广泛深入地向农户介绍泥草房危房改造的重要意义、扶持政策、补贴标准和申办程序，听取群众的意见和建议，特别是针对部分群众“等、靠、要”思想，积极做好思想工作，使他们真正认识到农村泥草房危房改造是自己的事，使农户的思想观念得到根本转变，提高了农户建房的积极性和主动性，加快了改造进程。

三、下步措施

虽然我县在农村泥草房危房改造中取得了一些成绩，但是，资金短缺、建房成本增加、建设用地指标紧张及部分村民思想认识不够等问题仍然制约着我县农村泥草危房改造进程，下一步，将针对存在问题采取措施，从三个方面入手，全面加快农村泥草房危房改造。

（一）积极引导，增强泥草危房改造信心。加强宣传上级改造泥草房的优惠政策，以宣传单的形式把上级和乡村出台的优惠政策印发给群众，采取乡村干部与农户对接的方式，深入群众做动员工作，进一步提高群众对泥草房改造的认识。

（二）政策拉动，保障泥草房改造实施。通过采取调整政策、放开补助范围、提供便捷条件、分类推进实施等方式，加快我县泥草（危）房改造进程。

（三）强化服务，加快泥草房改造步伐。在农村泥草房改造工作中，本着指导不主导，帮办不包办的原则，强化组织，认真做好服务工作。同时，通过继续完善规划布局、开展帮扶活动、强化节能环保、拓宽投入渠道等工作，保证此项工作的有效实施。

责任编辑：洪峰

农村危房改造施工协议 篇9

甲方：（改造农户）乙方：（施工单位）为确保危房改造工程质量安全，达到相关技术标准，经双方协商达成以下协议：

一、工程概况

1、工程地点：

2、工程规模： 间平方米

3、改造方式：（集中/分散）（新建/改造）

二、建设期限

乙方必须于 年 月 日前完成工程建设的所有工程量。

三、甲方责任

甲方负责监督工程进度及质量，负责协调处理现场存在的问题，保证乙方施工顺利进行。

四、乙方责任

1、乙方必须服从甲方日常监管和县建设行政主管部门以及乡镇、村管理人员的监督检查和技术指导，不得违反村庄建设规划。

2、乙方必须按照甲方提供的设计图纸施工，严格执行国家建设工程技术标准，保质保量按时完成本项工程。

3、乙方必须遵守甲方制定的施工安全管理和现场管理规定，实行安全文明施工，采取必要的安全措施；若发生任何不安全事故，责任均由乙方承担，甲方不承担任何连带责任。

4、乙方在施工过程中，不得毁坏路面以及公共设施，不得随意损坏路旁树木，不得随意堆放建筑垃圾。

5、乙方必须严格按照《甘肃省农村危旧房改造建设管理办法（试行）》和《甘肃省农村危旧房改造工程建设技术导则（试行）》施工。

五、其它事项

本协议一式三份，由甲乙双方各一份，所在乡镇备案一份，双方签字后方可生效。

甲方签字（盖章）： 乙方签字（盖章）：

湖北农村危房改造补助资金 篇10

管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为规范和加强农村危房改造补助资金管理，提高农村危房改造补助资金使用效益，根据财政部、国家发展改革委、住房城乡建设部《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》（财社„2011‟88号）以及我省实施农村危房改造相关政策，制定本暂行办法。

第二条 本办法所称农村危房改造补助资金是指中央和省设立的用于支持全省各地开展农村危房改造的专项资金。中央补助资金包括中央财政补助资金和中央预算内投资补助资金两部分；省级补助资金是根据工作任务，由省级预算安排的专项资金。

