督学职责（精选11篇）
督学责任区正副主任职责1、2、在区人民政府教育督导室领导下，全面负责督学责任区工作； 根据上级督导部门要求，具体制定并实施督学责任区工作计划；
3、组织本责任区督学依法对本区域内各级各类学校、幼儿园办学思想与办学行为、教师从教行为以及各乡镇人民政府（街道办事处）和有关部门配合实施义务教育履行职责情况进行全面督导；
4、配合上级教育督导部门及教育行政部门组织的对本区域内的教育督导评估工作；
5、组织对本区域内教育工作中心重点、难点、热点问题进行随访督导和专项督导；
6、定期向上级有关部门汇报督学责任区工作情况，组织召开督学工作联席会议，及时向当地政府、教育行政部门及上级督导部门反映有关教育工作的典型经验、主要问题及建议；
7、对上级教育督导部门组织的综合督导评估后的整改情况进行回访督查；
8、9、组织本责任区督学开展业务学习，进行督导科学研究； 完成上级教育督导部门及当地政府、教育行政部门交办或委托办理的其他任务。
督学责任区办公室主任职责1、2、在督学责任区主任的领导下，参与督学责任区督学工作； 参加教育督导有关会议，做好会议记录，负责起草督学责任区工作的有关文件，制定督导工作具体规划并组织实施；
3、负责教育督导微机化管理工作，做好督学工作中有关数据统计、材料汇总、信息上报、宣传报道、调查研究等工作；
4、督导后与被督导单位通报督导结果、提出意见和建议，并根据督导任务、内容和要求，写好书面报告；
虽然我也未必清楚自己对基督的信仰到了什么程度，但基督在营销方面的成功无疑是让我服得五体投地的。我无法不承认他是古今中外迄今营销最成功的品牌，其它所有品牌无法望其项背。
不争的事实是：全世界用基督的诞辰来纪年；全世界用“礼拜”来冠名每周的7个日子，全世界将向基督礼拜的日子定义为礼拜日并定为非工作日；上帝已经成为全世界最有价值和最具市场占有率的词汇；圣诞节已经成为全世界市场占有率和最受重视的节日。基督品牌的建立已经超过2000年，虽然也经历坎坷，但总体来讲，呈强劲迅猛的发展势头，直到今天仍然如此。
当然其它一些宗教发展也不错。需要澄清的是，我今天绝对无意在这里宣传基督或宗教。我只是完全以一个营销人的视角，想从基督身上获得些营销启示。
看基督如何“营销”
基督的产品是一个信仰，这个信仰就是“爱”。古今中外不少思想家、宗教家、政治家都曾试图建立和推广某种信仰，成败程度各异，也有一些迄今为止仍然是我们人类文化的瑰宝，当然也有一些被历史所淘汰。但为什么基督能如此长远和光大？
首先我认为基督的定位实在是最高明。“爱”正是人类最大、最重要、最永恒的需求，虽然人类纷争不断甚至升级，但即使是那些纷争者也是在通过斗争来保护和实现自己理解的“爱”。即使在宗教里，我也觉得“爱”的定位比“善”或“真”的定位更有市场。这就是基督在品牌核心价值定位的高明之处，决定了品牌建立和营销的所有方向。基督在策略方向和起点上就赢了。
接下来，基督将品牌核心价值“爱”写成了一部《圣经》，将爱的意义演绎到了所有方面，并针对其它价值哲学作了仔细地比较和区隔，这个工作做得非常具体和系统。这就是说产品对品牌核心价值的支持、体现非常到位。
再来看基督的传播。
首先是十字架的故事，耶酥为人类受死于十字架而后复活，没有什么比这更能体现爱的真诚和爱的伟大、爱的意义了！这就是一个最好的品牌故事，实际上就是一个最经典的CF片。
品牌LOGO就从这个品牌故事中来——十字架，太棒了，这个LOGO意义多么深远：为了爱，甘愿像耶酥一样受死在这个十字架上，而且会复活！太值得玩味了。以这个LOGO为形象核心，基督的教堂建筑内外设计等形象系统明显地存在标准的风格和统一的管理，全世界都一样，这就是视觉识别系统的规范、统一。
基督的推广围绕有形化的书——《圣经》，以《圣经》为核心，因地因群体因需求差异，推出了各种解读版本，同时发行册子、报纸等各种宣传资料，另外还有非常悦耳易学的诗、歌，这些皆广为传诵。基督以感恩节、圣诞节、复活节等系列节日来做主题式整合推广……
基督通过政府、学校（教会学校）、医院（教会医院）等来销售……
基督在“价格”策略上少设置禁忌、不收费但通过募捐和赞助来获得发展基金……
基督在区域的发展策略上从意见领袖区域开始，碉堡式扩张渗透……
本人对基督了解太少，浅论辄止，既是闲话，随意而聊，聊到这，本人倒是越发觉得对基督这个案例进行深究具备重大借鉴意义，我相信这个研究越深入越细致则对我们今天企业的品牌营销启发意义越大。
圣诞节闲话营销，点到为止，见谅。
特约专家 /刘建乐
2017-2018学督学责任区督学工作计划
一、指导思想
以深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“质量、均衡、内涵”为中心，继续按照县教育局提出的“优管理，提质量”以提质增效为主题，统筹兼顾、突出重点、狠抓落实、务求实效，以办人民满意的教育为宗旨，全面落实贯彻国家的教育方针，加大对中小学及幼儿园整体工作的督促、检查和指导力度，使之能依法办学，规范办学，结合本镇学校工作实际，特制定此工作计划。
二、工作思路、目标
１、加强督导，即：督政：督查教育法律法规、教育方针政策的贯彻执行情况；督学：督查学校执行上级要求、加快自身发展的情况；督教：督查校长领导教改、管理教学、教师落实教学常规、提高课效的情况。
２、突出重点：义务教育均衡发展；规范办学行为；校园文化建设。
３、改进方式：强化督导评估的针对性（针对社会、家长反映的办学行为不规范问题进行督导）；强化督导评估的质效性（直接深入督查各学校各项工作的各个环节）；强化督导评价的系统性（建立学校自评、校长述评、师生参评、学校综合评价的体系）。
４、实现提高：以保障义务教育均衡发展等工作重点的实现为目标，把教育督导质量和效果提高到一个新水平；以认真履行
法律、法规赋予的督导职责为己任，把教育督导机制创新提高到一个新水平；以加强自身建设，促进内涵发展为基础，把教师队伍专业化发展提高到一个新水平。
三、工作内容及具体措施
