“三万”活动讲话稿(推荐5篇)
今年以来,按照全省、xx市、xx新区“三万”活动领导小组办公室的统一部署,我们警民携手,同心协力,在市、区zd委的精心指导下,高标准完成了驻村网格化管理软硬件建设的任务,并率先启动了各类信息的采集和综合利用等工作,为辖区群众提供了方便快捷服务,赢得了社会各界的一致好评。2月27日,xx市委副书记、市委zd委书记周xx率领全市各县(市、区)zd委书记视察xx村网格化管理示范点建设工作后给予了充分肯定。我们的做法是:
一、上下结合,高起点谋划。xx市、区方案要求,在网格化管理建设中,各驻村工作组要协助村委会做好信息采集、网格化平台建设、网络接通、信息系统接入、指导网格员培训、工作制度完善等。为了精心组织,强化责任,高起点谋划,一是领导重视,成立专班。1月22日,市政府副市长、公安局长朱高文到驻点村检查指导新“三万”活动时要求,市公安局“三万”活动驻村工作组作为xx新区片“三万”活动队长单位,不仅要带头按要求落实好各项任务,完成好“规定动作”和“自选动作”,还要带动其他市直单位共同开展好“三万”活动。为此,我们成立了以市公安局党委副书记、常务副局长、xx村党支部“第一书记”龚xx同志和我为组长、村委会书记、主任为副组长、其他驻村工作队员和村委会成员为成员的村网格化服务管理工作领导小组,专班抓落实。二是科学划分网格。结合驻点村面积7平方公里,下辖8个村民小组,村民x户、x人的实际,我们将全村划分为8个网格。三是成立了村网格管理机构,选配8名网格员,负责基础信息的采集;常年聘用1名大学生为村网格信息管理员,负责信息录入和工作站日常工作。四是落实必要的经费和场地。1月23日,龚x同志到驻点村调研网格化管理建设工作,他要求驻村工作队员要将运用网格化手段作为市公安局推进农村社会治理水平提升的一项重点工作来抓,将好事办好,实事办实,切实做到高起点谋划,高标准建设,高水平推进。随后,龚xx同志帮助驻村筹措x万元专款,解决了经费之困;亲自落实网格化服务管理工作站办公场地(将市公安局2012年援建的一间45平方米的惠民超市腾出来作为工作站的场地)。
二、软硬结合,高标准建设。2月初,驻点xx村被xx新区确定为全区唯一的示范点,为了确保示范点经验可学可用,我们与村委会一道一方面采取走出去参观学习省内及本市社区网格化服务管理的经验;另一方面,请市、区、镇三级zd委具体负责主抓的领导到驻点村实地指导。通过多方努力,截止目前,驻点村网格化管理建设取得了一定的成效:一是搭建了高标准的村网格化信息平台。《xx市农村网格化管理建设标准》规定:农村网格化服务管理工作站的配备标准是“五个一”即:一台专用电脑、一个打印机、一个社管服务查询终端等设备、网格员和网格信息管理员人手配备一部采集信息的社管通、一个视频监控室。目前,驻村网格化服务管理工作站除规定的“五个一”标准外,还配备了一台55英寸的液晶电视机、一个高清存储交换机、一个办公平台、一个档案柜、一套办公桌椅、一个服务群众资料存放架,一套管理制度,达到了“十二个一”的标准。二是全部基础信息已全部录入信息平台,并随时可以调用。三是电信网络已全面接通,驻村工作站的信息系统与xx市网格化社会管理信息平台已联网。四是在驻点村主要路口和重要位置安装了4个高清视频探头,每天由村干部和网格化信息管理员轮流值班,开展“探头站岗、视频巡逻”服务。
三、虚实结合,高水平推进。xx市、区方案要求,到4月底,全市所有行政村网格化硬件设施必须全部建到位,信息系统全部建到位,驻村工作组的工作任务就算圆满结束了。但龚xx同志2月21日到驻点村检查市公安局驻村工作组为该村7组兴办实事——打了两口深水井的“自选动作”后要求,驻村工作组要把网格化管理建设工作作为当前深入开展党的群众路线教育的重要抓手,务实创新,持续推进;要从农村实际出发,明确网格化要达到的实际工作目标,确定村网格员和网格信息管理员的工作职责与任务,建立网格化运行流程和工作规范,确保网格化接地气、得民心、出实效。为此,我们与村委会一道认真落实龚xx同志的指示精神,虚实结合,高水平推进网格化服务管理工作:一是确立了驻村网格化服务管理工作站“四全四有”的工作目标,即:社情民意全摸清,矛盾纠纷全排查,公共服务全方位,困难群体全关注;治安有人管,矛盾有人解,难事有人帮,服务有人办。二是反复学习钻研,制作出“两册两卡”。即,《网格化服务管理工作站工作人员手册》、《网格化服务管理宣传手册》、《网格化服务管理工作站工作人员采集(受理)信息明白卡》、《网格化服务管理工作站服务承诺卡》,让工作站工作人员明白自身的职责和任务、工作纪律以及工作流程、规范等;让广大群众明白开展网格化的好处和服务的项目以及如何配合村工作站做好网格化服务管理工作等。三是召开驻村网格员业务培训会。2月27日,我们对采集(受理)信息明白卡上确定的x类大项x个小项信息采集(受理)内容进行了详细的讲解,让网格员全面知晓信息采集的项目及目的,确保各类信息采集全面、真实、准确、及时。为了给群众提供全方位社会化服务,我们向网格员提出了“把困难交给我,把满意带回家”的工作要求。会上,全体网格员纷纷表示,将组建网络服务团队,随时上门采集(受理)群众诉求和各类案件线索反映,解疑释惑,扶贫帮困,排忧解难,预防隐患,满足群众的多样化需求。自驻村网格化服务管理工作站建成以来,该站共采集各类信息x余条,开展代办服务x件(次),提供上门服务5人(次),受得了辖区群众的热烈欢迎。
虽然我们取得了一些成绩,但离上级的要求和兄弟单位的工作还有一定的差距。下一步,我们决心以这次会议为契机,虚心学习借鉴兄弟单位好的经验和做法,做优长板,补齐短板,力争在全市网格化管理全部建成启动试运行后,还将建立网上警务室,为群众提
供户籍办理、“身份证直通车”业务;设立短信服务平台,为群众提供农业科技、惠农政策、社会保障、天气预报等公共信息服务;开设网上党群事务、民政残联、科技信息、咨询代理等“一站式”服务,进一家门,办所有事。篇二:三万活动讲话
“万名干部进万村入万户”活动
工作简报
第七十五期 荆州市“万名干部进万村入万户”活动领导小组办公室 2011年4月25日
应代明在全市“万名干部进万村入万户”活动电视电话会议上强调
以全面落实农村政策为重点纵深推进“三万”活动 4月24日,市委、市政府召开“万名干部进万村入万户”活动电视电话会议,传达贯彻21日全省“三万”活动领导小组(扩大)会议精神,总结交流前一阶段的“三万”工作,并对下段工作进行再动员、再鼓劲、再部署,促进我市“三万”活动向纵深发展。市委书记应代明出席会议并作重要讲话。市领导易法新、杨俊苹、邓务贵、雷中喜、施政、李江汉、姜昌琪、张文政、吴方军、曾庆祝、徐朝平、张端芳出席会议。杨俊苹主持会议。
应代明对我市前段“三万”活动取得的成效给予了充分肯定。他说,从2月底开始,按照省委、省政府关于“三万活动”的总体部署,全市上下以饱满的政治热情、良好的精神状态,高标准、·1·
