学校安全生产目标管理(通用9篇)
二0一二年安全生产目标管理
(学校)
责
任
书
年月2012
1**镇人民政府
二0一二年安全生产目标管理责任书
为认真贯彻“安全第一,预防为主”的安全生产工作方针,落实安全生产责任制,健全安全生产监管网络、建立安全应急救援体系,杜绝重、特大事故的发生,有效预防一般事故,确保2011年安全生产目标任务的实现,采取属地管理和行业管理向结合的办法,特签订《2011年学校安全生产目标责任书》。
一、控制指标:
1、杜绝死亡一人(含一人)以上各类安全生产事故和影响
恶劣的事故。
2、杜绝经济损失3万元以上的各类火灾事故。
3、杜绝迟报、漏报、谎报、瞒报事故行为。
二、工作目标:
1、安全工作领导机构健全,有领导分管,有具体抓日常安全工作的工作人员。
2、进一步建立健全学校安全规章制度和各种安全工作纪律薄,定期(每月)召开安全工作例会。要有相关记录。
3、每周给学生上一节安全知识课,内容应包括道路交通安全、护林防火安全、用电用气安全等,使学生从小懂得必要的安全知识和紧急避险知识,进一步增强学生的安全意识。
4、对学校的危房要做好隔离带,并有明显的标志。有楼房的在上下课时要做好疏导,不能出现拥挤和人员过于集中的情况。
5、要加强对学校食品药品安全的的监管,特别是对营养午餐食堂的监管,要与相关责任人签订安全责任书,确保学生饮食安全。
6、要主动与公安、工商、食品卫生管理部门联系,加强治安管理,整治周边摊点,食品卫生质量和学校周边治安环境安全。
7、杜绝学生私自下河洗澡,避免事故发生。
8、定期(按月)开展安全检查,并将月排查整治情况于当月30日前报镇安全生产办公室。
本责任书一式两份,镇政府、责任方各一份。
**镇人民政府(印章)责任方:
责任单位:签字:
近些年来, 在我国的中小学校之中, 学校安全事故时常发生, 关于此类事故的法律诉讼案件的发生率也呈现逐年上升的趋势。就目前来看, 我国并未制定关于学校安全的相关法律, 因此, 在对学校伤害事故的界定方面还不明确, 同时, 也缺乏关于此类案件的赔偿标准, 导致很多伤害事故在发生之后, 给校方带来无尽的烦恼。为了应对以上问题, 很多学校为了防止安全问题的发生, 对安全管理工作采取过度化的管理模式, 其中最为主要的表现就是采用封闭化、禁锢化的管理模式, 通过这样的措施提升安全管理效果, 此外, 也将春游、秋游、踏青、社会实践等活动取消, 对学生进出学校的时间进行严格限制。还有部分学校在安全管理硬件上投入了大量的资金, 安装了指纹识别系统、监视系统以及报警装置, 在学生公寓中也安装了报警器等, 更有甚至, 将体育课中竞技类、对抗性的项目取消, 不再组织校园足球比赛、篮球比赛, 将运动场所中的单双杠、吊环、攀登架等设施取消, 将各种实验课从传统的学生动手转化为教师的示范。还有部分学校甚至规定学生在课间休息时间不能打闹、跳跑。这种苛刻的管理需求虽然是学校的一种无奈之举, 然而, 这种过度化的管理模式却在很大程度上束缚了学生的发展, 中学课堂本应该是生机勃勃的, 但是这种管理模式, 却导致整个学校的学习与活动氛围变得沉闷不堪, 该种模式为学生带来的危害是难以计算的。有关的教育学者也针对这一问题提出了观点, 他们认为, 虽然学校需要保护好学生的人身安全, 但是依然要解决好教育活动、教育理念以及安全问题之间的矛盾, 对学生过度的关注只会束缚学生的发展。
二、学校安全管理过度化导致的问题
学校安全管理工作有着十分重要的意义, 但是, 过度化管理活动是以牺牲学生正常活动时间与自由换取而来, 这种管理方式是难以起到积极的管理效果的, 也会影响素质化教学理念的深入推进。就目前来看, 由于学校安全管理过度化导致的问题主要表现在以下几个方面。
1. 弱化了学生的主体地位。
在安全管理过度化的影响之下, 学校领导与教师将主要的精力放置在保障学生的人身安全上, 虽然这种举措的出发点是好的, 但是却在无形中削弱了学生的主体地位, 忽视了学生的个性化发展需求。同时, 处处设限也在很大程度上阻碍了学生的自由发展, 导致学生缺乏了风险意识与自我保护意识, 严重影响了学生的综合发展, 对于学生的日后成长是十分不利的。
2. 不利于学生身体素质的提升。
近年来, 我国中学生身体素质状况呈现逐年下降的趋势, 造成这种问题的原因较多, 其中最为重要的因素就是学生体育锻炼活动不足, 无可否认的是, 学校管理过度化在很大程度上影响了体育教学的质量。
3. 不利于学生社会适应力的提升。
在过度化的安全管理模式之下, 学生看似被禁锢在一个安全网之中, 不会受到外界的影响, 然而, 一旦学生进入社会, 就会产生各种各样的问题, 他们不知道怎样面对社会中的种种挑战, 不知道如何调节自己的心理适应能力, 对于学生的成长是十分不利的。
三、构建学校安全管理适度原则的方法
为了在保障学生人身安全的同时促进学生的全面发展, 必须寻求学校安全管理工作的平衡点, 可以从以下几个方面进行。
1. 对学生的活动设置好最低限度阻碍原则。
学校想要保障学生在校园生活的人身安全, 并不需要过度禁锢学生的活动, 应该创设一种轻松、民主的校园教育氛围, 对学生的活动设置好最低限度阻碍原则, 尽可能少地干扰学生的自由活动, 让学生可以在校园中自由自在、无忧无虑地活动和学习。学校的安全管理应该以软性管理模式为主, 在不妨碍学生学习与生活自由的前提下为学生的安全成长提供坚实的保障。
2. 管理目标应该遵循现实性原则。
在现阶段下, 一些学校安全管理的目标有着非现实性的特征, 对于安全管理工作有着一些不实际的幻想, 而正是由于这些因素, 学校领导对于校园安全问题总是如履薄冰, 并以此为基础制定严苛的条款。而事实上, 只要存在教学活动, 就可能对学生的人身安全产生伤害, 及时学校制定了严格的管理方案, 也难以从根本上杜绝安全问题的发生。因此, 学校管理人员应该树立好科学的观念, 用科学的思维看待安全问题, 建立科学、理性的管理方案。
3. 管理目标的制定应该遵循教学活动从属性原则。
学校的教学活动是教师对学生进行管理的主要模式, 因此, 不能为了保障学生的安全限制正常的教学活动, 为此, 学校管理人员可以积极借鉴国外发达国家的管理经验, 将其融合到安全管理问题之中, 既要保障学生的人身安全, 又要关注学生的全面发展。
参考文献
[1]尹晓敏.审视学校安全管理过度化倾向建构学校安全管理适度原则[J].中小学管理, 2006, (12) .
