诚信旅游实施方案

诚信旅游实施方案（精选9篇）

诚信旅游实施方案 篇1

为促进全省和谐社会的建设，打造“诚信**”，推动全省旅游市场健康、持续、快速发展，省旅游局决定在全省旅游行业开展诚信旅游活动。为保证诚信旅游活动的顺利开展，特制定本方案。

一、目标任务

（一）加强旅游行政管理部门的信用建设，推动全省旅游企业和从业人员诚信守法经营，引导游客理智明白消费。

（二）初步完成**省旅游诚信体系建设。

（三）实现全省旅游市场秩序的明显好转，树立旅游业良好形象，提升**旅游产业地位。

二、主要活动内容1、9月中旬，向全省印发《**省诚信旅游活动方案》，9月27日，省旅游局与沈阳市旅游局共同在沈阳市设立主会场，举行“**省诚信旅游活动启动仪式”。向全省旅游企业发出诚信旅游倡议书，向旅游企业颁发诚信旅游标牌等，同时，在全省开展诚信旅游承诺签名活动。各市旅游局也要在“9.27世界旅游日”前后围绕诚信旅游开展系列活动。

2、大力开展创建中国优秀旅游城市、**省旅游强县（市、区）、特色旅游城镇的工作。要依托中国优秀旅游城市、**省旅游强县（市、区）和特色旅游城镇的创建和复核工作，运用政府主导、部门联动、行业负责、社会参与的创优机制，广泛发动各相关部门、旅游企业和市民参与旅游诚信体系建设活动，促进旅游市场基础环境的改善，形成良好的社会氛围。

3、在全省旅游行业开展服务质量评价工作。按照《旅行社服务质量标准》、《星级饭店服务质量标准》和《旅游区（点）服务质量标准》，开展旅行社、旅游星级饭店、A级旅游区（点）服务质量评价工作，评定“**省服务达标”旅行社、星级饭店、旅游区（点）和“**省优质服务”旅行社、星级饭店、旅游区（点）。按照《旅游餐馆优质服务标准》和《旅游购物店优质服务标准》，开展创建“**省优质服务”旅游餐馆、购物店工作。逐步夯实全省旅游诚信体系建设的基础工作。

4、省市联合、部门协作对全省旅游经营单位进行全面监管，整顿和规范全省旅游市场秩序。加强对组团社法人代表、总经理遵纪守法的教育，有效遏制不法分子通过旅游渠道组织违法违禁活动。联合公安、工商部门开展清理从事出境游业务非法中介和非法经营旅行杜业务的专项活动，大力查处虚假广告、违规广告，规范旅游广告基本内容，进一步治理“零负团费”的相关活动。加强对领队人员的教育和管理，联合公安边检部门，对出境旅游团队的领队持证上岗情况进行抽检。严厉查处导游、驾驶人员私拿回扣、索要小费，打击非法从事导游活动。深入开展旅游购物、消费场所的综合治理，大力整顿城市“一日游”市场。着手建立旅行社、导游员诚信档案，研究开展旅行社资质等级评定机制和旅行社市场退出机制，通过重大违规公告制、违规档案公示制，形成旅行社市场自然淘汰机制。

5、充分发挥社会监督作用，加强社会舆论监督力度。组织行风建设监督员和新闻媒体对少数缺乏诚信行为的旅游企业进行明查暗访，对不诚信经营行为进行曝光；组织新闻媒体对诚信经营的旅游企业进行专访、持续报导，树立企业诚信品牌。

6、加强宣传教育，提高从业人员素质，教育引导广大消费者。各市要广泛开展“诚信兴业、文明服务”教育，引导从业人员切实认识讲诚信与自身利益的密切关系，不断提高信用意识。要积极与报刊、电台、电视台、门户网站等新闻媒体合作，推动旅游行业诚信建设，以各种形式宣传旅游政策法规，树立诚信守法经营的旅游企业与从业人员的典型，及时曝光违法违

规案例，引导旅游企业的诚信经营和旅游者的理性消费。

7、通过评选、表彰全省“十佳”、“优秀”旅游企业和文明旅游从业人员的形式，推动全行业争先创优，促进全省诚信旅游活动的开展。

8、提升旅游行政管理部门的信用度。各级旅游行政管理部门要围绕提高依法行政水平和行政效率开展政府信用建设；增强行政行为的公开性和透明度，保持政策的稳定性和连续性；加强公务员诚信教育，强化内外监督，改进机关作风，规范公务员行为，建立行政过错责任追究制度；完善行政监察、问责、投诉等制度，完善信息公示、办事程序、公开承诺等政务公开制度，加强监察部门、社会、企业和广大群众对旅游行政管理部门和公务员的监督。

三、活动安排

**省诚信旅游活动分三个工作阶段：

第一阶段：动员部署阶段（20**年9月—11月）

省旅游局进行统一部署，各市旅游局按照本方案要求，结合本地区旅游市场的实际情况，确定工作重点，落实领导责任制，对县（市、区）旅游局、旅游企业和旅游从业人员进行动员和部署，省旅游局适时派出督导组进行督促检查。

第二阶段：活动开展阶段（20**年11月—20**年8月）

第三阶段；总结、表彰阶段（20**年8月—9月）

各市对照工作目标和工作要求，对本地区开展“诚信旅游活动”情况进行总结，汇总活动成果，撰写工作总结，于8月初前上报省旅游局。省旅游局将跟踪和掌握各地情况，对全省开展“诚信旅游活动”的情况进行总结，并将各地好的经验和有效做法予以推广，同时选择典型事例进行宣传报道。

四、活动要求

（一）高度重视，加强领导，狠抓落实

各级旅游行政管理部门要提高对开展**省诚信旅游活动重要性的认识，认真按照省旅游局的工作部署，切实加强领导，积极协调有关部门，共同抓好有关工作的层层落实，务求实效。要抓住本地区旅游市场的热点、难点、焦点问题，有针对性地制定实施方案，同时加强监督检查，确保方案提出的各项具体工作有行动、有成效。省旅游局成立**省诚信旅游活动指导委员会，局长武虹剑任主任，副局长胡忠雄任副主任。指导委员会下设办公室,设在省旅游局质量规范与管理处，负责**省诚信旅游活动的组织实施，并指导各市开展诚信旅游活动。各市也要成立相应机构，负责本市开展诚信旅游活动，要确定责任人和联络员，建立会议、简报、督察、报告制度。

