优美环境建设具体措施(精选9篇)
XX社区坚持改善环境、服务居民的思路,坚持社区环境卫生长效化、精细化、规范化管理,深入推进“双创双争”活动,采取七项硬措施,为居民群众创造干净、整洁、优美的生活环境。措施一:完善各项卫生管理制度
为加强社区环境卫生建设,进一步提高社区环境卫生管理水平,促进环境卫生管理制度化、规范化,街道、社区不断完善各项卫生管理制度,如卫生管理责任制,清扫保洁员的四定(定人、定岗、定时、定责)制,环卫质量监督制等,而且使各类卫生管理制度的制定符合本社区的区情,实施贴近实际,能够落实到位。措施二:坚持每日卫生管理巡查
各社区按照责任分工,每天安排专职人员巡查自己所包区域的环境卫生,做到有问题早发现、早解决。对不易解决的环境问题,由社区及时与相关单位、业主等责任人联系,说明情况,督促其对产生的建筑垃圾、装修剩料进行清理;对无责任人的环境问题,由居委会牵头进行解决,确保社区环境卫生干净整洁。措施三:多层面动员监管社区环境
为使社区环境建设秩序井然有序,各项工作能够得到有效落实,社区干部亲自抓,经常带领社区相关部门负责人下社区巡查;社区包区干部定期到社区进行检查;边干边检查,发现问题及时整改。措施四:社区工作人员坚持周末义务劳动制
社区工作人员每个周末坚持义务劳动,在社区统一安排下,开展清理卫生死角、楼道楼顶杂物、乱堆乱放、乱牵乱挂、乱刻乱画和清理花坛行动,让老百姓从居家过日子中切身体会到环境的改变。措施五:充分发挥工作协调机制作用。
近几年,XX社区不断加大老旧小区基础设施投入力度,完成了老旧小区的硬化、绿化、美化工作。同时,对小区发生的门窗破损、道路失修、基础设施损毁等问题,主动同产权单位、物业、政府职能部门进行沟通,协调各方快速解决发生的问题,进一步完善社区公共服务设施,提高社区硬件水平。措施六:治城与育人相结合
一、建立健全保障体系, 确保项目顺利实施
(一) 建立健全领导服务体系
成立了“国家重点公益林生物防火林带工程领导小组”, 由场长担任组长, 主管业务的副场长任副组长, 成员由场属各单位一把手组成, 领导小组下设办公室, 抽调5名工程技术人员专项负责, 具体服务生物防火林带建设。同时与各林区签订责任书, 层层落实, 初步形成了健全的领导服务体系, 确保各项工作圆满完成。
(二) 建立专家支撑体系
在省市县各级主管部门的大力支持下, 聘请有关专家及高中级工程技术人员, 组建了项目建设专家组, 选定了技术指导单位, 实行技术工作专家负责制, 为生物防火林带项目建设提供了有力的技术保障。
(三) 建立了科技示范体系
组建了8名中级以上职称工程技术人员构成的生物防火林带项目建设技术指导队伍, 专职负责项目的技术工作。并在各林区开展了“三个一”活动, 即每个林区有一名懂技术的干部, 一名专职技术人员, 每个建设基地有一名技术骨干, 同时, 按照“先行试点, 示范带动”的原则, 建立示范林带, 辐射带动全场生物防火林带项目建设。
二、科学规划布局, 增强项目建设成效
为确保生物防火林带工程建设取得成效, 立足林区实际, 明确提出了“以林养林, 以林护林, 大力营造绿色防火林带, 促进林区快速发展”的总体目标, 本着“突出重点、集中使用、因害设防、量力而行”的原则, 在总结前期生物防火林带建设经验的基础上, 根据河南省国家级重点公益林生物防火林带工程建设的有关要求, 对全场重点公益林区进行全面规划, 编制了《毛集林场重点公益林区生物防火林带十年总体规划》, 和中短期计划, 分别区域、面积、标准完善了一图 (规划图) 一册 (实施方案) 一表 (规划表) 。
三、提高认识, 强化领导
思想是行动的先导, 是实施生物防火林带项目的“总开关”。项目实施以来, 提出了“高标准、高质量、效益”的“三高”要求, 采取四条得力措施, 狠抓项目建设的基础工程。一是开好三个会, 即班子会、党员会、职工会, 层层传达上级会议精神, 把全场干部职工的“兴奋点”统一到生物防火林带项目上来, 打牢项目建设的思想基础。二是利用广播、电视、板报、标语等多种形式开展生物防火宣传, 在全场上下形成关心生物防火林带营造工作的浓厚氛围。三是抓好教育培训。坚持每月开展1至2次生物防火专项教育培训活动, 聘请专业技术人员现场辅导, 使生物防火林带营造工作逐步入口、入脑、入心。四是加强组织领导。成立了公益林生物防火林带工程规划建设领导小组, 由场长担任组长, 主管业务的副场长担任副组长, 成员由场属各单位一把手组成, 实行定任务、定人员、定责任、定奖惩“四定”责任制, 为圆满完成生物防火林带营造任务提供了坚强的组织保障。
四、科学规划, 分布实施
建成完整的生物防火林带网络体系, 不是一朝一夕之事, 必须精心规划, 分布实施。为此, 我们按照河南省重点公益林生物防火林带工程建设的有关要求, 邀请省林业勘察设计院和市林业局的工程师来指导, 进行了生物防火林带10年总体规划设计, 并广泛征求各方意见, 保证了规划设计的圆满完成。规划体现了“先易后难”的原则, 优先安排重点火险区、火灾多发区、自然保护区、世行贷款项目区、针叶纯林区, 施工容易的改建型林带和铁路、公路两侧的林带安排在一期工程, 阔叶林、幼龄林适当安排在二期工程, 未造林的宜林荒山荒地在造林时同筹规划, 全面实施“四同步”。依据森林生态效益补偿基金公共管护支出项目管理的要求, 我们根据不同林带、不同立地类型、不同树种、不同郁闭度等条件, 组织技术力量进行林带作业设计, 具体落实各项技术和经济指标, 在施工前因地制宜、科学规划出详尽的“施工作业设计说明书”和有关图表, 经审批后再组织施工, 维护了规划的严肃性。
