学校岗位安全责任制度（精选7篇）
2013年10月修订
校长岗位安全职责：
1、校长全面负责学校安全工作，是安全管理第一责任人，对安全管理工作负总责。
2、宣传贯彻落实国家有关学校安全工作的法律法规和上级部门的指示精神。
3、依法制定学校安全管理制度，建立健全各层级安全岗位责任制，明确安全责任人。
4、把安全工作纳入学校管理全过程，组织师生员工学习安全制度和规则。
5、建立学生安全保障领导机构，并指导和督促其有效运作。
6、落实安全经费，改善安全设施，提高物防水平。
7、主持召开安全检查工作会议，对重大安全措施和事故隐患整改做出决策，并督促职能部门贯彻落实，及时制止和处理教职工侵犯学生权益的行为。
8、对学校可能发生的安全事故积极组织抢险处置，最大限度地降低事故损失，责成有关人员进行事故调查、整改和处理。
9、对学校的财务资产安全承担责任，指导分管校长、园长做好财务资产安全管理工作。
10、向上级主管部门汇报安全工作，申请获得支持。分管安全副校长岗位安全职责：
1、分管安全工作的副校长是校园安全的直接负责人，协助校长抓好安全工作。
2、认真贯彻执行国家有关学校安全工作的法律法规和上级部门的指示精神。
3、认真执行校长决策和行政会议决议，参与学校重大安全问题的讨论与决策。，协助校长做好安全工作，对学校的安全管理工作负分
4、加强学校安全管理制度建设，组织制订学校安全管理制度，检查指导制度落实，考核评价落实效果。
5、组织校级安全检查，研究制订隐患整改措施，督促职能部门、岗位整改落实。
6、督促有关人员做好校舍维修与管理，安全设施的配置、使用和维护，使之处于完好状态。
7、负责组织应急抢险和事故处理，会同有关部门或人员调查原因，分析责任，提出整改及处理意见。
8、按时选派安全管理人员和特种作业人员参加业务培训，持证上岗、熟练操作，规范管理。
9、加强师生员工安全教育，经常倾听师生员工的意见反映，及时解决安全管理中存在的问题。
10、做好各处室、岗位之间的协调工作，督促、指导其发挥职能作用，提高工作效益，确保各项安全规章制度的贯彻和落实。
11、协助校长做好财务、资产安全管理工作，建立健全规章制度，落实人防、物防、技防要求，抓好监督检查和整改落实工作。
12、协调、协助辖区公安等职能部门的工作，齐抓共管、综合治理。
13、发生突发事件时，要及时赶到现场，服从校长的指挥，沉着冷静，组织力量 积极稳妥地作好师生员工的撤离工作，稳妥处理善后工作。
其他副校长岗位安全职责：
1、按照“谁主管、谁负责”的原则，抓好分管领域的安全工作，对分管领域发生的安全事故视具体情况承担相应责任。
2、布置工作时同时布置安全，指导工作时同时指导安全，检查工作时同时检查安全，评价工作时同时评价安全。
3、督促分管领域按要求落实安全管理规章制度，建立健全基础资料，做好本领域安全基础工作。
4、严格要求分管领域落实安全工作的月检、周检、日检制度，及时整改隐患，健全资料台帐。
5、随时与校长和分管安全的副校长沟通安全工作，提出意见建议，形成管理合力。
６、支持分管安全工作副校长的工作，协调落实分管领域的细节安排，把安全隐患消除在萌芽状态。
7、学习安全法律、法规，参加安全培训，具有明确的安全意识和基本的安全技能。
8、遇突发事件发生时，要及时赶到现场，服从校长的指挥，协助做好分管工作。办公室主任岗位安全职责：
1、认真贯彻“安全第一，预防为主”的基本方针，及时传达上级有关安全工作的政策、文件、规定和事故通报。
2、熟悉学校安全管理方面的各项规章制度，定期对本室人员进行安全教育和培训。
3、管理好人事、文书、档案室档案及各类文件、职改材料，各类印章、印信，防止丢失、损坏、遗漏，外借材料应及时归档。
4、加强本部门保密管理，有关保密性质内容的文件材料要严防泄密，督促有关人员及时上缴有时限的文件。
5、加强防火、防盗工作，熟练使用灭火器；及时清理废弃纸张，下班时应关掉电源，锁好门窗。
6、检查落实本处室人事、文书、档案的安全责任管理。
7、建立健全部门安全检查台帐。
教导主任岗位安全职责：
１、熟悉和掌握安全法律法规，认真贯彻执行学校安全管理制度，具体负责分管范围的安全工作。
２、负责对体育课、艺术课、活动课等教学过程的安全检查与管理。
3、加强对学生档案、学籍卡、学生成绩等的安全检查与管理。
４、负责对实验室、图书馆、计算机室、网络管理室的安全检查与管理，加强对实验仪器、设备特别是化学药品和实验室易燃易爆危险品的监管。５、加强课堂安全管理，保障学生基本权益，保证教学秩序稳定运行。
６、指导教务系统安全台帐建设，建立健全基础资料。
7、完成分管范围的安全培训任务。
总务主任岗位安全职责：
１、熟悉和掌握安全法律法规，认真贯彻执行学校安全管理制度，负责后勤安全教育与安全管理工作。
２、按照规定组织校舍、设施、设备安全检查，发现隐患及时处置，负责全校在建工程的安全监管工作。
3、负责全校消防、水、暖、电、设施的安全检查，抓好校园、校舍操场的维修、改造的落实工作。
4、协助教导处、少先队系统抓好科学实验室、语音室、多媒体电教室、体育设施、学生教室等设施设备的检查、维修、保养工作。
５、配合公安、工商、社区等部门做好学校周边治安环境的整治工作，参与制订学校值班制度、值班表、夜间巡查制度和消防安全制度，重点部位重点防控，确保学校财产安全。
６、加强饮食、卫生和学校门口两旁小卖部管理和监督，保证制度落实,效果良好。
７、负责分管工作的安全管理和分管人员的安全岗位职责履行情况的考核工作。
８、完成分管范围的安全培训任务。
9、积极参与学校安全事故的抢险、调查处理工作，协调和化解矛盾。遇突发事 件发生时，要及时赶到现场，服从安全管理领导小组和校长的指挥，沉着冷静，组织人力积极稳妥地迅速作好师生的撤离工作，做好指挥和善后处理工作。
安全巡查员岗位安全职责：
１、在主管安全副校长直接领导下履行职责。
2、参与制定、完善校园安全敏感、要害部位布局图。
3、工作日内，坚持每天沿着“布局图”巡查一遍。
4、做好每日巡查记录台帐。
5、发现问题直接向主管安全副校长汇报，并提出整改意见。
6、跟踪落实整改工作，及时向主管安全副校长反馈整改结果。
7、积极参与学校安全事故的抢险、调查处理工作。
班主任岗位安全职责：
１、执行学校有关安全管理的制度和决定，具体负责本班的日常安全工作。
２、经常宣传安全知识，新学期入学后要有效地进行遵纪守法、安全防范、卫生防疫和校规校纪教育。
３、准确掌握本班学生在校期间的出勤、身体健康状况及学习生活情况，坚持晨检和因病缺勤病因追踪制度，学生请假须出具书面假条，经与家长电话确认后方可签字、并经政教处同意，学生才能离校。未经请假而缺席的学生，班主任应在 第一时间电话反馈给家长，敏感问题及时汇报下级行政。
４、及时了解学生思想动态，对本班存在问题的重点学生做好帮助和转化工作，化消极因素为积极因素；班内出现异常情况及时处理并向学校报告。
５、经常巡查班级和宿舍情况，及时发现和消除不安全隐患，严禁学生携带管制刀具进入校园。
６、积极与家长配合，做好学生的安全教育工作。
７、积极向学校领导提出安全建议。
８、指导班干部建好本班安全工作台帐。
９、指导学生做好学生集体活动的安全预案，班主任审查、签字。
10、做好其他本班日常安全工作。
科任教师岗位安全职责：
１、学习安全法律法规，遵守学校安全制度。
２、尊重学生，不得体罚或变相体罚，不得讽刺侮辱学生。
３、遵守课堂管理制度，不得擅离职守。
４、教师上课前应核查学生出勤情况，对缺勤学生要查明原因，原因不明者，应及时反馈给班主任。
５、上课期间要维护好课堂纪律，妥善处理偶发事件并逐级上报。
６、指导学生正确使用教具、实验仪器和劳技器材，确保使用安全。
７、遇到突发灾害，首先要履行保护学生安全的义务和责任。音体美教师岗位安全职责：
１、坚持课前对学生进行安全和卫生保健知识教育，潜移默化地培养自救互救的常规技能。
２、上课铃响之前及时到位，做好教学准备。
３、严格课堂组织，不能让学生无组织地自由活动，尤其不能出现学生擅自离开教学场所的现象，反之，由此发生的一切问题由任课教师承担责任。
4、教师应自始至终在教学场所地，组织、监护学生活动，并采取必要的安全防护措施，尤其是在进行潜在危险性较大的体育活动时，要特别注意活动的组织、指导、监控、保护，确保学生安全。
