林业局会计实习报告(共8篇)
在此之先,我想向所有为我的实习提供帮助和指导的老师致谢,感谢你为我们实习所作的努力和帮助.通过实习,我在林业会计的工作中获得了一些实际的工作经验,巩固并检验了自己学习的知识水平。实习期间,我了解并参与了林业会计的工作范围,在此期间,我进一步
本次认识实习是我学习生活中不可或缺的重要经历,其收获和意义可见一般。首先,我可以将自己所学的知识应用于实际的工作中,理论和实际是不可分的,在实践中我的知识得到了巩固,解决问题的能力也受到了锻炼;其次,本次实习开阔了我的视野,使我对林业会计在现实中的运作有所了解,也对林业会计也有了进一步的掌握。
在实习过程中还有些其它方面也让我学到了很多东西。在3周的实习时间里,我掌握了林业会计工作的一些基本操作细节,知道林业会计工作是一项具有创造性的活动,要出一流成果,就必须要有专业的林业会计知识和认真严肃的工作态度。在实践的校对工作中,知道一丝不苟的真正内涵。
在实习期间,我利用此次难得的机会,严格要求自己,虚心向同学求教。认真学习林业会计专业知识,为以后真正走上工作岗位打下基础。但在短暂的实习过程中,我也深深的感觉到自己所学知识的肤浅和在实际运用中的专业知识的匮乏,刚开始的一段时间里,对一些工作感到无从下手,茫然不知所措,这让我感到非常的难过。在学校总以为自己学的不错,一旦接触到实际,才发现自己知道的是多么少,因此在以后的学习中应更加努力,让自己掌握好更多的专业知识,更好的运用林业会计的核算方法。
最后,我想借此机通过此次实习,让我学到了很多课堂上更本学不到的东西,仿佛自己一下子成熟了,懂得了做人做事的道理,也懂得了学习的意义,时间的宝贵,人生的真谛。明白人世间一生不可能都是一帆风顺的,只要勇敢去面对人生中的每个驿站!这让我清楚地感到了自己肩上的重任,看清了自己的人生方向,也让我认识到了会计工作应支持仔细认真的工作态度,要有一种平和的心态和不耻下问的精神,不管遇到什么事都要总代表地去思考,多听别人的建议,不要太过急燥,要对自己所做事去负责,不要轻易的去承诺,承诺了就要努力去兑现。学校也培养了我们的实际动手能力,增加了实际的操作经验,对实际的林业会计工作的有了一个新的开始,更好地为我们今后的工作积累经验。我知道工作是一项热情的事业,并且要持之以恒的品质精神和吃苦耐劳的品质。
实习期间,我勤奋好学.谦虚谨慎。并能够仔细观察、切身体验、独立思考、综合分析,并努力学到把学样学到的知道应用到实际工作中,尽力做到理论和实际相结合的最佳状态。
1 现阶段林业会计核算现状、存在的问题及所造成的后果
1.1 林业会计核算对象不完善, 不能满足林业发展的需要
现行林业会计没有把生态效益和社会效益纳入会计核算体系, 导致了林业企业忽视了林业的生态效益和社会效益, 从而导致森林资源的日益枯竭, 生态破坏和环境恶化的日益严重。首先, 森林资源消耗的价值没有计入木材成本, 被摒弃于经济循环之外, 却用循环外的育林基金进行森林资源再生产的残缺补偿。其次, 传统林业会计计量体系中的收益部分只计量在市场上可以进行交换的货币收益, 而林业生产经营活动所引起的生态、社会效益部分, 无论是在“投入”还是在“产出”方面均未得到反映, 导致林业生产经营的个别收益与社会收益不一致。最后, 传统林业会计计量体系中的成本部分只包含经济成本, 不包含林业经济活动对环境资源、环境质量的消耗, 造成某些林业生产者单位的个别成本与社会成本不一致。
1.2 用循环外的育林基金进行森林资源再生产的残缺补偿
森林资源消耗的价值没有计成木材成本, 被摒弃于经济循环之外, 却用循环外的育林基金进行森林资源再生产的残缺补偿。目前森林资源再生产的资金循环一方面采取森林培育成本从销售收入中收回, 另一方面对因时间因素导致不足的部分以简化的办法按一定比例从销售收入中提取育林基金 (或林价) , 以维持林业的简单再生产, 而目前对于育林基金的提取来自于各林业单位的销售收入, 但在使用时却采用统筹安排的方式, 集中由地方财政安排使用。育林基金是维持林业简单再生产资金, 却在提取后由财政统一安排使用的办法无形中导致林业经营单位无法维护简单再生产, 也就无法实现资本保全。
1.3 林业生产经营的个别收益与社会收益不一致
现行林业会计计量体系中的收益部分只计量在市场上可以进行交换的货币收益, 而林业生产经营活动所引起的生态、社会效益部分, 无论是在“投入”还是在“产出”方面均未得到很好反映, 导致林业生产经营的个别收益与社会收益不一致。
1.4 没有统一的林业会计制度
林业经营单位现行的一套会计核算制度, 是分别按照企业会计制度、事业会计制度和基建会计制度分别设计的, 分别适用于不同经济业务, 强调专款专用, 分别设置账户, 分别归集费用和计算成本, 分别编制会计报表, 从而使林业经营单位需分为基本业务、天保经费和公益林项目等3个方面独立核算, 分别形成不同的会计要素、会计科目、会计账户和报表体系, 造成一个会计主体、多种会计核算方法并存的局面。由于没有统一的林业会计制度, 森工企业之间核算的差异性较大, 表现为会计科目名称不一致, 会计处理方法不一致, 会计报表口径不一致, 造成会计政策、会计方法和会计报告体系在不同林业企业之间不统一、不可比。
综上所述林业会计核算在生产实践中所存在的严重问题, 造成了严重后果:第一, 消耗的森林资源价值不计入木材成本, 一方面由于资源无价使得木材和其他林产品成本虚低, 利润虚增;另一方面用于弥补森林资源消耗的客观性成本补偿却要向国家寻求财政扶助得以解决。一端是国家财政收入的虚假增长, 另一端是森林资源的持续减少。这实质上是混淆了作为补偿的物质消耗与新创造价值之间的关系, 它导致了林业部门收益分配领域的紊乱, 也导致了国家在宏观价格、财政、税收政策上的失误。第二, 森林生态、社会效益不作为收益, 环境资源、环境质量的消耗不计成本。一方面林业生产者 (单位) 在经济利益的驱动下, 必然只着眼于木材利用为中心的物质财富的生产, 而忽视作为人类生存和发展所依赖的生态环境和环境自然力的更广泛生产, 从而导致生态破坏和环境恶化的日益严重;另一方面林业生产者 (单位) 必然对经济效益低而生态社会效益高的营林生产活动以及对林业生产经营活动所带来的社会负效益问题无意顾及, 随着森林资源的日益枯竭, 一系列环境生态灾害的出现, 导致社会一环境系统的不协调运转, 并最终导致林业经济效益下降, 危及林业自身的生存和发展。
2 从生态林业理论角度, 完善林业会计核算体系的几个建议
2.1 健全林业会计核算内容