五、注重质量, 严把“四关”
为保质保量搞好生物防火林带建设工作, 严格按照国家规定的各项技术操作规程, 精心组织, 严格把关, 努力实线头年造林, 次年生长, 三年郁闭, 四年见效的营林目标。一是严把施工队伍关。在项目建设过程中, 我们坚持“阳光作业”, 采取公开招标的形式招募施工队伍。二是严把造林整地关。以专业队施工为主, 以大兵团作战为辅, 定点挖穴, 每年冬季做好准备工作, 整地达到清杂干净, 带宽、株行距逐项验收, 绝不敷衍塞责。三是严把质量关。我们与有技术力量、育苗经验的苗圃场、育苗专业户签订育苗合同, 保证用一年生优质苗造林, 如栀子造林苗, 高30厘米以上, 地径不小于0.3厘米的苗木上山造林, 从源头上保证营林质量。四是严把种植质量关。由营林部门组织5名工程技术人员, 严格监督施工队伍按照林带造林标准种植, 确保成活率达到95%以上, 缺苗、缺株的必须于次年春季补植。据场调查, 近两年种植的生物防火林带平均高0.56米, 保存率达到92%。
六、严格管理, 确保效益
工程建设项目实施以来, 建立了工程建设责任制度、招投标制度、资金管理制度等, 并严格落实各项规章制度, 兑现奖惩, 不断增强管理人员的责任心和事业心。二是加强检查监督。按照防火林带高质量、高产出、高性能的要求, 分阶段、分层次认真检查验收, 场班子成员经常深入一线加强督查, 现场办公, 发现问题, 及时解决。凡没有达到设计标准的施工地段, 坚决推到重来, 返工费用全部由施工队伍承担, 此举极大地增强了施工方的责任意识。三是建立了林带档案资料, 工程建设进度、工程质量、林木长势、资金投入情况全部进入数据库, 实行动态管理;对经营活动中的特殊情况分门别类记入档案, 不断总结经验, 推动工作开展。四是多渠道筹集营造生物防火林带配套资金, 使配套资金全部落实到位。五是制定优惠政策, 调动专业管理人员的积极性。统一选聘管护人员防火林带分段承包管理, 以林带的管理难易确定管护报酬, 对管理者执行绩效工作制, 年终考评, 重奖重罚;这些优惠政策。加强了生物防火林带的维护管理, 形成长效机制。
七、结语
在今后的工作中, 我们将继续加强项目建设, 再接再厉, 努力提高生物防火林带建设水平, 推动重点公益林工作再上一个新台阶。
摘要:本文主要对笔者所在单位有关生物防火林带工程建设具体措施叙述, 分别对取得的经济效益、生态效益和社会效益进行分析。
关键词:生物防火,工程建设,具体措施
参考文献
关键词:道路桥梁;工程;建设施工;管理
中图分类号: U415.1 文献标识码: A 文章编号: 1673-1069(2016)10-64-3
0 引言
道路桥梁工程建设与我国经济发展有着非常紧密联系,只有加强道路桥梁工程建设,才能促进各个区域经济、文化交流,使得我国综合国力得到有效提升,我国对此问题也非常看重,正在扩展道路桥梁工程建设规模。相关人员需要对以往道路桥梁施工管理中存在的不良问题进行深入分析,应用有效措施进行改善,保证道路桥梁工程建设施工质量达到国家相关标准,将其建设的重要意义充分显现出来。所以对道路桥梁建设施工管理的具体措施进行深入研究是具有现实意义的,下面就对相关内容进行详细阐述。
1 道路桥梁施工管理重要性分析
1.1 提升工程建设施工质量
道路桥梁工程是我国基础设施建设中的重要内容,是区域经济发展的基础,也是加强区域文化、经济交流的重要途径。道路桥梁工程包含内容众多,其中包括路面、路基、隧洞等众多内容。我国经济发展速度不断加快,道路桥梁工程建设施工质量也受到社会的密切关注,人们对于道路桥梁工程建设施工质量也提出了更多要求。道路桥梁工程实际建设施工过程中,相关工作人员就可以利用科学、全面的工程建设施工管理模式和方法,消除工程建设施工中存在的众多质量问题和安全隐患,保证工程建设施工工作可以顺利开展,对于促进道路桥梁工程建设施工质量提升起到重要作用。
1.2 降低工程建设施工风险
道路桥梁工程风险可以说是道路桥梁工程实际建设施工中不可避免的问题,工程风险预防对于提升建设施工企业建筑市场核心竞争力,增强建设单位的经济效益有着不可忽视影响。道路桥梁工程建设施工过程中会面临中众多的风险问题,新型施工技术和新型施工设备的应用都会带来一定施工风险。还需要注重的是,不合理的施工组织,不科学的工程建设施工监管也会导致工程风险产生,同时还会造成严重的经济损失。所以必须要利用科学、全面的施工管理方法,消除工程风险带来的负面影响,保证道路桥梁工程建设可以在规定时间范围内完成,为施工企业赢得更多的经济效益和社会效益。
2 道路桥梁建设施工管理探讨
2.1 进度管理
道路桥梁工程进度管理就是要求施工单位在规定时间范围内完成全部施工工作,同时还需要保证道路桥梁建设施工质量和成本投入满足预期计划。道路桥梁工程项目建设施工中项目经理需要深入到建设施工现场,对于项目完成情况进行深入了解,保证预期计划与实际施工具有一致性。一旦发现工程建设出现延误,或者工程建设周期消耗较长,不能在规定时间内交工,需要找寻问题产生的根源所在。要依据以往的施工经验和当前项目施工进度实际情况,利用计算机进行进度图形绘制,从而对施工进度发展趋势进行了解。每一名参与道路桥梁工程建设的施工技术人员都需要认真对待,加强管理人员与施工人员之间的联系,从而将团队协作力量充分发挥出来[1]。
2.2 质量管理
