建设局工会2007年上半年工作总结(共6篇)
建设局工会2007年上半年工作总结
上半年。我们局工委在局党委和市总工会的关心指导下,在各基层工会组织的努力下,具体开展了以下几方面工作
一、深入开展“两争一树”主题活动,努力提高职工创新能力。
开展“创建学习型企业,争做知识型职工”活动,加强职工的职业技能培训,为职工岗位成才搭建平台,推动职工自学成才、岗位成才。大力开展以“三创”为内容的立功竞赛活动,推进“两个率先”为主题的立功竞赛活动。自来水公司水质检验班、房管处房产技术科被评为第二届常州市学习型班组,一建公司缪春伟被评为第二届常州市学习型职工。开展“职工之家”创建活动,使工会办成真正的职工之家,自来水公司工会被评为“市模范职工之家”;房地产管理处工会和拆建总公司工会被评为“先进职工之家”。
二、深入开展群众性技术创新工作,组织职工积极参加优质服务立功竞赛;
继续开展“满意服务明星”评选活动;建设局被评为市优质服务满意杯竞赛优胜单位;自来水公司被评为市优质服务满意杯竞赛最佳单位和市学习型企业;李洪年家庭为市学习型家庭。在女职工中展“争创五一巾帼标兵岗”活动,局女工委被评为常州市巾帼建功先进集体;建设局幼儿园被评为市五一巾帼标兵岗。
做好“市高技能人才”的推选工作,使建筑工种中能人倍出。并能使他们享有一定的待遇,以致于更好地发挥他们的技能。做好2003-2005年度市劳模的评选工作,自上而下、自下而上地评出了真正代表建设形象的女劳模;建安公司驻南京办事处和一建公司生产技术科命名为2003-2005年度红旗班组。
以技术创新为着立点,继续鼓励和倡导职工“精
一、会
二、学三”;深化“三小五手”、“六小创新活动”、“金点子”合理化建议活动,一建公司缪春伟和建安公司丁云开被评为革新能手。
三、加强工会的维权机制,依法维护职工的合法权益以劳动合同和平等协商、集体合同工作为重点,建立健全劳动关系协调机制。
根据市总和劳动社会保障部门的要求,规范性地指导各建筑企业工会进行工资集体协商并签订工资集体合同,并按规定到劳动部门签证。加强工会组织建设,夯实工会工作基础。指导园林大酒店成立工会,为建设系统非公企业组建工会,最大限度把职工组织到工会,让他们有一个“家”,起了规范性指导作用。全面贯彻落实江苏省推进农民工入会工作电视电话会议精神,对各建筑施工企业和部分在城施工的建筑工地农民工入会作了专门调查,提出了下一步工作思路,为把此项工作落实处打好良好基础。
贯彻市政府《关于特困职工帮困解困优惠政策的通知》,落实好扶贫帮困长效机制。关心困难职工家庭、单亲家庭、因病因灾致困的家庭,把党的温暖送到困难群众的心坎上。上年半帮助申请领取特困职工证7户;做好冬送温暖夏送清凉工作:春节期间慰问特因职工家庭26户,建筑一线困难和伤残职工29人,使他们过了一个祥和的春节;6月19日上午,党政工领导冒着高温带着毛巾、矿泉水、风油精等防暑降温用品慰问来到绿色通道建设工地,慰问为创园战高温而辛勤劳动的园林绿化职工们,为他们送去关心和问候,给他们带去了一片清凉,同时还慰问了市政道路建设等十多个工地。下属三建公司、鑫坛建筑公司和市政建设有限公司等单位都去工地进行高温慰问了。
关心职工身心健康,组织全系统干部职工进行全面体检;为困难职工和外来务工人员提供法律援助的劳动争议调解,曾多次接待外来打工在工地上负工伤的工人,仔细了解过程,并给予及时的法律援助和与基层工会协商解决的办法,使工人的合法权益受到保护。
四、广泛开展文体活动,丰富职工的文化生活
工会组织职工以群众健身为宗旨,开展丰富多彩的文体活动。上半年以来我们组织职工参加了第四届全运会的登山、男女排球、乒乓球、棋类等项目的比赛。通过开展丰富多彩的文体活动,活跃了企业文化娱乐氛围,满足了职工的精神文化需求,增强了职工身心健康,提高了广大职工做好工作的凝聚力。
春节前组织举办了2007“迎新春”羽毛球、扑克、书画比赛的文化系列,活动共有120多名干部职工参加,书画比赛更进一步展示了建设系统干部职工的才艺,让凝固的诗和优美的书画作品和谐地揉合在一起,得到了我们本市书画艺术家们的赞叹。比赛结束后,我们的参赛选手还和市美术、书法家协会的领导们一起开展为即将返乡的建筑骨干和建设系统干部职工义写春联活动。各基层单位春节期间均组织了各种不同类型的文体活动。
五、以各类活动为载体,提高工会工作水平
一、认真加强教育引导, 为更好地履行央行职能打下坚实基础
坚持“以人为本”, 教育必须先行。为此, 工会通过教育引导, 进一步夯实干部职工的思想基础, 确保干部职工做到“顾全大局、着眼发展、围绕目标、脚踏实地、当好桥梁、岗位建功”。
(一) 围绕学习实践科学发展观活动, 认真抓好重要会议精神的贯彻落实
工会坚持把学习贯彻十七大精神贯穿全年, 把学习贯彻十七届三中全会和全总十五大会议精神当作当前和今后一个时期工作的重要任务, 认真组织辖内各级工会开展学习实践科学发展观活动。全年, 积极配合人事、宣传部门开展了春训集中学习, 举办了多场形势报告会和辅导讲座, 开展了“学习十七大职工知识竞赛”、“学习科学发展观知识竞赛”等省级和中支级知识竞赛。整个学习教育活动既围绕会议主题, 同时又紧密结合工会工作实际, 得到了广大职工的积极支持。例如, 系统工会以举办理财讲座的方式来宣传国家大政方针政策和经济金融形势, 形式新颖, 内容吸引人, 大家反映很好。每次学习竞赛活动全辖都100%参与, 充分发挥了工会组织、引导、维护、服务职工的职能作用, 使大家进一步坚定科学发展理念, 增强了深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性, 增强了大局意识、责任意识和奉献意识, 从思想上、政治上、行动上自觉与人行昆明中支党委保持一致, 切实把广大干部职工的思想和行动统一到党的十七大、全总十五大精神和人行昆明中支党委的工作部署上来, 确保了工会工作沿着正确方向前进。
(二) 围绕思想政治工作重点, 认真抓好思想解放讨论活动
2008年是改革开放三十周年, 为进一步解放思想, 促进工作, 工会以学习实践科学发展观为契机, 把维护干部职工合法权益、化解工作矛盾和凝聚人心作为工作重点, 积极配合组织宣传部门强化职工政治思想教育, 为促进精神文明建设深入开展提供了和谐平台。全年, 围绕如何解放思想树立创新发展理念、如何开展好学习实践活动、如何结合岗位做好本职工作、如何更好地服务央行和谐发展等内容, 开展了两次大的讨论活动, 使大家进一步解放思想、更新观念, 找准位置, 立足本职, 爱岗敬业。
(三) 围绕提高依法行政能力, 认真抓好制度落实年教育活动
开展好“制度落实年”的学习教育活动是2008年工会工作的又一重要内容。工会把服务中心工作与做好工会工作紧密结合, 有针对性地开展边学、边对照、边整改、边提高、边完善的“五边”教育活动。一是从维权的角度组织学习《工会法》、《劳动法》、《妇女权益保障法》, 制定和完善了10多个内部规章制度;二是认真学习《会计法》、《会计准则》等财务制度和法律法规, 在工会经费支出上严格执行双人经手、交叉复核和一支笔审批的制度;三是严格按《工会法》规定的比例计提、收取、上解工会经费, 接受经费审查委员会或有关部门的监督;四是依法行使工会的选举、维护、监督权利, 加强“双先”和劳模的管理, 强化工会干部监督, 努力提高依法行政的能力。通过学习和落实制度, 干部职工依法行政和依法维权能力不断提高。
二、扎实抓好“三个结合”, 推动“创争”活动上台阶
全年, 工会全面贯彻落实总、成都分行关于“创争”活动部署, 坚持人行昆明中支党委统一领导, 工会组织协调, 各部门齐抓共管, 坚持抓好过程, 注重实效, 在“三个结合”上下功夫, 以实际行动把“创争”活动推向新的高潮。
(一) 把“创争”活动与践行科学发展观相结合, 进一步丰富了“创争”活动内涵
