商务局上半年总结及下半年计划(精选4篇)
是我县承接产业转移的开局之年。上半年,我局在省、市商务部门委、县政府的领导下,围绕全县发展总目标,以科学发展观为指导,扎实开展“巢湖要发展、要争先,我该怎么干”大讨论、“两问、两整治”和“创先争优”活动,切实转变工作作风,促进商务工作平稳健康发展。现将具体工作汇报如下:
一、上半年工作
(一)深入开展各种学习活动,转变工作作风,提高工作效率,提升商务整体形象
为切实转变机关工作作风,优化服务环境,按照县委部署,紧密结合单位工作实际,精心组织开展了“大讨论”、“两问、两整治”和“创先争优”等活动,修定了新的规章制度,树立了商务部门纪律严明、高效务实的良好形象。
(二)采取有效措施,促进外贸进出口工作平稳发展
今年1-4月份累计实现进出口4465万美元,占市下达16800万美元任务的26.57%,同比下降1.7%,目前总量位居全市第一、全省县级第五位。
为了进一步促进我县外贸进出口工作的开展,我们主要做了几个方面的工作。一是4月23日组织召开全县外贸工作座谈会,听取企业的建议和意见,了解企业的发展思路和要求,有针对性的开展外贸工作;二是开展进出口孵化工作,帮助更多的企业开展进出口业务,今年已新增进出口经营权登记备案企业11家:三是组织企业参加各种展会,4月16-19日,带领新增的部分进出口经营权企业到“广交会”观摩,开拓企业发展视野,树立企业走出去的信心;四是为企业开展“一对一”的进出口业务人才培训;五是学习领会上级各项外贸发展促进政策,帮助企业申报各类项目资金222万余元,目前已到位各种外贸促进资金100.1万元;六是牵头出台《外贸进出口奖励办法》,共有8家企业获奖励资金22.3万元。
(三)积极承接产业转移,跟踪服务外资项目,外资工作扎实推进
1-5月份,我县实际利用外资5649万美元,占市下达7500万美元任务的75.32%,同比增长32.9%。当年新引进外资项目1个,安徽久保田三联泵业公司为中日合资企业,总投资1700万美元,目前项目已办理注册登记手续。
(四)顺利有效的开展内贸各项工作
1、大力宣传,稳步推进“家电下乡”工作
截止目前我县共有“家电下乡”备案网点101家,共计销售各类产品39317台,销售金额8704.4万元,已到位补贴资金1042万台。万人购买量655台,居全市第二位。极大的推动了我县消费市场的繁荣。
2、继续推动“万村千乡市场工程”工作
自商务部实施“万村千乡市场工程”以来,我县已根据省市文件要求,新建和改造“万村千乡市场工程”标准化农家店144家,配送中心4家,并通过省市验收合格,目前“万村千乡市场工程”农家店已覆盖了我县全部10个乡镇83个行政村,覆盖率达90%以上。
3、成功组织企业参加巢湖市第一届“农超对接”会
巢湖市人民政府于5月18日在巢湖国际饭店举办了巢湖市第一届“农超对接”供应商采购会,参加此次采购商的有:沃尔玛(中国)投资有限公司、某世纪联华超市发展有限公司等国内大型商贸流通企业。有12家名特优企业参加此次活动,现场与采购商签订意向性协议有3家企业,签约额达500万元。
4、加强安全生产监管,保障成品油市场平稳供应
一是严格按照“成品油市场安全目标管理”的标准,联合相关部门定期、不定期对全县所有加油站点进行了安全生产大检查。对不符合要求、存在安全隐患的加油站(点),及时下达了整改通知书和停业通知书,责令其限期整改,对无证的加油点责令其立即停业。二是加大监管力度,对群众举报的“黑站点”进行取缔,打击成品油市场违法经营行为。三是进行成品油批准证年审和换证工作。截止目前年审合格的加油站有35座(水上加油站3座),年审合格的加油点有24家,有3家加油点因长期不在经营且三年未年审,现已报请省厅予以取缔。
5、加强生猪定点屠宰管理,保障肉食品供应安全有序
一是加强宰前生猪活体防疫。二是确保宰后检验肉品出场关。三是加强市场稽查执法力度。四是严格检验检疫制度,严格执行生猪入厂检查验收制度,禁止无产地检疫证明或检疫不合格的生猪进入屠宰环节;禁止屠宰检疫检验不合格的生猪或病死猪、病害猪肉出厂。
6、加强市场管理和市场文明创建工作
文昌宫和玉带河两个农贸市场自12月22由我局接管以来,市场服务中心人心稳定,市场文明创建工作取得了一定的成效,我局也因此获县文明委授予的文明创建先进单位。
7、加强市场运行监测,及时准确上报信息
一、建管结合,依法治水,农田水利基本建设呈现新亮点
