治安保卫工作责任制
管理责任制
第一章 总 则
第一条 为强化天津钢管集团股份有限公司（以下简称集团公司）治安保卫工作，逐级落实集团公司治安保卫工作主体责任，不断提高治安保卫工作整体水平，有效防止火灾事故、交通事故和各类案件的发生，保证集团公司生产建设顺利进行，制定本责任制。
第二条 本制度规定了集团公司各级治安保卫组织、相关部门、各级领导治安保卫管理职责。
第三条 本制度适用于集团公司、各子公司及各下属公司。
第二章 责任内容
第四条 集团公司综合治理委员会
（一）全面领导集团公司治安保卫工作，贯彻落实社会治安综合治理法律、法规和方针政策，制定集团公司治安保卫工作目标。
（二）组织召开综合治理工作会议，总结安排集团公司治安保卫工作，分析研究治安形势，解决工作中存在的问题。
（三）组织开展综合治理工作经验交流，推广先进典型经验，表彰奖励先进集体和个人。
（四）监督检查各单位综合治理工作进展和制度落实情况，组织 开展“创安”活动。
（五）检查督促各单位开展社会治安综合治理法制宣传教育活动。
第五条 集团公司防火安全委员会
（一）全面领导集团公司防火安全工作，贯彻落实消防安全法律、法规和方针政策。
（二）组织召开防火安全会议，总结安排集团公司防火安全工作，分析研究消防安全形势，解决工作中存在的问题。
（三）组织开展防火安全工作经验交流，推广先进典型经验，表彰奖励先进集体和个人。
（四）监督检查各单位防火安全工作进展和制度落实情况。
（五）检查督促各单位开展消防安全宣传教育活动。第六条 集团公司交通安全委员会
（一）全面领导集团公司交通安全工作，贯彻落实交通安全法律、法规和方针政策。
（二）组织召开交通安全工作会议，总结安排集团公司交通安全工作，分析研究交通安全形势，解决工作中存在的问题。
（三）组织开展交通安全工作经验交流，推广先进典型经验，表彰奖励先进集体和个人。
（四）监督检查各单位交通安全工作进展和制度落实情况。
（五）检查督促各单位开展交通安全法制宣传教育活动。第七条 集团公司党委办公室
（一）负责集团公司综合治理委员会日常工作。
（二）负责检查推动各子公司开展综合治理工作。第八条 集团公司党委组织部
（一）考核各级公司领导治安保卫工作目标完成情况。
（二）参与重大火灾事故、交通事故、治安事件和刑事案件调查处理，追究相关领导责任。
第九条 集团公司党委宣传部
（一）宣传治安保卫工作方针、政策和相关法律法规。
（二）发挥电视台、“大无缝人”报的媒体作用，宣传报道治安保卫工作。
（三）负责直属管辖区域治安保卫工作。第十条 集团公司纪委监察部
（一）检查领导责任制的落实情况。
（二）参与重大治安灾害事故、重要案件的调查处理，并负责追究有关领导责任。
第十一条 集团公司办公室
（一）负责及时转发上级消防、交通、治安防范工作文件和资料。
（二）负责对下发的治安保卫工作文件报审和分发工作。
（三）负责集团公司治安卫工作基础设施建设工作。
（四）负责直属管辖区域治安保卫工作。第十二条 集团公司工会、团委
（一）负责对员工、青年进行思想道德教育和法制宣传教育。
（二）协助主管部门做好重点人员的管理、帮教工作。
（三）负责直属管辖区域治安保卫工作。第十三条 集团公司管理部
（一）制定员工法制教育培训工作规划，定期开展员工法律知识培训，提高员工法律意识。
（二）执行集团公司综合治理委员会、防火安全委员会、交通安全委员会对各单位的考核奖惩决定。
第十四条 集团公司计划财务部
（一）保证治安保卫工作所需资金投入。
（二）监督各项费用资金落实情况。
（三）负责直属管辖区域治安保卫工作。第十五条 集团安全环保部
（一）负责组织集团公司安全联合大检查工作。
（二）配合钢管园区治安分局、集团公司保卫部做好事故分析和处置工作。
第十六条 集团公司保卫部
（一）负责制订集团公司消防、交通、治安防范管理制度，受理各子公司消防、交通、治安防范管理制度备案，并监督检查执行。
（二）负责对各子公司及下属公司消防、交通、治安防范工作实施监督管理。
（三）负责制定集团公司消防、交通、治安防范工作计划和专项活动实施方案，并指导各子公司及下属公司制定相应的计划和方案，监 督执行情况。
（四）负责督促各子公司及下属公司开展消防、交通、治安防范法制宣传教育，指导群防群治工作。
（五）负责监督检查各子公司及下属公司以及新建项目的消防、交通、治安防范工作，督促落实工作措施，及时督促整改各类隐患。
（六）负责调解和处理内部治安纠纷，协助有关部门做好重点人员的帮教及管控工作。
（七）负责对各子公司消防、交通、治安防范工作进行考核、验收评比。
（八）负责协助钢管园区治安分局和天津市公安局相关单位做好专项工作。
第十七条 子公司、外地企业（含国外企业）、参股合资单位
（一）在集团公司综合治理委员会、防火安全委员会和交通安全委员会监督指导下，领导本单位治安保卫工作。
（二）贯彻落实消防、交通、治安防范相关法律、法规和方针政策，建立健全治安保卫组织机构，制定本单位治安保卫管理制度，落实各项治安保卫工作控制指标。
（三）组织召开防火、交通、治安防范工作例会，总结安排治安保卫工作，分析研究治安形势，解决工作中存在的问题。
（四）组织开展防火、交通、治安防范工作经验交流，推广先进典型经验，表彰奖励先进集体和个人。
（五）监督检查各下属公司防火、交通、治安防范工作进展和制度落 实情况，组织开展“创安”活动。
（六）检查督促各下属公司开展消防、交通、治安防范法制宣传教育活动。
第十八条 各子公司社会治安综合治理办公室、防火安全办公室、交通安全办公室和下属各部门以及下属各级治安保卫组织职责由各子公司确定，并报钢管园区治安分局、集团保卫部备案审查。
第十九条 外地企业（含国外企业）、参股合资企业治安保卫组织机构管理职责自行确定，并报钢管园区治安分局、集团保卫部备案审查。
第三章 领导职责
第二十条 集团公司、各子公司法定代表人是集团公司、各子公司治安保卫工作的第一责任人。第一责任人可以确定分管负责人主管治安保卫工作。
第二十一条 集团公司党委书记、总经理
（一）对集团公司治安保卫工作负全面领导责任。
（二）贯彻执行国家法律、法规和上级领导机关的有关要求。
（三）依照有关规定审定集团公司治安保卫工作机构和治安保卫干部编制。