道路桥梁工程建设施工质量是社会关注热点,同时也是我国政府部门和工程项目建设施工单位需要迫切解决的问题。我国每年交通事故发生数量较多,其中很多都是因为道路桥梁工程建设施工质量不达标所导致的。从工程施工质量管理中可以看出企业实力,加强施工质量管理可以帮助企业赢得良好社会名誉。建设者加强公路桥梁工程质量管理主要方式就是监督检查、内部审查和外部评审等众多手段。建设施工企业需要定期对施工技术人员进行技术培训,引导施工人员树立良好安全意识和质量控制意识。帮助每一名施工技术人员建立正确的人生观和价值观,对施工态度进行端正,使得施工人员可以严格的依据工程建设施工图纸进行施工工作开展,消除施工中存在的众多隐患,为道路桥梁工程建设做好技术保障。
2.3 施工安全管理
我國道路桥梁工程建设会处于非常复杂的环境中,很多工程建设施工工作开展具有一定危险性,例如在进行隧洞开挖时,建设施工企业必须要加强施工安全管理,为施工人员提供一个安全可靠的施工环境,具体需要注重以下众多内容:首先建设施工企业需要对施工人员的工作时间进行合理安排,保证施工人员具有充足的休息时间,避免高强度负荷工作导致安全事故产生,对施工人员的生命健康造成损害。可以采用轮流换班施工的方式,让施工人员高强度作业后可以得到良好休息,消除施工人员工作疲惫感。其次要不断加强施工人员的安全意识培训,加强施工人员对于施工安全规范的了解。建筑施工企业还可以开展施工技能比拼大赛,加强施工人员对于施工技术掌握的熟练程度,促进道路桥梁工程施工进度提升,保证道路桥梁工程施工质量,将安全事故发生概率控制在最小范围内。
2.4 施工环境管理
道路桥梁建设施工管理不仅包含进度、质量、安全管理,同时还包括施工现场环境管理,要注重施工现场的采光和环境温度,避免施工环境对道路建设施工工作顺利开展造成影响。首先需要注重的就是采光问题,建设施工企业需要依据工程建设施工的实际需求进行采光照明设备布置,为施工人员提供良好照明环境。对于一些危险区域,施工企业需要注重危险标示的安置。其次就是环境温度控制问题,在温度过低或者过高的环境中施工,施工人员的身体会感觉非常不适,特别是环境温度达到37.5摄氏度以上,施工人员会产生相应生理反应,有强烈的眩晕感和疲劳感。道路桥梁工程建设施工中,施工技术人员长期处于高温环境中,会导致施工人员身体严重缺水而晕倒,施工企业需要避免这种不良问题产生。最后需要注重的就是环境问题。例如施工现场环境过于混乱,导致其中存在众多不良安全隐患。施工设备排放不合理,对于杂物随意的进行丢弃,施工现场灰尘和噪音污染严重等。这些因素都会对施工人员的生理和心理造成不良干扰,导致安全事故产生[2]。
3 道路桥梁工程建设施工管理中存在的不良问题
3.1 道路桥梁工程建设施工管理需要注意问题
道路桥梁工程建设施工中,施工技术人员需要严格的控制“松铺”厚度,利用碾压设备第一次碾压完成后施工人员需要进行修整工作落实,对于没有碾压到位的区域由人工捶打振动方式进行处理,保证结构层施工质量达到相关标准。还需要注重基层平整度控制,每一个施工层面都需要具备良好平整性。如果施工技术人员发现基层存在大量的杂质,或者有局部脱落情况产生,需要及时进行修补。在基层施工完成后需要及时进行保护工作落实,可以利用麻袋也可以应用沥青材料进行保护。受到阴雨天气影响,导致大量雨水进入到面层,使得面层出现网状破裂情况,引起层面变形或者是疏松,最终产生不同规模的坑洞。雨水长时间滞留对于层面质量会造成非常不良影响,容易引起不良安全事故。基层施工技术应用具有很大局限性,导致施工过程中沥青材料应用数量不断增加,路面平整度下降[3]。
3.2 裂缝问题
裂缝是道路桥梁工程混凝土施工中最为常见的质量问题,可以说是道路桥梁工程建设施工质量通病。裂缝问题产生会降低混凝土材料的强度、抗压性,在持续受力情况下造成结果更为严重,对工程建设施工效益会造成严重损害。裂缝问题较小不会对道路桥梁工程结构承载性、抗压性、耐久性造成不良影响,只会降低结构具有的美观性。导致混凝土结构出现裂缝问题的原因众多,混凝土原材料质量不达标,混凝土制备方案不合理,振捣程度较差都会导致混凝土结构出现裂缝问题。还有就是施工人员对于混凝土结构养护工作不够重视,没有依据施工规范进行养护工作落实,导致不良裂缝问题产生。
3.3 蜂窝和麻面问题
蜂窝和麻面问题产生会降低混凝土结构的严密性,结构强度会受到巨大冲击。道路桥梁工程建设完成投入使用中,工程具有的承载能力较差,并且容易受到腐蚀导致严重事故产生。这种情况产生的主要原因可以概括性的分为两方面:第一方面,公路桥梁工程实际施工过程中没有依据配比标准对混凝土材料进行制备,施工工艺不合理,没有遵守相关施工规范。第二方面混凝土结构浇筑完成后,振捣工作不到位,振捣均匀性较差,振捣过程中骨料下沉严重,最终导致局部蜂窝、麻面问题产生。
4 道路桥梁建设施工管理存在问题解决对策分析
4.1 施工前需要做好准备工作
在道路桥梁施工工作开展前,建设施工企业需要做好相应的准备工作,这也是保证建设施工工作顺利开展的重要基础。建设施工单位需要对各项施工工作进行深入了解,依据工程建设施工现场环境和自然条件,以及道路桥梁工程建设施工特点周密的制定施工计划。考虑道路桥梁施工过程中可能出现的质量问题和安全事故,结合多方人员制定紧急预案。
在道路桥梁工程建设施工过程中,不可避免的会应用众多施工机械设备,要依据施工情况对这些机械设备进行调整。机械设备应用可以缩减工程建设人工劳动力的投入,提升建设施工效率,加快工程建设施工进度。但是施工人员需要对机械质量进行严格控制,对于机械设备的生产效能进行深入分析,选择使得当前工程建设的机械设备,保障机械设备具有的优越性能可以充分显现出来。要注重多种机械设备应用的协调性,从而促进整体施工效率提升。建设施工企业需要注重机械设备的保养和维护,当机械设备出现不良故障问题后,需要在第一时间对故障问题进行处理,使得机械设备以健康状态投入到道路桥梁工程建设施工中去。还需要考虑自然灾害对于道路桥梁工程建设施工可能造成的不良影响,其中水害对施工质量影响程度最大,需要将施工方案与水害预防方案紧密联系起来,有效降低道路桥梁工程建设施工质量可能受到的损害[4]。