[2]侯佳燕.学校安全工作面临的主要矛盾及应遵循的管理原则[J].当代教育论坛 (校长教育研究) , 2008, (06) .
[3]杨颖秀.结构性教育问题的危机与解除危机的教育政策重构——学校安全问题屡禁不止的政策分析[J].教育理论与实践, 2006, (01) .
积140000平方米,建筑面积24000平方米。学校现有教学班36个,学生人数1450人,教师人数116人。
校园安全是学校管理永恒的主题,是学校实现快速发展,协调发展,可持续发展的重要基础和保证。八五七农场子弟学校注重以学校安全为本,紧紧围绕“预防为主”的方针,突出安全在学校工作中的主体地位,积极探索适应新形势发展的学校安全管理新措施、新方法、新思路,使学校安全管理更加快速、稳建地发展。
一、以环境建设为载体,营造育人氛围
几年来,农场加大对学校的建设力度,使学校办学条件得到进一步改善。仅四年内在学校的基础建设和大型设备的购置方面,计划外投入了800多万元,改造了两幢教学楼,硬化了广场,新建了“六室”,购置了大量的现代化教学设备,大部分设施得到了维修和改造,使学校的面貌日益美化。走廊布置了名人名像、名人名言、人文警句,更多的是突出以学生为主体的手工制作和书画作品,由此挖掘了学生的创造潜能,贴近了学生的心灵,更具有教育示范作用。各功能实验室,根据学生的认知水平,确立主题,文化布置各具特色。同时以各种新颖的形式,办好学校墙报、橱窗,以其独特的文化内涵影响学生、陶冶学生、提升学生。
为了教育的可持续发展,实现环境育人更高目标,2007年农场再次投资180万元,为子弟校建一座垦区一流的植物园,拥有各类品种植物220种,假山两座,休息学习椅60个,更为我校校园文化添上了重彩一笔。
二、以活动为目标,强化安全意识
平安,是和谐之基。我校牢固树立“安全责任重于泰山”的思想,加强学校安全宣传教育,提高师生安全意识,构建平安和谐校园。为使安全教育落实到位,学校开展了形式多样的教育活动。
首先强化教职工的安全意识。组织全校教职工学习《安全生产法》、《学生伤害事故处理办法》,通过学习来内化教职工的安全理念,营造安全重于泰山,时时讲安全,处处保安全的氛围。着重强调:“在任何突发事件中,我们的党员、干部、教职工要坚守岗位,托负起应尽的责任,确保学生的平安和学校财产的安全。”
面向学生学校积极开展了“关注安全,关爱生命”教育活动,通过主题班会、广播、黑板报、演讲、征文、故事会、看录像、办展览等多种形式,对学生进行安全教育。
每学期初,在全校开展了“安全与我同行”的主题班会,学生自编自演,通过朴实的语言,生动的事例,教育学生、感染学生,从而达到提高学生安全意识和防护能力的目的。同时,学校还在各班级开展了“让安全进校园,把安全带回家”征文大赛,升华学生的安全意识,强化学生安全观念。为提高学生学安全,讲安全的积极性,我校每学期都举办安全知识讲座、开展安全知识竞赛、安全名言警句评比等活动,近几年来,共收到安全名言警句500多条,利用红领巾广播站,向全校宣讲,让每个学生铭记在心。为建立平安教育长效机制,学校每学期都举办有关安全主题的图片展,用惨痛的事例告诉学生珍爱生命。通过校园宣传栏,手抄报等阵地,广泛宣传消防、交通、饮食、卫生等方面的安全常识,提高学生安全意识和自我防护能力。为让安全知识走进课堂,学校自编了《安全知识常识》手册,作为校本教材,利用每周班队会对学生进行教育。学校为了得到全社会关注学生安全,还印制了横幅、条幅,悬挂在学校醒目之处,引起全社会的重视,让全社会都来关爱学生,确保学生安全。并与学生家长签订安全协议书,进一步强化纪律和安全意识,使家长广泛参与到学校安全管理中来。
根据学校实际情况,聘请消防队同志定期为全校师生举办消防安全知识讲座,以提高学生应对突发事件的处理能力和自救互救能力。并与交警队联手,维护校园周边秩序,监控学生的校外行为,保证学生交通、治安方面的安全。
三、以学生为对象,进行安全教育
我校始终将做好学生安全工作,确保学生安全,作为学校第一要务来抓,突出学生在校园内安全工作的主体地位,促进学生全面发展,健康发展。为使安全教育开展的扎实、有效,我校在抓安全教育的同时,把安全教育与法制教育、养成教育、心理健康教育有机结合,渗透到日常教育教学综合实践活动中,使诸多因素协调、均衡发展,增强理想教育的感染力,法制教育的规范力,身心健康的和谐力和安全学习的自控力,使安全教育内化为学生自觉的行为。
安全教育与法制教育相结合。青少年学生是全民普法教育的一个重要群体,加强学生的法制纪律教育,使学生懂法、守法、用法,这是维护校园安全的一个重要保证。首先要加大法制宣传力度,我校通过举办讲座、主题班会、知识竞赛等,让学生知法、懂法;其次,充分发挥法制副校长的作用,通过监管使学生守法、用法;再次,规范学生的不良行为习惯,引导学生积极开展丰富多彩有益身心的课外活动,不到有安全隐患的区域活动,培养良好的行为习惯,使之远离安全事故。
安全教育与综合实践活动相结合。当前校园安全教育严重存在着重知识轻技能,重预防轻应对,重逃生轻救护的现象。为此,我校定期开展学生的安全自救和应急处理训练,开展消防、防震演习,进行逃生、疏散演练,在演练中教会学生互相帮助、互相协作,共同体验自救、互救过程。让学生在实践体验中掌握安全技能,增强应急对策本领。
