医疗旅游可行性报告

医疗旅游可行性报告（共5篇）

医疗旅游可行性报告 篇1

民宿度假是根据国内外休闲度假成功经验和恩施大峡谷的资源禀赋状况, 提出的一个全新的概念, 是恩施大峡谷首创的一种独特的休闲度假模式。民宿度假不同于一般的度假宾馆或度假村的传统度假模式, 它不依赖于专门修建的度假设施。民宿度假系统的基本单位是民宿度假村, 民宿度假村的基本单元是民居。民宿度假村是恩施大峡谷首创的一种定位于普通大众的、阶段性 (侯鸟式) 的休闲度假形式。

2 恩施大峡谷民宿度假市场趋势分析

民宿度假村的模式是对传统旅游休闲度假模式的根本创新, 这种模式非常科学的整合了各种资源, 合理开发利用大峡谷自然风光 (环境优美、空气清新) 、独特气候等当地资源, 通过将当地民居建成度假村的方式变成旅游产品。基本不耗费额外多余的资源, 却能获得巨大的经济效益, 堪称低碳经济的典范, 是“仙居恩施”战略的最大成果。恩施大峡谷的民宿度假村具有明显不同于传统度假村的以下特点:

2.1 为旅游市场提供一种全新的旅游度假产品

我国正处在休闲度假产业发展的初级阶段, 以各类不同度假区和宾馆为主体的度假产品由于成本过高, 基本只能满足高端和较高端的需求, 而对具有广大休闲度假需求的大众市场, 还没有合适的度假产品。恩施大峡谷的民宿度假村正好为这一市场提供了非常合适的产品。

2.2 为大峡谷道路环境改善提供了一条可行途径

恩施大峡谷黄鹤楼生态走廊沿线居民众多, 村民沿路而居, 开荒种地, 许多地方环境脏乱。民宿度假村的模式可以为居民带来丰厚的经济收入, 沿线居民将主动向民宿度假村迁移, 大峡谷民居将形成沿线组团分布的形式, 生态走廊沿线的环境将会得到根本的改善, 建设环境优美的生态走廊的目标才能最终实现。

2.3 为大峡谷景区的居民致富提供一种最佳模式

开发民宿度假村卖的是自然风光、在已建居民住房的基础上, 额外投入不多, 经济效益却十分巨大。以每户平均接待10名游客, 居住三个月, 每户每年将会有6万元收入, 4万元的净收入, 大峡谷景区若发展2000户, 每年总收入将达12亿元。

2.4 为完善景区旅游功能提供一个完美的解决方案

民宿度假村可以实现一物三用, 居民住宅, 民宿旅馆, 自驾游营地, 能够满足当前蓬勃兴起的自驾游营地需求, 完善大峡谷景区旅游功能。民宿度假村以小区为单位配套完善民宿度假村居住、生活、休闲和娱乐功能。以乡镇为单外配套完善游客商娱、消费、医疗、游览景观 (本区域内) 等功能, 全区域 (大峡谷区域) 配套外联、安全、观光、交通等外部衔接功能, 最终建成国内休闲度假的典范, 恩施大峡谷旅游最大的亮点。

3 恩施大峡谷旅游环境总体评估

3.1 恩施大峡谷地理环境评估

3.1.1 旅游资源总体简介。

恩施大峡谷位于一座绵延了渝、鄂、湘、黔4省, 面积约10万平方公里的大的山脉中, 那就是巍巍武陵山。武陵山是褶皱山, 长度420公里, 一般海拔高度1000米以上, 最高峰为贵州的凤凰山, 海拔2570米。山脉为东西走向, 呈岩溶地貌发育, 主峰在贵州的铜仁山区, 梵净山。武陵山脉覆盖的地区称武陵山区, 现在也习惯称武陵山片区。丰富的历史文化遗迹、宏伟的三峡大坝、美丽的自然风光和浓浓的巴楚风情, 使恩施大峡谷成为气候宜人 (全年平均气温16.9℃~17.9℃) 的理想休闲去处。

3.1.2 恩施大峡谷周边的地理环境。

恩施大峡谷旅游区位于武陵山深深的腹地中, 境内有恩施市屯堡乡、板桥镇及利川市团堡镇, 总控制面积300余平方公里, 大小峡谷50余个。满眼所见的, 是山连着山, 山套着山, 山衔着山, 山抱着山。千山万岭, 峰峦叠蟑。农民们在狭窄的坡地上种瓜点豆, 连一尺见方的泥土都不肯放过, 统统被垦为耕地。山里汉子在那里犁地, 三五步便到了头, 半站在悬崖边, 既不能进, 也不能退, 于是, 人们只得从泥土里提起沉重的犁辕, 使劲儿往后拉, 身子后坐, 几乎悬空在山崖外。

3.2 恩施大峡谷人文环境评估

这里有土家族, 苗族, 侗族, 白族等少数民族居住, 有着丰富的少数民族文化和秀丽的风景, 其中武陵山脉主峰———梵净山, 奇峰石怪, 为五大佛教圣地之一;乌江画廊穿越其中;张家界, 为世界著名的国家森林公园;湘西凤凰为古代的南长城;黔江的小南海为世界保存完好著名的地震遗址;恩施的清江河和黔江的阿蓬江、酉水河, 为土家族的发源地。这里山同脉, 水同源, 树同根, 人同俗, 经济文化长期落后, 不为外人所知, 但是这里的民族却有着悠久的历史, 为共和国的诞生作出了不可磨灭的贡献。现在, 武陵人已经走出“有武陵人捕鱼为业”;陶渊明的千古名篇桃花源记中所说的“武陵”便为今日的湖南省常德市, 而桃花源就在该市的桃源县;他们正在走出大山, 在发生着历史性的变革, 这块土地正在成为中华大地腹心地带的一颗倍受关注的璀璨明珠。