4.2 施工过程中需要加强安全事项宣传
道路桥梁工程建设施工过程中,施工情况是在不断发生变化的。人力资源投入和机械设备应用情况也在不断发生变化,工程建设施工资源投入需要达到均衡性状态,施工人员要灵活应对施工现场突发问题。道路桥梁工程施工现场,施工程序是非常重要的,必须要科学、合理的对施工流程进行规划。通常情况下主河槽需要建设在雨季来临前,在雨季施工机械设备和施工材料都需要进行隔水处理,施工结束后需要将材料和设备第一时间撤离施工现场,将施工原材料损失降到最低,避免安全事故产生。道路工程建设中必须要严格保证路基建设施工质量,保证道路工程建设的科学性,路基层面要具有良好平整度。如果该施工路段排水较为困难,施工区域地质环境非常复杂,建设施工企业需要考虑避开雨季进行施工。如果受到施工进度限制不能避开雨季施工,施工企业需要密切关注天气变化,并且采取相应的预防措施。
建设施工企业需要派遣人员承担巡视工作,及时对路基里面积压雨水进行排除,降低阴雨天气对于道路桥梁工程建设施工进度造成的影响,保证施工工作可以依据原计划进行。施工企业在對施工进度控制进行规划时,需要依据相应的规则和步骤,保证道路桥梁工程施工现场管理人员和施工人员协调统一,将工程建设施工计划工期与实际工期紧密联系起来,严格按照相应计划完成道路桥梁工程建设施工。
4.3 加强道路桥梁施工质量管理
道路桥梁施工质量管理也是道路桥梁工程建设施工管理中的重点内容,要求建设施工企业需要引进先进的质量检测设备,并且设立工程质量检测部门,加强工程建设施工质量内部审核力度。低于质量检测部门需要派遣经过长时间专业培训,并且具备丰富经验的技术人员,定期对质量检测设备进行维护、检修,保证质量检测设备处于健康运行状态中。工程建设施工质量检测部门需要对质量管理制度进行健全和完善,避免因施工技术人员个人疏忽对施工企业造成的严重经济损失,提升公路桥梁工程建设施工安全性。实际施工过程中,质量监督管理部门需要对施工现场各项工作进展进行详细审查,并且定期组织相关负责人员进行会议召开。在会议上负责人员需要将工作中存在的不良问题,以及现阶段各项工作开展的实际情况进行汇报。在会议上结合众多人员智慧对不良问题进行深入分析,加强道路桥梁工程建设施工管理力度。
5 结语
道路桥梁建设施工管理可以保证工程建设施工质量、施工进度,降低安全事故发生的可能性,提升工程建设资金应用成效,将道路桥梁工程建设的重要意义充分显现出来。利用高质量的道路桥梁工程,加快区域经济、文化交流,为促进社会经济发展提供交通环境保障。
参 考 文 献
[1] 徐建.浅析道路桥梁建设的施工管理[J].科技致富向导,2014(12):15-18.
[2] 张伟.我国道路桥梁建设的施工管理[J].科技传播,2013(01):201-203.
[3] 林生峰.探讨道路桥梁施工管理中存在的问题及对策[J].科技信息,2013(12):77-78.
坚持以环境建设和管理为重点,以创造良好的生活环境为目的,按照“六净六无一满意”和“三度五统一”的环境建设标准,随着居民生活水平的不断提高,对生活居住环境的要求越来越高,为进一步提高辖区环境管理水平,提高居民工作生活质量,加大辖区环境卫生管理力度,采取以下具体措施:
1、提高认识,明确目标,加大宣传力度,提高居民环境意识,全民动员,积极参与。垃圾实行分类,干湿分开,定点倒垃圾,居民门前实行三包,保持日常清洁,做到从我做起,从现在做起,充分调动党员带头,群众参与管理的积极性,形成公众参与环境管理的浓厚氛围。
2、加强领导,建立长效保洁队伍,书记、妇女主任负总责,抓全面工作,工作人员分片管理,各负其责。做到分工不分家,确保卫生清理保洁日常化、制度化,配备卫生监督员。
3、提高思想认识,加强环境污染防治的宣传教育,不断提高广大居民的环境保护意识,发现问题及时解决。
4、进一步加强对环卫工人的思想素质教育,教育他们热爱本职工作,做到干一行、爱一行,肯吃苦耐劳。听从领导,服从指挥,脚踏实地的工作,善始善终完成自己的工作 任务。
为了进一步加强校风、学风建设,提高教学质量,培养学生良好的学习习惯,学校决定新学期推行以下关于学风建设的具体措施,以进一步推动校风、学风建设,构建文明、和谐、爱学型校园。
1.鼓励学生课堂学习和课外大胆提出问题和探索问题,做到不懂就问,遇到学习困难能与同学交流或与老师交流,培养自己热爱学习的良好习惯。老师在课堂教学和辅导中要加强对学生的学法指导和重难点辅导,并提出针对性指导意见,做到及时有效;掌握学生实际状况,帮助学生解决学习中的困难。
2.鼓励学生自觉学习,形成良好的学习氛围,到图书室借书、吸收课外知识、丰富知识面,拓宽自己的知识视野。同学之间互相监督、共勉学习,形成“比、学、赶、帮、超”的良好学风。
3.组织成立本班的学习兴趣小组,兴趣小组的成员由学生按兴趣自愿组成,且每一个小组设一个组长和副组长,对学习中遇到的问题进行攻关,并不断总结学习经验和取得的成果。
5.课堂上,可以人数4人或5人为一组,进行探究和讨论问题,同学之间互帮互学。
6.杜绝上课迟到,无故旷课现象,杜绝将食品带入校园,严禁将手机带入校园。
7.引导学生文明上网,杜绝学生到网吧上网玩游戏,荒废自己的学习。
8.加强学生与任课教师的沟通,督促教师听取学生的合理建议,了解学生的学习动态。
9月20日,娄庄镇顺利通过创建省环境优美乡镇初评。
