上栗县农机安全生产隐患排查治理工作方案（通用14篇）
为认真贯彻落实全市安全生产工作会议精神，进一步强化农机安全生产隐患排查治理，预防事故发生，保障人民群众生命财产安全。根据8.28全县安全生产工作会议要求，结合我农机行业实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持安全
3、加强三秋重点农机作业安全生产工作。在三秋之际，要深入到乡村对投入作业的农机具进行检验，作业中，要深入作业现场做好安全检查和指导。
4、做好拖拉机、联合收割机注册登记及驾驶员培训考核工作。全面落实拖拉机、联合收割机运行安全技术标准和驾驶员培训考核规定，规范行政许可办理程序和手续要求。
四、工作措施
1、加强领导。充分认识开展隐患排查治理工作重要性，要把排查治理隐患作为当前农机安全生工作和推进农机安全生产三项行动的重要任务。成立排查治理领导小组，落实责任，制定详细排查计划，落实各项排查内容。
2、主动汇报。主动向上级部门和县委县政府汇报本地农机安全生产形势，争取领导重视，争取政府的支持。
3、加强联系。加强与各乡镇政府的联系与沟通，提高乡镇政府领导对农机安全生产的重视程度，落实乡镇农机安全责任单位和人员。
4、加大协作力度。主动与公安、安监等部门协作，明确具体任务，分工负责，共同做好上道路行驶拖拉机、联合收割机的安全生产工作。
5、做好值班，完善应急措施和方案，认真做好值班调度工作，落实24小时值班制度，及时掌握农机安全生产动态，确保信息畅通，对可能出的事故，要制订应急救援预案。
一、建立三项隐患查处奖惩制度
针对以往出现的“现场隐患无人查、隐患查出后不及时治理、治理后隐患重复出现”的问题, 加大隐患排查治理与奖罚力度, 出台“制造隐患有代价、举报隐患有奖励, 治理隐患有报酬”管理制度。
(1) 隐患漏查“问责”制度。对于上级监管部门或本矿业务科室在下井检查或下现场检查过程中, 查出区队存在隐患而区队自身没有查出或查出以后没有按规定落实整改, 按隐患性质实行“问责”追究, 责任者包括区队岗位工、班组长、带班队长、队长和分管机关科室责任区域负责人、分管机关科室负责人及区队分管领导, 并视情节轻重给予罚款。
(2) 隐患举报奖励制度。对在井下作业现场能发现重大安全隐患并及时汇报矿调度室、采取措施有效避免事故的发生或减少财产损失的人员由矿给予专项安全奖励。
(3) 隐患治理“限时”制度。对所有排查出的隐患, 根据整改难易程度明确具体的隐患整改完成时间, 同时明确整改需要配合的支持条件, 凡是不能按时完成或治理不彻底, 或重复出现的, 一律给予经济处罚。
二、建立五个层次隐患整治体系
将隐患排查治理拓展到每一个岗位员工, 并在此基础上进行延伸, 建立完善岗位级隐患排查、班组级隐患排查、区队级隐患排查、专业级隐患排查、矿井级隐患排查五个层次的隐患整治体系。
(1) 岗位级隐患排查。岗位工负责现场一线具体工作, 其工作过程中就能发现许多安全隐患, 因此要抓住岗位工安全生产管理的根本作用, 通过各类岗位作业人员的全程参与, 加强安全隐患排查、整改、复查、考核等环节要素管理, 全面实施岗位隐患排查, 及时发现并处理存在的明显隐患和潜在隐患, 从根本上解决岗位工只是隐患治理者而不是排查者的问题, 发挥他们隐患排查的积极主动性, 变被动管理为主动管理。
(2) 班组级隐患排查。由班组长具体负责, 每班对本队责任区域所辖范围内的安全状况进行不少于两次的全面排查, 第一时间消除存在的安全隐患。通过班组隐患排查充分发挥班组安全管理的作用, 提高班组安全管理水平。班组长在落实自身岗位和区域隐患排查的基础上, 对班组成员隐患排查开展情况进行监督和重要数据收集, 与带班队长沟通后, 现场落实整改或防范措施, 进行重点盯防。
(3) 区队级隐患排查。队长为本区队安全管理第一责任人, 由区队队长负责组织跟班队长和技术员每周对本队责任区域进行一次全面排查, 认真填写《区队隐患排查记录台账》, 同时对上周排查的隐患整改情况进行复查, 对重复性隐患进行重点分析并制定分类管控措施, 最后将隐患排查汇总表、分类管控措施、整改负责人等分别报专业科室和安全办监督、备案。队长要对每日带班队长录入《区队隐患排查记录台账》的问题进行重点研究, 落实整改措施, 限期整改, 对需相关部门协助解决的, 要在第一时间上报相关科室和安全办。
(4) 专业科室级隐患排查。专业科室实行旬排查、旬验收、月考核的方式, 覆盖所有分管业务, 认真填写《专业隐患排查记录台账》, 对排查出的隐患由专业科室制定整改方案, 并组织相关人员对整改情况进行验收。各专业科室要对井下分管业务进行科室内责任划分, 不留死角死面, 落实监管和排查责任。对区队自查、上报限期整改的安全隐患, 相关专业科室要按责任划分落实监管责任人, 监督按期整改;按期未整改的, 对队长进行加倍处罚。对区队自查、上报需协调解决的安全隐患, 要在第一时间予以协调、安排。
(5) 矿领导级隐患排查。此类隐患排查应由安全副矿长组织, 召集各分管矿领导及各业务科室, 对全矿井范围分不同专业对矿内安全生产的重大隐患分类进行排查, 执行旬排查、月汇总制度。矿井重大隐患排查后由主要领导召开会议, 对存在的问题按“五定”原则落实整改责任, 并制定安全措施, 隐患问题以督办表的形式落实到具体分管部门, 明确具体督办人员和督办矿领导, 同时要对隐患排查及整改情况作为专业科室的月度绩效考核的重要部分。
三、抓好一个闭环管理
建立健全隐患排查制度和隐患排查体系后, 安全隐患排查完成后, 要消除安全隐患带来的危害工作, 就要抓好安全隐患的整改, 目前应用普遍和较为成熟的机制就是闭环管理机制, 规范各级安全隐患的排查、登记、治理、监督、销号全过程管理。
根据建立起来的5个隐患整治体系, 实现分级闭环。各级排查隐患要在第一时间按“五定”原则制定整改方案, 明确完成时间、责任人和验收人。岗位隐患排查由班组长负责闭环管理, 凡因班组成员隐患排查整治不到位而被罚款的, 负连带管理责任。班组隐患排查由跟班队干负责闭环管理, 凡因当班隐患排查整治而被罚款的, 负连带管理责任。以此类推, 区队隐患排查由队长负责闭环管理, 专业科室隐患排查由分管副总负责闭环管理, 矿领导隐患排查由矿长负责闭环管理。对没有做好闭环管理, 隐患整改不力和重复出现的隐患进行处罚, 追究相关联责任, 并给予相应的经济处罚。
摘要：《煤矿安全规程》规定:煤矿企业应当建立健全安全隐患排查等管理制度, 强调了煤矿安全隐患排查治理的重要性。本文分析了安全隐患排查对煤矿企业安全生产的重要性, 提出了煤矿企业如何建立隐患排查制度和隐患排查体系, 并对隐患排查闭环管理制定了制度。
翻开近几年来福建省煤矿安全事故选编，翻阅着一起起带血的事故案例。事故，是令人痛惜的，更是不堪回首的，它是用前人的鲜血和生命代价换来的惨痛教训，是留给后人一份特殊的“财富”。这是我省某煤矿发生的一起因顶板安全隐患不排除，敲邦问顶工作落实不到位引起的事故案例。2006年9月8号的中班，某矿综二队工人田某某(班长)、赖某某、林某某3人到+255-15#下运巷掘进工作面作业。早班作业人员交接班时告诉当班人员，掘进头顶板有脱层，经撬撬不下来，提醒当班人员要注意。中班3人到达迎头后，首先撬脱层顶板但也撬不下来，于是便不去在意，也不先套架就开始进行打眼、放炮和出渣作业。出完渣后才进行支架，田某和赖某2人在+255石门处锯木头做棚梁。约21:40分，田某和赖某听见“哎呦”一声和顶板冒落的响声，马上进入运巷察看情况，发现林某被冒落的顶板压住动旦不得，田某和赖某立即搬开石头，并赶紧打电话给矿井调度室汇报，请求救援。23:03分，林某被运送出井口，但在送去医院的途中因伤势过重，抢救无效死亡。
分析这起顶板事故原因。一方面，当班作业人员思想麻痹。早班矿井组织安全生产检查时已经发现顶板脱层并下达隐患整改通知单，但班长田某在明知存在较大隐患的情况下，没有积极采取有效措施落实整改，带班冒险作业，导致脱层顶板悬顶面积进一步扩大而发生冒顶。另一方面，是执行规章制度不力的问题。当班安全员在查出较大隐患和发现空顶作业情况下，未及时制止违章作业，而放任至中班处理，导致事故的发生。因此，如何加强煤矿隐患整改落实情况的监督检查?如何加强事故源头的隐患治理，有效防止事故的发生?是本起事故给广大安全生产管理人员提出的一个问题，应引起我们深思，不让同样的悲剧再次发生。