作为“创争”活动的推动者, 工会把“创争”活动作为学习实践科学发展观的有效载体, 把学习实践科学发展观作为“创争”活动的核心任务来进行部署和安排, 积极引导干部职工把科学发展观作必备的理论知识来学习领会, 推动广大干部职工在“创争”的过程中准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求, 进一步丰富了“创争”活动内涵, 搭建了“创争”活动新平台。
(二) 把“创争”活动与提升能力相结合, 进一步充实了“创争”活动内容
全年, 工会把“创争”活动纳入央行文化建设, 积极引导职工做一名“爱岗敬业、献身央行, 诚实守信、振兴中华”的好行员, 使干部职工始终保持与时俱进、常学常思的精神状态, 努力学习政治、经济和金融理论, 努力改善知识结构和层次, 不断提高履行职责和解决实际问题的能力。进一步转变工作作风, 注重调查研究, 不断强化学以致用, 积极地探索工作新思路、新方法和新举措, 切实增强干部职工的实践能力和创新能力。把“创争”活动紧贴劳动竞赛来体现, 认真组织职工积极投入“当好主力军、建功十一五、和谐奔小康”的社会主义劳动竞赛, 结合新形势、新特点适时充实、调整和完善了劳动竞赛活动的内容及方式, 大力开展适合基层央行业务工作特点的劳动竞赛, 切实抓好了岗位练兵为主的劳动竞赛活动。积极配合“制度落实年”建设, 创新竞赛方式, 主动与有关职能部门沟通交流, 使综合竞赛与单项竞赛相结合, 与纪委监察室、后勤服务中心等一道, 举办了多场省级和中支级的主题知识竞赛和劳动竞赛, 竞赛贴近实际、贴进职工、服务社会, 得到基层央行的认可和大家的欢迎。通过“创争”活动, 全辖广大干部职工能力素质得到极大增强, 从事调查统计、外汇管理、支付结算等业务的同志普遍反映数据收集更为及时, 分析更为准确, 措施更有针对性, 工作更得心应手;从事货币信贷工作的同志反映每月完成全辖金融运行报告的工作质量更高了;特别是反洗钱处还从可疑交易中顺藤摸瓜挖出了一桩洗钱贩毒案件线索, 为云南首例洗钱贩毒案件的侦破立下大功, 受到了地方政府的赞誉和表彰。
(三) 把“创争”活动与典型宣传相结合, 进一步树立了“创争”新标杆
全年, 工会注重发挥典型的标杆作用和激励作用, 在昆明辖区掀起了向全国金融工会“学习型组织先进集体”国际收支处、总行工会“女职工文明示范岗”营业部会计综合科和“巾帼建功标兵”陈青同志学习的活动。“七.一”建党节, 积极配合人行昆明中支党委有关部门做好2006-2007年度分行级和中支级先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员评选及表彰工作。在建行60周年改革开放30周年之际, 认真组织开展2005-2008年先进集体和先进工作者评选表彰工作, 推荐了官渡区支行接受总行级先进集体表彰, 推荐了营业部和调统处经纬同志分别接受分行先进集体和先进工作者表彰。圆满完成了成都分行赋予人行昆明中支对版纳中支、玉溪中支、曲靖中支 (个人) 、大理中支 (个人) 的先进集体和先进工作者的考核工作。对昆明辖区安宁支行、人事处等6名先进集体和46名先进工作者进行表彰。对在“创建学习型组织、争做知识型员工”活动中涌现出的7个先进集体和24个先进个人进行表彰奖励。通过一系列表彰活动, 掀起了“学先进、赶先进、争先进”的热潮, 全体干部职工对“创争”活动的认识更加到位、思想更加端正、态度更加积极, 极大地促进了各项工作开展。
三、围绕中心服务大局, 切实发挥工会职能作用
全年, 工会始终围绕服务中心工作, 顾全大局, 不断增强服务意识, 提高服务质量, 为全辖履行央行职能提供了有力支持。
(一) 抓好民主管理, 主动依法维权
支持职工参与管理维护职工合法权益, 逐步建立完善党、政、工“三位一体”的民主管理工作机制是工会工作的基础。工会紧紧围绕依法行政和政务公开认真抓好民主管理, 切实维护好职工合法权益。积极探索机关职代会基本规程, 组织工会干部到辖内职代会制度较完善的支行进行调研, 不断深化、完善基层央行职代会制度;开展合理化建议活动, 全年召开职工座谈会126次, 全辖职工共提建议1351条, 其中落实1147条, 占建议总数的85%, 进一步畅通干部职工反映问题和建言献策的民主渠道;开展理解人、帮助人的“关怀工程”, 激发职工的归属感、认同感;建立、健全困难职工档案, 及时做好了帮扶工作, 在对辖区6家支行进行慰问的基础上, 工会联动党群部门、离退休干部处坚持看望困难职工169人次;看望遗属、生病住院职工及家属31人次。
(二) 夯实组织基础, 切实发挥“三委会”作用
依据《工会法》认真做好工会换届选举工作, 三家基层工会完成换届选举。目前, 全辖工会组织机构健全, 人员得到调整充实。各级工会“三委会”成员开拓创新精神逐步增强, 工会干部开动脑筋, 学以致用, 勤于思考, 促进了工会工作的开展和创新。针对工会财务基础工作薄弱的情况, 加强工会财务培训, 提高了财务人员素质。根据“量入为出、收支平衡、略有结余”的原则管好用好工会经费。较好的完成全年工会经费收缴、上解工作, 保证了工会活动的正常开展。以完善财务管理制度, 加强内控机制, 防范风险为工作重点, 进一步加强了对基层工会经费的管理审查力度。组织工会财务干部参加全辖工会财务大检查, 根据检查结果有针对性地健全完善了一系列管理制度、规定, 从制度上杜绝了不合规的账务处理方式, 从观念上提高工会财务人员的认识, 从理论上提高工会财务人员的业务素质, 收到了监督、规范、统一的好效果。系统工会年内对工会财务管理先进单位和个人进行了评比和通报表彰。
(三) 科学规范抓管理, 团结和谐建好家
以“推公开、抓管理、上台阶”作为工作思路, 把强化科学规范的工作机制作为建家的推手, 着力提升工会的履职能力。一是认真开展“诚信为先、尚学尚德”为主题的核心理念教育活动。切实把职工的思想统一到党的十七大和《关于发展社会主义民主政治》的精神上来, 努力提高职工的爱岗敬业意识, 使广大干部职工牢固树立“行兴我荣、行衰我耻”的坚定信念。二是同唱一台戏, 共建温馨家园。各级领导关心支持, 全体干部职工积极参与, 党、政、工、青、妇同唱一台戏, 把提高职工对“职工之家”创建的认识当作基层央行建设的重中之重, 充分体现党委重视, 行政支持, 工、青、妇组织实施、群众参与的建设格局。结合建家工作调研中发现的问题, 系统工会及时草拟了《职工之家建设实施意见》、《职工之家建设考核实施细则》等规范性文件, 为工会工作开展打下坚实的基础。按照硬件更硬, 软件更优的标准, 把职工之家创建与文明单位创建有机的结合, 把文明单位建设、职工之家创建、业务发展、支行建设同布置、同检查、同评比、同考核、同奖惩, 形成合力, 把支行建成了职工温馨的家。三是发扬民主, 凝聚人心。坚持每年召开一次职代会或会员大会, 充分发扬民主, 以“行兴我荣, 行衰我耻”的主人翁意识, 提出了很多建设性意见和合理化建议, 极大地提高了积极性和主人翁意识。整个云南省人行系统建家工作“意识强、氛围浓、工作新、措施实、资料全、硬件硬、软件优、经常化、基础实、连心桥、效果好”。涌现出昆明中心支行级模范职工之家10家、成都分行级模范职工之家2家, 为基层央行职能作用的发挥和促进地方经济平稳较快发展做出了新的贡献。
(四) 以“三项创建”为重点, 深入抓好
女工工作
进一步解放思想, 全面贯彻落实2008年工会女职工工作意见, 结合“创争”活动, 以依法维护妇女合法权益, 强化女职工队伍建设, 贯彻《工会法》、《劳动法》、《妇女权益保障法》为契机, 积极开展“女职工文明示范岗”、“文明家庭”、“巾帼建功标兵”三项创建活动, 创建活动目的性、针对性强。创造条件为女职工提供培训、讲座、外出学习、劳动竞赛、考试测评等平台, 形成了学习工作化, 工作学习化, 工作、学习、生活一体化的良好局面。加强对“三项创建”活动先进事迹的宣传教育, 充分调动全体女职工的工作积极性、主动性和创造性, 女职工竞争意识和创新能力不断增强。一年来, 树立了国际收支处处长陈青、营业部会计综合科林非娇等先进典型。在“三·八”国际妇女节之际, 还组织观看了“我与央行共发展”电视, 开展了插花、茶道艺术展示活动, 女职工们在艺术中得到快乐和升华。