1．认真学习《责任督学工作手册》，坚持原则以下几项工作原则：（1）以提高教育教学质量为中心；（2）遵循教育规律和教育法律、法规、规章和国家教育方针、政策的规定；（3）对政府履行教育工作相关职责的督导，做到既督又导；（4）实事求是、客观公正。
2．通过常规督导、随机督导、专项督导、协作督导、重点督导、综合督导等多种形式的督导，使督导工作更有有效性、针对性和指导性。
3．把督导工作深入到基层，重点要深入到学校常规管理和课堂教育中去，深入到教师、学生和学生家长中去，切实地去践行办人民满意的教育。
4．不断总结经验，用好督导结果，使督导工作与学校的发展并驾齐驱、相得益彰。
四、行事历
二月（2018）：
（1）了解开学工作情况。（校园环境、校园文化、师生情况）
（2）了解学校2017年工作的新思路、并报举措。
三月：
（1）对学校进行常规工作督导，对一日教育教学工作进行全程跟踪督查和指导。
（2）了解学校针对县局确立的“优管理，提质量”计划及相应的具体举措。
四月：
（1）了解学生团队、少队建设和学校特色建设情况。
（2）了解学校课堂教学情况，参加学校课堂教学研讨活动。
五月：
（1）了解学校阳光体育活动。
（2）了解学校开展“老师您好，我的好老师”五好小公民主题教育情况。
六月：
（1）进行一次安全大排查。
（2）了解学校下学期招生方案和下学期办班规模。
（3）对庆“六一”活动和教育精准扶贫情况进行调查。七月：
督导辖区学校期末工作和放假前工作 八月：
(1)对辖区有校建任务的学校进行安全检查(2)对落实县局秋季招生准备工作进行督导检查
九月（2017）：
（1）了解开学工作情况。（校园环境、校园文化、师生情况）
（2）对外来打工子女入学情况进行督导。
十月：
（1）对学校的运动会和艺术节开展情况进行调查。
（2）了解学校假期值班情况。
十一月：
（1）对学校进行常规工作督导，对一日教育教学工作进行全程跟踪督查和指导。
（2）了解学校教科研的课题研究情况。
十二月：
（1）对校车接送安全工作进行检查。
（2）了解学校文化建设和校园环境布置情况。
一月（2018年）：
（1）对教学质量进行调研。
（2）对学期结束工作进行检查。
（3）了解教代会情况和“三满意”调查情况。
老庙镇中心学校
我校自启动“督政督学”工作以来，在上级主管教育部门的领导和支持以及本校教职员工的努力下，不断加大投资基础设施建设力度，细化内部管理，学校面貌发生了巨大变化，办学效益稳步提高，现将各项工作汇报如下：
一.基本情况：
白马初中是庆城县一所乡村普通初级中学，始建于1950年，学校占地面积8435.95平方米，建筑面积3775平方米，现有教职工53人，学生596人，11个教学班。自建校以来，本校以“管理严、设备新、校风正、教风好、质量高”为办学目标，锤炼出了一届又一届“作风民主、决策科学、管理严格、求实创新”的领导班子；造就了一支“师德高尚、爱岗敬业、业务精良、乐于创新”的教职工队伍，培养了一批又一批合格的优秀毕业生。人性化的管理和骄人的业绩，使本校于2010年被评为庆城县“示范性初级中学”，成为了陇原大地上一块璀璨的明星。
二.办学特色及成绩
（一）.高效务实的教师队伍
教师学历合格率基本达标，53名教师学历已达标，合格率为96.8%，高级职称的教师 4人，中级职称教师13人，初级职称教师36人。校长通过岗位培训持证上岗并被评“庆阳市优秀校长”。近年来学校还自筹资金，多次派各学科骨干教师赴省、市以及其他兄弟学校培训学习，使教师的业务水平有了极大的提高。
（二）.一流的教学设施
近年来，学校从绿化、美化、净化入手，以基础设施建设为重点，学校多方筹资资金，加大基础设施建设力度，学校办学条件极大改善。
1.生均占地面积为14.1平方米，生均建筑面积为6.3平方米。在校园面积有限的情况下，学校还是尽量利用空地栽种树木，培植草坪，学校环境绿化优美，并在2006年被评为市级“绿色学校”。
2.我校生均图书31册，教师、学生每学期有固定的阅读书目。还征订了各类杂志约 60种，极大的充实了学校图书室、阅览室，每个教学班添置了书柜，并倡议学生节约零花钱购置图书，丰富了班级图书角。图书室、阅览室在固定时间向全校师生开放，极大的满足了师生们的阅读需求。
3.学校基本教学设施齐全，各种教学仪器设备达到了规定标准，各科演示实验开出率达100%，分组实验开出率达到98.5%以上。在现代教育装备方面，学校配置了微机教室，远程教育卫星地面接收站，远程教育播放室，多媒体教室及电子备课室，14个教室装有多媒体。接入光纤宽带，建成了校园网。
（三）.稳步上升的教育质量
我校全面贯彻党的教育教学方针，按新的课程标准，开齐开足了大纲规定的所有课程。我校以新课程改革为契机，努力实现有效课堂教学，并以“小组合作学习”为运作平台，构建了“七步五联”理想课堂教学框架。新课改的实施，在我校取得了显著成效。近年来，我校在初中毕业质量检测中，成绩一直稳居前列。2010年4月我校承办了“庆城县构
建有效课堂观摩研讨现场会”，受到了上级领导的肯定和赞扬。我校学生的体育合格率、行为规范率等均达到了100%。
（四）.独具特色的办学理念
教师是一个学校发展的强大动力，他们的素质的决定着一个学校的办学水平。我校立足实际，全面贯彻党的教育方针，积极践行“以人为本”思想，坚持人才强校战略，始终坚持“选拔苗子、培养骨干、带动全体、帮助后进”的十六字方针，把人的发展放在首位。
1.以教改促教研，以发展求质量
确立“教师专业发展是学校发展的根本”的观念，认真落实《白马初中教师专业化发展规划》，建立教师发展层次和梯级培养计划，设立《教师专业成长档案》，制定教师发展、培训的短长期计划，鼓励骨干教师打造自己的教学特色，并为青年教师尽快成长创造条件。三年来先后委派教师参加省、市、县三级培训30余人次。并与西峰区齐家楼初中、华池县白马初中进行校际交流，继续坚持校本培训。
2、实行集体备课，充分挖掘我校的教研组长和骨干教师的资源，强化教师的合作意识，发挥教研组长和骨干教师在教学活动和教科研活动中的示范和引领的作用。集思广益，博采众长，实现优势互补和资源共享，使全体参与者和学生共同受益，达到效益的最大化。