事故源于隐患，隐患不除，则事故未已。鉴于现阶段安全生产的主要任务和高危重点行业企业安全隐患仍然相当严重的实际，国家安监总局把2008年定为安全生产“隐患治理年”。安全监管总局局长王君在3月20日的总局干部大会上强调，要全面启动“隐患治理年”的各项工作，全面落实隐患排查治理的各项措施。王君指出，今年是安全生产的“隐患治理年”，国务院办公厅专门下发了《关于进一步开展隐患排查治理工作的通知》，总局和相关部委也陆续下发了具体的实施意见，明确了隐患排查治理的范围、内容、重点、方法和要求。排查治理隐患，是加大安全生产源头治理的重要措施，也是今年安全工作的一条主线。当前我们工作的重心，就是要着眼于治大隐患、防大事故，一个行业一个行业的抓落实，一个领域一个领域的抓落实，一个环节一个环节的抓落实，一件事情一件事情的抓落实。当务之急，就是要推动各地全面启动隐患治理年的各项工作，落实好煤矿和重点行业、领域的实施意见，把这项工作全面铺开，以此带动其它各项工作的开展。要巩固和发展煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战成果，切实做好停产检修煤矿、受灾煤矿的复产工作；深化重点行业领域安全专项整治，认真排查治理可能引发事故灾难的自然灾害隐患点；健全重大隐患治理、重大危险源监控制度，完善预报、预警、预防和应急救援体系，构建安全生产的长效机制。通过努力，有效遏制重特大事故发生，实现安全生产状况的持续稳定好转。
作为煤矿企业的安全管理人员，我们应该根据煤矿企业的灾害特点，认真查找安全生产工作和隐患排查治理中的薄弱环节和突出问题。明确排查重点，深入开展多层次、多专业、多循环的自我排查和整治，努力把隐患消灭在萌芽状态；对边远采掘头面、系统和安全生产薄弱环节，做到纵向到底，横向到边，不留死角。注重用事故教训推动隐患排查治理工作。要认真分析近年来的典型事故案例，掌握事故发生的部位、环节、原因、特点及规律，举一反三，制定并落实措施，预防和杜绝类似事故的重复发生。
一、目标任务
以广告公司、渣土车队等相关生产经营单位自查自纠隐患为核心，以安全标准体系为支撑，以完善安全监管责任机制和考核机制为抓手，以广泛开展安全教育培训为保障，推动安全隐患排查治理工作常态化开展。
二、组织领导
为加强安全生产隐患排查治理常态化机制建设，区城市管理行政执法局成立以局长为组长，分管领导为副组长，各相关责任股室（中队）主要负责人为成员的安全隐患排查治理常态化机制建设领导小组。（以下简称“局领导小组”）。局领导小组下设办公室（挂靠在局执法股），具体负责安全隐患排查治理常态化机制建设的日常工作，协调、指导和督促各单位开展相关工作。
三、工作机制
（一）检查机制
1、广告公司、渣土车队等相关生产经营单位要按照隐患排查的行业标准，进行分级分类，定期开展隐患排查治理工作，每个月向各执法中队报送1次隐患排查治理情况。对检查中发现的隐患，要落实整改资金，明确整改责任和时限，采取有效的方法和措施，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，并建立健全隐患排查治理台账，实行闭环管理。
2、各执法中队要定期组织常态化督促检查。各执法中队要对辖区内生产经营单位每月至少组织一次全面检查，督促、指导生产经营单位开展事故隐患自查自报工作，并对隐患排查治理工作进行现场核查，及时发现和掌控各种隐患。
3、各执法中队对检查中发现的生产安全事故隐患，能立即整改的要责令立即整改；不能立即整改的，应当依法以书面形式发出整改通知书，责令限期排除和整改，并建立信息管理台帐。重大事故隐患要报请局主要领导亲自挂牌督办，一般事故隐患要由各执法中队指定专人共同督促生产经营单位落实整改，确保事故隐患排查治理落实到位。
（二）考核机制
1、广告公司、渣土车队等相关生产经营单位要对隐患自查、整改情况进行常态化上报，并接受管理部门的考核、指导和监督。
2、各执法中队要将自查自报隐患数据、日常执法检查数据和监管措施执行到位等情况进行统计分析，实现安全隐患排查全过程记录和闭环管理。对安全隐患排查治理不力的生产经营单位，要约谈隐患自查自报工作开展不力的生产经营单位主要负责人，并形成记录，进行存档。确保隐患排查治理的全覆盖和无缝化管理。
3、我局领导小组将于每季度对各执法中队组织生产经营单位开展事故隐患自查自报工作情况进行监督、检查，对排查出的事故隐患进行汇总分析，形成专项通报。并将隐患排查治理常态化机制建设情况纳入年度考核指标，严格绩效考核和责任追究，对责任不落实、考核不达标的单位或个人，要给予通报、严肃处理；对成绩突出的，要予以表彰奖励。
（三）培训机制
1、制定隐患排查标准。各执法中队应根据本地实际，制定完善安全生产隐患排查标准，实行分类指导和差异性监管，重点突出查什么、怎样查、怎么落实整改，简明扼要，通俗易懂，制作成安全生产检查手册（表格）。
2、各执法中队、各广告公司、渣土车队要组织开展多形式、多渠道、多层面的安全生产隐患排查治理体系建设系列培训，深入相关生产经营单位进行督导，并进行系统分析，汇总各项数据，及时上报有关工作开展情况。
3、通过座谈会、现场观摩等方式，定期组织属地管理部门之间和生产经营单位之间开展事故隐患排查治理工作交流学习活动。
四、工作步骤
我局安全生产隐患排查治理体系建设分四个阶段进行：
（一）动员部署阶段。各执法中队要成立安全生产隐患排查治理工作领导组，要结合本辖区实际，制定工作实施方案，确定阶段任务和工作措施。
（二）调查摸底阶段。20xx年3月底前，各执法中队要完成辖区内所有生产经营单位情况摸底调查，完善基础信息，做到底数清、情况明。
（三）建立系统阶段。各执法中队要不断细化、完善安全隐患排查标准，明确各类生产经营单位每项安全生产工作的具体标准和要求。要建立包括生产经营单位隐患自查自报系统、安全隐患动态监管统计分析评价系统等内容的隐患排查治理信息管理系统。
（四）强化考核阶段。各执法中队要全面落实综合监管、属地管理职责，建立健全安全隐患排查治理规章制度，并认真组织实施。要突出工作过程和结果量化，严格考核，确保工作落实到位。
五、工作要求
（一）加强组织领导，精心组织实施。各执法中队要切实加强组织领导，确定承办部门，明确专人负责，把安全隐患排查治理体系常态化建设纳入创建国家安全发展示范城市、安全生产标准化建设的重要内容，同时部署、同时推进、同时考核，确保工作落实到位。
（二）创建典型示范，发挥榜样作用。各执法中队要加强检查指导，培植和树立隐患排查治理工作的典型生产经营单位和先进事例，加强宣传报道等形式，广泛推广，全面深化安全隐患排查治理工作。
为了深入贯彻落实安全生产“隐患治理”工作各项要求，实现安全生产进一步稳定好转，有效预防火灾、工伤等意外事故的发生，保障员工生命财产安全，特制定本方案：
一、指导思想
坚持“以人为本，持续改进，安全发展”的原则，深入排查治理生产安全事故隐患，落实安全生产主体责任和监管责任，有效防范和减少各类事故发生，确保安全生产形势持续稳定。
二、组织领导
为了明确责任，加强协调，有效促进安全生产隐患排查治理工作的顺利完成，由安全领导小组负责。
领导小组职责：安全部署公司安全生产隐患排查治理工作，协调解决有关问题，负责安全生产隐患排查治理监督及验收工作。
三、隐患排查治理的范围
公司内各生产作业区：
1、安全生产隐患排查治理的范围是：安全出口或者疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；消防设备、器材和消防安全标志是否在位、完整；消防重点安全部位的人员在岗情况；其他消防安全情况。
2、安全生产隐患排查治理的重点是：安全责任制的落实，安全管理制度的修订完善和执行，安全生产教育培训工作的落实情况，车间、仓库、食堂、宿舍等区域的设置是否符合安全生产要求等。
四、隐患排查治理的主要内容：
1、火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；
2、安全疏散通道、疏指示标志、应急照明和安全出口的情况；
3、消防车通道、消防水情况；
4、灭火器材配置及有效情况；
5、用火、用电有无违章情况；
6、重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况；
7、消防重点部位的管理情况；
8、易燃易爆及其他危险物品及场所的防火防爆措施的落实情况，以及其他重要物资的防火安全情况；
9、消防设施的运行、记录情况；
10、防火巡查情况；
11、消防安全标志的设置情况及是否完好、有效情况；
12、防火检查员应当填写检查记录，检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名。
五、安全生产隐患排查和登记