截止5月30日,全县动工各类水利工程3968处,占年度计划的100.2%,其中完工3865处,占年度计划的97.6%;动工整治病险水库5座,占年度计划的83%;完成水毁修复1258处,占年度计划的91.4%;治理水土流失面积35平方公里,占年度计划的116%;新建渠道22公里,占年度计划的87%,渠道防渗25公里,占年度计划的102%;加固江河堤防2公里,占年度计划的200%,治理河道13公里,占年度计划的118%;维修技改山平塘44口,占年度计划的100%;新增稻田养鱼面积5200亩,占年度计划的104%;新增有效灌面0.68万亩,占年度计划的126%;恢复改善灌面2.8万亩,占年度计划的96%;水利工程蓄水10420万方,占年度计划的101%。
1、狠抓了病险水库除险加固。截止目前,投资130万元,完成了**、**等5座小型水库除险加固任务。
2、狠抓了万亩以下渠道配套工程建设。万亩以下渠道配套项目通过邀请招标确定了具有丰富经验和良好信誉的施工队伍后,立即全面展开了工程建设,具体由项目业主**水库管理所负责实施,县水务局成立了工程建设领导小组,派驻了工程师现场监理工程质量,督促工程进度,严把工程建设进度和质量关。该工程计划投资241.11万元,新建支斗渠17.6公里,新增有效灌面5000亩,现已完成衬砌15.8公里,土石方2.28万m3,浆砌条石2127m3,现浇砼和铪1967m3,完成该项目计划的90%。
3、狠抓了旱山村集雨节灌工程建设。今年冬春水利建设继续狠抓了旱山村集雨节灌工程建设,该项目分布在**乡**村、**镇**村、**乡**村三个旱山缺水村,计划投资177万元,新建水池186口,扩建山坪塘3口,自去年11月动工建设以来,狠抓了工程进度和质量管理。截止目前,整个工程已全面完工,其中完成蓄水池186口,整治山坪塘3口,完成了整个工程量的100%。XX年度集雨节灌工程在五丰村实施,目前已动工,进展十分顺利,预计8月上旬将全面完工。
4、狠抓了水保工程建设。该项目于XX年9月邀请招标确定施工队伍后,加快了工程建设进度,严把了工程质量关,截止12月底已基本完成建设任务,治理水土流失面积35平方公里,完成投资267.7万元。同时XX年度水保工程在**村实施,目前已动工,进展十分顺利,预计8月上旬将全面完工。
5、狠抓了**电站技改工程建设。该工程由原2×250+1×200KW装机改造为2×800KW,总投资350余万元。目前主厂房主体工程完工,设备安装正在进行,控制屏到位,准备放电缆,取水口闸门调试完成,拦污栅骨架立起,前池闸门正在进行调试。
二、以防为主,强化检查,防汛抗旱工作取得新成绩
今年以来,我局为了认真贯彻执行“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防汛方针,我局及早谋划,强化检查,努力把防汛工作落到实处,确保安全度汛期。重点狠抓了“四个落实”和做到了“三个到位”。
1、狠抓了“四个落实”。一是防汛责任制落实。各乡镇政府和相关部门及时调整了防汛指挥部领导小组,明确了本地区、本部门防汛第一责任人。县防汛指挥部以文件明确了86座水库,重点防洪场镇,重点山地灾害的防汛责任人。各乡镇、相关部门按照职责分工,将防汛安全责任层层分解落实到每一河堤、每一座库塘堰、每一个重点防汛城镇、每一个地质灾害易发点。二是防洪预案落实。各乡镇、各有关部门因地制宜,结合实际,按照防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾的要求,结合去年7.8洪灾中的经验教训修订和完善防洪预案,从工程运用、调度指挥、人员组成、通讯联络、抢险救护、群众转移等每个环节入手,环环抓落实,使其更具有可操作性。三是预测预报落实。今年我县投入15万元,建立6个雨量自动观测点,一旦遇有雨情灾情,就能及时监测。四是防汛值班落实。防洪办、各流域管理站实行了汛期24小时昼夜值班,局属相关单位负责人、局中层以上干部的手机保持了24小时畅通。
2、做到了“三个到位”。一是物资准备到位。目前我县集中准备编织袋15000条,救生衣350件,探照灯15个,救生快艇3艘,救生艇3艘。二是县防汛指挥部系统建设到位。我们拟在县城建立预警设施,目前进行了规划,防洪基本数据正在进入微机,设备正在采购,各沿河场镇的水位标尺正在施工建设。三是防汛安全检查到位。全县出动450人次,对全县河道内设障、河道管护范围内建设、河道采砂、水利水电工程、沿河场镇、重要河段、险工险段等集中进行了一次横到边,纵到底的拉网式安全大检查,查出隐患25处,发出书面限期整改通知5份。
三、强化管理,规范建设,企业自身建设能力再上新台阶
今年以来,地方电力和城镇供水坚持以经济发展为中心,强化企业内部建设,加强管理,规范建设,在“管”字上做好文章,实现了“时间过半,任务过半”的双丰收,确保了电力和供水的全面供应。