高质量地抓好这项政治任务。总的来说,前段的工作是行动快、声势大、氛围浓、效果好。从市“三万办”掌握的情况看,目前全市已走访农户105.8万户,入户率达到94.6%;各级工作组共收集各类意见和建议2.6万多条,解决具体问题1.1万件,在工作组驻地接待1.6万批次、9.4万人次上访群众,化解3100多个具体矛盾,落实了大量春耕备耕物资,为加快农村经济社会发展、密切党群干群关系奠定了较好基础,赢得了全社会的广泛认同,得到了农民群众的普遍欢迎。但同时我们也要清醒地看到,不平衡的问题还普遍存在,主要是县与县、乡与乡、村与村及省、市、县工作组之间对活动在思想认识上不平衡,在重视程度上不平衡,在走访质量上不平衡,在工作进度上不平衡,这些问题需要在下阶段采取得力措施加以解决。应代明指出,这次“三万”活动,既是“民心工程”,也是政治任务。省委书记李鸿忠在全省“三万”活动领导小组扩大会议上要求将这项活动上升到巩固党的执政基础和执政地位的高度来认识。我们要坚决按照省委、省政府的部署,突出工作重点,打造特色亮点,“全覆盖”地访,“真感情”地做,“实打实”地抓,确保“三万”活动取得实效。
应代明强调,下一阶段的“三万”活动,全市要重点抓好四项工作。一是再加措施,确保“两个全覆盖”。要再组织再动员,加大走访民情的力度,将“两个全覆盖”扩展到“三个全覆盖”,即覆盖到所有机关干部,组织全体机关干部参加民情大走访活动,·2·
查漏补缺。要实行民情走访结案制。对所有农户已访的、未访的、漏访的都要一户一户分类登记,做到走访一户、签字一户,销号一户,不留死角。要创新工作思路和工作方法,力求把访民情做满做实。二是强化督办,认真落实农村政策。要把落实农村政策作为我市这次“三万活动”重点来抓。市委常委会研究决定,“五一”前夕,市直机关总动员,用2一3天时间,集中到市直所驻的408个村走访民情、落实政策,主要抓好“四个环节”的工作:召开一次村民大会,集中宣讲政策;召开现场政策咨询会,全面摸清惠农政策的落实情况;重点调查有疑问的农户,详细了解、记录相关情况;将政策落实情况登记造册,逐户签字备案。各县市区近期也要集中一段时间,开展惠民政策落实情况的自查活动,重点检查各项补贴资金,农业和农村基础设施建设投入资金,农村社会事业投入资金以及其他专项资金和农民负担监督管理政策落实情况。市委、市政府将于近期对农村政策落实情况进行一次全面检查,对于政策不落实、不到位、政策执行过程中走样变调的,严肃查处,决不姑息迁就。三是多法并举,量力而行、尽力而为办实事。要围绕服务农业生产为民办实事,围绕促进社会和谐为民办实事,围绕关心弱势群体为民办实事,围绕推动科学发展为民办实事。要将“创先争优”、“难点村”治理工作与“三万活动”结合起来,帮助建好一个党支部,完善一套好制度,制定一个好规划,找准一条致富路。要抓紧抓好“难点村”专项治理,确保6月底以前全面完成治理任务。四是抓近谋远,探索建立农
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村工作的长效机制。对“三万活动”中收集上来的意见、诉求和建议,要加强梳理,区别对待,分清轻重缓急,做好适当处臵。对于工作组能解决的具体问题,要立即解决,不推诿,取信于民。涉及有关部门的问题,要分类登记,归纳汇总,分别移交相关部门办理,并督促整改到位。最终形成建立农村工作的长效机制。
应代明要求,要进一步加强领导,提振精神,精心组织,抓好落实,全面实现“机关转作风、干部受教育、群众得实惠”的目标。要切实做到三个贯彻始终,即把加强组织领导贯穿活动始终,把加强和改进群众工作贯穿活动始终,把机关转作风、干部受教育、群众得实惠贯穿活动始终,确保“三万”活动取得实效。
会上,石首市委书记余红星,工作组代表、市直驻松滋市工作队队长郑泽光,驻村干部代表、市中级人民法院驻江陵县吴场村工作组组长胡先玉分别作了典型发言。
市“三万”活动领导小组全体成员、市直各驻村工作组组长、市直各部门主要负责人、市“三万”活动办公室全体成员、县市区“三万”活动领导小组全体成员、县市区各驻村工作组组长以及部分乡镇党委书记参加了会议。
本期发至:省“万名干部进万村入万户”活动领导小组办公室,市“四大家”领导,市“万名干部进万村入万户”领导小组全体成员,市直各部办委局,市直各驻村工作组,各县市区“万名干部进万村入万户”活动领导小组办公室。·4·
共印300份
·5·篇三:社区开展“三万”活动动员大会领导讲话 社区开展“三万”活动动员大会领导讲话
社区居民朋友们,同志们:
党的十八大刚刚闭幕,省委、省政府就在全省部署开展“万名干部进万村洁万家”活动,意义深远。今天,我们召开村党员、村民代表、户主大会,主要是对我们社区“三万”活动进行全面部署。我们要认真谋划,精心组织,确保圆满完成新一轮“三万”活动各项任务。
一、统一思想,深刻领会“万名干部进万村洁万家”活动的重要意义 新一轮“三万”活动是加强农村生态文明建设的重要举措。党的十八大把生态文明建设纳入了全面建成小康社会“五位一体”总体布局,并且提出要建设美丽中国。这次”三万”活动的主题是“万名干部进万村洁万家”,实质就是要推动农村生态文明建设,建设美丽农村。我们要把农村环境整治当做改善农村生态环境、提高农村群众素质和生活质量的大事,抓紧抓好,抓出成效。
二、突出重点,圆满完成“万名干部进万村洁万家”活动各项任务
(一)要准确把握基本原则。新一轮“三万”活动要坚持“全面覆盖、普遍受益,量力而行、尽力而为,政府主导、农民主体,因地制宜、分类指导,整合资金、统筹使用,分级负责、落实责任”等六个方面的基本原则。要覆盖所有行政村和农户,让广大农民群众普遍受益。要根据不同地区、不同基础条件,进行分类指导,不搞“一刀切”,不搞劳民伤财的形象工程。要发挥农民主体作用,引导农民自觉参与
净化家园、美化乡村,促进生态文明、乡风文明,达到“村容整洁、乡风文明”的目标。
(二)要突出工作重点。一是宣传政策。要通过召开多种形式的座谈会、村民大会,深入宣传党的十八大精神、党的强农惠农政策,使工作组成为党的十八大精神的宣讲队。二是走访农户。要利用元旦、春节期间和春耕前后时间,走访慰问老党员、老干部、返乡农民工、生活困难群众等,开展“送温暖”活动,采取“一帮一”、“多帮一”等方式,帮助他们解决实际困难,把党和政府的关怀送到群众中去。三是开展村庄环境整治。要发动群众大力开展村庄环境整治,具体任务是“五个两”(即“两清、两建、两改、两化、两创”),“两清”就是清垃圾、清沟渠,“两建”就是建垃圾房、建村庄道路,“两改”就是改水、改厕,“两化”就是美化、绿化,“两创”就是创建文明乡村、创建文明户。各地要根据自身条件和实际需要,选择一到两个急需办、有能力办的项目来组织实施,最重要的是要采取“户分类、组清扫、村收集、镇运转、市填埋”的方式搞好垃圾收集、转运和处理,把农村生态环境保护好。