1、安全生产隐患的排查。安全生产隐患排查领导小组是安全生产隐患排查的责任主体，具体负责日常隐患排查、定期对隐患排查治理管理、详细进行登记、落实整改措施。公司每月至少组织一次由安全管理人员、生产技术人员及安全生产隐患排查领导小组成员等参加的隐患排查，安全生产隐患排查领导小组要建立隐患排查治理报告制度，对排查出的重大事故隐患及隐患整改情况必须按要求向领导小组报告。公司工作领导小组将对列入治理计划的重大事故隐患的排查、登记、治理工作进行核查，每月组织一次全面核查。
2、安全生产隐患的登记。在安全处监督下，建立安全生产隐患排查治理登记、统计和分析安全生产隐患排查情况，全面掌控各作业区隐患排查治理工作。
六、安全生产隐患治理和督办
1、安全生产隐患排查领导小组对所有已查出的隐患，都要登记建档。对列入治理计划重大事故隐患，做到治理责任、措施、期限和应急预案“四落实”，确保各类隐患整改到位。要针对排查出来的隐患和问题，认真分析原因，进一步完善安全管理制度，及时堵塞漏洞，防止隐患边整改边产生。
2、安全生产隐患排查领导小组要建立健全隐患排查治理档案，“一患一档”。一般隐患排查治理由安全生产隐患排查领导小组成员负责督办，重大事故隐患排查治理由工作领导小组会同安全处督办。
发现一般隐患立即整改：发现重大隐患，能当时排除的立即排除，不能立即排除的，要列入治理计划，在发现重大隐患后3个工作日内制定治理方案，做到治理措施、完成时间、应急防范措施、治理负责人“四到位”。治理方案上报
集团质量安全处备案，并监督其实施，重大安全隐患治理完成后由公司工作领导小组会同安全处组织验收。
工作领导小组每月对各作业区安全生产隐患排查治理监管情况进行监督检查，并抽查其所监管施工单位；每次监督检查情况都要详细记录，建立档案。
七、隐患排查治理职责分工
安全生产隐患排查领导小组组长是安全生产隐患排查治理第一负责人。签订安全生产隐患排查治理责任书，把各项责任目标逐级分解、层层落实、责任到人。
八、工作进度安排
2013年安全生产隐患排查治理工作分四个阶段进行：
1、安排部署阶段
根据安全生产责任状有关内容要求，结合各作业区安全生产特点，研究制定各作业区安全生产隐患排查治理工作实施方案，并认真组织实施，同时督促各项目区进行隐患排查整改。
2、自查整改阶段
按照有关要求，深刻吸取本单位和其他同类单位以往发生的事故教训，结合各作业区实际制定具体方案，认真开展自查，全面治理事故隐患，短时间内难以治理的要列入计划，落实治理责任、限期整改，并制定应急预案，加强监控。期间，领导工作小组对各作业区得自查自改工作加强指导和监督检查。
3、督促检查阶段
在隐患排查治理期间，各作业区要对本作业区安全生产隐患排查治理、自查自纠情况逐一现场检查。在此基础上，工作领导小组不定期对隐患排查整治情况进行现场检查。主要包括：一是检查从业人员的积极性是否充分调动起来；二是检查各作业区专项行动方案是否存在重点不突出、针对性不强等现象；三是各作业区安全生产主体责任落实情况；四是检查隐患排查治理工作到位情况、存在的问题和应急措施制定情况；五是检查各作业区安全生产事故隐患和重大危险源申报建档监控情况；六是检查各作业区安全生产隐患治理整改情况；七是检查施工单位劳动防护用品及设备使用情况；八是检查员工安全生产教育培训工作情况；九是检查已发生的事故按照“四不放过”原则处理情况；
4、巩固阶段
为切实做好西湖小学的安全隐患排查工作，消除校园及周边环境的安全隐患，杜绝各类安全事故的发生，确保学校安全形势稳定，特制定本工作方案。
一、指导思想
以党的十七大精神、“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，充分认识加强学校安全工作对于维护社会稳定、构建和谐社会、维护广大人民群众切身利益的极端重要性，牢固树立“安全第一”的思想，进一步增强紧迫感和责任感，全面加强学校安全管理工作，共建“平安校园”、“和谐校园”。
二、工作目标
通过开展安全隐患排查治理专项工作，切实落实学校的安全主体责任，消除安全隐患，改善校园及周边治安环境状况，遏制重大事故发生，确保学校安全形势稳定，学校安全教育进一步强化，师生安全意识和防范能力明显增强。
三、组织领导
成立西湖小学安全隐患排查治理领导小组，校长任组长，安全联络员任副组长，各科室负责人为成员。
安全联络员协助各单位负责人具体负责学校安全隐患的排查，发现问题逐条记录，并及时落实整改，不留后患。
四、排查治理重点
1、交通安全：对接送学生的车辆要逐一登记，积极配合交警部门加强车辆管理，严禁“三无”车辆运送学生，杜绝超员、超速现象和酒后驾驶，确保学生出入安全。
2、设施设备安全：对学校的电路、电器、实验药品陈放进行一次检查，发现问题及时检修和整改。体育器材等设施设备的使用、维护情况。实验室、教室等重要场所的安全情况。
3、防火安全：对师生集中进行防火安全教育，校内教学、生活设施等人员集中场所的火灾隐患是否得到整改，学校消防设置是否完善，消防通道是否畅通。
4、防盗安全：学校的电脑房、实验室、图书室、财务室、储藏室以及教师办公室等重点部位的安全防范措施是否到位，有无领导、教师值班巡逻，门卫值班制度是否落实。
5、周边环境安全：要协助公安机关对学校周边环境进行一次集中清理。重点检查有无社会闲杂人员在学校附近敲诈勒索伤害学生，有无违反规定在学校附近设置游戏厅、录像厅、网吧等现象。
6、上下楼梯安全：开展宣传上下楼梯教育活动，上下楼梯是否有醒目的提示标示牌，是否实行分时段放学制，楼梯间是否有领导、教师值班，是否设立监督岗。
7、日常安全教育：日常安全教育课时安排情况和开学初、放假前进行安全教育的情况，兼职法制副校长或法制辅导员的聘用情况；组织学生开展紧急疏散和自救逃生演练情况；各类传染病预防措施落实情况；血吸虫病防治健康教育是否有计划、有活动、有总结。
五、主要工作安排
（一）2——4月份
1、学习文件，宣传发动。根据要求，联系实际，成立组织，制定方案，狠抓落实。
2、对照方案，开展自查。坚持“谁检查、谁记录、谁负责”的原则，全面治理安全隐患，一时难以治理的要列入计划并及时上报，落实专人，加强监控。
3、认真开展“中小学安全教育日”和“防溺水教育宣传周”活动。
4、学校安全工作领导小组组织抽查：各单位安全隐患排查治理工作方案制定情况以及排查治理工作落实情况。
（二）5——9月份
1、针对夏季雨水多发，组织人员对校舍安全隐患展开一次拉网式自查整改，切实做到责任清、情况明、数字准。排查出的每项安全隐患都要说明隐患的基本情况、类型、责任部门、隐患形成的原因、需要整改的内容、整改的措施等。
2、对校园周边治安环境进行综合治理。
3、暑假前，各单位组织开展以“防溺水、防雷击、防洪水”为重点的安全教育活动。暑假期间，任何学校和教师个人不得以任何名义举办各类文化补习班、特长班、兴趣班。
4、秋季开学初，组织开展“交通安全宣传周”教育活动。
5、迎接全区学校安全隐患排查治理工作大检查，并做好本阶段的总结工作。
（三）10——12月份
1、针对冬季寒冷天气，做好校舍及设施的防冻工作，加强危险校舍的监管力度。
2、对用电用火设施进行安全检查，防火防煤气中毒，保障消防通道畅通。
3、开展防滑、防摔跌教育。
4、迎接全区学校安全隐患排查治理工作检查评估。
5、巩固安全隐患排查专项行动成果，组织开展“回头看”，做好本阶段及全年的工作总结。各单位要认真总结工作成果和经验教训，提出改进措施和要求，使隐患排查整治工作实现制度化、规范化、经常化。
六、工作要求
1、加强组织领导，明确责任分工，强化责任落实。各单位要加强对本次学校安全隐患排查治理专项行动的统一领导。要结合本单位实际，制定工作方案，明确责任分工，狠抓责任落实。对发现的安全隐患，要逐项逐条进行登记，认真研究整改措施并落实整改。学校一时难以整改或本身无法整改的，要及时上报，请求上级主管部门或乡村领导帮助解决。
2、创新工作方法，充分依靠群众，重视舆论监督。要充分依靠和发动广大师生参与隐患排查整理工作。要充分利用校园广播、黑板报、宣传栏等各种媒体广泛宣传这次隐患排查治理专项行动，加大舆论监督和群众监督的力度。要大力宣传隐患排查治理和安全工作中的先进典型与经验，普及安全知识，促进校园安全。
3、突出治理重点，着眼发展大局，构建长效机制。各单位要贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强监督、检查，不断提高学校安全工作管理水平，增强事故防范能力。要以安全隐患
2013年1月18日, 为布置下一阶段农机安全生产隐患排查工作, 襄垣县农机局组织各乡镇农机管理员和全体干部职工召开农机安全生产隐患大排查工作会议。