安全教育与心理健康教育相结合。这些年来,中小学生也像成人一样,有着难以解脱的心灵困境。因此,学校必须重视生命意识教育,在人文关怀上为学生提供及时的心理求助与心理重建,至此,我校开设心理健康校本课程,并对全校学生开放心理健康室,有专职教师负责,同时,利用红领巾广播站、电视台、黑板报等平台,开设相关的心理健康教育,使学生了解一些心理学知识和心理健康常识,掌握一定的心理调节方法,及时查找自身存在的心理问题,通过自我调节和寻求帮助来解决问题,确保学生身心健康,促进学生全面发展。我校初二年级曾有两名女同学宁某和陈某,由于性格孤僻,加之与学生、家长产生矛盾,曾一度产生过自杀的念头,心理健康教师得知后,及时地对她们进行心理干预,耐心地对她们进行心理疏导,使她们走出了抑郁,走向了阳光,现在她们俩己能轻松愉快地投入学习了,其中宁某在上学期期末考试中,还获得了初二年级组第一名的好成绩。
四、以措施为保障,精细化管理
一是首先健全了组织机构,成立了以校长、书记为组长,工会及各处室领导参加的安全领导小组。并明确分工,明确责任。其次,建立健全安全责任制,形成强有力的责任体系,强化责任落实,层层
签订安全责任书,形成一级对一级负责,级级负责,层层落实,把安全工作落到实处。第三,健全和完善了学校安全工作规章制度。健全了学校《日常安全管理制度》、《安全隐患排查制度》、《安全预警机制》和《安全事故应急制度》。针对汶川大地震的惨痛教训,我校还对《集体活动突发事件应急预案》、《教学楼逃生应急预案》、《预防学生食物中毒应急预案》、《宿舍逃生应急预案》、《接送学生客车突发事件应急预案》等进行了认真修订。从而,进一步强化了安全责任体系,增强了安全意识,为营造“关注安全”的氛围,提高“关爱生命”的意义奠定了基础。
二是防止食物中毒事故的发生。加强学校后勤工作特别是食堂管理工作,严格执行《食品卫生法》,工作人员必须有健康合格证,采购人员必须严把食品进货关,坚决杜绝假冒伪劣和腐烂变质的食品;认真落实学校集中就餐、用餐制度,对学生就餐情况、饭菜质量、饮食来源要做到顿顿有检查、有记录,坚持24小时留样和就餐用具消毒登记制度。
三是加强寄宿生安全教育和良好习惯形成。抓养成教育教给学生正确的管物、穿脱、就寝等生活方法,养成健康文明的生活习惯;抓考勤;睡前按时清查人数,对未按时就寝的学生及时弄清原因,杜绝不明原因的缺床现象发生抓纪律教育学生按时作息,不干扰他人休息,学会与同学友好相处,构建和谐的宿舍人际关系抓环境指导学生正确摆放物品,叠好被褥,按时打扫卫生,及时冲洗厕所,定时通风换气,按期灭蚊消毒,确保舍内干净抓安全经常性地开展安全教育,防止宿舍内碰伤、上铺学生摔伤和物品因保管不妥丢失等事故的发生,坚持每晚学生宿舍通宵值班制度,确保住校学生的人身和财产安全;抓教师:注重培养宿舍教师,交给他们科学有效地工作方法,特别是对突发事件的报告、处理方法。
四是加大寄宿生行车安全力度。要求随车宿舍教师要严格遵守送车和接车制度,对违反规定的司机和宿舍教师要坚决进行批评和教育,对造成后果的坚决追纠责任。
五是充分发挥现代化信息技术手段。我校在网站上开展了有针对性互动管理,加强与社会的沟通。通过设立校长信箱,开通家校平台,及时了解师生、家长和社会人士对学校安全管理的建议。如在校长信箱中,有一位舍务教师反映,由于低年级学生年龄小,自控能力差,在往返宿舍路途中贪玩,甚至有个别学生跑出校园,学生人身安全难以保障。针对此情况,我校制定了《学生接送制度》,由舍务教师按学校作息时间表,按时接送学生,每天做好记录,每月汇总,上报学校,确保住宿生在校安全。在家校平台中,有一位家长反映学生喝生水问题,我校高度重视此事,至此我校从2006年开始,为每个班级配备纯净水,保证学生饮用清洁、卫生的生活用水。网络缩小了学校领导与教师、教师与学生、学校与社会之间的距离,大家共同关爱校园,关爱学生,使我校安全管理工作快速提升、稳健地发展。
五、以设施为重点
防患未然为巩固农场为学校营造的硬化、绿化、美化的校园安全环境成果,我校十分重视学校安全管理工作,以设施为重点,认真组织隐患查找与整改,并注重实际效果。对教学楼、宿舍楼、食堂等应急照明灯具、安全出口标志、消防疏散标志、消防栓和灭火器进行仔细盘查,该更换的更换,该添置的添置。除此之外,对教学楼内教室灯具、电源开关、微机室电源、理化实验室仪器设备、教学设备进行全面检查,发现问题及时处理,消除各种安全隐患,确保实验室、教学楼、学生宿舍、食堂、锅炉房等重点部位的安全。
为确保师生安全和学校稳定,学校强化封闭管理的力度,严格值班制度,坚持24小时值班。要求值班人员按时上岗,坚守岗位,注意防火、防盗,妥善处理突发事件。加强校内外巡视,搞好安全保卫工作,确保学生平安及学校财产安全。
除此之外,针对学生校内外的人身安全隐患,提出了“三严禁三防止”的防患措施。即:校内严禁学生在班级、走廊及操场上打闹,防止学生因打闹引起人身伤害;严禁学生在体育设施上掐斗,防止不必要的摔伤、跌伤;校外严禁在广场、马路等人车密集地方滑旱冰,防止意外事故发生。
安全工作制度
为维护学校的正常教育教学秩序,保护师生的人身安全,促进学生全面健康成长。特制定我校安全工作制度如下:
一、成立学校安全工作领导小组,小组成员由校长主任,教师代表,法制副校长组成。小组长期研究安全工作制定详细,具体,可操作的工作教案,采取得力措施保证学校的安全。
