维稳安保应急预案(共10篇)
维稳安保应急救援预案
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湖南省第三工程有限公司
长沙市轨道交通3号线一期工程9标项目经理部
二〇一五年二月 维稳安保应急救援预案
一、应急预案的任务和目的
为了预防随时可能发生的突发事件,规范维稳安保应急管理和应急响应程序,及时有效地实施应急救援工作,做好事件发生后的救援处置工作,最大限度地减少损失,最大程度地减小事件造成的影响,维护社会的稳定。根据长沙市轨道集团要求,结合本项目部施工生产的实际,特制定本预案。
二、应急预案的应急反应组织机构
根据实际情况,各项目经理部设置应急预案实施的应急反应组织机构。指挥长:郑明仕 副指挥长:杨为
现场行动组成员:项目副经理和有关职能部门成员。
现场行动组下设专业抢险组、事件调查组、善后处理组和预备机动组。
1、指挥部职能
①、向上级建设行政主管部门报告事态发展情况,执行上级有关指示和命令。②、发布应急救援命令、信号。
③、及时向现场派出指挥班子,并确定现场指挥最高负责人。④、掌握汇总有关情报信息,及时做出处理决断。
⑤、负责对重大事件救援工作的指挥,调动有关力量进行救护工作。⑥、组织做好善后工作,配合上级开展事件原因调查
2、现场行动组职能;
①及时向指挥部报告事态发展及抢险情况,提出救援意见和建议,执行指挥部决策、指示、命令指挥现场处置行动。
②迅速抢救伤员,采取控制事件蔓延扩大的有效措施。
③负责现场救援工作所需要装备、器材、物资的统一调度和使用及救援工作人员的调配。
④具体负责善后处理工作。
三、本项目应急救援预案管理机构、分工及职责
事件发生后,按照指挥部指示,各相关科室和单位召集足够人员,调集抢险救援装备、器材、物资迅速赶赴现场,在现场指挥部统一指挥下,按各自的职责分工迅速开展抢险救护工作。指挥长: 郑明仕
副指挥长: 杨为 现场协调组:朱兴旺
负责及时协调现场等各方面工作,查明事件现场基本情况,制定现场抢险方案,明确分工,积极组织救护和人员安抚工作,制止不法分子的煽动闹事,防止事进一步态扩大,减少伤亡和财产损失,制止事态的扩大。对外联络组:张驰
负责及时与当地公安、消防、卫生防疫等部门沟通,寻求社会帮助。专业抢险组:邓虎森
主要任务是迅速抢险及人员和各类危险品转移等行动、抢救受伤人员和财产,负责对伤病人员的抢救工作,负责伤病人员救治和送治。物资供应组:付妍
负责及时提供所需交通工具、器材、通讯、药品、资金等急救物品。信息传递组:蔡艳
负责及时向公司相关人员传达事件发展动态。善后处理组:谢芳民
负责做好当事者、死难、受伤家属的安抚、慰问、思想稳定工作,消除各种不安定因素。紧急疏散组:唐鹏永
负责人员疏散、避险工作,有困难及时与指挥或副指挥取得联系获得帮助。事件调查组:邹卓理
负责查清事件发生时间、经过、原因、人员伤亡及财产损失情况,分清事件责任,并提出对事件责任者处理意见及防范措施。
四、应急预案的启动前提
施工场区发生重大事件前兆或发生评估预测为: 1、30 人以上的聚集,10 人以上的聚众闹事。2、10 人以上的中毒事件。
3、直接财产损失在 1 万元以上。
4、对施工场区外的影响有明显的破坏或人身伤亡。
五、应急预案的启动和响应
对事件的评估预测达到启动应急预案条件时,由应急总指挥发出启动应急反应预案命令。公司工程部负责联络应急救援响应有关事宜,并组织各部门实施应急救援响应的预案。由应急现场指挥长启动项目部应急反应行动组织,按应急预案的规定和要求以及事件现场的特性,执行应急反应行动,根据事态的发展要求,及时启动社会应急救援公共资源,最大限度地降低事件带来的经济损失和减少人员死亡。
六、事件情况通报及调查处理
1、做好事件情况通报工作
重大事件发生,指挥部要及时做好上情下达,下情上报工作,迅速将事件灾情及抢险救事件控制、善后处理等到情况按分类管理程序向上级建设主管部门上报,并根据上级领导的指示,逐级传达到事件处理的各级人员。
2、事件调查处理
事件调查组要抓紧时间做好重大事件的现场勘察和调查取证工作。上级事件调查组到达现场后,如实汇报事件调查初步情况,提供相关调查资料并根据上级调查组要求,按照行业对口关系,提供相应分工,抽调力量协助进行深入调查取证工作。
七、报警电话
消防火警:119 公 安:110 医疗急救:120 公路急救:122 总指挥:*** 副总指挥:*** 工程部:***
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南京书城位于新街口商圈繁华地段,毗邻白下、玄武、建邺三区,与公交站点近在咫尺,社会流动人员量大且面广,内部人、财、物高度集中,随着社会治安状况的日趋复杂,出现突发事件的机率增大,为了有效地做好突发事件的应急处置,特制定本预案。本预案适用于下列突发事件:
1、意外火灾;
2、有毒气体泄露;
3、劫持人质、爆炸、抢劫等犯罪活动;
4、哄抢商品;
5、其他突发事件。
一、指导思想
在上级党委、政府领导下,积极配合公安机关和职能部门,采取坚决果断措施,尽最大可能减少对人民生命财产的危害和公司的利益损失,维护社会的稳定,二、组织领导
公司应急处置领导小组,由下列部室负责人组成: 总 指 挥:总经理 副总指挥:副总经理
组 员:人力行政部、综合管理部、营业部、客服部、企划部、销售部的经理。领导小组的职责:主要负责对公司内各类突发事件的现场指挥,组织员工及时投入紧急处置,协调现场人力、物力、相关装备和后勤保障,做到决策正确、处置及时、紧张有序、保障得力。
三、指挥网络
(一)指挥所:位置设在30F办公室。人力行政部负责管理所属员工,按总指挥的指令,协调内外有关部门的相关事宜。该部员工为通讯联络员,其中总经办秘书为记录员。
指挥所电话:总 办:84791926 人力部:84791669转8098、8002、8005、8006、8026
(二)现场指挥所:根据公司范围内事发点的具体情况开设现场指挥所。由副总经理、综合管理部、营业部、客服部等经理组成,负责指挥协调有关事宜。
现场指挥人员的通讯工具以对讲机和自备手机为主,必要时,架设临时有线通讯电话。
四、处置原则
公司一旦出现突发事件,现场员工应遵循以下原则,妥善处置。
1、“边报警,边处置”原则。公司内无论何时何处出现突发事件,凡涉及到人身和财产安全情况,全体员工要在第一时间及早发现,并在第一时间向
110、总经理和安保部门报告,同时要及早抢救处置。
2、“先救人,再救财”的原则。在事发点人身和财产同时受到威胁时,员工在可能的情况下,要先救人后救财,先外部后内部,不得自顾自,或遇险不救。必须由公安部门处置时,不能擅自行动,避免更大的 损失。