工作人员将分3个排查小组对全县12个乡镇、园区的农业机械进行隐患大排查, 排查内容包括:各乡镇、园区的农机安全生产责任制的落实情况;查处无牌、无证拖拉机运输作业;对证照齐全的拖拉机及驾驶人加强日常监管;深入田间场院、农户家中进行安全宣传教育;粮食加工机械是否存在安全隐患;农机合作社有无防火设施;未参加年检的拖拉机、联合收割机是否行驶;有无拖拉机违章载人现象。对上述情况进行检查并分类造册, 建立农机安全隐患排查档案, 定期复查整改情况, 要做到排查不留死角, 整改不留后患。
襄垣县农机局霍小荣局长强调:虽然当前天寒地冻, 大部分农业机械闲置不进行农田作业, 但也有少数拖拉机进行运输作业, 有些交通不发达地区存在利用农业机械违章载人现象, 绝对不能掉以轻心。最大的隐患就是排查不到隐患、最大的问题就是找不到问题。隐患排查工作人员要做到“四有”, 即:有责任人、有责任心、有效率、有结果, 局领导要对排查小组的工作情况进行定期不定期督导检查。如有农机突发事件, 迅速启动农机事故应急救援预案, 预防和减少事故损害的扩大, 严禁瞒报、漏报、谎报农机事故。
为贯彻落实国务院第165号常务会议，国务院安委会全体会议精神，按照省、市、县政府近期安全生产工作部署，镇政府决定在全镇开展安全生产隐患排查治理工作。具体工作方案如下：
一、工作目标
全面、深入排查治理各类事故隐患，进一步完善重大隐患政府挂牌督办制度，深化重点行业领域安全专项整治，推动安全生产责任制和责任追究制的落实，完善安全生产规章制度，健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，强化安全生产基础，提高安全管理水平，有效防范和遏制重特大事故的发生，坚决把事故的指标压下来，努力实现全年安全生产形势的进一步稳定好转。
二、组织领导
成立南屿镇安全生产隐患排查治理工作领导小组，具体组成人员如下：
组 长：林 斌（党委副书记、镇长候选人）
副组长：唐伯文（镇综治副书记）
郭晓华（镇党委委员、副镇长候选人）
郑 儒（镇党委委员、副镇长）
林秀燕（宣传委员）
陈可飞（统战委员）
周仁维（副镇长候选人）
江祥昭（科技副镇长）
郑建飞（南屿派出所所长）
成 员：金 仪（城镇规划服务中心主任）
毛忠剑（国土资源所所长）
林 志（企业服务中心主任）
陈跃强（综治办主任）
张学略（南屿派出所副指导员）
潘依光（工商所所长）
林碧妹（南屿船管站站长）
王建进（南屿公路站站长）
林善杰（闽三中校长）
陈圣生（南屿中心小学书记）
陈启平（南屿供销社主任）
唐振南（南屿医院院长）
李 魁（农业服务中心副主任）
王 峰（文化服务中心副主任主持）
领导小组下设办公室，办公室设在镇安办，办公室主任由许贞润同志兼任，办公室成员：刘建兵、张汶。电话：22806607
三、治理内容与分工
全镇各行业（领域）和各类生产经营单位。主要包括：
1、以公路为重点的交通运输领域。深入开展道路交通安全综合整治，继续加大道路交通“五整顿”、“三加强”工作力度，扎实推进客运车辆特别是长途客运车辆安全隐患专项整治。从严整治超载、超限、超速加酒后、疲劳驾驶等违规行为。严厉查处农用船、自用船、渔船非法载客等行为。（公路交通运输安全隐患排查治理由派出所牵头，渔船和农用船等安全隐患排查治理由船管站牵头）。
2、以非煤矿山为重点的矿山领域。继续推进矿山企业整顿关闭、兼并重组、整合技改；深入开展地下矿山通风和防治水、露天矿山采场、高陡边坡、尾矿库和排土场专项整治；严格执行矿山建设项目安全核准制度。（非煤矿山安全隐患排查治理由土地所牵头）
3、以危险化学品为重点的工业领域。要深入排查危险化学品生产、储存、道路及内河运输和管道输送、使用、废弃等各个环节存在的安全隐患，继续抓好对重点监管的危险工艺、危险产品和重大危险源的监管和监控工作。冶金行业更继续抓好煤气等重点生产环节的专项治理工作，以交叉作
业、检修作业和有限空间作业等为重点，深入排查和治理隐患（镇安办牵头）
4、以住房建设项目为重点的建筑领域。要深入开展建筑施工安全整治，深化渣土运输车专项整治，认真排查治理起重机、吊罐、脚手架和桥梁等设施设备存在的安全隐患；以高层建筑、“三合一”生产经营单位和人员密集场所防范火灾为重点，进一步深化消防安全整治。（建筑领域安全隐患排查治理由建设站牵头，消防安全隐患排查治理由镇派出所、综治办牵头）
水运、农机、学校、工业卫生、特种设备等行业（领域）和各类企业，都要立足实际，确定安全隐患排查重点，认真排查整治。各相关主管部门要牵头负责，切实做实、做好安全隐患排查整治的各项工作。
各行业主管部门要督促生产经营单位认真、全面、系统地开展自查自纠，不仅要查现场隐患，更要查管理上的漏洞和制度上的缺陷：一查责任和制度落实情况，二是新技术、新设计、新装备、新工艺的运行投用检验情况，三查关键设备、场所和环节，四查应急预案制定和演练情况。
四、排查治理方式
隐患排查治理工作要与安全生产专项整治、与日常监管监察执法、与加强企业安全管理相结合，进一步完善隐患排查机制、分级监控治理机制和重大隐患政府挂牌督办机制，建立健全隐患排查治理长效机制，做到“四个结合”：一是与推进重点行业领域安全专项整治相结合。狠抓薄弱环节，解决影响安全生产的突出矛盾和问题，以隐患排查治理推动各专项整治工作的深化，改善重点行业领域和重大基础设施安全生产秩序。二是与日常监管监察执法相结合。加强安全生产源头控制，严格安全生产许可，提高安全准入门槛，关闭淘汰技术落后、隐患严重、不符合安全条件的企业。加强日常安全监管监察，严格行政执法，加大打“三非”（非法建设、生产、经营）反“三违”（建章指挥、违章作业、违
反劳动纪律）、治“三超”（生产企业超能力、超强度、超定员、运输企业超载、超限、超负荷）工作力度，消除隐患滋生根源。三是与推进企业安全标准化建设相结合。强化企业安全基础管理，加强企业安全标准化建设，进一步落实企业安全生产主体责任。加大安全投入，加强安全技术改造，推广应用先进工艺、技术，推进科技强安和本质安全企业建设。四是与加强安全生产应急管理相结合，建立健全安全生产应急管理制度，完善事故应急预案体系，建立安全生产应急管理信息平台。完善重大危险源监控体系建设，建立健全重大危险源分级监控机制。
五、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各专项整治小组，各村（居）、有关单位要切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导，建立和落实隐患排查治理责任制。要成立隐患排查治理工作领导小组，健全工作机构，明确职责分工，制定具体实施意见。各生产经营单位要切实负起隐患排查治理的主体责任，认真组织开展本单位隐患排查治理工作，落实整改资金和责任，限期整改到位。
（二）落实整改，确保到位。生产经营单位对查出的事故隐患必须立即整改，重大隐患要制定整改方案，按计划组织整改切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，确保资金投入，加快整改进度，搞好跟踪落实，及时整改销号。
（三）强化督查，严格执法。各专项整治小组及有关部门要切实加强对隐患排查治理工作的监督检查，采取联检、巡检、抽检、互检等方式，深入基层和生产一线，强化隐患排查治理工作全过程的督促、检查。要强化行政执法，严肃查处违反安全生产法律法规，存在重大隐患的生产经营单位，对隐患排查治理工作不力而引发事故的，依法严肃追究责任。
（四）加大宣传，营造氛围。加大舆论监督和群众监督
随着信息科技的高度发展, 越来越多的企业引进了基于计算机网络的信息管理系统, 信息系统的引入提高了企业的工作效率, 同时也带来了不可避免的安全问题, 做为国家重要基础设施行业之一的电力企业, 信息安全尤为重要, 不可忽视。
企业信息安全隐患包括内部和外部。企业在实施信息化的过程中通常会投入大量的资金来保证信息系统的可靠运行, 比如:增设“防火墙”、“杀毒软件”、“网闸”等来保护企业的信息安全。这些软、硬件的购置会在很大程度上帮助企业抵御来自外部的隐患和威胁。然而, 这些软硬件的防护措施对于来自企业内部的信息安全隐患的作用确实微乎其微。
来自企业内部的信息安全隐患不仅是一个技术问题, 也不单纯是一个管理问题, 它不光涉及到信息从业人员, 更多的是覆盖所有使用计算机的终端用户。因此, 明确信息安全隐患排查治理的内涵, 确立信息安全隐患排查治理的方法和流程, 是做好隐患排查工作的重点。