3.3 恩施大峡谷交通评估

起于屯堡乡大龙潭止于板桥镇大山顶, 全长约150公里、途径屯堡乡、沐抚办事处、板桥镇的山区道路均已完成施工任务, 道路状况良好, 路边照明等交通设施齐全, 停车场满足旅游高峰期的需求。

3.4 恩施大峡谷旅游现状整体评估

根据大峡谷景区旅游管理办事处负责人的介绍:该景区3月—10月为旅游旺季, 最高峰日接待人数为8314人, 平均接待人数为1000人左右。十一黄金周期间总接待人数为1.3万余人, 票价为150元/人, 为当地创收195万元。

十一黄金周期间, 客流高峰期出现的主要问题为, 排队买票时间过长, 景区中部分路段过于拥挤, 不存在停车位不足或交通拥挤现象。可见恩施大峡谷景区附近的交通设施能经受起游客的考验。十一黄金周期间, 游客主要为自驾游与随团游两种。其中旅行团主要来自于武汉、宜昌、襄樊、重庆等周边市区;自驾游游客遍布祖国各地, 也有港澳游客前来。可见从项目启动到现在短短4年时间, 恩施大峡谷景区已经有了一定的知名度, 未来的发展将不可限量。

4 民宿度假在武陵山区的适应性与优越性

4.1 民宿度假在武陵山区的适应性

武陵山区平均海拔在1500米左右, 常年平均气温16.9℃~17.9℃。是如今候鸟式休闲度假的夏季首选之地。未来有望打造为, 冬季去海南, 夏季来武陵的全国性的候鸟线路。季节性旅游主要由自然和体制性所决定。其中自然表现为温度、降水、降雪等气候变化。体制性表现某些法规的出台, 最一般的表现为国庆等节假日的出现。作为典型的季节性旅游地, 当地的民宿度假行业的发展与如何利用好自然和体制性是密切相关的。

4.1.1 自然性的合理利用。

季节性旅游的给当地农民带来的财富是不稳定的。当地农民主要以种地与外出打工为主要收入来源。春秋为农忙期, 而本地的旅游旺季主要集中在夏季;同时鉴于民宿度假的经营方式简单, 劳动强度低;对农民务农并不会造成太大影响。可以说他们民宿的经营是一种额外收入。通过对当地居民的实际调查可知, 民宿的经营方式普遍得到当地居民的认同与欢迎, 可以成为改善当地居民生活水平的一条切实可行的方案。

4.1.2 体制性的合理利用。

从五一黄金周起, 截止到十一国庆, 当地居民可以在乡镇政府的领导下组织一系列的旅游季活动。主要反映地方文化, 民俗民风, 即丰富了当地文化建设, 又对当地旅游业有积极地促进作用。同时也不影响务农务工, 一举三得。

4.2 民宿度假在武陵山区的优越性

中国人口中老龄人的比重越来越大, 针对老龄人的旅游市场非常开阔。根据调查发现老龄人出游有以下特点:人数众多, 团队规模庞大, 时间充裕, 自理能力较差, 对旅游的本土化要求很高。服务要求细心、耐心、爱心, 不喜欢豪华, 讲究舒适。对于消费上, 喜欢全报价, 不喜欢自费项目和购物。旅游线路多选为轻松山水行或纯粹文化游。当地的民宿度假的休闲游方式非常符合老龄人的胃口。

摘要：文中对武陵山区民宿度假旅游发展的可行性做了分析。

医疗机构可行性研究报告 篇2

一、申请单位名称、基本情况以及申请人姓名、年龄、专业履历、身份证号码；

1、申请人名称：丁爱国

注册地址：

电话：***

2、法人代表：丁爱国

3、身份证号码：***033

法人代表的基本情况：丁爱国，男，57岁，主任医师，教授，原柳州市工人医院院长，柳州市专业技术拔尖人才。专长于整形美容，手外科，擅长于断腕再植。腕部离断再植术研究等5项科研成果分别获得柳州市、自治区科技进步奖。从业30多年来，精通双眼皮、祛眼袋、颜面除皱、隆胸等各种整形手术。擅长个性化综合美容设计与整体美容实施，尤其对五官精细整形手术的研究颇为深入。从医期间，实施了大量各类鼻部整形手术，如：硅胶或膨体隆鼻术、鼻尖成形术、鼻翼缩窄术、短鼻矫正术精通双眼皮、祛眼袋、颜面除皱、隆胸等各种整形手术。等，积累了丰富的临床经验，深得其手术精髓，是“综合鼻整形”理念和技术的开拓者和全面应用专家。

二、所在地区人口、经济和社会发展等概况；

柳州市柳州位于广西中部，又称龙城，是以工业为主、综合发

展的区域性中心城市和交通枢纽，是山水景观独特的历史文化名城。全市辖六县四区，总面积1.86万平方公里，总人口356万人。柳州是中国西南地区的工业重镇、广西最大的制造业基地。全市现有工业企业2199户，其中规模以上496户，国家大型工业企业11户，全国工业企业500强5户，年销售收入超150亿元企业1户，超100亿元1户，上市企业有桂柳工股份、柳化股份和两面针股份，形成了以汽车、机械、冶金为支柱，化工、制药、林纸、制糖、建材、烟草、纺织等产业并存的工业体系。当地群众均有较高的年收入及较高的生活水平。

三、所在地区人群健康状况和疾病流行及有关患病率；

在党和政府的关怀和重视下，随着改革开放的不断深入，工农

业的高速发展，商贸兴旺，市场繁荣，社会发展，经济发达，人民群众的生活水平普遍得到了较大的提高，同时搞好了疾病的预防工作和卫生知识的普及，致使群众的健康水平也普遍有了较大提高。