近年来,娄庄镇在市委、市政府和环保部门的亲切关怀和支持下,开展了创建环境优美乡镇的建设工作,建立了人口、经济、社会、环境和资源相互协调的机制。在加快发展经济和小城镇建设的同时,十分重视环境保护工作,始终坚持可持续发展的战略,积极探索经济建设、城镇建设和环境建设协调发展的新路子,做到责任到位、措施到位、投入到位,使环保工作取得了一定的成绩,环境污染得到了有效控制,基本实现了经济与环境、人与自然的和谐发展。
一、基本概况
2000年3月,根据行政区划,原洪林镇与娄庄镇合并组建成新的娄庄镇,镇政府驻娄庄。新的娄庄镇地处姜堰市东北角里下河地区,镇政府所在地距离市区15公里,南接328国道,西接宁盐公路,新建的宁启铁路穿腹而过。东邻南通市海安县,北接盐城东台市溱东镇。地域面积68平方公里,辖2个居委会,17个行政村,360个村民小组,15180户,计51527人,集镇建成区面积2.14平方公里,人口15180人。
改革开放以来,娄庄镇的经济有了长足的发展,2004年全镇完成农村社会总产值222018万元,人均国内生产总值12140元,农民人均纯收入5686元,城镇人均可支配收入近万元,社会和经济发展指标均达到小康标准。随着经济的发展,娄庄镇城镇建设发生了翻天覆地的变化,先后被评为泰州市环境优美乡镇、江苏省新型示范小城镇、江苏省卫生镇、全国千强镇、全国重点镇、全国文明村镇创建先进单位。
二、创建工作情况
(一)抓住“龙头”,科学编制环境规划
1、环境规划是创建环境优美乡镇的龙头,也是指导和组织实施创建工作的依据。为此,娄庄镇把高起点编制环境规划作为创建工作的重要内容来抓,依据省《城镇环境规划编制导则》、《江苏省村镇规划建设管理条例》及有关建设方面的方针、政策、法律、法规,结合镇实际情况,聘请国家环保总局南京环境科学研究所姜堰市分所的专家、教授,共同编制了《姜堰市娄庄镇环境保护规划》,该规划对娄庄镇的环境质量现状进行了客观的分析和评价,按照有关规划,根据娄庄镇的经济发展情况,对可能带来的环境影响进行了科学预测,明确污染控制目标,提出了实现这些目标的要求和措施。该规划编制完成后,当年通过了泰州市有关专家的评审,并经镇人代会通过,报姜堰市人民政府和环委会批准。
2、按照创建新型小城镇的标准,2000年娄庄镇根据乡镇合并新形势及时聘请东南大学和省科协设计院修编了《2000—2015年娄庄镇建设总体规划》,经镇人民代表大会通过后并报经姜堰市人民政府批准实施,同时编制了全镇“九横十纵”的道路规划、环境与绿化规划、供水规划、排水规划、电力规划、通信规划、防灾规划。并根据总规修编了集镇建设总体规划,镇区建设布局合理,功能分区明确,基础设施齐全。
3、在总体规划中充分考虑环境保护,在编制环境规划中,按照社会主义现代化的新农村建设总体要求编制环境规划,加快农村城市化配套建设的同时,编制与之配套的环境保护规划,两个规划相互依存、相互补充。在环境规划中,充分考虑经济、人口、环境、资源之间的综合平衡,使小城镇和农村人口规模、土地资源、基础设施、生态环境发挥最佳效应,总规中结合本地区资源和资源特点,大力建设工业园区、私营企业开发区,把工业污染物类型相近的相对集中,形成治理新优势。
(二)强化宣传,提高共识,落实环境保护决策保障机制
加强环境宣传教育,是搞好环保工作的基础。几年来,娄庄镇利用广播有线电视、宣传车、黑板报、画廊、横幅标语(特别是今年5月,利用集镇显目地段的墙壁书写环境标语40条,建成环保灯箱广告20个),大造舆论声势。同时结合“三五”、“四五”普法、“六五”世界环境日、创建“全国新型示范小城镇”和“创建全国文明村镇先进单位”等活动,加强对全镇广大党员、干部群众的环保国策教育、环境法制教育、可持续发展教育,并以先进、娄东生态村、娄中、娄小“绿色学校”作为环境教育基地,在全镇中小学组织开展“创建环境优美乡镇、争做环保小公民”万人签名仪式,全面提高干部群众和学生的环境意识。在平时工作中,娄庄镇党委、人大、政府十分重视环保工作,将环境保护摆上重要议事日程,定期研究环保工作,形成“党委负总责、政府抓落实、各职能部门协同运作、全社会齐抓共管”的环境保护格局。全镇5所学校17个行政村420家企业都设有兼职环保员,并制定年终考核细则,签定责任制,形成镇村、企业、上下联动、个个关心、人人参与环保的浓烈氛围。今年在全市率先推行环境联保责任制,在排污企业中率先建立健全环保档案。为强化对创建工作的领导,成立了娄庄镇环境优美乡镇创建领导小组,由镇长李宝权任组长,分管副书记、副镇长任副组长,成员由工业公司、劳动安全、土管、村建、环保等相关部门负责人组成。鼓励公众参与,群众监督,遇有重大决策、重大项目向社会公布、广泛征求意见,定期进行环保事务公开,从而有效地保证了创建工作的正常开展。
(三)突出重点,点面结合,加大集镇环境综合整治
创建“环境优美乡镇”,必须对照创建标准,结合实际真抓实干,认真抓好各项工作的落实。几年来,娄庄镇按照创建要求:一是将环境统计与排污申报相结合,摸清重点污染源和污染物排放总量。二是加强环境质量监测、监控工作,找出环境中的不足点和薄弱点。三是突出重点,增加投入,实行限期治理。建立健全环境保护法制保障机制,根据环境质量指标、环境污染控制指标、环境管理指标的三大指标要求对污染源产生单位进行了有效治理。