（四）决定集团公司治安保卫工作的重大问题。第二十二条 集团公司分管领导
（一）对集团公司治安保卫工作负具体领导责任。
（二）组织制定和落实治安保卫工作制度和工作计划。
（三）领导集团公司综合治理委员会、防火安全委员会、交通安全委员会的开展日常工作。
（四）布置、检查、考核各子公司治安保卫工作。
（五）组织领导治安防范、防火及交通安全检查，定期召开专门会议，研究解决发现的重大安全隐患，组织有关部门制定整改措施。
第二十三条 集团公司保卫部部长
（一）贯彻落实集团公司各项治安保卫工作管理制度。
（二）组织开展集团公司治安保卫工作，建立完善基础工作，落实各项工作措施。
（三）组织推动集团公司“三网”建设，开展治安防范、消防安全、交通安全检查工作，监督整改各类隐患。
（四）组织制订集团公司各项治安保卫工作处置预案，定期进行预案演练。
（五）负责集团公司治安保卫具体工作，主持防火安全委员会、交通安全委员会办公室的日常工作。负责组织集团公司治安保卫工作的考核、评比工作。
（六）落实警卫工作任务，确保集团公司警卫目标的安全。
（七）接受公安机关的工作指导，协助查办各类案件。
（八）组织开展对集团公司员工法律知识的宣传教育工作。第二十四条 各子公司主要领导
（一）对本单位治安保卫工作负全面领导责任。
（二）贯彻执行国家法律法规和集团公司治安保卫工作规章制 度。
（三）建立本单位治安保卫组织，落实保卫干部编制。明确职责、任务、目标，审定本单位治安保卫工作计划，审批治安保卫工作所需经费。
（四）制定治安防范、防火、交通安全考核细则。
（五）每月召开一次治安保卫工作专题会议，对本单位治安防范、防火、交通工作进行总结分析，并记录在案。
（六）严格落实集团公司安全工作“八字”方针，定期组织、领导本单位治安防范、防火、交通检查，督促整改各类隐患。
（七）加强对易燃性、爆炸性、放射性、毒害性等危险物品的管理，严格执行国家有关规定，负责制定相应的保卫方案和应急措施。
（八）发生火灾事故、交通事故、刑事案件及重大不安定因素，及时报告集团公司领导和主管部门，并协助主管部门查明原因，采取有效措施避免事故扩大和重复发生。
（九）按照集团公司治安保卫工作制度，完成其它治安保卫工作。第二十五条 各子公司分管领导
（一）对治安保卫工作负具体领导责任。
（二）组织落实本单位治安保卫工作的制度和计划。
（三）布置、检查、考核本单位和下属公司治安保卫工作。
（四）主持本单位社会治安综合治理办公室、防火安全办公室、交通安全办公室的日常工作。
（五）认真落实集团公司安全工作“八字”方针，组织治安防范、防火及交通安全检查，向本单位主要领导报告重大安全隐患，召开专题会议，组织有关部门制定整改措施。
第二十六条 各下属公司各级领导治安保卫工作管理职责由各子公司确定，并报钢管园区治安分局、集团公司保卫部备案审查。
第二十七条 各子公司及下属公司专职保卫干部、岗位员工（含外委员工）治安保卫工作职责，由各子公司确定，并报钢管园区治安分局、集团公司保卫部备案审查。
第二十八条 外地企业（含国外企业）、参股合资单位参照本章规定落实各级领导和岗位员工治安保卫管理责任，并报集团公司钢管园区治安分局、保卫部备案审查。
第七章 附 则
第二十九条 各子公司、下属公司、外地企业（含国外企业）和参股合资单位应依据本制度，结合本单位实际，制定完善相应的管理细则，逐级落实治安保卫工作责任。
第三十条 本制度自下发之日起执行，集团公司原有治安保卫工作责任制度同时废止。
一、充分认识新形势下做好治安保卫工作的重要意义
做好企业治安保卫工作, 对维护正常生产生活秩序, 配合社会整体治安工作, 落实社会治安防控体系, 具有重要意义。
一是企业的各级领导能够把全部精力放在发展上, 专心组织好生产经营;员工能够安心工作, 发挥好每个人的工作主动性和能动性, 保证高效地工作, 为企业创造出更多、更好的经济效益。二是国有企业特别是炼油、化工企业具有高温、高压、易燃、易爆等特点, 一旦遭到破坏会给国家、企业造成重大损失, 影响企业正常的生产经营, 也会影响周边居民的正常生活。三是做好企业内部治安保卫工作还可以预防犯罪, 为企业减少或挽回经济损失。企业内部治安的好坏将直接影响员工的切身利益, 只有搞好企业内部治安保卫工作, 才能使企业员工的生命财产安全得到保障, 全身心投入日常生产建设中去, 企业的效益才能越来越好。总之, 企业内部有一个良好、和谐、稳定的治安环境, 企业才能开展好其他各项工作, 生产经营才能顺利进行, 经济效益不断提升。
二、做好企业治安保卫工作的对策和措施
鉴于当前治安保卫工作面临的新问题, 必须对企业治安保卫工作探索新的思路, 才能提高企业治安保卫水平, 确保企业良好的治安环境。
(一) 全员参与层层落实安保防恐工作各项措施。
坚持公司党政主要领导是第一责任人, 各党支部书记是各部门第一责任人, 党支部副书记和治保员具体抓落实的有效做法, 强化企业、部门、区块、班组四级管理网络, 随时了解和掌控不稳定信息, 对掌握的信息逐一梳理, 提前发现、提前防控、提前处理。同基层各单位签订《治安保卫工作责任书》, 明确各级组织应担负的责任、目标和任务。根据实际工作需要, 各部门还需逐级细化责任内容, 同区块班组签订责任书, 和生产经营工作一样同安排、同部署、同检查、同考核, 从而保证各项任务措施执行到位。
要提前制订《安保防恐工作实施方案》, 治安保卫人员不能坐等靠, 不能等问题出现了再处理, 工作重心下移, 深入调查研究, 及时掌握新形势下的新情况、新问题, 掌握员工的各种动态和信息, 对可能发生激化的苗头, 及时向领导汇报, 当好参谋, 提出解决的方案, 加强隐患排查, 把各种不稳定因素控制在萌芽状态, 防止事态扩大和矛盾激化。
(二) 加强治安保卫队伍建设, 提高队伍整体素质。
建立一支强有力的治安保卫力量, 是现代企业管理的重要内容之一。企业须建立健全保卫机构, 完善从领导到员工的岗位职责, 在管理上制订考核细则, 从而实现一级抓一级, 一级向一级负责的管理机制, 从根本上消除干好干坏一个样, 干和不干一个样的局面。在队伍建设上, 通过采取岗位练兵、在职培训、外出学习等多种渠道、多种形式提高保卫干部的思想政治素质和业务技能, 使所有人员不仅要成为企业的安全员、消防员, 更要成为维护治安稳定的信息员, 调研员;从整体建设上始终安排业务素质高, 责任心强, 具备一定的工作经验和处事能力, 真正起到维护企业内部和谐稳定的专业人员。