5、关注特殊身心条件的学生，放宽要求，妥善处理。
6、教师自身要强化安全意识，学习必要的安全技能，确保自身职业安全.。
图书管理员岗位安全职责：
１、执行学校、幼儿园管理规定，负责图书馆的日常管理，完成教学配合任务，对图书馆安全负责。
2、根据图书馆的特点和系统性、科学性、针对性、量力性的原则提出购书申请，参与图书选购，负责新进图书验收、进馆和建账工作，对图书质量和版权承担把关责任。
3、所购新书按照专业方法分类、编目、管理，及时上架，对书架安全检查负责。
4、室内严禁存放现金、有价证券、保险单据等。私人现金随身携带，不得存放 在办公室。外出购书保管好支票、防止被盗。
5、每日下班前要对室内进行一次安全检查，关闭所有电源、锁好门窗。
6、及时做好报刊的订阅工作，新到报刊杂志应及时展出，过期杂志要及时调下，年终做好报纸、刊物的装订入库工作，对书库安全检查负责。
7、做好书库、阅览室的通风清洁工作，注意防火、防盗、防霉、防虫。
8、爱护书籍，同时提醒读者不得涂改污损图书，保护图书完整。
9、严禁不健康的书籍流入图书馆。
10、熟悉图书馆安全规则、应急措施、急救措施，做好图书馆的安全防范工作，保护好学校财产。
11、熟悉图书馆灭火器、水暖电的基本操作方法，并能够熟练操作。
12、按照规定每周进行安全自查，做好安全台帐。
信息技术课教师岗位安全职责：
１、执行学校信息技术课管理规定，负责计算机室的日常管理，完成教学任务，对计算机室的安全负责。
2、保管、维护计算机和多媒体等各种设备，保证硬件设备的安全、可靠。
3、执行上网保密安全制度，安装、运行计算机防毒、杀毒软件；禁止制作、安装、转录、播放淫秽及不健康的软件、录像。
4、本室设备未经允许不得挪用、转借；贵重设备要有财产账目，专人负责保管，校内借用要有手续。
5、教师、学生上完课后要及时检查设备的完好情况，发现问题及时登记、追查，严重的要及时向上级汇报。
6、作好防火、防盗工作，室内严禁使用电炉，禁止吸烟，及时清理室内无用的易燃物品。
7、室内严禁存放现金，私人现金及贵重物品要随身携带，不得存放在办公室。
8、本室计算机、空调专人负责，使用后及时断电。
9、室内无人时必须锁门，每日下班前要进行一次安全检查，关灯且关闭所有电源、锁好门窗。
10、熟悉计算机室安全规则、应急措施、急救措施，做好安全防范工作，确保学校财产安全；一旦发生意外事故，应先切断电源，采取积极措施，保护好现场并及时报告有关部门。
11、熟悉灭火器、水暖电的基本操作方法，并能够熟练操作。
12、按照规定每周进行安全自查，做好安全台帐。
学校安全工作检查制度 ：
1、安全检查常态化：安全巡查员每日巡点，发现问题及时向主管副校长汇报，做好记录；重点岗位和教学班每周自查，发现问题及时向主管领导汇报，做好台账；安全小组每月检查，发现问题及时协调整改，做好汇总表；学校每学年考核总结，推广成功经验，强化薄弱环节。
2、日常安全检查要把教室、图书室、阅览室、语音室、科学实验室、会议室、舞蹈教室、美术教室；消防设备等作为重点注意检查。
3、安全检查要做到无盲点，无漏洞，无空白，无死角，检查人员对检查结果签名负责。
4、对发现的安全隐患要在第一时间通知安全管理人员，报告分管领导。
5、分管领导对于检查发现的安全隐患要采取切实的整改措施，制定方案，限定时间，明确专人负责。
6、每月底汇总当月安全检查情况，分析问题，评估效果，研究重点，制定方案，明确责任。
学校安全值班制度：
1、值班包括节假日值班、双休日值班、日常值班及其他临时性值班。
2、值班人员要认真遵守各项规章制度和管理要求，履行工作职责。
3、带班领导和值班人员必须保证二十四小时在岗，并保持通讯畅通。
4、节假日期间由值班人员与保安共同负责安保工作，保安按时按点巡逻；本单位人员进入校园要履行登记手续，外来人员未经值班领导同意不得进入。
5、值班人员对值班过程中的突发事件或异常情况要在第一时间向带班领导或校长直接报告，听从指令，妥善处理。
6、值班人员要随时接受上级主管部门查岗，完成临时性任务。
7、值班人员做好当天值班情况记录，并与接班人员做好交接手续。
8、值班人员要有清醒的责任意识，坚守岗位，尽职尽责。学校安全隐患排查制度：
1、为有效防范各类事故发生，确保师生生命安全，减少财产损失，根据教育部《中小学幼儿园安全管理办法》，特制定本制度。
2、排查整改安全隐患。定期排查教室、图书室、阅览室、语音室、科学实验室、会议室、音乐舞蹈教室、美术教室消防设备、供电设施、等安全敏感部位。
3、排查整改设施设备安全隐患。定期重点检查放射物质、易燃易爆危险化学品等危险物质存放设施和锅炉、水电气、体育场地与器材等重要设施设备的可靠性；排查卫生设施、餐饮设施、日常饮用水的管理及卫生情况；检查食品、饮用水和传染病的防治情况。
4、排查整改交通安全隐患。重点排查是否租用拼装车、报废车和不符合校车标准的机动车接送学生；用于接送学生的机动车辆是否经检验合格并定期检测和维护；驾驶员资质是否符合有关规定
5、排查整改消防安全隐患。排查消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口的设置是否符合有关标准。
6、排查整改管理安全隐患。排查学校安全管理制度的建设和落实情况。重点排查学生宿舍的管理、集体活动的组织和上下楼等人员集中时段的管控，确保学生宿舍楼有人值班，出口畅通；严防在集体活动和上、放学等人员高峰时发生交通拥挤、踩踏等意外伤害事故的发生；排查学校安全管理责任制度，教师值班制度、门卫制度、夜间巡逻制度的落实情况；排查管制刀具收缴是否坚持制度化、日常化，严防因管理疏漏而引发事故。
7、排查整改自然灾害防范安全隐患。对防雷、防风、防震等基础设施定人、定期排查，确保功能完好。
8、排查整改校园周边安全隐患。排查校园周边环境，重点排查治安状况、道路交通和经营场所是否存在安全隐患；主动与公安、交通、工商等部门沟通，加强校园周边秩序综合治理，及时清理查处非法车辆和无证摊点，确保校园周边治安稳定秩序良好。
学校安全台账管理制度 ：
1、安全台账是学校安全管理规范化建设的基础资料，必须高度重视。
2、校长是本单位安全管理的第一责任人，指导安全台帐建设是应有的责任。
3、每一位教职员工是安全台账建设效果的直接受益者，应该积极支持这一工作。
4、敏感、要害部位教职员工是安全台账的直接建设者，要落实岗位职责中的安全责任要求，建设好岗位安全台账，确保教育教学活动和广大师生的安全。
5、各班主任负责指导生活委员建设班级安全台账，随时进行安全检查指导。
6、安全排查一日一查，一天一记；有事记事情，无事记平安。
7、发现安全隐患要及时报告，学校接到报告后要尽快协调解决。
8、对于排查出来的安全隐患，学校建立安全隐患台账制度，即由安全领导小组把安全隐患登记在案，督促有关部门进行整改，整改完成才予以注销。
9、对于客观存在的安全隐患却没有查实出来，或者已经登记在案的安全隐患，因为整治不力而造成安全事故的，要追究有关责任人的责任，并根据有关规定给予相应的处分
关键词：创新机制,督政,督学,激励机制
督学责任区建设工作是教育督导工作的重要组成部分。完善督学责任区制度和建立中小学校责任督学挂牌督导制度, 是推动学校规范管理, 依法办学, 促进义务教育学校均衡发展, 提高教育质量的重要举措。对于教育督导机构来说, 要充分发挥教育督导监督、指导、评估、反馈的职能, 采取督政与督学并重、“督”与“导”相结合的工作方式, 有效开展教育督导工作。根据省、市政府教育督导文件《关于建立督学责任区制度的通知》和实行责任督学挂牌督导制度的要求, 我县结合本县区域内学校分布的具体情况, 将全县中小学校划分成13个督学责任区, 同时聘请了13名首席督学和65名责任督学, 并在县域内每一所中小学校设置责任督学, 实施责任督学挂牌督导制度, 实现了对全县各级各类学校督导工作的全面覆盖。
一、创新机制, 完善督导工作制度