二、实行责任目标分解,层层落实责任的机制,校长是学校的第一责任人员,全责学生按班由各班主任负责的机制,课间及放学后由本天值班校长负责的方法。
三、各班主任教师及各科任教师随时随地的对学生进行:交通安全,运动安全,劳动安全,活动安全,饮食卫生安全,教学实验安全,建筑安全,消防安全,管理安全,治安安全,治安安全等教育。
四、如发生师生伤害事故,必须及时上报学校第一时间上报校长,并及时由教师护送医院治疗救治,决不允许对事故隐瞒不报或因报案不及时而延误抢救时机,防止造成更大的损失。
为了落实“安全第一,预防为主”方针,认真贯彻各级部门有关安全工作的指示精神,本着“人人既是教育工作者,又是安全工作者”的原则,切实保障全体师生的安全,杜绝重大恶性事故,避免引发群体性事件,防止各类事故的发生,校长室与科任教师签订安全工作管理责任书:
一、目标:在教育教学过程和各项活动中不发生任何事故,学生违法犯罪率为零。
二、职责:为实现上述目标,采取有效措施,认真履行下列职责:
1、要关心、爱护学生,要尊重学生人格,保护学生的合法权益,不讽刺、辱骂、体罚或变相体罚学生。
2、对学生进行安全教育是每位教师的义务和责任,在学科教学中渗透安全教育,增强学生的安全防范意识和自护自救能力。
3、协助班主任做好对不良行为学生的帮教、转化。
4、维护学校财产安全和保护学生的人身财产安全,教师若发现学生进行不安全活动时,要及时进行制止和教育。及时处理本班课堂内出现违纪违规事件。
5、要精心组织集体活动,有安全预案,确保安全。任何教师组织学生外出活动都必须经学校批准,坚持谁组织谁负责的原则。
6、要注意检查教室、桌椅、插座、照明、风扇、劳动工具等班级财物,发现安全隐患及时处理报告。
7、要弄清每一个缺勤学生的缺勤原因,并报告班主任。学生在校期间,若因事离校,要进行严格询问,履行请假手续后,方可让学生离开课堂,并告知家长。
8、要了解和掌握基本的安全常识、急救知识,一旦发生安全事故,应当及时组织救护,保护现场,及进向学校领导汇报,协助学校做好家长工作和救护工作。
9、要掌握各种逃生技能。出现危险情况,组织学生及时逃离事故现场。
三、考核
出现当班事故不管不问的,一旦发生重大安全责任事故或隐瞒安全事故不报的,取消当年评优评先资格,按情节轻重追究责任。
学校责任人:
教师责任人:
****年**月**日
一段时间以来,发生在全国各地学校的不安全事故屡屡发生,给家庭、学校、社会带来了不同程度难以言喻的痛楚。这些事件虽有它深层次的社会原因,但作为学校而言,在安全管理、教育等方面的工作只要想到细处,落到实处,一些安全事故是完全可以避免的。不然等到事故发生,带来的就不仅仅是暂时的伤害,还有永远难以消除的深远影响。
笔者在一所学校从事安全管理,深感学校安全管理工作的重要性、紧迫性以及里面的技巧性。下面笔者就学校安全管理工作中的一些思考做一交流探讨。
一、学校安全管理中存在的问题
1.一些学校的领导、教师对校园安全的认识在思想上还有待提高。提起安全都知道很重要,但却不愿在上面多花钱和时间,不愿去做一些具体的实际工作。
2.任何学校在安全方面谁都不敢确保万无一失,学校内部都存在着一些不同程度的安全隐患,需进一步扎实排查。而对排查出的问题,又有等、靠、要、得过且过等消极应对表现。
3.一些学校的安全制度形同虚设,只应付上级检查。看上去啥都有,其实只是纸上话,墙上花,经不起推敲。
二、学校安全管理存在问题的成因
1.校园安全责任主体太单一,往往只限于校长或班主任,一些学校虽签订了所谓的责任制,但这些制度往往没有得到很好的贯彻和落实。这就会导致有人有“出了事是你的事,与我没关系”的心理,甚至个别素质低的教职工在学校出事时不但不帮忙,还会有幸灾乐祸、看笑话的表现。
现在的校园安全除了安全管理、对师生进行安全教育外,很多部分是需要大量资金投入才能确保的,像学校的监控设备,危房校舍的改造,门卫上安保人员的配备等。但我们现在的教育针对这一块的体制还有待完善,像有些物资采购或校舍改造,等到学校报教育局、教育局报上级部门审批下来,往往延误时机,甚至还会出现“研究研究、不了了之”的结果,有的还出现了“亡羊虽补牢、生命已远逝”的现状。
2.安全制度再完善、防范措施再严密的学校进去在各个部门、环节仔细看,还是能找出一些安全漏洞和隐患,这是因为学校大了,学校管理、教育教学、后勤保障等各个方面难免会出现问题,同时社会环境纷繁芜杂,对学校影响较大,学校是人员最集中的场所之一,发生各种不安全事故也就在所难免的了,在这种情况下,安全隐患的排查就显的尤其重要。
排查出的问题解决时大都需要花钱,而这方面教育上缺少强有力的政策支策,说起来都知道百年大计、教育为本,但一说到经费投入,马上就成了老大难。再加上个别学校领导对安全存在的侥幸心理,往往会使这些本应急需解决的问题“无限期”的被搁置下去。出现“等、靠、要”现象,结果就是看上去风平浪静,其实隐患重重。
3.现在有些学校的安全制度、应急预案只是照搬上级文件或从网上“借鉴”,而没有根据自己学校的实际情况制定相应的规章制度。这里面也有上级部门检查走过场、作风不扎实的恶俗,来检查大都是翻档案听汇报,很少仔细深入的去检查,即使检查出的问题也没能跟踪督查整改。有的学校从管理者到一线教师整天想的是怎样提升教学质量,多考几个学生,而很少考虑怎样去抓学校的安全。