(三) 严格内部治安管理, 提升综合治理管理水平。
企业内部治安保卫工作正常开展的关键, 在于治安保卫工作责任的具体落实。根据《企事业单位内部治安保卫条例》要求, 按照“属地管理”的原则, 在外来出入人员、承包商队伍的管理上, 要不断更新管理理念和思路, 使内部治安综合治理工作稳步推进。
一是加大各部门属地管理力度。按照“谁主管、谁负责”“谁在岗、谁负责”的原则, 明确各部门责任区域, 业务部门做到管生产、管安全、管治安、管承包商队伍监督四统一, 使属地管理无空档、无盲区、全覆盖。制定和完善基层单位各项内部安全保卫制度, 落实完善科学治安防范体系措施, 努力实现内部治安保卫工作由被动处置转变为主动防范。
二是加大对外来人员、车辆、物资出门的管理力度。从维护企业安全和正常生产秩序出发, 要严格规定所有人员出入企业必须佩戴工作证, 刷卡进入, 对出入车辆认真核查车载人员及车辆证件、牌照真实性, 特别做好油 (气) 车辆入库安全检查, 严防盗窃案件发生。
三是加大对承包商队伍的监督管理力度。对外包施工人员要从严把关, 严格审批, 安全教育到位, 做到工作内容、工作区域、工作时限、工作人数准确方可办理, 严防冒名顶替和随意更替人员, 避免因管理不到位而产生安全隐患。与外来施工单位签订治安责任承包合同书, 有效堵塞治安防范漏洞。
(四) 落实人防、物防、技防措施, 确保生产要害部位的安全。
为确保生产要害部位安全, 采取增强保安力量、加大巡逻密度、加固厂区防护网、健全门禁监控系统等手段, 加强“严密人防部署、筑牢物防屏障、加强技防手段、增强联防合力”的“四防一体”建设。
人防方面, 细化落实岗位员工“一岗双责”制度, 明确要害部位承包责任人和职责, 成立治保组织, 把安保责任落实到每一个环节, 每一个岗位。充实由保安员组成的护厂队、夜间巡逻队等组织, 加大巡逻力度, 严格落实门卫管理制度。
物防方面, 及时维护和加固生产区所有围墙防护网, 配备治安巡逻车, 努力实现人防、物防、技防的“三防”结合。
技防方面, 加大投资力度, 增设覆盖面广的电视监控系统、电子红外报警装置、完善以信息化系统为基础, 集成门禁、考勤、车辆出入管理等模块的人员入厂安全管理系统, 完成刷卡、指纹、面部和车辆通道的安装, 实现对生产厂区、办公区等重要区域人员、车辆出入厂信息的管理, 特别是对承包商人员流动大、难管控等问题, 实现人员一一对应, 提高对出入人员的控制和管理。
(五) 认真开展预案演练, 提高应对突发事件处理能力。
为保护企业员工及周边群众生命安全, 减少财产损失, 使企业面对突发事件时, 快速反应, 有效控制和妥善应对, 保证应急工作科学有序, 针对本单位应急管理工作中的薄弱环节和风险隐患, 必须制定《遭受恐怖袭击专项应急预案》《突发事件总体应急预案》《防自然灾害应急预案》等多项应急预案, 明确职责、应急措施及应急期间意外情况的处置。
同时组织员工学习应急预案, 认真梳理, 熟悉内容, 明确任务, 按照职责充分做好人员、装备、物资等方面的准备和保障工作, 做到快速反应, 随时启动。并与当地公安局、政府、应急办等单位进行有效对接, 有针对性地开展预案演练, 保证预案中的每一个环节衔接紧密。
(六) 做好治安综合治理宣传教育工作。
企业内部治安保卫工作是保护公民人身、财产安全和公共财产安全，维护单位的工作、生产经营、教学和科研秩序，贯彻“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的方针。企业内部治安保卫工作应当突出保护企业内人员的人身安全，不得以经济效益，财产安全或其他借口忽视人身安全。同时，企业内部治安保卫机构要制定建立内部管理制度，认真落实治安防范措施；治安保卫人员应当依法、文明履行职责，不得侵犯他人合法权益，否则将承担法律责任。治安保卫人员依法履行职责的行为受法律保护。
企业治安保卫机构是单位的职能部门。在一个企业里，保卫组织是职能部门之一，它所进行的工作主要是内部治安防范管理工作，是行政管理中不可缺少的一个重要方面。它通过制定落实一系列内部治安管理制度、措施，维护单位内部的生产经营秩序，达到预防和减少事故、案件的目的，参与到行政管理工作中来。另一方面，在企业内部，保卫工作又是企业管理的重要组成部分。一个企业要合理地组织人力、财力、物力，进行各种经济活动，更多地扩大生产规模，创收创效，如果没有保卫工作的配合，企业的管理工作也是做不好的；没有安全保障，也谈不上经济效益。在企业进一步深化改革进程中，如何协调处理好改革、发展、稳定三者的关系问题也是不容忽视的。
企业内部治安保卫组织的工作任务就是建立健全内部治安保卫工作制度，落实治安防范措施，预防和减少违法犯罪，消除治安灾害隐患，保护单位集体财产和职工群众人身财产安全，维护单位正常的生产、生活秩序。作为内部保卫组织，只有依据实际情况，依法履行好职责，切实落实各项工作措施，才能很好地完成自己的工作任务，维护内部治安稳定，确保企业经济建设和生产发展的顺利进行。
一、提高思想认识，做好企业治安综合治理工作
企业治安综合治理工作是中国解决企业治安问题的根本途径。企业治安问题不仅是一个重大的社会问题，也是一个重大的政治问题，企业作为社会的重要组成部分，其治安状况如何，关系到党和政府在人民群众心目中的地位和形象，关系到改革、发展、稳定的大局，关系到国家的长治久安，关系到党的执政地位的巩固。企业治安综合治理工作的重要意义就在于通过对一个案件的快速侦破，一项防范措施的有效落实，真正实现一个地区的长治久安，使群众的生命财产安全利益得到保证。