建议林业会计应增加的核算内容包括:森林资源资产核算 (含对林地资产、林木资产、林区野生动植物资产等的核算) 、环境成本 (含对环境支出成本、自然资源消耗成本、环境破坏成本等的核算) 、环境收益 (含对育林收入、环保奖励、环保损害补偿收入等的核算) 、环境利润等。
2.2 将森林资源从宏观上划分为两大类:商品林和公益林
这2类森林具有各自不同的特点, 在会计核算上应根据林资源的不同特点分别核算。商品林主要为社会提供木材和其他林产品, 其产品可以通过市场交换实现其价值。商品林在采伐前同样具有生态、社会功能价值, 根据“生态利用”原则, 商品林经营单位必须在确保森林生态系统稳定的状态下持续地供给木材等林产品, 因为在世界林业发展史上和现实中, 因商品林经营不当造成的生态性灾难并不鲜见。这样对商品林的会计核算除了计量其产品货币收益、经济成本外, 还应将森林资源消耗的价值计入木材产品成本, 同时计量森林资源的生态、社会功能价值, 而其生态环境成本集中表现在环境破坏的损失上。公益林是一项非盈利性的社会公益事业, 具有典型的外部性, 其产品属于社会公共商品, 并且产品以无形的生态、社会功能服务于社会。因此, 生态公益林的价值不可能通过市场交换来实现, 而必须通过政府行为来实现。新修改的《森林法》第八条第二款规定“国家设立森林生态效益补偿基金, 用于提供生态效益的防护林和特种用途林的森林资源、林木的营造、抚育、保护和管理……”。因此对生态公益林在会计核算上重点要求反映其生态、社会功能价值, 同时计量经营单位对生态环境的发展、维护成本, 为其进行生态、社会功能价值补偿提供依据。
2.3 对传统林业会计核算体系进一步完善, 弥补传统林业会计核算的缺陷
传统林业会计核算计量收益时, 只计量在市场上可以进行交换的货币收益, 但是对于林业生产经营活动所产生的生态效益和社会效益并没有得到反映, 对林业的外部经济性不予以考虑。
2.4 以林业生态为首要林业会计核算目标
由于林业生态效益远远高于经济效益, 更加凸显林业会计核算需要从生态理论角度考虑。而林业发展要实现生态、经济、社会效益的3者统一和协调, 就要以生态保护为首要目标, 因为只有林业生态是健康的, 提供净化空气、净化水质、保护生物多样性、保持水土不流失等方面功能, 才能保障林业的经济效益和社会效益, 如果林业生态不健康, 处于资源枯竭状况, 那么经济效益、社会效益无从谈起, 因此对于林业生态方面的开支都应该计入林业会计核算。
当前, 我国正处在由传统林业向现代林业转变的时期。以生态林业理论为指导, 从生态林业理论角度来完善林业会计核算体系是充分考虑到生产实际情况和需要, 也是避免传统林业会计核算体系的弊端, 抑或是对传统林业会计核算体系的弥补。通过逐步完善我国林业会计核算体系, 以充分发挥生态、经济、社会效益。
参考文献
[1]金德凌.关于林业会计“绿色化”基本理论与内容的探索[J].林业财务与会计, 2010 (10)
[2]金德凌, 陈小琴.以生态林业理论为指导完善林业会计核算体系.林业财务与会计, 1998 (9)
关键词:林业会计;现状;深化发展
林业会计对于林业单位的日常经营和管理具有十分重要的作用,也是会计的一个重要组成部分。林业会计对单位的资金流动以及其它的经济活动进行核算,如实反映单位的经济状况,提供准确的会计信息。同时应该充分发挥其监督职能,对单位的经济状况进行监督,规范单位的资金运转,防止腐败的出现,促进林业经济健康有序的发展。
1.我国林业会计工作的现状
随着我国社会主义市场经济的建立和不断走向完善,我国的林业会计获得很大的发展。作为林业经济管理的重要组成部分,随着林业经济发展所面临的新形势,林业会计的发展也面临着很多新的挑战,只有不断的完善当前的林业会计相关制度体系,才能够适应林业经济的发展需要。当前我国的林业经济发展十分迅速,而林业会计的发展还远远滞后于林业经济的发展,这就使我国的林业会计存在很多的问题,主要表现在以下几个方面:
1.1监督管理弱化
国家为了规范林业会计行业的发展,相继出台了一些法律和法规,国内也有很多的学者进行相关方面的研究,也取得大量的学术成果。但是这些政策或者是相应的学术成果往往没有得到有效执行。林业会计在很大程度上受到本单位领导的制约,因此很难充分发挥其监督职能。
1.2执法检查弹性化
在进行执法检查的过程当中,由于人情关系等因素,往往出现较大的差异。往往出现人情大于检查结果,很多问题都在人情关系当中不了了之。这就导致外部监督被严重的削弱,不利于规范会计工作。
1.3执业保护不善
国家为了确保会计岗位从业人员的素质,采用持证上岗制度。但是在实际当中很多没有证的会计人员仍然从事相关的工作。这些工作人员由于业务素质不高,职业道德缺乏,在工作当中无法确保会计信息的严肃性和准确性,导致会计信息失真,严重影响林业经济的发展。
1.4林业会计工作业绩宣传上有偏差
林业会计在日常工作当中不仅仅要服务于本单位的经济效益,同时还要向单位内部提供准确的会计信息。但是当前林业会计在舆论导向方面日益朝着经济效益的方向发展。比如,一些媒体在对某个会计人员进行报道的时候,往往更多地是强调为单位的经济效益做出多大的贡献,而对于会计人员应该如何确保会计信息的准确,对本单位的财务状况进行审查和监督却很少提及。这样就导致在社会上形成一种不利的舆论导向,使会计人员过多的关注经济效益,而忽视了自身所肩负的监督职能。而在实际的工作当中,很少有会计人员能够顶住单位领导的压力,敢于曝光本单位的财务问题,一旦这样做,势必受到孤立。
1.5林业会计核算对象不能满足
林业作为一个比较特殊的经济部门具有双重属性,一方面林业生产与国民经济其它部门一样,追求经济效益。另一方面,林业生产不能够忽视其生态效益。这就要求林业会计在核算过程当中不仅仅要反映林业的经济效益,还要能够如实的反应其生态效益,只有这样才能够促进林业的健康发展。但是在实际中,林业会计往往将核算的重点放在经济效益之上,而林业生产和经营过程当中所产生的生态效益往往都被忽视。同样,生产过程当中对生态环境的破坏与消耗也并没有计入生产成本当中。这样就导致将林业生产引向只重视经济效益而忽视生态效益的方向上,不利于林业经济的健康可持续发展,还有可能产生一系列的生态问题。
2.加强林业会计工作的几点建议
林业会计在林业经济发展中占有十分重要的作用,针对林业会计当前存在的问题,应该有针对性的采取相应的改进措施,从而加强林业会计的建设,使其朝着更加有利于林业经济发展的角度进步。
2.1进一步深化林业会计改革
在遵守国家相关法律法规的前提下对我国的林业会计进行改革,使其能够使适应当前我国林业经济的现状。林业会计从业人员应该深入到基层,详细了解相关的生产流程,从而更加熟悉业务。积极引进先进的会计核算技术,采用先进设备改革当前的会计工作。政府相关部门应该大力支持相关技术的引进,建立健全现代化的会计管理机制。