3、举行教学业务能力比赛，为教师业务水平的提高搭建平台。通过优质课竞赛、教师技能竞赛、骨干教师的评选等三项活动全面提升教师队伍整体素质。在帮助青年教师成长、选拔骨干教师、推动教改进程、检验课改效果、推动我校的课堂教学全面提升起到了重要作
用。
4、加强师德师风建设。大力培养和倡导敬业奉献精神，倡导团队精神，倡导全体教师要多读书、读好书，加强自主发展。鼓励教师克制利益驱动，坚持在职学习，支持教师的专业化发展。在校内树立先进典型、师德标兵，通过橱窗广泛宣传，大胆推出名师，塑造教师的职业荣誉感。
（二）、实行民主集中制、推行自主化管理。
学校实行集体领导下的分工负责制，建立健全学校管理网络，明确职责，形成了有效地民主决策和管理机制。学校实行分级管理和分组管理，每位领导都要深入管理一线，包级、包组，责任明确，效果显著。学校定期召开教代会，民主生活会，广泛征求教职工意见和建议，集思广益，共谋学校发展大计，共同修定制度、章程，共同参与决策管理。先后讨论修订、并通过了《教师结构工资实施方案》、《教职工聘任方案》、《教职工量化考核细则》等学校管理制度；修订和完善了《文明学生、文明班级、文明宿舍评选办法》，《生活困难学生补助条件》等一系列学生管理制度；进一步规范了管理行为，落实了对教师、班主任、班级的考核、评价、奖惩机制，奠定了有章可循、按律而行的自主化管理基石。
（三）、依托三项活动、强化德育教育
学校坚持德育为首，高度重视师生的思想道德教育。重视激励、突出榜样。全县“构建有效课堂观摩现场会”的成功承办，马岭、董志、桐川等兄弟学校的相继参观学习都是我校宝贵的教育资源；我们
以此为素材，不失时机地对师生进行集体主义教育、树立先进典型，激发他们工作、学习的火热激情。把思想教育“渗透于活动，溶解于课堂，帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观”是我校学生德育教育的指导思想。我们不仅充分利用晨会、思品课、周会、文体活动等进行宣传教育，还立足我校实际，开展了以下三项特色活动：
（1）每月一事，事事砥砺品行
按照“主题”和“时令”同步的原则，开展了“每月一事”主题教育。学生每月通过参加自己喜爱的活动，在活动中感知，从活动中受益，把自己在活动中所见、所闻、所感、所想用手抄小报的形式展示出来。使学生养成各种良好的行为习惯、道德素质，形成有益一生的素养。最终达到在小事中学会做人，砥砺品行，培养良好的道德情操。
（2）快乐课间，处处增长才艺
我校在稳步推进素质教育的进程中，开始尝试实践“快乐课间”活动。力求突破单一的课间活动模式。该项活动旨在训练学生的普通话，培养他们的自信心及个人品质。
（3）阳光大课间，展现生命活力
为了全面推行素质教育，加强师生体育锻炼。本期，我们开始实行阳光大课间；旨在增强师生体质、养成的良好行为习惯、培养吃苦耐劳的精神、融洽师生关系。这项活动自开展以来，受到广大师生的一致好评，取得了良好的社会效益，也为学校增添了一道亮丽的风景。
（四）、拓展教育空间、打造校园文化
1、抓好读书活动、营造书香校园
中华古诗文历史源远流长，名篇佳作美不胜收，是民族文化的根基和典范。诵读经典，我们可寻找万里河山的广阔；对话圣贤，我们能感受千年文字的力量。本学，我校创造性地开展了读书活动。充分汲取古诗文精华，得到古文化的浸润，厚积而薄发。把古诗吟诵、阅读名著与语文教学有效地结合了起来，引导学生学以致用。
2、加大文化建设力度，实施文化育人工程
校园文化是学校的核心竞争力之一，代表着学校的文化底蕴和内涵。今年，我们进一步充实了校刊编辑组成员，完善了征稿渠道，从而提升了稿件水平，使内容更丰富充实，版面更趋新颖。集我校之人才优势，成功刊出《教苑新探》，为我校的教育理论探讨开辟了新的天地。同时，我们还组织成立学生文学社，大大提升了学生的写作热情，掀起了新一轮读书与写作的热潮。
3、整治校园环境、建设优美校园
潜移默化、润物无声。优雅洁净的校园，多彩多姿的绿化，富于激励的标语，各具特色的教室布置，虽细微却广博。我们全力打造校园文化、班级特色，融励志教育、素质教育于其中，让每个学生在不知不觉中接收着文化的沐浴。
4.取得的主要成绩
通过不懈的努力，终于赢来了丰硕的成果。先后两次被市委市政府评为“教育系统先进单位”、“先进集体”、“绿色学校”；多次被县
委县政府评为“安全单位”、“先进集体”、“文明学校”、“教育教学先进单位”、“目标管理综合考核三等奖”；县团委评为“五四红旗单位”；教育系统年终考核先后两次获得二等奖、九年级毕业会考两次名列全县第四名、两次名列全县第三名，七八年级联考成绩也位居兄弟学校前列；先后有10名学生在国家、省市级竞赛中获奖，有四位老师获全国优秀指导教师奖；这是我校有史以来，竞赛上取得的最好成绩。同时，校本教研已蔚然成风；目前，学校已有省级立项课题 4个、开展校级课题研究 6 个；2010年4月我校承办了“庆城县构建有效课堂观摩研讨现场会”，受到了上级领导的肯定和赞扬；2010年我校被县教育局评为“县级师范学校”；2009---2011，在县局组织的年终督导考核中，连续两年获得第二名和第五名；2012年我校将首次承办市局组织的课改现场会。
三、存在的问题
尽管我们做了大量工作，使学校面貌发生了很大变化，但仍然与上级主管部门的要求存在一定差距。
1、硬件建设还不是很到位。各类教学用房、办公用房和生活辅助用房不能满足需要，建筑基本符合规范要求，但还存有危房；学校操场占地面积少，学生无活动场地。
2、对教育法律法规的宣传还不到位，落实依法治教还有差距。
教育是一个持续发展的过程，我们将乘这次“督政督学”之东风，调整工作思路，强化责任意识，制订有效措施，不断提高“教育教学质量。使我校的各项工作跃上新的台阶。
四、今后努力的方向
1.进一步加强德育教育和师德师风建设；
2.安全工作作为头等大事来抓，确保不安全事故发生率为0； 3.不断的总结教育科研成果，形成一套具有指导性的成熟的理论体系。
4.力争在年内使学生宿舍餐饮楼开工，明年新建两个硬化篮球场。5.所有教学设备使用率达到100%。
中央广播电视大学2012-2013学第一学期“开放专科”期末考试
监督学试题