1、地方电力成效显著。完成工业总产值5633.17万元,完成发电量7133.72万千瓦时,实现销售收入5318.94万元,实现利税总额503.95万元,分别比去年同期增加20.9%、1.7%、40.6%、26.7%。一是强技改。全面完成**电站技改工程和*城变电站设备安装;投资20万元完成了**街高低压线路改造;完成了发电厂2×5万千瓦技改扩建工程项目建议书的编制工作和35KV线路搬迁的规划设计工作;作好了发电厂5号炉静电除尘器改造的前期准备工作。二是重规划。完成了**村、**村、**村等几个新农村建设试点和**森林公园改造的电力规划建设工作;认真抓好了*湖新城区建设的电力规划建设工作;
2、城镇供水稳步推进。共完成产量347万吨、售水量252万吨、产值610万元、销售收入340万元、实现利税33万元,分别占全年任务的51.8%、50.4%、51.1%、52.3%、55%;乡镇供水完成36.3万吨,实现收入63.5万元。确保了县城和管辖的7个场镇的近30万人的供水。一是加强了城市管网改造力度。自来水厂共安装和改善了建设路、莲印路、党校工业规划区等DN100—DN400管道1446米;抓好“一户一表”安装工作,办理完结水表安装业务2144起。二是加
强了水毁工程修复力度。目前,**水库投资50余万元,完成整个水毁工程93%以上,共整治新干渠8+300—8+350、9+415、8+100、9+250、**乡透风丫隧洞与8号隧洞等水毁工程123处。三是加强了**水库水质保护管理力度。加强了对库区“三乱”及钓鱼的管理,严防各种污染库区没水质的行为死灰复燃。并确定了10多名渔业职工对库区内的藻类漂浮物进行不定期的打捞,极大地保护了水库水质。四、强化培训,加强管理,水产养殖建设取得新突破
截止目前,全县水产品总产量完成了8480吨,实现渔业总产值8706万元,分别完成了市水产局下达计划的52.70%、60%。
1、强化科技培训。在“科教兴渔”方面,坚持以推广健康养殖技术、名特优水产养殖技术、规范化稻田养鱼、规模化稻鱼轮作等精养高产技术以及生态渔业技术为重点,大力开展了科技上街、送技术下乡、开办科技培训班、发放技术资料等多种形式的科普活动,提高了行业的科技含量。1—6月,全县共举办各类免费技术培训班5期(次),共培训业务骨干328人(次),科技上街3天(次),送技术下乡2场(次),免费发放技术资料2200余份(套),100%地完成了县上的科普计划。
2、强化渔业管理。一是加强春繁禁渔。县政府发出了“关于做好XX年度天然水域春季禁渔工作的通知”,派出专车连续5天深入全县各乡镇宣传《渔业法》和禁渔通告,共散发禁渔通告XX份。二是加强渔船安全管理工作。从4月20—28日对全县所有渔船进行了安全大检查,共清理出渔船62艘,签订了安全责任书38份,下达整改通知书16份,淘汰废旧渔船2艘,有效地维护了社会的稳定。
XX年下半年工作计划
在今后的一段时间里,要进一步解放思想,更新观念,大胆破除思想观念上的禁锢,团结一致,众志成城,排难攻坚,以加快全县水利事业发展为己任,确保全年目标任务超额完成。
1、切实抓好防汛抗旱工作。防汛抗旱工作始终是水利工作的重中之重,7、8月又是主汛期,务必“突出三个重点、落实两个制度。”“突出三个重点”:一是抓好水库安全运行。水库防洪是整个防汛工作的重中之重,只有上游水库安全运用,才能保障下游河道安全行洪。因此,应把各类水库作为重中之重,严防死守,真正做到标准内洪水不垮坝,超标准洪水有措施。要按照分级负责的原则和水库管理权限,将责任逐一落实到人,加强防守抢护,落实预警预报措施,确保万无一失。特别是要落实好病险水库的度汛措施,坚决按限制水位运行。二是抓好主要行洪河道安全行洪。我县河道堤防标准相对较低,大都存在不同程度的隐患,堤防年久失修,河道淤积严重,行洪能力大大降低,必须引起高度重视,务必抓紧清障除险,按照预案搞好调度,落实好险工险段和街道的防守抢护措施,确保标准内洪水不决口,洪水不进街道。三是抓好防洪抗汛安全检查。要结合实际,再次对溪沟河流、病险水库、山体滑坡地段、险工险段、低洼场镇等防洪重点部位进行拉网式排查,发现问题,及时解决,确保万无一失。“落实两个制度”:一是行政首长负责制。严格责任、严格纪律、严明奖惩,是夺取防汛胜利的根本保证。要按照职责分工,将防汛安全责任层层分解落实到每一河堤、每一座库塘堰、每一个重点防汛城镇、每一个地质灾害易发点。切实加强对病险水库、山体滑坡地段的检查与监控,落实责任人、监测人。二是防汛岗位责任制。必须坚持落实24小时轮流值班制度。防汛减灾、抗洪抢险任务较重的乡镇和部门要坚持带头值班,坚守岗位,一般情况不得请假外出。领导干部的手机及办公室、住宅电话必须24小时保持畅通。同时县防汛办要定时或不定时对各乡镇、相关部门及流域管理站值班情况的督查,对没按要求值班的要坚决予以通报。