2.2 继续加强林业会计法制建设
加强林业会计法制建设,不仅是建立和完善社会主义市场经济运行规则的重要方面, 也是转变林业会计管理职能,保证林业会计工作秩序正常运转的客观要求。要不断宣传、学习、贯彻林业会计有关法规,采取切实措施,认真查处林业会计工作中的违法违纪行为,保证林业会计工作做到有法可依,违法必究。在抓好已有法规制度贯彻实施的同时,积累经验,使各项规定具体化,进一步完善以《会计法》为中心的林业会计法规体系。
2.3发展我国的林业会计电算化事业
实现林业会计工作手段的现代化是推行林业会计改革,充分发挥会计管理职能的重要保证。高新技术信息产业的迅速发展、效益的竞争、市场的竞争,关键在于信息的竞争。加强林业会计电算化事业, 重点做好以下四项工作:第一,研究制定总体发展规划,以引导林业会计电算化事业有计划、有步骤地发展。第二,制定出台会计电算化管理体制,逐步把林业的会计电算化事业引向制度化、法制化的轨道。第三,加强林业会计软件市场管理,搞好商品化会计核算软件评审工作,推动林业会计软件整体水平的不断提高。第四,开展林业会计电算化人员岗位培训,培养一支适应时代要求的林业会计电算化人才队伍。
2.4提高林业会计人员素质
林业会计人员的素质和积极性调动如何,直接影响林业会计工作水平的提高和会计改革的顺利进行。通过改革,建立一个科学合理的培养、评价、选拔会计人才的机制,调动会计人员工作的积极性。抓好在职会计人员培训,贯彻多形式、多渠道、多层次开展会计专业在职教育方针,在财政部门统一规划和保证质量的前提下,支持各地区、各部门和多种办学力量参与林业会计在职教育。同时,研究制定林业会计职业道德规范,加强林业会计职业道德和职业纪律教育,全面提高林业会计人员的素质。
2.5改革育林基金的提取方式
林业经营单位的生产效益除来自林产品所带来的经济效益外,更多的则是生态效益和社会效益。因此,对于林业生产资金不足部分应该由生态效益和社会效益的受益者承担。育林基金作为生产经营资金之外的森林培育资金来源也应该由社会和政府来承担。因此,育林基金在提取时,一方面应来自享受生态效益的各类社会企业,如生态旅游公司、水厂和污染严重的企业按一定比例从该企业的主营业务收入中加以提取,另一方面由财政资金加以补助。
3.结论
改革开放以来,我国市场经济得到了更好的发展,同时市场经济发展带动了会计工作全方位与国际接轨,会计工作的目标和内容以及方式也同样在发生着巨大的改变,对林业会计基础工作的规范化要求也更加严格。 因此,必须建立起现代化的林业会计制度,只有这样才能够适应当前的实际情况。相关部门应该不遗余力的加强林业会计的建设工作,不断提升林业会计跨越的素质,使林业会计能够为我国林业经济的发展做出更大的贡献。 (作者单位:黑龙江省合江林区社会保险事业管理局(佳木斯市)邮编:154002)
参考文献:
[1]胡宏坤,任晓琦.关于林业会计核算体系的思考[J].榆林学院学报,2009, (02).
[2]李子君.规范会计工作的浅见[J].公用事业财会,2005(02).
[3]宁蔚.新经济形式下的会计工作[J].公用事业财会,2005(01)
(二)实习时间:20xx年8月-8日至20xx年8月14日
(三)实习目的
林改在社会主义新农村建设中发挥着重要的作用
一是促进生产力的发展。
林改有效消除长期制约林业发展的体制机制性障碍,释放农村劳动力的巨大潜能和林地的巨大生产潜力及调动其他生产要素向林业聚集;二是改善了林农生活。林改增强了林业吸引力,增强了林农的致富信心;三是促进了农村社会稳定。透过明晰产权、核发林权证,减少了山林纠纷的发生;四是促进民主管理。林权改革的方案,务必要遵循公开、公平、公正的原则,必需召开村民会议或村民代表会议讨论透过。
它还增强林业竞争力的支撑和手段。
透过林权制度改革把林木、林地、森林等林业资源资产化,透过市场化的运作,把资金等生产要素向林业聚集。群众林权制度改革后,农民真正成为了山林的主人,他们舍得向林业投入。个性是农户以自家山林为资本和企业联营,可吸纳了超多资金发展林业。
金融机构的资金也超多投向林业。从而促进林业的快速发展,增加林业的市场竞争力。林改还确保林业的可持续发展,改善生态环境的重要举措和保障。透过林改,加速提高林业的发展,为社会带给更多的林产品供给,从而减少对生态林的破坏,保护了公益林,实现了其可持续发展。透过改革建立和创新经营主体多元化,权责利相统一的群众林经营管理新机制,调整和创新政策,改革不适应市场经济发展的经营体制,提高林业质量和林地的生产力,实现森林资源的期数增长,生态功能期数增强,林产品的有效供给和林农收入的期数增加,促进经济的发展和社会的和谐。
(四)实习单位简介
xx县地处东经110°8′~111°57′,北纬26°51′~27°22′。东西长80.15公里,南北宽65.3公里,总面积2199.38平方公里,约占湖南省总面积的1.04%。位于湖南省西南部,雪峰山东麓,资江上游。东接隆回,南接武冈,北临溆浦县,西南邻绥宁县,西北界黔阳县。东经邵阳至长沙市328公里。全县通行赣语。全县区域面积2200平方公里,辖22个乡镇、1个管理区,565个行政村、25个社区,总人口83万。
xx县是湖南省重点林区县,全县有林地面积11.78万公顷,占土地总面积的57.4%,活立木蓄积量800万立方米,森林覆盖率57.03%。林业系统现有职工3131人,其中在职职工2124人,离退休职工1007人,大专以上文化程度306人,专业技术人员392人。县林业局设办公室、政工股、计划财务股、林政法规股、营林股、森林资源管理股六个股室,设xx县绿化委员会办公室、林业检察股、林业审判庭、林木种苗站、野生动植物保护站、国有林场管理站、林业基金征管站、xx县林业调查规划设计队、xx县群众林权改革办公室和xx县林权交易中心十个二级事业机构,下辖22个乡镇林业站、个管理所、个国有林场、25林科所、木材管理站、木材公司、森林公安局及5个森林派出所。
近五年来,xx县林业局在县委、县政府的正确领导下,深入贯彻科学发展观,坚持以“生态强县”为目标,以营林为基础,以保护森林资源为重点的林业方针,狠抓林业重点工程建设,实现了林业经济的快速发展。“十一五”期间,全县完成林业产业总产值21.3亿元,较“十五”时期的7.6亿元,增长3倍。
到“十一五”期末,全县森林面积202万亩,较“十五”期末增加5万亩。森林覆盖率57.03%,较“十五”期末增长4.56个百分点;活立木总蓄积量800万立方米,较“十五”期末增加100万立方米,增长28.1%。