一、多项选择题【每小题2分，共10分）
1．公民监督的特征包括()。
A．广泛性B．基础性
C．直接性D．多样性
2．社会监督具有以下典型特征()。
A．自觉性B．民主性
C．全面性D．间接性
3．网络舆论监督与传统媒体舆论监督相比具有如下新特点（A．实时性B．广泛性
C．交互性D．-定的隐蔽性
4．民主党派监督在方法上讲究()。
A．前瞻性B．科学性
C．代表性D．建设性
5．我国的权力监督主要包括()。
A．人民代表大会的监督B．人民政协的监督
C．行政机关的监督D．司法机关的监督
二、名词解释（每小题5分，共10分）
6。刑事抗诉
7．行政审判监督
三、填空题（每小题1分，共10分）
8．监督主体是由多种政治力量和____力量构成的。
9．权力的——性是指权力存在于人与人的关系中，没有人与人的关系，单独的个人无 所谓权力。
10.腐败是一种____异化的社会现象。
11.人民政协的监督是一种____形式的监督，比自发的监督更为正式、更具组织性和 政治影响力。
12.人民政协通过—-------、检查等途径对国家机关及其工作人员履行职责情况实施的监
督是监督体系中的重要一环。
13.社会监督主要包括社团监督、____监督、舆论监督。
14.新闻舆论监督是具有人民性、--------、及时性、广泛性、快捷性等特征的一种社 会监督。
15.我国的信访按内容可以分为三类，即参与类、求决类和--------一类。
16.德国联邦议院不但有立法权和重大决策的审批权，还有对政府和官员进行____的 职能。
17.瑞典的议会监察专员一般从具有杰出法律知识和秉性正直、社会威望较高的无党派人 士中选出，只有____有权罢免监察专员。
四、简答题（每小题10分，共30分）
18.简述清末的政党监督思想。
19．简述南京国民政府监察制度的特点。
20．简述党内监督的主要制度。
五、论述题（每小题20分，共40分）
21．什么是行政复议，行政复议的原则是什么？
22．试述人民代表大会监督的特征。
试卷代号：2528
中央广播电视大学2012-2013学第一学期“开放专科”期末考试
监督学试题答案及评分标准
（供参考）
一、多项选择题（每小题2分，共10分）
1.ABCD2.ABCD3.BCD4.BCD5.ACD
二、名词解释（每小题5分，共10分）
6．刑事抗诉是指人民检察院依法通过诉讼程序要求人民法院对确有错误的刑事判决和裁 定予以重新审理的一种法律监督活动。刑事抗诉是国家法律监督机关对国家审判机关的审判 活动实行法律监督的一项重要内容。
7．行政审判监督是指人民法院在行政诉讼程序中通过行使行政审判权，对行政机关是否 依法行使职权进行的监督。
三、填空题（每小题1分，共10分）
8．社会
9．相对
10．公权力
11.法定
12．视察
13．公民
14．公开性
15．诉讼
16．监督
17．议会
四、简答题（每小题10分，共30分）
18．清末政党监督思想主要体现在以下方面：
1)政党易于监督政府。政党起着社会平衡和稳定的作用，所以易于监督政府。（3分）
2)政党能够监督政府。国民是监督政府的真正力量来源，而政党则是国民利益的代言人 和组织者，政党可以通过国民的力量有效监督政府。（4分）
3)政党善于监督政府。政党具有监督政府的天然本能，政府及其工作人员的行为必须是 公正廉明的，否则，政党有能力也有力量予以制裁。（3分）
19.1)监察机构独立设置，分区监察。在中央政府设置独立的监察院，将监察权与立法、行 政、司法、考试等国家权力并立；划分监察区，派出监察使分赴各监察区。（3分）
2)监察机构拥有较广泛的监察权，其中最主要的两项是弹劾权和审计权，加上其他各项监 察权，构成了一个主次分明的权力系统，但在实际中，监察机构往往不敢执法，形同虚设。（3分）
3)监察法规体系较为完备，但往往徒具虚文。这些法规从字面上看，似乎都很严密，但多 数是抄录西方国家的法规条文，在实际中始终未能真正发挥作用。（2分）
4)南京国民政府设立的五院，虽然在形式上遵循孙中山先生的“五权分立”学说，但实际上 五院包括监察院均由国民党或蒋介石个人控制。在这一政治体制下建立的监察机构，难以真 正依法进行监察。（2分）
20．党内监督主要制度包括：
1)集体领导和分工负责制度（1分）
2)重要情况通报和报告制度（1分）
3)述职述廉制度（1分）
4)民主生活会制度（1分）
5)信访处理制度（1分）
6)巡视制度（1分）
7)谈话和诫勉制度（1分）
8)舆论监督制度（1分）
9)询问和质询制度（1分）
10)罢免或撤换要求及处理制度（1分）
五．论述题（每小题20分，共40分）
21．行政复议是行政复议机关依公民、法人或者其他组织的申请，对引起争议的具体行政 行为进行审查并作出裁决的一种行政行为，是行政监督的法定途径之一。（5分）
根据《行政复议法》的规定，行政复议的原则为合法、公正、公开、及时、便民、有错必纠。合法是指行政复议机关必须依据法律规定的职责权限和程序，对申请复议的具体行政行 为进行审查；(3分)
公正是指行政复议机关在复议活动中应保持对双方当事人的不偏不倚，并以事实为根据，准确地适用法律；(3分)
公开是指行政复议应充分体现行政司法特色，向复议双方当事人和社会舆论开放；(2分)及时是指行政复议应在法定时限内进行，不得拖延耽搁；（2分）
便民是指行政复议应尽量采取方便申请人的方式方法，以确保申请人能有效行使各项权 利；（2分）
有错必纠是指行政复议机关对于违法或不当具体行政行为必须依法予以撤销或变更。（3分）
22.人民代表大会的监督有以下特征：
1)民主性。人民代表大会的产生与组成机制，体现了中国政治制度的民主性，反映了我国 一切权力来自于人民的本质属性。通过民主选举产生的人民代表大会实施的监督，也具有民 主性的特征。人民代表大会监督的民主性不仅体现在监督主体本身的构成之上，还体现在其 运行机制上。民主性是人民代表大会监督首要的特性。（4分）
2)根本性与全局性。人民代表大会的工作需要从全局的眼光人手，解决根本性的、全局化 性的问题。人民代表大会的监督也需要站在全局的高度，紧紧围绕党和国家工作大局，抓住关 系改革、发展、稳定的重大问题，抓住和群众切身利益密切相关、社会普遍关注的重大问题进行 监督。（4分）