1 信息安全隐患的内涵
1.1 信息安全的概念
信息安全是指信息网络的硬件、软件及其系统中的数据受到保护, 不是偶然或者恶意地遭到破坏、更改、泄露, 系统可连续可靠正常地运行, 信息服务不中断。
1.2 隐患的概念
隐患的存在是事故的成因。多一个隐患就多一个发生事故的危险。同时, 隐患也是变化的、动态的, 有生产活动就会出现隐患, 老的隐患解决了新的隐患又出现了, 有的隐患是动态的, 有的是静止的, 有的是潜在不易发现的。
有些隐患是随着时间而发生变化, 有的隐患会在瞬间发生裂变。隐患有着不同程度的危险性, 隐患来自各个方面、各种原因, 认识隐患是预防隐患的重要前提, 要运用监测监控手段、管理的手段、技术手段, 做好预防隐患和治理隐患的工作。
1.3 隐患与缺陷的区别
缺陷是指物体本身应该具备此种功能, 但却没有。隐患是指物体本身存在的能引起风险的客观存在。前者可以看见的, 而后者看不见。
1.4 隐患与危险源的关系
事故隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态, 人的不安全行为和管理上的缺陷, 是引发安全事故的直接原因。危险源是导致事故的根源, 是具有意外释放能量或危险有害物质生产装置、设施和场所。
一般来说, 危险源可能存在事故隐患, 也可能不存在事故隐患, 对于存在事故隐患的危险源一定要及时加以整改, 否则, 随时都可能导致事故。
1.5 隐患造成的危害程度等级划分
1) 安全的 (Ⅰ) :是指不会造成系统损坏, 不中断业务运行。
2) 临界的 (Ⅱ) :处于事故的边缘状态, 暂时不至于造成影响网络、业务正常运行, 但应予以排除或采取措施。
3) 危险的 (Ⅲ) :造成主干网络中断或者重要应用系统损坏, 影响业务正常运行, 要立即采取措施。
4) 灾难的 (Ⅳ) :造成重要系统严重损坏, 使主要数据丢失无法恢复, 必须予以果断排除并进行重点防范。
2 信息安全隐患分析
在日常的信息工作中, 由于人的因素 (例如:管理能力、制度执行、操作技能、心理状态、知识水平等) 、物的因素 (例如:设备自身故障、老化, 安全防护设施的不到位等) , 以及环境的影响 (例如:温度、湿度、粉尘等) , 会产生各种各样的信息安全隐患, 如果没发现、不排查、不消除, 就会影响业务系统的正常进行。有的严重隐患不进行整治或不采取有效安全措施, 易导致事故的发生。
信息安全管理说到底是对人和物的管理, 因此, 按照“物”和“人”两大类别进行隐患原因的分析。“物”从信息专业的角度来说, 包含六大信息安全隐患类别, 包括:物理安全 (环境安全、设备安全和媒体安全) 、网络安全、系统安全、数据安全、边界安全、桌面安全。“人”是指:由人员的技术、管理以及人的行为所引起的信息安全隐患。
2.1 由“物”引起的安全隐患
1) 物理层安全包括通信线路的安全、物理设备的安全、机房的安全等。物理层的安全主要体现在通信线路的可靠性 (线路备份、网管软件、传输介质) 、软硬件设备安全性 (替换设备、拆卸设备、增加设备) 、设备的备份、防灾害能力、防干扰能力、设备的运行环境 (温度、湿度、粉尘) 、不间断电源保障等。
2) 软硬件自身故障, 是指因信息系统中硬件设备的老化、软件缺陷、设备性能不足等而导致的信息安全隐患;硬件老化是指线路、介质、设备等硬件使用时间过长;软件缺陷是指软件设计、开发时软件的自身缺陷;设备性能不足是指设备不能满足系统运行要求。
3) 网络设备不安全隐患, 包括该层次的安全网络设备自身缺陷、过载、超期投运;网络拓扑不合理带来的安全隐患;OSI/RM参考模型中各层通信的安全隐患等。
4) 软件本身的安全漏洞隐患, 包括该层次微软的Windows系统的安全漏洞、IIS的各种大大小小的漏洞, MS SQL Server的漏洞和Oracle的漏洞等比较多, 其中有很多漏洞可以使攻击者直接窃取到系统管理员的高级控制权限。
5) 病毒带来的不安全隐患。计算机病毒是一个程序, 一段可执行码, 破坏计算机的正常运行, 使之无法正常使用甚至使整个操作系统或者硬盘损坏。就像生物病毒一样, 计算机病毒有独特的复制能力, 可以很快地蔓延, 常常难以根除, 它们能把自身附着在各种类型的文件上, 当文件被复制和传送时, 它们就随之一起蔓延开来。
病毒程序不是独立存在的, 它隐蔽在其他可执行的程序之中, 既有破坏性又有传染性和潜伏性。轻则影响机器运行速度, 重则使机器处于瘫痪, 会给用户带来不可估量的损失。
2.2 由“人”引起的安全隐患
2.1.1 人员信息安全知识和技能掌握不够
人员包括所有信息系统的操作人员、维护人员、开发人员、网管和用户。
1) 网络层安全问题主要体现在网络方面的安全性, 包括网络层身份认证、网络资源的访问控制、数据传输的保密与完整性、远程接入的安全、域名系统的安全、路由系统的安全、入侵检测的手段、网络设施防病毒、网络安全策略的设计缺陷等。
2) 系统安全, 包括操作系统和应用层系统的安全性, 该层次的安全问题来自网络内使用的操作系统的安全, 如Windows NT、Windows 2000等。主要表现在3个方面, 一是操作系统本身的缺陷带来的不安全因素, 主要包括身份认证、访问控制、系统漏洞等;二是对操作系统的安全配置问题;三是病毒对操作系统的威胁。
3) 数据安全, 包括数据库系统账号权限、数据访问控制、口令策略、审计策略、数据备份的方式、类型、范围以及策略等。
4) 边界安全是指供电企业网络中最主要的网络设备包括交换机、路由器和防火墙这三大类。如果这3个类设备的配置、策略设置不当会引起安全隐患。
5) 管理漏洞带来的安全隐患是指公司内部员工权限设置和离职员工的账号处理不当。
6) 管理制度不完善、部门安全职责划分不明确、人员角色配置不合理、对重点或敏感岗位人员的安全意识教育不充分等都是安全隐患。
2.1.2 用户习惯性违章
1) 用户终端空口令、弱口令、开启默认共享、将自己的账号随意转借他人或与别人共享信息、一机双用、泄露机密文件、入网口令等。
2) 利用认证介质随意拷贝、将存取系统中的涉密文件转到外网的机器上使用等。
3) 自行卸载防病毒软件。
4) 系统补丁不全。
5) 文件共享和用户权限安全隐患。
3 隐患排查目的和范围
3.1 排查目的
排查目的旨在排除重点部位、关键环节、关键部位的隐患, 将检查工作落到实处, 通过信息安全检查, 提高网络和信息系统的可靠性。
3.2 排查范围
按照作用对象分类分为设备质量、信息技术管理、信息安全行为性3类确立信息安全隐患的排查和治理范围。
1) 设备质量范围对象包括:信息基础设施质量隐患;网络设备、主机以及其他信息设备质量隐患。
2) 信息技术管理范围对象包括:软、硬件设备安全性测试技术和方法欠缺;信息技术管理和设备运行管理的制度不完善。
3) 信息安全行为性范围对象包括:个人终端计算机使用管理、移动设备丢失和滥用、非法外联等违规行为导致的数据泄密和病毒泛滥安全隐患。
4 隐患排查的方法和管控流程
4.1 排查方法
信息安全隐患排查, 需按照信息专业所辖设备和技术管理职能进行分工, 采取信息隐患排查表法和信息安全督查方法进行。
1) 信息隐患排查表法:是把信息安全隐患所涉及的安全因素和检查项目用表格系统的方式罗列出来, 逐项对照检查评审的方式, 是隐患排查最常用的方法。
2) 信息安全督查法:是指隐患排查治理的常态化、规范化和闭环动态管理。排查分为管理、技术、行为3个层次, 采取日常督查、专项督查和年度督查相结合的方式, 利用安全监控、内容审计、安全扫描等多种技术手段开展隐患排查。 (1) 日常督查。结合日常开展督查工作进行信息安全隐患排查工作。日常信息隐患排查由公司信息安全督查组组织实施。日常信息安全督查执行月报制度, 月报周期为上月20日至本月20日。 (2) 专项督查。根据特定时段、特定事件而发起的信息安全隐患排查。例如:迎世博、国家重大节日期间、以及由上级公司安排的特巡等。报送专项信息安全排查总结, 报送时间随时。专项督查由公司信息安全技术督查组组织实施。 (3) 年度督查。年度排查结合日常督查、专项督查, 从20大类75项147个指标对被本单位信息安全情况进行全面督查。由公司督查组组织专人, 按照国网公司《信息安全年度督查方案》通过访谈、查看文档、技术检查以及工具扫描等方式进行现场督查。督查结束后, 督查组将督查结果和整改建议形成《信息安全技术督查整改通知单》。并于当月底, 通过《信息安全技术督查通报》对督查结果及整改情况进行通报。
4.2 实施管控流程