2、切实加快水利工程建设步伐。做好已成水利工程的挖潜配套、水利规划、项目争取项目储备工作,发扬“四舍得、四不怕”和“拼命三郎”、“咬定青山不放松”的精神,加大跑部、省、市汇报力度,争取国家、省、市对水电的财政投入,努力完成**水库大坝除险加固、**水库农发节水配套项目、水保工程、农村安全饮水等项目,保证全年争取项目资金2000万元,积极推进水利建设健康持续发展。一是加大治理护城河的速度。按照护城河治理方案,今年下半年启动护城河治理,力争完成护城河整治100米,分段整治,逐步改善,使护城河得到较大的改观,改善竹城人民居住环境,促进人水和谐。二是加快水利工程建设的进度。继续着重抓好小型农田水利设施建设、病险水库整治、河道治理、水利工程水毁修复、中型灌区渠道配套及节水改造、农村饮水安全、稻渔工程等重点工程。特别是要加快**村新农村建设步伐,力争在县上规定的时间内完成,同时要保证质量,打造精品工程、亮点工程。三是切实搞好农村初级水利化建设试点工作。按照“十一五”末全面实现农村初级水利化的目标,已在人和乡进行了农村初级水利化建设作为试点,年底将接受市上验收。因此各乡镇要强化组织领导,加大资金筹措力度,加快建设步伐,全面推进全县农村初级水利化建设进程。
3、切实加强党的建设和干部队伍建设。“政治路线确定之后,干部就是决定因素”。要做到“三个结合”。一是学习“八荣八耻”相结合。为了抓好此项工作,我局成成立领导小组,确定了由机关党委书记**同志负责,政工股狠抓落实。要求各单位也要相应成立领导小组,抽专人具体负责,同时要认真搞好教育活动总结,并向写出专题报告。为防止搞形式、走过场,局里将组织督查组对活动的开展情况进行督查、考核,凡检查验收不合格的单位,将责令补课、限期整改,并追究相关党组织负责人的责任。二是与“保持党员先进性教育回头看”相结合。要保持党员先进性教育的成果,建立长效机制,加强党员的思想教育,真正实现“党员受教育,群众得实惠”。三是与“两创活动”相结合。今年我局要争创综合治理市级模范单位和省级爱国卫生单位,机关各股室务必高度重视,切实抓好,以全新的面貌迎接上级年终检查,保证“两创”成功。
4、切实加强水产养殖建设。一是抓调整。坚持抓好结构调整和科技兴渔,提升水产品质量和水产经济效益,促进水产经济协调快速发展。特别是在水产品结构调整方面,重点推广适合我县养殖条件、质优价高、简便易行、深受大众消费者欢迎的名特优品种,进一步提高养殖者的经济效益,力争名优鱼类产量达
到总产量的20%左右。二是抓“龙头”。要大力扶持和培育一批不同类型、不同级别、各具特色的水产营销、加工、种苗、养殖、休闲、技术等水产专业合作经济组织、渔业协会和龙头,为广大养鱼农民提供生产和营销信息,不断探索多种体制和经营方式的路子,不断提升水产产业化经营水平,从而增加农民收入,有利于社会主义新农村的建设。三是抓投入。要大力改善和优化水产投资环境,坚持招商引资和业主投入为主与财政建立水产专项资金引导投入相结合的方针,多渠道筹集资金发展水产业,不断夯实行业发展基础,促进全县水产经济的进一步发展。四是抓执法。依法治渔是保障水产业持续发展的重要措施,强化管理是保障水产经济健康有序增长的必要手段。严格实行苗种生产、养殖、捕捞、渔船检验、水生动物防疫检疫等许可证制度,要加大执法力度,坚决打击破坏渔业生产秩序和渔业生态环境的不法行为和不法分子,依法保护渔业生产者、经营者的合法权益。5、切实维护正常的水事纠纷。一是强化法制宣传。认真做好新《水法》的贯彻实施,增强全社会的水法制意识,加强开发建设项目水土保持方案监督管理,推进城乡水保工作。二是强化水政执法。进一步健全水政执法巡查制度和建立审批事项台帐制度,加大水政执法力度,建立和探索上下联动、横向合作的水行政综合执法新路子,树立水政执法新形象。重点开展河道专项执法和联合打击非法采砂行为,依法妥善处理水事纠纷,维护正常的水事秩序。
一、上半年工作总结
上半年,县机关事务局在县委县政府和市局的领导下,以“效能提速、工作提效、服务提质”为目标,认真履行管理、保障、服务职责,为县委县政府和各单位高效有序运转做出了积极贡献。
(一)办公用房管理优化提升。创优势、补短板,“五统一”管理取得新突破。一是清查登记,摸清全县房产底数。20xx年x月起,根据《xx县国有资产清查和盘活工作实施方案的通知》要求,通过数据分析筛选,逐个上门座谈、重点实地走访、查阅账目凭证等方式,按房屋性质和使用情况,已分类汇总x家县直机关单位x处房产信息,合计面积约x万平方米,其中,双证齐全(含不动产证)的仅x处,面积约x万平方米;可盘活建议x处,合计面积x万平方米。以此同时,在防止办公用房面积使用超标反弹上,配合县纪委开展办公用房清理整改“回头看”,检查发现其办公用房存在超标使用的现象,立即要求其开展整改。共开展办公用房检查x次,收回x个办公室的钥匙,发现部分单位超标准使用办公用房的现象并及时督促整改。