企业治安综合治理工作严格按照“谁主管、谁负责”的原则，落实综合治理责任制，做到“管好自己的人，看好自己的门，守好自己的物”，健全各项管理制度，全年没有发生公物被盗案件和民事纠纷调解案件，创造了一个好的企业治安综合治理工作环境。今年的综合治理工作，仍然要贯彻“预防为主，确保重点、依靠群众、综合治理”的方针，深入贯彻“十八大”精神，在企业党政的领导和支持下，严密各项治安防范措施，完善治安防范体系和重点部位防范体系，构筑单位内部治安防控网络，加强对职工、家属的思想政治教育，提高他们自觉遵纪守法意识，突出解决一些矛盾和社会热点、难点问题，及时了解掌握企业治安动态，消除治安隐患，确保单位内部治安稳定。
二、建立完善内部治安防范管理制度，落实各项防范措施
第一，依照《条例》规定，建立完善门卫、值班、巡查、案件报告等项安全管理制度，落实安全责任制，加强对重点部位、要害部位的管理，确保安全。
第二，坚持“打防结合、预防为主”的方针，严密治安防范措施，加强值班巡查、严密社会面的控制，增强企业治安防控能力，及时发现和解决矛盾问题，加大治安管理力度，预防和减少各类案件发生。
第三，坚决打击一切危害矿区安全、侵害公私财物的违法犯罪行为。对发生在单位内部难以制止的违法行为以及治安案件、涉嫌刑事犯罪案件立即报告当地公安机关，并积极配合做好查处工作。
第四，积极疏导、调解内部矛盾纠纷，防止矛盾激化酿成大的事件或案件，造成不好的社会影响；协调处理好矿与周边的关系。
第五，加强对火工物品、特殊危险化学品的管理，严格各项安全管理制度，严查一切违反规定的行为、事故和案件。
三、建设一支高素质的治安保卫专业队伍
人是生产力中最积极最活跃的因素。有一支高素质能战斗的专业队伍是做好任何工作的前提和基础。通过定时的政治业务学习，提高队伍的政治思想素质和业务技能，合理组织和调整安排好内部力量。针对队伍文化素质低、工作经验差的实际，建设一支学习型的队伍，通过学习锻炼，提高分析问题、解决问题的能力，坚持正确的政治立场和政治方向，围绕自己的工作确定目标，深入调查研究，探索规律，总结经验，指导工作，解决问题，通过工作总结和民主生活会，交流思想，统一认识，发挥集体智慧，建设一支讲团结的队伍，做到思想统一，行动一致，从大局出发，大事讲原则，小事讲风格，共事讲友谊，工作讲奉献，不断提高队伍整体工作水平。增强思想政治工作的针对性和实效性，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，加强爱岗敬业讲奉献教育，调动一切积极因素，发挥个人的主观能动作用，增强工作责任心，把个人的生存与企业的生存发展结合起来，从思想上解决“为谁干”的问题，建设一支务实过硬的队伍。
四、防控治相结合，坚决捍卫企业和谐稳定大局
作为企业的安保部门，必须将一些可能引发的不安定事端解决在内部，解决在萌芽状态，是当务之急。
1.信息灵通是维护稳定的关键
对当前改革趋势而言，部分职工对某些改革措施不理解，甚至抵触不满、牢骚满腹、收益不平衡，企业之间的竞争和利益关系调整，可能引发新的事端。部分无业人员以及无工可做之家庭，负担过重，生活水平持续下降，处境十分困难。为了生活或与领导纠缠，用水用电以及住房费用无力支付，或偷盗国家和私人财物。一些治安纠纷，违法犯罪的发生，使职工群众的安全受到威胁，也会成为诱发事端的导火线。同时过去已经缓解的矛盾冲突，由于问题未得到根本解决，还有可能出现反复。除了上述不安定的因素外，由于情况的不同，还会产生其它的问题。特别是随着形势的发展，影响企业内部稳定的新情况、新问题也会不断出现。因此，要做到信息灵通，部门之间要加强协作，保证信息畅通，对不安定事端提早发现，提早发现，有效的处置各种事端，用以维护企业公司内部的稳定。
2.企业治安综合治理与防范工作
企业治安综合治理主要在认识和重视的基点上，只有加深认识和重视，才能对自身利益有所保障。要做好综合治理工作，主要在于法制的宣传和教育。所以，对于企业内部治安秩序的稳定，只有依靠群众，群防群治。只有靠万人参与才能确保一方平安。由此，企业治安综合治理是解决企业治安问题的根本途径。
多年的实践充分证明，企业治安综合治理是不仅是一个社会问题，也是一个重大的政治问题。综合治理又是践行科学发展观的必然要求，真正实现一个企业、一个地区的长治久安，使广大职工群众和周边社区的生命财产安全利益得到保证。因此，我们必须把做好企业治安综合治理工作摆在首位，从确保人民群众根本利益的高度来认识。在做好综合治理工作的同时，保卫工作还要注重巡逻防范，对不安定因素和不安全隐患，及时发现、及早汇报、避免和减少各类案件的发生。为企业内部和周边的人民群众营造一个良好的企业治安环境。
（作者单位：霍州煤电集团云厦建筑工程有限公司）
一、认真开展治安保卫是进一步落实治安保卫措施，杜绝事故隐患的重要环节，也是贯彻预防为主方针的有效方法，除专职安全保卫人员外，全校每个职工有义务维护学校治安，自觉执行学校治安管理规定。
二、治安保卫检查的内容是：检查领导对预防事故是否重视，职工群众有无麻痹思想；检查各种规章制度是否健全，责任是否明确，执行是否认真；检查存在哪些漏洞和空隙，有哪些不安全因素；检查安全防范措施是否得当、有力，是否落实到人。
三、治安保卫检查要边查边改，狠抓整改落实，对检查发现的灾害事故隐患，特别是重大隐患，要及时报告党政领导和上级公安机关，同时，职能部门要落实整改措施。
四、教职工应提高警惕，增强防范意识，必须做到妥善保管和使用贵重物品，应避免办公室长时间处于无人状态。要做到下班及时关闭门窗及水电设施，对财务室、仓库、档案室、实验室等重要部门则更应严格要求。
校长：________
教师：________
为了全面贯彻落实治安保卫工作责任制和消防安全工作责任制,预防治安案件,刑事案件及火灾事故发生,搞好社会治安综合治理工作,维护好单位内部治安秩序,创造良好的生产(工作)、生活环境、根据国务院颁布的《企业事业单位内部治安保卫条例》和公安部发布的《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》,特制定并签订华茵.桂语项目部与班组的治安保卫、消防安全责任书，甲、乙双方责任如下：
一、甲方责任：
1、领导乙方的治安保卫、消防安全工作，负责对乙方进行治安防范，防火安 全教育培训和督促指导。
2、督促指导乙方按规定配置和维修保养好防盗、防火设施和器材，使其保持 完好有效。
3、对乙方的防盗、防火等安全工作进行定期或不定期的检查考核，成绩显著 的给予表扬或物质奖励，不合格的按有关规定予以批评教育和处罚。