而其实细看这些规章制度,有些只浮于形式,有太粗太阔之嫌;有些涉及细节的安排(诸如某处出现的安全隐患谁负责,平时谁检查,出现了怎么办,谁负责整改,怎样整改,什么时间整改,具体整改和处罚措施怎样)往往不细,板子落不到专人头上,就会导致有些人活在空子中,得过且过,久而久之,这些所谓的安全制度就更是发挥不了应有的作用。
三、学校安全管理中问题的对策
1.安全工作预防第一,首先是思想认识上的预防,要真正形成人人有责,齐抓共管的意识。这方面在管理体制上可以借鉴工农业产品质量中的“追根朔源”制,自上而下,从校长,班主任、任课教师,从管理责任到教育责任层层把划分清楚。把学校安全和每个教职工都捆绑在一起,切实发挥教职工“一岗双责”的作用,让他们明白现在的教师,不但有教育职责,还有管理职责。出了问题,该哪一层面负责,负多大的责任必须明确。形成人人重视,都出力、都管事的局面。
学校安全往往牵一发而动全身,这要引起各级政府的高度重视,要把对校园安全管理的结果严格纳入各种考核,学校一旦出事,也应追究各级政府或部门的责任,这样才能达到“共同关注、齐抓共管、合社会之力办学”的目标。甚至可以考虑由政府出面在教育系统设立专门的安保资金,实行特事特办,特事快办,以简化办事程序,减少中间环节。
2.安全大于天,制度为第一。学校应制定《安全隐患排查制度》,做到防微杜渐、预防为先。学校管理者要深刻理解隐患排查工作是抓好学校安全工作的关键,要广开言路、深入一线,通过教代会、学代会多了解、倾听来自各方面的声音和建议。学校可以组建安全巡查小组,定时或不定时地对学校的安全隐患分部位、阶段进行排查,实施安全检查问责,确保能发现问题。
对排查出的问题要限时整改,落实到人。这方面领导要带头分解工作,安排落实。对布置的安全工作要检查督促到位,将检查情况及时公布,并纳入考核,与现行的绩效工资挂钩。同时,学校要深刻认识校园安全工作的紧迫性和重要性,改变过去的“等、靠、要”习惯。除了主动向上级申请外,还可以在学年初为安全隐患的排查、整改预留好一定资金,以确保安全工作的正常开展。
3.针对事故频发的校园,教育主管部门不能被动的等出了事再去进行安全检查。教育主管部门要从管理体制上杜绝漏洞,把对校园的安全检查作为一项必须长期坚持的、自觉一贯式工作来抓。制定、完善对中小学的安全检查、整改制度。采取定期不定期,分轻重缓急、有步骤有计划、有目标的去辖区学校检查、整改。
学校也应根据自己的发展现状,积极审视原有的安全制度。从校园周边的环境治理到校园内部的师生安全教育、门卫管理、宿舍管理、卫生管理、消防安全乃至教育教学的各个环节都明确职、责、权,将它们细化完善,使这些制度有的放矢,可操作性强,要确实能预防问题、解决问题。
关键词:小学,安全管理,研究
小学生正处在身心成长发育的重要阶段, 生理、心理机能和水平尚未完全成熟, 个体认知水平较低, 自我防范能力差, 安全意识薄弱, 更容易受到伤害和发生意外安全事故。如教师体罚学生事件、学生食物中毒事件、黑校车事件、教学楼踩踏事件、校园火灾事件、校舍倒塌事件等给学生带来很大伤害。因此, 牢固树立依法治教的理念, 大力加强学校安全教育, 规范各项制度, 切实加强小学安全工作管理, 确保青少年健康、安全成长, 迫在眉睫。
一、小学危险源的分析
1.运动伤害
体育课及课外活动, 由于课程性质所定, 较易引起伤害事故发生。轻则擦伤、碰伤, 重则残废、死亡。这是因学生活动方式不当, 加上体育设施设备陈旧而引起的伤害事故。
2.课余伤害
这类事故最易引起纠纷。下课了, 学生在操场、走廊和楼梯旁嬉戏玩耍, 或是自己不小心, 或是他人推操打闹, 或是学校设施设备的因素, 引起伤害事故。
3.校外活动事故
这类事故往往是重大伤亡事故, 给社会带来极不良的影响。这类事件的发生都是因为学校组织活动不够周密, 安全意识淡薄造成的。
4.上学或放学时的伤害
这是学校安全管理最为薄弱、也最为艰难的环节。既包括上学前放学后这一时段发生在校园的伤害事件, 也包括发生在路途中的伤害事件。
5.自然灾害的伤害
如汶川5·12的地震, 火灾事故的发生等, 学校一定要加强学生逃生自救方面的教育, 增强安全防范意识和自我保护能力。
6.交通安全事故
这是造成学生死亡事故的主要原因, 是学校安全工作的拦路虎, 令社会关注、家长忧虑的。这一事件的发生也是因为学生的安全意识不够造成的。
7.网络安全
随着社会的发展, 这类问题显得非常严峻, 管理不好将严重影响学生的身心健康发展。目前, 很多小学生都喜欢上网聊天、玩游戏等, 长时间如此一定会影响身心的发展, 因为小学生一玩就会着迷, 无法自控。
二、小学安全管理的措施
安全工作是学校的各项工作之首。要预防与控制学校安全事故的发生, 就必须从严治教, 严格管理, 把学校管理的各个环节都管实管细。结合当地实际, 努力探索和掌握学校安全工作的特点和规律, 认真研究分析加强学校安全的办法和措施, 显得十分紧迫。
1.校风与制度的建设
一个学校的校风直接影响甚至决定着校园的安全环境。良好的校风会形成学生间相互尊敬、谦让的良好的人际关系, 而不良的校风肯定伴随着学生之间称王称霸、打架斗殴等暴力行为, 弱小孤单的学生就会去寻求保护, 从而助长校园帮派的形成和发展, 如此产生校风和安全的恶性循环。学校校风的建设一定要从学校的领导班子做起, 把这项工作作为首要任务来抓。对加强学校的制度安全的管理可以从如下几个方面来做:
(1) 学生正向行为应给与适当的奖励和表彰。
(2) 校长应该将资源开放给大家使用, 并要带头在校园里创造正向的且合乎人性的风气。
(3) 学校的所有人员如教师、学生、行政人员和家长, 应当合作修订并执行校规。
(4) 改革对学生的评价方式, 成绩不应该是衡量成功的惟一标准。
(5) 校园里的不合法行为不应宽恕, 犯罪与违法事件都应处理。
(6) 提供咨询服务, 以调解家长、学生和学校人员之间的冲突;有严重问题的学校应该设置安全警卫并采取适当措施, 以保护学生和教职员工免受校园内外暴力行为的侵犯。
2.安全预警机制
学校应该建立预警救助机制, 特别是对突发安全事件的应急机制。因为只有建立这些机制才能及时发现各种不安全的因素, 采取相应措施消解安全隐患。例如校园内应设置灭火器, 警卫设备, 防盗、防摔倒、防拥挤设施, 应急照明, 常用医疗急救药品和器材, 报警通讯, 安全引导和警告标志。
3.遏制校园暴力
学校是学生成才的地方, 而不是藏污纳垢的场所。学校在维护校园内的治安, 预防和处理校园暴力方面是一种非常积极的力量。教师在教育过程中, 应当重视学生解决问题能力与控制情绪能力的培养。
4.对学生的安全教育和训练
学校应当对师生尤其是学生经常进行安全知识的教育和安全防卫技能的训练, 使得他们能够识别危险, 知道预防危险的发生, 知道遇到危险时的应对知识和技能。例如, 指导学生了解歹徒常用的伎俩, 学会认识和使用各种安全引导、警告的标志和设施、设备、工具, 另外就是要学习日常生活和各种场所中的安全防范意识, 主要包括家庭安全、交通安全、自然灾害防范、课外活动安全、体育活动安全、游戏安全、火灾防范等方面。
5.整治校园及周边环境
各级公安机关要会同教育等部门对当地影响学校治安秩序及师生人身安全的突出治安问题, 认真开展全面排查, 摸清底数, 采取切实有效措施进行集中整治。对学校周边的录像放映室、电子游戏室、台球厅和歌舞厅等娱乐场所要重点进行整治, 对治安混乱或违法犯罪行为, 要依法严肃处理;对严重违反管理规定的, 要坚决予以取缔。进一步强化对校园周边地区的暂住人口、流动人口和出租房屋的治安管理, 加强对校园周边地区的治安巡逻, 尤其是在学生上、下课和晚自习期间等重点时段和路段重点加强巡逻控制。对校园内容易引发治安问题的经营摊点、违章建筑、出租房屋、文化娱乐场所等认真清理, 清除各类治安隐患。
6.充分发挥校园保险在事故控制中的作用
从事故的特性分析, 安全防不胜防, 无论怎么加强安全管理, 事故仍然不能完全避免, 除一些人为等可控因素外, 还有自然灾害等不可控因素。既然如此, 有没有办法将损失降到最低限度呢?笔者以为, 参加保险, 以保险补偿的方式来降低或转移学校风险, 是事故损失控制的重要途径, 也是学校加强安全管理工作的重要方面。
7.严格落实安全责任制和责任追究制
目前, 我国学校安全管理体制的现状是“政府监督、教育行政部门管理、学校负责、师生员工遵守校规校纪、家长和群众参与”, 围绕一个共同目标, 从不同的角、不同的层、不同的方面推动“安全第一, 预防为主”方针的贯彻落实, 协调一致抓好学校安全工作。这种管理体制的实施, 促使各有关方面、人员各司其职, 各负其责, 从而决定了安全管理责任制在学校安全管理中的重要地位和作用。一旦发生安全事故, 就必须分清责任, 严肃处理。
三、结论
学校的安全管理工作是学校管理工作的重点, 如何没有一个良好就校园环境是不可能培养出优秀的人才, 反而会给社会带来更多的犯罪分子。所以, 大家一定要齐心协力, 共同把这项工作做好。
参考文献
[1]何自奉.对农村中小学校安全管理工作的思考.中国农村教育, 2009, (7-8) .
[2]邹文强.中小学校安全管理研究初探.2004.
【关键词】学校管理;实施及措施
学校的安全工作是学校教育教学工作的重要组成部分。温家宝总理说过生命不保、何谈教育!“安全责任重于泰山”这是学校管理工作的至理名言。安全工作无小事,学生的安全更是牵动着千家万户,各级相关部门都把学校的安全工作当作头等大事来抓,作为学校管理的首要工作—学校安全管理我们应该如何来认识、理解它呢?学校安全管理的方法是我们必须要探讨的重要内容,也是每位学校安全管理工作者应该长期研究的课题。我认为学校的安全管理工作要抓好以下几方面。
首先,我们要注重学校周边环境的安全管理。学校周边环境的好坏直接影响到学生的健康成长,营造良好的育人环境是我们实施安全管理的首要环节。正如我们所强调的校园周围200米以内严禁开设网吧、游戏厅等就是最好的明证。
其次,我们要加大对校舍和教学设施的安全管理。学校的校舍和教学设施是教师和学生在校学习与活动的场所和用具,其安全至关重要,如存在安全隐患,将直接危及到师生的人身安全,故应为学校安全管理的重中之重。学校安全管理工作者应经常对其进行认真的排查,不放过每一个细节。
此外学校师生在校教学与活动的安全也是安全管理的重要一环。师生的教学活动存在许多难于预设的突发事件,这就意味着会存在安全风险,对此我们应要求教师加强监管,防范未然,特别是学生的课间活动和劳动实践活动课更应予密切关注。
学校安全管理包罗万象,如何实施安全管理保障学校安全呢?