第三条 农村危房改造补助资金分配使用遵循以下原则：

（一）科学合理，公正客观。公平、合理地分配补助资金，避免产生盲目性和随意性。

（二）突出重点，统筹兼顾。优先支持贫困农户，落实省委、省政府一元多层次战略确定的重点区域危房改造任务，整体推进全省农村危房改造。

（三）绩效评价，规范管理。建立绩效评价制度，创新

2房改造无关的支出。

第十三条 各地不得在补助资金中提取工作经费。市、县财政可根据农村危房改造管理工作情况，安排必要的管理工作经费。

第十四条 各地要按照住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部《关于做好2012年扩大农村危房改造试点工作的通知》（建村„2012‟87号）要求，依据农村危房改造方式、建设标准、成本需求和补助对象自筹资金能力等不同情况，合理确定不同类型、不同档次的分类补助标准。原则上C级危房改造，五保户、特困户每户补助不超过6000元，困难户不超过4000元，一般困难户不超过3000元；D级危房改造，五保户、特困户每户补助不超过30000元，困难户不超过10000元，一般困难户不超过8000元。

第十五条 各地要采取积极措施，整合相关项目和资金，将自然灾害倒损农房恢复重建、贫困残疾人危房改造、扶贫安居等资金与农村危房改造资金有机衔接，通过政府补助、银行信贷、社会捐助、农民自筹等多渠道筹措扩大农村危房改造试点资金。

第四章 绩效考评

第十六条 农村危房改造补助资金管理绩效考评的内容包括：

（一）地方资金安排：主要考核市级（含市级）以下地方政府安排农村危房改造资金规模以及资金到位情况。

（二）项目资金管理：主要考核有关资金管理制度建设、管理措施等情况。

（三）项目实施效果：主要考核危房改造任务完成和改造质量等情况。

（四）违规违纪行为：主要是被审计、财政监督机构、发改委稽察等部门查出或被新闻媒体曝光并经查实的违纪行为。

绩效考评结果是对各地农村危房改造补助资金管理工作的综合评价，上一绩效考评结果将作为下一补助资金安排的参考因素。

第十七条 市、州住房城乡建设、发展改革、财政部门要在每年1月底前汇总所辖县（市、区）情况，联合上报本地上农村危房改造进展情况、绩效考评情况、农村危房改造补助资金使用管理情况。

第五章 监督检查

姚安县农村危房改造问题分析 篇11

关键词：姚安县,危房改造,问题分析

一、西南农村危房基本状况

在我国西南广大农村, 农户住房大多是由农户自己修建的, 建筑质量相对低下, 房屋结构也多以土木结构为主。这些农房由于建造年代久远、长期失修, 安全性能较差, 抵抗地震等自然灾害的能力很弱。西南地区属于地震多发地带, 根据《中国主要城镇抗震设防烈度》西南地区大多城镇抗震设防烈度为8度。而劣质房屋、抗震能力差的房屋在大地震中无一幸免, 给人们的生命财产造成了巨大的损失。按照中央保增长、保民生、保稳定的战略部署, 住房城乡建设部、国家发展改革委员会、财政部从2009年起组织实施扩大农村危房改造试点工作, 帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本的安全住房。补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、残疾人家庭和其他贫困户。

加快实施危房改造具有极其深远和重大的意义, 通过改造不仅可以将危房改造成为安全舒适的新住房, 保障农户生命安全, 改善居住环境, 还可以拉动相关产业迅速发展, 刺激城乡居民扩大消费, 为经济建设提供动力。近年来, 伴随着农村经济社会全面发展, 危房改造工作的进一步深化, 农村居民的居住状况得到了显著改善, 居住环境不断优化。本文以姚安县危房改造工作为例, 粗略谈谈危房改造工作所取得的进展以及面临的问题。为建立符合实际、科学合理的农村危房改造工作提供一定的理论基础, 并为今后的相关研究提供参考。

二、农村危房改造取得的成果

西南农村危房比例相对较大, 改造任务艰巨。以姚安县危房改造工作为例, 虽然之中也存在一些问题, 但该县科学规划, 特色突出, 狠抓落实危房改造项目。项目主要有三大亮点。