府主导、农民参与、社会建设,采取“六个一点”的办法,即财政以奖代补筹措一点,涉农项目资金整合一点,受益农民出资一点,企业、社会捐助一点,各级工作组帮扶一点,通过产权制度改革筹集一点,广泛筹集环境整治资金。三是要在建立长效机制上创经验。整治村庄环境不仅要重视建,更要重视管。要建立农村环境卫生长效保洁机制和农村垃圾收集、清运、处理机制,使广大农民群众长期受益。四是要在推动文明习惯养成上有突破。要把新一轮“三万”活动与农村精神文明建设结合起来,利用各种资源,动员各方面的积极性,持之以恒地宣传文明新风,改变陈规陋习。要以“十星级文明户”评选活动为载体,引导村民强化文明卫生生活意识,养成日常整理、清扫、保洁的良好习惯,自觉参与公共卫生大扫除,自觉维护公共设施。五是要在改善农村基础设施上见实效。要以这次“三万”活动为契机,运用市场机制,把城市资本、社会资金吸引到农村基础设施建设中来,着力解决农村行路难、吃水难等问题,改善农民群众生产生活条件。
三、加强领导,确保“万名干部进万村洁万家”活动取得实效
(一)要加强领导,落实责任。我们要把“三万”活动作为上级安排的政治任务和群众期盼的民生工程来抓,统筹谋划,扎实推进。我们要成立相应的活动领导小组和工作专班,明确职责,深入村组一线,扎实开展各项活动。
(二)要严肃工作纪律。我们广大党员干部进村入户,面对面与广大 人民群众打交道,一定要转变工作作风,严肃工作纪律,只能予、不能取;只帮忙,不添乱,严格遵守“六不准”的纪律要求,树立为民、务实、清廉的良好形象,严禁损害群众利益。
(三)要营造浓厚氛围。我们要开辟专栏,跟踪报道,挖掘典型,对内大力营造氛围,对外尽力展现我们社区活动风采,为“三万”活动营造良好氛围。特别要结合宣传贯彻落实党的十八大精神,组织引导我们的广大农民群众改善农村环境,改变生活习惯,建设美好家园。各位党员、村民代表、户主同志们、朋友们,此次活动是贯彻十八大精神的重要举措;是联系群众的重要举措,也是建设社会主义新农村的需求。我们要明确“新三万”活动的内容,一是要宣传政策;二是要走访慰问群众;三是要认真开展环境综合整治;四是要建章立制。我们要确保活动落到实处,确保取得成效,确保村容村貌有变化,确保生态文明建设的理念深入人心。让我们一起共同努力吧!《社区开展“三万”活动动员大会领导讲话》篇四:“三万”活动工作座谈会讲话材料
“三万”活动工作座谈会讲话材料
各位领导,大家下午好!
我是xx市公安局驻xx新区xx镇xx村新“三万”活动工作组的组长,很荣幸参加今天的会议。受会议安排,我代表工作组5名队员在这里向大家汇报我们在驻村开展网格化管理建设的工作情况,不对之处,请各位领导批评指正。
今年以来,按照全省、xx市、xx新区“三万”活动领导小组办公室的统一部署,我们警民携手,同心协力,在市、区政法委的精心指导下,高标准完成了驻村网格化管理软硬件建设的任务,并率先启动了各类信息的采集和综合利用等工作,为辖区群众提供了方便快捷服务,赢得了社会各界的一致好评。x月xx日,xx市委副书记、市委政法委书记周xx率领全市各县(市、区)政法委书记视察xx村网格化管理示范点建设工作后给予了充分肯定。我们的做法是:
一、上下结合,高起点谋划。xx市、区方案要求,在网格化管理建设中,各驻村工作组要协助村委会做好信息采集、网格化平台建设、网络接通、信息系统接入、指导网格员培训、工作制度完善等。为了精心组织,强化责任,高起点谋划,一是领导重视,成立专班。x月xx日,市政府副市长、公安局长xx到驻点村检查指导新“三万”活动时要求,市公安局“三万”活动驻村工作组作为xx新区片“三
万”活动队长单位,不仅要带头按要求落实好各项任务,完成好“规定动作”和“自选动作”,还要带动其他市直单位共同开展好“三
万”活动。为此,我们成立了以市公安局党委副书记、常务副局长、xx村党支部“第一书记”xxx同志和我为组长、村委会书记、主任为副组长、其他驻村工作队员和村委会成员为成员的村网格化服务管理工作领导小组,专班抓落实。二是科学划分网格。结合驻点村面积x平方公里,下辖x个村民小组,村民x户、x人的实际,我们将全村划分为x个网格。三是成立了村网格管理机构,选配x名网格员,负责基础信息的采集;常年聘用x名大学生为村网格信息管理员,负责信息录入和工作站日常工作。四是落实必要的经费和场地。x月xx日,xx同志到驻点村调研网格化管理建设工作,他要求驻村工作队员要将运用网格化手段作为市公安局推进农村社会治理水平提升的一项重点工作来抓,将好事办好,实事办实,切实做到高起点谋划,高标准建设,高水平推进。随后,xxx同志帮助驻村筹措x万元专款,解决了经费之困;亲自落实网格化服务管理工作站办公场地(将市公安局xxxx年援建的一间xx平方米的惠民超市腾出来作为工作站的场地)。
二、软硬结合,高标准建设。x月初,驻点xx村被xx新区确定为全区唯一的示范点,为了确保示范点经验可学可用,我们与村委会一道一方面采取走出去参观学习省内及本市社区网格化服务管理的经验;另一方面,请市、区、镇三级政法委具体负责主抓的领导到驻点村实地指导。通过多方努力,截止目前,驻点村网格化管理建设取得了一定的成效:一是搭建了高标准的村网格化信息平台。《xx市农村网格化管理建设标准》规定:农村网格化服务管理工作站的配备标准
是“五个一”即:一台专用电脑、一个打印机、一个社管服务查询终端等设备、网格员和网格信息管理员人手配备一部采集信息的社管通、一个视频监控室。目前,驻村网格化服务管理工作站除规定的“五个一”标准外,还配备了一台xxx英寸的液晶电视机、一个高清存储交换机、一个办公平台、一个档案柜、一套办公桌椅、一个服务群众资料存放架,一套管理制度,达到了“十二个一”的标准。二是全部基础信息已全部录入信息平台,并随时可以调用。三是电信网络已全面接通,驻村工作站的信息系统与xx市网格化社会管理信息平台已联网。四是在驻点村主要路口和重要位置安装了x个高清视频探头,每天由村干部和网格化信息管理员轮流值班,开展“探头站岗、视频巡逻”服务。
三、虚实结合,高水平推进。xx市、区方案要求,到x月底,全市所有行政村网格化硬件设施必须全部建到位,信息系统全部建到位,驻村工作组的工作任务就算圆满结束了。但龚xx同志x月xx日到驻点村检查市公安局驻村工作组为该村x组兴办实事——打了两口深水井的“自选动作”后要求,驻村工作组要把网格化管理建设工作作为当前深入开展党的群众路线教育的重要抓手,务实创新,持续推进;要从农村实际出发,明确网格化要达到的实际工作目标,确定村网格员和网格信息管理员的工作职责与任务,建立网格化运行流程和工作规范,确保网格化接地气、得民心、出实效。为此,我们与村委会一道认真落实xxx同志的指示精神,虚实结合,高水平推进网格化服务管理工作:一是确立了驻村网格化服务管理工作站“四全四有”的工 作目标,即:社情民意全摸清,矛盾纠纷