3、“统一协调,服从指挥”的原则。事发点的所有员工必须顾全大局,听从指令,服从公司领导小组的指挥,不得因个人利益或局部利益受到损害为借口擅自行动。
4、“先控制,再抢救”的原则。发生险、灾情及危险爆炸物品等紧急情况时,事发点的员工要想尽办法,采取妥善措施,控制现场,防止险、灾情进一步扩大;需要等待公安机关处置的,要等公安机关处置后再组织抢救,同时注意保护好现场。
5、“边救险,边保财”的原则。发生险、灾情等紧急情况,根据指令事发点员工首先要奋力排险救危,同时要尽力保护财产,尽量把损失降至最低程度;发生伤亡事故时,要全力做好善后工作。
五、任务分解
公司应急处置领导小组下设报警、抢险、疏散、救护、财产保护、现场保卫、后勤保障等7个组,其主要任务是:
1、接报警组:营业期间由营业部楼层经理和总服务台负责,夜间由综合管理部安保值班人员负责。发生险、灾及抢劫、爆炸、劫持人质等重大情况,在报警的同时,要迅速报告总经理、综管部经理、营业部经理。任一部室接警后迅速报告总指挥。并采取果断措施,积极地处置,避免贻误时机。
2、抢险组:由综合管理部、营业部部分员工、事发点部室的员工组成。按总指挥的指令,坚决、果断、积极、及时地排除障碍,进行处置和抢险。
3、疏散组:由各楼层经理、营业部、客服部等有关部室人员组成。指引安全通道出口,紧急疏散各楼层安全责任包干区内的读者顾客。按总指挥的指令,适时组织员工疏散撤离。
4、救护组:由营业部、客服部、销售部员工组成。负责事发点的医疗救护工作。
5、财产保护组:由综管部、营业部和职能部室部分员工组成。负责事发点各类财产的抢救清点和保护。
6、保障组:由人力行政部、综合管理部、企划部组成,负责事发处置期间的车辆调度、水电断供、电梯使用、通讯广播、应急照明、餐饮供给等保障。
7、现场保卫组:由综合管理部、营业部安排员工负责带班,各相关部室积极协助,组织员工做好事发点的现场保护工作。
六、处置方案
1、报警。营业期间出现突发事件,员工都有及时向公安
110、综管部、人力行政部、营业部、客服部报警和积极投入抢救处置的义务。夜间安保值班员工可视情直接对外报警,即火警119、匪警
110、急救120,同时向综管部经理、人力行政部报告。综管、人力行政部等领导接到报警,要立即到现场查看核实了解情况,向公司总经理报告,并组织员工抢救处置。
2、抢救处置。各组根据任务分解的范围,按照总指挥的要求,统一行动,雷厉风行,发扬不怕苦、不怕累的精神,带领员工全力以赴进行抢险救灾。人力行政部、综合管理部要准确掌握事发点的有关情况,及 时向总指挥报告,为领导小组正确决策提供依据。
3、疏散顾客。综管部、营业部、客服部接到疏散顾客的指令后,值班经理要立即组织本部员工3-8人组成疏散组,各就各位,对各楼层的顾客进行疏散,为顾客指引安全通道。综合管理部安排2-3名安保员迅速打开3号、4号、5号通道栅栏门锁。
4、财产保护。营业部在组织疏散顾客和抢救财产的过程中,要注意督促员工坚守岗位,监护书籍柜台商品及场内其它物品,尽可能把损失降低到最低程度。
5、现场救护。现场救护组接到抢救伤员的指令后,携带救护用品,立即赶赴事发点,积极组织抢救,视情及时与市急救中心120联系外援抢救。
6、现场保障。现场保障组要把日常性工作与出现突发事件处置有机结合,使水电断供、电梯运行、通讯广播等始终处于良好的运行状态,所有现场保障人员必须服从总指挥的统一指挥,积极主动地做好应急保障。电工应备有应急灯具、强光手电筒等。
7、现场保卫。应急处置结束,综合管理部必须安排安保员做好事发点现场保护工作,为公司或公安部门查找分析原因,作出处理提供证据材料。
七、具体要求
1、到位要迅速。两级负责人、值班员、特殊工种的员工,接到公司突发事件应急处置领导小组的通知(电话、手机、广播等),必须立即与基本指挥所沟通联络,并迅速到达公司事发点受领任务(不含外出离 开市区者)。因故不能与指挥所沟通联络时,由其副职代理,受领任务,并按指令完成任务。
2、防范要经常。两级负责人务必高度重视突发事件的应急处置预案的落实工作,在以经营为中心抓各项指标完成的同时,必须把防突发事件工作列入日常工作中,负责人要明确分工,落实到人,经常抓,经常管,积极主动地做好防范工作。
3、抢险要积极。公司全体员工是处置突发事件的主要力量,要发挥企业主人翁精神,无条件服从统一指挥,积极参与,主动完成任务。
4、处置要果断。两级负责人要尽力调动员工的积极性,形成处置突发事件的合力和凝聚力,紧急情况下,做到处变不惊,遇事不乱,冷静观察,果断决策,沉着应对,妥善处置。
5、本预案适用于公司1-5F范围,组织实施过程中,视情作相应变动,需要调整充实的内容以运作时为准。每年由综合管理部建议总经理室适时组织不同范围,不同情况的演练,锻炼员工处置突发事件的应变能力。
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二00四年六月三十日
突发事件应急处置预案之二
为充分发挥安保员安全保卫的作用,及时制止、阻挡各种损害公司利益、形象的不法行为,最大限度地减少公司利益损失,维护公司形象,特制定本预案。本预案适用于下列情形:
(一)擅自改变经营布局或强占营业面积(指租赁户),不听劝阻、纠正不改、无理取闹的;
(二)破坏公司形象,影响公司声誉,制止不听的;
(三)损害公司利益,不听劝阻,继续实施破坏行为的;
(四)在公司周围场地进行各种非法经营活动,经劝告仍不离开的;
(五)与公司有经济、合同、劳资纠纷,不通过正当渠道处理,进行无理取闹,影响公司正常营业、办公秩序的;
(六)在卖场内打架斗殴、实施盗窃等违法犯罪行为,影响正常营业秩序的;
(七)其他有必要动用安保力量予以制止的行为。
一、组织指挥 总 指 挥:公司总经理
直接指挥:综管部经理、安保部长、安保领班员和卖场值班经理
二、处置原则
公司办公区、营业区及卖场周围一旦出现突发事件,危及本公司利益或影响本公司声誉、形象,全体安保员应在事发第一时间赶到现场,及时劝阻、制止,防止事态扩大。处理突发事件应遵循以下原则:
1、积极协调的原则。当上述突发事件发生时,全体安保员,特别是负责人员要主动与当事方协商处理,尽最大努力降低事件的危害程度和公司的利益损失,在协商无果的情况下,可采取果断措施予以处理,但事后应立即向主管直至总经理报告。
2、有理有节的原则。突发事件发生时,全体安保人员要站在维护公司利益的大局上,充分维护本公司形象。发生争执或武力时,要据理力争,有勇有谋,既要保护自己,又要最大限度地保护公司利益;既要打击对方的嚣张气焰,又要维护好公司的形象。实施武力解决问题时,要适当掌握打击程度,不能超出防卫范围。
3、争取主动的原则。事件发生时,第一时间赶到现场的安保人员,要边报警,边通知其他安保人员,边控制事态发展,尽量维护好公司的利益、形象,为其他人员的到位争取时间,安保人员要抓准对方的问题和弱点,不失时机地予以打击,为以后的处理争取主动。