（二）要充分发挥行业协会在**省旅游诚信体系建设中的作用

行业协会在维护旅游市场的公平竞争秩序方面要发挥重要作用。要建立完善行业协会，发挥“行规行法”对于保障旅游者的合法权益，维护诚信企业的正当利益，避免不正当竞争行为等方面的重要作用。

（三）充分发挥联合执法和旅游质监两方面的作用，加强对旅游市场的监管

各级旅游行政管理部门要加强与公安、工商、物价、质检等与旅游市场相关部门的协作，推动建立旅游联合执法机制，密切配合，齐抓共管。与此同时，要加强各级旅游质监队伍的建设，提高执法能力与政策水平，完善投诉受理和处理机制，逐步建立投诉公示制度，有效监管旅游市场秩序。

诚信旅游实施方案 篇2

一、旅游业诚信缺失的表现

1. 旅游市场的无序竞争和旅游企业的不规范经营

首先, 出于对于经济利益的追求, 众多旅游企业尽其所能争夺“旅游市场”这块蛋糕。由此导致旅游市场内部激烈的无序竞争, 纷纷打起价格战, 以低于产品成本的价格向旅游者销售, 这必然会引起旅游产品和服务的质量不断降低。更有甚者一些旅行社的“零团费”和“负团费”使得地接社的利润和导游收入来源完全靠旅游者的购物来弥补。零、负团费旅游实际上是先骗后宰, 是一种极不诚信的经营行为。

一些旅行社在这种竞争环境下, 为了谋求利润, 于是在合同上扩大免责条款, 模糊责任条款, 擅自改变行程, 变更旅游路线, 或者有意使一些服务项目的含金量降低, 导游人员私拿回扣, 私自增加购物点。这些无序竞争和旅游企业的不规范经营严重地损害了消费者的利益。

2. 旅游管理机构的诚信缺失

旅游管理机构诚信缺失的一个重要表现就是工作缺乏稳定性和连续性, 政策变化不定, 因人而宜。政策的不确定性使旅游经济主体对未来缺乏稳定的预期, 影响旅游经济主体的经济决策和投资倾向, 自然也就容易去追求眼前利益, 不会为了不确定的长远利益而讲求信誉。

工作缺乏公开性, 透明度不够, 暗箱操作多, 使政府的形象和公信力大大降低。这些不当的行政措施, 使得政府在公众中的形象受到影响, 政府的公信力和威望也大降低。

3. 旅游目的地市场的诚信缺失

旅游目的地的景区和其他商家的经营行为不当。因为很多游客来自外地, 这些景区和商家抓住旅游者一次性消费的特点, 于是出现了哄抬价格, 制假售假, 以次充好等等欺骗旅游者的行为。旅游目的地市场如果这样发展下去, 就会失其在旅游者心目中的形象大打折扣, 这样会对旅游目的地的旅游业发展带来一系列的负面影响。

二、旅游业存在诚信问题的原因分析

1. 市场在位者数量过多, 竞争不规范

以旅行社为例, 短短几年时间里, 大大小小的旅行社到处可见, 竞争日趋激烈, 造成旅行社企业效益严重低下。规模大的旅行社在经营中会比较注重自己企业的形象和品牌, 当然, 他们在竞争中也会有不少优势。那些小社在形象和品牌上无法与大社相竞争, 同时相对来说也不太关注自己企业的形象和品牌。他们首先要解决的是生存问题, 于是就在价格上作起了文章, 同样的线路他们把价格压低以招徕游客, 于是出现了“零团费”甚至“负团费”这些奇怪的现象。这样旅行社和导游为了保障自己的利益只得设各种名目巧取豪夺, 不顾法律约束, 抛开职业道德, 经营不讲诚信, 利用一切可能的机会坑蒙拐骗, 为自己牟取利润。

2. 政府的监督作用没有得到充分的发挥

在我国, 旅游者除了可以运用法律武器来惩罚不法旅游企业的欺诈行为, 还可以运用政府的行政力量来处罚不法旅游企业, 如旅游投诉热线、旅游质量监督管理所等, 便是政府行政力量的体现。但是, 政府的监管作用毕竟有限, 不能够制住所有不法旅游企业的欺诈行为。

政府也并非大公无私, 地方政府有地方政府的私利, 政府公务员也有个人私利。因此, 地方保护主义会阻碍政府的监管力量, 不法旅游企业对旅游监管部门公务员的贿赂也会使政府的监管力量弱化。因此政府的监管作用有限, 对旅游企业的约束力同样有限。

3. 旅游者的收入水平相对较低和消费心理不成熟

旅游业的诚信缺失问题也与旅游者的收入水平和消费心理有关。首先, 刚刚走上小康生活的人们收入水平还不是很高, 这样就会导致相当一部分游客对价格比较敏感, 更关注的是价格而不是质量;其次, 就是人们刚刚才有了出去旅游的消费行为, 旅游消费的理念还不成熟, 对这种特殊的产品的认识还不是很高, 有些旅游者觉得只要能出去看一看, 就心满意足了, 就觉得值。人们的这种消费水平和不成熟的消费心理就为“价格战”提供了市场。只要存在需求就会存在供给, 这是亘古不变的规律。笔者认为随着人们收入的增加消费心理的日趋成熟, 像这种重价格轻质量的消费群体会越来越少。

三、治理旅游业诚信缺失的对策

1. 集团化经营和品牌竞争战略

通过集团化经营的方式能够在很大程度上改变目前旅游市场竞争过于激烈的状况。旅游市场中旅游企业的数量过多, 可是规模大、实力雄厚的旅游企业相对少的多, 这样很容易引起市场竞争的混乱。集团化经营的方式可以很好地改善这种局面。通过纵向一体化和横向一体化的方式实现旅游企业的集团化经营, 减少市场在位者的数量, 这样可以变外部竞争为内部竞争, 避免由于旅游企业的不规范经营引起的诚信缺失问题的出现。

品牌对于一个旅游企业来说非常重要。任何一个旅游企业要发展, 都必须要重视品牌的作用, 要注重品牌创立、品牌的提升和品牌推广, 以此来提高消费者的忠诚度和品牌的吸引力。企业只有靠诚信才能擦亮品牌, 作为市场知名度高、美誉度高的企业其也更重视自己企业的形象和声誉, 所以其也会自觉地在经营过程当中为消费者提供诚实可信的服务, 自觉强化企业的规范管理, 从而赢得旅游者的信赖, 使企业的品牌更加深入人心。