1、宣传到位, 严把程序。

姚安县按照“政府主导、农民主体、社会参与”的原则, 通过采取召开乡村干部会、村民代表会、户长会等方式深入村组进行广泛宣传, 加强对农村危房改造政策宣传, 让农村危房改造工作家喻户晓, 让广大农民群众自愿进行危房改造, 发挥群众的主体作用。通过大量的思想工作和政策宣传, 积极协调帮助解决建房户的实际困难, 激发了群众积极投身农村危房改造的热情, 发挥群众的主体作用。县危房建设工程领导小组办公室在充分摸底调查的基础上, 及时将每年农村危房改造任务分解落实到全县各个乡镇, 并拟定农村危房改造工程建设实施方案。根据实施方案对各乡镇符合补助的农户实行农户申请、村评议、乡镇审核、县级审批的补助对象确定程序, 建立一户一档管理制度, 不定期对危房改造质量安全进行监督检查, 在工程建设中严格实行督查通报制度, 及时掌握和督促各乡镇上报建设进展情况。工作开展过程中严格遵守程序, 始终坚持做到政策公开、对象公开、程序公开, 做到了阳光透明, 同时把农村危房改造建设工程纳入政府综合考核。受益农户经县安居办审核无误后直接拨付补助资金到农户“一折通”, 每年危房改造工程结束后对农户满意程度进行测评。使危改工程纳入程序化、规范化、阳光化的运作轨道, 有效避免了工程中出现的种种不正之风和弄虚作假现象。

2、合理规划, 因地制宜。

在危房改造过程中, 按照住房城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则 (试行) 》对D级 (整栋危房) 进行拆除重建。根据姚安县的实际情况, 把农村危房改造工程与特色村庄示范村建设结合起来, 在整合资源、扶持群众发展生产认真思考, 与农村环境综合整治、基础设施建设及乡村规划、土地整治相结合, 在实施工程推进中, 坚持因地制宜, 做到宜集中则集中、宜分散则分散。要求受益农户按照全县农村危旧房改造工程中长期规划和年度工作计划方案实施重建, 对建房的设计式样、颜色、施工标准和质量要求及修缮加固的标准等都作了明确规定, 进一步推进特色村庄示范村的建设步伐。积极统筹协调道路、供水、供电等设施建设, 整体改善村庄人居环境。历史文化区以及特色村庄的危房改造, 由政府协调, 帮助农户选择有资质的设计单位进行统一设计, 农户自己建造。

3、狠抓质量, 科学发展。

实行危房改造后, 对农村人口实行聚集集约发展, 可以有效地建设生态文明, 改善农村的居住条件。危房改造不仅是将危房简单重建, 改造的目的在于解决居住在危险房屋中, 通过自身能力无法改善住房条件的农村贫困农户基本安全住房问题。因此, 重建住房需要科学合理地进行选址和规划, 在选址上应避开地质灾害频发区;严格按照《农村民居地震安全工程技术导则》, 对砖混结构房屋地基、配筋、结构等做深入了解;严格把关建筑材料和装修材料质量进行施工, 并组织技术力量开展危房改造施工现场质量安全巡查与指导督查。切切实实将危改工程打造成优质工程、政府阳光工程和老百姓的满意工程。

三、危房改造目前存在问题分析

1、政府服务职能不到位。

受农村土地政策等因素的制约, 当前打击违章建筑力度还不够。有部分农民对自家住宅大肆扩建、增建, 意向借此危房改造的机会为自身谋利益, 而监管部门对此又缺乏打击力度, 使这部分农民违章建设以后又在改造工程前期审批中无法顺利审批, 造成了整个工程进度的滞后。

危房改造是一项重大的民生工程, 并非一朝一夕能够完成的, 也并非某个部门和某个人能够独立完成的。目前部分乡镇危改项目由工作人员交替负责, 人事更替太过频繁, 熟悉工作流程的过程漫长, 不同程度造成了工程进度的滞后。