首先,我们应该建立健全学校安全管理规章制度。俗话说没有规矩不成方圆,建立健全学校安全管理规章制度有利于学校有计划、有步骤、有安排的进行安全管理。同时也使学校的安全管理有据可依、有章可循。把学校安全工作作为学校管理的一项经常性工作,列入重要议事日程,学校建立了以校长为核心的安全管理领导机构,制定了安全管理制度、重大安全事故处理应急预案等,层层落实了责任制,签订了责任书。
其次,我们要加强安全警示教育。学校领导除督促、检查、落实以外,还要对教师进行安全知识的培训,特别是对班主任培训;还走进学生中间,了解学生对安全知识的掌握情况,如:召开学生座谈会、安全知识演讲会、安全知识竞赛等。活动结束后,学生把对活动的理解、掌握到的知识形成材料加深理解。此外,学校还要开设法制、心理健康、安全教育等课程,切实把安全管理与安全教育有机地结合起来。通过安全警示教育来强化师生的安全意识,提高学生的安全自救能力,有效的预防学校安全事故的发生。
再次,明晰安全责任,构建立体式安全管理模式。学校安全管理事关重大,单凭学校自身的力量很难保障不出安全事故,学校也无法承担所有的安全责任。我们应通过各种渠道宣传安全理念,让全社会形成安全共识,并通过安全责任状的签订,明晰家长、学生、学校、教师的各自职责。通过这种立体式多方位的安全管理,形成齐抓共管的氛围,保障学校安全,杜绝安全事故的发生。学校的安全工作主要分为两大部分,一部分是学校公共设施和国家财产的安全,另一部分是全校师生的人身安全。我校根据上级主管部门的检查意见,及时整改,完善了学校安全工作制度,明确职责范围。督促和帮助学校及时解决校内的各种安全隐患,对校内的安全设施不符合要求的要限期整改,如:用电设施、消防设施、防盗设施、冬季取暖设施等。定期检查学校的医务室、食堂、宿舍、饮水等方面的工作,坚决控制地方病、流行病和大型疾病的发生。对节假日的安全工作要做出专项部署,随时检查执行情况。此外,我们还应围绕安全管理工作积极开展各种形式的安全活动。通过活动宣传安全管理工作经验,强化安全责任意识,使师生把安全扎根于心。诸如定期组织安全知识竞赛、开展安全知识讲座、进行安全演练等。对于学生,老师不但要传授科学文化知识,更要加强对学生的安全自救教育,培养学生的安全意识,增加学生自我保护能力,和遇到突发性事件时的自救和呼救能力。 我校结合实际,开展了防地震逃生演练,消防演练,躲避洪水泥石流自然灾害演练,做到每次演练有目的,有步骤,有效果,提高了师生的防范意识,增强了自救能力。
—前言
学校安全管理是学校管理的核心内容,是一项重大政治任务。袁贵仁部长说:“生命不保,何谈教育,这是我们应当必须共同遵循的教育准则。一个没有安全保障的学校,绝对是一所不合格的学校,一个不具备安全意识的领导和老师,绝对是一个不称职的领导和老师。”
学校安全管理坚持“积极预防、依法管理、社会参与、各负其责”的16字方针,基本原则是“以人为本、安全第一、预防为主”。安全的责任重于泰山,重担就落在我们在座的每一肩上,我们唯有负重前行,进一步完善安全制度,任务分解到人,责任落实人,扎实细致工作,才能确保校园平安。
一、学校安全管理工作最重要的是树立强烈的安全意识、责任意识。
增强校园安全意识是当务之急。校园安全工作是一切工作的基础,校园安全问题一件关乎学校兴衰成败的大事。把校园安全工作摆在“绝对第一”的位臵是学校生存和发展的首要条件。树立“一切为了孩子”和“安全第一”的观点,增强“责任重于泰山”的意识。全力做好校园安全工作,在可预见的范围内对学校的每一处设施、校园的每一个角落积极预防校园意外伤害事故的发生。校园安全事故是学校工作 1 中不可避免的问题,随时随地都有可能发生。对一个学校来说,一场校园意外事故,可能只是千分之一的损失,可对一个家庭来说,这却是百分之百的损失。要牢固树立安全第一和“责任重于泰山”的观念,充分认识安全工作的艰巨性、长期性和复杂性,面对新的安全工作形势,决不能有任何侥幸,心理,决不能有丝毫松懈麻痹思想,切实做到警钟长鸣,常抓不懈。
二、学校安全管理工作最重要的是制度保障。加强学校安全管理的法律法规的学习。学校安全管理的法律法规国家5个法、3个规定、2个办法、2个条例、1个纲要。省级3)分别为:
1、《中华人民共和国未成年人保护法》2006年12月29日修订通过自2007年6月1日起施行。
2、《预防未成年人犯罪法 》
1999年6月28日全国人大 常委会通过)
3、《中华人民共和国消防法》2009年5月1日
4、《中华人民共和国食品卫生法》1995年颁布
5、《中华人民共和国义务教育法》2006年9月1日实施
6、《中小学校园环境管理的暂行规定 》
7、《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》(卫生部、教育部2006年1月1日)
8、《中小学班主任工作规定》
9、《中小学幼儿园安全管理办法》
(教育部、公安部等10部门,2006年6月)
10、《学生伤害事故处理办法》(教育部2002年6月)
11、《中小学公共安全教育指导纲要》(教育部2007年2月7日)
12、《学校卫生工作条例》
13、《学校体育工作条例》
根据法律法规,建议大家制定并完善以下15项制度(1)校长负责制。(2)值班制度。
(3)夜间巡逻及门卫制度。(4)校内安全定期检查制度。
(5)用水、用电、用气等相关设施、设备的安全管理制度。(6)食堂物资定点采购、索证和登记制度,饭菜留验和记录制度。
(7)实验室安全管理制度。(8)学生住宿安全管理制度。(9)学生安全信息通报制度。(10)安全隐患整改制度(11)安全档案管理制度(12)管制刀具定期收缴制度(13)安全应急预案(14)交通安全管理制度(15)学生避险逃生演练制度
三、学校安全管理工作最关键的的是规范日常管理。
安全防范的关键是及时发现和预见新的问题和隐患,及时整改,及早预防。特别是要及时分析研究新情况和新变化包括天气变化引发的新的安全问题,切实增强安全工作的前瞻性和预见性,不能等到问题出了再“亡羊补牢”,这样为时已晚,要做到“防患于未然”,防患于苗头,防微杜渐。
(一)加强学校安全隐患排查(“十查”)
1、查校舍安全。主要检查校舍各个部位是否存在安全隐患,特别是在建学校工地和校园围墙是否存在隐患;楼梯、楼道的照明、栏杆、扶梯扶手是否完好,通道和楼梯上是否存在障碍物,应急疏散标志是否完善;室内设施设备(如电风扇、灯具等)是否安全。在建工程要采取措施进行有效隔离,易发地质灾害的校舍要按照相关要求设立警示标志,并采取防范措施实施有效监控,切实做好自然灾害防范工作。