三、处置实施
1、人员就位。公司一旦出现上列之突发事件,当班安保员在接到信号后应在第一时间赶到现场。所有在岗位上的安保员应立即将岗位交给就近的营业员。不当班的安保员在接到公司的紧急通知后,家住中山门、中华门、江东路、中央门以内的人员20分钟内必须赶到公司,其他人员1小时之内要到公司。所有人员应保持顺畅的通信联络方式,做到随叫随到。
2、动用警械警具。当出现用讲道理、身体动作无法制止或危及公司安全、人身威胁的事件,安保员可动用就近的防护器材进行自卫;当出现生命危险时,安保员可动用装备的警械、警具进行自卫。对方一旦失去反抗能力,或威胁解除时,不得再使用警械、警具。
3、控制事态。突发事件发生时,安保员应最大限度地耐心说服,避免事态扩大,减少公司利益、形象受损。一旦对方继续破坏、不听劝阻时,安保人员可采取先下手为强的策略,及时控制住局势。
4、主动出击。当出现危及公司安全、利益的事件,安保人员要挺身而出,勇于制止。在不采取果断措施,不足以平息事件,或已开始给公司造成损害时,安保人员有权采取必要行动予以打击。因打击对方造成的人员、财产损失,在必要的限度范围内由公司承担,公司将依法维护安保人员的正当权益。
5、善后处理。事态平息后,安保人员有责任保护好现场,为今后调查取证提供依据;双方出现伤亡时,由在场的安保负责人组织处理,必要时送就近的医院进行救治;若已报警,则由安保负责人出面配合公安人员调查处理。
四、处置的基本要求
1、要增强突发事件的预见性。商业竞争的激烈程度,不亚于战场上的拼杀,利益上的冲突,往往会引发各种突发事件。因此,安保人员在进行巡场或经常性的检查中,要对商场内各经营户的情况进行了解。要特别关注在卖场布局出现重大调整,个别利益受到影响,与公司产生矛盾的租赁户,掌握到的情况,要及时向上级反馈信息,以便采取针对性应对措施,避免在事件发生时措手不及,被动挨打。
2、要勇于献身。安保员的责任就是使自己成为公司的保护神,为公司正常的营运秩序提供一个安全的环境和人员安全的保障。要在关键时刻充分体现主人翁精神,敢于冲锋陷阵。出现突发事件时,全体安保员要第一个冲在前面;需要安保员做出牺牲时,流血掉肉也不能后退半步。对在事件发生时畏缩不前,休手旁观,不作为的安保人员,事后公司将给予严肃处理。公司明确,凡为保护公司利益不受损失而做出的牺牲,公司不会忘记大家,由此而造成的损失公司会全力承担。
3、要掌握尺度。处理突发事件要采取先理后兵的政策,在保证公司利益不受损的前提下,尽量避免用武力解决。而一旦需要武力解决时,全体安保人员不能手软,要体现集体的力量,集中围攻,个个击破,要在法律、政策允许范围内,掌握尺度,避免因打击超出范围,触犯刑律,酿成后果。
4、要服从指挥。所有在突发事件现场的安保人员,要服从管理人员的指挥调度,做到令行禁止,统一行动。未当班的安保员在接到公司的紧急通知后,要立即在最短的时间内赶到公司,参加行动,所有在规定时间内赶到公司的人员,公司负责给予报销打车费。
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为了积极应对可能发生的幼儿大型集体活动事故,及时采取有效措施,高效、有序地组织开展事故抢险、救灾工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,维护正常的教学秩序,依据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》的要求,结合我园实际,特制订本预案。
二、事故应急预案启动条件和范围:
本《预案》所称事故,是指在园内的幼儿活动或幼儿园组织的在园外进行的幼儿集体活动中造成人员伤亡或较大经济损失以及性质严重、产生较大影响的事故。
(一)事故应急预案启动条件
1、事故所造成的后果有可能继续扩大的;
2、虽不属于重大事故,但在事故发生过程中,情况发生突然变化,有可能造成严重后果的;
3、组长认为有必要启动应急预案的。
符合上述三个条件之一的,均由组长发布启动应急预案的命令。
(二)事故应急救援的范围
1、中毒事故。一次造成10人以上急性中毒事故的;
2、交通事故。一次性伤亡3人及以上的。
3、意外事故。一次性伤亡3人及以上的。
三、事故应急指挥组织机构:
(一)事故应急抢险救灾工作实行统一组织领导和分部门牵头负责相结合的原则。
(二)幼儿园成立大型集体活动事故应急抢险救灾领导小组。
事故发生后,组长、副组长未到现场前,根据事故类别,由保健老师负责实施方案,组织、协调抢险救灾工作。
(三)事故的善后处理工作。
成立善后处理小组:根据实际情况,协调相关部门,组织对伤亡幼儿的处置。
四、幼儿大型集体活动事故应急领导小组的职责:
1、组长发布启动事故应急预案的命令;
2、按照《预案》程序组织、协调、指挥预案的实施;
3、随时掌握《预案》实施情况,并对《预案》实施过程中的问题采取应急处理措施。
五、事故报告和现场保护:
(一)事故报告。幼儿大型集体活动事故发生后,必须做到:
1、立即将所发生事故的情况,向“110”或“120”紧急报警求援,同时报告区教育局,区政府办公室。
2、事故报告应包括以下内容:
(1)发生事故的时间、地点和报告人及联系电话;
(2)事故的简要经过、伤亡人数、财产损失的初步估计;
(3)事故原因、性质的初步判断;
(4)事故抢救处理的情况和采取的措施;
(5)需要有关部门和协助单位抢救和处理的有关事宜。
3、事故的对外报告和公布,由事故应急领导小组统一扎口管理,各有关部门按规定及时报告上级归口管理部门。事故报告还应由领导小组填写报告单。
(二)现场保护。在第一时间进入事故现场的人员必须负责事故现场的保护。
六、事故应急处理方案:
本《预案》分设三类事故处理方案。
1、道路交通事故,按照公安局交警大队制订的应急救援预案实施;
2、食物中毒事件,按照区卫生局的应急救援预案实施;
3、突发意外事故,按照区安全生产监督局的应急救援预案实施;
七、事故应急措施:
(一)事故发生后,幼儿园大型集体活动事故应急处理领导小组应立即投入运作,组长及各组成员应迅速到位履行职责,及时组织实施事故应急预案,并随时将事故应急处理情况报有关部门。
(二)协调公安部门加强事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作,预防和制止各种破坏活动,维护社会治安。对肇事者等有关人员应采取监控措施,防止逃逸。
(三)协调卫生部门立即组织急救队伍,利用各种医疗设施抢救伤员;医药部门应当及时提供救护所需药品;其他相关部门应做好抢险配合工作。
八、其它事项:
(一)本《预案》是我园幼儿开展大型集体活动事故发生后,实施抢救工作并协助上级部门进行事故调查处理的指导性方案,在实施过程中应根据不同情况随机进行处理。
(二)我园平时应结合自身特点,加强宣传、教育工作,提高师生预防大型集体活动事故的意识和采取有效的防范措施。
(三)教育全体人员都有参加事故抢险救灾的义务。
(四)事故发生后,应积极采取自救措施,防止事故的扩大,并向“110”或“120”紧急报警求援,同时向教育局事故处理领导小组报告。
(五)本预案中各类事故的发生可能并发相关的次生事故和衍生事故。一旦发生,应启动相关预案。
(1)火灾、爆炸、建筑安全事故可能引发交通事故,届时,启动交通事故应急预案。
(2)爆炸事故可能引发火灾事故,届时,启动火灾应急预案。
为贯彻落实学校安全与维稳工作精神,加强维稳工作敏感时期我校安全维稳工作,维护学校教育管理与教学秩序正常、有序、稳定,特制定本预案。
一、指导思想
牢固树立“稳定压倒一切”的思想,把学校安全稳定工作作为头等大事抓紧、抓牢、抓实。形成维稳工作敏感时期各类突发事件层层有人管,事事有人抓的工作格局。
二、适用范围
本预案适用于预防及发生校舍安全、交通安全、饮食安全、活动安全、网络安全、心理安全等方面的事故及学生游行示威、静坐、罢教罢课等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件。
三、工作目的建立健全应对学校安全事故和涉稳事件、维护学校稳定的运行机制;规范和指导应急处理工作,有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件;高效组织应对工作,确保学校及广大师生的生命财产安全,维护学校和社会的正常秩序。
四、工作原则
稳定是社会发展进步的前提和保障,稳定是压倒一切工作的前提。实行“安全第一,预防为主,全力以赴,确保稳定”的原则,实行统一指挥,分工负责,把应急管理的各项工作落实到日常管理中,遵循预防为主、常备不懈的方针,把安全事故和涉稳事件消灭在萌芽状态之下,把矛盾化解在未激化之时,克服麻痹思想,一旦发生突发事件,保证发现、报告、处理等环节紧密衔接,保证对安全事故和涉稳事件得到有效控制和快速处理,最大限度地控制和降低突发事件造成的损失或危害。
五、成立突发事件应急处理领导机构
为确保临阵不乱,快速果断地处置各类安全事故和涉稳事件,成立“哈尔滨学院安全事故和涉稳事件应急处理工作领导小组”(下称“应急处理领导小组”)
1、应急处理领导小组:
2、职责:
(1)领导、组织、协调重大事故应急救援工作和涉稳事件的疏导处理工作;
(2)负责重大事项的应急决策;
六、应急处置反应
1、层层落实责任人制度。
校领导是学校的第一责任人,各二级学院是教师和学生的第一责任人。
2、应急处理领导办公室值班制度。
涉稳工作敏感时期,应急处理领导小组成员实行时值班制度,值班办公室设在,每天安排领导小组成员值班。领导小组所有成员必须保持24时开机。
3、建立安全事故或涉稳事件“零报告”制度。
各二级学院负责人、专人负责在每天上午9:30前向学校报告教师及学生的安全或维稳情况。如遇突发事件或察觉将有安全事故或涉稳事件要发生,必须第一时间报到学校。
4、应急处理领导小组收到发生安全事故或涉稳事件的信息后,应立即启动应急预案,落实各项处置和防控措施,同时向学校报告。
七、应急处理步骤
1、应急准备与预防
(1)切实承担起维护社会和谐稳定的政治责任,对师生目前存在的问题进行排查,高度重视并认真解决师生反映强烈的问题,及时发现和就地消除不稳定因素。
(2)在学生中广泛开展思想政治教育,让广大师生自觉拥护党和国家的方针政策,遵纪守法,牢固树立大局意识;高度警惕并自觉抵制境内外敌对势力的渗透破坏,维护社会和谐安定。
(3)提高服务意识,关爱师生,切实维护师生的合法权益。
(4)加强学生安全和心理健康教育,提高学生安全意识。
(5)全面开展学校内安全检查,认真、细致地排查安全隐患,做到检查彻底,不留死角。
(6)加强网络管理和监控工作,预防有人利用网络散布反动言论,利用网络腐蚀师生的思想,甚至煽动师生参与一些不利于社会稳定的活动。
(7)应急处理领导小组收到可能引发安全事故或维稳事件的风险信息后,应密切关注事态发展,并按照预案做好应急准备和预防工作;事态严重时及时上报学校,并做好应急准备工作。
2、启动预案
安全事故或维稳事件发生(发现)后,现场有关人员应当立即报告学校应急领导小组,学校应急领导小组接到报告后,应当立即向学校相关领导汇报,报告内容为事件发生的时间、地点、具体情况。应急处理领导小组应立即组织人员对事件进行了解查实,提出处置方案并组织实施。
3、涉稳事件的处理方案
(1)报告制度实行各二级学院负责制。
(2)学校内发生或接到突发安全事故或维稳事件后,知情者必须在第一时间内(5-10分钟)向各二级学院负责人报告,各二级学院接到汇报后并及时学校及相关部门报告、报案请求援助。学校安全维应急领导小组本着“先控制,后处置”果断处理,救人第一,组织现场人员离开危险区域,保卫学校贵重物品,维护现场秩序,做好安全事故或维稳事件现场保护工作,上报学校突发事件有关材料,做好善后处理工作。
(3)各二级学院接到突发安全事故或维稳事件报告后,根据情况在15分钟内及时向应急领导小组汇报,安全事故或维稳事件应急领导小组全体成员在最短的时间内到达事故现场,组织抢救和善后处置工作。
(4)报告程序:当事人或目击者——各二级学院———学校应急处理领导小组成员
(5)要严格遵守宣传纪律,不许散布不负责任的言论。
(6)值班电话: 报警电话:火警:119报 警:110急救电话:120
八、善后与恢复
后期处置的重点是尽快查清事件的原因,妥善解决问题,满足师生合理要求,平息情绪。
1、国内外重大热点问题或因国家、民族情感等问题引发的政治性群体事件,要组织师生学习有关文件,通过形势报告会、座谈会、讲座等方式加强教育,抵制错误思潮,引导他们把思想和行动统一到党和政府的决策上来。
2、学校、学院改革涉及师生切身利益引发的群体性事件,要面对问题积极主动解决;政策法律有明确规定的必须尽快落实;要求合理但一时难以解决的,要做好解释工作。要关心困难和离退休教职工的生活。
3、发生涉稳事件处置后,应急处理小组要进行认真分析,总结经验教训并写出书面报告。在加强正面引导的同时利用事件的经验教训对师生进行教育,迅速恢复学院的正常教育教学秩序。认真检查和解决工作中存在的问题,改进工作,杜绝类似事件再发生。
九、建立报告制度和责任追究制度
涉稳事件处理完毕后,要形成书面报告,上报校领导及上级领导机关。发生安全事故或突发事件时,有下列情形之一的,追究有关主管领导及直接责任人的责任。构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