3)权威性。人民代表大会是国家权力机关，所实施的监督，是代表国家和人民进行的监 督，是最高层次的监督，也是具有法律效力的监督，因而具有权威性。其他国家机关的监督尽 管也具有相应的法律效力，但这种法律效力来自法律的授权，来自于人民代表大会的授权，因 而是第二层面的监督，人民代表大会的监督比其它国家机关的监督更具权威性。（4分）
4)公开性。公开性是指人民代表大会的监督应该是公开的、透明的，除了法律规定的特别 情况之外，人民代表大会应向社会公布与监督有关的所有信息，而不能隐瞒相关的监督信息。只有让人民群众充分了解人民代表大会行使职权的情况，才能确保人民对权力机关的控制，确 保国家权力机关按照人民的意志和利益行使监督权。（4分）
一、 解读是还原的过程
督学一般是政府或是教育督导机构聘任的专业人员，代表的是政府或是教育督导机构，履行教育督导机构督导学校的重要职能。督学进校园是对学校教育教学行为的一种监督指导，学校管理者对此心知肚明，常常会想出一些应对之策，人为地将校园闪亮的一面展示出来，而将有缺陷的一面遮蔽起来。例如，在督学到校之前，一些学校会组织学生打扫校园、清洁卫生，会告知教师严格按照课表认真上课等等。对此，督学应当以专业者的身份，保持清醒的头脑，透过现象看本质，客观冷静地分析，对学校办学予以独立的审视与思考，通过关联性还原，解读真实的校园。
在一所校园督导时，校长自吹自擂学校的教研活动丰富多彩，并将我们带到学校设立的“研课室”，室内设置了沙发、电视，墙上的书柜里摆放着有关教师专业发展的书籍。表面上看，确如校长所言，但笔者通过认真审视这些书籍，发现多是枯涩的理论性专业发展手册，可读性不强不说，还多是崭新的，上面布满了灰尘。因而笔者对校长的介绍便有所怀疑，在之后组织召开的教师座谈会上更证实了这一点，并得知，学校的教研活动多是一些硬性任务，教师参与热情不高。反馈会上，笔者发表了督导意见，并对如何提高学校教研活动的参与性、主动性与实效性提出了见解，校长深表认同，并予以改进。
督学只有还原校园，才能与学校管理者基于客观事实予以平等的对话，进行理性的分析，提出合理的建议与意见。还原是解读校园的一种方式，督学应通过现场观察、询问了解、座谈问卷等多种方式，对学校的管理予以全方位的审视，进行系统化的还原，将校园最真实的状态展示出来。当然，督学也可以通过随机进校园的方式观察学校管理的“原生态”，在不告知学校管理者、教师的情况下走进班级，从学生的口中了解最真实的学校，还原最真实的校园。
二、 解读是发现的过程
督学与学校不仅是监督与被监督的关系，更应当是合作与协商的关系。因为，督学与学校管理者都是基于同一目标，都是为了学校教育质量的提升，为了给予学生更有质量的教育。督学唯有以参与者的身份融入校园、发现校园、解读校园，才能对学校管理多一些体认、多一些理解、多一些把握，才能在学校教育教学管理现状与层面之上提出更加合理的建议、更具智慧的参考。
笔者到一所乡村校园督导，看到学校将空闲的一片土地开辟为种植园，让学生参与种植。学校管理者最原始的想法与考虑就是不想让这片空地荒芜，种上植物仅是为了起到美化的效果。对此，在督导反馈会上，笔者却将其作为校园管理的最大亮点予以解读，并大加褒奖：学校通过种植园来强化学生的实践能力与劳动能力，学生种植的过程也是一种体验生命成长的过程，学生在劳动过程中不仅了解了有关植物的知识，掌握了有关种植的技能，更增强了学生对校园的感情，提高了对校园的亲近指数。当然，对于这样的解读，完全是基于笔者自我认知的一种拨高性解读，但是，传递给校长的实质上是一种期望，更是一种指导。对于工作建议，笔者提出不妨将种植作为一门校本课程来打造，不仅让种植成为一种劳动教育，更要成为一种生命教育，可以设计一系列的活动课程，进一步深化种植的趣味与意义，诸如举办“种春天”“收获节”等等。校长听后，颇受启发，深表赞同。
三、 解读是创生的过程
教研员的职能是解读课堂，通过观察大量的课堂教学活动，总结学科教学的一般规律，对教师的教育教学提出指导性意见，助推教师更好地实现专业发展。从某种角度讲，督学的职能与教研员的职能有着异曲同工之妙，只不过教研员解读的是课堂，督学解读的是校园。督学在观察大量学校教育教学管理方式方法之时，同样应当总结教育教学管理的一般性规律，对学校的教育教学管理工作提出指导意见，帮助学校实现更好的发展。解读校园是一种发现，更是一种创生，督学只有站在更高的层面上对学校的教育教学管理予以高屋建瓴的指导，才能给学校以方向引导，帮助学校实现跨越式发展。
一所乡村学校依托区域优势，大力实施“生态化校园”建设，步入校园俨然一个果园，桃树、李树、梨树、杏树、葡萄树，形态各异，应有尽有。可以看出，学校校长颇具思想，校园的每一处景致都是精心安排的，置身其中，让人流连忘返。可以说，这所校园的物质文化、景观文化建设已经十分精致，甚至让人无可挑剔。但是，如何基于物质文化提升校园独特的精神文化，以极为简练的语言概括、提升、凝练学校的办学思想，并引导学校整体的教育教学工作，却是这所学校的薄弱点。在督导反馈会上，笔者向学校提议深化生态化校园建设，着力构建生态教育，并提出“让每片绿叶都有自己的故事”这一核心办学思想与理念。“让每片绿叶都有自己的故事”意味着让校园的每棵树木都绽放自己的精彩，同时，也意味着每位学生都是与众不同的绿叶，教育应当顺应每位学生的个性，让学生找到“最好的自己”，发展自己的个性，实现最大程度的生长。“让每片绿叶都有自己的故事”，不仅是对校园物质文化的诠释与解读，更是对学校办学理念的一种挖掘与创造，对学校教育的一种引领与指导。校长听后耳目一新，倍感振奋。
督学解读校园，是还原校园、发现校园、创造校园的过程，这种功夫是督学必备的基本功，要做到这些，不仅需要督学平时勤于学习，努力修炼，更需要督学本着高度的责任感与使命感正视督学的角色，力求职业的专业化，以自己对教育的专业理解来指导学校管理的专业深入发展。解读校园的功夫需要修炼，这需要每位督学从自我做起。