依据《安徽省电力公司关于开展信息安全隐患排查工作的通知》, 以标准规程与规范为依据, 以定期、定点的技术检查、过程跟踪、指标监测、评价与分析为工作手段, 按照“谁主管、谁负责”和“全面、全员、全过程、全方位”的安全管理原则, 以及“分层管理、逐级控制”管理的要求, 实现对信息安全隐患的可控、能控、再控。以上隐患排查跟踪活动管理性、装置性、行为性可以分级、分类、按职能实行“排查 (发现) —分析 (预评估) —报告—整改 (治理) —评估 (验收) —归档 (销号) ”流程化控制管理。
信息安全隐患排查工作在信息化管理部门的统一组织下实施, 由信息安全技术监督组、信息技术管理人员指导信息运维人员开展隐患排查。对排查结果进行分析、总结;根据隐患的等级逐级上报;对隐患进行整改或采取有效安全措施;对隐患进行验证或评估;建立隐患库归档, 将在排查过程中发现的安全隐患以及整改情况建立档案进行全程跟踪, 从而实现对安全隐患的闭环管理。
5 隐患整改 (治理) 管控
5.1 技术管理欠缺隐患治理
由隐患所在部门编制补缺纠错方案, 或修改公司相应技术规程、标准、制度的治理方案, 经公司分管领导审核后, 责任落实到人, 进行治理。
5.2 运行中的设备隐患治理
1) 信息网非常态运行工况下 (设备检修、新主干设备接入信息网、技术改造、受灾等) 可能存在的动态隐患, 由信息部门组织信息专业人员, 在设备调整前进行认真分析, 制定隐患预控方案, 实施预控措施。
2) 信息网正常运行工况下存在的运行方式隐患, 由信息安全技术监督组成员提出事故预想, 加强信息网运行监视, 使隐患可控、能控、在控。
3) 对在特殊条件下可能出现的设备、线路超限额运行的隐患, 信息安全技术监督组成员应提前进行分析, 提出备用控制预案, 由当值运行值班员进行控制。
5.3 机房安全管理隐患治理
1) 由信息部门负责, 通过安全意识教育、知识和技能培训等提高机房运行值班人员安全和技能素质。
2) 根据季节、重大保电任务以及信息网存在的薄弱环节由信息部门组织有经验的信息技术人员进行特巡, 并按期组织开展反事故演练, 评价演练效果, 提高机房运行值班人员的事故处置能力。
3) 信息部门根据信息网结构变化、设备重大调整及时组织技术人员修订信息网相关应急预案。
5.4 网络安全隐患治理
1) 对运行中的网络设备隐患, 由隐患所在部门, 根据设备现场运行环境和条件, 首先实施技术或组织预控措施, 防止事故发生。
2) 对网络设备IOS的BUG所引起的隐患, 由设备所在部门编制治理方案并落实治理责任人和治理期限, 经信息主管部门审核后, 联系生产厂家提供技术支持和服务, 实施治理。
3) 网络设备硬件问题所引起的隐患, 由所在部门组织相关技术人员消缺, 如果无法消除, 可提出装置更换报告, 经信息主管部门批准后, 实施更换。
4) 网络设备配置所引起的隐患, 由所在部门组织相关技术人员消缺, 重新配置方案上报信息主管部门审核后方可实施, 原配置需备案。
5.5 系统安全隐患治理
1) 对于操作系统漏洞存在的隐患, 由信息部门利用技术手段桌面管理系统实时向各客户端机器进行推装, 并不定期组织相关技术人员进行抽检, 预防隐患发生。
2) 结合信息安全日常督查的工作对于服务器端操作系统的安全策略进行检查并优化, 对策略的调整上报信息主管部门备案。
3) 对于各业务应用系统的隐患, 由相关业务部门负责治理。应用系统相关权限的设置以及废弃用户的处理, 由相关业务部门进行治理, 上报信息主管部门备案。
5.6 对用户行为性而引起的隐患治理
此类活动是由用户习惯性违章而造成的安全隐患, 由信息部门督促用户进行整改。
1) 采取多种方式开展用户信息安全知识的培训, 通过公司主页进行宣传、发放信息安全知识手册、及时转发上级下发的有关信息违规通报, 提高终端用户的信息安全意识。
2) 通过桌面系统对用户弱口令情况进行不定期检查, 由信息主管部门进行通报, 对违规用户由公司对所在部门进行考核。
3) 不定期对自行安装操作系统、卸载防病毒软件、不安装桌面管理客户端的用户进行抽查, 如发现一例要进行严肃处理, 由公司进行通报, 对违规用户由公司对所在部门进行考核。
6 结语
信息安全是技术问题, 更是一个安全管理问题。它不光涉及设备设备的安全, 更多的是信息安全人力资源方面的问题。必须综合考虑各方面安全因素, 采取多种安全措施, 不应将信息安全问题只交给IT部门, 应当作全公司的问题, 各级管理层和工作人员都应尽到责任, 制定合理的技术方案, 进一步完善各项安全管理规章制度和信息应急预案, 形成信息安全隐患排查治理的长效机制。对查处的隐患进行彻底整改, 遏制产生新的安全隐患, 提高信息安全管理水平。
参考文献
[1] 庞南. 信息安全管理教程[M]. 北京: 中国 人民公安大学出版社, 2007.
[2] 杨云江. 计算机与网络安全实用技术[M]. 北京: 清华大学出版社, 2007.
[3] 闫宏生. 计算机网络安全与防护[M]. 北 京: 电子工业出版社, 2007.
实
施
方
案
为贯彻落实《横车镇中小学安全隐患排查专项整治实施方案》，确保校园隐患排查治理工作顺利进行，保证全校师生的人身安全、财产安全，进一步推进平安校园的建设，特制订本实施方案。
一、指导思想
牢固树立以人为本的安全工作理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，以解决事关师生安全等突出问题为重点，认真贯彻上级有关文件精神，结合学校实际，及时、全面、有效地开展校园隐患排查治理专项行动，强化安全教育，完善长效机制，立足防范引导，加强专项整治，有效控制一般校园安全事故，切实预防较大以上安全事故发生，为全面实现平安校园工作目标提供有力保障。
二、工作目标
1、学校成立督查领导小组，坚持每月进行二次安全保卫工作大检查。并及时将发现的隐患做好记录,及时将隐患消除在萌芽状态。
2、领导小组成员做到逢会必讲安全，逢活动必强调安全，进校园、寝教室必查安全、必看安全，排查与督查相结合。做到校园内安全设施零隐患。
3、要密切与公安、交通、卫生等部门的联系与沟通，建立联动机制，发现险情及时控制和排查。
4、建立分级分工管理制度，层层落实责任并签订责任状。建立隐患报告督查制度，形成隐患排查治理长效机制。做到安全管理零隐患。
5、加强学校治安保卫人员的管理，进一步强化保卫人员和全体师生的安全意识和处置能力，能时时关注学校的安全情况。做到安全人员零隐患。
6、全面加强学校安全管理工作强化，校园安全的各项制度进一步健全，校园安全设施进一步完善，事故预防预警应对机制进一步细化。做到突发事件处置流程零隐患。
三、领导小组：
组
长：康新德
副组长：陈世红
石定红
组
员：余绍军
陈爱军
叶生权
王祝华
江世华
张华山
四、工作措施
1、建立领导小组，完善制度建设，确保工作有效落实。
2、确定每月第一、三周周一为学校安全工作例会日与安全隐患排查日，并及时登记检查情况。
3、安全为先，凡是与安全有关的事情学校在最快的时间内予以解决，并充分保证资金落实。
4、加强学习，提高安全处置能力。
5、与公安、交通、卫生等部门建立联动机制。
6、及时总结提高，构建长效机制。要边排查治理，边总结经验，完善规章制度，提高隐患排查工作的科学性、系统性、有效性，构建长效机制。
五、工作要求：
1、严格执行制度，人人做个安全工作的有心人。
2、加强对学生的日常教育管理。
3、发现问题及时上报学校领导。
4、强调教育学生发生意外事件、发现安全隐患应及时告知任何一位最方便的老师，不要自己参与或排除安全事件和安全隐患。
西驿中心小学
实施方案
粮食局安全生产隐患排查治理工作实施方案
为深入落实安全生产“隐患治理年”各项工作要求，有效遏制事故发生，继续保持良好的安全生产态势，根据《层转国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》文件精神，制定工作方案如下：
一、工作目标
在开展隐患排查治理专项行动的基础上，全面排查事故隐患，狠抓隐患整改工作，进一步深化安全专项整治，推动安全生产责任制和责任追究制的落实，完善安全生产规章制度，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效
机制，强化安全生产基础，提高安全管理水平。
二、排查治理内容：
1.安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况;
2.安全生产责任制建立及落实情况;
3.安全生产设施、装备和关键设备日常管理维护、保养情况;