全县共完成造林19万亩,新增速生丰产用材林25000亩,封山育林36万亩,林木育苗9600亩。完成楠竹新造0.8万亩,楠竹低改8.6万亩,创花园式单位19个。完成退耕还林任务16万亩,完成防护林工程任务39700亩,实施国家级生态公益林保护面积543400亩。
xx县先后获得“全国绿化造林百佳县”、“全国绿化先进单位”、“全国abt与ggr系列研究推广二等奖”和“全国绿色名县”等国家级荣誉,又跻身“全国森林资源管理先进县”。
(五)实习资料
对xx全县林权进行改革,进行实地勾图,内业面积测算。林权改革工作:依据林地承包方案,以农户为基本单位,以专业技术人员为主体,行政村林改领导小组有关成员,村民小组组长,林权当事人,林地四至接界人和其他相关人员共同在现地完成。对无异议的实地勘界结果,上述人员要在现地签字确认。主要任务有五项:
一是把原已经划分到户的自留山,承包到户的职责山,群众采取拍卖等其他方式发包山林的四至界限和面积要勘查清楚。
二是把户新承包的群众林地,要精确落实四至界限,准确测量面积。
三是依据县级以上人民政府森林分类区划界定结果,明确界定农户每宗林地是公益林还是商品林。
四是调处勘界中遇到的林权纠纷。五是现场填写《林权登记申请表》,该表详见《国家林业局关于实行全国统一林权证式样的通知》勘界工作底图,务必是国家测绘部门最新出版的1:1万和大。
比例行政区划平面图(包括县乡村三级)整合的调查底图。有明显地形,地物作为界线拐点标志的,勘界底图上的距离误差应小于0.3mm(1:2.5万实地误差为7.5m,1万实地误差为3.0m);以非明显地形,地物作为标志的,勘界底图上的距离误差应小于0.5mm(1:2.5万实地误差为12.5m,1:1万实地误差为5.0m)。
勘界工作正式开展前,对技术人员要进行全面培训,经实地操作考核合格后方可开展勘界工作,确保工作质量。对几个乡镇的实地勾图和内业计算使我从根本上提高自己,锻炼了自己,增加了社会经验,懂得了许多与人交往的礼节,白天空上山勾图,画清地块与地块间的地址界限,并随时填写相关的表项和标注。锻炼了自己的独立潜力,也学会了单独思考问题处理问题,学会在艰苦条件下努力奋斗。加强了自己的社会思想观念,认识到了此刻社会的现实,体验了苦生活的滋味,锻炼了先有苦后有甜的操作潜力,透过这样增加了对自己取得的成果的自信,对将来的期望,对生活的信心和自信。
(六)实习心得
透过这次实习,让我不仅仅增强了专业知识的掌握,而且锻炼出适应社会的潜力。机会是难能可贵的,我很珍惜。
这次实习的目的在于透过理论与实习的相结合能让自己了解社会,完善自我。
在实习的过程中不仅仅要很扎实的掌握理论知识,而且还要学会独立解决随时可能会遇到的问题,更要为以后很好的工作积累各个方面的经验。
我叫××*,男,*岁,汉族,××文化程度,中共党员,居住在,现任××县林业局党组书记、局长。
如果人大常委会决定继续任命我任××县林业局局长,我将坚持以***理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻执行党的路线、方针、政策和林业法律法规,团结和带领林业局一班人,顺应林业发展形势,认真履行职责,坚持依法行政,竭尽全力工作,为山阳林业健康、持续、快速发展做出应有的贡献。
一、抓好学习,重视调研,努力提高政治业务素质
坚持把理论学习放在重要位置,努力以理论上的成熟保证政治上的清醒和坚定。要坚持集体学习与个人自学相结合,自觉遵守学习制度,做好学习笔记,写好心得体会。一方面要系统地学习马列主义、***思想、***理论和“三个代表”重要思想,学习党的十六大精神和党在现阶段的路线、方针、政策,提高政治思想素质,使自己自觉在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致;另一方面要在加强对《森林法》、《野生动物保护法》和《森林法实施条例》等林业法律法规学习的同时,认真学习退耕还林、天保工程业务技术知识,努力提高业务素质。坚持经常深入基层调查研究,理论联系实际,努力运用科学的理论观点和方法指导工作实践。
二、廉洁自律、模范带头,努力树立良好的公仆形象
坚持用党章和党风廉政建设的规定严格要求自己,坚决执行《廉政准则》和制止奢侈浪费的有关规定,牢固树立艰苦奋斗、勤俭办事的思想;要模范带头执行林业系统廉政建设具体规定等项制度,在局内实行财务、政务、警务、事务“四公开”制度,实行局班子成员公开述廉制度,加强财务核查与审计,发现不良苗头,及时采取措施进行纠正,确保把问题消除在萌芽状态。
主动接受人大常委会及人大委员的监督,定期向人大述职、请人大委员视察评议林业工作,认真办理人大委员提案、建议和意见,时刻将自己置身于人大监督之下;认真开展批评与自我批评,坚持做到自重、自省、自警、自励;不摆花架子,不弄虚作假,不搞形式主义、官僚主义,与同志共事坦诚相待、开诚布公,不隐瞒自己的缺点和问题,做到大事讲原则、小事讲风格、为人讲品德,清清白白做人,认认真真工作,一身正气干事,努力在干部群众中树立良好的公仆形象。
三、加强管理,民主集中,努力形成良好的工作作风
要始终坚持把加强干部队伍管理放在突出的位置,通过不断完善各项管理制度和管理措施,促进干部工作作风沿着健康的方向发展。一是要狠抓制度建设,建立健全组织、人事考核管理办法,使队伍管理实现制度化、规范化。二是要狠抓班子建设,坚持民主集中、集思广益,科学决策,始终坚持集体领导下的分工负责制度,充分发挥班子成员的积极性和创造性,形成全局齐抓共管的强大合力。三是要狠抓岗位责任制落实,认真制定好年度工作责任制,明确局班子成员分工的同时,将各股室的工作职责进一步细化、量化、具体化,任务分解到岗位,责任到具体人。四是要加强党的建设和精神文明建设,加强干部职工思想教育,坚持经常与职工开展谈心活动,交流思想,掌握他们的思想动态,工作上压担子、严要求,生活上多关心、多解决实际困难,努力为职工创造一个良好的工作环境。
四、强化措施,依法行政,努力做好森林资源管理工作
要以国家林业法律法规为武器,严格林业行政执法,加大森林资源保护力度,严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动,确保以退耕还林和天然林保护工程为重点的生态环境建设顺利实施。一是要充分利用各种形之有效的宣传手段,广泛深入地做好林业法律、法规和政策宣传工作,努力提高广大干部群众保护森林资源的自觉性和主动性;二是要始终坚持林木采伐限额管理,坚持依法凭证采伐,规范木材经营市场,强化林地管理;三是积极推行行政执法责任制,健全执法监督机制,公正严明执法;四是严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪活动,加强护林防火、森林病虫害防治、野生动物保护工作,有效保护森林资源。