1、隐瞒、缓报、谎报或阻碍他人报告的;
2、未按规定及时采取控制措施导致事件影响扩大化的;
3、不服从应急领导小组指挥的;
4、在处理涉稳事件中玩忽职守、失职、渎职的。
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为全面提高我镇综合维稳工作,强化辖区治安控防力度,及时有效处置各类不稳定事件和风险,保持社会稳定和促进我镇经济持续快速健康发展。按照市、县关于综治维稳工作的一系列指示精神,结合我镇实际,制定本预案。
一、组织领导
调整镇综治维稳应急处置领导小组,镇综治维稳应急处置领导小组的主要职责是:领导全镇综治维稳工作的预防,应急处理;研究确定全镇预防、应急处置工作的重大决策和指导意见;部署、督促、检查工作落实,决定并组织突发性事件应急演习;及时协调解决应急工作中出现的重大问题。
组 长: 洪少顺 党委书记
副组长: 王国辉 党委副书记、镇长
姚 毅 党委委员、人大副主席 蔡 辉 党委委员、政法书记 刘 锋 党委委员 孙 超 武装部长
成 员:余光辉 镇综治办常务副主任
向迎春 派出所所长 余建文 司法所所长 刘建华 财政所所长 夏 努 党政办主任 徐长华 水利站站长 刘建斌 卫生院院长
领导小组下设办公室(以下称镇应急办),办公地点设镇综治办,由余光辉同志担任办公室主任,负责综治维稳应急处置领导小组的日常工作。
二、摸排、报告、稳控
1、镇各职能部门及村(社区)成立相关的维稳工作队伍,以及由村组(社区)干部成立的信息员队伍,对各不稳定因素实施排摸,并对信息进行收集、分析和预测,超前准备,统筹规划,确保掌握稳定工作最好新动向,发现不稳定苗头立即采取果断措施,及时向镇应急办提出相应的处置建议。突发性事件应急工作要坚持早发现、早报告、早处置的原则。
2、镇各职能部门及村(社区)是受理报告和向上级报告不稳定因素突发性事件信息的责任主体,事态发生后,各职能部门及村(社区)必须立即向镇应急指挥中心办公室报告,属于特别重大、重大突发性事件的,镇应急办应在2小时内向县应急指挥中心报告。不得迟报、谎报、瞒报和漏报。
3、事态发生后,各职能部门及村(社区)按照各自的职责分工,迅速做好应急准备工作,有关应急队伍要进入待命状态,落实各防控点的布控,镇应急办要进行必要的督促、指导和工作协调,确保稳控工作顺利执行。
三、处置机制
(一)理顺思路,强化宣传
1、各职能部门及村(社区)对居民、村民、职工及其家属进行法制宣传教育,深入宣传《社会治安管理条例》、《信访条例》等法律法规,做好思想引导工作,理顺情绪,化解矛盾,把问题解决在基层。
2、做好重点对象的思想教育工作,动员方方面面的力量,对重点对象进行思想教育,法律和政策宣传,有效化解矛盾,使其不参与各种情况的集体上访。
(二)化解矛盾,堵住源头
1、认真配合信访接待工作,提高工作质量,认真处理好每一次上访,运用合法的手段,取得群众的理解和支持,化解矛盾,确保不发生越级上访问题。
2、加强思想政治工作,针对上访人员产生思想波动的实际情况,晓之以理,动之以情,有针对性地做好思想政治工作,化解矛盾,保持思想稳定。
3、做好困难人员的帮扶工作,尽最大可能帮助解决其实际困难,从源头上减少信访工作的压力。
(三)突出重点,严密防范
1、镇综治办、派出所在各个节点上负责控制住重点对象,派专人24小时把重点对象控制在家中,防止重点对象进行串联、流动、搞煽动,保证不发生集体上访事件。
2、镇综治办与派出所密切配合,全天候准备,随时处理应急情况。
3、如发生越级上访事件,将在第一时间将上访人员接回,减少政治影响。
(四)车辆、通信保障。
临时调配专用车辆,要随时保持车况良好,油料充足。各职能部门及村(社区)负责人接到通报后,移动电话要保证24小时畅通,值班电话坚持24小时值班,随时掌握各方面信息并上传下达。
四、工作要求
1、凡辖区内有重大影响稳定的事件发生,切实做到“五个第一”的要求,即:凡发生群体性事件,党政分管领导、公安机关负责人要第一时间到达现场;如果事态激化,局面出现失控,党政主要领导要立即赶到现场指挥处置工作,争取第一时间控制现场局势,防止事态扩大;要在第一时间向上级党委、政府报告情况;第一时间调查情况和原因,不要轻易对事件进行定性;要第一时间与宣传部门和新闻媒体联系,发布权威信息,牢牢把握舆论主动权。
2、进一步明确党政班子成员、综治、公安、司法机关工作人员信访值班责任,按时到岗到位,做好值班记录。
3、实行领导包保责任制,对发生纠纷地段、人和事,领导包干解决,责任到人。
4、在处理事件过程中,需交有关单位协助的,有关单位必须积极配合,不许推逶回避。
5、对渎职而造成恶劣后果的,追究相关责任人的责任。
一、总则
为及时有效处置我乌东煤矿机运二队可能存在的各种突发事件,确保我机运二队正常生产的和谐、稳定、现结合我机运二队实际,特制定本方案。
二、指导思想
坚持以党的十八大精神为指导,“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,加强领导,明确任务,落实责任,实现组织到位、人员到位、责任到位、措施到位,加强协调配合,全面落实各项“防恐”“维稳”工作。
三、组织机构
成立“反恐恐维稳”工作领导小组 组长:潘坤雷 副组长:刘文强
组员:武建国、郭靖、王青清、王玉成、麦麦提、戚露露、脱正梁
四、工作职责
(1)“反恐维稳”工作领导小组:负责贯彻落实上级关于“反恐”、“维稳”工作的方针政策;并负责组织、协调、指挥、处置工作。
(2)负责区队的“反恐”“维稳”工作,具体落实上级部署的各项工作措施,组织好区队应急用力。密切关注一些可能诱发的不稳定因素、群体性事件,积极消除和化解不稳定因素,全力维护区队稳定。
(3)负责区队员工行为,思想动态的监管工作,落实区队反恐维稳工作的实施。
(4)负责矿井人员物料上下井的安全监管。重点区域(绞车房、风机房、空压机房)要做好安全防护。
(5)负责区队24小时,不间断值班,现场跟班工作的实施。
(6)负责出现突发情况时,按照应急预案迅速开展工作。
五、工作要求
1、提高思想认识,做好“反恐”维稳工作,是确保我区队工作正常、稳定前提,各区队领导要全面动员,全力以赴,扎扎实实完成好各项工作任务,严防意外事故发生;
为认真贯彻落镇党委、镇政府关于做好党的十八大期间维护安全、稳定工作的精神,切实做好维护本村安全稳定的各项工作,促进社会持续、稳定、协调发展,结合我村的实际,特制定上会庆村“十八大”安保工作应急预案。
一、组织机构
1、建立机构,加强组织领导。建立上会庆村“十八大”安保工作领导小组,负责组织和指导全村的安全生产及稳定工作。领导小组组成人员如下:
组 长:李晚田 副组长:徐志升