4.事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况;
5.安全基础工作及教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况;
6.新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”执行情况。
三、重点时段
第一时段：围绕确保全国“两会”期间安全生产，做好排查治理和监督检查工作。
第二时段：围绕汛期和北京“奥运会”安全做
好隐患排查治理工作。
第三时段：针对第四季度赶任务、抢工期现象增多和冬季雨、雾、冰、雪天气多发的特点，深入推进隐患治理，防范遏制重特大事故。
四、工作要求
加强领导，精心组织。各单位要切实负起隐患排查治理的主体责任，企业法定代表人负总责，组织开展本单位隐患排查治理工作，落实整改资金和责任，制订隐患监控措施，限期整改到位，并及时向县局报告。
突出重点，全面排查治理各类隐患。隐患排查治理要突出四个重点，即储粮安全、消防安全、安全用电、安全生产。对安全隐患进行全面排查治理，做到排查不留死角，整改不留后患。
加强宣传，广泛发动职工群众。加大对隐患排查治理工作的宣传力度，以“治理隐患、防范事故”为主题，组织开展好“安全生产月”活动。深刻认识开展安全生产“隐患治理年”的重要性、必要
性和紧迫性，增强做好隐患治理工作的主动性和自觉性，落实企业的主体责任。
标本兼治，着力构建安全生产长效机制。加强隐患排查治理的基础工作。实现隐患登记、整改、销号的全过程管理，建立安全生产的长效机制。
1. 建立隐患排查治理体系
1.1 建立以技术主管为首的隐患排查体
系。即:技术主管管理人员-工长-班长-职工。技术主管是隐患排查以及措施制定的总负责人, 管理人员、工长、班长、职工负责各级隐患排查及验收工作。
1.2 建立以生产副队长为首的隐患排查
治理体系。即:生产副队长-技术员-工长-班长-职工。生产副队长是隐患治理的总负责人, 技术员、工长、班长、职工负责各级隐患的治理。
1.3 建立以调度组长为首的隐患排查治理验收体系。即:调度组长-技术员-工长-调度员。
2. 隐患分级排查治理原则
2.1 矿井安全隐患按其严重程度、解决
难易分为A级、B级、C级、D级隐患。A级:危害程度严重或者治理难度大, 矿无法单独解决, 须由公司协助解决的隐患;B级:危害比较严重, 有一定的工程量或需要一定的投入, 区队无法单独解决, 须由矿协助解决的隐患;C级:对矿井安全生产有一定的影响, 由区队解决的隐患;D级:现场施工过程中产生的隐患。
2.2 工区班子成员重点负责排查A、B级
隐患;技术员、工长重点排查C级隐患;班长、现场职工重点排查D级隐患。
2.3 AB级隐患由工区上报矿, 由矿负责
治理;C级隐患由生产副队长负责治理;D级隐患由现场班长负责治理。
3. 安全隐患种类划分
通风、瓦斯、煤尘、火灾、放炮、机电、运输及其它。
4. 隐患排查的总体要求
运用“5 W”法实行程序化管理。“5W”是指:
What?制定什么事?目的是什么?
Why?为什么制定?有什么意义?
When?日期, 什么时间制定, 完成的时间是否适当, 有顺序吗?
Where?地点, 什么地方制定, 在什么范围内完成, 有更合适的场所吗?
Who?由谁负责制定, 由谁负责执行, 熟练程度低的人能够做到吗?
运用“5W”排查隐患, 对出现的什么隐患、为什么去做、什么时间处理、在什么地点处理、由谁处理、用什么方法处理等等, 实现隐患排查动态闭环控制。
5. 隐患排查的方法及内容
根据三种时态 (过去、现在、将来) 和三种状态 (正常、异常、紧急) 加以识别排查。借鉴公司和其他单位以往发生的事故, 根据“三大规程”及有关文件规定等对井下施工现场、技术管理、设备设施、安全薄弱任务、不正规操作行为及各施工环节进行分析, 对存在可能导致事故的危险源进行充分排查。
6. 隐患排查处理程序
6.1 固定班组隐患排查处理程序
每班接班后, 全体施工人员施工前20分钟内必须对各自施工范围内的隐患进行排查。安全班长负责把排查的隐患填写在《班组隐患排查处理登记表》上。隐患处理完毕及时登记, 隐患未处理不能施工。无法处理解决的, 要汇报工区调度室, 并在《班组隐患排查处理登记表》上注明, 按班组隐患排查治理程序进行处理。安全班长要对岗位隐患排查及处理情况进行监督、检查、验收和追究, 验收追究情况记入《班组隐患排查处理登记表》上。
6.2 流动班组隐患排查处理程序
到达施工现场后30分钟内, 安全班长负责排查施工现场隐患, 将存在的隐患填入《班组隐患排查登记表》上, 并写明处理意见、落实整改人员, 督促生产副班长落实整改, 隐患解除后, 双方互相签字, 通知工区调度室, 挂开工牌开工。现场无法解决的隐患, 要及时向工区值班人员汇报, 并在《班组隐患排查登记表》上注明。工区值班人员要做好值班记录, 并负责落实解决。工区管理人员下井对班组隐患排查和处理情况进行检查和追究, 检查追究情况记入《班组隐患排查登记表》上。
6.3 区队隐患排查处理程序
工区管理人员下井必须排查隐患并记录在《区队隐患排查登记表》上, 组织力量进行整改。凡不能整改的, 要及时汇报给工区值班人员, 进入工区隐患排查会处理。每周二由队长主持召开一次隐患排查治理会议, 对本周隐患处理验收情况进行总结, 对下周隐患进行排查, 并形成纪要。对本周已整改隐患和新排查隐患都要分别填写《区队隐患排查处理记录本》上。凡是工区整改不了的隐患, 上报矿隐患排查会处理。通风队每月12日由技术主管主持召开一次隐患排查治理会议, 对本月隐患处理验收情况进行总结, 对下月隐患进行排查, 并形成纪要书面报通风副总审查。B级及以上隐患由矿进行处理。
6.4 为了进一步加强公司隐患排查力
度, 提高安全质量标准化, 定每周对全井下各个地点进行一次拉网式检查。检查过程中认真负责, 不留死角。检查内容为行走路线内的安全设施以及安全隐患。每半个月对各施工单位进行一次打分。
6.5 到期未完成的隐患项目, 隐患治理负责人要写出分析报告。分析报告书面报技术主管。
6.6 隐患完成及验收情况必须在隐患处
理完3日内报生产队长, 安排有关人员进行复验, 签署验收结果报技术组存档。
7. 考核
7.1 A、B、C级隐患没有排查出的以及
C级以下隐患不按期整改或整改完三天不及时验收的, 按照逐级管理的原则对负责人每项进行罚款。
7.2 动态隐患漏排或排查后不及时整改的罚安全班长进行罚款。
7.3 现场不设隐患排查记录或开工牌板的, 对安全班长进行罚款。
7.4 区队、班组、岗位不按规定程序排查隐患的, 对责任人进行罚款。
7.5 各级管理人员下井排查的隐患, 不
填写在隐患排查表上, 并联责追究管理人员责任。前面人员排查不出的隐患, 后面人员排查出的, 对前面人员罚款。
7.6 严禁各级管理人员走马观花、弄虚作假, 违反一次进行罚款。
8. 结语
兖矿新疆公司通过5“W”安全隐患排查治理, 安全隐患排查治理制度得到有效落实, 安全管理的压力得到层层传递, 调动了各班组以及各管理人员排查治理隐患的积极性和主动性, 煤矿“三违”明显减少, 矿井作业环境大为改善, 各类安全事故的发生率明显降低, 实现了安全管理由事后处理向超前防范的转变。
摘要：研究隐患排查治理工作流程, 实现程序化操作和规范化管理, 落实国务院23号文件关于煤矿安全隐患排查治理的要求, 实现煤矿安全管理从事后处理向超前预防的转变。
安全隐患排查治理专项行动工作方案
羊岑中心学校
二〇一一年九月二十八日
羊岑乡中心学校安全隐患排查治理专项行动
工作方案
根据《剑川县教育局印发关于开展治大隐患防大事故安全
隐患排查治理专项行动实施方案》的通知要求，我校将全力开展治大隐患防大事故排查整治工作，确保学校安全形势持续稳定。为做好我校安全隐患排查治理专项工作，结合我乡实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
认真贯彻落实国务院第165次常务会议精神、大理州教育局2011安全管理工作会议精神、全州中小学安全教育与管理国家级远程专题会议精神，坚持科学发展观，充分认识加强学校安全工作对于维护社会稳定的重要意义。以构建和谐校园为目标，维护广大人民群众切身利益的极端重要性，牢固树立“安全第一”的思想，进一步增强紧迫感和责任感，开展安全教育，完善长效机制，夯实学校安全管理基础，提高学校安全管理水平，为我校又好又快发展提供保障。
二、组织领导
为顺利开展治大隐患防大事故安全隐患排查治理专项行