五、明晰思路,突出重点,努力实现林业发展新突破
以贯彻落实党的十六大、中央农村工作会议和县十五次党代会精神为指针,以实践“三个代表”重要思想为动力,以建设山川秀美新家园为目标,以实施两大生态工程建设(退耕还林、天保工程)为核心,坚持一手抓发展、一手抓保护的建设方针,坚持生态优先,兼顾社会、经济效益,坚持严管林、慎用钱、质为先的建设原则,不断深化国有森林资源管理体制、林业分类经营、林业所有制结构、林业行zd体制四项改革,抓好思想、组织、作风、制度、业务五大建设,大力推进林业五大历史性转变,加快林业两大体系(建立比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系)建设步伐,全面开创我县林业跨越式发展的新局面。
创建省级森林城市是“三县三城联创”的重要内容。从20xx年11月开始,对照《省级森林城市(城镇)评价量化指标》,全面启动省级森林城市创建工作。积极构筑“1+x”绿化大体系,即以上塘中心城区、瓯北城市新区为1个核心,联动10个中心镇绿化建设,构造全县森林城市创建工作大体系,各地按照创森工作要求,对区域内的主要道路出入口以及重点路段进行了全新改造;深入实施“654321”绿化工程,即在三年时间内,投资六亿元,闭合60公里沿海防护林基干林带,完成5万亩造林绿化,建成40公里森林绿道,实施3000亩碳汇林,建成200个绿化示范村,开放10个以上城郊森林公园。大力优化森林宜居环境,努力营造“最美森林城,醉人桃花源”的“森林永嘉”新形象。省级森林城市创建工作取得了阶段性成效。目前,我县县城建成区绿地总面积206.8公顷,公共绿地面积67.45公顷,县城林木覆盖率达到32.1%,人均公园绿地面积为13.43平方米/人,上塘中心城区规划区森林覆盖率为62.98%,已超过省级森林城市林木覆盖率(林区县25%)和人均公园绿地(9平方米/人)的目标,建成了鹅浦河公园,扩建改造了绿嶂山公园、中塘溪公园、屿山公园等大型公园绿地,积极开展绿色单位、绿色小区、绿色街道建设。20xx年12月4日,顺利通过了省验收组对我县省级森林城市的验收,提前一年实现目标。
二、造林绿化任务超额完成
积极推行植树多季化、造林工程化、育苗市场化、基地规模化、投资多元化、产业公司化的“六化”造林模式。去冬今春,全县总计投入绿化建设资金达2亿元,计划造林绿化24853亩,实际完成28225亩,完成计划的113.6%,与市下达的16793亩任务相比,超额完成了11431亩。其中山地造林19733亩,农田林网102亩,村庄绿化1566亩,平原片林1097亩,沿海基干林带2118亩,江河两岸绿化88亩,城镇绿化1388亩,碳汇造林2133亩。公路通道绿化率达95%、河道两岸绿化率达90%。全县森林覆盖率达到为73.1%。建成省级森林城镇1个,市级绿化示范村90个、森林村庄30个,省级森林村庄3个。
森林公园、森林绿道建设进展顺利。全县14个规划建设的森林公园,已开园3个,正在施工4个,已经立项3个,已通过规划设计评审4个;编制并通过了《XX县森林绿道建设规划》,并已建成森林绿道62公里,完成任务40公里的155%。
生态公益林保护管理进一步加强,全部进行火灾险投保,及时发放省级以上和市级1957.4万元的补偿资金,调动各村保护和区划生态公益林的积极性,年内新增省级公益林面积1.8万亩,全县累计公益林面积达到107.3亩,占林地总面积的33.6%,其中国家级3.9万亩,省级94.9万亩,市级8.5万亩。
三、林业产业发展成效显著
黄南万亩毛竹现代林业示范区和张溪杨桐现代林业精品园已通过省、市级有关专家验收;岭头千亩红豆杉精品园建设进展顺利,计划于明年申报省级验收;岭头1800亩油茶基地造林项目建设已经全面竣工,于11月初通过了省级验收,今年立项的鹤盛岭头和桥下徐山共3000亩油茶基地造林项目已经全面开始实施,计划于今冬明春造林完毕;上光板栗现代功能区的板栗收储中心已经落成,自有循环冷储能力由过去的200吨提高到500吨;原野园林的沿江平原林业花卉种苗观光园区和占地130多亩的现代化的花卉超市和观光园已经建成。
四、集体林权制度改革全面完成
林权制度改革是今年的重点工作,我局全面履行制定方案、业务指导、数据汇总的职责。严格对照市、县考核指标,集中精力抓重点、抓关键、抓核心,现已基本完成市、县林权制度改革考核指标。全县林地确权到户率、使用权发证率、家庭承包率分别达到91.2%、92.3%和80.8%;年内办理林地流转手续8件,31宗地块,流转面积14871.2亩;全县林权发证信息录入林权地籍管理系统达100%,林地所有权勘界完成面积14.1万亩;全县林地纳入地改的村834个村,已完成809个,占任务数的97%;截至11月30日,完成集体所有权林地勘界20块宗地,面积3547.2亩;在原桥下镇38个行政村范围内首次应用美国“快鸟”卫片三维遥感图像进行模拟实地林权勘界,得到了当地村干部和群众的认可,勘界试点工作已经完成。新技术的应用基本解决了传统林权勘界工作量大、调绘难、进度慢、费用高的难题。目前这项技术处于全省领先水平。
五、森林资源保护工作取得新成效
为有效保护森林资源的安全,我们采取了切实有效的措施。一是切实加大林业综合执法力度。实行森林公安、林政、木材检查等部门联合执法,有效打击涉林违法行为。截至12月31日,共发生林业违法案件132起,办结131起,正在办理1起,其中刑事案件16起,破案15起,取保候审8人,刑拘6人。为了保护野生动植物资源的可持续发展,4月9日在瓯北华达广场举办20xx年温州野生动植物保护宣传月暨“爱鸟周”宣传活动,并于4月11号开展了以严厉打击、坚决遏制野生动物及其制品网络犯罪和非法贸易活动专项行动。行动中,清查整治古玩城、花鸟市场3处,清理取缔小摊点2个。开展了“铁拳二、三号”林区禁铲毒、“绿盾护林”和检疫执法专项行动。二是切实控制森林病虫害。根据执行温林〔20xx〕52号文件精神,分解落实森防检疫工作任务,认真开展林业有害生物的监测、防治和检疫等工作,超额完成了市下达的林业有害生物防治目标管理“四率”指标。对春秋季松材线虫病疫情进行普查,及时清理被松材线虫侵害的枯死树木,防止病虫害扩散蔓延。三是切实加强苗木质量监管。对全县25个育苗单位的苗木质量、育苗面积、苗木品种等进行调查、统计。共统计育苗面积332.8亩,其中新育苗面积82.8亩。总产苗量414.99万株,其中容器育苗128.6万株。去冬今春造林实际用苗203.5万株(裸根苗144.5万株、容器苗59万株)容器苗占29%。