坚持基本国策, 做好计生工作。通过集中学习、发放手册、问卷试题等形式的宣传教育活动, 建全育龄妇女档案, 进一步做好女职工权益维护工作。宣传新的《妇女权益保障法》, 增强广大女职工依法维权的意识和能力。积极贯彻落实“两法一规定” (《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》、《中华人民共和国女职工劳动保护规定》) 和《中国人民银行女职工劳动保护实施办法》, 完善妇检、女职工健康档案制度, 组织并督促辖内各单位进行女职工体检, 并针对体检结果, 举办了两期女性保健知识讲座, 邀请专家教授为全行女职工讲授了女性常见病防治和保健知识, 随时关注女职工的身体健康;进一步加大女职工“四期”保护的执行力度, 积极为女职工购买特殊疾病保险, 提高了全行女职工的健康意识, 真正做到了“健康时有预防, 疾病时有保障”。
(五) 抓好扶贫帮扶, 推动社会主义新农村建设
扶贫开发工作是省委省政府交给的一件光荣而又艰巨的任务, 人行昆明中支党委对此十分重视, 从定项目到动员群众、房屋的规划设计, 资金预算安排都全程进行指导和调研, 已拨款20万, 协调省扶贫办配套15万, 争取新农办补助10万, 整村推进户均补助5000元, 合计55.5万元, 根据“群众建设、政府补助、人行奖励、乡村实施”的原则开展工作, 目前镇沅县和平乡整村推进展新貌, 基本达到省委省政府“三个八有”的验收标准, 一个崭新的社会主义新农村展现于我们眼前。被云南省委省政府评为“扶贫先进集体”, 授予“新农村建设指导员先进派出单位”荣誉称号。
四、抓好央行文化建设, 积极展示央行良好精神风貌
(一) 组织开展日常文体活动, 丰富干部职工业余生活
全年, 工会创新开展文体活动模式, 将网、羽毛、篮球、垂钓、乐队、瑜珈、健美操等兴趣小组向协会化推进, 活动经费由公费制转变为自筹为主, 个人交纳会费、工会适当补助, 协会制定有关章程, 实施规范化管理, 一年来各协会积极开展活动, 取得了较好效果。另外还组织了别开生面的健康登山赛、游泳比赛, 成功举办了昆明辖区首届职工篮球联赛, 为干部职工搭建展示才艺和沟通交流的平台。
(二) 认真抓好迎奥运系列活动, 书写央行追求更高的情怀
以迎奥运为契机, 策划组织新颖活泼、广受职工欢迎的系列活动。策划、编辑、制作了云南省人民银行系统“我与奥运同行”大型画册和纪念中国人民银行成立60周年暨改革开放30周年为主题的《央行情怀》征文集一册;组队代表成都分行工会参加人总行在山东举行的职工游泳比赛, 获得“体育道德风尚优秀集体”, 并夺得个人多个单项奖, 为西南辖区争得了荣誉。举办了“迎国庆、庆行建”书画摄影作品展, 收到各种作品数百件, 有120件作品获优秀奖, 有两个基层支行获优秀组织奖, 还有3名职工的作品获特别创意奖, 大家用自己的双手展现了对央行、对祖国的爱, 基层央行职工以特有的方式, 歌颂伟大祖国母亲和央行60年发展变化和辉煌成就的活动, 得到了行领导和广大干部职工的一致好评。丰富多彩的活动, 既强健了职工体魄, 又营造了心顺和谐融洽的氛围, 充实了央行文化的内涵, 被人总行工会授予“我与奥运同行”活动优秀组织单位称号。
(三) 及时组织抗震救灾捐赠活动, 充分体现“一方有难、八方支援”的团结仁爱精神
天灾人心暖, 携手渡难关。得知“5.12”汶川大地震消息后, 辖内安宁市支行全体干部职工第一时间主动自发向灾区捐款。工会紧急组织全辖广大职工捐款捐物, 募集资金535551元 (其中个人捐款172635元、行政捐款100000元、“特殊党费”262916元) , 部分职工还通过手机短信平台进行捐款。全辖干部职工加班加点奋战89小时, 筹集帐篷979顶和10万元食品运送到成都分行, 体现了血浓于水的骨肉情亲情。在5.12地震发生时, 人行昆明中支发行、保卫部门人员奉命调运发行基金途中遭遇大地震, 全体人员经过艰难而又不平凡的76个小时生死考验, 安全圆满地完成押运任务, 确保了发行基金安全, 为人行昆明中支赢得了荣誉。由于抗震救灾工作表现出色, 被人总行授予“抗震救灾模范集体”称号, 工会组织的凝聚力和战斗力得到了充分体现。
(四) 着力抓好信息调研活动, 积极宣传报道央行风貌
充分利用黑板报、局域网等宣传媒介, 紧紧围绕科学发展观, 社会主义和谐社会建设等重要精神以及职工群众关心的热点问题, 认真做好信息调研工作, 及时对央行良好的精神风貌进行报道, 进一步扩大央行影响力。全年, 工会办完成《临沧、保山、迪庆中支工会工作》、《昆明辖区县支行职工之家建设情况》、《昆明中支对口扶贫情况》、《当前基层人民银行民主管理的现状及思考》等调查报告5篇, 共发工作信息、调研文章98条 (篇) , 客观地介绍了工会工作, 反映了工会动态, 被《人总行工会工作简讯》、《云南通讯》、《时代金融》、人民出版社出版的《工会工作手册》、《云南扶贫简讯》等采用多篇;共出工会宣传栏专刊20余期, 上报抗震救灾、迎奥运系列、各种事迹材料和“双先”评选材料约300多件 (份) , 工会工作的宣传力度大大提高, 对宣传报道央行职工精神风貌起到了积极作用。
五、大力加强自身建设, 着力塑造工会新形象
全年, 工会以全新的心态积极主动做好工作, 推动工会工作创新, 按照人行昆明中支党委关于强化学习“提升三力”的要求, 在提高执行力和监督力的基础上不断地提高工会服务能力, 实现了工作上台阶、综合上水平, 塑造了工会新形象, 提升了工会地位。
(一) 加强学习, 能力素质有新提高
把“站起来能讲, 坐下去能写, 会调查研究、会做思想工作”作为一个指标来选拔和考核工会干部。采取以会代训、到基层调研、交叉考核检查、组织开展活动等方式对工会干部进行轮训, 在实际工作中不断提升能力素质。在年内的几次大型活动中, 工会干部得到较好锻炼, 组织协调能力明显增强。针对部分工会干部文字功夫浅、宣传报道效果不明显的实际, 邀请有丰富写作经验的老师来上写作课, 提高了工会干部写作能力, 促进了信息调研工作的开展。通过努力, 工会干部组织能力、写作能力和工作效率都明显提高, 较好的促进了工会工作和活动开展。
(二) 搞好保障, 服务工作上水平
切实发挥工会桥梁纽带作用, 坚持对上负责, 对下一致, 做到领导信任, 群众满意。注重发挥贴近基层、贴近职工的优势, 不断增强服务意识, 提高服务能力, 完善服务方式, 拓展服务范围。系统工会领导、干部经常深入基层支行、直属单位和机关各处室了解情况, 密切关注基层职工的思想状况和实际需要, 把以人为本、关心职工学习生活的工作落到了实处。坚持对困难职工开展扶贫济困和送温暖活动, 特别是在遭受冰雪灾害和“5.12”地震时, 及时对家庭受到影响的干部职工进行统计了解, 及时进行关怀和救助, 使他们感受到工会大家庭的温暖。2008年总行在昆明召开工会工作会议, 总行党委委员、纪委书记兼工会主任王洪章同志出席会议, 会议规格高, 代表多。工会认真制定会议保障方案, 做到分工负责, 团结协作, 一丝不苟, 顺利圆满地完成了会务服务工作, 赢得了总行领导和全国同仁的一致好评。总行领导高兴地说:“昆明天气好人更好, 工会办人心齐、干劲足, 你们热情真诚、感觉不一样、你们为昆明争了光, 谢谢你们的辛勤”。
(三) 以身作则, 模范作用带全省