一是进一步规范督学责任区的工作程序。督学责任区一般按下列程序开展督导工作: (1) 说明督导的目的和程序, 向被督导学校 (单位) 提出工作要求; (2) 通过随堂听课、师生交流、查阅资料、实地察看、参与活动、问卷调查、校园巡视等方式开展工作; (3) 认真填写相关记录表册, 及时收集问卷调查表; (4) 根据需要与被督导学校 (单位) 交换意见, 形成督导反馈意见。二是进一步明确督学责任区的工作要求。 (1) 督学责任区要根据分工, 主动安排时间进行随访督导或调研工作, 一般每学期到责任区学校进行集中或专项督导不少于2次, 每学年应对责任区内的所有学校开展综合督导1次。 (2) 督学责任区每次综合督导后要下发《督学责任区督导反馈报告》, 针对督导活动中发现可能影响学校正常教学秩序以及违背教育规律的倾向性问题, 提出意见和建议。同时, 对学校教育教学工作中群众反映的热点、难点问题进行调查、了解和随机督查, 并提出意见和建议, 限期整改。
二、强化督政, 推进教育均衡发展
将义务教育学校均衡发展纳入现行“督政”体系, 通过“督政”与专项督导, 推动我县各乡 (镇) 政府及相关职能部门认真履行职责, 依法行政、依法治教, 落实教育发展的优先战略地位, 重视农村义务教育学校和薄弱学校建设, 逐步缩小城乡之间、校际之间的差距, 优化公共教育资源配置, 加快义务教育学校均衡发展。重点加强对农村义务教育学校经费保障机制改革、农村寄宿制学校建设、特殊教育、进城务工农民子女就学、“留守儿童”教育、控辍等方面的督导评估, 促进教育热点、难点问题的解决。定期对辖区内义务教育学校间的差距进行逐校监测和分析, 掌握发展动态, 定期发布本区域内义务教育学校均衡发展情况, 有针对性地采取对应措施。加强对督导评估结果的运用, 对在义务教育均衡发展中表现突出的 (乡) 镇在资金分配、项目立项、专项拨款、表彰奖励等方面, 县政府和有关部门应给予优先安排。
三、措施得力, 规范学校办学行为
实行责任督学挂牌督导, 每位责任督学要履行好自己的工作职责, 以明查暗访相结合的方式对每所学校进行经常性的督导检查, 听取学生、家长和社区群众对学校和教师的意见。一是对学校的收费、招生、择校等热点、难点、重点问题进行重点督导和检查, 使各种不良违规补课、收费现象得到有效的遏制, 规范学校办学行为, 接受群众和社会各界的监督;二是对校内的日常安全管理、消防安全、饮食安全、体育器械、校舍安全、网络信息安全、交通安全、校园周边环境及校容校貌进行全方位的督查, 重点排查安全隐患, 增强学校的安全防范意识, 保证师生的人身安全;三是对落实享受优惠政策的低保户与特困户子女减免、补助费用情况进行督查, 认真落实国家政策。
四、善于学习, 提高督导研究能力
为保证教育督导工作卓有成效, 为领导决策参考提供有力依据, 要加强督学队伍建设, 通过各种途径加强培训和学习。一是组织督学日常业务学习, 学习教育法律、法规和政策文件, 不断提高督学的理论水平和业务能力;二是依托中国教育干部网络学院研修平台, 开展中小学校责任督学专项培训;三是全面贯彻落实国家《教育督导条例》和《中小学校责任督学挂牌督导办法》, 加强教育督导队伍建设, 全面推进中小学校责任督学挂牌督导工作。
五、健全制度, 建立督学激励机制
制定了《山丹县督学责任区工作制度》《山丹县中小学校责任督学挂牌督导办法》《山丹县责任督学公示制度实施方案》《山丹县督学责任区督学考核细则》等制度, 成立由县政府教育督导室牵头的责任区督学工作考评组。在学期末和年终依据“督学考核细则”的指标, 对督学责任区和责任督学进行全面考核评比, 奖惩分明。县教育体育局对考核结果与责任督学年度考核和职务晋升挂钩。
六、大力宣传, 充分发挥督导效益
关键词：创新机制 督政 督学 激励机制
督学责任区建设工作是教育督导工作的重要组成部分。完善督学责任区制度和建立中小学校责任督学挂牌督导制度，是推动学校规范管理，依法办学，促进义务教育学校均衡发展，提高教育质量的重要举措。对于教育督导机构来说，要充分发挥教育督导监督、指导、评估、反馈的职能，采取督政與督学并重、“督”与“导”相结合的工作方式，有效开展教育督导工作。根据省、市政府教育督导文件《关于建立督学责任区制度的通知》和实行责任督学挂牌督导制度的要求，我县结合本县区域内学校分布的具体情况，将全县中小学校划分成13个督学责任区，同时聘请了13名首席督学和65名责任督学，并在县域内每一所中小学校设置责任督学，实施责任督学挂牌督导制度，实现了对全县各级各类学校督导工作的全面覆盖。
一、创新机制，完善督导工作制度
一是进一步规范督学责任区的工作程序。督学责任区一般按下列程序开展督导工作：（1）说明督导的目的和程序，向被督导学校（单位）提出工作要求;（2）通过随堂听课、师生交流、查阅资料、实地察看、参与活动、问卷调查、校园巡视等方式开展工作;（3）认真填写相关记录表册，及时收集问卷调查表;（4）根据需要与被督导学校（单位）交换意见，形成督导反馈意见。二是进一步明确督学责任区的工作要求。（1）督学责任区要根据分工，主动安排时间进行随访督导或调研工作，一般每学期到责任区学校进行集中或专项督导不少于2次，每学年应对责任区内的所有学校开展综合督导1次。（2）督学责任区每次综合督导后要下发《督学责任区督导反馈报告》，针对督导活动中发现可能影响学校正常教学秩序以及违背教育规律的倾向性问题，提出意见和建议。同时，对学校教育教学工作中群众反映的热点、难点问题进行调查、了解和随机督查，并提出意见和建议，限期整改。
二、强化督政，推进教育均衡发展
将义务教育学校均衡发展纳入现行“督政”体系，通过“督政”与专项督导，推动我县各乡（镇）政府及相关职能部门认真履行职责，依法行政、依法治教，落实教育发展的优先战略地位，重视农村义务教育学校和薄弱学校建设，逐步缩小城乡之间、校际之间的差距，优化公共教育资源配置，加快义务教育学校均衡发展。重点加强对农村义务教育学校经费保障机制改革、农村寄宿制学校建设、特殊教育、进城务工农民子女就学、“留守儿童”教育、控辍等方面的督导评估，促进教育热点、难点问题的解决。定期对辖区内义务教育学校间的差距进行逐校监测和分析，掌握发展动态，定期发布本区域内义务教育学校均衡发展情况，有针对性地采取对应措施。加强对督导评估结果的运用，对在义务教育均衡发展中表现突出的（乡）镇在资金分配、项目立项、专项拨款、表彰奖励等方面，县政府和有关部门应给予优先安排。
三、措施得力，规范学校办学行为
实行责任督学挂牌督导，每位责任督学要履行好自己的工作职责，以明查暗访相结合的方式对每所学校进行经常性的督导检查，听取学生、家长和社区群众对学校和教师的意见。一是对学校的收费、招生、择校等热点、难点、重点问题进行重点督导和检查，使各种不良违规补课、收费现象得到有效的遏制，规范学校办学行为，接受群众和社会各界的监督;二是对校内的日常安全管理、消防安全、饮食安全、体育器械、校舍安全、网络信息安全、交通安全、校园周边环境及校容校貌进行全方位的督查，重点排查安全隐患，增强学校的安全防范意识，保证师生的人身安全;三是对落实享受优惠政策的低保户与特困户子女减免、补助费用情况进行督查，认真落实国家政策。
四、善于学习，提高督导研究能力
为保证教育督导工作卓有成效，为领导决策参考提供有力依据，要加强督学队伍建设，通过各种途径加强培训和学习。一是组织督学日常业务学习，学习教育法律、法规和政策文件，不断提高督学的理论水平和业务能力;二是依托中国教育干部网络学院研修平台，开展中小学校责任督学专项培训;三是全面贯彻落实国家《教育督导条例》和《中小学校责任督学挂牌督导办法》，加强教育督导队伍建设，全面推进中小学校责任督学挂牌督导工作。
五、健全制度，建立督学激励机制
制定了《山丹县督学责任区工作制度》《山丹县中小学校责任督学挂牌督导办法》《山丹县责任督学公示制度实施方案》《山丹县督学责任区督学考核细则》等制度，成立由县政府教育督导室牵头的责任区督学工作考评组。在学期末和年终依据“督学考核细则”的指标，对督学责任区和责任督学进行全面考核评比，奖惩分明。县教育体育局对考核结果与责任督学年度考核和职务晋升挂钩。
六、大力宣传，充分发挥督导效益
为加强我局信息化岗位管理，保证局计算机信息系统安全，制定本制度。
第一条 局信息化岗位管理遵循“谁主管谁负责、谁运行谁负责、谁公开谁负责”的原则，实行安全和保密管理工作责任制。岗位所在部门负责人作为第一责任人，负责其职责范围内的计算机信息系统安全和保密管理。