成 员:卫国庆 卫拥庆 吴新兵 王晋平宋鹏飞
2、领导小组下设办公室,负责维护本村“十八大”期间安保应急工作的各项具体工作。
办公室设在上会庆村治保主任办公室,办公室主任由村治保主任卫国庆兼任。
二、工作责任制
1、根据镇党委、镇政府的工作部署,认真贯彻各级党委政府关于做好“十八大”期间安保应急工作的方针,从讲政治的高度和维护稳定工作的大局出发,建立安保应急工作责任制。
2、村党支部书记、村委主任是本村的第一责任人;各村民小组组长为本小组的第一责任人;治保主任是直接责任人;工作联系人由各级党办主任或行政办主任担任。
3、制定维稳应急预案。从本村的实际出发,制定相关安保应急预案,从责任制度上加强防范控制工作,维护本村的社会安全与稳定。
三、工作报告制度
1、从现在开始到党的十八大召开,本村实行安保工作紧急情况报告制度,对本村安保控制工作的情况及时报告,严禁瞒报、漏报。
2、一旦发现群体事件及突发事件,直接责任人须在第一时间报告村领导小组,村领导小组及时向镇党委政府等有关部门报告,以便及时采取措施,消除不稳定因素,确保本村的社会稳定。
3、实行每日零报告制度,每天下午3:00至4:30之间向镇综治办报告当天情况。
四、做好排查,对纠纷隐患包保到位
1、组织进行不安全隐患和不稳定因素排查,实行对不安全隐患和不稳定因素的及时整改和监控。
2、对排查结果进行登记和分析,同时组成村组联合,包保小组,责任到人,发现情况及时劝阻,报告,采取有力措施,化解矛盾,避免事态发展与激化。
五、群体事件及突发事件的处理
1、从现在开始到党的十七大召开期间,遇群体事件及突发事件,第一责任人接到报告后须在第一时间内到达现场,组织做好疏导工作,妥善化解矛盾。
2、要加强与公安、安全等部门的联系,协调配合做好全村安全生产、维护稳定等综合治理工作。
3、一旦发现有从事违法犯罪活动的情况,应及时向公安部门报告,实施有效打击。
4、配备专人专车,一旦发生越级上访等事件,第一时间接返。
六、宣传教育工作
1、召开会议,把上级党委政府的维稳会议精神传达到各个党员和村民代表中去,积极宣传。
2、做好党的十八大期间的特殊人群的稳定工作,尽最大能力解决他们的具体困难,尽最大努力为他们排忧解难。
3、重视来信来访,做好深入细致的思想政治工作。在群众来信来访工作中,坚持发挥思想宣传工作优势,增强思想宣传工作的针对性、时效性和主动性,动之以情、晓之以理、导之以行,以求真务实的态度,尽其所能为群众提供服务,帮助群众解决实际问题,努力做到源头参与、过程服务、结果保证,使思想宣传工作与群众利益紧密结合,同步加强。
七、做好党的十八大期间的值班工作
1、要从讲政治的高度,从维护国家安全和利益的高度,进一步提高对加强维护农村社会安全、稳定工作重要性的认识,切实增强做好维护企业和社会安全、稳定工作的责任感。
2、加强领导,实行24小时值班制度。做到每天有人值班,公布联系电话,配备专用车辆,保证通讯、交通工具畅通。同时,加强与上级有关部门的联系,提高及时处理群体事件和突发事件的应急能力。
3、建立维稳工作信息搜集和反馈制度,提高信息的预警性和前瞻性。
办公室日常联系电话: 4284112
上会庆村村民委员会
2012年7月18日
上会庆村“十八大”安保工作领导组
为认真贯彻落镇党委、镇政府关于做好党的十八大期间维护安全、稳定工作的精神,切实做好维护本村安全稳定的各项工作,促进社会持续、稳定、协调发展,结合我村的实际,特成立上会庆村“十八大”安保工作领导组
组 长:李晚田 *** 副组长:徐志升 *** 成 员:卫国庆 *** 卫拥庆 *** 吴新兵 *** 王晋平*** 宋鹏飞
*** 领导小组下设办公室,负责维护本村“十八大”期间安保应急工作的各项具体工作。办公室设在上会庆村治保主任办公室,办公室主任由村治保主任卫国庆兼任。
为全面贯彻上级有关精神,切实做好各学校的安全与维稳应急工作,维护校园和社会的稳定,特制定本应急预案。
一、适用范围
本预案适用于发生校舍安全、交通安全、饮食安全、活动安全、网络安全、心理安全等方面的事故及师生集体上访、游行示威、静坐、罢教罢课等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件。
二、工作目的
建立健全应对校园安全事故和涉稳事件、维护校园稳定的运行机制;规范和指导应急处理工作,有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件;高效组织应对工作,确保学校及广大师生的生命财产安全,维护校园和社会的正常秩序。
三、工作原则
稳定是社会发展进步的前提和保障,稳定是压倒一切工作的前提。实行“安全第一,预防为主,全力以赴,确保稳定”的原则,按照工作领导机构的部署,实行统一指挥,分工负责,努力做好学校安全防范和维护校园稳定的各项工作。把应急管理的各项工作落实到日常管理中,遵循预防为主、常备不懈的方针,把安全事故和涉稳事件消灭在萌芽状态之下,把矛盾化解在未激化之时;要始终保持清醒头脑,与党中央保持高度一致。克服麻痹思想,一旦发生突发事件,保证发现、报告、处理等环节紧密衔接,做到机构、人员、物资三落实,并积极争取各职能部门的支持,保证对安全事故和涉稳事件得到有效控制和快速处理,最大限度地降低和控制突发事件造成的损失或危害。
四、成立突发事件应急处理指挥机构
为确保临阵不乱,快速果断地处置各类安全事故和涉稳事件,成立“xx乡中心学校校园安全事故和涉稳事件应急处理工作领导小组”(下称“应急处理领导小组”),由中心学校校长xxx担任校园应急处理指挥小组组长、xxx为突发事件应急处理现场指挥负责人。“应急处理领导小组”下设办公室和两个工作小组,负责对学校安全事故与涉稳事件应急处置工作的具体实施。
1、应急处理领导小组 组
长:xxx 现场指挥:xxx 成员:xxx等人
职责:(1)领导、组织、协调重大事故应急救援工作和涉稳事件的疏导处理工作;(2)负责重大事项的应急决策;(3)发生特别重大、重大或较大安全事故及影响重大的涉稳事件时,接受上级应急指挥部的统一领导和指挥,按照相应的预案组织应急处理工作,并及时向上级应急指挥部报告工作情况;(4)组织落实上级交办的其它工作。
2、应急处理指挥办公室 主
任:xxx 成员:xxx等人
(1)负责校园安全及维稳工作的日常管理和落实应急处理指挥领导小组布置的各项任务;
(2)负责与公安、治安、执法、卫生、交通等职能部门的联络。(3)负责正面对外宣传,做好突发事件材料的整理与上报工作。
3、现场处置工作组 组
长:xxx 成员:xxx等人
职责:(1)特殊时期,根据上级有关部门安排,小组人员要随时待命,服从应急处理指挥领导小组的各项指挥部署。(2)发生安全事故或涉稳事件,迅速查明事故的性质、类别、影响范围等基本情况,制定解决方案;(3)制定并实施防止事故扩大的防范措施;(4)统一组织施救队伍开展具体工作。