二是落实审计,夯实公房管理基础。一方面,xx审计专报第x期指出“全县行政机关事业单位现有办公用房x处”房产应集中管理。县机关事务管理局以函的形式要求x个县直属相关部详细上报在管的房产信息,待后期分类处置。据统计,x处公房中闲置、可盘活房产的房产数x处。其中双证齐全的x处,有房产证的x处,有土地证的x处,无证件的x处。另一方面,坚持“分门别类、先易后难、逐个击破”的思路开展工作,由局领导联合牵头,工作人员不间断进行书面告知,全力以赴做好原农办(农业局)宿舍x处x套公住房腾退工作。目前,剩余住户中x名住户将按计划腾退,另有x位高龄老人(已经享受房改政策)腾退工作仍在攻坚中。三是建章立制,提供管理制度支撑。x月x日,《xx县县级机关行政事业单位办公用房管理暂行办法》历时半年正式印发。《管理暂行办法》全文共x章x条,分为总则、权属管理、调配管理及处置、使用管理、项目审批和维修管理、监督管理六方面内容,《管理暂行办法》明确了我县办公用房的管理主体、管理范围和管理内容,特别是在办公用房权属登记、统一调配、占用使用、项目审批及维修、日常监督等方面进行了具有明确性和可操作性的规定。四是加强调剂,有效盘活闲置房产。首先,做好以县公共文化中心为使用的第一梯队单位的落实工作;其次,做好以司法局等“调新换旧”为第二梯队单位的搬迁工作;最后,统筹安排租用在外第三梯队的调剂工作。半年来,为反走私工作指挥部、校网优化布局调整工作小组、安消联合办临时机构、巽宅镇政府等单位办公场所进行了调配,为县南岸水库、县红十字会、沙头执法中队、岩坦市监所等单位租用7处办公场所,保证了使用单位对办公用房的需求。此外,已收缴x家出租店面的租金宣传消防安全知识,共计x万元。
(二)基建项目建设扎实推进。以县公共文化中心建设项目为重点,以办公用房维修为改造为亮点,打开基建项目建设新局面。一是全力以赴推进文化中心建设。重质量、推进度、抓廉洁,高频率现场巡查,强化现场管理;层层签订责任书,落实现场安全措施;高质量推进工程建设,确保工程项目顺利推进。目前,办公用房及基础配套区域已基本完成,七月底开始分批入驻;其他区域正在紧张施工中,预计年前全面投入使用。此外,文化中心办公用房分配、物业服务管理、餐坐餐椅采购、新旧饭卡过度、车辆停放规划等配套工作也在同步进行。二是集中精力做好公房维修改造。上半年维修改造权限下放以来,装修改造观念向“集中力量,做精做细”转变,共完成x个项目。其中,山海协作办公室装修改造项目正在确定方案;民政局社会救助站、卫计局心理咨询室县级中心项目正在进行图纸设计;原组织部大楼改造正在收尾中;纪委党风廉政教育基地建设项目、原上塘国税所装修、县人民调解中心改造、县行政审批中心装修、桥下派出所新建工程已完工并投入使用,受到使用单位一直好评。
(三)后勤服务保障“精细化”。以创建“安全大院”为重点,抓好行政中心、党校及教育研训大楼、大会堂等重点区域服务保障工作,不断提高精细化水平。一是巩固车辆停放整治成果。上半年以来,为进一步改善停车环境,防止“停车难”反弹,根据《xx县行政中心车辆出入停放暂行规定》(x政办发〔20xx〕x号),定期公布违规停放的车辆以外,限制严重违反《停放规定》的车辆通行,确保车位灵活流动。共通报连续违停车辆x辆,限制通行21辆,登记、提醒x辆违规车辆,经过长期坚持不懈的努力,目前大院停车秩序得到很大改善。二是深化大院创建工作。20xx年x月x日,xx县行政中心“创优”项目顺利通过了“创优”考核验收,被评为“温州市物业管理示范项目”。与此同时,根据“全国卫生文明县城”复评工作的x项考核标准,对行政中心各区域进行了自查自检,发现不达标的立即整改,在灌木丛安装x台大功率灭蚊灯,在树上悬挂捕蝇笼,优化办公环境,确保复评期间各项工作均处于最佳状态。三是落实大院安全防范。以因台风、特大暴雨出现雨水倒灌为模拟背景,开展防台抗台演练,实施警戒并引导撤离、封堵加固并铺架设备、检修各基建系统,确保其一直处在最佳状态,提高对突发灾害的处理能力。同时,对防汛抗台物资进行反复梳理及补充,对应急发电机进行空载试车并补充燃料,确保防汛抗台应急预案能快速反应,防汛物资能紧急调运。
(四)公务出行保障日臻完善。一是建立科学制度体系。20xx年x月起,推行《驾驶员月考核和年度考核管理办法》,将驾驶员日常表现与月度考核与年度挂钩,形成一套较完备的驾驶员和公务用车管理制度,依制度管人、管车,逐步走向规范化。二是加强车辆运行管理。x月份,对每辆车的年审日期、车辆保险、车辆通行证、ETC、GPS定位系统以及车辆的标识喷涂进行检查和科学管理。与此同时,为全省“消灭薄弱村”现场会、经济普查、乡村战略等重大活动提供后勤车辆保障,获得用车人和上级领导的一致好评。据统计,上半年提供保障用车x辆次,安全行驶里程x万多公里,耗油费x万,过路过桥费x万元。