第二条 本规定中的信息化岗位指承载局计算机信息系统建设、管理和维护的岗位，主要包括局办公室和局信息中心工作人员，以及负有信息安全和保密责任的信息安全员和兼职保密员。
第三条 局信息化岗位安全和保密管理按照国家保密法和国家信息安全等级保护的要求进行。
第四条 信息化岗位实行岗位职责分离制度，岗位操作权限严格受岗位职责限制。除非主管领导批准，信息化岗位人员不得打听、了解或参与职责以外的任何涉及岗位安全和保密的内容。
第五条 信息化岗位人员应保管好自己的信息系统操作口令，不定期予以更换。严禁向他人泄露自己的信息系统操作口令。因工作需要必须告知他人的，应在使用完毕后即时更换口令。
第六条 信息化岗位人员使用的台式和便携式计算机必须有密码保护措施，工作中离开岗位时计算机应置于屏幕保护状态。计算机无人使用时不得置于上网状态。
第七条 非经主管领导批准，信息化岗位工作人员不得携带存有工作信息的便携式计算机外出。经主管领导批准携带便携式计算机外出的，应采取措施保证机内信息安全。携带外出的便携式计算机禁止留存涉及国家秘密和工作秘密的内容。
第八条 重要的信息化岗位休息日和节假日安排人员值班，重大事件期间应组织安排24小时值班。值班期间，重点监控提供公共服务的信息子系统（如网站）运行状况，发现异常按局信息安全应急预案处理，并即时向主管领导报告。
第九条 办公室应组织开展经常性的保密教育培训，提高局机关工作人员，尤其是信息化岗位工作人员的计算机信息安全保密意识与技能。
第十条 局监察室负责局计算机信息系统安全和保密管理情况的监督。为此，应不定期地组织专业技术人员对信息化岗位人员使用的台式和便携式计算机应进行安全检查，发现并排除病毒、木马等安全隐患。
第十一条 信息化岗位工作人员离岗离职，按以下程序办理：
1、整理好涉及信息安全和保密的资料或文档，形成信息交接档案，移交给指定的工作交接人员；
2、逐项取消其拥有的信息系统访问授权；
3、收回其使用的计算机存储介质，包括光盘、U盘、移动硬盘等；
4、全部移交过程必须有完整的移交记录，经主管领导签字确认后生效。
未完成以上程序，信息化岗位工作人员不得办理离岗离职手续。
学校各岗位人员的安全责任
按照《中小学校岗位安全工作指南》和“一岗双责”的相关要求，各中小学、幼儿园、教育直属单位的正职领导（主持工作的副职领导）是该单位管理区域内安全工作的第一责任人，负全面领导责任；分管安全工作的副校长（或其他校级领导）是综合监督管理责任人，负责组织协调和综合监督管理领导责任；分管其他工作的副校长（或其他校级干部）是其分管业务范围内安全工作的具体责任人，负直接领导责任；负责安全具体工作的单位安办主任是具体安全工作责任人，负直接工作责任；后勤处、德育处、教科室等学校中层干部是其所管业务范围内安全工作的管理责任人；班主任是所任班级的安全工作的直接管理责任人；其他科任教师是随堂班级安全工作的直接管理责任人；由学校安排负责楼道值守或其他工作的当事人是所负责区域的直接管理责任人。
任何老师都承担了一定的安全责任，岗位不同责任也不一样，请老师们结合自己的岗位，明确自己的职责，履行好一岗双责的使命。
（一）公司运输安全领导组
为加强本公司汽车危货运输的安全生产管理，落实安全管理责任，经公司总经办会议讨论研究，决定成立危货运输安全领导组：
组长：阚少杰: 全面负责本公司汽车货物运输的安全生产工作。
副组长：张连富，负责本公司货运车辆的技术性能、修理、维护及车辆调度工作；
仇鸿旺：负责本公司货运驾驶员的安全教育、考核、奖惩等管理工作。
（二）安全管理领导组职责
1、认真学习贯彻国家及行业主管部门关于道路运输、安全生产的法律法规及相关规定，全面负责公司安全生产工作。
2、负责决定公司各项安全生产岗位职责、岗位操作规程、安全考核奖惩等各项规章制度。
3、负责制定公司安全生产工作计划，对安全生产进行总结。
4、负责对公司、车队长、安全员等安全生产重要岗位人员的聘用、解聘决定。
5、负责组织并建立本单位的安全生产事故应急救援体系。
6、负责本单位一般安全生产事故的调查、责任认定及处理决定等事宜。
7、监督本单位安全生产专项经费的足额提取和投入。
（三）经理（安全领导组长）岗位职责
1、认真学习贯彻国家及行业主管部门关于道路运输、安全生产的法律法规及相关规定，全面负责公司安全生产工作。
2、负责制定公司各项安全生产岗位职责、岗位操作规程、安全生产应急预案、安全考核奖惩等各项规章制度。
3、负责制定公司安全生产工作计划，对安全生产进行总结。
4、负责对公司安全科长、车队长、安检员等安全生产重要岗位人员的聘用。
5、负责和协助有关部门对安全生产事故的上报、调查、责任认定及处理决定等事宜。
6、负责召集公司安委会（安全生产领导组）会议。
7、负责对公司各岗位安全生产情况的监督检查。
8、保证安全生产专项经费的足额提取和投入。
（四）车队长岗位职责
1、认真学习贯彻国家及行业主管部门关于道路运输、安全生产的法律法规及相关规定，负责车队管理工作。
2、严格执行公司各项安全生产岗位职责、岗位操作规程、安全生产应急预案、安全考核奖惩等各项规章制度。
3、认真落实公司安全生产工作计划并细化分解与驾驶员签定安全生产责任书。
4、负责驾驶员的管理、考核工作，监督驾驶员的驾驶证、从业资格证按规定时间检审，对驾驶员的违章行为按照公司制度进行处罚。
5、负责营运车辆的管理和调度工作，按期进行车辆年检、综合性能检测、二级维护，及时修理和排除车辆故障，确保车辆技术状况完好。
6、负责对营运车辆保险的管理，按期投保，确保车辆保险不脱期。
7、组织车队安全生产例会和驾驶员安全教育培训。
8、负责建立营运车辆档案、营运车辆技术档案、驾驶员档案。
（五）安全员岗位职责
1、认真学习贯彻国家及行业主管部门关于道路运输、安全生产的法律法规及相关规定，具体实施公司安全生产日常工作。
2、负责起草公司各项安全生产岗位职责、岗位操作规程、安全生产应急预案、安全考核奖惩等各项规章制度并具体实施、监督。
3、负责起草公司安全生产工作计划和安全生产总结。
4、协助领导组织召开公司安全生产例会和员工的安全教育培训并做好记录。
5、负责对安全生产事故的上报、调查。
6、负责公司内部安全生产隐患排查、监督检查，对发现隐患的整改监督及整改结果的验收鉴定。
7、负责协助领导建立安全生产应急救援体系并组织演练、实施。
8、负责安全生产档案的收集、整理、保管工作。
（六）安检员岗位职责
1、认真学习贯彻国家及行业主管部门关于道路运输、安全生产的法律法规及相关规定，具体负责营运车辆的逐日例检工作。
2、负责指引例检车辆进入检查工位并保持例检场地整洁卫生。
3、严格按照营运车辆安全例检制度、技术规范和操作规程，逐项对营运车辆证照（车辆行驶证、道路运输证、驾驶员驾驶证、从业资格证）、技术评定及二级维护情况、车辆技术状况等进行安全检查。
4、对例检合格车辆签发例检合格通知单，不合格车辆及时指出存在隐患责令整改并将情况上报有关领导，例检表和合格通知单由安检员和驾驶员双方签字，安检员对例检车辆的检查结果负责，安检记录24小时有效。
5、整理当日安全检查记录，定期汇总分析营运车辆的技术性能并写出营运车辆安全情况分析报告。
6、参加单位组织的安全例会和安全教育培训。
驾驶员安全生产责任制度
1、认真学习贯彻《道路交通安全法》、《道路运输条例》、等国家及行业主管部门关于道路运输安全生产的法律法规，文明驾驶，安全行车。
2、严格遵守公司各项规章制度和机动车安全驾驶操作规程，有与准驾车型相适应的驾驶证和从业资格证，持证上岗。
3、掌握所驾车辆的技术特征，负责车辆的日常保养，在发车前、行车中、收车后做好车辆证照、车辆技术性能的自检，发现安全隐患及时向车队长报告进行维护和修理，严禁带病上路。
4、熟悉运行线路的道路状况、停靠站点、发车时间。
5、协助车队长、安全人员管理所驾车辆的证照，按时参加车辆年检、综合性能检测、二级维护、审验及投保业务。
6、加强自身管理，保持良好的精神状态和旺盛精力，不开情绪车、疲劳车，不随意将车交于他人驾驶。
7、积极参加安全例会和安全教育培训，不断提高在恶劣道路条件下的应急处置等驾驶技能。