大家好！欢迎各位领导莅临我校检查工作。
我校是一所普通的农村镇中心小学，现有10各教学班，356名学生，28名教职工。秋季开学前后，特别是天津“8.12”大爆炸以来，全校上下非常重视安全教育以及安全隐患排查工作。接到镇教育办公室关于责任督学的通知以后，我们成立了专项工作组，认真学习通知精神，领会精神实质，对照督查内容逐一核对，对督查重点进行了详细地查摆，发现问题，及时研究，及时改正。现将自查的结果汇报如下：
一、开学条件的保障情况
9月1日7:50，全体师生教职员工按时到校到岗，现有的资助政策全部得到落实，没有一位学生因困失学。学生所用的教材，来源渠道正规，无强购，无摊派现象。校舍、校园设施经过了隐患排查，运行良好，用水用电有保障。
二、“护校安园”落实情方面
工作组最近对校园及周边重点区域进行了调查和走访，没有危险因素。学校少先队充分发挥了主阵地作用，严把德育质量关，至今未发现校园暴力、校园欺凌现象。我校一直坚持封闭式管理，认真落实“三防”措施，安全知识进校园、进课堂，通过一年一度的消防演练、隔周一次的安全教育课、班会、队会、晨会……对学生进行安全教育，并以告知书、致家长的一封信、责任状等形式，进行强化管理、落实责任。
三、学校安全管理方面
保证师生的安全，是立校之本。我们多年来一直把消防安全、食品安全、危化品管理放在首位，制度健全，措施有力。建立健全了安全管理档案及危化品领用制度。重点对科学教师进行了技能培训，对监控、报警、通风、防火、防爆设备进行了维护，确保了师生的安全。
四、校车安全管理情况
我校没有校车，教师上下班乘坐公交，个别教师驾驶私家车，无拼车现象。学生上放学由家长接送，主要以电动车和步行为主。为提高家长的安全意识，每年定期和家长签订《拒乘“三无”车辆的责任书》。
四、校舍安全管理情况
暑期集训班期间，学校成立检查组，对校舍、校园设施进行了安全诊断，重点对图书室、实验室、音体美器材室进行排查，并对各科室管理人员进行岗前指导。经过检查，发现防盗棂无逃生窗口，存在安全隐患，近期重点研究既能防盗，有利于学生紧急逃生解决办法。
五、规范办学行为方面
我校坚持依法依政办学，坚持校务公开，服务性收费及代收费符合市教育局规定。从上半年的群众满意度调查的结果来看，没有发现突出强烈的问题。课程安排、时间安排、学生体质锻炼、学科考试、课内外辅导均符合国家和省级规定。
六、教师队伍建设情况 教师队伍配备完整、稳定，音体美教师基本满足教学需要，教师的合法权益得到落实，新工资调整、乡镇津贴发放到位。全体教职工无违反教师职业道德的行为，没有出现有偿家教的情况。
七、营养改善计划落实情况
自从营养改善计划实施以来，我校严格执行政府的相关政策，坚持实名、公开、公平、公正。
八、教育信息化开展情况
从2001年的农远工程开始，我校就着力推进信息化建设，目前互联网达到校内全覆盖，实现了班班通多媒体，本月底可以实现各功能教室班班通多媒体。
九、责任督学的其他方面
校园文化是学校的内涵与表象的结合。我校非常重视自然环境和人文环境的建设，开展了一系列的活动，制作了一系列的展板，形成了我们的教育特设。
素质教育是我校大力提倡的改革工程。德育有层次，智育有方法，音体美劳不偏废。办学思路清晰，岗位责任明确，办学成效显著。
责任督学
彭涛
一、指导思想
以党的十八大会议及十四届、十五届全会精神为指导，以办人民满意的教育为宗旨，全面落实贯彻国家的教育方针，加大对小学整体工作的督促、检查和指导力度，使之能依法办学，规范办学。
二、工作目标
2016年是“十三五”的开局之年，宿豫区教育局依据市教育事业发展“十三五”规划，坚持“立足起始点，把握支撑点，抓实关键点”的工作原则，加快标准化建设，提升专业化水平，扩大优质化程度，逐步构建“公平、惠民、生态”的宿豫教育。作为一名挂牌责任督学，要努力实现以下工作目标。
1.加强教育法律、法规、规章和国家教育方针、政策的学习，专业知识和业务能力的培训，提高自己的督导能力。
2.成为学校工作的监督者和指导者。
3.帮助学校做好教育教学行为的规范和学生的安全健康工作。
4.进一步加大教育现代化的建设力度，用好用足教育现代化创建带来的成果。
三、工作内容及具体措施
1．认真学习《教育督导条例》，坚持以下几项工作原则：（1）以提高教育教学质量为中心；（2）遵循教育规律和教育法律、法规、规章和国家教育方针、政策的规定；（3）对政府履行教育工作相关职责的督导，做到既督又导；（4）实事求是、客观公正。
2．要借创建国家文明城市的契机，创建文明礼仪校园，文明交通校园。全面规范自己的督导工作。
3．通过常规督导、随机督导、专项督导、协作督导、重点督导、综合督导等多种形式的督导，使督导工作更加有效性、针对性和指导性。
4．把督导工作深入到基层，重点要深入到学校常规管理和课堂教育中去，深入到教师、学生和学生家长中去，切实地去践行办人民满意的教育。
5．不断总结经验，用好督导结果，使督导工作与学校的发展并驾齐驱、相得益彰。
四、督导安排
七月份
1.对学校教师进行有偿家教情况进行督查。2.对暑期防溺水教育工作进行督查。八月份
1．做好教育工作督导考核评估的迎评工作。
2.对校园及周边安全情况，学校交通安全情况进行督查。九月份
1．对校务管理和制度执行情况进行督查。
2．开展义务教育阶段学校学生体育活动一小时专项督查。3．对招生收费、择校情况进行督查。4.进行文明校园创建督查。十月份
1．对学生学习、体育锻炼和课业负担情况进行督查。2．对课程开设和课堂教学情况进行督查。
3．对教师师德和专业发展情况进行督查指导。4.加强对文明校园建设的督查。十一月份
1.进行一次安全大排查。
2.了解学生社团建设和学校特色建设情况。
3．了解学校课堂教学情况，参加学校课堂教学研讨活动。4．对校风、教风、学风建设进行督查指导。十二月份
随着信息化和技术手段的发展，上海越来越多的中小学家长享受到学校的“信息公开服务”。会议透露，目前闵行区10所试点学校的家长，可以在家中通过数字电视点击孩子的“电子成长档案”，了解其在校信息。预计到今年9月份，该区将基本实现所有学校中小学生成长信息公开服务。