在废水治理方面:为了强化对水污染的治理工作,先后成立了“整治企业非法排污领导小组”、“水污染治理领导小组”、“饮用水源专项整治领导小组”。全镇共新建污水处理池12座,对单位、学校新建项目一律实行“先评价,后立项”,治污设施与主体工程,同时设计、同时施工、同时使用。镇区主要产业是服装和机械行业,日用水量3000吨左右,60%是各企业自行处理达标排放,其余的采用埋地式无动力处理装置。村、居民建房实行全面推广使用埋地式无动力生活污水处理装置。三产项目、浴室、餐饮、饭店全面依法申报,采取治污措施。对农业面源的污水,主要是严禁高毒、多残留药的使用,严禁空瓶、空药袋的乱扔乱抛,减少化肥用量,统一用药配方,施用时采用低水封闭式自然吸收,把流失率降到最低。全镇污水处理率达65%,定期督查医院的污水处理,要求分质分流,局部分隔治理,把污染就近消灭在污染源。达标率100%。镇政府投资500多万元全面整治镇区三号河,呈现水清岸绿景美灯亮的靓丽风景。耗资60万元,对全镇180条河道上的漂浮物、水花生进行全面清理,清淤疏浚河道5000米,确保了河道畅通,水质变清。
在治理大气污染方面,加强区域环境治理,巩固烟尘控制区建设成果,对工业、饮服业、浴室等行业的工业炉窑和生活大灶分期改造,使烟控区覆盖面积扩大到2.35平方公里,在保持烟控区覆盖率100%的同时,不断提高烟尘排放达标率。集镇内水泥厂,由于设备陈旧,地处集镇上风向,烟尘较大,一度时期集镇周围群众反映强烈。为此,该厂被泰州市列为限期治理项目,为确保按期治理达标,经有关专家想方设法改革工艺流程,采取袋式回收和水膜除尘,先后投入近200万元资金治理,经泰州市验收合格正常运行。镇区的两家浴室原用土锅炉生产,烟尘难以控制,实施烟控区建设后,限定该单位停业,更换了达到环保要求的锅炉;镇区的8家饭店,原用食堂大炉,烟尘较大,在建设过程中,与有关部门联手,这8家单位主动拆除了大灶,换上了木材燃料,从而有效控制了大气污染,使大气质量指标均达到国家标准。
(四)落实关键措施,强化管理,实现环境与经济协调发展
强化环境管理是减少污染、改善环境,实现环境与经济协调发展的必要措施。几年来,娄庄镇结合技术改造,全面调整了产业结构和工业布局,严格执行建设项目环境保护预审制度和环境影响评价制度。积极发展无污染、少污染、低污染的产业和产品,控制新污染源的产生。对重点工业项目实行先评价后建设,对环境污染项目严格执行“三同时”。多年来,娄庄镇的建设项目环境审批率及“三同时”执行率一直保持在100%,对不符合国家产业政策规定的或污染严重难以治理的工业项目,不论其利润多么丰厚,一律不予审批。娄庄镇先后否决了有污染的化工等项目15个,有效地防止了污染源的发展和转嫁。在严格控制新污染产生的同时,对老污染企业也敢于顶真碰硬,对污染重,能耗高的企业实现了关、停、转、迁,不达标的坚决取缔。近年来,娄庄镇关停了污染严重的洪林精细化工厂,维扬布厂,取缔了新兴化工厂一个污染项目,炸毁污染严重、浪费土源的土窑厂14座,从而使产业结构和工业布局更加趋于合理。与此同时,还在全镇全面推行了污染物排放申报登记,排污总量控制,排污口规范化整治,从而强化了污染处理设施的运转管理,使环境管理工作逐步走向正轨。大力发展循环经济,姜堰市虹磊胶粉有限公司投资1000万元将废旧轮胎回收再生利用,目前该厂和泰州市良帅服饰有限公司都已经通过ISO14000环境质量体系论证。
加快小城镇建设步伐是创建环境优美乡镇的一项重要内容,按照“小城镇、大战略”的发展思路。2000年初,行政区划调整,原娄庄与洪林镇合并为新的娄庄镇。随着新娄庄地域的扩大和人口的增加,如何在更大的范围延伸创建的触角,拓展创建的空间,娄庄镇始终注重抓好文明村镇的基础工程——集镇建设,及时邀请省市有关专家来娄庄规划论证,重新规划修编了《娄庄镇域总体规划》,全镇村镇建设布局为一个中心集镇连接洪林片区,五个中心村、九个基层村,道路规划为“九横十纵”。2003年6月,镇党委根据修编后的新娄庄总体规划,提出了创建全国新型示范小城镇的目标。在两年多的时间里,娄庄镇依托民资,借助外资,滚动投资,坚持政府、集体、个人一齐投,镇内镇外资金一齐筹,广泛吸纳农民群众和镇内外单位个人参与娄庄建设,先后投入近3亿元,重点实施“一门”、“两园”、“三街”、“四区”和“五大标志性工程”,新完成建筑施工面积20万多平方米,通过江苏省新型示范小城镇的验收。
由于娄庄镇坚持“五统二分”,即:统一规划设计、统一质量施工、统一价格由群众委托政府代建、统一设施配套、统一抽签入室,分户办理委建手续、分户进行内部装
璜的集镇建设模式,保证了规划的高品位、建设的高速度、施工的高质量和发展的连续性,使集镇长高了、变胖了、亮丽了。如今,新建成的10万平方米的烟墨公园与2万平方米的世纪广场南北相映,形成了娄庄独特的旅游风景。
新的集镇交通便捷、布局整齐、环境优美、功能齐全,极大地发挥了“磁场”效应,形成了强大的聚合优势。镇区人均公共绿化面积达9.2平方米/人,镇区主要道路绿化普及率98%,建设垃圾填埋场2处,面积15亩,做到垃圾日产、日拖、日处理填埋。镇区内建好路灯638盏,实现了亮化、美化、绿化、净化。一方面改善了投资环境,先后吸纳盐城、上海、浙江等地的私营老板来娄庄投资兴业;另一方面改善了生活环境,新吸纳的6000人落户集镇,集镇总人数发展到1.6万人。中心村的建设有效地解决了农民居住散、脏乱差的问题,全镇实现公路黑色化、硬质化,自来水安装率96%,全镇居民使用液化气、太阳能等清洁能源普及率达70%以上。
(五)开展生态环境保护,建设生态镇
环境保护功在当代,利在千秋。党委、政府果断关掉污染大户的淀粉厂。做到实施经济发展优先考虑环境,不折不扣落实“三同时”。
农业上积极扩大农作物病虫草害综合防治技术,农作物病虫草害综合防治率100%。积极推行植保服务制度,统一防治,要求使用低毒高效,减少农药使用量,减轻农药对环境的污染;减少化学肥料用量,减轻农药对环境的污染;农作物秸杆综合利用率达90%,主要是推广秸杆还田,用于育菇、做饲料。扩大绿肥种植面积,开辟有机肥源,增加有机肥施用量,培肥土壤,改善土壤理化性状,基本农田土壤肥力状况逐步提高。