8、对交通主管部门检查发现的安全生产隐患整改事项，按时逐项予以整改、落实。
9、每月至少开展一次全面安全检查，发现存在安全隐患立即通知整改，并立即抓好落实，及时消除。
10、驾驶员要定期做健康体检及心理的职业适应性检查。
11、装载货物时，须检查超载及危险品等情况，确认无误后方可出车。
12、要不定时检查驾驶员及车辆是否符合安全管理规定。驾驶员安全操作规程
1、驾驶员不带着思想包袱开车，不在心情沮丧时开车，不在闹情绪时开车，要控制情绪、情感，保证行车安全。
2、接受运输任务，按时到岗，对应随车携带证照、标志、车辆燃油、冷却液、润滑油、制动液、轮胎气压、机件润滑、各部件螺丝坚固、消防器材等情况进行自检，存在故障隐患立即更换或维修，添加燃油时应将发动机熄火。
3、驾驶员对车辆的日常维护应做到：
（1）坚持“三检”，即出车前、行车中、收车后检视汽车的灯光、转向、制动、传动、冷却、润滑及各部机件连接的有效情况。
（2）保持“四清”，即保持机油、空气、燃油滤清器和蓄电池的清洁。（3）防止“四漏”，即防止漏水、漏油、漏气、漏电。
（4）保持车容整洁。
4、配合安检员对营运车辆进行安检，安检合检方可出车。
5、在有坡度的场地装卸货物时，应采取防止车辆溜坡的有效措施。装货完毕后，驾驶员应对货物的堆码、遮盖、捆扎等安全措施及超高、超载等对影响车辆运行的不安全因素进行检查，确认无不安全因素后方可起步。
6、驾驶员在行车中必须严格遵守《中华人民共和国道路交通安全法》、《道路交通安全法实施条例》和安全操作规程，遵守驾驶员职业道德规范，驾驶车辆必须证、照齐全，不准驾驶与证件不符的车辆，严禁酒后开车，自觉遵守交通标志、标线、指挥灯信号、交通管制以及现场公安交警的指挥，严禁超速、超载行驶，礼貌行车，确保行车安全。
7、严禁私自越线（改线、绕道）行驶，严禁私自将车交他人驾驶。
8、驾驶人员连续驾驶时间不得超过4小时。驾驶员一次连续驾驶4小时应休息20分钟以上，24小时内实际驾驶车辆时间累计不得超过8小时。行车过程中，驾驶中不得饮食、吸烟、闲谈、穿拖鞋、打赤膊和接打手机，严禁酒后驾驶、疲劳驾驶。
9、超车、会车过程中，要严格按照有关规定操作，做到前车不让不超车、后车超车要让车、路窄会车先停车、遇到障碍不抢车、判断不准不开冒险车，自觉做到先慢、先让、先停。
10、遇有大风、雨、雪、雾天或路面泥泞、结冰行驶时，应保持挡风玻璃清洁，雨刮器灵敏有效，低速行驶，禁止紧急制动和猛打方向。
11、下陡超应正确使用排档，用发动机牵阻作用控制车速，不准熄火空档滑行，重车下坡和转弯应减速慢行。下坡应提前换档，不得中途换档，通过弯道时要靠道路右侧行驶，严禁侵占对方行驶路线。
12、在坡道上被迫熄火停车，应拉紧手制动器，下坡挂倒档，上披挂前进档，并将前后轮楔牢。
13、通过十字路口、交叉道口、人流密集区、工矿、机关、学校时必须减速行驶。通过铁路道口要提前注意观察道口信号，服从看守人员的指挥；通过无人看守的道口时，要停车瞭望，确认安全后方可通过。
14、夜间行车要高度警惕，保持适当车速，正确使用灯光，会车时距对面来车150米以外互闭远光灯，改用近光灯。
15、车辆中途发生故障，应将车辆移至不妨碍交通的地点修理，并在车后设置故障车警告标志或开启危险信号灯，不能及时排除故障及时报修，不得擅自离开车辆，严禁行车道上修车或“带病”行车。
16、在高速公路行车必须遵守高速公路交通管理规定，不准倒车、逆行，不准穿越中央分隔带掉头或转弯；不准在匝道、加速车道或减速车道超车、停车；不准骑、压车道分界线行驶或在超车道上连续行驶；不准右侧超车；不准随意停车；不准在紧急停车带和路肩上行车；严禁在停车道上修车，确保行车安全。
17、车辆需要停车时，应提前减速，平稳停车，车速降至5公里时，踩下离合器，轻踩制动踏板，平稳停车。
18、车辆调头或倒车，应有人员在车后或车下指挥，若无人指挥，应看清车后情况在确保安全的前提下倒车，必要时须下车观察。
19、收车后将车辆停放于指定场地，关闭电源，拉好手制动，锁好车门。
押运员安全生产责任制度
押运员
1.必须经交通部门专业培训，考试合格领取资格证后持证上岗。应当对道路货物运输进行全程监管。
2.必须熟悉所装货物的性质、防护措施、应急救援操作程序。3.装货时必须对危险货物容器、包装等进行安全检查，对不符合安全要求及规定的货物严禁装运，并联系托运人及时处理，做好相关规定。
4.装货前必须对车辆随车灭火器、阻火器、静电接地等进行安全检查，使之符合相关规定。
5.在运输过程中发生燃烧、爆炸、污染、中毒或被盗、丢失、流散、泄漏等事故，应当立即向当地公安部门和所在运输企业报告，说明事故情况，危险货物名称和特性，并采取一切可能的警示措施和应急措施。押运人员担任现场指挥，110、119到现场后积极配合有关部门进行处置。.在装卸货时要服从调度，并检查本车辆货物装运安全，不得将性质抵触的危险品同车混装，不得超载。.装卸货时押运人员不得离开现场。装运过危险化学品的车以及搬运工具和装卸场地，工作完毕后，必须打扫清洁，垃圾不得随意排放。不得使用明火修理或明火照明。不得交无危险品修理资质的单位修理。8.在装卸易燃易爆、遇湿危险化学品时，如遇闪电、雷击或附近发生火警爆炸立即关闭车厢停止作业。
9.应穿戴必要的安全防护用品，不得携带火种或穿铁钉的鞋进入重点防火现场。.熟练掌握消防器材、防护用具、堵漏装置。.积极参加单位及有关部门组织的安全学习、技能知识教育，提高安全意识和业务水平。
12.严禁搭乘无关人员，有权及应该制止驾驶员违章、违规行为，并随时提醒驾驶员安全行车。
13.临时停车时车上货物必须留有一人监管。
安全生产监督检查制度
（一）为全面贯彻安全生产管理法律法规及公司各项安全管理制度，切实把各项规定、制度落到实处，及时发现并消除安全隐患，杜绝事故发生，特制定本制度。
（二）公司安全领导组及专职安全员负责本公司的安全生产监督检查工作。
（三）安全生产定期监督检查每半月不少于一次，由公司主要负责人组织的安全检查每月不少于一次。如遇国家法定节假日、发现安全隐患苗头、发生安全生产事故以及行业主管部门安排的监督检查工作应随时组织安全检查或专项检查。
（四）安全生产监督检查的内容包括：
1、公司及下属部门安全生产制度的健全落实情况；
2、涉及安全的岗位人员到岗履职情况；
3、道路运输车辆的证照保险是否齐全有效；
4、道路运输车辆的安全技术状况（车辆年检、综合性能检测、二级维护是否按期进行，灯光、转向、制动、喇叭是否稳固有效，轮胎磨损及胎压情况，随车其他装置是否牢固有效）；
5、从业人员情况（驾驶证、从业资格证件是否有效，是否按时参加例会、教育学习，是否存在私自顶班现象，是否存在违反操作规程的违章行为，上期检查发现的安全隐患的整改情况，思想状况等）；
6、安全设施设备的情况（消防栓、灭火器是否符合相应规定并保持有效状态等）；
7、其他涉及安全的内容。
（五）安全生产监督检查结果及处理办法；
1、符合规定，鉴定合格，继续运行；
2、轻微隐患，当场立即整改；
3、一般隐患，视整改难易程度，应限定日期进行整改；
4、重大隐患，应采取相应停业、停运等措施在一定期限内整改；
5、非本公司自身原因构成的隐患或需有关单位、部门帮助配合整改的应向有关写出报告请求配合整改。
（六）发现安全隐患责令整改应明确整改责任人，监督检查人员负责监督整改。整改完毕后由责任部门写出整改报告，由公司安全管理机构进行验收，验收合格出具验收结论。
（七）公司发现一般以上安全隐患除组织整改应将发现隐患、整改措施、整改结果向行业主管部门书面上报。
（八）安全生产监督检查及整改后的验收应有相应的文字记录，制作监督检查记录台帐，归档保存。
安全生产教育培训制度
安全培训和教育学习制度
为加强公司安全生产管理，提高安全管理、驾驶人员的安全生产意识和规范操作水平，减少安全隐患，预防事故发生，特制定本制度。
（一）公司每年结合实际制订安全培训和教育学习计划。
（二）安全培训和教育学习工作由公司安全领导组负责组织。
（三）安全培训和教育学习由安全生产领导组全体成员及全体驾驶员参加，参加人员实行签到制度，请假人员事后必须补课。
（四）安全培训和教育学习的形式：
1、派人外出参加有关组织的培训；
2、邀请有关部门领导或专家进行培训；