全排查,公共服务全方位,困难群体全关注;治安有人管,矛盾有人解,难事有人帮,服务有人办。二是反复学习钻研,制作出“两册两卡”。即,《网格化服务管理工作站工作人员手册》、《网格化服务管理宣传手册》、《网格化服务管理工作站工作人员采集(受理)信息明白卡》、《网格化服务管理工作站服务承诺卡》,让工作站工作人员明白自身的职责和任务、工作纪律以及工作流程、规范等;让广大群众明白开展网格化的好处和服务的项目以及如何配合村工作站做好网格化服务管理工作等。三是召开驻村网格员业务培训会。x月xx日,我们对采集(受理)信息明白卡上确定的x类大项x个小项信息采集(受理)内容进行了详细的讲解,让网格员全面知晓信息采集的项目及目的,确保各类信息采集全面、真实、准确、及时。为了给群众提供全方位社会化服务,我们向网格员提出了“把困难交给我,把满意带回家”的工作要求。会上,全体网格员纷纷表示,将组建网络服务团队,随时上门采集(受理)群众诉求和各类案件线索反映,解疑释惑,扶贫帮困,排忧解难,预防隐患,满足群众的多样化需求。自驻村网格化服务管理工作站建成以来,该站共采集各类信息x余条,开展代办服务x件(次),提供上门服务x人(次),受得了辖区群众的热烈欢迎。虽然我们取得了一些成绩,但离上级的要求和兄弟单位的工作还有一定的差距。下一步,我们决心以这次会议为契机,虚心学习借鉴兄弟单位好的经验和做法,做优长板,补齐短板,力争在全市网格化管理全部建成启动试运行后,还将建立网上警务室,为群众提供户籍办理、“身份证直通车”业务;设立短信服务平台,为群众提供农业科技、惠农政策、社会保障、天气预报等公共信息服务;开设网上党群事务、民政残联、科技信息、咨询代理等“一站式”服务,进一家门,办所有事。《“三万”活动工作座谈会讲话材料》篇五:在全镇“三万”活动推进会上的讲话 xx同志
在全镇“三万”活动推进会上的讲话
各位领导、同志们:
今天,镇委、镇政府召开全镇“三万”活动推进会,主要任务是小结前段工作,安排部署下段工作,推进全镇“三万”活动扎实有序开展。26日上午,市委常委、xx镇党委书记杨帆带领工作组到联系的保南湖村开展工作,为全镇“三万”活动开展起到了示范表率作用。下面,我讲三点意见。
一、肯定成绩,查找问题,进一步增强抓好“三万”活动的责任感和紧迫感 12月6日,镇“三万”活动动员大会召开后,各工作组成员深入农村一线,“四小”工程建设正如火如荼展开。总结前阶段的工作,值得肯定,主要表现在四个方面:
(一)领导重视程度高。镇委、镇政府坚持把开展“三万”活动作为当前工作的重中之重来抓,精心组织,科学规划,周密部署,倾真情、出实招、强督办。成立了工作领导小组,组建了工作专班,制定了具体方案。省、市各工作组领导以身作则,带头示范,为我们树立了榜样。近日,省参事室副主任彭平一行先后察看了和丰、新堤、四岭子、普圣寺四个“三万”活动联系村的沟渠清洗、塘堰开挖等农水建设情况。并筹资10万元用于“三万”活动联系村农水建设。市司法局局长周仁勇、市水利局堤防管理总段段长张凡凯、市能源办主任刘红斌、市人社局局长张荣安、市文化局局长胡昌杰等领导多次前往驻村走访调查,大力支持工作组开展工作。镇政府、镇卫生院、镇中心学校、镇电视站、镇财政所、镇工商所、楚天经纬公司xx经营部等单位主要负责人纷纷于第一时间到联系村了解情况,促进了“三万”活动深入开展。
(二)驻村活动开展实。个工作组实现了32个行政村、1个社区全覆盖。绝大多数工作组于16日前进驻到村,深入调研,按照“三
万”活动实施方案分别召开村“两委”班子会、党员座谈会、村民代表会,宣讲政策,了解民情,征求意见。市司法局驻箢子口村工作组召开座谈会,针对村民反映的对惠农政策及法律法规了解不够的问题,广泛收集,规范编印成强农惠农宣传册发放给村民,共计260余份。市水利局堤防管理段已投资2.5万元,用于支持丁家垸村的建设与发展。市文化局捐助2万元帮扶资金支持鱼尾洲村农水建设。截至12月28日,全镇已有33个工作组落实“四小”工程建设资金 万元
(三)工程建设进度快。“三万”活动的主题是“挖塘堰,强基础,惠民生”,各村各工作组将“三万”活动与各类涉农项目与秋冬农水建设相结合,掀起了农水建设高潮。截至日前,我镇已开挖塘堰27个,疏挖土方量87100立方米;疏洗沟渠35150米,土方量82750立方米;维修泵站一座。
(四)干部群众反映好。上半年的“三万”活动主要任务是访民情,密切干群党群关系。此次“三万”活动主要任务是兴水利,解决上半年走访中群众反映的沟渠不畅、塘堰淤塞、泵站老化等实际问题,深受群众拥护,得到了群众的交口称赞。
前段“三万”工作取得了很大的成绩,也还存在一些不容忽视的问题。主要表现在以下几个方面:一是少数单位对驻村工作重视不够。有的驻村工作组认为此次“三万”活动只要出钱就行了,没有帮助联系村组认真搞好农水规划,组织施工监管。二是少数村对上级扶持基金的期望值过高。有的村为了多争取资金,盲目报规划,没有考虑到这次“三万”活动时间短、资金有限,不可能将水利方面的问题全部解决。三是少数地方等靠要思想严重。有的村不同程度存在只要钱不办事,不见钱不办事,没有钱想办大事,给了钱办不好事的思想倾向。四是部分工程质量不高。有的村在外围尚未成型的情况下,就与施工单位结账,导致有的塘堰深度不够,与农田沟渠之间连通不畅,沟渠“三度”不达标。五是工作程序把握不准。此次“三万”活动主要工作有四项,当前紧要的是宣传政策、政治“四小”,走访农户主要利用春节期间和春耕前后的时间进行。有的驻村工作组将宣传政策
和走访慰问混淆一体,把主要精力用在走访上,影响了其他工作进程。各村各工作组一定要把思想和认识统一到上级党委政府的重大决策上来,再组织、再动员、再部署,对照先进找差距,把握进度求实效,以更加有力的措施推动“三万”活动深入开展。
二、突出重点,扎实工作,力争“三万”活动取得实效
当前各地正在积极筹措建设资金,启动“四小”水利工程项目建设,“三万”活动已进入攻坚阶段。各工作组和各村要按照活动方案,突出重点,扎实抓好四个方面的工作:
(一)注重科学规划。此次“三万”活动期间,各村能够筹集到的资金有限,加上各村农水建设基础薄弱,因此,要把握四项原则:先大后小原则,先解决主干渠,在解决支毛渠;先急后缓原则,今年春旱灾情最重的地方先解决;先热后冷的原则,群众反映最强烈的地方先解决;先易后难的原则,疏洗难度较大的先放缓。做到不办群众不想办的事,不办群众不参与办的事,不办群众办不到的事。要把挖塘疏渠同环境保护相结合,与农村产业发展相结合,与长远规划相结合。驻村项目建设规划,要征求广大群众和水管站技术人员的意见,经村“两委”和工作组集体研究同意后实施。