2、查寄宿制学校安全管理。主要检查学生日常生活、学习、活动的管理制度是否健全;住宿环境是否安全,床柜是否完好、是否符合安全要求;宿舍管理员对消防等各类应急处臵方法是否掌握;宿舍是否有效封闭,门卫、值班、巡逻以及宿舍、食堂管理等各项内部安全管理制度是否健全、措施是否到位。
3、查食品卫生安全。主要检查饮用水源是否符合国家饮水质量标准,食品是否符合卫生标准,是否按要求进行留样,食堂卫生条件、硬件设施是否符合要求,食品卫生管理制度是否健全;食堂是否有卫生部门发放的有效卫生许可证,从 业人员是否持有健康证上岗并定期检查;是否有防范突发流行性疾病和传染病的措施,是否制定食物中毒和突发流行性疾病、传染病应急预案。
4、查消防安全。主要检查安全出口、疏散通道、消防通道是否畅通,疏散指示标志、应急照明灯是否完好;消防设施、灭火器材是否齐全、有效;学生宿舍、图书馆、实验室、教室等重点部位有无违章用火、用电情况,电器产品的安装、使用和线路设臵是否符合相关技术规定;学生宿舍公共区域及逃生通道的外窗金属护栏是否符合安全疏散和应急救援要求;校舍消防栓、防雷等设施的配备和完好情况。
5、查教学设备安全。主要检查学校各类教育教学设备,特别是体育运动设施是否符合安全规范,有无体育运动的安全要求和防范措施。
6、查实验室安全。主要检查教学实验场所是否制定操作规程及相应的安全制度;教学实验用的危险药品是否按规定专人保管、专柜存放;各类教学实验实习设备、设施是否符合安全要求。
7、查自然灾害隐患。主要检查学校防雷、防汛安全设施是否完好,预防洪水、泥石流、山体滑等自然灾害的监控和准备工作是否到位。
8、查交通安全隐患。要认真检查校车是否符合相关要求,校车档案是否完善,随车管理人员是否配备,校车驾驶员是 否达到标准;要认真检查学校周边交通安全警示标志设臵情况;检查学校交通安全教育工作落实情况、协调各相关部门清理校园周边“三无车”、农用车、摩托车等非客运车辆搭载学生的情况。
9、查门卫及值班制度。要查各校是否按照要求配备足额的校园保安人数,校园保安变动后,是否及时补充;查临时人员、物品等出入校门登记制度落实情况;查值班巡逻情况和记录情况。
10、查校园及周边社会治安综合治理情况。主要检查校园周边有无各种违章及易倒易塌的危险建筑;校园围墙有无垮塌隐患;校园周边是否存在歌舞厅、电子游戏厅,书刊、音像制品摊点、黑网吧、“黑校车”、“黑出租”、“黑摩的”以及各种非法营运车辆。
(二)班级安全管理是重中之重。班主任或任课教师在预防学生伤害事故上应:用忍耐代替急躁、用爱心替代私心、用和颜悦色替代疾言厉色、用平静心气代替怒气冲天、用平等交流代替发号施令、用恒心取代急功近利、以巧妙的方法取代简单粗暴的方法。以谈心替代武力、以正面的肯定、赞美替代负面的否定和指责。做到:六勤、四找。六勤即:勤问、勤看、勤走、勤思、勤听、勤记。四找即:
1、找本班级的骨干学生了解学生内部情况;
2、找易引发矛盾的学生座谈。
3、找班级中的安全隐患、漏洞和线索,及时掌握了解情况;
4、找学生容易发生的伤害事件的规律。
一、勤问:对于班级的工作,特别是安全问题,班主任应该勤问,勤调查
二、勤看:作为班主任,要常多班级的每一个角落都要仔细观察,勤观察,这样才能及时发现不安全隐患,杜绝事故的发生。我在这学期开学的时候,对班级的所有地方进行了安全检查。三勤走:班主任千万懒不得,应该做个勤班主任,对于班级工作应该多花一点时间,勤到班级走走,多去关心班级工作,这样即使有什么安全问题也会因大化小,小而无的。
四、勤思:对于班级工作中遇到的安全问题应及时进行思考,想出对策解决问题。在开展工作时勤思考,这有助于班主任在今后开展工作时遇到相同问题时就能熟练解决,不至于手忙脚乱的。
五、勤听:经常走到学生中去听听学生的心里话掌握最先进的管理方法,才能针对具体问题具体分析。做到心中有数。
四、开展有效的安全教育
一要通过课程教学开展安全教育。结合不同学段的国家课程方案,充分利用地方课程和校本课程,对学生进行集中的安全教育。
二要通过专题活动开展安全教育。有目的地组织学生观看安全教育片、举办安全主题班会、开展安全知识讲座。三要通过实践演练开展安全教育。每一所学校都要有各类突发安全事件的应急预案并进行演练,使学生掌握基本自救自护技能。
四要通过日常活动加强安全教育。在学生上下课、出操等活动中,要做到“有序上下楼、文明伴我行”。
五要利用多种资源加强安全教育。充分利用中小学安全工作 7 手册、社会安全教育基地等各种资源。应急处臵
五、学校安全应急处臵
1、校外人员闯入时如何处理 遇到校外人员闯进校园对校内师生实施暴力行为时,凡在场的教职员工第一要务是保护学生的安全,再设法制止暴力行为,其步骤是:(1)喝令施暴者住手并拦住他。(2)让周围的学生尽快跑开。(3)迅速报警。
(4)如可能,将其制服;否则,与之对峙,等待警方到来。(5)如果闯入者持械施暴,应随手拿起身边可能拿到的器具保护自己,并与施暴者对峙。
(6)如果已经形成对峙,就等待警方的到来;不要贸然试图将其制服,那样可能造成不必要的伤害。(7)快速对受伤者进行救治。
(8)通知家长配合调查并对伤者进行治疗。
2、学生离校出走应对措施:
(1)在发现学生出走的第一时间告知家长并要求协助寻找;(2)排摸出走学生的社交圈子、兴趣爱好、通讯工具等信息;
(3)掌握与出走学生交往密切的学生,了解出走原因并做好配合学校的思想动员工作;
(4)学生出走后应立即电话上报,24小时后书面信息报送安全科;
8(5)综合学校和家长排摸的信息,组织教职员工进行寻找,必要时可建议家长报警或学校报警。
(6)若学生出走时间较长,班主任应定期与家长沟通,通报相关信息;
(7)班主任或学校应建立出走学生应急处臵工作专项台帐
3、群体性事故处臵:
(1)原则:“可散不可聚、可顺不可激、可解不可结” ;(2)策略:接待直接关系人 或5人以下代表;
(3)报告:时间、地点、规模、局面控制情况、是否需要增援;
(4)控制现场。
4、安全事故、灾害事故处臵:
原则:以人为本,将师生生命财产放在首位(1)救人(2)保留现场(3)报告(4)疏散(5)协助调查
5、治安刑事案件现场处臵:(1)救人(2)现场警戒(3)前期调查(4)提供情况(5)清查损失
9(6)分析责任
6、突发公共安全事件的紧急避险:(1)现场警戒(包括门卫加强)(2)疏散人群(3)报告
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