2. 建立和完善行业法律法规, 加大对失信行为惩罚力度, 提高失信成本

加强旅游行业的立法, 做到既有基本的法律法规又要有惩治诚信缺失行为的专门法律法规。从而将旅游活动、旅游诚信经营纳入法制化管理轨道。尽快出台市场主体进入和退出办法, 完善旅游市场的准入、退出机制。

严明法纪, 在相应的法律、法规中加大对失信者的经济惩罚, 提高其失信成本。旅游业中的旅行社、导游违规失信时, 应按照《旅行社管理条例》、《导游人员管理条例》等国家和地方的旅游法规及规范性文件的相关规定的最高上限进行处罚。暂时或永久地吊销、剥夺其某种资格或权利, 不仅要使其丧失相应的获利机会, 更要大大提高其失信成本, 在这也许能从一定程度上防止诚信缺失行为的出现。

3. 引导旅游者的正确消费理念

从广大游客的角度来说, 应培养理性的旅游消费理念, 自觉养成理性旅游消费的习惯, 自觉抵制各种违背诚信旅游的不良行为。目前, 旅游投诉中有相当一部分就是因为游客盲目的旅游消费心理造成的。追求低价, 盲目压价对许多旅游经营企业“零团费”和“负团费”的出现起到了推波助澜的作用, 岂不知这样就迫使旅游企业将经营风险转嫁到旅游者的头上, 从而很容易引起旅游者的投诉。作为消费者来说, 要逐步树立成熟和理性的旅游消费理念, 没有了不理性的消费群体, 那么那些“零团费”和“负团费”也就没了市场。当然, 旅游者树立成熟和理性的消费理念是与旅游者的可自由支配收入的增加密不可分的, 只有当可自由支配收入水平达到一定程度时, 相对于价格来说, 旅游者才会更多地看重产品的质量。

摘要：本文针对旅游业诚信缺失的表现, 分析了引起旅游业诚信缺失的原因并提出了解决这些问题的相应对策, 旨在能够对旅游业构建一个可持续、和谐、健康发展的环境有所裨益。

关键词：旅游业,诚信缺失,对策

参考文献

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发展生态旅游　建设诚信景区 篇3

几年来，景区牢固树立和落实科学发展观，围绕创建诚信旅游示范单位的要求，以“规范化建设”、“细微化服务”和“人性化管理”为工作重点，不断强化措施，开拓创新，管理服务水平不断提高，景区知名度不断提升。先后被授予全国文明诚信（窗口）单位、省级文明诚信单位、省级旅游细微服务示范企业、省级“青年文明号”和省级“巾帼文明示范岗”，得到了社会各界的一致好评。

一、以规范建设为基础，努力提高诚信服务意识

健全管理机制，加强诚信基础建设。围绕满足游客需求、打造诚信品牌的目标，提出了“有情有义、细微细致、诚实诚信、公正公平”的管理理念，在工作中始终自觉践行。以“一流的环境、一流的秩序、一流的管理、一流的服务”作为工作目标，努力争创一流海滨景区。结合实际，先后制定了《万平口海滨风景区管理办法》、《景区文明公约》、《诚信经营公约》、《职工岗位目标管理办法》、《入区经营业户百分制考核办法》等规章制度，对景区实行规范化、人性化的管理。专门成立了创建旅游诚信示范单位领导小组，一把手亲自任组长，将诚信景区的创建纳入制度化的轨道当中，取得了满意的效果。

加强职工培训，提高诚信服务意识。将诚信意识的培养当作职工教育的中心工作来抓，不断探索建立和完善建设高素质职工队伍的培训机制。工作中，我们坚持“走出去、请进来”的方针，一方面组织职工分批赴北京、上海、西安、深圳、九寨沟、云台山、世博园等优秀地市和景区参观考察，将先进的管理模式、管理经验引入景区，提高了管理水平；另一方面聘请专家、老师定期对职工进行英语、计算机、普通话、着装礼仪和导游知识培训。几年来，先后有16名职工被管理服务中心派出到上级部门、兄弟单位和著名景区长期带薪学习，其中12名已经学成归来。这些职工归来后，表现出了极高的业务水平和职业素养，已经成为各自岗位上的中坚力量。在经营业户中间开展了诚信经营教育活动，将业户服务水平和素质的提高，与摊位设置、评先评优等挂钩，提高业户诚信服务意识。经过几年的努力，景区的职工教育取得了明显成效，目前已有23名职工通过参加继续教育，取得了大专以上学历证书；有19名职工取得二级乙等以上普通话等级证书；4名职工取得英语4级证书；有5名职工取得救护证书；有8名职工取得执法证书；有17名职工取得驾驶证；另有4名职工通过了导游员资格证书考试。现在职工日常交流全部使用普通话，部分职工已经能够使用外语与外宾进行简单交流，是日照市为数不多的全部实行普通话服务的景区之一。

完善激励措施，提高诚信服务水平。不断完善诚信旅游服务措施，深入开展“创争”活动，引导职工在工作中自觉树立主人翁精神，争当学习型、知识型、技能型、专家型职工。同时将培训范围扩大到在景区从事经营活动的经营业户，在一线服务科室和经营业户中设立党员示范岗，开展“征求游客意见周”活动，服务质量明显提高。取得了很好的效果，经营业户的整体素质和思想境界不断提高，好人好事层出不穷。其中业户孔凡红捡到现金和信用卡价值18万元归还失主，业户李慧茹捡到价值6000余元的摄像机交到管理服务中心等等…，受到了游客的高度赞誉。在去年的爱心捐助活动中，十几名职工提出捐助困难学生，19名在景区经营的个体经营者也主动参与，共捐助五莲县许孟镇37名贫困学生完成九年义务教育，表现出了良好的精神面貌和高尚的道德情操。