3、公司自行组织对有关安全知识的集中学习；
4、现场观摩教育学习。
（五）安全培训和教育学习的内容：
1、安全生产法、道路交通安全法、消防法、道路运输条例等法律法规；
2、各岗位的安全操作规程；
3、典型事故的案例分析警示教育；
4、事故应急处理及现场自救知识；
5、其他安全内容。
（六）安全培训和教育学习应每月组织一次，全年教育学习时间累计不少于20小时。
（七）每半年组织一次安全知识或应用操作的考试考核，考试考核不合格者停岗培训或解聘。
（八）安全培训和教育学习由安全员负责记录，对学习资料、培训讲义、试卷及考核资料进行归档保存。
从业人员、专业车辆、设备及停车场地安全管理制度
从业人员安全管理制度
（一）为全面贯彻安全生产管理法律法规及公司各项安全管理制度，提高从业人员素质，杜绝事故发生，特制定本制度。
（二）从业人员的资格及聘用：
1、驾驶员应有与驾驶车型相适应的驾驶证、相应类别的从业资格证。
2、安检员应当有十五年以上驾龄或持交通、人事、劳动等部门核发的中级以上汽车修理工证书。
3、从业人员年龄不超过60周岁。
4、从业人员须经相应培训考试合格持有效合格证件方可上岗。
5、单位与聘用人员签订聘用合同，并在从业人员资格证上加盖单位公章。
（三）各岗位从业人员须严格遵守本公司各项规章制度，严格按照岗位操作规程进行作业，严禁在岗期间从事与工作无关或影响安全的行为，严禁脱岗。
（四）本单位从业人员应参加单位组织的例会和教育培训活动，不断提高安全生产思想认识和安全操作水平。
（五）本单位从业人员应维护单位形象和利益，严格贯彻“安全第一、预防为主”的方针，对单位各岗位存在的安全隐患均有权提出意见建议。
（六）单位对从业人员实行考核奖惩，对考核表现优秀的人员分别给予提升职务、奖金、表彰等奖励，对考核表现差的人员分别给予批评、经济处罚、降职、调离岗位等处分。
（七）对存在下列行为的人员，单位一律解聘并对造成的经济损失进行追偿，列入黑名单不再聘用：
1、不服从单位管理、不执行各项规章制度和操作规程，存在重大安全隐患的；
2、两次以上无故不参加安全例会和安全教育培训，安全意识淡薄的；
3、责任性不强、玩忽职守、随意脱岗、在岗从事与工作无关行为妨碍安全或私自将营运车辆交与他人驾驶经教育不改的；
4、操作技能低下，一月内发生两次超速、超载、闯红灯及酒后驾驶等违法行为的；
5、造成死亡一人或经济损失在一万元以上安全责任事故的人员。
专用车辆、设备及停车场地
车辆、设施、设备安全管理制度
（一）本公司购置车辆应选择符合国家技术标准的规范产品，积极推广使用高性能、低能耗、安全系数高的车辆产品。
（二）车辆必须在交警部门办理登记手续并领取合法行驶证、号牌，在运管部门办理合法营运证照方能正式营运。
（三）车辆必须按时参加交警部门的年检和运管部门的车辆综合性能检测，按期进行二级维护，按期投保交强险、第三者责任险等险种。
（四）公司严禁任何人对车辆进行改装，加高、加宽或拆卸栏板，不附加其他装备。
（五）驾驶员在出车前、行车中、收车后加强车辆技术状况的检查，不带病上路。安检员要加强对车辆的安全状况检测，发现故障要到指定的正规维修厂家进行修理，不使用假冒伪劣配件，保持车辆技术状况完好。
（六）公司对每辆营运车辆建立车辆技术档案，包括购车发票、登记证、行驶证、营运证、年检记录、综合性能检测记录、二级维护记录、修理记录、事故记录等。
（七）车辆技术性能不能达安全标准的车辆由公司办理报废手续，不得勉强使用。
停车场地安全管理制度
1.危险货物运输车辆停车场要与经营范围、规模相适应，并符合有关安全规定，停车场周边划定禁区，设置明显警示标志；.停车场要配备有与运输的危险货物性质相适应的安全防护、环境保护和消防设施设备，定期进行检查更换，做好检查记录，确保齐全有效；
3.停车场地要指定专人负责，保证停车有序，对停车场四周24小时不间断巡视，重点是防火防盗；.停车场地严禁闲杂人随意出入，来访者必须履行登记手续，并取出随身携带的火种；车辆出入停车场地必须进行登记，实行准入、准出工作程序；
车辆及设施维修和检查制度 按国家或行业有关标准规定的行驶里程或时间间隔对车辆进行维护作业。必须到具备危险品运输车辆修理条件的维修企业进行维护作业。维修人员必须配备与运输危险品性质相适用的安全设施和防护用品，熟悉各类劳动防护品的正确使用方法。维修前必须进行无害化处理，将检测确保安全后，方可进行维修作业。维护保养车辆结束，必须经检测合格后方可投入运转。6 维修过程中，非维修人员应远离维修区。7 车辆维护保养作业后应做好相关记录和资料存档工作。车辆动态监控管理制度 为加强对危险货物运输车辆的安全监管，预防和减少道路运输事故发生，保障国家和人民生命财产安全，所有危险货物运输车辆必须加装符合国家标准的GPS卫星定位系统。充分利用GPS监控平台对危险货物运输车辆实施全程监控，并做好监控记录。发现超载、超速、脱离正常行驶路线等违章、违法行为的，要及时与该车驾驶员联系，制止和纠正危及安全行为。指定专人负责GPS 监控平台监控工作，无关人员不得随意操作。监控人员发现GPS监控平台不能正常工作时，应及时与GPS运营服务商联系解决。三天内无监控记录，又未及时处理的，要追究监控人员责任。
应急救援预案制度
交通事故应急预
为把交通事故的损失降到最低程度，须做到：
1、发生交通事故，当事人应立即进行自救，并报警。电话：122（交警）、119（消防）、120（急救），应简明讲清事故地点、伤亡、损失等情况，以及事故对周围环境的危害程度，保护现场，抢救伤员，保护货物财产并通报运输经营者与保险公司。
2、当事人应立即切断车辆电源开关，使用消防器材，布置好安全警戒线，应果断处置，不要惊慌出错，避免造成更大的灾害。
3、对伤者的外伤应立即进行包扎止血处理，发生骨折者应就地取材进行骨折定位，并移至安全地带，对死亡人员也应移至安全地带妥善安置。积极协助120救护人员救死扶伤，避免事故扩大化，把伤害减至最低程度。
4、保护好自身的安全，积极配合交警、消防等部门进行救护并做好各项善后工作。
5、发生一次死亡3人以上的运输事故，应在6小时内报告当地交通主管部
自然灾害、突发性事件应急预案
1、做好应急运输保障工作，在发生自然灾害、突发性事件时，要服从县级以上人民政府或者交通主管部门的统一调度、指挥。
2、报告：遇有自然灾害、突发性事件发生，应立即在最短时间内逐级向交通主管部门报告（在异地遇有自然灾害、突发性事件的应同时向当地人民政府和交通主管部门报告）。
3、车辆：投入应急运输车辆使用年限不超过5年，并经检测合格的在用车；车辆运行单程在500公里以上必须配备2名驾驶员，每位驾驶员连续驾驶时间不得超过3小时。
4、人员：参运人员年龄在20至50岁之间，符合道路运输经营条件的驾驶人员，且技术过硬、作风正派、身体健康。
5、接受应急运输任务后，运输车辆、人员必须整合待命，在规定时间内到达指定地点集合，且必须由道路运输经营者亲自带队。
6、执行应急运输任务时，运输车辆及参运驾驶人员要遵守应急预案的有关规定，服从交通主管部门的统一调度、指挥，遇事主动请示、汇报，协调解决好各项工作事务。
7、完成应急运输任务后，必须向各有关部门汇报任务完成情况，及时做好车辆维护、保修，总结经验，提高应急应变能力和处置能力。
8、根据应急运输保障工作的需要，做好相关应急物资的储备，完成交通主管部门交给的其他运输任务。
应急小组职责：当重、特大事故发生时，服从上级应急指挥中心和地方相关部门的指令，统一行动，积极实施疏导、救援、抢险、警戒工作；把事故损失降到最低程度；并负责事故损失统计上报工作。
三、应急反应和行动
1、分公司生产调度室接到重、特大事故的报告后，应及时向总指挥长和副指挥长汇报，并向有关部门通报情况，经总指挥长批准后启动应急预案。
2、应急通讯的保障。在处理应急情况期间，调度室不许离人，分公司办公室及相关人员的通讯保持通畅。
3、应急信息的传递。调度室及时了解事故发生的具体时间、地点以及事故造成的损失、人员伤亡情况，及时向分公司应急指挥中心报告。
4、应急工作地协调。分公司指挥长与副指挥长积极调派应急车辆与应急人员，监督和检查事故现场应急处置情况，及时向公司汇报。
5、应急交通工具的保障。调度室接到通知后应立即确定专用车辆，并根据情况随时增加，驾驶员接到命令后应24小时待命，并确保车辆的完好。