共抽检26个苗批,涉及8个育苗户,对外县所购苗木做到每车必检,确保了造林质量。四是切实提升行政服务水平。林业行政审批窗口积极开展互看互学活动,积极向兄弟窗口单位学习取经,争创满意服务窗口,截至11月30日,受理林业行政许可4857件,办结4857件,准确率和承诺件按时办结率均达100%,群众满意率保持100%。我局行政审批服务科全县30个重点督考科室考评中排名第九,窗口人员三人次获得了县行政审批服务中心“服务标兵”称号。五是切实降低森林火灾发生率。我们采取了“落实重点监控、狠抓野外火源管理,强化巡查管理、切实消除火灾隐患,规范队伍建设、强化科学扑救”等措施,严防森林火灾的发生。据统计,今年以来全县共发生森林火灾 68起,过火面积1425公顷,受害森林面积1157.5公顷, 损失林木蓄积19175平方米,森林火灾发生率35次/10万公顷(控制指标是25次/10万公顷),森林火灾受害率6‰,与上年度相比,过火面积下降36%,森林火灾受害率下降17%,森林火灾发生率下降60%。六是山林纠纷得到有效调处。全年共调处县内山林纠纷案件11起,涉及山场面积3000多亩。共受理各类信访件45起,办结40起,正在办理5起,没有发生涉林集体上访和越级上访事件,为平安林区县建设打下了基础。
六、基础设施建设进展顺利
正江山林场(龙湾潭森林公园)2307平方米护林房(山庄)扩建工程、3796平方米职工危旧房改造工程均已竣工,现正在进行附属工程建设和验收资料整理,年内进行验收;四海山林场3898平方米的职工危旧房改造工程正在内部装修。林区道路建设任务超额完成,年内共立项111条514公里,已建成47条154公里,完成50公里任务的308%,其中已验收21条62公里,待验收26条92公里。
七、党建和队伍建设进一步加强
根据县委办公室《关于加强和改进新形势下机关党建工作的实施意见》(永委办〔20xx〕60号)要求,进一步加强了本系统党的建设。认真开展“比学超越,创先争优”主题实践活动和党组织活动,年内邀请市委党校老师上党课一次,每个支部都组织教育考察活动,实行党员生日慰问活动,使党员体会到组织的温暖,接收预备党员10名,转正1名。全面落实党风廉政建设责任制,杜绝了违法乱纪的人和事。内部管理进一步加强。制定完善了考期管理制度,有效制止了迟到、早退和脱岗现象,并实行工作考绩法,防止出现出勤不出力的现象。日常工作在分线负责的基础上,实行分片挂钩联系制度,做到线片交叉,点面结合,促进了全局上下紧密配合、通力协作,确保林业重点工作任务全面完成。对四个基层片区林政资源管理所的工作辖区和工作职责进行了调整,在过去履行单一的行政执法职责的基础上,赋予森林资源日常保护管理、林权制度改革、造林绿化等工作职能,真正成为县林业局的派出机构。对森林公安局划分为三个工作责任区,各自独立办案,以包干的形式落实工作责任制,充分调动他们的工作积极性和主动性,切实转变森林公安威力不大、活力不足、合力不强的现状。
在总结成绩的同时,我们也清醒地看到当前林业改革发展中存在的困难和问题。主要表现为:一是造林绿化工作机制不顺,进展不平衡。任务分解、数据统计、绩效考核由我们林业局负责,而实施的主体多元化,对这些平级的单位又便于进行有效的督查,导致工作上的被动。二是项目建设政策处理难,工作进展缓慢。如部分森林公园建设在征地或向村民租地时,少数村民存在漫天要价等现象,个别村民群众不理解、不支持,甚至恶意阻挠工程建设,造成部分工程进度缓慢。三是林权制度改革工作任务重,为了超进度而影响了工作质量。作为基础工作的林权勘界,虽然试点成功,但没有全面铺开,制约了其他工作的顺利推进。四是森林资源保护的压力大,工作任务加重。乱砍滥伐林木、非法占用林地屡禁不止,山林纠纷不断发生,森林火灾防不胜防。五是上级主管部门下达的任务多,配套的政策和资金少,导致我们心有余而力不足,工作十分被动。
对于以上问题,我们努力在今后的工作中逐步加以解决,争取更大的成绩。
20xx年的主要工作计划是:
一、切实搞好今冬明春造林绿化工作,进一步完善林业生态体系
根据《XX县人民政府办公室关于下达今冬明春(20xx-20xx)造林绿化任务的通知》(永政办发〔20xx〕155号)文件要求,完成今冬明春(20xx-20xx)造林绿化任务15546亩,超出市下达10910亩的4636亩;创建省级森林城镇1个,森林村庄31个;建成森林绿道65公里,实现6个森林公园开园。根据《XX县城乡环境综合整治五大专项行动实施方案》(永委办发〔20xx〕265号)文件要求,全面实施“四边”绿化,即铁路边、公路边、山边、河边的绿化。加强对上年度种植苗木的养护管理,提高成活率,有计划地开展林相改造,促进森林旅游业的发展。巩固省级森林城市创建成果,真正为市民带来实实在在的好处。大力发展林业产业,把林业资源优势转变为经济优势。
二、深化集体林权制度改革,增强林业发展活力
全面开展林权勘界工作,做到权、证、图一致,确保工作质量。以些为基础,进一步提高林权证发放率,20xx年底前,到20xx年底,全县自留山、责任山(承包山)和统管山《林权证》(股权证)的发证率达到95%以上;责任山(承包山)、自留山确权到户率(以户为单位)达到98%以上。积极开展林权流转和林权抵押贷款工作,提高林地经济效益。
三、加大综合执法力度,确保森林资源安全
我县的森林资源管理量大、面广,政策性、法律性又强,坚持把加强资源保护放在突出位置。一是加强行政审批管理。把好林木采伐、林地征占用、木材运输等审批项目的行政许可关,实行责任追究制,在源头上堵塞漏洞。二是进一步强化森林防火工作。继续推进“预防、扑救、保障”三大体系建设,全面加强森林消防队伍专业化、正规化建设,开展扑火技能和扑火安全培训,全面提升扑救和应急避险能力,真正形成召之即来、来之能战、战之能胜的消防力量。深化宣传教育,强化火源管控,抓好隐患排查,建立联防联控机制,坚持以人为本、安全第一、科学扑救的原则,确保不发生扑火安全事故和重大森林火灾。三是加强森林病虫害防治。20xx年我县森防检疫工作将围绕松材线虫病防控、“绿盾护林”专项行动和林业有害生物工程治理三个中心,切实加强监测、检疫和防治工作,全面完成“四率”指标。四是进一步加强对野生动物、古树名木的保护。特别是珍稀、濒危野生植物原生地保护、野生动物栖息地恢复工作。根据全省的统一部署,认真组织开展野生动物资源调查工作和珍稀植物栽培资源的调查。五是加强林业行政执法。遵循“权责一致”和“统一、高效”的原则,在深入开展调查研究的基础上,将森林公安、林政管理所、检查站为主体的执法力量进行整合,改变我县林业行政执法现状,组建一支相对独立、集中统一、行为规范、保障有力的林业综合执法队伍,提高执法效率。规范林业执法流程,完善林业执法制度,提高林业执法水平,办理一批有影响的森林刑事案件和林业行政案件,并把案件办成经得起审查、经得起申诉、经得起信访的铁案。