开展农村危房改造是一项重大的民生工程, 对农村困难群众来说, 是解决住有所居的大好事。各个乡镇应高度重视, 选优配强村级班子, 加强沟通协调, 建立以分管副县长任组长, 并在当年设置专人负责以及监管实施, 按要求配齐工作人员和办公设备, 落实办公经费, 进一步明确县级各相关部门职责分工, 形成齐抓共管, 层层抓落实的良好工作格局。提高工作效率, 遇到问题要及时解决, 杜绝问题一拖再拖甚至是长期搁置。国家实施的农村危房改造工程, 要求当年计划当年完成。危房改造工作由专人负责能更好督促主体工程的施工, 建立农村危房改造农户纸质档案管理制度, 及时完善档案电子信息化录入制度, 方便健全信息报告制度。

2、建设资金缺乏。

改造工程需要大量的资金, 除了各级政府下达的补助资金, 大多数农户选择了自家存款与亲戚借款相结合的方式。在充分肯定部分先富农民有改善居住条件的同时, 应兼顾收入较低, 缺乏实物抵押的农民, 目前尚无经济能力改善居住条件。危改对象中低保户和残疾户占有一定比例, 这部分危改对象经济实力十分薄弱, 特别是主要劳动力是残疾人, 久病的家庭, 自筹资金困难。加之部分危改户地处边远地区, 运输成本较高, 加重了农户建房成本, 危改户的经济负担进一步加剧。即使得到补助资金也仍旧没有足够的资金建房, 资金的缺乏严重影响了改造工程的进度。因此政府应加大资金补助力度, 同时深入开展社会互助, 鼓励和支持党政机关、企 (事) 业单位、人民团体、社会各界通过捐款捐物、对口帮扶等多种资金筹措渠道相结合的方式。

此外危房改造必须从实际出发统筹兼顾, 确保宜居。要将改善居住环境作为危改工作的重要内容, 兼顾安全、为生活提供便利、生态环境优美以及利于村庄未来发展等要素。防止对危房改造面积框得过死, 管得过严。一般来说, 农户可以根据自身情况进行原址重建, 在不能满足光照或是地质结构不稳定的地方可以申请异地重建, 而户均面积以100平方米左右为宜。

3、农村工匠培训有待加强。

除历史文化区以及特色村庄的危房改造外, 农村危房改造遵循“政府引导、自建为主”的原则。根据姚安县实际情况, 设计任务由经培训合格的农村建筑工匠或有资质的施工队伍承担。承担农村危房改造项目的农村建筑工匠要对质量安全负责。因此住房城乡建设部门要加强对农村建筑工匠业务管理, 积极开展业务学习和培训, 做好工匠的考核和监督管理。建筑工匠要在农村危房改造的地基基础和主体结构等关键施工阶段及时到现场检修技术指导和检查, 发现不符合抗震安全要求的当即告知建房户, 提出处理建议并做好现场记录。杜绝出现“旧的危房拆除, 新的危房耸立”的现象。

世上无难事, 只怕有心人。综上所述, 危房改造工作是关系千家万户, 关系保障人民生命财产安全, 改善和提高人民的居住环境, 安居乐业的大事。只要心系百姓, 居安思危, 做的是为民造福的事, 多思考、多摸索, 就一定能克服重重困难, 按时、按质完成危房改造工作。

参考文献

[1]潘平安:沿海农村危房改造现状及存在的问题分析[J].中国水运, 2012, 6 (12) .