4、督促指导落实治安保卫、消防安全责任制，明确有关职责、帮助乙方落实 各项治安防范措施和防火措施，切实做好各项治安保卫、消防安全工作。
二、乙方责任：
1、严格执行公司及项目部制定的《治安管理规定》、《消防安全管理规定》，层层落实治安、消防责任，自觉履行本项目（分厂）、班（队、组）岗位（个人）的治安保卫、消防安全职责，切实做好防盗、防火工作。
2、坚持防盗、防火的日巡查和周检查，并做好检查记录，建立消防工作 档案，及时消除治安隐患和火灾隐患，防止发生案件，杜绝火灾事故，确保安全。
3、增强防盗意识，安排好值班看场人员做好值班警卫工作，工具、仪器、仪表、电脑等小型设备及其他财物，要妥善保管，无人在办公室或宿舍时，要关好窗、锁好门，严防被盗。
4、积极开展和参加消防安全培训，并在“三级教育”时落实消防教育签 字工作；掌握防火、灭火知识；熟悉和会用所配置的消防设施和器材。
5、严格遵守动火审批，动火监护制度，做到不乱动火作业，不乱烧乱煮，不乱接乱拉电源线，不乱用电炊具、电热水器。
6、自觉地按规定配置消防器材和设施，不乱动用损坏消防器材和设施，做好消防器材及设施的维修保护工作，使其保持完好有效，保障防火灭火的需要。
7、高层建筑施工，按规定设置立管直径不小于50mm的消防水源管道和 加压水泵。施工脚手架内的作业层应畅通，并搭设不小于2处与主体建筑内相衔接的通道口。
8、严格执行公司制定的《爆破施工安全管理规定》加强爆破物品的管理，不存放易燃易爆物品在办公（生产）区域和宿舍。
9、做好暂住人口管理工作。不私招乱雇工人，对外来人员及时登造册上 报并办理暂住证。加强民工的治安管理和消防安全教育，及时依法调解处理劳资矛盾纠纷，保障内部治安稳定。
甲方：
班组责任人签字：
乙方：广东协鸿建设工程有限公司华茵项目部
责任人签字：
****年**月**日
班组治安保卫、消防安全责任书 为了全面贯彻落实治安保卫工作责任制和消防安全工作责任制,预防治安案件,刑事案件及火灾事故发生,搞好社会治安综合治理工作,维护好单位内部治安秩序,创造良好的生产(工作)、生活环境、根据国务院颁布的《企业事业单位内部治安保卫条例》和公安部发布的《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》,特制定并签订2010年至2011项目部与班组的治安保卫、消防安全责任书，甲、乙双方责任如下：
一、甲方责任：
1、领导乙方的治安保卫、消防安全工作，负责对乙方进行治安防范，防火安 全教育培训和督促指导。
2、督促指导乙方按规定配置和维修保养好防盗、防火设施和器材，使其保持 完好有效。
3、对乙方的防盗、防火等安全工作进行定期或不定期的检查考核，成绩显著 的给予表扬或物质奖励，不合格的按有关规定予以批评教育和处罚。
4、督促指导落实治安保卫、消防安全责任制，明确有关职责、帮助乙方落实 各项治安防范措施和防火措施，切实做好各项治安保卫、消防安全工作。
二、乙方责任：
1、严格执行公司及项目部制定的《治安管理规定》、《消防安全管理规定》，层层落实治安、消防责任，自觉履行本项目（分厂）、班（队、组）岗位（个人）的治安保卫、消防安全职责，切实做好防盗、防火工作。
2、坚持防盗、防火的日巡查和周检查，并做好检查记录，建立消防工作 档案，及时消除治安隐患和火灾隐患，防止发生案件，杜绝火灾事故，确保安全。
3、增强防盗意识，安排好值班看场人员做好值班警卫工作，工具、仪器、仪表、电脑等小型设备及其他财物，要妥善保管，无人在办公室或宿舍时，要关好窗、锁好门，严防被盗。
4、积极开展和参加消防安全培训，并在“三级教育”时落实消防教育签 字工作；掌握防火、灭火知识；熟悉和会用所配置的消防设施和器材。
5、严格遵守动火审批，动火监护制度，做到不乱动火作业，不乱烧乱煮，不乱接乱拉电源线，不乱用电炊具、电热水器。
6、自觉地按规定配置消防器材和设施，不乱动用损坏消防器材和设施，做好消防器材及设施的维修保护工作，使其保持完好有效，保障防火灭火的需要。
7、高层建筑施工，按规定设置立管直径不小于50mm的消防水源管道和 加压水泵。施工脚手架内的作业层应畅通，并搭设不小于2处与主体建筑内相衔接的通道口。
8、严格执行公司制定的《爆破施工安全管理规定》加强爆破物品的管理，不存放易燃易爆物品在办公（生产）区域和宿舍。
9、做好暂住人口管理工作。不私招乱雇工人，对外来人员及时登造册上 报并办理暂住证。加强民工的治安管理和消防安全教育，及时依法调解处理劳资矛盾纠纷，保障内部治安稳定。
甲方：
班组责任人签字：
乙方：江门市兴华业建筑工程有限公司项目部
责任人签字：
则
医院内部治安保卫责任管理实施细则 第一条：为加强医院内部治安保卫工作、维护医疗工作的正常秩序，预防和减少违法犯罪和治安灾害事故的发生，保障医院财产和职工生命财产的安全，根据国家有关法律，法规的规定，结合医院实际制定本责任制。第二条：本责任制适用于医院各科室及各岗位的治安保卫工作。第三条：医院治安保卫工作，必须遵照“谁主管、谁负责”的原则，贯彻依靠群众，预防为主，确保重点，综合治理的方针，实行以岗位责任制为中心的治安
保卫责任制。第四条：医院的治安保卫工作，是社会主义精神文明建设和社会主义法制建没的重要内容，是医院行政管理的重要组成部分，由医院领导负责，纳入医院管理范围。
第五条：实行治安保卫工作责任人制度。医院的法定代表人，是医院的治安保卫工作责任人，对医院的治安保卫工作全面负责。医院实行分级管理治安保卫工作责任制，医院法定代表人任命的科室负责人，是同级治安保卫工作责任人。
第六条：医院应根据实际需要，设立保卫机构，组织护院力量，同时应建立健全治安保卫组织。第七条：医院、各科室应做好以下工作：
1、对职工进行社会主义法制教育，增强法制观念，做到遵纪守法。
2、对职工开展、防火、防盗、防破坏、防治安灾害事故的“四防”宣传教育，提高职工的防范意识，增强防范观念，做
好防范工作。
3、鼓励职工群众同违法犯罪行为作斗争。
4、做好各类纠纷的调解和转化工作，防止因此引起的案件发生。
5、向病人、陪护人员进行防火、防盗、防事故的宣传，提高其防范意识，严禁在病房吸烟和大功率电器、酒精炉的使用，不要将大量现金，有价征券，和贵重物品带到病房，以免发生火灾事故，和丢失被盗。