对严重危害群众健康的地方病，传染病，流行性疾病有的已基本消灭，有的已杜绝发生。

但随着开放和经济的发展，外来人口的增加和人口流动量的加大，不可避免偶尔带来了传染性疾病。

例：呼吸道，肠道等传染性疾病的发生，急性流行性结膜炎在近几年也时常有暴发倾向，但在当地卫生局的领导下，都能及时采取措施进行有效地控制疾病的流行。

在社会高速发展的今天，必然带来一系列的市场剧烈竟争，超负荷的工作，生活工作节奏的变化，人类生存环境的不断变化甚至是恶化，致使一些疾病的发病率呈上升趋势。

例：呼吸道疾病，消化道疾病，心脑血管疾病，特别是科疾病。随着人们生活水平的普遍提高，一方面使人们平均寿命的增长，呈现老龄化社会，带来的老年性疾病增多，另一方面也带来了人们对医疗和健康需求的提高和增强。

四、所在地区医疗资源分布情况及医疗服务需求分析；

目前，当地有三级甲等医院5家，却无法满足于拥有将近400

万人口的柳州市民。且在当地开展美容整形外科的医院少之又少。无法满足市民就医的需求。

当今随着改革开放，人民生活水平不断提高。对整形外科的需

求量日益增大。柳州的整形美容外科已远远不能满足市民的需求。我诊所开展整形美容外科，能改善现在的看病难，就医难的问题。为市民多了一个看病就医的选择。

五、拟设置医疗机构名称、选址、功能、任务及服务半径；

拟设置医疗机构名称：微整形整形外科诊所。

拟设置医疗机构地址：解放南路28号（五星步行街）永意大

厦10楼。

拟设置医疗机构性质：民营、营利性功能：微整形整形外科诊

所是集医疗、预防、为一体的诊所。

开展以美容整形疾病宣传和治疗，包括门诊手术，以及时解除

病人的痛苦。

其宗旨是一流的医疗环境、一流的医疗设备、一流的医疗质量和一流的医疗服务。

服务区域：

立足于柳州市，服务于城中区，以周边的居住人员，外来人员和流动人口为主要服务对象。

六、服务方式时间诊疗科目服务方式：

门诊服务时间：上午8点-下午8点，节假日照常门诊诊疗科目：

(1)临床科室：整形外科

(2)辅助科室：整形外科手术室、治疗室、观察室。

七、组织机构、人员配备人员配备：

诊所配备整形外科主诊医师1人，并聘用护士1-2人，总人数2-3人，以后根据业务情况再聘用相关专业人员。

八、医疗仪器、设备配备医疗仪器配备：

诊所根据临床需要，拟购置手术床及相应成套美容外科器械、消毒柜、吸引器、无影灯、紫外线消毒灯、电凝器、高压蒸气灭菌等相关常用器械。

九、与其他医疗机构的关系和影响设置

微整形整形外科诊所位于柳州市城中区解放南路28号，其服务半径内尚无同类诊所或门诊部。

该地区内居民和流动人员多，对健康的需求日益增长，而医疗机构的数量和规模有限，还不能很好地满足该地区人民群众对医疗的需求。微整形整形外科诊所的设立，一方面可满足一部分患病群众的需求，另一方面对其他医疗机构也可起到一个很好的互补作用。

拟设置的微整形整形外科诊所的定位和发展思路与服务区内其他医疗机构的关系大致可概括为：

受益患者，不会造成恶性循环。优势互补，取长补短，互相促进，共同提高。改变行业垄断，消除行业不良作风有积极作用。

对整体提高该地区的医疗质量和医疗服务水平有良好的推动作用。由于诊所规模小，影响也小，对市三甲医院不会构成冲击和影响。

十、污水、污物、粪便处理方案；

1.对诊所的污水处理，强化污水处理设施的管理。严格污水排放制度，消除污水公害。达到国家二级排放标准，然后排入市政排污系统。

2.对诊所的污物主要有医疗垃圾，医用废弃物，(一次性用品，敷料等)，采取分类收集，分类处理的方法：

(1)设置收集容器，容器做到加盖，消毒，封闭。

(2)一次性用品采用毁型，消毒的方法，按卫生局规定集中收集处理。

(3)生活垃圾经处理后，送到环卫部门统一指定的地方集中处理。

(4)粪便处理，按标准施工，无害化处理排放。

十一、通讯、供电、上下水道、消防设施情况通讯：

采用有线电话及移动通讯，便于患者联系沟通。同时设置咨询电话。

供电：向电力部门申请诊所用电，电力要满足临床医疗，设备和照明用电的需要，并留有余地的用量。

必要时配备小型自发电设备以备使用。

供水：向供水部门申请诊所用水，以满足诊所医疗用水的要求。消防：按医疗的要求设置，在诊所内设置手持式灭火器及楼层供水用消防栓。

十二、资金来源、投资方式、投资总额、注册资金（资本）

资金来源投资方式资金金额注册资金资金由多方合资，以现金方式投入，投资人民币壹佰万元整，注册资金壹佰万元整。

十三、拟设医疗机构的投资预算诊所投资：

一、前期投入：

二、房屋装修十五万。

设备投资

1、手术床一台5万；

2、消毒柜一台1万；

3、吸引器一台1万；

4、无影灯一台1万；

5、紫外线消毒灯6管5千；

6、电凝器一台1万；

7、各种器械5000元。

四、流动资金投如入40万元，用于药品耗材的购买等。

十四、拟设医疗机构五年内的成本效益预测分析诊所开设以后预测

年门诊量1000-2000人次，年业务总收入为10~20万之间。诊疗人次及业务收入应逐年递增。

每年的工资性支出，药品支出，设备更新支出，办公支出及

第四年后的税收支出，总支出在年8-10万。

设置医疗机构可行性研究报告 篇3

一、申请单位名称：新郑市新华路社区卫生服务中心

法人代表：樊伟松

身份证号码：***716 医院现址：新郑市仓城路东段路南。

新郑市新华路社区卫生服务中心是新华路街道办事处投资、隶属于新郑市卫生局、由新郑市妇幼保健院承办的一所公益事业单位，始建于2010年。

(一)申请单位基本情况。新郑市新华路社区卫生服务中心是2010年市政府为民办的“十件实事之一”，是一所集社区预防、保健、医疗、康复、健康教育及计划生育技术指导六位于一体的大型、综合性社区卫生服务中心。床位定编20张。现有职工33人，卫技人员32人，中级职称4人。中心设置科目齐全，预防保健科、内科、外科、妇产科、口腔科、医学检验科、医学影像科、中医科、急诊医学科等临床科室。