加大示范点建设,实施典型行政战略。娄庄镇分批创建了四个生态村,先进(原沙家套)村、放牛村集体经济发展势头强劲,工业企业如雨后春笋不断成长,但镇环保部门时刻注重调研论证,得到市环保部门的认可后方可兴办,坚决杜绝了以牺牲生态环境换来经济繁荣的现象。这两个生态村的企业都能做到达标排放,树木成行,鲜花点缀,小桥流水,环境优美,生机盎然,令人心旷神怡。娄东村和曹杨村是娄庄镇生态农业发展的领头羊,实行立体种植无公害农产品,紫葡萄、大白菜、草莓、彩色扁豆等蔬菜水果深受顾客的青睐,其生态园得到省市领导、专家的肯定。全镇畜禽养殖粪便综合利用率达100%,无超标排放污染环境,例如洪林张义特种养殖场是省组织部、省科协命名的江苏省农村基层党员干部学用科技的示范点,多年来,遵循“立体养殖、生态环保、绿色食品、造福农民”的宗旨,繁殖波尔山羊(5000只)、种猪(100头)、美国落地王鸽(2000对)、牛蛙、种植蘑菇、香菇(50万瓶),实行生态良性循环:鸽粪→猪饲料→鱼蛙;鸽粪、猪粪→蘑(香)菇培养料,综合利用。洁翠康食品厂以生产绿色大米为载体,带动了无公害水稻的种植,全镇无公害水稻42000亩,远销大中城市,从而使娄庄人民尝到了环保的甜头。
三、今后打算
进入新世纪以来,我国的经济不断发展,人们生活水平也不断提高,但是经济发展的背后,也带来很多负面的影响,其中对环境造成的破坏已经得到人们的广泛关注。人们追求经济发展的高速,对资源进行无度的开发,使得酸雨、雾霾等污染对人们生存的环境和身心健康带来很大影响。因此,需要加强对环境进行保护的工作,而环境监测在保护环境中发挥着基础和前提的作用,下面对其进行详细的介绍。
1 环境监测概述
环境监测主要指政府与对环境主管部门按照相关的法律和规范,对环境内可以展示环境质量的物质进行监测,然后根据监测的结果,对目前环境质量和水平和环境的污染情况等进行科学评估,以便为环境的规划与管理提供合理的依据。主要的流程如下:第一,环境监测部门首先需要接受监测任务,然后派人去现场对数据进行采集。第二,按照采集的相关数据制定出监测的方案计划,然后对计划进行严格的审核,以便实现最佳的方案计划。第三,对样本进行收集,测量出相关的数据,并对所得数据进行科学、合理的分析。环境监测主要有两个特点:第一,综合性,主要是对象和手段的综合性。第二,连续性,对环境污染进行治理需要耗费很长的时间,只有持续不断的进行监测,才能使所得数据具备科学性,才可以为环境的质量变化与未来发展的趋势进行合理的评定。
2 环境监测在环境保护中的重要性
1)环境监测对环境污染进行遏制中发挥的作用。环境监测通常是对污染比较严重的水资源、土壤和大气等进行稳定长期的监测,在其控制的范围中,使用科学手段对环境污染进行排查、预防和整理等,能够对已经被污染的要素进行治理与控制,并定期进行跟踪,防止污染扩散。还可以对可能受到污染的要素进行防治与维护,降低污染的危害,对环境污染进行遏制。
2)环境监测在对污染进行处理时发挥的作用。监测主管部门可以对严重污染的企业排放进行控制,尽量降低排放的污染物,并发挥监督的作用。借助环境监测可以对具体的污染位置与状况进行测定,以便对污染进行治理,对环境进行保护,降低污染的程度。
3)环境监测在我国城市环境的规划中发挥的作用。城市的规划中保护环境是不能忽视的环节,环境监测则能够向城市规划提供更加精准、科学的数据,促进城市健康发展。现代化的发展使城市内部环境污染现象愈发严重,经济的发展不能以牺牲环境为代价,需要做好对环境进行保护的工作,而环境监测则是必要的手段,主管部门能够按照监测的结果对城市进行规划,以便促进和谐发展。
3 提升环境监测质量的具体措施
1)需要提高人们对环境监测的了解和认识。环境监测的质量是提升环境保护工作效率的基础和前提,是对环境进行管理的重要部分,环境监测的数据准确性,对环境保护所实施措施是否正确有直接的影响,其得出的信息数据对这一区域内环境污染问题有直接的作用。监测时选择的样本需要具有代表性,其数据也要科学、合理,因此,需要强化对环境监测的了解和认识,落实对环境监测的质量进行控制的工作,切实发挥出环境监测的作用。
2)需要时环境监测人员专业的水平得到提升。要想使环境监测质量与水平得到提高,除了需要先进监测的设备外,还要有技术高超的监测人员。随着科技的进步,高新设备在环境监测中的应用也不断增加,这也对监测人员提出了更高的要求,根据实际情况制定出培养的有效方案,培养具有较强实验能力和综合能力的骨干人员,培养一支具有比较专业,水平比较高,反应的能力也比较强的专业队伍。不仅需要对环境监测的理论知识进行培训,注意教导一些专业监测的方法与使用专业监测的设备,还要对突发情况进行处理与应急的能力和其它的能力进行培养,进而提高监测的质量。
3)完善对环境监测进行监督的体制机制。对环境监测的质量进行控制,相关人员需要根据监测站的实际情况,制定出对质量进行控制的合理方案,比如仪器与设备的检验、员工的培训、质量考核的控制等,要对整个环境监测的环节进行有效的监督,切实把工作做到实处,真正发挥出监督的作用。
4 结语
综上所述,环境监测在环境保护中具有重要的意义,需要引起人们的重视力度,不断对其进行改进和完善,使用新的方法和技术,切实提高检测人员的专业能力和素养,进而促进整个监测工作的发展,提高我国环境质量,促进可持续发展。
参考文献
[1]邵颖慧.刍议环境监测在环境保护工作中的作用研究[J].环境科学与管理,2013,38(12):183-187.