6、组织文体活动，要符合安全规定和要求，要有相应的安全措施，原则是“谁主管、谁负责”。
7、医院的浴池更衣室应有柜子保管衣物，汽车停放应有车房，要有专人管理，防止盗窃案件发生。
8、定期不定期地进行安全检查，对存在的问题和隐患必须及时整改，一时无条件整改的，应将情况报告给医院治安负责人，并采取措施，保障安全。
9、对医院内发生的刑事案件、治安案
件和治安灾害事故，应保护现场，抢救受伤人员和财产，及时报医院职能部门和公安机关，协助公安保卫部门查处。
10、配合公安保卫部门对判处管制、剥夺政治权利和宣告缓刑、假释、监外执行的犯罪分予以及被监视居住、取保候审人员，依法执行监督、考察教育。第八条：建立以下的制度。
1、门卫、巡逻、值班制度要选派能胜任的人员担任门卫，严守岗位、尽职尽责。单位内部人员凭证出入，外来人员联系工作凭证出入，陪护、探视病人按医院规定出入，物资器材和出院病人自带物品凭有关科室出门条放行，车辆出入要接受门卫查询。巡逻要由工作责任心强、身体健康、具有一定法律知识和能处理情况的人员担任此项工作，维护医院内的治安和正常工作秩序。管钱、管粮、管物品的部门必须有人值班，值班人员要有职责，不得使用老弱病残和临时工值班。医疗设备价值在人民币10万元以上的医技科室也应值班。
2、防火制度
要坚持开展防火教育，消防设备、设施、器材要定期检查维护、更换，设备要经常检查维修，火源、电源要经常检查，一经查出隐患，要及时整改、消除隐患，防止发生火灾，杜绝重大火灾事故。
3、保密制度
要经常开展保密教育和保密工作检查，加强对机密文件、资料和重大科研成果的保管、保密工作。对外科技交流涉及的内容，参观范围等，应按国家有关部门的规定执行，严防失密和窃密事件的发生。
4、现金、票证、枪支弹药保管制度 存放现金、票证的科室应有人值班，有保险、报警设施，存放现金不得超过银行限额，取送数额较大的现金应有2人同行办理。取送款数额效大时，应派车和专人，对有价证券和其它票证要严格管理，防止被盗、受骗，严禁非法向他人提供银行户头、现金和支票。枪支、弹药必须登记造册，设保险专柜分别存
放，指派专人负责，有人看守，并配备安全报警设备。严格执行枪支弹药的使用手续，严禁外借和非法使用。
5、易燃、易爆、腐蚀性、剧毒、麻醉、放射性物品管理制度。易燃、易爆、腐蚀性等物品要严格购销、运输、储存和使用的安全管理，要有专门的存放地点并且安全，有明显的标志和防范措施，专人保管，制度上墙。木工房、油漆房，禁止吸烟和烤火，每天清扫，保持清洁。麻药品要设专柜、专人管理、严禁丢失和违反规定使用。放射性物品要严格运输、存放和使用的安全管理。使用部门要做好安全防护措施，符合要求，并有人值班。
6、生产安全制度 医疗上的按照医、护部门制订的制度守执行。电工必须是经过专业培训取得证书者方能上岗。按规定和要求作业，并具备一定的用电防火知识，配电房系要害部门，应按规定安装安全防范设施和定期对设备的维修保养，防止事故发生。
锅炉操作必须是经过专业培训和取得证书的方能上岗，制订操作制度职责。按规定和要求对锅炉进行检修，清垢处理，防止事故发生。要加强对车辆驾驶人员的安全教育，严格遵守交通法规，严禁违章开车。
7、集体宿舍管理制度
集体宿舍要建立管理组织，制订安全公约，坚持会客、留宿登记制度，不得私自留宿他人及违法犯罪人员，更不能进行违法活动。
8、废旧物品回收制度 各科室、班组和个人出售废旧物品，国家指定回收部门的，必须交售国家物资回收部门，不能交售给无证经营的收废品人员。
9、临时工、外包工管理制度
临时工、外包工贯彻“谁主管、谁负责”和“谁用工、谁负责”原则。临时工按照国家有关政策和医院有关规定执行，临时工必须遵守国家法律和医院管理的规章制度，不准留宿其他人员。在院内，并按照规定办理暂住证。来院承包工程的建筑施工队，由用工承包部门将其人员登记造册交医院职能科室，同时把治安安全工作纳入承包合同。该队要有一名负责治安工作的领导与医院保卫科取得联系。在医院住宿的人员，符合市政府暂住人口管理工作规定的应办理暂住证。
第九条：医院保卫机构是在医院党政和上级公安机关领导下的公安基层组织。医院治安保卫工作负责人，授权对医院各部门的治安保卫工作进行监督检查，对违反治安保卫工作责任制和规定或存在的不安全隐患，公安保卫部门有权提出批评或责成限期整改，并发出限期整改通知书。第十条：医院保卫机构应在医院党政和上级公安机关领导下，认真履行职责，做好本职工作，维护秩序，保障安全。第十一条：执行本责任管理细则好的科室和岗位人员，由医院给以表彰、奖励。第十二条：违反责任管理细则的科室和
岗位人员，治安保卫工作不落实，存在重大治安隐患，经指出仍不整改，导致发生重大刑事案件或治安灾害事故，给医院、职工财产造成较大损失的，取消当年评选精神文明和先进集体和个人资格并给以适当的行政处分，触及法律的，提请司法机关追究刑事责任。
一、企业内部治安保卫工作方面的问题
1. 社会问题较为突出、企业内部问题不能避免
现阶段我国正处在经济转型时期, 各种社会意识形态都蜂拥而至, 这就使得社会各种矛盾交叉在一起, 社会出现大量不稳定因素。对于企业内部来说, 各种各样的治安问题不断出现, 主要表现在:第一, 社会治安问题是最为突出的问题, 这给治安防范工作造成了最大的困难。第二, 随着我国企事业单位制度的转变, 打破了原有管理方式, 使得职工的相关利益得到了较大冲击, 职工思想波动较大。同时随着信息传播渠道的扩展, 各种不当言论都会对职工造成较大影响, 增加了不安定因素。
2. 企业内部治安保卫相关法规机制逐渐降低
从目前企业内部治安保卫制度来看, 很多会和现有的司法制度以及行政条例不相符, 这就造成企业内部的治安保卫工作得不到社会的认同, 使得企业内部治安保卫工作变成了违法行为。例如在公安部颁布的《关于企业事业单位公安机构体制改革的意见》中指出:企业的安保组织不属于公安机关组织, 其只是企业内部的职能部门, 不具有执法权。同时又指出企业安全保卫机构的职责就是企业内部治理, 但并没有赋予企业安全保卫机构相应的权职, 这就使得企业内部治安保卫工作常常处于比较尴尬的境地。