中心充分利用和发挥医疗技术、医疗设备的综合优势，为新郑卫生事业的蓬勃发展以及周边群众的身体健康作出了应有的贡献。开业应诊以来，中心年门诊量保持在5万多人次，住院病人30多人次，月收入在7万元左右。

(二)医疗技术水平

内、外、妇科开展了临床常见病、多发病诊疗工作，对各自科室

危重病人如休克、心力衰竭、脑出血、脑梗塞、等抢救治疗具有较高的技术水平。

口腔科开展了牙体牙髓病，牙齿整形、牙齿修复、拔牙的诊疗工作，对儿童牙病有较好的诊疗效果，能进行简单的小手术，如粘液囊肿等。

中医、康复理疗科开展了中医常见病、多发病的诊疗工作和按摩、推拿、牵引、针灸、火罐、刮痧等项目理疗工作，对中风、骨质增生、颈椎病、腰椎间盘突出症等治疗有显著疗效。

预防保健科开展辖区儿童计划免疫工作和妇女儿童的保健工作，严格按照国家有关计划免疫的法律法规执行，做到安全、及时、有效的为辖区适龄儿童进行疫苗接种。

(三)主要医疗设备

中心目前拥有的主要医疗设备如下： XG501A X投照摄片机 卓越220 全自动生化分析仪 GF-U280 尿常规分析仪 DP-7700 B超机 XSP-2C 显微镜 达乐2208 血糖仪 B-8 可调式输液椅 LX-B75L 高压消毒锅 AD-1202 乳腺诊断仪

STAR5000E 胎心监护仪

十二导联 全自动数字心电图机 TX2000sb 多普勒 DHP-420 恒温箱

鱼跃 全科医生诊疗仪

二、拟设医院所在辖区人口、经济和社会发展概况

拟设医院位于新郑市仓城路东段路南（外国语小学西侧），位于城乡结合处，仓城路与溱水路交叉口。东临学校，南北临两个居民住宅区，处于双龙寨、白庙范、仓城、小高庄等几个居委会中心，辖区总面积13平方公里，辖区的小高庄、张玉庄、毛园、裴大户寨、张龙庄等5个居委会位于新郑市市中心的繁华地段，人口稠密、人流量大，辖区总人口8多万人。本辖区东临新烟、西临新建、北临新郑新区三个区，是新郑市四个中心城区面积最大、最繁华、人口最多的辖区。

三、拟设医院所在地区医疗资源分布情况以及医疗服务需求分析

新华路辖区现有医疗卫生资源是门诊部和个体诊所，目前还没有一家较具规模的医疗单位，无法满足当地群众对医疗服务的需求。拟设医院座落在新华路辖区，正是以自身优势资源填补新华路辖区医疗卫生资源的空缺。同时辖区内驻有多个政府办事机构，学校、公司、小区、居委会等。

四、拟设医院名称、选址、功能、任务、服务半径 名称：新郑市新华路社区卫生服务中心

选址：新郑市仓城路东段（外国语小学西侧）

功能：是以公共卫生服务为主，兼有保健、医疗、康复、健康教育及计划生育技术指导等功能。

任务：为新华路辖区的干部职工、社会群众、流动人口提供健康教育、预防保健、康复、临床医疗服务。同时根据当地卫生行政部门要求，参与突发公共卫生事件的医疗救助。

服务半径是以新华路街道办为中心，向新华路所辖各居委会辐射。

五、拟设医院的服务方式、时间、诊疗科目和床位编制

服务方式是以健康教育和预防保健为主，以门诊、住院治疗、家庭病床为辅。

服务时间是24小时开诊。

诊疗科目包括：预防保健科、内科、外科、妇产科、口腔科、医学检验科、医学影像科、中医科、急诊医学科等临床科室 床位编制20张。

六、拟设医院的组织机构、人员配备

组织机构：包括职能管理部门、临床科室和医技辅助科室。职能管理部门含办公室、财务科、质控科、健康档案管理科、卫生监督科、后勤保障科、安全生产、信访稳定管理办公室；临床科室含内科、外科、妇产科、康复理疗科、口腔科、儿童保健科、预防保健科、围产期保健科、中医科；医技辅助诊断治疗科室含药房、检验、影像、消毒供应室、健康档案、病案室等协助诊断治疗科室；后勤辅助科室含司机班、保卫科等科室。

医院的人员配备：达到社区卫生服务中心的人员配备要求，全院职工33人，其中卫技人员32人，中级职称人员4人以上。

七、拟设医院的仪器和设备配备：在政府统一配备医疗设备的基础上，通过政府集中招标采购增添部分医疗设备，达到社区卫生服务中心的设备配备要求，满足临床医疗的需要。主要大型设备包括500-800毫安X光机、全自动生化分析仪、全自动中药熏蒸床、B超、心电图、其它医学检验设备、信息管理系统、康复理疗设备、救护车等。

八、拟设医院与服务半径区域内其他医疗机构的关系和影响 服务半径区域内的其他医疗机构主要是一些门诊部、个体诊所。我中心将对周边医疗机构进行严格管理和进行有关方面业务指导，共同为本辖区群众健康服务，搞好本辖区的社区医疗服务。