6、应急人员的组织。应急处置主要依靠本公司成立的应急小组人员及骨干力量进行自救，当需要支援时，由分公司应急指挥中心向公司应急指挥中心求助，必要时，由公司应急指挥中心向地方政府求助。
7、应急物资的组织。分公司应急指挥中心根据事故的情况多渠道筹集应急灯、药品、饮用水、食品及各种抢险工具等物质，必要时，由公司应急指挥中心向地方政府求助。
8、加强现场保卫工作。分公司应急指挥中心安排专门人员保护现场，事故现场要及早规划处警戒区域，避免造成二次伤害，并要确保自身安全。
9、分公司财务组和安全组应做好事故损失的统计工作，以便事后申请保险赔偿工作。
10、分公司应急指挥中心及时总结应急工作中的经验和教训，对应急工作中做出贡献的团队及个人给予表彰和奖励，对玩忽职守，造成重大损失的团队及个人，视情节轻重给予相应处罚。
安全生产作业规程、严格遵守安全生产法律法规及工作规范，严肃安全生产操作规程，落实各项安全生产工作制度，组织开展安全生产活动和安全知识学习，提高全员安全生产意识。
2、对道路运输驾驶人员要求做到“八不”。即：“不超载超限、不超速行车、不强行超车、不开带病车、不开情绪车、不开急躁车、不开冒险车、不酒后开车”。保证精力充沛，谨慎驾驶，严格遵守道路交通规则和交通运输法规。
3、做好危险路段记录并积极采取应对措施，特别是山区道路行车安全，要做到“一慢、二看、三通过”。
4、不运输法律、行政法规禁止运输的货物，法律、行政法规规定必须办理有关手续后方可运输的货物，应当按规定查验有关手续，符合要求的方可承运。
5、保持车辆良好技术状况，不擅自改装营运车辆。
6、做到反三违：不违反劳动纪律，不违章指挥，不违反操作规程。
7、发生事故时，应立即停车、保护现场、及时报警、抢救伤员和货物财产，协助事故调查。
8、采取必要措施，防止货物脱落、扬撒等。
9、不违章作业，驾驶人员连续驾驶时间不超过4小时。
安全生产考核与奖励制度
（一）对认真执行安全生产方针、政策、法律和法规规定，在安全生产工作中做出显著成绩的部门和个人，给予表彰和奖励。
（二）对在安全管理、安全技术、节能环保等方面提出合理化建议，取得显著成绩者，给予奖励。
（三）对积极改善劳动条件，及时排除事故隐患，主动整改，有效的防止重大事故的发生或使企业财产免受重大损失者，给予表彰和奖励。
（四）对全年无事故，安全管理成绩显著者，给予表彰和奖励。
（五）对敢于抵制违章指挥、制止违章作业，防止工伤事故发生或财产免受损失者，给予表彰和奖励。
（六）发生死亡事故，要对责任单位、责任者从重处罚。
（七）发生重伤事故，要对责任单位、责任者酌情给予较重的处罚。
（八）发生轻伤事故，要对责任单位、责任者酌情给予处罚。
（九）对于重大未遂事故，要对责任单位、责任者酌情给予处罚。
（十）对在生产作业中，不按规定穿戴好执勤着装的驾驶员和押运员，酌情给予处罚和批评教育。
（十一）在生产作业中，未按本工种操作规程的人员，酌情给予处罚和批评教育。
（十二）特种作业人员无证独立操作者，酌情给予处罚和批评教育。
安全事故报告、统计与处理制度
为了企业避免和减少伤亡事故的发生，依照国家及行业有关规定，制定现场伤亡事故报告、调查、处理、和统计制度，以便按有关规定及时报告、调查、处理和统计上报事故。
（一）事故报告制度
1、未发生事故前，上险率达到100%。
2、单位发生轻伤事故、应直接或逐级报告公司人事部门或公司安委会。
3、单位发生重伤、死亡、重大死亡事故，应立即直接或逐级报告公司负责人、公司人事部门或安全部，发生火灾应立即打119 电话报警，并报告以上部门。
4、公司负责人、公司人事部门、安全部接到重伤、死亡、重大死亡事故的报告后，应由公司人事部和安委会立即报告市劳动局、市公安局、社会保险局、市总工会。
5、发生死亡、重大死亡事故、单位应组织人员保护事故现场，迅速采取必要措施，抢救人员和财产，防止事故扩大。
（二）事故调查制度
1、积极配合调查组赶赴现场帮助组织抢救，并迅速组织调查工作。
2、协助调查事故发生原因、过程、人员伤亡财产损失情况。
3、提出事故处理意见及防止类似事故再次发生，所采取措施和建议，并接受调查 组对事故单位负责人的处理建议。
4、写出事故报告。
（三）事故处理制度
在处理事故时应按照四不放过的原则进行，即：事故发生后：
1、原因不查清不放过；
2、不采取改进措施不放过；
3、负责人和职工群众不受到教育不放过；
4、对事故有关领导和负责人不查处不放过。
5、发生事故后启动事故应急预案。
（四）伤亡事故统计制度伤亡事故统计是国家对伤亡事故的发生进行控制的一项措施。
1、它及时反映国家行业及企业安全生产状态和形势，便于掌握事故发生的规律 拟定改进措施，杜绝和预防伤亡事故的发生。
2、通过统计数字可以比较各单位、各地区的安全工作情况，分析安全工作形势，为制定安全管理法规提供依据。
关键词：食品安全,连带责任,制度构建
近年来, 我国食品安全问题层出不穷, 涉及领域越来越宽, 严重影响广大消费者生活与社会和谐稳定, 保障食品安全越来越重要和紧迫。为有效防控食品安全问题, 《食品安全法》规定了若干连带责任条款, 这不仅有利于保障消费者的合法权益, 对相关责任主体也具有惩戒和警示功能。
一、食品安全连带责任的实践意义
连带责任作为民事责任的一种, 是指多数责任主体的任何一方均须承担违反法律义务的全部强制性法律后果的责任。对此, 食品安全领域的连带责任可以界定为:在食品生产经营活动过程中, 对于符合一定条件的利益相关者, 对其违法行为与食品生产经营者共同对合法权益受到侵害的消费者所承担的一种责任形式。近年来, 为有效保障消费者的饮食安全, 加重食品安全相关主体的法律责任, 我国颁布了一些与食品安全相关的法律法规, 其中涉及食品安全连带责任的法律法规主要有《产品质量法》《广告法》《消费者权益保护法》《认证认可条例》《食品安全法》等。
在市场经济条件下, 食品安全连带责任制度的设计具有重要的实践意义。首先, 连带责任有助于保障消费者救济权利的实现。连带责任拓宽了消费者维权的路径, 增加了责任人的数目, 扩大了责任财产的数额, 提高了债权的安全性和债权实现的便利性, 从而将求偿不能的风险留在了债务人内部, 确保了消费者救济权利实现的可能性。其次, 连带责任有助于调动消费者维权的积极性。连带责任的运用, 使得消费者能选择销售者、集中交易市场的开办者、柜台出租者和展销会举办者等相关责任主体作为行使权利的对象, 从而获得快速和便利的赔偿。由此可见, 连带责任降低了消费者寻求救助的成本, 在普遍性侵权大量存在的食品消费领域, 运用这样的制度, 有助于防止侵权的泛滥, 有利于调动广大消费者维权的积极性。最后, 连带责任有助于激励相关责任主体, 并在相关主体间形成相互监督、相互提醒的机制, 以便共同遵守法律、维护食品安全秩序。
二、食品安全连带责任的构成要件
在实践中, 判断食品安全连带责任主体是否应当承担连带责任, 一般需要考虑四个方面的因素:一是主体的特定性。根据《食品安全法》的规定, 在食品安全领域与食品生产经营者一起对消费者承担连带责任的相关责任主体主要有集中交易市场的开办者、柜台出租者和展销会举办者;虚假代言人;广告经营者、广告发布者;认证机构;检验机构。二是行为的违法性。行为人实施了某些违反食品安全的法律、法规行为, 这是追究行为人连带责任的前提条件。如一些名人实施虚假代言行为, 即在虚假广告中向消费者推荐食品;集中交易市场的开办者、柜台出租者和展销会举办者怠于或拒绝履行《食品安全法》第52条第1款规定的法定监管义务;食品检验机构与食品生产经营者串通, 故意提供与事实不符的检验报告或者意见;认证机构出具虚假认证结论等违法行为。三是主观的过错性。行为人承担连带责任是因为其在实施违法行为时主观上存在一定的过错, 即存在故意或过失行为。如虚假代言人明知代言内容不真实, 但为了获取某些不当利益依然进行虚假代言。再比如, 一些集中交易市场的开办者、柜台出租者和展销会举办者见利忘义, 片面追求入场经营者的数量、规模和入场费, 而忽视了对入场经营者的管理。四是因果关系性, 违法行为与消费者损失之间有因果关系。如果消费者损害不可归咎于利益相关责任人行为, 则利益相关责任人不对消费者损失承担连带赔偿责任。为充分体现向消费者适度倾斜的立法理念, 建议人民法院对此种因果关系采取举证责任倒置的司法态度。