农村危房改造协议书 篇12

甲方： 镇（乡）人民政府

乙方：

为全力推进农村危房改造，解决和改善我区农村贫困群众的住房部安全问题，甲乙双方根据《2012年**区农村危房改造工程试点实施方案》的精神，特制订如下协议：

一、按相关文件的救助标准，乙方将甲方正式列入2012危房改造任务。

二、乙方位于 乡（镇）村（居）屯房屋经鉴定属 级危房，甲方支持乙方开展危房改造工作，乙方将在 乡（镇）村（居）屯，计划（新建、修缮）建筑面积为平方米的房屋（土木、砖木、砖混）间，甲方拨付乙方重建资金 元（大写 元），作为危房改造补助资金，其余资金由乙方自行解决。补助资金乙方必须用于危房改造，不得挪作他用。

三、如乙方在改造过程中，如资金不足而停工、个人原因导致工程延误或甲方发现申报资料与实际不符，甲方不但不予理睬而且有权不予以拨付或停拨改造救助资金。

四、乙方在改造过程中必须遵守相关建房质量安全规范并接受主管部门的管理和监督。

五、乙方必须在2012年12月底前全面完工，延期甲方将有权不予以拨付或停拨改造救助资金。

六、其它事项无异议。

七、本协议一式三份，甲乙各一份，村委留一份。

甲方（盖章）：

乙方（签字）：

全国农村危房改造政策 篇13

一、充分认识做好农村危房改造工作的重大意义

(一)推进农村危房改造是保障和改善民生的必然要求。近年来,中央出台了一系列支农、惠农、强农政策措施,全省农村经济社会快速发展,农民收入不断提高,农民居住条件显著改善。到2010年底,全省农村住宅建筑面积达10.9亿平方米,较2005年增加了2.6亿平方米;农村群众人均住宅面积36.7平方米,较2005年提高了8.4平方米。同时,也要清醒地看到,我省农村散居五保户、低保户、残疾人家庭、贫困户等弱势群体仍有不少居住在危房中,“十二五”期间全省农村困难群众需要改造的危房还有近68万户。通过开展农村危房改造工作,把住房保障政策从城市延伸到农村、从市民覆盖到农民,切实解决好困难农户的安居问题,这是广大农民热切期盼的民心工程、德政工程,对于解决群众困难,调节收入分配关系,化解社会矛盾,体现公平正义有着十分重要的意义。

(二)推进农村危房改造是政府工作的重要内容。过去两年,国家共安排115亿元补助资金、实施了200万户农村危房改造。其中我省完成改造任务4.9万户,省财政安排补助资金2.45亿元。今年国家将进一步加大推进力度,完成265万户农村危房改造任务,其中我省计划安排8万户。省委、省政府主要领导对此高度重视,强调各级党委、政府要时刻关注平均数下的不平衡,真心关爱、切实保障特殊困难群体的基本生存需求,多做“雪中送炭”的工作。要把农村危房改造作为当前和今后几年各级政府的一项重要任务,全力以赴抓好、抓实。各地、各有关部门要深刻领会省委、省政府主要领导的指示精神,以困难群众利益为重,以困难群众期盼为念,充分尊重民意,切实关注民生,认真抓好农村危房改造工作,让改革发展成果惠及农村更多困难群众。

(三)推进农村危房改造是实现经济平稳较快发展的重要举措。由于历史原因,我省城乡“二元”经济结构特征明显,农村固定资产投资占全社会总投资比重偏低,农民收入增长相对缓慢,农村消费潜力没有得到充分激发。加快农村发展,千方百计改变农村贫困落后面貌,努力缩小城乡差距,是摆在各级政府面前重大而紧迫的战略任务。实施农村危房改造,通过加大政府投入,可有效拉动农村建房和基础设施建设,形成新的投资和消费需求,带动钢材、水泥等建材相关产业发展,创造大量就业岗位,有效刺激经济增长。今年我省农村危房改造工程仅中央补助和地方配套资金将超过8亿元。如此大规模的投入,不仅有利于从根本上改善农村居住条件和生活环境,有利于推进农村社区和谐稳定,而且对于扩大内需、实现经济平稳较快发展具有积极作用。