九、拟设医院的污水、污物、粪便处理

生活污水(COD、BOD、SS、NH 3-N、动植物油)经化粪池处理后集中医院污水处理站处理。经处理的污水达到GB8979—1996《污水综合排放标准》一级排放标准的要求，不会对周围环境造成污染。生活垃圾统一由新郑市环卫车送垃圾处理场处理。医疗废弃物分类、集中送新郑市妇幼保健院经全市医疗垃圾处理机构统一收集进行特殊处理，不会对周围环境造成污染。

十、医院的通讯、供电、上下水道、消防设施情况：

医院的通讯通过联通部门的固定电话、手机及内部电话网进行对外和对内联络；供电系统拟设专线双路供电，同时自备发电机组能满

足外电停电时临床用电需要；上下水道采用符合医院建筑标准要求的管道铺设，由自来水公司统一供水。并在院内备有水井和无塔供水系统，以防自来水停水时临床应急用水。消防设施按医院建筑消防标准设置，由消防部门验收合格方可使用。

十一、资金来源、投资方式、投资金额、注册资金情况：资金来源是新郑市新华路街道办事处投资，投资方式为政府投资。投资金额为300万元，注册资金100万元。

十二、项目投资预算：为300万元，目前已完成投资额200万元，占预算的三分之二。

十三、拟设医院开业后五年内的成本效益预测分析：

项目计划于2012年初开张营业，开业第一年开放床位20张。预计年门诊量约7万人次，住院率50％以上，住院人数约800人次，完成总产值60万元左右。其中辖区城镇职工医保、居民医保医疗费约20万元，辖区群众新型农村合作医疗医疗费约40万元。随着新华路辖区的不断发展，单位周边人口将越来越多。第二年当地年门诊量约8万人次，住院率60％，住院人数约3500人次；争取局内医疗费用600万元，预计总产值可达l800万元，毛利润800万元，职工33人，职工年平均工资20000元计算，工资成本约66万元，净利润400万元。第三年，住院大楼建成使用，开放床位300张，年门诊量约9万人次，住院率按40％，住院人次约4500人，人均住院费用3000元，局内医疗按600万元计算。总产值2400万元，毛利润1200万元。职工250人，年人均工资25000元，工资成本约

625万元，净利润575万元。第四年以后，每年总收入突破3000万元，扣除各种成本支出，净利润突破1000万元。这样预计开业五年，将可收回全部投资。而投入的固定资本仍能保值增值，随着业务发展，第五年再投入l000万元，主要是完善部分基础设施及增添部分医疗设备，随着南宁市的发展和人民生活水平的提高，如经营得好，医院每年的业务收入将可达100万元以上，其利润是很可观的。如有能力向专科方向发展，中心将有更大的作为。

中国中西部医疗器械可行性报告 篇4

可行性研究报告

二○一三年七月十八日

中国中西部医疗器械、保健品

展示中心、电子商务中心项目可行性研究报告

一、建设中国中西部医疗器械、保健品展销中心、电子商务中心的必要性和可行性

随着经济快速发展和人民生活水平的不断提高，医疗服务市场的逐步开放，中国医疗服务产业将加快发展速度，带动医疗服务需求升级，对医疗器械的选用会越来越先进，要求其功能更加多样化，医疗器械在医疗卫生体系中的地位将会显著提高。近年来新医改方案的实施，国家对医疗器械技术创新的大力扶持，医疗器械产业受益菲浅，将面临极其重要的发展机遇，特别是对于一些基础的、相对低端的医疗器械产品有非常显著的影响，高端医疗器械产业也将面临重要的发展契机。

（一）必要性

近年来我国医疗器械产业取得了一定的成效，具备较好的产业基础，有着良好的发展条件，同时也面临诸多问题，诸如市场缺乏整体规划、诚信力度不够、价格信息极不透明、产品质量良莠不齐，不少伪劣产品流入市场，不但侵害消费者利益，还容易造成医疗事故，加大了政府相关部门的监管难度。鉴于我国医疗器械市场存在的混乱局面，为了加强对医疗器械经营企业的监督管理，规范医疗器械经营秩序，国家食品药品监督管理局加强对医疗器械经营企业的监督管理以外，对于申请《医疗器械经营企业许可证》的条件提出了更高的要求，特别是经营场所与设施设备的要求明显提高。目前国内多数医疗器械经营企业现有的经营场所和设备不具备《规定》所要求达到的条件，这就意味着这些医疗器械经营企业急需建立一个规范经营的现代化医疗器械交易市场——中国中西部医疗器械、保健品展示中心、电子商务中心（以下简称医疗器械中心）。

人口老龄化趋势确定了未来10~15年医疗器械的需求将快速增长。随着新的医改方案的推进，医疗器械市场的发展将随着医疗投入的增加和医疗水平的提高而加速发展。全球市场上器械和药品的比例为1:1，而我国器械和药品的比例约为2:10，医疗机构医、药投入结构失衡，医疗器械上升空间非常大。未来三年，国家8500亿元投入基本医疗保障体系建设，其中，对县级医院投资370亿元，对农村医疗设施投入400亿元。在政府巨额投资拉动下，中国医疗器械市场将持续升温！（科讯网）。近年来，我国医疗器械、保健品交易市场整体上将保持高速发展态势，国内有医疗器械经营企业近100000家，有保健品生产企业30000多家。各跨国公司巨头也纷纷进驻中国市场。