工会领导干部坚持以身作则, 坚持鼓励大家在工作中学习, 在学习中工作, 在锻炼中成长, 在建设中提高。不论是在央行文化建设中, 还是在“创争”教育活动中, 全体工会干部始终做到“九带九树”的榜样, 即:“学习上带头学懂弄通、树立勤奋好学的形象;工作上带头扎实苦干、树立勤政务实的形象;行动上带头廉洁自律、树立清正廉明的形象;制度上带头落实执行、树立纪律严明的形象;生活上带头俭朴、树立勤俭节约的形象;事业上带头冲破传统、树立开拓创新的形象;待人上带头宽容、树立谦虚可亲的形象;团结上带头看明不看暗、树立包容相处和学人之长的形象;遇急难问题时带头冷静思考、树立稳中求进的良好形象”, 切实以“创争”教育活动的效果、央行文化建设的成果及强化内部管理所释放出来的潜能推动全辖金融工会事业的健康发展。
(四) 落实一岗双责, 廉洁奉公意识强
各乡镇党委,区直各部委办局、人民团体党委(党组、总支、支部):
为全面了解和掌握全区农村基层组织开展情况,区委组织部组成督查调研组,深入到各乡镇、部分村,通过听取汇报、实地查看、走访党员干部、查阅资料和召开座谈会等形式,对科级班子和干部队伍的日常管理、“三大载体”建设、农村无职党员“设岗定责”活动、村级组织活动场所建设、流动党员管理等重点进行了全面的督查调研。现将督查调研情况通报如下:
一、总体运行状况
总体来看,各乡镇都能够认真贯彻落实年初全区组织会议和基层组织调度会议精神,紧紧围绕新农村建设这个主题,扎实开展基层组织的各项。从进度上看,多数乡镇对都进行了安排部署,细化目标,强化措施,落实责任,一些重点取得了不同程度的进展;从摆布上看,大多数乡镇能够把握住全区组织重点,结合各自实际,找准本地区组织的突破口和切入点,系统抓好落实,有的已经取得了初步成效;从创新上看,一些乡镇认识到了创新是党建的灵魂,有意识地在创新上深化基层组织,以创新打造看点和亮点,支撑和带动本乡镇的整体基层组织;从落实上看,多数乡镇的处于安排部署阶段,一些进度需要加快,有的需要尽快落实,大部分的成效还没有显现出来。
二、具体的主要特点
(一)完善机制,创新形式,领导班子和干部队伍建设进一步加强。各乡镇十分重视领导班子建设和干部队伍的日常教育管理,班子整体的领导水平、能力和干部队伍的整体素质有了明显提高,作风进一步转变。一是《科级领导集体重大问题议事规则》执行得较好。各乡镇都结合实际,集体研究制定或修订《议事规范》、《议事底线》,重大问题进行会前沟通、集体议事、民主决策,维护了班子的团结,推进了决策的科学化、制度化和规范化。上官地镇、太平地镇、大夫营子乡、哈拉道口镇等乡镇把会议时间、会议议题提前1天以书面形式通知党委成员,王府镇、穆家营子镇等乡镇会前以书面的形式征求党委会议议题,老府镇对涉及人事安排、评优评奖及大额资金的使用等议题实行票决制,进一步规范了决策程序,提高了决策水平。二是制度建设进一步加强。大部分乡镇把制度建设作为加强领导班子和干部队伍建设的重点,结合各自实际制定或完善了多项制度,并严格执行,做到了用制度管人。如岗子乡制定了《机关干部轮流讲课制度》,夏家店乡主要领导在村干部培训班上带头讲课;上官地镇制定了《重点月汇报制度》、《专项推进制度》;老府镇、安庆镇、王府镇等乡镇进一步修订完善了领导班子和干部队伍管理的各项制度,并装订成册下发到干部手中,有效规范了干部的管理。三是主题教育开展较好。大部分乡镇把开展“四个意识”主题教育和中青年“读书与实践”活动作为加强干部教育培训的主要载体,按照区里的要求,结合各自实际,制定了实施方案,进行了具体的安排,责成专人抓好落实,并要求立足本职岗位开展活动,以活动促进,用实化活动,科级领导班子和领导干部的发展意识、责任意识、服务意识和创新意识明显提高,中青年干部的学习热情、实干精神、创新活力进一步增强。
(二)提前筹划,及早动手,村级活动场所建设进展顺利。各乡镇把村级组织活动场所建设作为加强农村基层组织建设的一项基础性来抓,列入重要议事日程,明确具体责任人,限定工程时限,各项得到较好的落实。一是工程进度比较快。列入2006年的15个建设村,除老府镇白音波罗村、上官地镇驿马吐村外,其他村都已建设完工,并且平整了院落,修建了围墙,配备了办公设施,现在都已入住办公。列入2007的54个建设村,筹划比较早,行动比较快,在下拨资金未到位的情况下,积极筹措建设资金,垫付前期工程费用,启动建设工程,大部分已进入实质性操作阶段,大夫营子乡、老府镇的项目村建设主体已经完工。二是工程标准比较高。列入2006年的村级建设项目的老府镇索虎沟村、太平地镇山前村、当铺地满族乡碾子沟村、上官地镇大五十家子村等新建村的建设标准比较高,建设面积都达到了90平米以上,都已配齐配全了办公用品和电教设备;列入2007年建设项目的村,大都借鉴了去年建设村的经验,克服了去年建设中存在的问题,严格按照标准开工建设。另外,一些没有活动场所建设项目村在不增加村级债务和群众负担的前提下,自筹资金建设村级活动场所,如当铺地满族乡石界庄村、初头朗镇福山庄村、上官地镇官地村已开工建设,王府镇牛营子村和王府村、上官地镇白音和硕村、老府镇小河沿村正在准备重新装修房舍或综合活动室,安庆镇元茂隆村新建了办公楼,目前已封顶。三是项目管理比较严格。相关乡镇结合实际制定了一些针对性、
操作性比较强的管理制度,严格执行招投标和项目审计、验收制度,对工程的选址、招投标、施工、验收等环节严格把关。大部分建设村建立了档案,把工程预算和审批文件、党员会议和村民会议意见、建设图纸、招投标(议标)手续、施工合同、工程建设台帐、固定资产登记表等资料存入档案,规范了项目的管理。
(三)转变方式,拓展内容,“双提包扶工程”得到不同程度的深化。各乡镇、区直各部门切实把“双提包扶工程”作为推动经济发展、加强党的建设和强化扶贫的一个综合性载体来抓,按照区里“三个三”的总体要求,结合干部大下乡,重新调整领导力量和力量,在几年来包扶经验的基础上,深入开展包扶。一是包扶范围得到拓展。各乡镇结合实际,不断延伸包扶链条,拓展包扶范围,分层面、有重点地实施包扶。如安庆镇除机关干部包扶外,还确定每名村脱产干部包扶1个村民组和2户贫困户,有能力的党员和村民组长每人包扶1户贫困户,增加了包扶主体力量;老府、大庙等乡镇从壮大主导产业的角度出发,把种养殖大户、致富能手列入包扶主体,实行专业户与包扶户“一助一”结对子,随时随地对包扶户进行帮扶。二是包扶形式不断创新。各乡镇、区直各部门认真研究包扶方式方法,灵活包扶形式,适时完善包扶思路,创造性地开展包扶。如老府镇启动了以“知民情、释民疑、解民难、帮民富、促民和”为重要内容的“五进农户”活动,大夫营子乡在机关干部中开展了“六联系、六保证”活动,促进了“双提包扶工程”向纵深发展;太平地镇积极探索实行“支部 党员能人 干部群众联包致富共同体”的“双加”包扶模式,让支部关心贫困户、党员能人带动贫困户、干部包扶贫困户、有一定能力的农户帮助贫困户,加快了贫困户脱贫致富的步伐;区财政局变“输血式”包扶为“造血式”包扶,选派了3名机关党员分别到大夫营子乡七家村、娘娘庙村、崔营子村任支部副书记,帮助包扶村完善发展思路,引进产业项目,促进了包扶村经济的发展;区交通局除为城子乡瓦房村、乌台图村的包扶户提供价值1万元的化肥外,还加大了整村包扶力度,为永合营子村、海苏沟村分别出资5000元,专门用于村级活动场所建设,缓解了村级组织活动场所建设资金短缺的问题。三是包扶措施针对性增强。针对贫困户春耕生产、日常生活困难的实际,统战部、编办、公安分局等单位为包扶户送去化肥、米面和衣物等生产生活用品,解决了贫困户的燃眉之急;针对贫困村改善农牧业生产条件的需要,纪委、民政局、财政局、公安分局、计生局、水利局、园林局等单位帮助包扶村打配机电井,整修村级公路和购买水利设施,提高贫困村的基础设施建设水平;针对包扶村发展缓慢的实际,法院为大庙镇艾苏波村争取了200个沼气池建设项目,并承诺为建池户补贴建设资金,目前该项目正在运作之中;针对贫困村缺医少药的实际,红十字会发挥自身优势,为包扶村民义诊,赠药,提供健康知识手册,极大地方便了群众。总的来看,各乡镇、区直各部门和广大机关干部都十分重视双提包扶,将其作为一种联系群众的模式固定下来,为包扶对象做了大量的实事、好事,密切了党群干群关系,推动了农村经济社会的发展。