[2]郭力德.环境监测质量在环境保护中的重要性分析[J].资源节约与环保,2016,(3):92-92.
一、提高森林防火工作的措施与建议
1.认清形势,提高认识,增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感
森林防火工作是一项事关自然资源保护、事关生态环境、事关人民生命财产安全的大问题,由于去年的降水量比常年的偏多,加之实行封山造林后,山上灌木杂草茂盛,可燃物增多,导致火险因素上升;同时,由于山上路况的改善和景点的增多,游人明显增多,火源概率增加,并且烧火燎堰,上坟烧纸等各种违章用火现象屡禁不止。为此,各单位要进一步增强森林防火工作的紧迫感、责任感,从实践“三个代表”的高度,从维护改革、发展、稳定的大局出发,充分认识防火工作的重要性、艰巨性,化解不利因素,把今春森林防火的各项措施抓紧、抓细、抓实。
2.明确任务,强化措施,扎实有效地做好森林防火工作
我场森林防火工作要严格贯彻落实温家宝总理森林防火工作的五项要求,认真落实上级确定的防火责任制,并按职责落实各项措施,加强防火宣传,加强护林防火队伍建设,改善防火设施,周密布置,科学调度,做到有警不成灾,有灾不蔓延,将森林防火工作坚定不移的抓好。
3.搞好森林防火的宣传教育
各单位要用广播、标语、发放明白纸等方式搞好森林防火宣传,增强群众的防火扑火意识,使群众明白预防和扑救森林火灾,保护森林资源是每个公民应尽的义务,教育主管部门要加强对中小学生安全防火常识教育,规范学生林区活动行为,市政府在重要地段设防火标志,并对警示牌等进一步完善,以充分发挥其宣传和警示作用,使森林防火工作做到家喻户晓,人人皆知。
4.强化火源管理
各森林防火区域要严格执行野外用火审批制度,有效控制林区生产和生活野外用火。在农“十一”、春节、清明节、五一节等森林防火关键时刻,要教育群众提倡文明的祭奠方式,确保烧香烧纸要到护林人员指定地点。护林人员要加大巡查密度,缩短巡查时段,做到有火早发现、早扑灭、不酿成火灾。
5.加强扑火队伍建设
为适应形势的需要,各单位要安排巡查人员,其中镇级安排2名、办事处1名、村级2名,搞好巡查记录;同时,镇政府要组织森林防火专业队,应急扑火队,农口扑火分队,机关青年防火突击队四支队伍,林区所涉及村每村要组建不少于10人的应急扑火分队,并进一步加强护林巡视队伍建设,配全装备,随时做好扑火准备。
6.配齐扑火机具及物料
各级扑火队伍要配置必要的扑火器械、工具、通讯工具、车辆及物料。镇级扑火队伍配备风力灭火机10台,扫帚200具、喷雾器2个、大水桶2个、铁质小油桶10个、铁质大油桶2个并备足扑火用油,准备好口罩、手电、头盔、毛巾等实战必须品,配指挥车一辆,实战运输车3辆村级要配置扫帚15把以上,手电5把、实战运输车1辆。
7.狠抓护林防火制度落实,强化依法治火
要严格落实护林防火责任制,认真落实领导干部包办事处、机关干部包村、村干部包重点区域和山头制度,落实好防火巡查制度、检查制度、护林人员包片责任制、零报告制度、24h值班制度。每日要及时将各自巡查的情况按规定时间到有关部门森林防火指挥部。指挥部对认真执行防火制度规定、预防和扑救得力、及时报告火情,及时制止纵火行为及检举纵火人的单位和个人,报请市人民政府批准后奖励;对违犯规定用火造成森林火灾的,根据情节轻重,处以50~500元罚款,并责令其限期更新所毁林木,赔偿损失,构成犯罪的。交由司法机关从严处理。
8.切实加强对森林防火工作的领导
为加强对森林防火工作的领导,场领导重新调整和充实了森林防火指挥部,确定了由场领导任指挥,由武装部、派出所、团委、农业服务中心、林业站、相关办事处、教育办、等单位负责人为指挥部成员,由指挥部组织。指导、协调森林防火工作,各单位也要按照防火责任状的要求。积极行动起来,把各项措施落实到位。
二、在扑火过程中必须注意火场安全
为了防止出现伤亡事故,扑火人员尤其是扑火指挥员在火场必须做到以下几点。
1.在扑火时要特别注意风向和火头变化,注意自身安全,特别需要强调的是进入山场时,都要走已经被林火烧的地方。
2遇事不慌,始终保持冷静清晰的头脑,事先安排好扑火队伍的进路和退路。
3.注意有可能发生危险的地方和环节,保持全方位的通讯联系。
4.对扑火队伍的行动牢牢地控制在自己的手中,领导给扑火队伍下达的指令必须明确,明了。
一是 做好班主任、辅导员的培训工作,重点加强对青年班主任(班主任工作未满三年)的培养和提高,通过交流、参观、学习,不断提高班主任的工作水平和能力,促使班主任能做到用爱心去塑造、用真性去感化、用榜样去激励、用人格去熏陶,将敬业奉献落到实处。
二是 注重激励。学校积极开展优秀班主任、优秀班集体、文明班级、纪律卫生红旗班级竞赛等为主要内容的评先树优系列活动,加大对优秀班主任的表彰和奖励力度,适当提高了班主任津贴。举办优秀班主任经验交流会,深入宣传,榜样激励,典型示范。同时,在绩效考评与评先树优方面对班主任优先考虑,形成人人争当班主任、个个争做优秀班主任的良好氛围。
三是完善评价。学校结合实际制定班主任工作考评方案,明确班主任工作内容和工作要求,建立班主任工作定期考评制度。坚持公开公平、客观公正的原则,采取自评、互评、校评相结合的方式,对班级管理工作进行月评、学期和年度质量考核,考评结果与表彰奖励、评先树优、紧密挂钩,充分调动班主任工作积极性。
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