医疗器械和保健品产业高速发展的同时，建立一个产品的集散（展示）中心就更加心要。中国中西部地区尚无一个成熟的类似的项目。

（二）可行性

一是从政府相关部门的扶持政策来看，国家已将医药产业纳入新兴战略性产业，医疗器械产业要为医疗卫生服务体系和医学模式转变提供支撑。医疗器械行业也是政府重点培育的新兴产业。同时合肥市蜀山经济开发区扩区评审会议评审通过蜀山经济开发区总体发展规划，重点打造电子商务上下游产业集群。对项目的发展起到促进人作用。二是从市场规模和发展趋势来看，我国医疗器械工业总产值一直保持年均12%-15%的增长水平，于2008年已成为仅次于美国和日本的世界第三大医疗器械市场。我国新的医疗体制改革已经启动，政府将加大基础公共卫生网络投入，特别是城市社区、农村基层医疗卫生建设的步伐加快。信息化和网络化是今后医疗管理的发展趋势，大量老旧残次医疗器械需要更新换代，这个趋势会引发对影像化、数字化等高端医疗设备的需求增长。随着国内医疗体制逐步理顺，医疗服务性收入将逐步成为主角，由此产生的对中高档医疗设备的需求成为医疗器械行业发展的一个持续动力。同时，随着医疗服务需求越来越多元化，医疗器械市场细分更加成熟，高端市场、老年人市场、农村市场、家庭市场和国际市场等各类市场的发展前景都非常广阔。近年来，医疗器械行业发展迅速，2008年全省医疗器械工业总产值实现50亿元，比2005年的15亿元增长了2倍多，年均增长49.4％，显著高于其它工业行业产值增长速度，预计未来几年的增长速度也将在25％以上。三是从建设经验来看，这两年全国各地都纷纷看好医疗器械市场的成长，广州、深圳、上海、武汉、天津和宁波等10多个城市已经开始新建医疗器械产业园或医疗器械交易中心，并有多个建成营业的项目，这些项目的建成和营业，给医疗器械中心项目的建设提供了很多可资借鉴的宝贵经验。四是从医疗器械行业地位来看，国内外资本纷纷加快进军医疗器械产业步伐，加大投资力度，中国医疗器械产业比重逐步提升。中国目前成为国际医疗器械产业转移的主要承接区，跨国集团在中国投资建厂，产品涵盖了高、中、低端，几乎包括了各类常规医疗器械。2008年底，全国医疗器械生产企业达到13141家。

（三）重大意义

目前正值中国医疗器械行业大变革、大发展的时代，建设医疗器械中心将成为中国中西部地区一个重要的产业交易平台和基地之一，有利于加强医疗器械经营企业经营管理，规范我省医疗器械经营企业和医疗机构的经营行为，促进医疗器械产业健康发展，加快促进我省医疗卫生事业发展，具有巨大的经济和社会效益。

二、规划设想

（一）目标

成为中国中西部规模最大、品种最齐全、服务最完备的医疗器械博览采购中心和产学研中心。项目力争通过3-5年努力，引进医疗器械经营企业500家，保健品经营企业500家，未来五年总体销售额超过50亿元，出口销售份额占20%以上。

（二）功能设计

医疗器械专业化产业园要遵循集约化、特色化发展原则，建立一大厅：医疗器械、保健品交易（展示）大厅，用于入厅企业医疗器械、保健品的交易。六中心：符合GSP的物流中心、电子商务中心、人才中心、检测中心、信用中心和销售中心。信用中心将建立企业信用评价体系供企业参考。开通网上交易平台，实现信息资源共享，实现资本、技术、人才等生产要素的优化配置，有效吸引同类和相关企业，建立一个能够为医疗器械经营企业整合信息和资源，集订单、品牌、技术、交易、仓储、物流和售后为一体的集约化系统平台。

（1）医疗器械、保健品交易（展示）大厅：产品展示、技术推广交易。

医疗器械中心是医疗器械产品和医用耗材、老年用品、医学化妆品、保健品的集散地，是永不落幕的医疗器材、保健品及衍生产业的国际、国内采购博览中心，它将成为中国中西部高新产品的展示推介平台。医疗器械中心与中国医疗器械行业协会、国药励展，以及国内外公认的有影响力的展览机构紧密合作，定期或不定期的举办医疗器械行业学术交流活动，召开产品推介会、信息发布会、新品展示会、商品交易会、学术研讨会；举办医械科技高峰论坛等系列活动。

（2）销售中心：商务洽谈、产品销售和交易，大型批发和零售中心。

（3）物流中心：符合GSP要求，统一仓储物流，使入园企业无需重新申请GSP认证。辐射全国，成为经营企业集散地和产品配送中心。

是医疗器械生产企业GMP仓库和商业物流的集成，是一种同时满足生产、商业条件的全新的仓储模式。医疗器械城将以信息化、网络化、系统化、专业化、个性化的经营服务理念和方式，与会展中心、国际大卖场在功能上呼应，提供供应链背景下的全方位物流服务，体现便捷、安全、高效特点，提供集仓储、配送、流通包装等一体化服务，建立遍布全国300多个大中城市及东南亚、欧美大部分国家与地区的物流网点，实现网络化的分拨、调配，干线运输、区域运输、深度配送三级互动的网络线路，成为国内一流的医疗器械物流中心，充分利用出口加工区的优势，积极实施第三方物流服务，使其成为与出口加工区联动的国际物流。

（4）电子商务中心：产品、订单、品牌、市场、售后为一体的信息和服务中心。

将积极创造条件，为全市、全省的医疗器械集中招标采购服务。医疗器械城将拥有自己的大型网站，并且实行会员制，为医械系列产品走向品牌化、订单化、信息化、集约化提供优越的经营条件，为会员单位及时传递业界动态、商贸信息、国际新品开发、市场策划、各种体系论证服务、不良事件规避服务、国际政策法规服务等，开通网上交易平台，网络化的服务信息系统，实现信息资源共享。

（5）质量检测中心：产品质量检测、评价、监督和管理。（6）信用中心：将建立企业信用评价体系供企业参考。（7）人才中心：专业技术人才培训和人才流动。

（三）规划构思

中心项目用地60亩，项目计划分两期开发。项目立项后进行第一期开工建设，首期重点放在交易市场和仓库、冷库的建设。交易中心规划4万平方米，千家交易门店提供给医疗器械经营企业入驻。同时建设2万平米的现代化物流配送仓库，统一通过GSP认证。