(四)强化服务,注重实效,服务型乡镇政府建设又有新突破。各乡镇结合各自实际,以转变乡镇站所职能、改进服务方式为突破口,把重点放在了政务综合服务大厅、村级代办服务点和服务队伍建设上,各项都取得了一定进展。一是服务大厅建设有所加强。各乡镇重新整合了乡镇机构改革后的服务大厅,规范服务大厅的运行机制,穆家营子镇、上官地镇等已建服务大厅的乡镇运转都很规范,未建服务大厅的乡镇正在进行筹划,如大夫营子乡高起点筹划、高标准配置,整合政府资源,调配各站所力量,准备建设一个“一条龙”服务的综合性便民服务大厅。从我们督查调研的情况来看,也有个别乡镇服务大厅建设至今还没提上议程。二是村级代办服务点建设全面展开。按照年初的要求,各乡镇进一步把服务触角向村延伸,大部分行政村都建立了村级代办服务点,确定了专兼职代办员,实行了全程代办制,及时帮助群众办理一些具体事项。如安庆镇把村“两委”班子脱产干部全部作为兼职代办员,村会计为常任代办员,兼职村干部代办员就近接受群众委托,常任代办员除本人接受群众的委托事项外,还对其他村干部接受群众委托的事项进行登记归类、造册建档,定期不定期地到镇里进行办理。穆家营子镇设立了便民服务点办公室,办公室成员由3名镇干部和1名村会计组成,规定每周三为集中办公日,其它时间的办理事项由村会计收集、办理或送交有关部门,降低了群众的办事成本。各乡镇还加强了对村级代办员的管理,如王府镇实行责任追究制,对群众举报拒绝代办一次事项的扣除代办员工资200元,规范了村级代办员的代办行为;上官地镇实行村级代办员享受交通补贴和误工补贴办法,根据所在村人口多少、道路远近适当给予补助,调动了村级代办员的积极性。三是便民服务队伍的作用进一步发挥。各乡镇进一步整合站所力量,结合下乡队和包村队,组建了便民服务小分队。便民服务小分队根据群众需求,随时下乡到村组、深入到田间地头,帮助群众办理各项事务。如穆家营子镇的设施农业小分队经常深入到五三村高科技示范园区、全家梁无公害蔬菜示范园区等设施农业示范基地,为设施农户提供种子培育、病虫害防治、蔬菜销售等方面的帮助;大庙镇针对胡萝卜产业,组织相关站所人员组成了专业便民服务队,定期到胡萝卜产业基地开展技术指导、政策解释、市场销售等方面。目前,全区共组建了设施农牧业、法律宣传、安全生产、计划生育服务、调解民间纠纷等十大类130多支服务小分队,这些小分队在群众的生产生活中正发挥着积极的作用。
(五)项目倾斜,产业拉动,“小康示范村”创建活动开展得扎实有效。各乡镇把“小康示范村”创建活动与新农村建设有机结合起来,把生产发展、生活富裕作为创建的重点,把培植和壮大主导产业作为创建的突破口,创造性地开展创建活动,取得了较好的成效。一是创建思路和规划得到重新修订和完善。各创建村结合新农村建设的总体要求,系统梳理了脉络,合理进行定位。如老府镇明确了产业调整方向,以小河沿村、老府村、台子村为主发展设施农业,以前店村、下井村为主发展烤烟产业,以东杖房村、老水泉村、老庙沟村为主推广林果产业,进一步明确了创建思路;当铺地满族乡在抓好市区两级创建典型的同时,明确了乡级创建典型的发展思路,主要在石界庄村的山区农业开发、碾子沟村的劳务输出、哈什图村的冷棚建设、焦家营子村的设施农业和市场建设上做文章,创建的脉络比较清晰。二是创建重点比较突出。各乡镇按照市级、区级、乡镇级三个层面抓“小康示范村”创建,层次分明,重点突出,初步形成了“塔式”管理模式。基础条件好、村级班子强、发展潜力大的10个市级创建典型村,着力打造综合性“小康示范村”样板。如当铺地满族乡新井村、城子乡喇嘛扎子村、老府镇小河沿村、大庙镇公主陵村、夏家店乡三家村在不断壮大主导产业发展生产的基础上,充分挖掘自身潜力,积极向区直有关部门争取新农村建设项目资金,正在运作村路硬化和村容美化,形成自主品牌。区级的40个创建典型村以生产发展和生活宽裕为重点,千方百计打造产业支撑,努力形成一村一品的产业格局。如穆家营子镇衣家营子村的肉牛产业、太平地镇两间房村的烤烟产业、大庙镇马架子村的胡萝卜产业、上官地镇官地村的养猪产业、初头朗镇陆家营子村的设施农业已经成为了本村强村富民的主导产业;如当铺地满族乡大兴隆庄村、王府镇下官地村、大庙镇桥头村、哈拉道口镇哈拉道口村等大部分区级创建典型村积极发展设施农业,把设施农业作为新农村建设的突破口,加大扶持力度,加快发展规模和速度,今年大兴隆庄村新建暖棚500亩,下官地村新建暖棚200亩,桥头村新建暖棚500亩,哈拉道口村新建暖棚450亩,为农民开辟了一条增收致富新途径。乡镇级创建典型结合各村实际,选准突破角度,步步为营开展创建。如安庆镇羊草沟村利用移民搬迁的有利条件,加大村容村貌治理,投资2.5万元,在全村主要街路栽植杨树2450株,垂柳150株,其它灌木30株,美化了街路环境。太平地镇河南营子村从乡风文明抓起,组织了3支中老年秧歌队,活跃在村前屋后、婚庆典礼等场所,丰富了群众文化生活。三是创建机制已经形成。区直部门把“小康示范村”创建活动作为份内的安排部署,按照职能职责要求,主动与创建村联系,协助创建村开展。财政、农业、水利、建设、林业等部门还把项目建设资金向“小康示范村”倾斜,有效促进了创建活动的开展。乡镇结合实际,提出了近期任务和长远目标,在资金、项目、政策、技术等方面向“小康示范村”倾斜,有意识地培植典型村。各创建村主动与区直有关部门联系,共同研究探讨创建思路,争取区直部门的扶持,参与创建活动的热情很高。总之,经过几年的实践,“小康示范村”创建活动深入人心,成为推进农村基层组织建设的有力抓手,形成了固定的、规范的运行机制。
(六)加大力度,强化措施,党员干部教育管理普遍得到重视和加强。各基层党组织认真落实党员先进性四个长效机制,结合农村基层党员干部队伍的实际,以“双提双带”为统领,加大党员教育管理力度,创新党员教育管理的方式方法,规范流动党员管理,党员的先锋模范作用和干部的骨干带头作用进一步增强。一是党员干部培训力度明显加大。年初以来,各乡镇按照大规模培训干部、大幅度提高素质的要求,紧紧围绕区里主推的设施农业和各自的主导产业,根据党员干部和群众的现实需求,创新培训方式,拓宽培训渠道,培训的效果明显增强。一方面,采取以会代训,举办专题培训班、种养殖大户现身说法等形式,对乡村干部进行理论知识和实用技术培训;另一方面,采取“走出去”的形式,组织乡村干部、党员代表、种养殖大户到辽宁凌源、喀左,山东寿光、青州和区内的太平地镇酱坊地村、穆家营子镇北洼子村、初头朗镇陆家营村、当铺地满族乡焦家营子村等地考察学习设施农业发展经验和做法。截至目前,全区共组织52批3600多人次外出参
观学习。二是“设岗定责”活动在全区农村大范围推开。各乡镇按照区里的要求,制定了实施方案,确定了岗位,明确了岗位职责,因人、因事、因地合理设岗,全区有5000多党员已认领了岗位。在具体操作过程中,一些乡镇结合实际,创造性开展。如穆家营子镇制定了《无职党员设岗定责目标管理责任卡》,并发放到每一位无职党员手中,由党员结合实际自愿选岗,定期评岗,规范了党员的履岗行为;太平地镇把党员上岗情况和日常表现细化为政治思想星、科技致富星、帮扶济困星、参政议政星、带动致富星等十星,采取岗星互动,量化打分的形式,激发了党员上岗履责的热情;夏家店乡及早动手,在明确农村无职党员岗位的基础上,为各村统一制作了图板,营造了氛围,规范了管理。三是流动党员管理进一步规范。各乡镇抓住流动党员春节回家过年的有利时机,对流动党员进行了一次“拉网式”排查,比较详实地掌握了流动党员的数量和基本情况,建立了《流动党员摸底情况统计表》,明确了外出党员联系人,完善了流动党员日常管理、教育培训、民主评议等制度,加强了乡镇流动党员教育管理服务中心和村流动党员教育管理服务站建设,流动党员管理逐渐规范。如上官地镇把外出流动党员细分为常年外出、季节性流动、无法联系三种类型,实施分类管理;王府镇党委下设的宏基公司党委,针对农民流动党员较多的实际,鼓励公司农民工流动党员持活动证到公司下设的党支部参加组织生活,保证了农民工党员离家不离党。同时各基层党组织认真发放了流动党员活动证,大部分活动证都发到了流动党员手中。四是村干部管理进一步完善。各乡镇从建立激励机制入手,对村干部采取“基础工资 效益工资”的结构工资管理模式,把情况与绩效工资结合起来,让村干部的与报酬挂钩。如安庆镇、大庙镇等乡镇完善了村级班子和干部目标考核制度,实行了千分考核制,把全年的进行分解量化,并赋予一定分值,分值多少直接与干部工资挂钩;王府镇、大夫营子乡实行责任目标化管理,把村干部工资分为基础工资、职务工资、工龄工资、奖励工资和创新奖几个部分,并把奖励工资与目标完成情况结合起来,量化赋分,严格奖惩,有效调动了村干部的积极性。