二、以细微服务为保障，不断丰富诚信旅游内涵

始终坚持软硬件建设同步推进，协同发展，始终把游客内在需求作为人本化服务的首要工作来抓，苦练内功、深挖内涵，深入落实“细微服务”理念。近年来，景区相继开展了以“形象效益年”、“改革创新年”、“管理服务品牌建设年”、“生态管理效益年”、“旅游细微服务年”和“诚信旅游服务年”为主题的系列活动，取得了明显的成效。班子成员按照“三个体系”建设的要求，团结协作、分工明确，躬身力行，广大职工也积极转变工作作风，深入管理一线开展工作，服务质量明显提高。逐步完善旅游服务设施，努力为游客营造一个舒适优美的旅游环境。不断加强对景区管理人员、入区经营业户的职业道德、诚信、文明经商、文明服务教育。作为一个以海滨生态旅游为主的景区，搞好景区的环境整治非常重要。工作中，我们结合景区实际，创造了“五勤六扫”（脑勤、眼勤、嘴勤、手勤、腿勤，特殊天气及时扫、车辆多时插空扫、人流高时绕着扫、摊点面前轻轻扫、复杂地段来回扫、任务重时集中扫）文明保洁法，实行了区域包干责任制，确保环境卫生达到“七无”（无痰迹、油污、口香糖迹、无瓜果皮核、无塑料包装袋、无烟头纸屑、无污水、泥污、无沙土、砖瓦石块、无杂草）标准，做到“三个满意”（让领导满意、游客满意、市民满意）、“四个一样”（淡季旺季一个样、有无接待一个样、晴天雨天一个样、领导在与不在一个样）。在园林绿化中将责任落实到人，实现了“三季有花、四季常青”的目标，为游客创造了和谐优美的游览环境。深化“亲情服务”理念，专门设立医疗室和救护中心，配备了各种常用药品，在游客咨询服务中心等游客集中的地方设置手机加油站，配备针线包、打气筒等常用物品，给游客带来极大的便利。不断强化服务监督管理机制，建立三级服务监督体制，加强社会监督和游人监督力度。在景区醒目位置设立征求意见箱、公布游客投诉电话，对于游客的合理化建议第一时间落实并及时向游客反馈落实结果，受到了游客的一致好评。印制了20万份诚信名片，将景区的服务内容和各种服务电话纳入其中，通过停车场、各经营业户、宾馆饭店和市内各大旅行社对外发放。实行公开承诺制度，提出“凡在景区购买海产品、绿茶等日照特色旅游产品发现假冒伪劣现象给予三倍赔偿；举报景区内有欺客宰客、尾随、兜售现象的给予举报人200元的奖励”，在景区显要位置予以公示，在社会上引起强烈的反响。不断提高服务技能，推行规范化服务，广泛开展岗位练兵、文明竞赛和文明评比活动。不断加强对职工的职业道德教育，坚持不管淡季旺季，服务热情不减，服务标准不降。一系列的措施，把景区倡导的细微服务落到了实处，实现了人与自然的和谐相处。

三、以文明经营为核心，精心打造诚信旅游品牌

用诚信铸造旅游服务形象 篇4

用诚信铸造旅游服务精品形象

峨眉山风景区深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,把以德治山与以法治山相结合,大力推行诚信建设,用诚信铸造旅游服务精品形象,大大提升了景区文明程度,受到了中外游人的一致赞誉和好评.

作 者：秦福荣  作者单位：峨眉山管委会党委 刊 名：中共乐山市委党校学报 英文刊名：JOURNAL OF THE PARTY SCHOOL OF LESHAN MUNICIPAL COMMITTEE 年，卷(期)： “”(3) 分类号：F59 关键词： 

诚信旅游实施方案 篇5

及下步工作打算

2015年以来，我局按照中央文明办和省市文明办有关要求，结合我市旅游行业实际，有序推进诚信旅游“红黑榜”各项工作，现将工作开展情况及下一步工作打算汇报如下：

一、工作开展情况

1、组织全市20余家旅游企业签订《济宁市旅游行业提升文明旅游素质承诺书》，要求旅游企业向社会和消费者承诺遵守国家法律、法规，文明守法经营。

2、对诚信旅游企业和旅游从业人员中的好人好事进行专门、持续报道，积极组织媒体开展诚信旅游采访报道活动，树立企业诚信品牌和旅行社良好形象，增强社会公信度。

3、对旅行社承包、挂靠等形式转让经营权、旅游企业发布虚假旅游广告，导游人员擅自改变团队计划，私拿回扣、索要小费，星级宾馆、A级旅游景区降低服务质量等违规行为做出过处罚的旅游企业定期进行曝光，列入旅游行业诚信“黑名单”。

4、大力整治旅游市场“黑车”、“黑导”、“黑社”等违法行为，定期进行曝光，列入旅游行业诚信“黑名单”。

5、对投诉较多的旅游企业，要求其进行限期整改，并定期对投诉情况进行曝光，列入旅游行业诚信“黑名单”。

二、下步工作打算

1、进一步加强舆论宣传，营造诚信旅游社会氛围。利用微信、微博等网络媒体进行广泛宣传，积极开展“优秀诚信旅行社”、“最佳星级饭店”、“最佳旅游景区”、“文明导游员”评定工作，塑造诚信经营的良好旅游市场环境。

2、进一步加强旅游市场整治。对旅游市场存在的“零负团费”，恶意削价竞争，无证照经营、门市部挂靠承包、旅行社超范围经营、虚假广告宣传、欺诈宰客等突出问题，进行重点检查和整治，优化旅游市场秩序。

诚信教育实施方案 篇6

一、活动目的：

本次诚信教育活动的开展，是结合初三学生实际，在弘扬诚实守信这一中华民族的传统美德、培养学生“诚信”的优良品质的同时，强化初三勤奋学习的氛围。以严格落实初三“十零标准”为标准，以学生兑现“承诺”为抓手，要求学生从一日常规的点滴小事做起，做一个诚信的好学生，促进良好班风、学风的形成。

二、活动主题：

做诚信学生，建诚信班级，打造诚实勤奋的初三年级

三、诚信教育的主要内容：

1.培养学生诚实待人，以真诚的言行对待他人、关心他人，对他人富有同情心，乐于助人。严格要求自己，言行一致，不说谎话，自主学习、作业和考试求真实，不抄袭、不作弊。2.培养学生勤奋守时、自律守信、有责任心，承诺的事情一定要做到，言必信、行必果。遇到失误，勇于承担应有的责任，知错就改。

四、具体活动安排：

（一）启动准备阶段

1．召开广播会，进行 “诚信教育活动”启动仪式，各班进行表态发言。2．通过广播站、宣传栏、黑板报、手抄报等形式宣传诚信思想，营造诚信氛围。3.安排设计诚信教育主题班会