二、牢牢把握农村危房改造的基本原则

2011年农村危房改造任务和补助资金重点向偏远贫困地区、革命老区、少数民族地区倾斜。各地中心城区,包括城市、县城及其“城中村”、各类经济开发区、工业园区的规划建成区,一律不纳入农村危房改造范围。建制镇和集镇规划区范围的农村,原则上也不安排农村危房改造任务,确实需要安排的,必须经县级政府批准,并符合城镇建设规划要求。风景名胜区的农村危房改造,要符合风景名胜区总体规划。全省所有农村危房改造项目要在2011年7月底以前开工,12月底以前完工,确保困难群众2012年春节前搬进新居。

(一)坚持政府支持、农户自愿的原则。列入改造对象的农村困难农户是农村危房改造的主体。政府在加强政策和资金支持的同时,要充分尊重困难农户改造危房的意愿。重建房屋原则上以农户自建为主,自建确有困难并有代建意愿的,政府可帮助农户选择技术可靠的施工队伍代建。

(二)坚持科学规划、节约用地的原则。农村危房改造是一项长期工作,各地要区别轻重缓急,统一规划,分批实施,并严格执行土地利用总体规划、村镇建设规划和新农村建设规划。要本着集约节约用地的原则,优先安排村内空闲地、闲置宅基地和老宅基地进行建设,确保做到一户一宅、建新拆旧。

(三)坚持经济适用、确保安全的原则。农村危房改造要从农村实际出发,因地制宜,量力而行。要充分考虑农户承受能力,严格控制建房面积和标准,引导和帮助农户建设安全经济、美观适用的房屋,防止盲目攀比超标准建房。

(四)坚持政策公开、阳光操作的原则。要规范操作程序,坚持政策公开、对象公开、补助标准公开。要严格按照农户自愿申请、村民民主评议、乡(镇)审核、县级审批的程序,做好补助对象的确定工作。要建立补助对象基本情况和审查结果公示制度,全过程接受群众和社会监督。

三、切实抓好农村危房改造的关键环节

(一)切实抓好实施方案的制定。各地要认真制定2011年农村危房改造具体实施方案,尽快将目标任务分解落实到乡镇、村组,明确责任单位、责任人,明确时间节点,明确督促检查措施。今年由省民政厅牵头负责实施的1.6万户农村困难群众住房救助、省扶贫移民办牵头负责实施的地质灾害区和深山库区8000户困难群众搬迁,一并纳入农村危房改造范围。省民政厅、省扶贫移民办、省国土资源厅等部门要深入基层,摸清情况,抓紧制定实施方案,明确完成任务的时间节点,加强督促检查,狠抓工作落实。

(二)切实抓好补助对象的确定。农村危房改造工作是一项政策性很强的工作。国家明确规定,农村危房改造补助对象是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和贫困户。各地、各部门要认真把握农村危房改造政策,严格执行国家有关规定,按照住房最危险、经济最贫困农户优先安排的原则,合理确定补助对象。

(三)切实抓好补助资金的发放。从去年农村危房改造补助资金下拨情况看,少数地方资金拨付不及时,存在滞留缓拨现象。今年,各地要按照省里的补助资金管理办法,针对补助对象的困难程度,合理制定补助资金标准和分阶段发放比例,并及时做好补助资金的拨付。考虑到困难群众生活比较拮据,通常需举债建房,只要其建房达到进度要求,就应及时足额将补助资金发放到补助对象手中。绝不允许出现截留、挤占、贪污、挪用等违规违纪情况。

四、强力落实农村危房改造的各项措施

(一)落实扶持政策。农村危房改造涉及到的收费项目,除国家明令不能减免的,一律予以减免。国土、规划、建设部门要开辟农村危房改造用地、规划建设审批绿色通道,在符合法定程序的前提下,上门服务,从速办理。特别是在建房用地指标分配上,国土部门要优先予以安排。发改、物价部门要加强建材市场管理,防止因建材乱涨价增加建设成本。