(七)明确责任,注重落实,农村现代远程教育全面开展。年初以来,各乡镇按照全区组织会议的有关要求,普遍建立了乡镇远程教育站,成立了村远程教育点,并将远程教育网络向种养殖小区和农户延伸,拓宽了服务领域和服务范围。目前全区150个示范点、20个示范基地、1000户党员中心户已经挂牌并开始发挥作用。同时各乡镇注重以学促用,结合新农村建设、设施农业发展等中心,将农村党员干部群众按照地域、行业等特点分类编组,组织农村党员干部、入党积极分子和种养殖大户,依托乡镇党校、村党员活动室和远程教育中心户开展远程教育学习讨论活动。不少党员和群众通过收看远程教育节目,学到了一些实用技术和致富本领,远程教育的成效进一步显现出来。如太平地镇南波罗胡同村农民陈庆彦通过收看教育节目,葡萄种植技术不断提高;穆家营子镇穆家营子村农民蒋海亭通过收看教育节目,学到了蘑菇高产栽培技术。目前松山党员教育频道和“松山党建”网站已成为农村党员干部群众接受远程教育、掌握各类信息、学习致富技术的重要平台。
另外,各乡镇都十分重视信息调研,按照年初组织会议的安排部署,明确信息调研责任人,制定信息调研报送制度,加大信息调研报送力度,严格信息调研奖惩,信息调研比去年有了明显的好转。乡镇组织委员撰写信息和调研文章的积极性明显增强、数量显著增加,质量有所提高。截至目前,全区乡镇党委共报送信息136条。
三、存在的主要问题和不足
(一)一些乡镇党委对党建认识不深、重视不够,缺乏主动性、系统性和创造性。面对全年组织的各项任务,有的乡镇思路不清,抓不住重点,理不清头绪,忙乱、被动,不能用亮点来支撑整体、撬动上水平。有的乡镇党委书记虽然能够主动抓党建,但是抓党建的力度不够,投入的精力不足;有的分管副书记没有从应有的层面上认识党建,思想重视程度不够,没有较好地履行党建责任人的职责;有的组织委员在组织委员岗位上时间长,热情有所减退,一定程度上影响了基层党建。特别在信息调研方面,一定程度上存在着重视数量而忽视质量的现象,对所报送的信息缺乏深入思考和综合分析,信息的质量不高,参考价值不大,个别乡镇报送数量过少。
(二)一些乡镇整体进展缓慢,有些乡镇的仍旧处于安排部署阶段。进展缓慢,既有思想认识上的问题,也有方式方法的原因,还有积极性不高的因素。从督查情况来看,基层有很多项滞后于区里的安排。对“双提包扶工程”,部分区直包扶单位、乡镇重视不够,积极性不高,力度不大,缺少切实可行的包扶措施,包扶热情相对往年有所减退,有一些区直部门年初以来还没有去过包扶村。对服务型乡镇政府中的便民服务大厅建设,有些乡镇存在着应付和消极思想,有畏难情绪,有的大厅没有实质性运转,没有大厅的建设热情不够高,比较迟缓。对于村级代办服务点建设,部分乡镇刚刚进行安排部署,制度不全,机制不灵,比较滞后。
(三)有的乡镇抓落实的力度不大。在开展主题教育中,有的乡镇重视程度不够,没有进行系统的安排部署和抓好落实。在服务型政府建设中,大部分乡镇还没有把便民服务大厅作为乡镇政府行政运作的核心部位来抓,缺乏落实的方法和措施,力度不大,甚至处于停滞状态。在村级组织活动场所建设中,有的乡镇、村重视程度不够,存在等靠思想;有的村内部建设结构不合理、活动室小,不符合建设图纸要求;有的村建设档案台帐不全。在远程教育中,大部分乡镇都处在一种被动应付状态,缺少一些创新的方法和措施,在落实具体上与区里的要求存在很大距离,没有发挥党员电化教育应有的作用。在无职党员“设岗定责”活动中,部分乡镇刚刚进行安排落实,一些已安排部署的乡镇大多照搬区里的方案,没有进行系统、深入地思考和研究,缺少自己的特色和典型。
(四)一些常规性不够规范。大部分乡镇档案材料缺少系统的分类、梳理、装订,个别乡镇的档案材料不全、散乱。在执行《科级领导集体重大问题议事规则(试行)》过程中,大部分乡镇的会议记录只记决策结果、不记决策过程,缺少与会党委成员签字。在基层党员干部的教育培训中,建立的学习档案不规范,制度不健全,干部的学习笔记存在漏记和突击补记现象,缺少相关资料的存档,没按要求上报干部参加教育培训情况。在流动党员管理中,一些乡镇管理不规范,制度不健全,有的乡镇在管理上甚至出现“真空”,流动党员活动证发放没有达到100%的要求。在村级代办服务中,大部分村还没有达到有明显标志、有具体制度、有服务记录、有办事台帐、有情况反馈的“五有”标准。在村级组织活动场所建设方面,招投标手续等不健全,没有建立台帐,省略环节,缺少相关档案,建设处于无序和混乱状态。
四、下步要求
(一)要进一步提高对农村基层组织建设的认识。从督查调研情况看,总体上各乡镇按照年初的安排部署,围绕重点,花了大量力气,做了一些,但一些乡镇党委对农村基层组织建设认识不深、重视不够。各乡镇党委要切实从加快新农村建设的高度,认识农村基层组织的重要性,把农村基层组织建设与经济一同部署、一同落实,彻底改变党建是务虚的、与经济发展关系不大的思想。乡镇党委书记是党建的第一责任人,要切实履行好抓班子、带队伍的职责,用足够的时间和精力抓党建,年末乡镇党委书记要就基层组织建设向区委作书面述职;分管党务的副书记是直接责任人,要合理摆布好分管的关系,把主要精力投入到党建中来,协助党委书记筹划、安排、落实好党建;组织委员和村党组织书记是具体责任人,要切实执行好上级的有关方针、政策,真正把向深入做、往实里抓,力求抓出实效。
(二)要进一步加大年初部署重点的落实力度。目前看,基层组织落实的步伐与区里的步调存在一定的差距,一些重点的落实力度不大,仍浮在表面上。各乡镇要结合区里的督查深入开展一次“回头看”自查活动,切实加大落实力度。对“四个意识”主题教育和中青年干部“读书与实践”活动,要从抓学习入手,结合领导班子和干部队伍的实际,采取有效措施,推动学习教育活动的深入开展,务求取得实实在在的效果。对“双提包扶工程”,区直部门要主动和包扶对象取得联系,尽快组织干部深入到包扶村、包扶户,按照区里的要求开展包扶。对“小康示范村”创建活动,要注重典型的培树,积极打造产业支撑,突出创建特色。对农村党员干部现代远程教育,要加大落实力度,年内抓出几个远程教育播放典型。对信息调研,要继续加大报送数量,努力提高信息调研质量,力争出精品信息,写参考性强的调研。对村级活动场所建设,必须不折不扣地执行《关于进一步加强村级组织活动场所建设的通知》(赤松组发〔2007〕25号)要求,确保这项真正落到实处。
(三)要进一步规范农村基层组织建设的各项。从督查调研和日常了解的情况看,一些乡镇的基层组织存在不规范的问题,甚至有的随意性、随机性较大。各乡镇要进一步规范和完善农村基层组织的各项,加大规范化建设力度,对执行《科级领导重大问题议事规则》,要做到会前1天以上通知会议时间和会议议题,会议记录要有主题、有议事过程、有表决情况、有与会党委成员签字;对服务型政府建设,有服务大厅的要抓紧规范运行,没有服务大厅的要积极创造条件尽快建立起来,村级便民服务点运行不规范的,要完善相关制度和出台配套措施;对“设岗定责”活动,要把着力点放在发挥农村无职党员的作用上,规范履岗行为,加大监督考核力度;对村级活动场所建设,要严格进行招投标,遵守建设规程,按照上级要求和图纸规定,建设一个总面积在90平米以上、综合活动室能够满足全村党员、村民代表活动需要的相对大一些的活动场所;对农村党员干部现代远程教育,要进一步强化制度建设,不断完善和规范远程教育站、远程教育点和远程教育示范基地的软硬件建设;对流动党员管理,要充分发挥乡镇流动党员服务中心和村流动党员服务站的作用,履行好流入地和流出地党员组织“双重”职责,探索有效的管理方法,使流动党员管理进入规范化的轨道。