4.利用班级挑战，制定专用表格，重点对照班级、小组、个人履行每日承诺情况，做好评价反馈。

（二）活动开展阶段

1.在诚信教育活动期间，各班组织开展诚信教育“六个一”活动：

（1）举行一次以“诚信教育”为主题的班会评比活动。（2）出版一期以“诚信”为主题的黑板报。

（3）提出一句自己的诚信口号并由老师同学监督实施。（4）班级制定一份“班级诚信公约”，并组织全班签名活动（5）开展一次以“我身边的诚信故事”为主题的演讲比赛。（6）举办一次以“诚信”为主题的班级通讯比赛。2.在诚信教育活动期间，组织开展的诚信教育活动：（1）评选优秀诚信教育班级通讯。

（2）检查各班“每日承诺”对照活动的落实情况、个人诚信口号的落实情况。

（3）利用晨会时间组织开展“我身边的诚信故事”演讲比赛。

（4）组织观看纪录片《道德的力量》、《我要进前十》，并写出观后感。

（三）活动总结阶段

1．各班写出本班诚信教育活动开展情况的总结，并上交部分资料。

2.采用自评互评等方式，各班评选“诚信之星”、“诚信小组”、“诚信宿舍”，年级评选“诚信班级”，树立诚信典型。3.展示诚信教育活动成果，利用班级挑战擂台、月目标检测评价各班诚信教育的效果。

五、活动要求：

1.各班班主任要高度重视这一教育活动，层层负责，力求实效。

2.各班可针对各自特点，突出特色，创造性地开展工作。

加强对学生的诚信教育，是学校五自教育的重要内容，也是初三年级提升教育教学质量的重要保证，希望全体师生以本次活动为契机，从现在做起，从我做起，努力营造良好的文明诚信的氛围，创造人人诚信的精神家园，以诚信促勤奋，以勤奋提质量。

诚信旅游实施方案 篇7

鉴于此，本文的研究思路和基本结论是：首先明确影响旅游价格诚信缺失的原因及其主体，然后条分缕析，将表面的众多原因归结为旅游行政管理部门在此问题上的越位和缺位，最后提出了旅游行政管理部门在旅游价格诚信缺失治理中的准确职能定位及发挥机制。

一、旅游行政管理部门的缺位和越位是旅游价格诚信缺失的根本原因

旅游价格诚信缺失的原因、相关利益主体可做如下分析：

1、旅游产品自身原因。

旅游产品的不可贮存性、季节性引发销售的紧迫性，引起低价竞争;由于旅游产品创新无法得到法律保护，使得旅行社缺乏产品创新动力，数量众多的旅行社生产销售的旅游线路产品大同小异，旅游产品的同质性引起激烈的价格竞争。

2、旅行社方面原因。

相对于国际国内旅游市场容量而言旅行社的数量供大于求引起低价竞争;由于旅游者出游方式多样化如散客游、自驾游、自由行等引起团队旅游者数量减少，以团队旅游为主要业务形式的旅行社市场由卖方市场变为买方市场，引起低价竞争;绝大多数旅行社出于成本方面考虑没有专职导游，从而引起兼职导游与旅行社之间的委托———代理矛盾下的逆向选择;旅行社和旅游者间信息不对称使消费者误入消费陷阱，旅行社价格欺诈成功。

3、旅游者方面原因。

某些旅游者消费心理不成熟，主要表现在重价格不重质量的选价心理;机械复制其它实物产品消费经验至产品具有无形性、消费具有滞后性的旅游消费所带来的消费错位;面对超低价格时的侥幸心理等。

4、政府在旅游业管理中的缺位和越位是造成旅游价格诚信缺失的根本原因[1]

(1）政府在旅游价格诚信缺失中的缺位分析

按照匡林(2001)、许峰等(2005)等有关政府在旅游管理中的职能分析，认为政府在旅游管理中承担着规划、产业调控、协调、服务的职能，并且随着旅游业发展的不同阶段，在不同领域内政府职能的侧重点和发挥机制有所不同。从旅游价格信用缺失角度看，政府在以下方面存在缺位现象。

(1) 在旅游线路产品创新不能获得专利保护情况下，政府没有退而求其次有意识地引导旅行社走差异化发展之路，从而造成恶性价格竞争。

(2) 由于旅行社行业进入门槛较低，使得许多潜在进入者在围城效应作用下盲目进入，而此时作为信息完全占有者的旅游行政管理部门却并未发出预警，造成旅行社数量大大超越客源市场容量，加剧了市场竞争，引发恶性价格战。

(3) 宣传缺位。上世纪90年代中后期兴起的大众旅游，既有我国宏观经济向好带动旅游发展的原因，也有国家强制拉动内需、推动经济发展的成分在内，因此国内旅游的兴起有“被动”成分在内。在此背景下，旅游者心理必然趋向于“选价求廉”的不成熟消费心理，就为不良旅行社进行价格欺诈创造了条件，在这种情况下政府应在旅游消费警示，营造旅游消费的安全环境，保护消费者权益上多下功夫。

(4) 立法缺位。旅游产品、旅行社、导游、旅游者、旅游局是与旅游价格诚信缺失直接关联的五大相关利益者群体，从旅游立法的角度来看，这些相关利益者实际上就是旅游法律法规的规范对象，而现有的相关旅游法律法规构成的旅游消费法律环境相对于反旅游价格欺诈还显粗糙，存在着较大漏洞。

(2）政府在旅游价格诚信缺失中的越位分析

有些地方旅游局扮演旅游业利益的分享者角色，把发展旅游业作为自身利益的延伸。例如，独家垄断导游培训市场，为追求部门利益，盲目放量培训，使得导游数量供过于求，导致导游的管理模式、薪酬模式发生根本变化，迫使导游走向机会主义道路。

近年来，在利益驱使下，各类导管中心不顾市场需要，盲目扩大导游培训规模，每年导游培训数量、持证导游数量激增，使得导游管理模式由导游受雇于某家旅行社、签定长期劳动合同形式转变为导游挂靠于导管中心且与导管中心间无劳动合同、临时受雇于某旅行社形式，薪酬模式由“工资+奖金”转变为无底薪仅靠导服费和尚处于灰色收入的回扣形式，在这种情况下导游焉能不变成导购，结果导游成为旅游价格诚信缺失的导火线和矛盾集中点。