(二)落实配套资金。今年我省农村危房改造任务与去年相比大幅增长,一方面体现了中央对江西老区人民的关心关爱,另一方面也给我省造成了较大的资金配套压力。能不能顺利完成今年的危房改造任务,资金问题是关键。中央已经按照户均6000元标准,下达了第一批农村危房改造补助资金,我省将按照户均5000元的标准进行配套。地方配套资金由省、县两级财政按比例共同承担。各地要积极整合资源,将新农村建设、农村住房救助、农村贫困残疾人危房改造、扶贫移民搬迁、地质灾害移民搬迁等项目与农村危房改造有机衔接,通过政府补助、银行信贷、社会捐助和农户自筹等多渠道筹措农村危房改造资金。各地配套资金落实情况,纳入年底省考核内容。

(三)落实质量监督。农村危房改造必须坚持质量第一、安全第一,确保经得起时间检验。各地要及时组织技术力量,对农村危房改造施工现场开展质量安全巡查与指导监督,及时发现质量安全问题并帮助农户整改到位。要向农户免费提供农村危房改造图集或其他技术图集、标准,开展建房规划选址和建筑施工等方面的技术指导服务,加强农村建筑工匠技术培训,提高建房技术水平。要积极为农民提供建材质量检测服务,严把建材质量关。

(四)落实档案管理。各地要按照住房城乡建设部的要求,做好危房改造农户纸质档案管理工作,实行一户一档,并将农户档案及时、真实、完整地录入国家农村危房改造信息系统。从今年开始,各地危房改造进度排名将以录入信息系统中的数据为准。民政部门和扶贫移民部门实施的农村困难群众住房救助、地质灾害区和深山库区困难群众搬迁,也要严格按照以上要求,做好档案资料的收集、登记、管理和录入工作,并及时将档案资料移交给当地建设部门存档。建设部门要做好档案管理的指导工作。

(五)落实宣传发动。各地要及时将省里编印的《江西省农村危房改造政策问答》发放到乡(镇)、村委会和改造对象手中。要组织人员进村入户宣讲,并充分利用报纸、电视、网络、广播、宣传栏、宣传单等形式,广泛宣传农村危房改造政策,积极营造社会广泛支持、群众踊跃参与的良好氛围。同时,要加强对农村危房改造工作好经验、好做法的宣传报道,通过典型示范,带动农村危房改造工作全面推进。

五、努力形成农村危房改造的工作合力

(一)加强组织领导。今年新增列入农村危房改造范围的南昌市、新余市、鹰潭市和57个县(市、区)、风景名胜区,要成立以政府领导为组长的农村危房改造工作领导小组及其办公室,配备工作人员,落实工作经费,保障工作顺利实施。县(市、区)政府是实施农村危房改造工作的责任主体,政府主要领导负总责,分管领导具体抓落实。农村危房改造领导小组各成员单位要认真履行职责,充分发挥作用,形成工作合力。特别是建设、民政和扶贫移民部门作为具体实施部门,要及时沟通信息,互通情况,加强工作衔接,确保危房改造工作顺利推进。

(二)加强挂点帮扶。省领导小组各成员单位要按照《农村危房改造挂点督查制度》的要求,到挂点联系的各设区市督促农村危房改造进度,及时帮助协调解决工作中遇到的困难和问题。对特别困难、没有能力自主建房的农户,各地要将其列为帮扶对象,由有关部门和党员干部“1+1”结对帮建、代建,并发动群众捐钱捐物、投工投劳,实行交钥匙工程,切实解决困难群众安居问题。

(三)加强督导检查。省领导小组办公室要会同各成员单位抓好调度、督导,定期通报进展情况,适时召开现场调度会,总结推广先进经验。各市、县要定期检查通报乡(镇)工作进度,对进度靠前的要进行表扬,对进度滞后的要通报批评、跟踪问责,形成你追我赶的良好工作氛围。省监察厅要对各地危房改造执行情况进行监督检查,省审计厅要组织人员对去年补助资金的使用情况进行审计,发现问题,及时纠正。