二期的规划建设8万平方米，建设一座集会员办公、市场管理、研发培训、信息服务、金融服务、产品展示为一体的医用设备商会综合楼，规划建设5万平方米建设集休闲会所、商务交流、会员俱乐部和专家居住等为一体的高级商务楼群。此外，在规划区内建设三座1万平方米以上的标准厂房作为龙头医疗器械企业的生产研发基地。

三、综合效益

（一）加大固定资产投资

医疗器械中心一期项目建设资金预计投入1.5亿元，二期项目建设资金也将超过2.8亿元，项目投资总额将超过4.3亿元。医疗器械城项目的建设将有效地带动其它社会投资，包括餐饮、交通、商贸等行业，特别是对项目周边的房地产有巨大的影响，将带动建材等多个上游行业的发展，明显加大闽侯当地固定资产投资规模，对经济增长的促进作用非常显著，将成为蜀山开发区一个新的重要经济增长点。

（二）增加地方财税收入

项目建成以后，入驻企业的经营将为地方财政提供可观的持续性税费收入。医疗器械中心建立之初的交易额保守估计为1亿元，税收至少达到1000万。随着项目建设的逐步完善，进入医疗器械城的企业越来越多，交易规模将会稳步增长，加上全国医疗器械产业的高增长趋势，预计医疗器械中心的交易规模年均增长速度将超过40％，到2016年，医疗器械中心交易规模将超过3亿元，每年税费收入将超过5000万元。

（三）促进产业结构的调整和优化升级

医疗器械中心的建设不仅可以带动第二产业的发展，同时可以大大带动第三产业，特别是生产性服务业和物流业的发展，提高三产的比率，进一步优化合肥市的经济结构和产业结构，促进合肥市经济社会的可持续发展。

（四）扩大当地就业和居民收入

医疗器械中心的建设将提供众多就业机会，促进就业水平的提高。一是建设用工，项目建设过程需要大量的建筑和运输等工作人员1千名左右，投资带动其它行业增长需要用工人数就更多了。二是项目建成以后，市场需要大量的营业人员和服务人员，以1000家经营单位计算，每家至少两人，需要2千人，再加上库管、餐饮、交通、环卫等服务人员，共需要4千人。三是项目带动周边市场和配套服务的发展，也需要大量的从业人员。因此，医疗器械中心的建设，将提供5千个以上就业岗位，提高居民收入水平，促进社会和谐与稳定。

（五）盈利前景（1）保守估计

最低收益（仅计租金收入）：

（一）15000平米医疗器械、保健品交易（展示）大厅（60%入住率600家）

600家*管理费3万/年=1800万（安徽太和提供5万/2平米/年）

（二）25000平米办公（60%入住）：15000平米*30元/月*12月=540万

（三）20000平米符合GSP要求的现代化的仓储物流中心60%入住率）：12000平米*35元/月*12月=500万 合计：1800万+540万+500万=2840万/年

（2）乐观估计

（一）15000平米医疗器械、保健品交易（展示）大厅（90%入住率900家）900家*管理费5万/年=4500万（安徽太和提供5万/2平米/年）

（二）25000平米办公（80%入住）：20000平米*50元/月*12月=1200万

（三）20000平米符合GSP要求的现代化的仓储物流中心80%入住率）：16000平米*35元/月*12月=672万

（四）物业管理费及其他增值服务1000万/年 合计：4500万+1200万+672万+1000=7372万/年 预计项目运行3年后，年收益将达到1亿元左右。

四、医疗器械中心项目战略优势

1、医疗器械产业特色凸现。2010年，我国医疗器械产值为1200亿元，全年实现利润115亿元，同比增长20%左右；销售进出口总额达226.56亿美元，同比增长23.47%；2006年～2010年，我国从事医疗器械对外贸易的企业由26184家增加到33448家，年复合增长率为5.12%，居世界之首；我国医疗器械产品在国际市场所占份额也越来越大，进出口总额从2006年105.52亿美元增加到226.5亿美元，年复合增长率21.05%，5年翻了一倍多，其中出口额达146.99亿美元，同比增长20.05%；进口额为79.57亿美元，同比增长30.35%,出口额与进口额同时创历史最高纪录，在全球贸易中的占比从2006年的3.62%上升到2010年的5.74%，排名从第7位上升到第3位。预计2011年我国医疗器械进出口总额可望超过250亿美元。即便如此，我国医疗器械产业目前仍为“初生”阶段。全球医疗器械市场规模占据医疗市场总规模的42%，并有扩大之势，存在消费结构调整带来的巨大发展空间。

2、未来市场需求潜力巨大。我国目前药品与医疗器械的消费比例为10：1左右，但在发达国家，这个比例是1：1.14，由此可见我国医疗器械产业存在着很大的缺口。医疗保健市场研究机构Kalorama Information最近发布了新版研究报告《全球医疗器械市场》。据预测，2011年全球医疗器械市场将达3120亿美元，MRI仪、腹腔镜外科设备和医用手套将是今后几年全球医疗器械市场上增长较快的产品类别。2009年全球一次性医疗器械市场总销售额已达890亿美元。预计到2011年，有望达到近千亿美元。有关方面预测，至2011年全球一次性非织造布卫生材料和医用纺织品市场销售额将超过50亿美元。目前，亚太地区医疗器械市场的规模大约为550亿美元，占2009年全球医疗器械市场（2300多亿美元）大约四分之一的份额。今后3年里，亚太地区医疗器械市场将以10%以上的速度递增。美国是全球最大的一次性医疗器械市场，其销售额约占全球市场4成多的份额。欧洲则为全球第二大一次性医疗器械市场，市场规模约占全球市场的29%。包括日本、中国、印度及其他亚洲新兴工业国在内的国家，一次性医疗器械销售额合计约占国际市场的17%~18%。“十二五”期间，我国将大力调整医疗器械产业的发展方向和产品结构，扶持和发展自主知识产权的医疗器械产业，其医疗器械产业及康复器材与老年用品等衍生产业的技术研究、产品研发、平台搭建以及基地建设将是我国医疗器械产业的发展重点。2011年，我国将实现基本医疗保障制度的全覆盖，从而成为医药卫生体制改革具有里程碑式意义的一年；我国医疗健康产业规模将位居全球第三。