按照《行政许可法》，旅游行政主管部门的现有行政审批项目共有14项，其中包括导游人员从业资格核准、导游证核准、临时导游证核准、领队人员资格审核，并不包括导游培训机构资格审批权，但现在各地的导游培训、考试、发证的一条龙权利都被各地的所谓由旅游局指定的导游管理中心垄断，他人不得染指，从大的方面讲是违犯了《行政许可法》，从小的方面说违背了国家旅游局有关导游培训管理规定，最起码导管中心不能同时承担培训、考试、发证三项职能。

二、政府在旅游价格诚信缺失治理中的准确定位

1、引导职能。

在激烈的旅游市场竞争中，引导众多旅行社走差异化发展之路。例如，市场差异化。根据不同旅行社的历史、背景、实力、经营线路等，因势利导其错位经营，如有的旅行社以主打银发市场为主，有的旅行社以教师、学生为目标顾客;有的旅行社致力于高端市场，有的以中低端市场为主。功能差异化。一些历史悠久、口碑良好、实力雄厚，具有品牌优势的旅行社转型于旅游批发商，而一些实力不济的小旅行社则可转型为获取佣金的旅游零售商。

2、调控职能。

根据客源市场容量和结构，合理调整旅行社数量和层次结构。以下情况说明当前旅行社数量和客源市场容量间存在着供大于求的矛盾：2003年SARS期间，为了保护现有旅行社利益，政府停止了新开办旅行社的审批;对于旅游广告，业内人士流传着“打广告是找死，不打广告是等死的说法”;即使是在SARS后，北京市旅游局也暂停了新开办旅行社的审批，并加强了对挂靠旅行社的管理。

在旅行社数量供大于求的背景下，旅游局要善于通过科学的测算，确定本地区旅行社的最佳数量作为调控的基础，以使旅行社数量和客源市场规模达到最优匹配状态，防止旅行社间的恶性价格竞争以及由此带来的诚信缺失。

3、完善当前导游管理模式和薪酬模式。

当前导游管理模式有两种，即传统的旅行社管理模式和按照2002年实施的《导游人员管理实施办法》要求而出现的导游服务中心管理模式，从拥有的导游员数量来看，后者多于前者，本文所言的改革导游管理模式即指后者。

导游被业内人士描述为“三无”人员和“白领”人士。所谓“三无”人员是指导游无基本工资、无福利保险、无明确劳动薪酬;“白领”是指导游在带团过程中享有白吃、白住、白玩的特权。在这种情况下导游在带团过程中的利己驱利行为就是身不由己的制度安排了，一些导游过着“有客就宰，无客就歇”的日子，因此成为诸多影响旅游价格诚信因素的最终引爆者和体现者。

导游服务中心在导游管理和薪酬模式上扮演何种角色、发挥何种职能?传统上，按照《旅行社管理条例实施细则》第7章47条规定“未建立合法公开的导游薪酬机制，致使导游私拿回扣，造成恶劣影响的旅行社不予通过年检，由主管部门给予行政处罚，并且注销或建议注销其许可证”。而导游管理模式发生改变后，导游与导服中心间到底是何种关系，是雇佣式的劳动合同关系还是派遣制职员工，始终莫衷一是，而在新《劳动法》实施的今天此问题既是一个与旅游市场价格诚信缺失存在相关性的管理问题又是一个无法回避的法律问题，

导服中心在业务上受各市旅游局管理处领导，与政府行为有着千丝万缕的联系，政府应在其角色定位、导服中心与导游员存在何种劳动关系及薪酬模式上推进改革。2007年12月海南省旅游界发生恶性群体事件，近500名当地导游、旅游车司机持续多天罢工示威，并与警察爆发激烈冲突。说明导游管理模式和薪酬模式已到了病入膏肓、非改不可的境地。

4、保护职能。

政府要创造安全的旅游消费环境，防止无量旅行社对处于信息弱势地位的旅游者的欺骗。例如开展全民旅游消费教育活动，及时全面的旅游消费信息披露，推动旅游合同签证制度，对旅行社信用等级评定以引导旅游消费等。

5、守法职能。

坚决退出以盈利为目的地的一般性竞争领域。根据《行政许可法》规定，旅游行业只有3项行政许可权，但部分地方旅游局或旅游局利益的代言人却抱着“肥水不流外人田”思想，或明或暗地独家垄断导游培训市场，有违《行政许可法》的立法精神。

垄断导游培训市场势必使垄断者追求利益最大化，如不顾旅行社对导游实际需求数量盲目扩大培训规模，各种巧立名目的收费等等，从而使导游数量供过于求，进一步恶化导游的薪酬水平，并进一步通过传导机制影响旅游价格诚信。

6、立法职能。

从旅游价格诚信缺失治理来看，现有的旅游法制体系还不够完善，主要表现在旅游消费中一些特殊的民事法律关系没有得到立法支持。例如，零负团费问题本质就是低价倾销的违法行为，构成了对消费者的欺诈，但《反不正当竞争法》和《消费者保护费》的规定过于笼统，难以适用到旅游服务产品。国家发改委颁布的《关于制止低价倾销行为的规定》，只适用于低价销售商品的行为，而没有规定可以适用于服务。另外，旅游者与旅行社间的合同关系受制于一般化合同法的原则规定，而旅游产品是一项组合型的服务产品，有时当旅游者因购物问题与旅行社发生纠纷时就连诉讼主体都难以确定。

三、政府在旅游价格诚信缺失治理中的职能发挥机制

1、当前旅游价格诚信缺失现象兼具市场失灵和政府失灵的双重特征

通过分析政府在旅游价格诚信缺失中的缺位和越位现象，不难得出当前旅游价格诚信缺失兼具市场失灵和政府失灵的双重特征的结论。市场失灵，是指在某些经济活动中单靠市场机制的调节不可能实现经济的有效发展，市场失灵来自于垄断性、外部性、公共品[2]。所谓“政府失灵”，是指政府干预经济不当，未能有效克服市场失灵，却阻碍和限制了市场功能的正常发挥，从而导致经济关系扭曲，市场缺陷和混乱加重，以致社会资源最优配置难以实现。政府失灵的原因在于旅游价格诚信缺失涉及主体众多，信息分散，使得政府并不能掌握完全信息;政府行使职能的有限理性;政府自身利益的影响等[3]。