邀请家长进校“督学”、深度了解学校的办学情况，正在上海一批中小学校中推行。晋元高级中学附属学校的家长们，在为期半天的督学中，听一节随堂课、与老师做一次交流、与同学做一次沟通，填写一种问卷，巡视一次校园，完成一份督学报告，全方位了解学校的运作情况。目前，闸北区大宁国际小学、嘉定区中光高中等学校也已推行“家长督学制”。
同时，部分家长还应邀成为学校教育的“同盟军”。闵行区汽轮小学为解决校门口车辆繁杂问题，建立了“家长护校义工制”，每天家长志愿者在校门口执勤，保障师生安全。上海市实验学校、复旦二附中等一批学校，还邀请拥有专业特长的家长进校给学生开设讲座甚至选修课，丰富教育资源。
市教委透露，本市鼓励中小学建立家长参与的民主协商机制，对事关学生的教育教学活动、衣食住行、收费等各项事务通过家校协商处理。此外，学校还将设立热线电话、家长接待室和微博、虚拟社区等，建立多种形式的家校沟通平台，听取和回应家长诉求。
根据成都市武侯区教育局为确保学前教育安全稳定，按照 “全覆盖、零容忍、严执法、重实效，全面深入排查治理安全隐患，强化安全管理措施，建立健全幼儿园安全管理长效机制”的要求。2015年9月22日，作为责任区督导组长的西南民大幼儿园对督导园所武侯区小天鹅幼儿园、武侯区机投文敏幼稚园、武侯区机投启智幼儿园等进行了安全专项督查工作，检查内容包含消防安全、交通安全、食品安全及卫生防疫、自然灾害防范、校园治安、集体活动安全、安全教育、隐患排查整治情况等八方面。
督导组将检查督导贯穿于检查的全过程，首先对幼儿园整体环境进行了督查，重点查看了厨房的环境卫生、各项记录、采购流程以及消毒设施的使用情况，然后查看了消防设施、户外游乐设施及户外体育器械的安全情况；随后查阅了幼儿园有关安全的各项计划、制度、预案以及安全检查、会议记录等各类资料、档案。通过检查，全面摸清了园所的安全隐患和薄弱环节，要求园所要认真落实责任、认真整改、彻底排除安全隐患。
运用监督学的基本原理和相关知识，结合实际（包括网络、报刊报道等）撰写一篇小论文。(1500字左右)
答：【答案二选一】
Ⅰ关于党内监督
党内监督是指党内政治生活中，党员之间、组织之间，党员与组织之间按照党章党纪的有关规定，从思想、纪律等方面，对党组织和党员执行党的路线、方针、政策和党规党纪情况的监督和督促。党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。搞好党内监督，才能保证党内民主，从而不断地巩固党的执政地位。
党内监督严格地说来是一种自觉的、主动的过程，是在党内组织内部范围内，依靠党自身的力量实行的自我约束和完善，强调的是通过党自身的力量解决自身的问题。党内监督就其政治含义而言，它是一种预防的机制，是保持党的先进性和纯洁性、增强党的凝聚力和战斗力的重要手段。
加强党内监督是反腐倡廉的关键环节。我们党是执政党，执政党的党内监督，关系到执政权力的正确行使，人民的根本和人心向背，党的阶段基础和群众基础的不断巩固。提高党的执政能力，很重要的是要通过加强党内监督，保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝集力和战斗力，提高党的领导水平和执政能力。
同时，我们也应该看到，近几年虽然党内监督的力度不断加大，也取得了实实在在的效果。但在党内监督上，还存在着一些问题。
一是一些领导缺乏党内平等的民主意识，自持位高权重，凌驾于党组织之上，只许自己监督别人，不许别人监督自己。而腐败现象又恰恰发生在这些领导干部的身上。
二是监督不了。一些领导干部往往是决策权、执行权和监督权集一身，“党的领导”变成“个人领导”，最后的结果必然是“绝对的权力导致绝对的腐败”。
三是无力监督。现行的纪检监察机关是实行双重领导体制，作为上级监督下级容易，而下级监督上级就很难。就出现人们常说的上级监督下级太远，下级监督上级太难，同级监督太软，法纪监督太晚，舆论监督太泛的现象。极易造成失监、失察、失真的现象，甚至出现所谓的监督“真空区域”
四是监督渠道不畅。如在一些部门办事公开透明度不高，权力运作、重大事项决策、干部选拔等工作公开性不强，公开范围不广泛，干部群众获取信息还存在不对称问题，致使在行使知情权、参与权、选择权方面受到限制。
针对上述所存在的问题，应采取积极的应对措施。
一是要加强宣传教育，增强党内监督意识，努力营造主动监督、乐于监督、支持保护监督的浓厚氛围。
二是突出监督重点，强化监督的综合效果。要突出党的各级领导机关和领导干部，特别是领导队伍负责人是党内监督的重点，要通过合理的分权，强化内部制约，变“集权”为民主决策，杜绝少数大包大揽，个人说了算现象。同时要强
化对腐败多发部位、环节和重点领域的监督，积极探索、寻求规律，完善制度，防止因垄断等而引发权力滥用问题。要在领导干部权力运行的全过程中实施监督，把事前事中事后监督有机地结合起来。
三是要完善监督体制，提高监督的内在权威。首先积极报开展巡视工作，实现巡视监督与信访监督的相互结合，巡视情况与干部考察的相互勾通，巡视成果与廉政档案的综合利用，推进巡视工作的规范化。其次要积极探索建立以上级纪委监察机关领导为主，同级党委领导为辅的体制，保证纪检监察机关相对独立地实施监督检查权。同时要进一步扩大纪检监察机关的职权范围，改变纪委对科级以上领导干部的违纪只有初核权、没有立案权的现状，真正赋予纪检监察机关对违纪案件独立的立案权，检查权和处分权，不断增强纪检监察工作的权威性、独立性。
Ⅱ监督的双向性与检察机关的法律监督职能
关于自侦案件、批逮的监督问题。人民检察院除监督公安机关、国家安全机关侦查外，还负责刑讯逼供、徇私舞弊、贪污贿赂和渎职犯罪等案件的自行侦查工作。检察机关的自侦案件缺乏监督，几乎不受外部力量的制约。虽然，审查逮捕部门和审查起诉部门间有一定的制约关系，但内部的制约监督流于形式，难于发挥实际效果，产生了检察机关监督公安机关、国家安全机关的侦查活动，但自己的侦查活动不受监督的怪现象。另外，批捕行为由自己实施监督，自己监督自己，出现了监督的双向性。