三、食品安全连带责任的主要表现
(一) 集中交易市场的开办者、柜台出租者和展销会举办者与食品经营者之间的连带责任
集中交易市场和展销会是进行食品交易活动的重要场所。这些场所的存在, 在方便交易、方便消费的同时, 也给监管工作带来了压力。长期以来, 如何确定集中交易市场的开办者、柜台出租者和展销会举办者的食品安全法律责任, 是食品安全工作中的难题。基于集中交易市场的开办者、柜台出租者和展销会举办者的不同法律地位, 我国《食品安全法》确定了集中交易市场的开办者、柜台出租者和展销会举办者的以下法律义务:一是审查入场食品经营者的许可证。主要是入场食品经营者的许可证;二是明确入场食品经营者的食品安全管理责任。应当与入场食品经营者签订食品安全责任协议书, 明确入场经营者的食品安全管理责任;三是定期对入场食品经营者的经营环境和条件进行检查。可以建立入场经营者的监管档案。四是发现食品经营者有违法行为的, 应当及时制止并立即报告所在地县级食品药品监管部门。[1]
长期以来, 一些集中交易市场的开办者、柜台出租者和展销会举办者见利忘义, 片面追求入场经营者的数量、规模和入场费, 而忽视了对入场经营者的管理。法定管理义务的怠于履行虽表现为消极的不作为, 但往往是导致集中交易市场、展销会发生食品安全事故的主要根源。为此, 《食品安全法》规定, 集中交易市场的开办者、柜台出租者和展销会举办者未对入场食品经营者怠于或拒绝履行法定管理义务, 导致市场或者展销会发生食品安全事故, 在入场经营者承担食品安全责任的同时, 集中交易市场的开办者、柜台出租者和展销会举办者应当承担民事连带责任。
(二) 虚假代言人与食品生产经营者的连带责任
为了占领食品市场, 某些食品生产经营者利用“名人效应”, 邀请有关社会团体或者其他组织、个人在食品广告中向消费者宣传其生产经营的食品的功能和优点, 以吸引广大消费者, 扩大消费市场, 增加商业利润。有些团体、组织和名人、名星也利用消费者对其敬仰和信赖, 为一些食品生产者作代言人, 对其食品做出各种夸大其辞的不实宣传, 从中获取巨额的广告费, 甚至向消费者推荐一些不符合食品安全标准的食品, 严重损害了消费者的合法权益。
为加强相关管理, 强化广告者的责任意识, 切实维护消费者合法权益, 《广告法》第38条规定了广告主承担民事责任, 广告经营者、广告发布者承担连带责任的情形, 但该条款尚未对自然人尤其是明星大腕虚假代言的连带责任作出明确规定。《食品安全法》第55条增设了虚假代言自然人对受害消费者的连带责任。该法规定社会团体或者其他组织、个人在虚假广告中向消费者推荐食品, 使消费者合法权益受到损害, 与食品生产经营者承担连带责任。消费者因食用广告宣传的食品受到损害, 既可以向食品生产经营者提出赔偿请求, 也可以向广告的代言人提出赔偿请求。《食品安全法》的出台弥补了《广告法》的缺陷。
(三) 广告经营者、广告发布者与广告主的连带责任
所谓食品广告, 是指食品生产经营者通过一定媒介和形式直接或者间接地介绍自己所生产经营的食品的活动。在市场经济条件下, 食品生产经营者通过广告, 向社会广而告知其生产经营的食品的优点, 以争取占有更大的市场, 获取更多的利润, 本无可厚非。但是, 目前有些食品生产经营者, 违反国家有关法律法规, 大肆发布虚假食品广告, 欺骗、误导消费者, 严重损害了消费者的权益, 对构建和谐社会也造成了极大的损害。《广告法》第38条规定:“违反本法规定, 发布虚假广告, 欺骗和误导消费者, 使购买商品或者接受服务的消费者的合法权益受到损害的, 由广告主依法承担民事责任;广告经营者、广告发布者明知或者应知广告虚假仍设计、制作、发布的, 应当依法承担连带责任。”这是从侵权法角度规定了虚假广告行为人对受害消费者的民事责任 (包括连带责任) 。[2]
另外, 根据目前食品广告市场的实际情况, 《食品安全法》第54条规定:“食品广告的内容应当真实合法, 不得含有虚假、夸大的内容, 不得涉及疾病预防、治疗功能。”但该条款欠缺对食品生产经营者、广告经营者、广告发布者的民事连带责任的相关规定。为此, 建议将《食品安全法》第54条修订为:食品广告的内容应当真实合法, 不得含有虚假、夸大的内容, 不得涉及疾病预防、治疗功能。食品生产经营者应当对其食品广告内容的真实性、合法性负责。明知或者应知食品广告虚假仍设计、制作、发布, 使消费者的合法权益受到损害的, 广告的设计者、制作者、发布者与食品生产经营者承担连带责任。
(四) 认证机构与食品生产经营者的连带责任
近年来, 随着各种食品安全事件成为舆论焦点, 食品安全成为风口浪尖上的话题。为促进食品企业不断提高食品安全水平、规范食品市场、保障公众健康, 国家建立了食品安全认证制度。认证制度在食品安全领域的适用可以引导社会转变消费观念, 让百姓看“证”消费, 增强消费性。同时, 食品安全认证制度还明确了食品企业和相关政府部门的职责, 提高了政府部门对食品安全监督管理的有效性, 以最小成本达到食品安全保障的最大效益。
《食品安全法》《认证认可条例》规定认证机构应当依照国家规定对准许使用认证标志的产品进行认证后的跟踪检查;对不符合认证标准而使用认证标志的, 要求其改正;情节严重的, 取消其使用认证标志的资格。在对目前认证制度调查中发现, 一方面认证机构对认证产品有效跟踪义务的缺失;另一方面认证行业本身却因制度原因趋于泛滥。据了解, 三鹿集团在其发展过程中, 三鹿集团及其各子公司共计获得了40多项产品的国家QS许可。这些认证证书成为三鹿集团在应对危机初期对外高调宣传的工具。而随着案件的不断推进, 我们有理由怀疑部分认证机构有不作为的行为, 至少是法律严令的认证机构对于认证企业持续跟踪义务沦为虚设。[3]
《产品质量法》第57条规定, 认证机构对不符合认证标准而使用认证标志的产品, 未依法要求其改正或者取消其使用认证标志资格的, 对因产品不符合认证标准给消费者造成的损失, 与产品的生产者、销售者承担连带责任。因此, 只要认证机构没有进行跟踪检查或者发现其不符合认证标准而未采取相应措施的, 即具有认证证书颁发以后的不作为行为的, 产品不符合认证标准给消费者造成损失的, 与生产者、销售者承担连带责任。虽然法律规定了认证机构对于消费者的赔偿责任, 但实践中认证机构真正被追究责任的案件很少。这表明我国现行的认证制度的功能并未得以发挥, 对认证机构连带责任追究机制还不完善。建议在《食品安全法》修订中增加:“认证机构出具虚假认证结论, 使消费者的合法权益受到损害的, 应当与食品生产经营者承担连带赔偿责任”。
(五) 检验机构与食品生产经营者的连带责任
为了消除食品安全隐患, 提高食品质量, 保证公众的生命和健康, 维护社会稳定, 《食品安全法》规定了食品检验机构独立执业制度。通常情况下, 食品检验机构按照国家有关认证认可的规定取得资质认定后, 方可从事食品检验活动。食品检验由食品检验机构指定的检验人独立进行。检验人应当依照有关法律、法规的规定, 并按照食品安全标准和检验规范对食品进行检验, 尊重科学, 恪守职业道德, 保证出具的检验数据和结论客观、公正, 不得出具虚假的检验报告。食品检验实行食品检验机构与检验人负责制。食品检验报告应当加盖食品检验机构公章, 并有检验人的签名或者盖章。食品检验机构和检验人对出具的食品检验报告负责。如果食品检验机构、检验人不履行法定职责, 出具虚假检验报告的, 执必会对食品安全工作造成危害, 应当承担相应的法律责任。食品检验机构人员的特殊身份, 一般是独立的第三方检验人, 应当客观、公正作出检验。如果食品检验机构与食品生产经营者串通, 故意提供与事实不符的检验报告或者意见, 给他人造成损害的, 则构成共同侵权, 依据法律关于共同侵权的规定, 食品检验机构与食品生产经营者应当承担连带民事赔偿责任。
参考文献
[1]徐景和, 张守文.食品安全法释义[M].北京:中国劳动社会保障出版社, 2010.
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