2、发挥政府在旅游价格诚信缺失治理中的职能必须处理好政府和市场的关系

政府主导型旅游发展战略并不排斥市场，政府主导型旅游发展战略“就是按照旅游产业自身的特点，在以市场为主配置资源的基础上，充分发挥政府的主导作用，争取旅游产业更大的发展”。政府主导型旅游发展战略在旅游价格诚信缺失治理中的应用实质是政府职能的定位，在政府与市场的关系中，政府处于主动地位，由政府来主导旅游价格诚信缺失问题的解决，但政府主导并不意味着政府主宰，而是“政府主导，多方参与，综合治理，标本兼治”[4]。

3、在旅游价格诚信缺失治理中有限的政府才是有效的政府

所谓政府的有限性是指在处理市场与政府之间关系时，必须遵守市场优先的原则，市场优先于政府，市场功能扩展到哪里，政府的职能范围就应该收缩到哪里，也即政府对市场的干预范围是有限的，有限的政府行为才是有效的[5]。政府的有效性是指政府对旅游业发展过程中出现的问题要有积极的态度，不能推卸责任，在市场机制不能有效发挥作用的领域，要扮演好市场黑夜守护者的角色。

总之，政府在旅游价格诚信缺失治理中既不能越位也不能缺位，必须准确定位，通过市场与政府职能的有效结合，采取政府主导型旅游发展战略解决旅游价格诚信缺失问题。

参考文献

[1]顾婷婷, 严伟.关于旅游市场价格诚信缺失及其治理的研究综述[J].金陵科技学院学报 (社会科学版) , 2008, (1) .

[2]罗军.政府失灵及其救治对策分析[J].汉中师范学院学报 (社会科学版) , 2003, (2) .

[3]陈先运.产业经济发展中的政府行为效率——以中国旅游产业为例[J].文史哲, 2004, (2) .

[4]许峰, 李臣刚.经济学视角下的政府旅游管理职能研究[J].旅游科学, 2005, (6) .

论高校诚信教育的意义与实施途径 篇8

关键词：高校；诚信教育；实施

0.引言

随着我国高校教育的普遍化，大学生越来越多，逐渐成为社会进步发展的主要力量。展开对大学生的诚信教育，是促进学生个体全面发展的需要，也是适应社会发展进步的需要。但是现今由于受传统道德观念的影响，我国高校诚信教育的教育模式还无法适应新时期的社会需要，教学效果也不甚理想，依旧需要继续探索寻求新的实施途径。

1.高校诚信教育的意义

高校对学生进行诚信教育，不仅对学生的自我发展有着重要影响，还对学校和社会的进步有重大意义。

1.1对促进大学生成长有重要意义

高校诚信教育是大学生个体全面发展的需要，也是大学生健康成长的需要。在大学阶段，学生的价值观还没有固定形成。因此这时的诚信教育对大学生价值观的形成有着启发性的意义，对大学生健康人格的形成有着现实意义。大学是一个学校与社会接轨的地方，大学生结束了学生生涯就要进入社会，这期间多年积累下来的知识、技能和素质都需要切实运用到实践中去。那么，大学就肩负着为社会主义建设提供全面发展的高素质人才的责任，而诚信教育不但对大学生的成长有着重要意义，还对大学生的素质教育有着实际意义，大学则是一个传播文明的载体。

1.2对全面促进素质教育有重要意义

随着科技的迅速进步，经济发展日益加快，国际竞争也越来越激烈，而综合实力不只是体现在经济和政治上，也体现在文化上。高校作为培养人才的基地，全面促进素质教育是必不可缺的。而对大学生进行诚信教育，加强精神文明建设，对全面促进素质教育有着重要的现实意义。

1.3对社会主义发展有重要意义

社会主义发展的主要部分是政治、经济、文化。诚信是社会主义市场经济发展的有力依据，在进行市场交易的时候，双方应具备的最基本的素质就是诚信，诚信是市场经济发展的内在要求。因此，对大学生开展诚信教育是现代社会的强烈要求，大学生作为社会主义市场经济建设的中流砥柱，具备良好的诚信品质是促进经济发展的基础，由此可见高校进行诚信教育的重要性和必要性。

1.4利于加强学校的学风建设

目前，各大高校逐年扩招，大学生的数量随之增加，但是质量相比原来而言却有所下降。在各类考试中，考试作弊现象越来越普遍，还有好多其他的无诚信现象随处可见，这都严重影响了学校的学风建设。所以高校积极开展诚信教育，不仅是为了帮助大学生形成良好的诚信品质，更是为了优化学校的学风建设。诚信教育可以有效加强学校的学风建设，促进学校和学生个体全面发展。

2.高校诚信教育的实施途径

根据上述对高校诚信教育的意义分析，可以看出诚信教育是促进我国大学生全面发展的重要组成部分。笔者在总结前人研究的基础上，提出了一些高校诚信教育的实施途径，以期能够为我国高校诚信教育做出一些贡献。

2.1营造良好的社会环境

诚信是我国几千年来的优良传统美德，各界人士无一不对其相当重视的。然而，在人的发展过程中，几乎所有都受周围环境的影响，作为人类一大美德的诚信的养成，必不可少地要受社会环境的影响。良好的社会环境，对大学生的自我成长和良好品质的形成都有积极影响。一个人的品质是在社会环境的潜移默化中形成的，所以，对大学生的诚信品质的培养，需要社会为其做出榜样。

社会主义市场经济的发展需要诚信为其提供良好的交易环境，然而，现在的市场经济环境一直存在着诚信问题。许多商人欺诈消费者，也有消费者使用假币欺骗经营者的行为，这样的交易环境，会进一步造成社会主义市场经济的瘫痪，人们之间互相不信任。对此，国家可以适当地改善经济体制，或者采取一些奖惩措施，打击那些不法商人和扰乱市场秩序的消费者，为大家创造一个良好的市场经济环境。也为那些刚刚进入社会的大学毕业生提供一个好的社会环境，熏陶他们，让他们始终保留一颗真诚的心，一直保留优良的诚信品质。

2.2优化良好的家庭环境

父母是孩子的第一任老师，家庭是孩子的第一个成长环境。父母对孩子的教育一定要做到以身作则，言传身教，为孩子树立一个好的榜样。每个孩子天生就是个模仿者，他们会效仿父母的行为，因此父母更要注重自身的修养，以免给孩子带来一些负面影响。诚信是一种传统的优良美德，父母在教育孩子的时候，切记要引导孩子树立正确的道德观念，形成良好的诚信品质，这样才能为以后更好地对孩子进行诚信教育。在教育孩子的过程中，家长也可以一边教一边学习充电，提高自身的诚信修养，养成良好的习惯，为孩子创造一个更好的家庭环境。