3. 很多突发事件和不确定因素很难预防
企业在实际运行过程中难免会出现突发性的事件以及不确定因素, 这些都会造成企业一定的损失。另外, 企业外部的某些突发事件也可能给企业造成一定损失, 例如自然灾害、经济危机等等。对于这些突发事件来说, 很多是企业治安保卫工作能够进行预防和控制的, 但这是建立在企业具有较强治安保卫体系基础之上的, 若日常并没有重视这方面的训练, 治安保卫队伍建设不够、治安保卫人员能力较弱或者相关的治安装配配置跟不上, 那么在突发事件发生时是很难应付和控制的。
4. 对于社会发展过程中的认知比较落后
企业内部所发生的相关案件所具有的特征都是随着社会的不断发展而变化的, 其中很多情况都是在企业已有治安条例以及规定之外的内容。随着社会的不断进步以及企业自身的发展, 企业的结构可能进行调整, 经营模式可能进行转变, 这就造成企业内部治安保卫工作出现更多新问题, 很多企业对这些转变的认识比较落后, 没有针对这些转变进行全新的研究, 也没有采取针对性的措施进行解决。这就造成很多小的问题发展成为大问题, 大问题进而爆发成为影响企业稳定的因素, 非常不利于企业的发展。
二、提升企业内部治安保卫工作的有效策略
1. 转变思想, 对于企业内部治安保卫工作进行全新的认识
很多人还存在着传统思想, 没有对企业内部治安保卫工作给予正确的认识, 这就造成企业内部治安保卫工作没有得到相应的重视。从根本上来说, 治安保卫工作在很大程度上决定着企业的安全稳定, 是企业正常运营的基础所在。虽然企业的治安保卫工作不像警察或者军队那样具有相应的强制性执法权力, 但是治安保卫工作是企业安全治理最为重要的部分, 也是国家治安保卫工作非常有效的补充。所以要转变传统思想, 对于企业内部治安保卫工作进行全新的认识, 给予其足够的重视。要严格按照国家的法律法规办事, 确保企业财产的安全。相关人员履行职责范围内的行为是受到保护的, 但是侵犯别人合法权益的行为也要受到相应惩罚。治安人员由于履行职责而受伤的情况要和企业其他人员一样享有法律规定的额待遇。
2. 明晰企业内部治安保卫工作的相关内容
只有在明晰了企业内部治安保卫工作内容的基础上才能够将治安保卫工作落到实处。企业内部治安保卫工作的主要内容如下:第一, 进行宣传教育, 将相关保卫制度和治安防范措施落到实处;第二, 按照实际情况对进出企业的相关人员、物品以及车辆等进行必要的等级;第三, 实施治安方面的防范工作, 通过巡查等方式来避免违法违规事情的发生, 并且对于巡查内容进行记录;第四, 对于发生的违法违规事件进行有效的制止, 同时对于执法部门的工作给予配合;第五, 促进企业建立起完善的技术防范措施, 对于企业所有治安设备进行保管维护;第六, 建立起信息员网络制度, 及时准确的收集危害到企业的信息内容, 加强防控力度。
3. 在进行企业内部治安保卫工作时要合规合法
因为企业治安保卫工作所具有特殊性, 所以相关人员在履行职责过程中特别要注意的是工作过程的合规合法, 避免侵害他人正常的合法权益。同时企业也要对治安保卫工作人员进行严格的规定, 对于那些超出自身权限的行为给予严厉的惩罚。治安保卫人员一定要严于律己, 不能以权谋私。要做到工作内容有章可循、有规有法可依, 一定要以理服人, 确保治安保卫工作顺利进行。同时治安保卫工作要实事求是的进行, 要加强调查, 通过客观的结果来进行有力的说服, 而不要武断的进行工作。
4. 要增强法律意识, 要能通过法律来维护自身合法权益
企业中进行治安保卫工作的人员不但要维护企业所具有的权益, 同时也要保护企业财产不受到无谓侵害, 因此要建立起服务企业的意识, 要以维护企业合法权益为工作重点。在工作中要和群众进行良好的沟通, 要将服务群众作为基础来进行治安保卫工作。同时要积极进行宣传和教育活动, 要将安保的意识传播到每个人的思想深处, 最终使得人人懂法、人人守法、严于律己、洁身自好, 加强法律意识, 在保证不违法的基础上对违法行为进行严肃处理。同时要建立起担当意识, 在治安保卫工作中做到勤防范、严处理、重效果。
5. 加强保安的信息化工作, 提高治安保卫工作的水平
随着现代科技的不断进步, 企业的内部治安保卫工作也要不断的更新现代手段, 提升治安保卫的水平。例如通过一卡通或者人脸、指纹识别作为进出企业的方式和手段, 对于外部临时进入企业内部的人员进行身份网络等级等等都是提升企业内部安全性、降低社会闲散人员进入到企业的有效方式, 从而提高了企业的内部安全性, 保证了企业治安保卫工作得到有效的落实。
6. 增强企业保卫队伍的建设, 推动企业内部发展
综合素质高、执行能力强的保卫队伍不但能够确保企业财产以及职工的安全, 更能够促进企业安全稳定的发展, 从而实现企业健康、可持续的发展。所以企业要增强保卫方面的建设工作, 在政治思想、组织形式、纪律以及业务能力等多方面对保卫人员进行培训, 同时要考核合格后才能上岗。通过有效岗位训练来提升企业内部治安保卫人员的综合素质, 推动企业内部的和谐稳定, 促进企业的健康发展。
7. 要动员全体人员, 切实将企业安保工作纳上日程
通过上述措施能够有效提升企业内部治安保卫工作的效果, 但是只是依靠上述内容还不够全面。对于任何的企业来说, 只是通过内部治安保卫队伍来进行企业内部治理工作很可能达不到预期效果, 特别是对于大型企业来说更是如此。而从根本上解决的方式就是要动员全体职工都参与到安保工作中来, 做到人人安保的情况, 扩大企业的安保范围, 这样才能从本质上提升企业内部的安全性。
三、结束语
随着社会的不断发展以及市场制度的不断完善, 企业从结构到制度都在进行不断发展。在此种背景下, 企业的发展一定会遇见各种各样的问题。所以增强企业内部治安保卫工作力度, 建立起相应的应急机制来确保企业的安全以及社会的安全, 对于保障企业的正常稳定运行具有非常重要的意义。通过有效策略将企业内部治安保卫工作落到实处, 对于确保企业安全稳定运行以及社会的和谐发展具有极其重要的意义。
参考文献
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[3]邓文兴.企业加强内部治安保卫工作[J].中国西部科技, 2005, (11) :88-91.