(五)办公资产管理降本增效。20xx年上半年共执行全县办公设备财政预算x万元。其中,全县电器类办公设备购置金额共计x万元。全县家具类办公设备购置金额共计x万元。一是重大活动保障及时到位。上半年,为我县开展全国“两会”维稳工作、县反走私工作、县安全生产和消防安全专项行动、县教育校网优化工作、县司法调解全国现场观摩会、县乡村振兴工作以及县委巡察工作领导小组提供办公设备支撑,调剂及购置设备价值x万元,保障了重大活动的正常开展。二是盘活闲置资产降本增效。20xx年上半年全县回收各类资产x余件,调剂出x件,共计节约购置资金约x万元。同时处置报废电器设备x件,共计回收残值x万元。办公设备的回收再调剂和统一处置,不仅盘活了全县闲置办公资产,提高了利用率,而且防止了国有资产的流失和废旧办公设备处置的随意性。
(六)公共机构节能常抓不懈。全县公共机构能源消耗以20xx年为基数,实现全县公共机构人均综合能耗同比下降2.3%以上,单位建筑面积能耗同比下降x%以上,人均水耗指标降低3.5%以上的目标。一是开展示范创建。目前已顺利完成省、市级示范创建单位自评初检,还需针对薄弱环节,积极整改,逐步完善工作台账,迎接x月上旬的实地抽查评审工作。二是加强节能宣传。协同水利局、环保局开展节水宣传周活动,发送节水短信、在大院电子显示屏上滚动宣传主题“凝聚全社会节水合力,构建全覆盖节水格局”。与此同时,围绕“节能降耗保卫蓝天”活动主题在县文化广场开展20xx年公共机构节能周和低碳日宣传工作。
(七)全县车辆管理渐入佳境。一是事业车改如火如荼。x月x日下午,我县召开事业单位和国有企业公务用车制度改革动员部署会,动员部署我县事业单位和国有企业公务用车制度改革工作,并于x月底加班加点对全县企事业单位公务用车改革的车辆进行封存。二是车辆使用不断规范。x月份和x月份,全县公务车辆开展了x轮GPS系统安装检查,并对没有公务用车标识的车辆,全面实行标识化喷涂。共增装GPS设备x台、检修x台。同时,配合纪委在节前上路进行公车私用大检查。
二、年下半年工作思路
以十九大精神为指引,紧密围绕聚焦县委县政府中心工作,周密部署、深入调研、迅速行动,全力提供优质保障。
(一)县公共文化活动中心全面投用。严把安全、进度、质量、廉政“四关口”,高质量推进工程建设,进一步完善文化中心配套设施,确保年底全面投入使用。全力配合县文广新局、县电视传媒集团、县住建局等主管部门做好电视台的设备安装和博物馆、城市规划展示中心的建设。
(二)借力“大数据”构建资产管理新格局。
从新形势、新体制出发,结合xx县情和各单位需要,加快推进办公用房、办公设备、家具信息电子化工作,抓好能耗信息管理系统应用,充分发挥信息平台“大数据”优势,运用查询、调配、监管等功能,为统一管理提供科学依据,推进管理高效、规范化。
(三)打造后勤服务“精细美”品牌。拓宽服务面,抓好机关大院、文化中心、党校大楼等重点区域服务管理,营造基础设施更完善、园林绿化更优美、停车秩序更规范、办公环境更舒适、安全系数更高的办公环境。
一、上半年工作进展情况
根据部党组今年的总体部署,按照2008年全国建管工作会议安排,2009年上半年,我司重点抓了以下几方面的工作:
第一,加快推进病险水库除险加固。
一是加强组织。陈XX部长和其他部领导亲自检查部署,矫XX副部长致信20个省、自治区、直辖市政府分管领导,督促各地政府高度重视并全力抓好病险水库除险加固工作;组织召开病险水库除险加固工作领导小组会议,审议2008各地病险水库除险加固考核结果,研究部署2009年推进措施。
二是抓好整改。组织召开全国病险水库除险加固整改工作会议,针对审计、稽察和各项检查中发现的问题,陈XX部长亲自部署,要求限期整改;为保证整改效果,针对各地上报的整改方案,组织逐个进行审核,对责任不明确、措施不落实的省份指出问题,正式发文要求完善整改方案。
三是组织专项督导检查。开展春查秋会活动,各地自查与专项检查相结合,我部派出14个检查组,对全国30个省、自治区、直辖市进行了全面检查;和安监司组织稽察督导,今年对14个省118个病险水库除险加固项目进行了专项稽察督导。
四是挂牌督办。组织11个检查组对审计反映有较严重质量缺陷或安全隐患的32个项目进行检查,对9个省、自治区的16座水库进行挂牌督办,逐一整改落实。
五是做好规划编制。编制完成《东部地区重点小型病险水库除险加固规划》,已由水利部与财政部联合印发。配合规计司组织编制《全国小型病险水库除险加固规划》。另外,组织编制完成《全国大中型病险水闸除险加固专项规划报告》(初稿)。
截至7月底,列入专项规划的6240个项目,已开工建设4178座(其中大型62座,中型708座,小型3408座),占规划总数的67%,完成投入运用验收或竣工验收662座。