(二)注重多方筹资。一是财政专项资金。市“三万”办起草的奖补资金分配方案还在征求意见中,总体按照“统筹兼顾、综合平衡”的原则实施。二是农民筹资。要积极鼓励种养大户、规模经营户、专业合作社自筹资金。三是“一事一议”奖补。充分尊重农民意愿,切实用好2011和2012 “一事一议”以奖代补资金。四是社会捐资。大力号召村组干部群众,主动与在外成功人士联系沟通,鼓励他们投身家乡水利建设事业。五是改革融资。推进小型农田水利设施产权制度改革,融资兴办水利。按照“谁受益、谁投资、谁管护”的原则,由受益农户联合自主开发,自管自用;采取租赁、承包、拍卖等方式,筹措建设资金;实行项目引资,将具有养殖和灌溉双重功效的塘堰进行项目包装,对外招商引资开发。
(三)注重施工质量。要严把“三关”:一是严把“工程建设关”。对已批准的工程,立即动工,有专班派人全程参与,既督促工程进展,又严把工作质量。二是严把“工程验收关”。采取技术人员,管理人员,专班领导,工程管理,村负责人“五位一体”集体验收,共同签字认可,方算合格。三是严把“工程竣工后期管理关”。落实管理主体和管理职责,建立健全长效管护机制。
(四)注重资金监管。要实行“三制”:一是实行工程公开招投标制。所有工程采取公开招标,做到公平、公正、公开。二是实行工程监理制。水利工程技术人员全程跟踪,杜绝偷工减料现象发生。三是实行工程资金报账制。工程完工后,要经工程实施单位申请,验收小组验收合格后,凭条据到镇财政所审核报支。
三、加强领导,健全制度,确保“三万”活动有序推进
(一)坚持全力推进。各工作组主要负责人要真抓实干,靠前指挥,活动期间到驻村调研指导工作不少于2次。各工作组成员要沉下身子,用心谋划,认真履行好科学制定工程规划、监督工程招投标、督办工程建设三项基本职责。各单位要关心支持驻村干部,为他们的工作生活创造良好环境。
(二)健全活动制度。为确保“三万”活动落到实处,镇“三万”办将实行检查督办制度。组派检查督办组分阶段、不定期、全方位地进行巡回检查督办,将检查督办与“治庸问责”暗访有机结合,发现问题,及时督办整改。
1 挖改扩建, 夯实塘堰养殖基础
2011年冬至2012年春, 荆门市全力推进“三万”活动, 对碟子堰、筛子堰、锅底堰、弓背堰、丁字堰实行全面改造, 使小塘变大塘、浅塘变深塘、漏水塘变保水塘、杂形塘变方形塘, 不仅极大地提升了塘堰蓄水保水、防汛抗旱能力, 也极大地拓展了水产养殖空间, 为塘堰养殖创高产、夺丰收夯实了基础, 为农渔互利双赢、助推农民增收开辟了新途径。全市通过塘堰改造, 新增水产养殖面积53.333km2。如东宝区子陵镇荆钟村王昌元, 投资3万多元, 将平均水深不足1m的2000m2小塘堰改造扩大为水深4m的5333m2大塘堰, 投放名优鱼种1250kg, 预计产量5000kg以上, 纯收入可达2万元。而且在2012年干旱最严重的季节, 引水入塘, 保障了周边40000余m2农田灌溉, 实现了粮渔双丰收。据统计, 全市2012年塘堰养殖面积达到183.333km2, 比2011年增长41%。经市统计局、国家调查队、市水产局跟踪监测, 平均亩产可达200kg, 比2011年增长77%;总产量可达5.5万t, 比2011年增加3.3万t。
2 科学分类, 优化塘堰养殖模式
按照市委、市政府“巩固和扩大三万活动成果、完善塘堰建管机制”的总体要求, 市水产局组织专家对塘堰养殖进行了充分的论证, 提出了多种备选方案和健康高效养殖模式, 并以荆渔9号文印发了《关于利用改造塘堰发展水产养殖的意见》, 对塘堰养殖进行了科学分类和全面部署。以人畜饮水为主的塘堰, 采取人放天养的原生态养殖, 养殖滤食性鱼类为主, 每667m2控制在50kg左右;以灌溉为主的塘堰, 采取半集约化养殖模式或以养殖名特优苗种为主, 每667m2控制在200kg左右;水源条件较好的塘堰采取集约化养殖, 推广“80∶20”高产高效养殖模式, 主养黄颡鱼、鲌鱼等名优鱼, 每667m2规划500kg以上。各地因地制宜、扬长避短、分类推进、彰显特色, 掀起了塘堰养殖的热潮。如钟祥市洋梓镇洋梓村, 依托丘陵地形地貌和塘堰积水不深的特点, 结合甲鱼对水深要求不高的习性, 规模化发展塘堰生态甲鱼养殖模式2km2, 每667m2 300kg, 每667m2平均纯收入5000元。成为该村特色农业的又一新兴富民支柱产业。掇刀区麻城镇蔡院村将“三万”活动扩挖的3口当家堰提档升级, 打造成面积0.067km2的集养殖、垂钓、餐饮于一体的综合性休闲渔业基地, 成为“荆三角”农业示范区的一个亮点。
3 示范带动, 树立塘堰养殖样板
为全面推进塘堰养殖夺高产、创高效, 2012年2月, 全市“办好塘堰养殖示范点, 夺取渔业生产开门红”活动启动仪式在市水产良种场举办, 副市长郑中华出席并宣布活动正式启动。活动现场向7个塘堰养殖示范户免费赠送了5000kg名优水产苗种和150套塘堰养殖技术资料。此后各县市区水产局相继实施了塘堰养殖样板示范工程, 并在资金、技术、信息、生产资料等方面给予扶持。全市共建不同养殖类型的示范塘1780口, 面积16km2。沙洋县水产局联合有关部门, 组织专业技术力量在拾回桥镇王桥村13组办示范塘, 村民吴学力, 投资8万元将村里的当家堰扩面挖深, 面积达到0.02km2。2012年共投放鱼种4000kg, 预计产量15000kg, 每667m2平均纯收入3000元, 同时承担了周边0.133km2水田和0.2km2旱田的灌溉任务。京山县水产局专门成立了塘堰养殖示范点建设领导小组, 投入扶持资金28万元, 兴建塘堰养殖示范点35处, 面积6.667km2, 投入苗种2000t, 预计示范点2012年将完成渔业产量0.8万t, 产值2亿元。
4 强化服务, 支撑塘堰养殖创高产
为巩固和扩大塘堰改造成果, 提高塘堰利用率, 全市以科技服务为切入点、以“三新”推广为着力点、以科技创新为支撑点, 强化对塘堰养殖的产前、产中、产后服务, 强力推动塘堰养殖快速发展。一是塘堰养殖技术培训到户。2012年4月中旬, 市水产局在沙洋县举办了塘堰养殖培训班, 邀请华中农业大学、湖北省水产技术推广中心、武汉市水科所等院所的知名专家授课, 有120个塘堰养殖大户参加了培训。全市共举办塘堰养殖培训班300期, 培训2.8万户。二是塘堰养殖技术指导到位。全市积极开展科技下乡服务, 组织8个技术服务小分队、96名水产专家和技术人员进村入户, 对塘堰养殖户进行面对面、点对点的指导, 传授养殖技术, 解决养殖难题。如钟祥市水产技术推广中心工程师丁国新与洋梓镇肖山村陈光进结对共建, 利用5333m2塘堰开展淡水白鲳养殖试验, 亩产淡水白鲳1250kg, 预计年产10000kg, 纯收入4万元。三是塘堰养殖模式创新到片。各县 (市、区) 因地制宜推广热带鱼稀养速成、80∶20、鱼虾莲 (藕) 立体养殖、名优鱼种培育等养殖模式, 效果明显。沙洋县在五洋公路沿线主推虾莲共生模式6.667km2, 平均每667m2塘堰的莲子、藕带可增加收入1000元, 小龙虾可增加收入1200元, 形成了一道“莲藕飘香、龙虾共舞”的风景线。