想要自己的孩子诚实守信，父母就要以身作则，答应孩子的事情一定能够做到，如果做不到就不要满口答应，这样会给孩子形成一种说一套做一套的不好行为，他们自身是有感受能力的，不要想着在他们面前蒙混过关，孩子会跟随家长的做法形成不好的习惯，以至于不能养成良好的道德品质。在大学里，家长不能认为没有教育孩子的责任了，也要加强引导孩子诚信做人，用自己的行为去影响孩子。家庭教育在孩子的一生当中，始终是具有影响意义的，采用正确的诚信教育方式，为孩子形成永久的诚信美德提供一个良好家庭的环境。

2.3创造良好的学校环境，加强学校的诚信教育

每个人的一生都会有将近十几年的实践在学校度过，而且是在成长的主要阶段。高校作为培养大学生的主要载体，肩负着引领大学生形成良好品质的重任，因此高校首先要做到的就是为学生提供一个具有良好氛围的学校环境。学生毕业走向社会，他们的品行道德的好坏将直接决定社会的道德水平，并影响着社会的进步与发展。

在大学生进入学校的时候，就应该为其提供诚信教育，因为诚信与其他的个人品质的养成存在着密不可分的联系。学校进行诚信教育不一定要局限于课堂之上，可以尝试着多渠道的宣传诚信，例如，开展诚信主题活动；偶尔请专家开讲座等这样的课外实践活动，更能有效吸引大学生积极参加，在亲自参与的过程中，才能切实学会以诚信待人待物，规范自己的行为。总而言之，可以尝试各种各样的活动方式，营造良好的学校氛围，积极地为大学生提供一个培养诚信优良品质的平台。

在高校进行诚信教育，教师和学生处于同样重要的位置。教师在教育学生的时候，应该首先提高自身的道德品质，自觉培养诚信意识，时时刻刻检讨自己，切实做到诚实守信，为学生树立一个好的诚信榜样。教师在对大学生进行诚信教育时，不仅要他们体会到诚信品质存在带来的美好，也要让他们感受到没有诚信的丑陋的一面。社会是很复杂的，并不是只有善的存在，学校一定要让学生真实地认识社会，了解社会，并亲身体验诚信于人的美好，也尝试到失信于人的丑恶。

3.结语

诚信教育活动实施方案 篇9

为了全面实施以“文明、诚实、守信”为重点的《公民道德建设实施纲要》，切实加强我段干部职工的思想道德建设，培养高素质的四有合格人才，特决定在全段干部职工中开展“文明、诚实、守信”主题教育，具体实施方案如下：

一、指导思想

通过在职工中开展“文明、诚实、守信”教育活动，使广大职工进一步增强诚信意识，提高思想道德素质，自觉培养诚信品格，以信立人，争做诚信职工，努力打造一个人人讲文明、处处见诚信的文明单位。

二、活动目标

（一）文明意识有明显提高。能充分认识“文明诚实守信”的重要性，自觉按照《公民道德建设实施纲要》要求约束自己，做到：举止文明、宿舍文明、就餐文明，创建单位文明新风尚。

（二）道德标准有明显提升。能明确地懂得“什么是对的，什么是错的，什么是可以做的，什么是不可以做的，什么是必须提倡的，什么是坚决反对的”，自觉培养具有文明诚实守信美德，明辨是非、善恶的高尚人格魅力；

（三）诚信风气有明显好转。使单位风气得到进一步净化，各种违规、违约、失信等现象有明显减少，积极争创“文明班站”、“文明宿舍”，逐步形成健康向上的良好风气。

（四）诚信机制得到进一步完善。实行职工“文明诚实守信承诺”签约，建立职工“文明诚信记录”管理制度，不断完善诚信机制，进一步教育、规范、约束职工的道德行为，打造文明单位。

三、活动实施阶段

本次教育活动主要分三个阶段进行。

（一）宣传动员阶段（3月上旬）

段上召开各股室、班站长参加的筹备会及动员大会，举行 “文明诚实守信”主题教育启动仪式，充分利用网站、横幅、板报等形式开展宣传工作，进一步营造活动氛围。

（二）全面实施阶段（3月中旬--5月底）

1、各养护站组织学习（由班站长主持），主要学习《公民道德建设实施纲要》。集中学习不少于二次，必须在三月底前完成。

2、各站在学习讨论的基础上，查摆存在的问题，提出整改方案交段综合办公室。

3、全体职工签订《文明诚实守信》承诺书，并开展丰富多彩的文化活动。

（三）总结表彰阶段（6月份）

对这此活动进行全面总结，并对本次主题教育做出总体评估，并形成我段“文明诚实守信”的长效机制，对在此次主题活动中涌现出来的好人好事进行表彰。

四、具体要求

（一）提高认实、加强领导

在全段职工中开展“文明诚实守信”教育活动，是贯彻 “三个代表”重要思想，全面实施《公民道德建设实施纲要》，进一步推进我段的道德建设和文明创建的重要举措，也是今年我段职工思想教育工作的重要内容。全段上下要高度重视，统一思想、提高认识、责任到人、协调一致地做好工作。

（二）精心准备、广泛宣传动员

要根据段关于“文明诚实守信”教育活动的总体安排，结合本段职工思想实际，采取多种形式进行动员，广泛宣传“文明诚实守信”教育活动的目的、意义及重要性；同时要召开会议，认真贯彻本次活动的实施方案。

（三）注重结合，营造健康氛围

为了保证此次教育活动的效果，组织开展教育活动要注意与基础文明建设和精神文明创建活动相结合；与班站建设相结合；与工作考核相结合。要充分发挥共青团、青年工作委员会的优势和作用，围绕此次主题教育，广泛开展内容丰富、形式活泼、实效明显的文化活动。

（四）突出重点，确保实际效果

“文明诚实守信”教育是一项长期的思想教育活动，内涵丰富、形式多样，但要联系实际，突出重点。要根据本段职工的思想状况，对照此教育活动目标要求，认真查找职工存在的突出问题，确保取得实际教育效果，并在此基础上努力建立“文明诚实守信”教育的长效机制，使我段各项工作再上一个新的台阶。