4、后勤保障工作组 组长:xxx 成员:各校校长
职责:(1)统一指挥后勤保障队伍;(2)筹措调集应急工作所需的物资和资金;(3)做好事故善后处理工作,做好家长的思想工作和接待工作。
五、应急处置反应
发生安全事故或涉稳事件后,应急处理指挥部应根据实际情况启动相应的应急反应。
1、应急处理指挥办公室值班制度。
上级安排的一些特殊时期,应急处理指挥领导小组成员实行电话值班制度,必须保持24时开机。必要时24小时在岗值班。
2、建立安全事故或涉稳事件“零报告”制度。
各值班小组负责人负责在每天下午6:00前向中心学校办公室报告学校的安全或维稳情况。如遇突发事件或察觉将有安全事故或涉稳事件要发生,必须第一时间报到上级有关部门。
3、应急处理指挥领导小组收到发生安全事故或涉稳事件的信息后,应立即启动应急预案,落实各项处置和防控措施,同时向有关部门报告。
六、应急处理步骤
(一)安全事故报告及处理程序
1、加强学生安全和心理健康教育,提高学生安全意识。
2、全面开展学校安全检查和做好校园及周边环境的整治工作,重点做好消防、校车管理、食品卫生、学校从业人员资格、内部管理制度的检查,认真、细致地排查安全隐患,做到检查彻底,不留死角。
(3)应急处理指挥领导小组收到可能引发安全事故的风险信息后,应密切关注事态发展,并按照预案做好应急准备和预防工作;事态严重时及时上报教育局局,并做好应急准备工作。
2、启动预案
安全事故发生(发现)后,事故现场有关人员应当立即报告学校负责人,学校负责人接到报告后,应当立即向中心学校报告,报告内容为事件发生的时间、地点、具体情况。应急处理指挥领导小组应立即组织人员对事件进行了解查实,提出处置方案并组织实施。
3、涉稳事件的处理方案(1)报告制度实行校长负责制。
(2)学校发生或接到突发安全事故后,知情者必须在第一时间内(5-10分钟)校长报告,并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学校安全事故应急领导小组本着“先控制,后处置,救人第一、减少损失”的原则,果断处理,积极抢救,指导、组织现场人员离开危险区域,保卫学校贵重物品,维护现场秩序,做好事故现场保护工作,上报学校突发事件有关材料,做好善后处理工作。
(3)校长接到突发安全事故报告后,根据事故情况在半小时内向中心学校汇报,安全事故应急领导小组全体成员在最短的时间内到达事故现场,组织抢救和善后处置工作。
(4)校内报告程序:当事人或目击者—学校突发安全事故应急领导小组成员—中心学校—教育局
(5)报警电话:火警:119;匪警:110;急救电话:120;交通肇事:122
(二)涉稳事件报告及处理程序
1、应急准备与预防
(1)要切实承担起维护社会和谐稳定的政治责任,在一些特殊时期,对教师队伍目前存在的问题进行一次排查调处工作,高度重视并认真解决群众反映强烈的问题,及时发现和就地消除不稳定因素。
(2)要在师生中广泛开展师德和思德教育,让广大师生自觉拥护党和国家的方针政策,遵纪守法,牢固树立大局意识;高度警惕并自觉抵制境内外敌对势力的渗透破坏,严密防范和坚决打击**集团及其分裂破坏活动的渗入校园进行捣乱破坏活动,打击利用宗教名义进行的非法活动,维护社会和谐安定。(3)要实施依法治校、依法治教,提高服务意识,关爱师生,切实维护师生的合法权益。
(4)加强网络管理和监控工作,预防有人利用网络散布反动言论,利用网络腐蚀师生的思想,甚至煽动师生参与一些不利于社会稳定的活动。
(5)应急处理指挥领导小组收到可能引发涉稳事件的风险信息后,应密切关注事态发展,并按照预案做好应急准备和预防工作;事态严重时及时上报地区教体局,并做好应急准备工作。
2、启动预案
涉稳事件发生(发现)后,事故现场有关人员应当立即报告学校负责人,学校负责人接到报告后,应当立即向地区教体局报告,报告内容为事件发生的时间、地点、具体情况。应急处理指挥部应立即组织人员对事件进行了解查实,提出处置方案并组织实施。
3、涉稳事件的处理方案
(1)如发生集体上访、游行示威、静坐、罢教罢课等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件时,必须第一时间报到教育局。(2)应急处理指挥领导小组收到发生上述事件的信息后,立即进入指挥岗位,具体部署防范工作,总指挥要亲临指挥,现场处置工作组人员要以最快的速度赶赴现场,并做好说服教育工作,防止事态的扩大和引发群体性事件。
(3)应急处理指挥领导小组要进一步检查各项措施的落实情况,并处于临战状态。要认真落实值班和信息报告制度,应急处理小组要安排人员24小时值班,学校领导要坚守岗位,指挥调度,根据事态发展采取有效的措施,必要时,联合公安、综治等部门做好应急处理工作,同时向有关部门汇报落实情况及存在问题。(4)要严格遵守宣传纪律,不许散布不负责任的言论。
七、善后工作
发生安全事故或涉稳事件处置后,应急处理领导小组要进行认真分析,总结经验教训并写出书面报告。在加强正面引导的同时利用事故(件)的经验教训对师生进行教育,迅速恢复学校的正常教学秩序。认真检查和解决工作中存在的问题,改进工作,杜绝类似事件再发生。
八、建立报告制度和责任追究制度
安全事故或涉稳事件处理完毕后,学校要形成书面报告,报送县教育局。
发生安全事故或突发事件时,有下列情形之一的,追究有关领导及直接责任人的责任。构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
1、隐瞒、缓报、谎报或阻碍他人报告的;
2、未按规定及时采取控制措施的;
3、不服从应急指挥部指挥的;
4、在处理安全事故或涉稳事件中玩忽职守、失职、渎职的。
根据县委、县政府的统一部署和要求,我委深入贯彻全县稳定工作会议精神,采取多项措施深入开展矛盾纠纷及不稳定因素大排查、大调处,特制定应急预案如下:
一、工作目标:
坚决防止发生有影响的重大群体性事件,确保不发生非正常赴市访,力争不发生赴县访,确保安全稳定。
二、组织安排:
召开班子成员会议,研究部署稳定工作,落实主要领导亲自抓、分管领导具体抓的稳控工作责任制和具体稳控措施,做到思想认识到位,工作措施到位,责任追究到位。成立信访维稳应急队伍,具体名单如下:
组长:拉力拜克
副组长:李庆泉、杨海波
成员:赵希根、张琴、木台力甫、阿依吐尔逊、张春胜、以上人员必须保证24小时通讯畅通,随时做好劝返接人的准备。新Q·FG007做为应急车辆,由应急队伍组长拉力拜克党组书记、副主任调度。
三、工作措施
(一)、集中排查、加强防范