第二,认真做好水管体制改革总结评估。
一是开展改革抽查调研。组成5个抽查调研组,对10个省(区、市)进行抽查调研,督促各地深化改革工作,巩固改革成果。
二是加快改革验收。印发《关于尽快完成水利工程管理体制改革省级验收等有关工作的通知》,督促各地抓紧对各市、县(区)水管体制改革开展省级验收。
三是组织开展总结评估。会同有关单位全面总结评估水管体制改革进展与成效,向国务院报送了《关于水利工程管理体制改革情况的报告》。国务院领导对此作出重要批示,充分肯定了水管体制改革工作取得的明显成效。
目前,全国纳入改革的xx个水管单位全部完成“两定”测算,99%的单位完成分类定性。全国共落实“两费”x亿元,占应落实经费的87%。其中落实人员基本支出xx亿元,占应落实经费的xx%;落实维修养护经费xx亿元,占应落实经费的79%。
第三,加强水利建设行业监管,打好水利建设攻坚战。
一是加强建设管理指导。印发《关于进一步加强水利工程建设管理的指导意见》,加强对大规模水利基础设施建设的指导,组织对四川省汶川地震灾后恢复重建水利项目建设情况进行专项检查。
二是加强质量与安全管理。认真做好重点工程建设质量监督管理工作,部署在建工程和病险水库安全度汛工作。针对海南省博冯水库除险加固工程大坝溃决事故,印发《关于进一步加强病险水库除险加固项目质量和安全管理工作的紧急通知》,督促各地加大质量与安全生产管理力度,确保安全、质量和效益。上半年全国共发生10起水利工程建设安全生产事故,死亡xx人,均为一般事故,死亡人数和事故数量均较常年有所下降。
三是加强市场监管。组织开展了xx家(306个专业)全国甲级水利工程质量检测单位资质审批和15家水利水电施工企业资质初审工作,组织开展了监理工程师、造价工程师、质量检测员、一级建造师(水利水电工程)注册管理(审核)工作。与国家发改委等9部委联合印发《关于印发贯彻落实扩大内需促进经济增长决策部署进一步加强工程建设招标投标监管工作意见的通知》,印发《关于切实做好当前水利建设项目工程款和农民工工资支付工作的紧急通知》、《关于切实做好水利建设领域农民工工作的通知》,起草《关于推进水利建设市场信用体系建设工作的指导意见》。举办了首届全国水利工程建设监理论坛。
四是组织开展了新中国成立xx周年“重大经典建设工程”评选和鲁班奖、詹天佑奖推荐等相关工作。
第四,积极推进重点工程建设。
一是组织开展治淮骨干工程建设督导,加强省界工程建设矛盾和纠纷的协调,协调解决了影响湖西大堤苏鲁省界插花段及西股引河工程建设多年未能解决的遗留问题,推动工程建设重新启动并顺利实施。
二是组织对黄河小浪底水利枢纽工程和洪湖监利长江干堤整治加固工程竣工验收,新疆乌鲁瓦提、安徽无为大堤等工程基本具备竣工验收条件,治淮骨干工程中的安徽白莲崖水库通过蓄水验收。
三是加强在建工程的检查指导。目前,治淮xx项骨干工程已有15项全部完成(其中11项通过竣工验收),2项基本完成,2项正加快实施;长江干堤28项整治加固工程已有26个项目通过竣工验收;山西万家寨引黄北干线工程和西藏旁多水利枢纽工程开工建设。
第五,加强河湖管理。
一是加强部门合作。今年4月,水利部与交通运输部签署关于加强长江河道采砂管理合作备忘录,6月召开两部合作机制领导小组办公室(扩大)会议,对近期工作进行布置。
二是加强河道采砂监管。印发《关于做好xx年长江河道采砂管理工作的通知》,确定xx年为长江干流河道采砂强化管理年;组织开展专项治理和打击活动,对闽江等地河道采砂开展调研,督促指导全国河道采砂管理工作。
三是做好规划编制。组织编制完成《长江采砂管理能力建设规划》、《长江上游干流河道采砂规划》、《长江中下游干流河道采砂规划》和《全国重点江河河道采砂专项规划任务书》,初步完成《全国河道(湖泊)岸线利用管理规划》。
第六,强化工程运行管理。
一是组织三峡水库优化调度方案研究和方案编制,组织召开部际协调会,并经各相关单位会签,正上报国务院审批。
二是制定印发《水库运行管理督查工作指导意见》,建立水库运行管理督查制度,确保水库运行安全。
三是组织编写水库调度规程编制导则,以指导水库调度运行。
四是组织开展《小浪底水利枢纽拦沙后期(第一阶段)运用调度规程》的编制和审批工作。
第七,做好水利援藏工作。
一是组织召开水利部第四次援藏工作会议,陈雷部长出席会议并作重要讲话,矫勇副部长主持会议并作总结讲话。会议对2001年以来水利援藏工作进行总结,对“十一五”乃至“十二五”水利援藏工作进行了部署和安排。会议前后,陈XX部长、矫XX副部长带队考察西藏水利工作,并与西藏党委政府进行座谈,出席旁多水利枢纽工程开工典礼,看望慰问西藏水利干部职工和水利援藏干部。