5 抗旱减灾, 确保塘堰养殖夺丰收
2012年荆州市市降雨量总体偏少, 且降水量不匀, 部分地区干旱较重, 给塘堰养殖带来了严峻挑战。各级党委政府坚定塘堰养殖抗大旱、夺丰收的目标不动摇, 精心组织, 积极应对, 为抗灾夺丰收奠定了坚实的基础。一是及早预判, 调水保塘。“三万”活动结束后, 持续的干旱使小部分塘堰处于低水位, 有的甚至干涸。各级政府通过气象部门对2012年的偏干旱天气进行预判, 采取从大型水库调水、湖泊河沟提水等方法确保塘堰养殖最低水位。漳河新区组织协调相关部门全力抗旱, 为漳河镇抽水3000h, 解决了3.333km2塘堰养殖用水的问题。二是科学抗旱, 减小灾情。在干旱严重的4-6月, 各级水产部门积极进村入户, 指导养殖户及时引水抗旱。同时, 采取机械增氧、生物制剂增氧、定期消毒, 防范鱼病等措施将旱情对塘堰养殖的影响降至最低限度。三是抢抓季节, 誓夺丰收。旱情缓解后, 针对鱼类“4-6月长长, 7-9月长横”的生长规律, 市水产局召开了“大战七八九, 抗灾夺丰收”的动员大会, 提出了抢抓生产旺季、强化饲养管理等具体措施。各地按照全市统一部署, 抢抓塘堰引水蓄水, 重抓投饲精料喂养, 常抓鱼病预防治疗。目前塘鱼生长形势喜人, 正朝着预定目标前行。
通过与镇、村干部座谈和走访塘堰养殖大户, 荆州市们深深体会到:
(1) “三万”活动拓展了水产养殖的新空间。随着“两型社会”建设的不断推进和国家严格的耕地保护及粮食安全政策的深入实施, 水产业发展靠量的扩张, 空间越来越小, 传统的老办法已不能适应现代水产业的步伐, “三万”活动发展塘堰养殖, “一塘变两塘, 产量翻一番”, 为全市水产业长足发展提供了新的空间。
(2) “三万”活动创新了农渔双赢的新模式。一直以来, 渔业发展与农田灌溉似乎是一个矛盾体。各地通过“三万”活动以自建自管、共建共管、公建承包等模式发展塘堰养殖, 既服务农田灌溉, 又为渔业增产添砖加瓦, 取得了一举两得的双赢效果。
(一)市政府研究室和市财政局两个单位(以下简称“两个单位”)“三万”活动联点通山县黄沙铺镇新民村和新屋村。新民村毗邻黄沙铺镇镇街,版图面积约4.5平方公里,共有12个生产小组,510户人家,2350个人口,劳力1210个,人均耕地面积0.9亩,20**年人均收入3600元。新屋村中心距离黄沙铺镇约8公里,北与阳新县王英镇交界,是个集“老、库、边、穷”于一体的贫困村。全村共有8个生产小组,460户人家,2058个人口,人均耕地面积0.84亩。
3月10号的市委市政府“三万活动”动员培训大会后,两个单位迅速落实会议精神,制定工作实施方案,召开动员大会,并分别组建单位“三万”活动工作队,合成一个思想统一、人员统一和行动统一的6人工作组,于3月10号前往驻点村,在任振鹤市长的高度重视和指导下开展工作。现将工作总结如下:
一、领导重视专班抓,全员参与受教育
两个单位的党组把“三万”活动作为一项民生工程、民心工程和光荣的政治任务,作为一次转变机关干部作风,培养锻炼党员干部,促进经济社会发展的机遇和平台,真心实意沉到基层,真抓实干参与活动,进村入户,走访民情,办实事促发展。
3月11日,两个单位分别召开全体干部职工大会,传达和学习相关文件精神,成立由主要负责人任组长、副职任副组长带队驻村的“三万”活动领导小组,抽调得力人员组成工作专班。三个多月来,两个单位的所有领导班子成员、各科室干部职工均分期分批参与到活动中,与农户进行交谈,走访调研。
二、广泛动员讲“三万”,宣传政策释民惑
总体动员大会讲解与分散座谈相结合。工作组首先是召开“新民村、新屋村‘万名干部进万村入万户’活动政策宣传大会”,在总体上宣讲“三万”活动的背景、目的、意义以及主要的工作方法,并恳请参会的群众在会后能广为宣传,力争家喻户晓。在政策宣传大会的基础上,工作组又前往新民新屋各生产小组(自然湾),共组织小型村民座谈会二十余次,广泛深入地开展活动。
口头讲解与印发资料相结合。工作组主要通过小型座谈会,口头向村民讲解党的一系列强农惠农政策。同时,将“目前强农惠农政策一览表”进行扩大复印,张贴在两个村的村务公开栏上,在与村民进行座谈时,给那些对政策不甚了解的群众发放了政策一览表共约100份,方便他们回去自行观摩,细细研究。
三、作风扎实不畏难,进村入户访民情
为做好“三万”各项工作,工作组成员发扬了不怕困难、连续作战的优良作风,在活动中实现了“两个全覆盖”,突出了“四个在一线”,做到;了“五个进农家”,真正成为了农村政策的宣传队、社情民意的调查对和为民办事的工作队。
走访足迹全覆盖和走访内容全覆盖相结合。调查民情过程中,工作组坚持两个“全覆盖”,即走访足迹覆盖两个联点村的所有农户,走访调查的内容覆盖工作台账“民情调查记载”列举的所有栏目。活动期间,工作组对新民村535户、新屋村467户共1002个农户进行了调查,调查内容严格按照工作台账所列栏目,一一进行询问并作详细记载。
快速推进调查与拉式查漏补缺调查相结合。为确保按时完成任务,工作组在认真扎实的基础上快速推进访问进度;在第一轮遍访之后,又进行拉式查漏补缺,争取不遗漏一个农户,真正做到“进万家入万户”。
在家村民调查与外出打工村民短信调查相结合。活动中,工作组对新民村在家的464户、新屋村在家的332户走访完毕后,面临的最大问题,是无法走访到两村举家外出打工的206个农户。为此,工作组联系当地村组干部或咨询近旁邻居,千方百计收集到他们的联系电话,逐一发送慰问短信。在短信中,对这次“三万”活动的目的进行了简要表述,向收件人表示了慰问,并留下了工作队员的联系电话和电子邮件,方便群众进行反馈。短信发送出去后,工作组队员的手机上陆续收到了回馈短信和电话,我们根据具体情况一一进行回复。
工作组走访调查和市政府主要领导、单位主要负责人、全体机关干部走访调查相结合。活动中,不仅两个单位的工作组成员任劳任怨,认真走访调研,其他的领导和全部机关干部也全部参与到此项工作中来。3月23日,市政府副秘书长、研究室主任边现龙同志来到驻点村开展调研,他指示工作队的成员,要“不辞千辛万苦办实事、深入千家万户访民情、想尽千方百计解难题”。3月30日,市财政局局长万春桥同志参与调研,重点走访了老党员聂秋保和养牛大户阮恢子。两个单位的其他机关干部职工也分期分批来到驻点村,开展社情民意大调查,撰写心得体会。