一、完善治安保卫工作体系打基础
企业内部治安保卫工作要主动适应社会及企业内部的治安形势不断发展、变化的客观规律的内在要求，不断分析研究治安保卫工作中出现的新情况、新问题，准确预测和把握违法犯罪的新动向、新特点，始终掌握工作的主动权。要针对企业内部突出的治安问题和违法犯罪活动呈现出组织化、暴力化、智能化的新特点，一方面要坚持“打防结合、预防为主”的方针，通过治安防控体系的建立和完善，进一步适应动态管理的要求，改革基层企业之间各自为战、工作运行机制不协调、衔接配合不力等问题，不断加强点线面结合、专群结合、人防、物防、技防结合的治安防控网络，依靠公安机关的打击力量，实行打防控一体化。同时要建立和完善保卫工作的保障机制和惩后奖先的激励机制，逐级抓好落实，使企业治安保卫工作渗透到企业各项管理之中，主动参与企业管理，发挥应有的职能，为企业创造一个良好的治安环境。另一方面，要积极沟通，依靠政府及其职能部门进一步优化企业的外部环境，促进企业内部治安管理工作的加强。一是要依靠政府及其职能部门对企业与周边的各种矛盾及时予以化解。对存在问题及时疏导调解，不让矛盾发展激化，保障企业生产经营建设的顺利进行。其次是要依靠政府和公安机关对企业内外治安秩序进行综合治理，及时解决妨碍企业生产、经营的问题，严厉打击各类违法犯罪活动。三是依靠政府及其职能部门采取切实有效的措施加强外来人口和收购点的管理，从根源上铲除违法犯罪，最终实现企业的长治久安。
二、规范企业治安保卫工作制度强管理
企业内部治安保卫管理制度需要不断完善和细化，要根据国务院颁布的《企事业企业内部治安保卫条例》和本企业自身特点，制订更加细致、覆盖企业全角落、有针对性的管理规章，同时要与企业和社会发展同步，不断修改和完善企业内部治安保卫管理细则，使之更有实际操作性，更有说服力和约束力。目前，很多企业都有企业内部治安保卫管理制度，但总结以往大大小小治安保卫事例，其遇到新问题还是觉得现有的治安保卫制度不够准确，还需随时修正，使之不留空白，不留死角，不留弹性空间。因此，企业要寻求健康发展，就要根据实际需要完善适合本企业治安保卫工作的治安巡逻、人员（物资）进出、关键装置要害（重点）部位治安管理、放射源危险品治安管理、技防、承包商治安管理、治安保卫培训、治安保卫考核奖励等规章制度，使企业内部治安保卫工作的开展在制度的规范下有序进行，并在严密的规章制度面前人人平等。
三、强化科技治安防范上水平
治安防范要走依靠科技进步、提高科技含量的内涵式发展道路，使科技手段成为推动治安防范的巨大动力。在犯罪日益科技化、智能化的情况下，传统意义上的群防群治已明显地暴露出它的局限性。对此，企业内部治安防范如果没有科学技术作保障，仅靠人海战术、拼体力，其效能不可能有效提高。因此，我们应该向科技要稳定，向科技要安全，加大技术防范力度和密度，加大企业内部防控网建设。在安全防范工作中，最大限度、尽最大可能地使用高新科技手段，形成治安防范的网络化，加大技术防范力度，提高治安防范能力，最有效地预防和打击犯罪。依靠科技强保、科技创安是实现企业内部治安根本好转的强有力的手段。
四、加强保卫队伍自身建设促发展
现代企业生产中面临许多不确定的安全因素和突发事件。一个良好的企业内部保卫工作，必须有一支强有力的治安保卫力量和素质能力很强的治安保卫队伍。这支队伍在企业面临如火灾、爆炸、危险品泄漏等安全生产和地质灾害事故时，能快速反应，实施道路封闭，交通管制，人员疏散，可疑人员或物的搜寻，抢救伤员等等，为企业安全生产提供支援。在面临突发的职工集访、闹访等群体性事件时，能够引导分流人员，协助化解矛盾，有效控制事态发展，为企业的稳定工作提供强有力的保障。
五、做好企业治安保卫工作必须正确处理好四种关系。
为做好新时期国有煤炭企业治安保卫工作，必须正确处理预防与保障、企业保卫组织与地方公安机关、治安保卫工作与群众工作、企业与地方等四种关系。
一是正确处理预防和保障的关系。“预防”就是要求在企业治安保卫上，在处理预防与其他治安保卫工作上，要强调预防，突出预防，把着眼点放在预防工作上。所谓“保障”，是企业治安保卫工作的根本目的。企业治安保卫工作职能部门的建立，治安保卫工作的研究和实施，治安保卫工作的一切努力，都是为了保障所在企业企业内部的安全。所以说，保障安全是整个企业治安保卫工作的出发点和最终点。要切实保障安全，即要求各企业千方百计地做好防范，通过坚强的思想政治工作、严密的组织工作和严格的管理工作，堵塞一切违法犯罪分子可利用的漏洞，弥补发生灾害事故的一切缺陷，减少违法犯罪和治安灾害事故的发生。即使发生也可及时发现，立即采取措施排除危险，避免和减少损失。内部治安保卫的一切工作措施都是为了保障安全，如果离开了安全保障这个目标，也就失去了内部治安保卫工作建立和存在的意义。
二是正确处理企业保卫组织与地方公安机关的关系。随着国家各项改革事业的进行和法制建设的加强，企业治安保卫机构已不具有双重性质，不再行使公安机关的执法权力，其中心工作是做好预防工作。但是，内部治安是整个社会治安的组成部分，内部治安的好坏和整个社会治安的好坏有紧密的联系。抓好企业治安管理促进社会稳定的共同奋斗目标，使公安机关与企业保卫组织应始终保持唇齿关系，做到分工不分家。为此，企业保卫组织在抓好内部防范上要与公安机关时刻保持紧密联系，通过公安机关充分了解本地区社会治安的情况、动向，分析可能给内部治安带来的问题和影响，以便在其监督指导下有针对性地采取措施，维护好内部治安秩序。对待各类违法犯罪，保卫组织要以对本企业地形熟、情况明，从人力、物力上积极配合公安机关对其进行有力打击，起到“打击一片威慑一方”的作用。
三是正确处理企业治安保卫工作与群众工作的关系。企业治安保卫工作涉及生产、业务及职工生活等各个方面，保卫组织只有发挥协调指导作用，广泛调动各部门及职工群众的积极性、主动性，做到专群结合，综合治理，各种安全防范措施才能做到全面落实，企业治安才能得到有效保证。要同企业内部各相关部门协作配合，充分发挥其力量。各有关部门掌握所管辖范围内的各种情况，保卫组织必须同这些相关部门，如生产管理、技术安全、经管、财务后勤以及政工、工会、教育、团组织等部门搞好配合，才能在人力、财力、物力等方面得到最大限度的支持与帮助，为做好防范措施的落实打下坚实的基础。同时，要紧紧依靠他们做好群众的法制宣传教育，以及各类矛盾纠纷治安不稳定因素的排查调处化解工作。
四是正确处理企业与地方关系。任何企业都不是孤立存在的，都和周围社会毗邻企业有密切的联系，因此企业要同周围的农村、乡镇及其他企业做到相互配合，共同铸造联防体系，动员群众力量，维护好联防区域治安，有效预防和制止犯罪活动和治安事件，齐心协力抓好平安创建。
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