(四)要进一步加快的推进速度。目前,时间已过半,一些乡镇的进展速度不是很快,安排的也不是很紧凑。各乡镇要切实增强时间的紧迫感,注重的连贯性,使各项一环扣一环,一链接一链,确保年初安排的各项目标任务超前完成。对“双提包扶工程”,各乡镇要主动与所包扶的区直部门对接,尤其要对没有进村入户的区直单位勤联系、多沟通,提醒区直部门要尽快开展包扶;对村级活动场所建设,要制定出工程进度表,立刻动工,抢抓工时,确保10月底前保质保量完成,并交付使用;对“设岗定责”活动,没有安排部署的要抓紧召开动员会,合理确定岗位,明确岗位职责,督促党员尽快进入角色;对村级代办服务点建设,要统一制作牌匾,张贴建立村级代办服务点公告,确定专兼职代办员,尽快进入实质性操作阶段,为群众提供方便快捷的服务。各乡镇党委要加快推进非公党建的步伐,对辖区内符合建立党组织条件的限上非公企业没建党组织的要抓紧建立,已建党组织的要规范其运行,充分发挥党组织在企业中的作用;要不断改进党组织设置形式,符合建立党总支条件的党支部要按程序升格为党总支,积极探索在产业链上建立党支部,延伸党组织的服务触角,使党组织设置适应农牧业产业化发展的要求;要在整体推进基层组织的基础上,着力抓出不同特色的组织典型,用典型带动开展,靠典型提升的层面和水平。
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操作性比较强的管理制度,严格执行招投标和项目审计、验收制度,对工程的选址、招投标、施工、验收等环节严格把关。大部分建设村建立了档案,把工程预算和审批文件、党员会议和村民会议意见、建设图纸、招投标(议标)手续、施工合同、工程建设台帐、固定资产登记表等资料存入档案,规范了项目的管理。
及后半年工作计划
常村矿在集团公司“搞好规划、分布实施、以点带面、总体推进”的工作思路指引下,坚持以“6s”管理的推广为切入点,在2006年取得成绩的基础上,三大体系全面推进,半年来,企业文化建设取得了长足的进展。
前半年工作总结
一、进一步深入开展理念文化建设,加快潞安新理念的推广 我矿去年虽然做了不少工作,但是理念的根植不是短期内能达到的,今年上半年我们充分利用各种宣传工具和宣传方式方法大张旗鼓地进行广泛宣传灌输。宣传部、电视台开设了理念电视专栏、专题,《常村政工》和《常村简报》也开辟专栏刊登企业文化方面的相关文章,各试点单位更是充分利用黑板报这一宣传阵地及时宣传集团公司理念。文化办深入基层单位检查指导时,随机对员工进行理念抽查,抽查结果作为当月绩效考核的依据之一。同时我们还开展理念文化有奖答题,在队部楼悬挂理念旗帜,张贴员工话与画等活动。通过以上卓有成效的宣传灌输活动,务求企业理念宣传灌输到每个员工的心里,使大家能够充分理解每条理念的含义,让广大员工自觉地把理想、信念统一到潞安的建设与发展上来,不断增强企业的内部凝聚力。
二、快速推进行为文化建设
上半年重点狠抓了6s管理与内部市场化和党委工作绩效管理评价体系的对接工作。内部市场化是制度文化的范畴,用一句话来概括:“6s管理是推行内部市场化的基础,而内部市场化是推行6s管理的制度保证”。常村矿从2006年9月份开始在23家基层单位开始试行,随着推行的深入如何与6s管理有效对接成为了工作重点。元月份我们深入全矿41家试点单位进行了调研,月底召开了“内部市场化与6s管理对接”研讨会。2月份根据研讨结果出台了6s管理与内部市场化对接草案。3月份在公司文化办的指导下对方案进行了进一步的完善与修订,于3月30日下发了《常村煤矿6s管理与内部市场化对接方案》,对a、b、c三卡的含义重新进行了定义。4月份在6个示范点以上单位推行,5月份在14家达标点以上单位推行,7月份在全矿41家试点单位推行。目前对接情况良好。
党委工作绩效管理评价体系是党委工作方法和途径的创新和变革。尤其是社会行为的引入,不但丰富了6s管理的内容,而且扩展了外沿。4月初,我们在公司文化办的指导下,制定出台了《常村煤矿党委工作绩效管理评价体系与6s管理对接方案》,组织部、团委、保卫科、公寓队、社区分别制定了党团员组织行为考核方案和社会行为考核方案,并开始在7家示范点以上单位推行。从5月份开始扩展到全矿所有试点单位。我们建立了日报制度,加大了信息反馈力度,反馈部门每天把不文明行为、不文明员工报到矿文明办,再由文明办通知员工所在队组,纳入员工“6s”考核。公寓队、保卫科、社区已经把社会行为反馈作为本职工作,落实到了每一个岗位中。4月份全矿信息反馈49条,6月份全矿信息反馈达到77条。以公寓楼为例:以前单身职工有很多不文明现象,比如随地吐痰、酗酒,推行党委绩效考评细则以来,各种不文明现象有了明显改善。矿保卫科4月份在公寓楼清查时一次发现问题27条,5月15条,6月份只有5条。
为保证对接工作顺利,我们在试点单位中分别选树了综采二队、综掘预备队、更新队等一批运行程序规范、推行效果好、创新能力强的单位作为典型,为全矿的对接工作发挥了典型引路作用。
三、全面实施物质文化建设
上半年我矿在去年的基础上,全面推行了《潞安集团企业形象手册》,实现了企业形象系统四大基本元素和十大应用项目的全面覆盖。我们严格按照矿下发的《关于进一步加强〈潞安集团企业形象手册〉推行工作的通知》精神,按照推行工作责任制落实表的要求严格执行,统一规范了企业的各类名称、标识、外宣物品设计制作。同时,我们还加强了环境文化建设、装备文化建设和产品文化建设的规划与实施。
四、进一步建立健全企业文化运行机制,构筑我矿企业文化建设支撑体系。
1、以理顺关系为重点,实现企业文化建设的层级化管理。矿文化办在建立健全企业文化工作机构的基础上,完善了机构职能,理顺了领导组和矿文化办、文化办同各业务科室以及文化办与试点单位之间的工作层次,职责范围和业务流程,实现企业文化建设的规范化运行。根据我矿目前的实际,文化办办公室成员单位进行了扩容,把后勤部、各生产业务科室全部纳了进来。
2、借鉴集团公司《企业文化责任书》形式,实现我矿企业文化建设的目标化考核。
上半年我们借鉴集团公司与下属基层单位签定《企业文化责任书》这种形式,在我矿开展矿与试点单位以及相关业务科室之间签定《企业文化责任书》活动,把推行理念文化系统、行为文化系统和物质文化系统融为一体,强化《企业文化责任书》中考核奖惩机制的检查和考核,以此督促企业文化各项工作的执行和落地,同时建立矿文化办“企业文化工作任务台帐”制度,促进全矿企业文化办各项工作的高质高效完成。
3、进一步完善考核制度,实现企业文化建设规范化运行。在去年原有的检查考核办法的基础上,结合集团公司要求以及我矿的生产实际,完善了企业文化建设的监督管理和考核奖惩机制。目前我们已经出台了《常村煤矿企业文化建设考核办法》和《常村煤矿6s管理考核细则》,考核范围囊括了全矿所有单位,考核内容为企业文化建设三大体系的推行,通过考核办法的严格实施,奖优罚劣,充分起到激励先进、鞭策后进的作用,推动了我矿企业文化建设整体前进,实现企业文化建设的规范化运作。
当前存在问题
1、员工的思想认识方面。虽然企业文化推行至今已经5个年头了,也取得了显著的成绩,得到了大多数基层单位的认可和认同,但是仍有一小部分员工对企业文化的认同程度不高。特别是在待岗员工培训上表现的尤为突出。这就要求我们必须持之以恒地加强企业文化的宣传教育工作,做严、做细待岗员工报送审核把关工作,确保待岗员工报送质量,加大待岗员工看望和思想政治工作,解决待岗员工思想后顾之忧;建立健全待岗员工培训管理制度,培训点待岗员工反馈表现与其工资挂钩考核,激励促使上进。2、6s管理专职人员的素质问题。随着6s管理与内部市场化、党委工作绩效管理对接工作的深入开展,对6s专职人员的综合素质要求越来越高。随着试点单位的不断扩大,专职人员的队伍也在不断扩充,目前队伍素质显然不能适应形势的需要,必须加大培训力度,提高业务水平和综合素质。另外6s管理专职人员的待遇问题。按照集团公司劳资处规定专职人员的岗位工资为二岗,这显然与专职人员的工作性质与劳动强度不成正比。我们建议劳资部门研究确定6s专职人员工作性质和内容,有可能的话重新核定6s专职人员岗位,并且6s管理专职、兼职工资区别对待,井上、井下队组区别对待,队组人数多少区别对待。