在走访过程中,工作组及时梳理采集到的社情民意和两个村经济社会发展方面存在的问题,市长任振鹤同志在听取研究室主任边现龙同志的汇报后,于4月14日来到工作组的驻点村走访调研,了解边远山区群众生存生活状况,重点关注三个“什么”:山区农民现在田地里种什么、农村干部现在干什么?发展壮大村级集体经济靠什么。此行而来,他给两个村各带了5吨化肥,看望了三户困难户,并视察了新民村小学和新屋村黄沙河坝,最后,他指示要求随行的县、镇、村干部和市驻村工作组,一定要结合“三万”活动,多为群众办实事、做好事、解难事,进一步密切党群干群关心,增进与人民群众的感情,使活动真正达到党员干部受教育、人民群众得实惠、科学发展上台阶的目的。
典型调查与问卷调查相结合。按市“三万”活动办公室统一要求,针对重点调查对象,如新型农村合作组织、农村能人、外出务工及返乡农民工、留守儿童、留守老人、留守妇女、农村特困户、上访户等各种类型的群体和各类农村问题,开展典型调查。按照省“三万”活动相关会议精神,按随机等距的要求,确定了新民村、新屋村的36个农户作为问卷调查对象。在实际操作过程中,按规定详细询问、记载,调查完毕即要求被查对象自己亲笔签名,确保程序和实体合法、过程与结果的统一。
民情调研报告和专题调研报告相结合。在走访调研的基础上,工作组各位同志还坚持撰写民情日记,撰写民情专题调研报告《“三农”三问》,针对农村土地抛荒、新农合政策落实和粮食“两补”三个问题,撰写三篇专题调研报告。
四、力尽所能办实事,真心帮扶解民忧
工作组紧紧围绕任振鹤市长的指示,在充分调查的基础上,积极为村民兴办实事,促进农村发展。
兴建新民村小学厕所。任振鹤同志4月14日到新民村小视察时指出,加快发展农村教育,必须使真劲、下真功、投真金、用真情。当了解到村小的厕所年久失修、低年级学生们如厕不安全时,他指示驻村工作组迅速落实方案、筹措资金,将厕所维修改造好。目前,工作组完成了选址和设计规划工作,筹措资金近10万元计划进行整修。
协助兴建黄沙河新屋村河坝和便民桥。黄沙河新屋村河段不仅是维持下游数百亩良田丰产多收的生命线,它的河坝还是5组村民出行的唯一通道。1998年洪水期间河坝被冲垮,影响了春耕农业生产和村民出行。市长任振鹤同志于4月14日到河坝垮塌处视察,认为可以补修一座水泥河坝,坝顶上竖起连贯的桥墩,再覆盖上水泥预制板,形成一座简易的便民桥,这样就能同时解决三个问题:一是河坝挡水后,可以解决农田灌溉问题;二是村民可以经便桥往来通行,解决过河难问题;三是如遇大水漫过河坝,河坝上面桥墩的间隙可以起到分洪作用,防止被冲毁。他要求通山县政府尽快启动拦水坝与便民桥修复工程,把便民桥修成连心桥。工作组高度重视此问题,赤脚踩水前往实地考察,并迅速联系协调市水务局和通山县政府部门共同落实市长的指示。目前已完成工程许可和设计方案。
协助修建新屋村6组2.5公里的通组公路。新屋村6组位于大山深处,只有一条约2.5公里的蜿蜒山路把它与外面世界联系起来。市长任振鹤同志在4月14日到工作队驻点村调研时,指示由市政府研究室联系市交通局协调解决此项问题。目前,已完成初步预算。
兴建新屋村卫生室。新屋村没有独立的卫生室。工作组在向当地政府和卫生部门咨询相关政策规定后,拟出资5万元、争取政策支持4万元,帮助新屋村兴建标准化卫生室。目前正进行选址、设计、预算等工作。
兴建新屋村小学浴室。新屋村小学是一所六年制完全小学,常年住校人数共计45人。为稳定教师思想、照顾祖国花朵,工作组拟出资6万元,建一座60平米的浴室,方便师生洗澡。目前已完成浴室的奠基工程。
参与抗旱保春播。5月12日,全市召开抗旱工作紧急会议以后,市政府研究室、市财政局迅速行动,“三万”工作队兼任抗旱工作队,在联系驻点村干部、深入田间地头实地查看后,确定目前两个村的旱情形势为:确保旱涝保收的面积约900亩,这部分不用操心;因地势高等原因无法抽水救灾的面积约500亩,这部分只能水改旱;还有约1600亩能通过抽水保种。工作队迅速组织购买了四台水泵,加上水管变压器等配套设施,每台花费3000元,共计12000元。目前,水泵已发挥作用,正在奋力抽水中,旱情已得到部分缓解。
五、建章立制定规划,以人为本促发展
协助建章立制。三分建七分管。工作组坚持以制度建设为抓手,落实长效管理,要求村里凡是创建新农村建设要求的一系列规章制度一应齐全,做到人员落实,职责明确,经费保证。对路面、墙面、河道保洁、垃圾收集清运、绿化养护人员要求落实到专人负责,并采用优胜劣汰的方式给予一定补助。各项制度的落实情况由党员代表、村干部组成的检查评议小组实行定期和不定期的考核,做到有记录、有反馈、有整改,平时还发动群众进行相互监督、相互促进。
促进村务公开。实行村务公开是加强农村基层民主政治建设地具体体现,对集中民智、凝聚民力具有积极的促进作用,做好该项工作意义重大。在前期的工作中,工作组已协助新民村建立了村务公开栏。此次,工作组出资协助新屋村在村委会所在地建立面积约15平方米的村务公开栏,共分为“村务公开”、“党务公开”、“计生公开”、“财务公开”四大模块。“村务公开”模块包括村“两委”工作目标和会议记录等内容;“党务公开”模块包括入党积极分子和党费缴纳等内容;“计生公开”模块包括本村里的计划生育工作各项内容;“财务公开”模块包括村级财产及债权债务、收益分配、“一事一议”集资等内容。此举进一步保障了村民的知情权,提高了群众对各项事务的监管力度和对村委的信任程度。
协助制定科学发展规划。按照中央对新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的“20字方针”要求,工作队分别在新民、新屋两个村组织村委班子、各小组组长、部分党员群众代表,召开座谈会,共商村级发展蓝图,帮助村组编制好“十二五”规划和20**年新农村规划,在制定过程中,注意突出经济发展、贯穿生态理念、反映地方特色,因地制宜,确保两个村的发展规划符合地方实际,反映群众意愿,讲究发展实效。
总结推广致富经验。工作组在新屋村选取种植油茶大户阮家应进行重点走访调研,在新民村选取养牛大户阮恢子进行重点走访。这两个农村能人以通山县特有的山区自然资源为基础,发展特色种养殖业,投资较小,受益较大。工作组在走访后联系当地政府部门,力争对这些农村致富能人在资金上扶助,在技术上指导,把特色种养殖业做大做强。
协助加强村级党支部建设。工作组对应的新民村党支部建设情况较好,新屋村因为历史原因村级党支部建设相对较弱。为帮助加大村级党支部建设,工作组组织村干部座谈,了解他们的难处,当了解到历史遗留的经济原因导致村党支部威信不高以后,力争帮助村里办实事,目前已在规划和实施中的实事有:兴建新屋村河坝(目前已完成规划设计)、兴建新屋村小浴室(目前已完成选址和设计)、兴建新屋村6组通组路(目前已完成工可设计)。
六、时间已到心未尽,党群情深长留存