二是根据部党组的安排,我司牵头调研云南、四川藏区水利发展情况,派人参加青海藏区水利调研工作。
三是组织开展《水利部“十一五”援藏规划》中期评估工作。
第八,加强法规制度建设。
一是组织修订《河道采砂管理条例》、《水库大坝安全管理条例》以及《水利水电工程施工合同和招标文件示范文本》、《水利水电施工企业资质标准》;
二是制订《水利水电建设工程蓄水安全鉴定管理规定》、《水利建设市场主体信用信息管理办法》、《水利建设市场主体不良行为记录公告暂行办法》;
三是全面梳理水利建设与管理法规文件。
第九,扎实做好水利信息化和各项基础工作。
一是建设水利建设与管理信息系统。基本完成水库大坝管理信息系统,其他子系统的建设正在展开。
二是加强技术标准管理工作。完成《水利工程质量通病预防导则》(大纲),起草《水利水电建设工程蓄水安全鉴定和竣工验收技术鉴定导则》。
第十,加强党的建设和精神文明建设。坚持“两手抓、两手硬”,做好学习实践科学发展观活动整改落实和“回头看”工作,加强党的建设、党员干部作风建设,服务中心工作,业务工作和精神文明建设相互促进,共同提高。
二、下半年工作安排
第一,全力做好病险水库除险加固工作。
一是抓好整改工作。根据国务院常务工作会议和全国病险水库除险加固整改工作会议要求,督促各地整改,9月底前向国务院报送整改报告。
二是强力推进《专项规划》项目的实施,确保所有专项规划项目今年全部开工建设。
三是继续按计划开展稽察督导、专项检查和考核工作,做好信息报送和宣传等各项工作。
四是做好《全国小型病险水库除险加固规划》编制工作,组织编制完成《全国大中型病险水闸除险加固专项规划报告》(送审稿),力争早日实施,早日消除工程隐患。
第二,全力做好水管体制改革总结与深化工作。
一是开展改革“回头看”活动,以“两费”落实、内部改革、分流人员安置情况为重点进行全面检查,努力巩固改革成果。
二是加强与财政部沟通,争取对中西部地区进行政策和财政支持。
三是研究制定深化水管体制改革指导意见,指导各地延伸、拓展、深化水管体制改革。
四是适时召开水管体制改革工作总结会议,推动改革深入开展。
第三,全力做好建设领域监管工作。
一是按照中办、国办《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》,研究出台水利部贯彻落实的实施方案,部署开展水利工程建设领域突出问题专项治理工作,将专项治理工作与落实扩大内需政策、打好水利建设攻坚战相结合,加强对水利建设的指导和全过程的监督检查,确保大规模水利基础设施建设进度和质量,确保“工程安全、生产安全、资金安全、干部安全”。
二是继续做好水利建设市场准入工作,规范水利建设市场秩序,组织开展水利工程建设监理单位资质审查审批工作,加强对监理、造价、质量检测、安全生产人员执业资格管理。
三是加强对在建工程的质量与安全生产跟踪检查和隐患排查,防止溃坝、群死群伤等重特大事故发生。开展《水利工程质量管理规定》等部门规章的修订工作,开展水利工程建设工法研究。颁布《水利水电工程施工合同和招标文件示范文本》。
四是出台《水利建设市场主体信用信息管理办法》和《水利建设市场主体不良行为认定标准》,建立全国统一的水利建设市场主体信用信息平台。
五是组织召开水利建设管理座谈会。
第四,全力做好重点工程建设和验收管理工作。
一是继续做好治淮等重点工程、四川汶川地震灾后恢复重建工程建设的检查督导,打好水利建设攻坚战。
二是配合做好国务院治淮工作会议和三峡三期工程正常蓄水(175米)验收工作。
三是完成新疆乌鲁瓦提工程、安徽无为大堤、汉江王甫洲工程、河南燕山水库工程竣工验收;协调做好广西大藤峡、四川亭子口等重点工程开工准备,治淮、治太以及百色、尼尔基、皂市、西霞院、紫坪铺等重点工程扫尾和竣工验收准备工作;加强小基建项目验收管理,适时召开小基建验收管理座谈会。
第五,全力做好河湖管理工作。
一是认真落实《水利部、交通运输部关于加强长江河道采砂管理合作备忘录》中确定的合作内容,制定合作机制领导小组工作规则,组织开展全国河道采砂执法大检查。
二是加强与国土资源部等部门沟通、协调,组织编制《全国重点江河河道采砂专项规划》;编制完成《全国河道(湖泊)岸线利用管理规划报告》。
三是开展堤防管理和河道采砂管理调研,筹备召开全国堤防管理工作会议。
第六,全力做好信息化建设和其他各项工作。
一是在水利建设与管理信息系统一期工程建设的基础上,积极推进建设与管理信息系统建设,推进水利工程管理规范化、现代化。
二是指导各地水库调度规程编制工作,配合做好水利普查工作。
三是配合做好新中国成立xx周年水利宣传工作和抗震救灾志编撰工作。
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