动，我校成立专项领导小组，名单如下：
组长：李全旺（中心学校校长）
副组长：杨国志（中心学校副校长兼初级中学校长）
叶卫华（中心学校副校长兼中心完小校长）
成员：杨荣军（中心学校教育管理、安全专干）
杨瑞雄（中心学校小学教研员）
杨瑞军（中心学校办公室主任）
段剑辉（金坪完小校长）
段坤栋（新松完小校长）
李宏发（六联完小校长）
杨栋成（中羊小学校长）
各学校负责人具体负责组织协调安全隐患排查治理专项行
动的各项工作。
三、工作目标
紧密结合我校实际，制定排查方案，积极组织开展安全隐
患排查整治活动。通过开展安全隐患排查治理专项工作，切实落实学校的安全主体责任，彻底消除安全隐患，坚决遏制重大事故发生，确保学校安全形势稳定；进一步强化学校的安全教育，使师生安全意识和防范能力明显增强。
四、排查和治理内容
1、消防安全。重点为消防设施，应急照明，指示标志，疏
散通道，安全出口等符合国家有关标准的落实情况。
2、交通安全。重点审查接送学生车的资质，借用车司机的资质及监督超员搭载学生行为。
3、校园设施设备安全。重点为锅炉，燃气，后勤设施设备，建筑场地，体育场地与器材等重要设施设备的检查使用、维护情
况，易燃易爆危险化学品等危险物品存放设施，以及实验室、学生食堂、宿舍、厕所及楼梯等场所设施安全状况。
4、校园周边环境。重点为公路沿线学校交通状况，学校门卫管理情况。
5、用房安全。重点为校园内危房的封存或维护情况，尤其
是教学点用房隐患排查情况，学校于汛期或恶劣天气对用房的安全管理有预案。
6、饮食安全。重点为食品（含食堂、餐饮、食品加工器具
与流程等）卫生，饮用水卫生，传染病防治管理工作。
7、安全教育。重点为《中小学公共安全教育指导纲要》宣
传与落实，学校召开安全教育专题会议、讲座，开展安全教育活动情况。
8、安全管理制度建设与落实。重点为学校安全领导机构、责任制度、检查报告制度、安全协议签订、预防安全事故应急预案等健全与落实情况。特殊场所（如食堂、实验室、电教室等）管理制度的建设与落实情况。
9、自然灾害的防范。重点为地处山脚或河道旁的教学点，对山体崩塌、滑坡、山洪、泥石流、深山积雪等自然灾害的防范工作。
五、工作步骤
（一）准备阶段（9月10日前）制定方案，组织安全隐患排查整治工作。做好宣传工作。各校利用广播、班会、宣传栏等
多种形式，及时将县教育局关于开展安全隐患排查整治工作的意见和要求传达到师生中去，提高思想认识，增强排查整治工作的紧迫感和自觉性。
（二）学校自查自纠阶段（9月10日—9月30日）各学校按照有关要求，结合实际，认真开展自查，全面治理安全隐患。
（三）督促检查阶段（10月10日—10月20日）中心学校将组成检查督导组，对中小学进行专门检查，对在检查中发现的问题将挂账督办，一盯到底，直至治理完成。
（四）迎接上级督查阶段（10月20日—10月30日）各校认真做好安全隐患排查治理专项行动工作总结以及迎接上级督查的各项准备工作。
（五）“回头看”再检查阶段（11月1日—11月10日）学校要对上级督查阶段发现的问题及时进行改进完善，使隐患排查治理过程形成制度并搞好落实，建立正常的安全管理秩序。总结取得的成效以及存在的困难和问题，研究制定整改措施，继续开展深化治理。
六、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各学校也要成立相应的组织机构。学校自查自纠阶段是此次专项行动的中心环节，各学校一定要把工作做深、做细、不留盲区，不留死角。凡因排查工作不认真而疏漏重大安全隐患的，将追究有关人员的责任。各校要切实提高认识，增强责任感。
（二）高度重视，严密组织。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实各项安全措施，高度重视安全隐患排查治理工作的重要性和必要性，严格执行“分级管理，属地负责”、“谁主管谁负责”、“责任追究制”等制度，切实做到思想认识到位、时间精力到位、组织部署到位、工作措施到位。进一步明确重点，强化措施，切实推进。在安全隐患排查治理期间，中心学校将组织督查组对排查整治情况进行督查。
（三）制订方案，扎实工作。各学校要结合实际，针对学校安全现状制订出切实有效的工作方案，分工明确，责任到位，时间具体，不留漏洞，全面落实安全隐患排查治理工作的任务。于10月15日以前交中心校。安全隐患是动态的，排查工作必须建立长效机制，各学校应扎实工作，勤查勤治勤记录，不断总结，克服麻痹思想，确保校园长治久安。
治理工作方案
黄炳业
为切实加强城市房屋安全管理，有效预防房屋安全事故发生，扎实开展危旧房屋安全隐患排查治理工作，根据市政府《关于立即组织开展城市危房和老旧房屋安全排查工作的通知》（连政办传【2014】34号），特制定本工作方案。
一、组织领导
（一）成立新浦区房屋安全隐患排查治理工作领导小组，由徐雪峰同志任组长，魏苏平、夏雯同志担任副组长，区住建局、区城管局、区财政局、区公安分局、区安监局、区工商局、区消防支队为成员单位。领导小组下设办公室（简称“区排查办”，设在区住建局，由尤新荣同志任主任，工作人员从各街道办事处抽取），具体负责此次房屋安全大排查治理的组织实施和协调工作。各街道、乡、镇成立相应工作机构。
（二）区排查办负责督促、指导、检查排查工作，并且对辖区内的房屋查出有安全隐患的房屋及时向市房屋安全
管理部门申报。被鉴定为危房的，督促有关单位按鉴定结论予以整改，尤其是公共场所房屋需及时进行加固或拆除。
二、排查范围及内容
（一）超过设计使用年限仍需继续使用的房屋；
（二）已达到房屋设计年限的一半，并经过结构改造的房屋；
（三）因人为因素或自然灾害导致房屋出现裂缝、变形、不均匀沉降等现象，依然继续使用的房屋；
（四）未经批准或许可，进行结构改造的房屋；
（五）使用过程中明显加大荷载的房屋；
（六）改变使用性质、危及使用安全的房屋；
（七）遭受灾害事故后出现异常，仍继续投入正常使用的房屋；
（八）建设项目施工区周边可能施工被损坏的房屋；
（九）被部分拆除后需继续使用的房屋以及拆迁范围内的危旧房屋；
（十）其他依法应当进行安全鉴定的房屋。
三、方法步骤
本次排查治理工作集中在20天内完成，分为组织宣传、排查治理和汇总报告三个阶段；
（一）组织宣传阶段（5月12日—5月20日）
1、区排查办负责排查治理的组织、协调工作。将排查治理工作申报电话向社会公布，方便群众申报。并安排专人做好电话记录，填写《新浦区xxxx街道城市危房和老旧房屋安全隐患房屋排查统计表》。
2、广泛宣传开展房屋使用安全隐患排查治理工作的重要意义，增强广大人民群众房屋安全意识，做到房屋安全人人关心、人人监督、人人维护。
（二）排查治理阶段（5月21日—5月25日）
1、以街道、乡镇为排查单元，组织属地范围内的房屋所有人或使用人进行自查，并填写《新浦区xxxx街道城市危房和老旧房屋安全隐患房屋排查统计表》。
2、各单位或个人应及时向所在街道、乡镇报送《新浦区xxxx街道城市危房和老旧房屋安全隐患房屋排查统计表》。
3、区排查办对街道、乡镇排查出的房屋使用安全隐患进行检查，经核查认为确有安全隐患的，上报市住房局，等待下一步现场核实。
（三）汇总报告阶段（5月26日—5月30日）
区排查办填写本行政区域的《新浦区xxxx街道城市危房和老旧房屋安全隐患房屋排查统计表》，并写出书面总结，向市排查办专题报告。
四、工作职责
（一）区排查办对本行政区域内的房屋使用安全排查治理工作负总责，街道、乡镇政府具体抓落实。
（二）市住房局负责组织对房屋安全隐患情况进行归集，对存在安全隐患的房屋作出鉴定、协调技术部门提出治理整改意见。
（三）私有房屋的安全隐患问题，由房屋所有权人按有关部门提出的治理整改意见进行治理整改。凡实行了物业管理的小区，有关物业管理公司应积极配合做好房屋使用安全隐患排查治理整改工作。
（四）督查检查，接受监督。区排查办将组成指导组，对各街道（乡、镇）房屋使用安全隐患排查治理工作进行指
导、检查和督促，防止排查治理工作走过场。对隐患排查治理工作不认真、整改措施落实不力、疏漏重大安全隐患，造成严重后果的，要依法追究有关人员的责任。
（五）建立制度，跟踪指导。集中排查治理工作期间，建立工作报告制度，各街道（乡、镇）和区级相关部门应及时将工作进展情况和重大房屋使用安全险情以书面形式报区排查办（电话：85413598，传真：85413617），新浦区住建局邮箱：ab3578@126.com。联系人：黄炳业。
新浦区人民政府
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