短短三个月很快就过去了。这期间,工作组在村里留下了脚印、留下了汗水、也与镇村干部、村民们都建立了深厚的感情。工作组的骆传毅同志在他的心得体会里写道:“三个月的时间太短,但我也深知,我为老百姓服务的时间没有限制。不办完抗旱、修建水坝公路等实事,我的心将永远留在新民、新屋”;李保新同志在心得体会里说:“那些农民朋友时刻都浮现在我的脑海中。在我的内心深处,总还是有很多的思念。农村的困难和落后确实还需加快建设,这正是我们的责任和使命所在。”;同样,镇村干部和群众们对工作组也建立了深厚的感情,并给予了很高的评价。例如黄沙铺镇党委书记刘林同志说:“工作组这种扎实的作风值得我们所有乡镇干部学习”;新民新屋两村干部都说,工作组的耐心、细致和真诚感动了所有的村民,他们舍不得我们离开。
3月3日,黄石市委,市政府下发了关于开展“万名干部进万村入万户”活动的文件。3月4日,召开了“万名干部进万村入万户”活动培训会。在中国这样一个农业大国,每个人都或多或少跟农村有着或深或浅的渊源,对农村的发展非常的关注和关心。我被选派作为工作队一员,尤其是对我这样没在农村生活过的人来说,看到这样一个消息,心里是非常的亢奋的。
就我们的社会现实来说,很多人都存在着一种急攻进利的心态。行政人员也一样,一项政策或者是措施的出台,往往希望起到立竿见影的效果。“万名干部进万村入万户”活动将重点是“全覆盖”和“增感情”上,要求下派干部的脚印“印”到每个农户家中,增进干部与群众的感情。这个工作重点不像时下行政部门好大喜功的那样把“让农民富起来,让农村发展起来”这样宏大的口号作为工作重点,而是将大的目标进行了阶段性的分解,将筹备性的工作提上的大场面,我觉得是一个很大的进步,也体现了决策者的一种境界。
时常会把行政部门和企业拿来比较。常常在想如果行政部门在做一件事上能像企业那样努力的减少成本,执着的追求利益那样会不会效率更高?对行政部门来说,成本是指办一件事投入的人、财、物,利益是指人民大众得到的实惠。那么,行政部门在准备做一件事的时候,是不是应该广泛地征集意见、进行大量的调查和可行性分析;然后在博采众长的基础上,制定详细的实施方案;接着准备充足的材料、选择合适的人去实施。同时,加大监督和宣传力度。
在我了解的情况来看,一项政策或者是措施的出台和实施的推手,绝大多数情况下是已经存在或者即将出现的问题。但这项政策或者是措施是不是解决那个问题最好的办法,这些都是政策和措施已经出台后才会让人确切地说是普遍的群众去讨论的。能有机会在政策和措施出台前提出意见和建议的人太少了。我觉得行政部门在制定政策,尤其是出台措施前,让广大群众参与的平台和机会太有限了。也就是调研、摸底、筹备阶段广大群众群众的参与率太低了。从某种程度上说,一个、两个甚至是一些普通群众在政策和措施的出台上,力量是微不足道的,但很多、整体的群众力量是不可忽略的。更重要的是普通的干部、广大的群众才是这项政策或措施的直接参与者和最终受益者。如果一个解决问题的方案,不顾及当事人的意见和建议,那么这个方案就很难是一个好的方案。所以,我认为行政部门应该拓展平台,加大与群众的交流和沟通。比如说在政府要出台政策和措施前,除了采取与相关专家进行座谈,深入基层调研等传统方式收集民意外,还应该以商家推销自己产品一样的热情,通过电视、网络、报纸、公益标语等广大群众熟悉的介质进行宣传,征集群众的意见和建议,让群众能方便、快捷地参与到政府的决策中来。
在政策和措施的实施前,应根据前期的调查结果和民意,制定详细的实施方案,并且把这些方案公示出来,根据群众的意见进行修改完善。对于“万名干部进万村入万户”活动,我知道的就只有几个会议的精神,而且我也是第一批进驻村的队员。在入村以前,我和其他队员们进行了一个培训。此次活动的目地是宣传、调研、增进感情,宣传什么内容,调研什么情况,怎样增进感情,这些都有很大的学问在里面。
“万名干部进万村入万户”领导小组对工作组的成员有着严格的要求,对基层只能予,不能取,只帮忙,不添乱,不准接受基层吃请和报销开支,不准收受基层土特产等馈赠,不搞陪同和迎送。派出干部一律吃住在基层,吃住费用全部自行解决,要比感情、比作风、比措施、比收获。我觉得在这一点上,领导的本意是好的,但也需要有一个实施细则。就说“吃住费用自行解决”这一条,真正的让队员自己解决,我觉得这也是不切实际的,应该是到自己本单位或者是以地区为单位的工作队里报吧。但是这个钱到底以什么样的方式给农民,是入村队员按天数领取,然后吃一顿给农民结一次。还是把这笔钱按地区分到一起,农民凭收据去领取。显然第一种方式是不可行的,并不是说不相信队员们的自觉性,而是我觉得行政上的事本来就不应该从相信哪些人的角度来考虑。人是有感情的,是有七情六欲的,我想没有绝对正直和无私的人,每个人都有他的缺点和突破口,最好的办法就是制定公正严格的制度。如果是按第二种方法来支配这些钱,粗略地计算一下,一日三餐,最简单的也需要20元左右,加上住宿费和其它杂支,一天下来,怎么也要50元左右。如果入户的队员是走到哪就在哪家农户吃住,那么,很有可能是这样的,好客的农民根本就不会要这些钱。就算是愿意拿这些钱,也不一定每户农民都会为几十块钱而跑去报。如果队员们是按地区集中到几户农民家吃住,那么一个村要几户才够,有些村大、人不密集,这也是一个现实的问题。这些都应该在队员们入村以前就应该安排好。
一、领导重视,工作顺利开展
我局党组高度重视,召开局机关全体干部会议,安排部署了“三万”活动工作,并成立由局长李先d同志任组长,,副局长陈榜彬同志任副组长,工会主任颜忠君同志任驻点分场工作组组长,办公室主任为成员的工作组,办公室具体负责驻点工作。工作组入驻驻点分场期间,局长李先d同志多次到后湖农场天新分场召开驻点干部会议,了解沟渠疏挖工作进展情况,并实地查看工程进展。工作组坚持定期与市三万办联系,以信息和小结形势报送工作组“三万”活动开展情况。
二、组织召开会议,研究部署“三万”活动工作任务
20xx年12月22日,局长李先d带领驻天新分场工作组与后湖农场主要负责人及天新分场主要负责人进行了座谈,了解掌握了天新分场实际情况,并结合天新分场土地整理项目明确了工作任务,确定疏挖九个生产队15条主要沟渠,新建维护6处泵站,全长13100米,总土方量22510。
三、制定工作措施,确保工作任务顺利完成
一是加强协调调研。为了做好驻点村的挖万溏活动,我们前期多次深入驻点村15个生产队进行调研,了解情况,然后协调召开驻点村领导干部会议,研究部署沟渠清挖任务。
二是加强督办。局长李先d多次带队到天新分场沟渠疏挖现场和新建泵站施工现场进行督办,亲切慰问施工工作人员,并要求局驻点专班严格按照“三万”活动纪律,与驻点村干部同吃、同住、同劳动,加快沟渠疏挖速度,力争高质量完成预期任务,切实改善当地老百姓生产条件。
三是做到三个结合。为了顺利推进驻点村沟渠清挖和泵站建设,我们在工作中,和驻点村干部一起,始终把挖万塘“三万”活动与当地实际相结合,与当地土地整理项目相结合,与当地小农水项目和农田水利基本建设相结合,积极整合资源和项目,高标准、高效率提前完成了沟渠疏挖任务。
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