关于庭审过程中的监督问题。《刑事诉讼法》第169条规定：人民检察院发现人民法院审理案件违反法律规定的诉讼程序，有权向人民法院提出纠正意见。开庭审理活动检察机关既是诉讼活动的参加者又是监督者。监督行为与出庭公诉行为合为一体，无论从理论上还是从实践上来说，都是不应允许的。
关于审查起诉、抗诉的监督问题。检察机关作为刑事诉讼活动的主体，又同样作为刑事诉讼活动的监督主体，处于一个系统之中，同一身份履行监督和起诉、抗诉职能，容易出现监督的双向性。
关于减刑、假释等执行中监督的问题。执行行为也是法律监督中重要的一个环节，特别是司法实践中，有违法减刑、假释的现象，不断的减刑、假释实际上是将裁判权逐步的分化，现在的监督机制当中检察机关对执行中出现的问题缺乏监督力度，笔者认为，减刑和假释等执行行为应改由法律监督委员会实施专项监督。
现行职能配置的弊端在于检察机关权力种类多，职权分散，权力重点不明确，内部机构设置不合理。国家法律监督机关意味着，检察机关应全面监督国家法律的实施，而实际上检察机关没有不可能做到这一点。检察机关拥有的监督权异常重要，责任重大。但现在检察机关权力运用不够，造成监督权行使无力，监督效果不佳的状况。笔者认为，在宪法规定的框架下，可以对检察机关的职能进行适
当的调整改造。为改变现阶段检察机关监督权力行使无力的局面，防止监督的双向性，避免检察机关在刑事诉讼系统中自己监督自己，我们将检察机关的职权分为两大部分：一部分是追诉权(侦查权，公诉、抗诉权)，另一部分是法律监督权。法律监督职能应该从追诉职能中独立出来，单列设置，可以考虑将这部分职能机构隶归人大履行监督权，负责对司法权进行全面监督。
检察机关权力中，追诉权无疑是关键的权力。追诉权应包括有侦查权、公诉权以及对一审判决的抗诉权。侦查权表现为追诉的准备，公诉权表现为国家追诉活动，抗诉表现为追诉任务的最终实现。从程序意义上来说，侦查是追诉的准备阶段，提起公诉是追诉的实施阶段，抗诉是追诉的实现完成阶段。侦查、公诉、抗诉都属国家追诉活动中的三个不同阶段，三种权力具有内容和性质上的一致性。
监督职能应与追诉职能相分离。监督权不得再处于刑事诉讼系统当中，自己监督自己的活动起不到监督效果。根据监督的双向性理论，监督职能必须单列。检察机关的法律监督权应该从刑事诉讼系统中独立出来，建立专项监督体系。考虑到宪法的有关规定，检察机关可保持名称不变，但应实行职权分离。一部分检察机关称为追诉机关，属于刑事诉讼系统内的司法机关，行使追诉权(侦查权，公诉、抗诉权)；另一部分检察机关则是专项监督机关，隶归人大专门行使法律监督职能，进行全面监督。
(1)使监督机关与追诉机关相分离，虽然仍然称为检察机关，但两部分的分割使检察机关实质上分立为两大块。这样的分权设计避免了长期以来侦查、庭审中我国检察机关自己监督自己的尴尬局面，有利于充分发挥监督在刑事审判中的中心控制作用，也防止了检察机关处于刑事司法权的系统之中，产生自我监督的强双向制约互动关系。
(2)充分发挥法律监督职能。法律监督职能位于刑事司法权系统之外，监督其他司法机关的诉讼行为，能够排除系统内的干扰，保证刑事诉讼活动的正常进行，监管了刑事诉讼活动的运作，防止监督的双向性，使刑事案件能做到公正审理。
权力分离后，检察机关的职能有了明确的定位：一是追诉职能；二是法律监督职能。建立法律监督委员会，监督职能单列强化了检察机关职能特性，将不同性质的权力分属不同的机构，使监督机构全心力投入监督工作，有利于刑事案件的公正处理和监督行为的具体落实。从具体细节上来讲，检察机关法律监督委员会的法律监督职能仍然是全方位的，包括侦查监督、公诉监督、庭审监督、执行监督以及对法院判决的个案监督和对生效判决的抗诉监督，唯一不同的是不去自己行使追诉、审判、抗诉、执行职能，他的法律监督是通过启动刑事诉讼程序完成监督职能，用法律手段控制刑事诉讼行为的产生、行使和运作。被监督者必须对监督机构负责。监督行为具有法律意义，产生特定的法律效果。侦查机关、追诉机关、审判机关和执行机关都必须无条件的对被监督事项做出相应的诉讼法律行为，这也体现了系统外监督的刑事诉讼结构特点。
(3)符合双向制约的机能。把法律监督职能划出后，侦、控、辩、审、执形成多方制约关系，监督权则单独实施监督，实现了刑事诉讼监督与制约的双重机制。
具体的制度设计：
(1)追诉部门批捕和提起公诉的决定，必须报送检察机关内设的法律监督委员会接受其监督。法律监督委员会不同意批捕和提起公诉的，追诉机关可以报法
律监督委员会的上级机关复议，上级法律监督委员会的决定，下级追诉部门必须执行；追诉机关不批准逮捕和不提起公诉的决定，如果法律监督委员会认为必须批逮或必须提起公诉的，追诉机关应当批逮或提起公诉。
(2)对于一审法院判决不服，追诉机关报法律监督委员会后，提起抗诉。法律监督委员会不同意抗诉的，追诉机关可以报上级法律监督委员会决定，上级法律监督委员会的决定下级委员会必须履行。法律监督委员会对本级法院一审判决不服，指定追诉机关抗诉的，追诉机关必须抗诉。
(3)对终审判决不服，当事人和追诉部门可以提请法律监督委员会进行案件监督，法律监督委员会认为案件存在错误，有权要求追诉部门抗诉，或者要求法院再审，法院不提起审的，法律监督委员会有权指令追诉部门提起审判监督抗诉。
(4)法律监督委员会在起诉和一审抗诉阶段对公诉的监督仅限于形式监督，只审查提起公诉和抗诉是否合乎法定条件，对案件进行程序性审查，在终审判决后的审判监督抗诉程序中才可行使事实审查和适用法律审查。我们把法律监督委员会的第一次介入称为程序介入或者是公诉行为监督介入。第二次介入才称为实质介入或者是审判监督介入。法律监督委员会只有在终审判决后才可启动实质性的监督介入。这样，使整个刑事诉讼活动由前往后自始至终受到系统外的独立监督机构的监督。第一次介入使庭审活动依法进行，有利于刑事诉讼活动的正常运作，第二次介入对终审判决进行审判监督，为案件的查清事实和正确适用法律提供救济手段。法院对于审判监督抗诉必须启动审判程序，开庭审理。
(5)法律监督委员会单列设置，形成公、检、法、司互相牵制，追诉权、裁判权、行刑权权力分立，彼此都有对抗其它部门的合法手段的双向制约、单方监督的刑事诉讼制约机制。