五、加强党建和机关效能建设,为林业发展提供人力保障。认真学习、深刻领会、全面贯彻党的xx大精神。进一步深
关键词:林业会计制度,构建,新《企业会计准则》
一、我国林业会计制度的现状
鉴于新《企业会计准则》的出台, 我国在会计体制上的理论体系更加顺应市场和国际需求, 也更加先进和完善。但是与理论相对应的体制却仍未改变。我国现行的林业会计制度仍然以上世纪90年代所颁布的一系列制度法规为主。这一系列的会计规章条文造成了我国林业会计制度的复杂性和多重性, 同时也造成了我国迄今为止仍缺乏一个统一完整的林业会计制度, 因此构建我国林业会计制度迫在眉睫。
二、我国林业会计制度中存在的突出问题
1.我国林业会计体制的核算内容不完整, 核算范围窄
虽然林业单位存在四种会计制度, 但是却缺乏统一完整的核算办法。像个体林场、集体林场等这些经营单位并没有相应的会计核算制度, 使得这些部门单位的林业会计工作相当复杂和无序。不仅如此, 由于四种会计核算制度适用的经济业务不同, 并且分别使用不同的账户, 所得的费用分别归属不同的部门进行支配, 会计报表等也是分开编制, 这使得林业的经营方不得不对基本的业务、公益林等项目以及天保经费等进行独立的核算, 这就造成了一个会计主体却采用多种会计核算办法的现象。
2.现行的林业会计所核算的对象不齐全, 因而无法满足林业经济发展的需要
现行的林业会计在进行林业价值评价时, 仅仅依据其在市场上所能交换的货币来衡量, 并未考虑林业生产等的活动能够带来的社会效益和生态效益。林业的生产成本也只考虑了经济因素, 并未涵盖其对于资源和生态环境的消耗和破坏, 这就导致了个别林业单位的收益、成本同整个社会的效益与成本的不一致, 进而引起各个林业经营方在地域不同的情况下所能分配到的资源不相等。
3.林业经营方不重视资本保全工作
这主要体现在两个方面:一是在对林业资产进行估价时, 不考虑时间等因素, 仅对历史成本进行计价, 将林业资产的总成本分为两个部分:管理成本和造抚成本。等到采伐时仅将这两部分成本计入林木的总生产成本中去。但是计价和采伐之间足有数十年甚至更久, 在这期间货币价值的变化并没有考虑进去, 这就造成了林业的经营方不能将林业资产完整的保全下来。二是育林基金在提取使用的循环中也没有体现出资本保全的原则。因对时间价值考虑的缺失, 在育林基金的来源中的一部分不得不由林业经营方从销售收入中拿出进行填补, 因而势必造成林业经营方不能做到简单再生产, 因此也就不能够达到资本保全的目的。
三、构建我国林业会计制度的依据和主要内容
1.构建我国林业会计制度的依据
新《企业会计准则》的颁布, 使林业相关人员对林业经济相关事务有了深入的理解和认识, 为林业经济方面的改革和发展提供了动力。而且, 由于新准则适应于整个潮流的趋势, 因而其先进性必然能够带动我国的林业会计制度的建立和完善。此外, 由于我国现行的林业会计制度建立在各种林业资源的损益的基础上, 这需要新《企业会计准则》在资产、收入、利润、权益、负债等的确认计量方式和理念将传统的观念和方法进行拨乱反正, 因此, 构建我国的林业会计制度势必要以新准则作为理论依据。
2.林业会计制度构建的主要内容
作为林业会计制度构建的主要依据, 新准则的内容必定是构建我国林业会计制度的主要内容的依据。所以, 我们先就新准则的内容说起。新准则的基本内容规范了林业部门的各种工作要求, 如财务报告的目的、会计要素的确认和涵义、会计信息质量的要求、会计基本假设、会计计量的原则、财务报告等等, 可以作为林业准则制定内容的核心。
(1) 林业主要资产的计量方法和理论的制定
在新准则的资产负债观的带动下, 引入了公允价值的计量方式对林业资产进行计量。由于林木资产的生产周期很长, 因而不能仅仅考虑其历史成本, 公允价值计量法将传统的计量方法摒弃, 其将社会、自然、生态等效益方面的信息都考虑进去, 从而使林业资产的计价更加准确, 为林业资产的社会、生态以及经济等价值的科学核算都提供了可能。同时, 公允价值计量法可以将苗木等产品进行科学计价, 将时间因素和历史因素都考虑进去, 结果更加准确可靠。
(2) 生物资产准则的制定
生物资产主要包括:生产性的生物资产、公益性的生物资产以及消耗性的生物资产。其中, 公益性的生物资产的目的在于生态环境等的保护, 如防护林、防沙林等等就属于公益性的生物资产。生产性的生物资产是指可以作为固定资产来管理并能够计提折旧并买卖的资产, 如母树林和采穗圃等都属于生产性的生物资产。消耗性生物资产是指可以在年末对其检查, 并对其可收回的价值进行计量并做好计提跌价的准备的资产, 如苗木等, 这类资产可以视为存货。生物资产几乎包括了整个林业的资产核算问题, 因而在林业会计的科目设置以及会计确认和计量等方面都提供了理论基础和实施依据。
(3) 科学计量林业成本的方法的制定
新准则所提出的收入确认原则为科学的计量林业资产及成本投入都提供了方法, 因为收入确认原则要求林业部门将所有相关的成本都进行分析计量, 因此有效的改进了传统计量方法的缺陷, 对那些无法准确可靠的进行计量的林业资源如林木产品、苗木等提供的计量的方法和依据。
(4) 林业相关人员薪酬核算办法的制定
林业相关人员是林业发展的推动者, 因此制定科学合理的薪酬核算办法也是构建林业会计制度的一个重要方面。新准则将林业职工薪酬的核算范围等方面都扩大了, 主要体现在: (1) 人员的范围扩大了, 不仅仅将正式员工视为职工, 也将那些虽没有签订劳动合同, 但也在为林业单位提供服务的人员视为职工。 (2) 薪酬核算的项目增加了, 不再仅仅是工资、津贴、补贴以及奖金等, 还将福利费、教育经费、工会经费以及各类的社会保险和辞退福利费用等涵盖进来。不仅如此, 有些单位还将为领导或员工免费提供住房、车辆等纳入职工报酬中, 大大提高了员工的积极性, 也为林业经济的发展注入了生机和活力。
四、结束语
以上是本文的主要内容。由于林业会计制度构建的重要性, 当前林业部门的头等大事即是以新《企业会计准则》为依据, 充分考虑我国林业的实际情况和主要问题, 重建一套统一的、完整的、科学合理的林业会计制度。制定过程中应当将生产性的事业单位的性质考虑进去, 打破传统的林业单位的所有制的界限以及经营的性质, 将国家的资金支持视作环境和社会的效益收入, 将我国的林业事业的发展作为首要的目标, 构建具有中国特色的林业会计制度。
参考文献
[1]陈娟.完善我国林业会计核算体系的思考[J].江西林业科技, 2006, (03) .