召开由我委全体干部、职工参加稳定工作会,传达全区稳定工作会议有关精神,部署“两会”期间安全稳定工作。集中时间、集中精力,梳理和解决一批可能导致越级访、集体访的不稳定因素和突出问题,重点排查改制企业、困难职工、除编人员、工伤人员等不稳定因素,对排查出的问题逐一落实整改措施、整改责任、整改时限等,并将排查和整改情况进行整理。
(二)、周密安排、加强值班
坚持每日定时零报告制度,落实委机关24小时值班制度,由主要领导和分管领导带班,规范值班、交接班工作程序,值班干部原则上不得外出塔什库尔干县,如需请假须经主要领导批准方可准假,确保24小时不失控。
(三)、领导包案、措施到位
1、对疑难复杂信访问题实行“三定”、“三包”,即定具体单位、具体人员、具体时间,包负责接访、负责协调处理上访诉求、负责做思想教育及就地稳控工作,特别对重点人员上户做思想工作。
2、委领导除坚持坐镇接访外,变上访为“下访”,即主动下到重点企业处访,与重点人员面对面沟通,有针对性地开展宣传、教育工作,听取他们的意见、诉求,解答疑问,消除忧虑,在政策允许的前提下,积极帮助职工解决困难,努力将矛盾化解在内部,化解在基层,化解在萌芽状态。
3、督促检查、责任到人
(1)是加强值班,坚持领导干部带班制度,工作人员值班,发现异常情况及时报告。
(2)是健全处置突发事件应急预案。为在突发事件发生时,能够迅速组织救援和保障,快速有效地开展综合应急协调工作。
(3)是要求单位干部职工保持信息畅通,出现问题及时向组织报告确保个人和家庭安全。
维护稳定工作应急预案
为了更好地贯彻落实上级有关通知精神,维护国家安定团结,以高度的政治责任感,积极、稳妥、有效地做好我校维护稳定工作,切实维护学校正常的教育教学和生活秩序,特制订本工作预案。
一、指导思想
引导全体师生树立正确的法律意识,维护社会稳定,坚持以预防为主,正面引导,加强宣传教育,做好学校突发事件的预防和处置工作,把不安全不稳定的因素扼杀在萌芽阶段,确保学校和社会的稳定安全。
二、工作措施
(一)加强组织领导,维护学校稳定
1、成立领导小组 组 长:田胜利 校长
副组长:王兵役 副校长 张 磊 教育主任
杨海平政教主任 阮士平安全监督员
组 员:李反超、任变变、宁 莹、吴婷维
各班主任、、赵 琦(校警)
信息联络员:吴婷维
1、领导小组组长全面负责做好教师的思想教育和引导工作,深入教师之中,做好深入细致的工作调查,及时发现问题,做好预先防范。高度重视并认真解决群众反映强烈的问题,及时发现就地消除不稳定因素。其他成员各负其责,抓好各项工作措施的落实,决不能存在松懈麻痹思想和侥幸心理,决不能出现领导不到位、准备不到位、措施不到位的情况。
2、建立维稳工作应急分队,成员由王兵役(队长)、张教华、郑 毅、赵 琦、赵方县、向卫红、刘 炜、冀军平组成。
3、加强对学校内部和周边隐患排查,坚持跟踪,敏锐捕捉一些隐患性、倾向性问题,及时发现、掌握最新信息,准确了解师生思想动态,对重点人物落实重点监控,对难点问题进行及时处理。确保第一时间掌握舆情和动态情况,使矛盾、问题能在第一时间得到处置,并将“情况”第一时间上报。建立每周零报告制度,做到每周有事报事,无事报平安。各条线每天下午4时必须亲自把本条线维稳工作情况上报信息联络员;信息联络员汇总各条线工作情况,上报教育局办公室。
4、加强网络管理和监控工作,专人负责,预防有人利用网络散布反动言论,利用网络腐蚀师生的思想,甚至煽动师生参与一些不利于社会稳定的活动。发现情况,第一时间上报。
5、明确职责,落实责任。建立本单位管理网络及责任人,形成一级抓一级,层层抓落实工作机制。一是校长负责学校中层领导;二是学校中层领导负责各条线;三是班主任负责学生;一级抓一级,层层抓好落实,全面掌握师生的动态,做到全覆盖不留盲点,把各项工作做实、做细,落到实处。
6、开展安全活动,组织开展防食物中毒、防火、防盗、交通安全等自防、自保、自救和逃生安全演练,确保我校师生生命财产安全。
(二)统一思想,提高认识
召开校委会会议和教师会议,加强正面宣传和正面引导,不传谣信谣。学习贯彻落实上级的决策和所提出的工作要求,统一思想,提高认识,引导教师为营造教育发展的良好环境作出我们的贡献。严格防止过激行为的发生,加强疏导工作,把问题解决在萌芽状态,解决在基层,解决在校内。
(三)开展宣传教育
1、要求党团员在组室向群众宣传维稳工作的重要性,并积极发挥模范带头作用。
2、在师生中广泛开展师德教育,让广大师生自觉拥护党和国家的方针政策,遵纪守法,牢固树立大局意识;高度警惕并自觉抵制境内外敌对势力的渗透破坏,防范破坏稳定工作的活动进入校园,维护社会和谐安定。
2、利用主题班会、讲座、报告会,开展各种法律法规教育。要求全体师生自觉遵守法律法规,不做不利于稳定的事,不说不利于稳定的话。
(四)严明组织纪律,规范行为
1、增强纪律观念,主动服务。坚决执行上级的决策,每个教师要有大局意识、坚持个人利益服从全局利益,与中央的决策保持一致,在任何情况下做到意志坚定,旗帜鲜明,服从组织,遵守纪律。
2、严格遵守法律法规,自觉维护安定稳定。
3、强化督促与检查。学校维稳工作领导小组要加强对全校维稳工作开展情况的督查,对工作不力,出现问题的予以批评指正,情节恶劣的依据相关制度进行处理,真正落实好管理原则和各项政治、组织纪律。
(五)健全维稳工作制度
1、切实加强、健全和完善学校各项安全保卫制度,把治安维稳工作列入学校党支部和校委会工作的议事日程,做到层层落实,人人负责。
2、制定学校维稳工作管理网络,成立维稳应急小分队。
3、加强动态掌握和管理,舆情和动态情况确保第一时间掌握,矛盾、问题在第一时间处置,“情况”第一时间上报。(发现安全隐患和突发事件立即向上级教育部门和有关部门汇报,决不隐瞒、谎报、迟报、漏报。联系人:李娜***0)。
4、积极响应上级有关部门的安全、维稳工作会议精神,坚决同一切违法犯罪分子作斗争,绝不姑息。
5、积极配合公安机关开展工作。
6、一旦有紧急任务,任何部门和个人都必须高度重视,从政治和大局出发不得延误。立即启动应急预案,落实各项处置和防控措施,同时向有关部门报告。
(六)注意事项
1、高度重视,遇事一定要冷静,果断采取措施。
2、处理个别事件采取因人而异,积极有效,内紧外松,教育为先,个别指导的原则,根据事态程度妥善处理。
3、处理群体性事件的原则是:迅速平息、控制事态,维护稳定。
4、要严格遵守宣传纪律,不许散布不负责任的言论。
5、严格控制社会闲杂人员和家长进入校园参与事件处理。附:
安全、稳定防范应急电话:
1、治安联系电话:110
2、消防联系电话:119
3、医疗急救电话:120
4、派出所电话:32775308
5、学校维稳办电话:***
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