后半年工作计划:
1、结合6s管理与内部市场化、党委工作绩效管理评价体系的对接,修改、补充、完善《常村煤矿企业文化建设考核办法》,将绩效管理的内容融入企业文化,从8月份开始,在全矿所有单位按新的考核办法实施。
2、目前我们正在按照《企业文化责任书》要求进行全面自查,找出工作差距,制定整改措施,为下半年全面质量完成《企业文化建设责任书》工作打好基础。
3、进一步引深6s管理,继续做好6s管理与内部市场化、党委工作绩效管理对接的指导检查工作。通过6s管理平台,实现党委工作与行政工作的紧密结合,使“抓班子,带队伍,创环境,促发展”的工作思路得以有效实现。
4、进一步创新理念文化建设。结合内部市场化要求,把集团公司的基本理念和系统理念进行本土化,不断结合矿井实际提炼适应新形势下的企业精神,同时采用诸如知识竞赛、企业文化故事会、文艺演出等多种形式积极开展新理念的宣传、灌输、渗透工作,使全新的潞安理念被广大员工所认知、认同和掌握。
5、进一步加强物质文化建设。在今年上半年的基础上继续推行物质文化建设,不断充实完善,通过形象手册的全面推行,达到增强企业的内在素质,提升企业的外部形象的目的。
2007年,×××机关联合工会委员会(以下简称联合工会)在×××党组和区总工会的领导下,按照“围绕中心、服务大局、提高本领、发挥作用”的目标要求,结合行政事业机关工会特点,强化组织建设,突出维权、参与、创新职能,活跃职工学习文化生活,努力增强工会组织的凝聚力、向心力和吸引力。现将一年来的工作总结如下。
一、加强组织建设,健全组织机构
(一)配齐工会班子,明确职责分工。联合工会自2005年换届以后,由于人事变动,联合工会班子及下设委员会组成人员异动情况较大。根据工作需要,按照工会组织建设程序要求,经报请区总工会同意,联合工会于今年4月29日召开会员代表大会,补选联合工会主席、委员及经审委员会委员。联合工会所辖23个基层工会的51名代表参加了会议,补选大会获得圆满成功。5月8日,联合工会召集新老班子成员会议,明确分工。同时,经会议研究决定,任命了联合工会女职工委员会主任及委员。自此,新一届联合工会班子全部配齐。
部分基层机关工会,多年来没有明确专门人员负责工会工作,工会联系人员变动性大,工会工作处于应付状态。为更进一步促进这些基层工会工作,联合工会多次与这些单位负责人反复衔接,逐一确定基层工会主席(或组织委员)人选。截止十一月份,联合工会所辖23个基层工会负责人(或联系人)全部到位。
(二)界定基层工会范围,明确工作对象。因档案资料欠缺,联合工会所属基层工会概念模糊,不便于联合工会开展工作。经请示区总工会研究决定,联合工会组成基层工会的范围为:区治大院内,没有建立联合工会的政府组成单位、直属单位、其它单位和曾经明确为联合工会所属的基层工会。根据这一决定,明确了联合工会所辖包括政府办、重点办、政务中心、物价局等单位在内的23个基层工会。
(三)搜集资料,健全基层工会档案。健全的档案资料,有利于联合工会工作的推进。截止7月底,联合工会建立了《×××联合工会基层工会负责人名单》、《基层工会基本情况综合统计表》、《基层工会会员花名册》、《基层工会困难职工花名册》、《×××工会女职工团体防癌保险花名册》、《会员特长摸底花名册》等档案资料,为联合工会后续工作的开展打下了坚实基础。
二、落实“八件实事”,推进特殊疾病保险
推进女职工特殊疾病保险工作是2007年全省工会为职工所办的“八件实事”之一。我区自2001年开展“平安团体女性防癌保险工作”,但由于种种原因,联合工会多年来一直没有开展此项工作。为维护女职工特殊利益,切实保护女职工身心健康,增强女职工抵御大病风险能力,联合工会补选后,迅速安排部署参保工作,反复向各基层工会宣讲参保政策和意义。今年,所属基层工会发动参保女职工共计144名,取得了初步成果。
三、积极组织工会活动,丰富群众文化生活
1 资料和方法
1.1 资料来源
本文所有资料均来源于103团疾控中心传染病直报系统及其个案调查监测数据。病毒性肝炎发病按所在连队现住地址及审核日期统计。病毒性肝炎分型按传染病分型标准, 分为甲型肝炎 (甲肝) 、乙型肝炎 (乙肝) 和肝炎 (未分型) , 人口资料来自公安部门。
1.2 方法
采用描述性流行病学方法进行统计分析和研究, 率的比较采用SPSS 16.0软件进行x2检验, P<0.05为差异有统计学意义。
2 结果
2.1 病毒性肝炎疫情概况
1998—2007年全团18岁以上者平均为14 265人/年 (男性7 356人/年, 女性6 909人/年) , 累计报告病毒性肝炎病例116例, 平均年发病率为81.3/10万。发病数位次顺序为乙肝54例、甲肝47例和肝炎 (未分型) 15例, 发病率分别为37.9/10万、32.9/10万和10.5/10万。乙肝与其他各型病毒性肝炎发病率比较, 差异均有统计学意义 (P<0.01) , 见表1。
2.2 人群分布
在116例病毒性肝炎患者中以28~岁、38~岁和48~岁年龄组发病较多, 分别占总病例的15.5%、31.0%和23.3%, 见表2。
2.3 性别特征
在各年龄段病毒性肝炎患者中, 男性普遍高于女性, 男女性别比最高达2.00 (48~岁组) , 平均性别比为1.58, 见表2。
3 讨论
从103团1998—2007年的病毒性肝炎发病情况看, 发病率一直维持在较高水平, 以甲型、乙型病毒性肝炎为主, 与文献报道基本一致[1,2]。新疆生产建设兵团卫生部门近年来通过采取各种干预和预防措施, 发病率有所下降, 但根据本资料分析结果, 病毒性肝炎的防治仍然是103团今后传染病防治工作的重点之一。
本资料显示, 在116例病毒性肝炎患者中, 经血液传播为主的乙型肝炎发病55例, 占病例总数的47.4%。因此, 必须加强对医院血制品、血库和注射器材的监督和管理。病毒性肝炎发病以中青年为主, 男性高于女性, 可能的原因主要有[3,4]: (1) 与中青年 (尤其男性) 外出机会多, 接触传染源范围广有关。 (2) 与该年龄段人口所占比例较大, 工作、生活环境相对较差有关。 (3) 与经济条件、个人卫生习惯及自我保护能力差有关。 (4) 与中青年阶段出现的免疫空白后移有关。因此, 应定期在中青年人群中开展病毒性肝炎 (尤其乙肝) 的普查工作, 对未感染者及时给予疫苗接种是预防工作的重点。
通过对103团10年间病毒性肝炎流行状况分析, 提示乙型和甲型肝炎是病毒性肝炎防治工作的重点, 重点人群是中青年。针对重点人群, 应加强病毒性肝炎防治知识宣传, 做好日常消毒及器材管理, 及时合理处置患者, 以保护易感人群、切断传播途径和控制传染源, 最大限度地降低病毒性肝炎发病率。
参考文献
[1]吕宝成, 康来仪, 胡晓抒, 等.实用传染病防治[M].北京:学苑出版社, 2005:193-220.
[2]李立明.流行病学[M].北京:人民卫生出版社, 2003:471-488.
[3]杨秀卿, 滕志忠, 李天泽, 等.1997—2007年凌云县病毒性肝炎流行特征分析[J].中国城乡企业卫生, 2009, 4 (2) :80-81.
【建设局工会2007年上半年工作总结】推荐阅读:
建设局2007年政治文明建设工作计划02-16
2007年建设管理规范年工作总结02-08
2007年市局廉政文化建设总结04-17
省建设厅2007年双拥工作总结09-13
XX年建设局工会工作总结10-25
区建设局2007年社会主义政治文明09-30