[2]张积.林业分类经营与林业会计制度改革[J].林业财务与会计, 2006, (08) .
[3]柏连玉.关于制定具有中国特色的林业会计制度的探讨[J].林业经济, 2001, (02) .
[4]孟全省.构建完整统一的林业会计制度[J].林业财务与会计, 2002, (07) .
[5]齐守荣.浅议在新《企业会计准则》环境下林业会计制度的重建[J].林业财务与会计, 2009, (10) .
【关键词】林业会计;核算体系;完善
对于生态环境建设和可持续发展来说,林业是其发展的主体,所以要想维护国家的生态安全,进一步推动经济发展,就要维护好林业的发展。当今社会,不管是发展中国家还是发达国家,环境问题都是十分关键的问题,对于陆地的生态环境来说,林业是其建设主体,扮演着重要的角色。所以,建设和完善林业会计核算体系十分重要。
一、我国林业会计核算体系存在的问题
1.森林价值反映不完善
对于传统的观念来说,森林的最大的作用就是生产木材,通过挖掘木材进行出售,以此来获得经济效益,关注林业发展是为了森林资源的获取。对于森林资源来说,获得收益的主要方式是出售林木,不过,因为生态环境和森林资源紧密相关,在过分追求经济效益的同时没有关注到森林资源的生态价值。所以,林业经营者的社会效益较低,个人效益过高,在利益的驱动下乱砍乱伐,进一步导致生态环境的破坏。
2.林业分类核算中生态效益和社会效益不被纳入森林资源
对于森林来说,按照不同的标准可以将其划分为商品林和公益林两种,根据森林的生态效益以及经济效益,结合自身的属性进行分别管理。通常情况下,商品林的经营融资渠道比较多,其最根本的目的就是实现经济利益。公益林的主要功能是生态服务,在各级政府和相关部门进行投入以后,它们的根本目的是实现生态效益的。在现在的发展中。商品林和公益林在会计处理的层次上并没有很突出的差异,因此难以进一步明确公益林的经营目标,只是为了追求森林资源的经济效益,没有关注到生态问题的重要性,导致对公益林的评价不合理。
二、我国林业会计核算的发展趋势与改革途径
1.分类核算商品林与公益林
公益林和商业林有很大的差异,这种差异不仅体现在资金来源上,还体现在运作方式和经营目标上。所以,林业会计核算体系要根据公益林和商业林不同的经营情况和财务情况来进行监管。在近些年的发展中,理论层次上逐渐分类核算林业资源,不过仍然需要进一步完善,也就是说,要按照商业林和公益林的不同采取针对性的方针,通过一定的程序把两套核算方法进行连接,进一步建立好相对完善的林业会计核算体系。分类核算商品林和工业林,一方面可以合理划分不同的森林资源;另一方面也可以明确其他性质的森林资源的经营,进一步明确会计的目标。对于林业会计核算改革来说,这是一项基础的工作,进行这一工作有利于全面推进改革,推动林业资源的发展。
2.公益林生态效益三方主体综合核算体系的构建
公益林的生态效益涉及了3个经济主体,它们分别是政府、公益林生产企业以及生态效益承受企业。在这3个经济主体中,生态效益承受企业通常是一些无偿享受公益林所产生的经济利益的企业,同时也有因为自身的生产经营带来生态环境破坏的企业。对于这种企业来说,政府必须通过相关措施来进行经济补偿,举例来看,有征收罚款,征税等方式。对于上面提及的3个经济主体来说,它们之间相互影响,相互制约,形成了资金的运转体系,所以,必须扩大整体层次上公益林和生态效益的会计核算的空间,进一步实现林业企业的可持续发展。
3.生态公益林的核算
对于生态公益林来说,它的主要目的是涵养水源,保持水土,除此之外,还要进一步调节气候,起到防风固沙的作用,在长远的发展中,它可以改善生态环境,进一步发挥其生态效能。建设生态公益林不是盈利性的,它是一种社会公益事业,它的产品是社会公共产品,主要特征是外部性。所以,要想实现生态公益林的价值不能通过市场交换的方式,而是要通过政府行为来完成。在《森林法》中,第八条的第二款有明确规定,国家的森林生态效益补偿金主要用于防护林,还用于多种用途林,实现林木的营造、抚育和保护。所以对于生态公益林来说,会计核算要主要反映其生态价值以及社会功能价值。在进行会计实务时,可以通过建设一些公益林资产、公益林基金和公益林保护等账户具体进行核算。
4.对营林作业各项生产耗费应区别对待
通常情况下,形成资产的要实现资产化,而不形成资产的要运用核销制度,举例来看,一些重大自然灾害造成损失要进行补偿,不仅要包含苗木生产,还要包含营林生产前期的作业费损失,除此之外,还有营林项目科学研究的支出,还有其他的营林事业费支出。对于基层的营林生产单位来说,要按照权责发生制原则。在年终要核销营林管理费用,一些没具有核销能力的要实行资产化的处理,避免把责任推给经营期。
5.合理确认林木资产收益
林木的资产形成周期长,在不断的发展中,林木资源的价值也不断发展变化。林木资产的基础阶段是造林和抚育,在基础阶段以后就是林木的生长阶段。在总体上来看,在发展前期,投入了较多的资金,有很小的生产量。在发展后期,投入了较少的资金,有较大的生产量。投资只有在采伐和销售的阶段才能收回投资。如果在这个时刻确认收益是不符合权责发生制的原则的,不仅如此,成本费用也不会及时得到补偿。所以,必须根据林木生产的相关特点,进一步计算林木的蓄积量,预测林木蓄积量,通过跨期分配的方式来分阶段确认收益。
三、结语
伴随着经济的不断发展,经济制度逐渐发展完善,在这一背景下,一些会计制度也得到了完善。林业会计是会计制度的一个重要的分支,通过分析现在的林业现状,完善现在的林业会计核算体系,进一步细分会计领域,实现林业会计核算体系的规范化管理,管理的目标主要有两个方面:一方面要提高经济利益;另一方面还要最大化的提高森林的生态效益,最终达到提高社会效益的目的。
参考文献:
[1]石道金,冯迎春. 林业会计改革的探讨[J]. 浙江林学院学报,2003 ( 02) .
【林业局会计实习报告】推荐阅读:
林业局工作报告11-01
林业局自查及整改报告07-12
市林业局局长**述职报告10-31
林业局选拔任用干部工作报告06-29
林业局党建工作述职报告09-29
林业局纪检组长述职报告-述职报告01-06
林业检察科实习总结06-28
乡镇林业工作自查报告07-12
林业贷款申请报告范文10-24
林业综治工作述职报告06-26