3、政策利好推动产业发展。一是近几年国家使城镇职工医保、城镇居民医保和农村“新农合”三大公立医疗保险制度的参保率提高到90%以上，2011年将达到全民医保全覆盖，这将对医疗器械消费市场产生巨大的拉动作用。二是根据第六次全国人口普查的主要数据显示，以2010年11月1日零时为准，我国总人口数为13.4亿，其中60岁及以上人口占总人口数已达到13.26%，并会在“十二五”期间每年增长800万，到2015年老年人口总数将突破2亿，我国正式进入老龄化社会，人们对健康保健的物质追求将进一步提高，全社会对老年事业的重视与保障将上升为国家战略。目前，我国老年康复用品年需求量已超过6000亿元人民币。三是2009—2011年间，各级政府至少投入8500亿元，用于支持新医改方案的实施，必将给药械生产和流通企业带来较大的增量空间。

4、经济全球化有利于行业升华。首先，经济全球化促进了我国医械产业发展加快与国际接轨，有利于更多的医械企业吸收国外医械巨头的先进技术和管理理念。就价格而言，以骨科产品为例，目前美国市场同等质量的产品价格，美中售价的价差是10：1。其次，经济全球化促使更多的医械跨国公司将其生产基地、研发基地等加速向我国转移，也为我市医械产业吸引外资、加快发展提供了一定的机遇。医疗器械中心应运而生，必定前景广阔。

5、推动现代服务业，唱响合肥知名度。医疗器械中心项目的建立，将极大地推动全市、全省乃至全国医疗器械行业的快速发展，而且将有力地拉动常州第三产业的发展，尤其是旅游业、交通运输业、餐饮服务业、电信、物流和咨询业将会快速发展，据不完全统计，举办一次全国性展览，将为城市所在地增加三产服务业20亿元人民币收入，通过项目合作、举办会展、学术交流等活动来扩大常州的国际知名度，“中国合肥”也会因此在国际上产生更大的影响。

6、项目地址位于合肥市蜀山区湖光路与振兴路交口，合肥位于国内外产业和资本加快向内地尤其是长三角转移的第一站，在全国内地省会城市中，是靠海最近的城市。合肥贯通南北，连接东西，紧邻长三角经济圈，是沿海的腹地、内地的前沿。以合肥为圆心、半径500公里画圆，其范围基本涵盖中国东、中部7省1市，也是最具购买力的4亿多人口。项目地址离合肥老城区10公里，长江西路，合宁、合淮阜、沪汉蓉高速路交汇贯通，距合肥新桥国际机场15公里（门前的湖光路是直通新机场的宽为45米的高标准大道），沪汉蓉高速铁路建成通车到上海、武汉只需两个半小时，到南京仅45分钟。

7、各级领导高度重视的机遇。蜀山经济开发区扩区评审会议评审通过蜀山经济开发区总体发展规划，其中，将以湖光路以北，合淮阜高速以东2.7平方公里作为蜀山经开区扩区范围，该区域将重点打造电子商务上下游产业集群。同步解决了医疗器械中心发展过程中的电子商务和物流配送问题。五

借鉴经验

正是基于对我国医疗器械产业快速发展的预期，全国各地都纷纷看好医疗器械市场的成长，多个地方已经开始新建医疗器械产业园或医疗器械交易中心，并有多个建成营业的项目，这些项目的建成和营业，给本项目的建设提供了很多可资借鉴的宝贵经验。

1、国内重点医疗器械产业园区规划和建设情况

（1）广州国览医疗器械城。成立于2006年，是我国第一个正式批准成立的医疗器械交易中心，经过三年多的精心打造，现已悄然崛起于珠江之畔，成为国内医疗器械市场的一个典型。广州国览医疗器械城首期工程总投资4亿多元，建筑面积为4.5万平方米，内设商铺800余家，还配套建立了18个专业服务中心，经营业务范围几乎涵盖所有医疗器械产品，除了硬件水平达到国际一流标准外，在内部管理和营销服务方面更是胜人一筹。为了争取更大商机，满足更多客户的需求，广州国览医疗器械城正在着手筹建二期工程。据悉，二期工程的规模更大、投资更多、经营范围更广，建成以后将有可能成为国际上规模最大、汇集商户最多、交易品种最齐全、市场服务功能最完备的医疗器械博览采购中心。

（2）深圳南山医疗器械产业园（孵化器）。是由百盈（置业）深圳有限公司、深圳百盈孵化器管理有限公司联合南山区科技创业服务中心、深圳市医疗器械行业协会共同规划建设。南山医疗器械产业园计划分三期建设，总建筑面积将达到11.9万㎡，其中一期建筑面积5.6万㎡，二期3.8万㎡，三期2.5万㎡，预计2010年建成。一期于2005开始建设，2006年竣工开园投入使用，目前已建设面积约6万㎡，占地面积2万㎡。现有两栋办公大厦，两至五层为办公楼，主要提供800-5000㎡办公场所，首层为提供配套服务的商业与展示空间。园区设有专业园区及孵化器管理机构，将为入园企业提供教育培训、人才交流、知识产权交易、高科技项目的申报、审批、认证；高科技企业的申报、审批、认证；技术合同认定；高科技成果鉴定；专项基金申报、商标注册、专利申请；孵化基金及资本嫁接等多方面的绿色通道服务。园区配套基础、能源供给充足，设有停车场、商务中心、多功能会议厅、配套服务等一应俱全。目前园区入驻率已达95%，园区企业30多家，入园企业年产值预计约20亿元，年利税近3亿元，不仅能有效地辐射区域经济的发展，也将有力地推动南山区的科技发展和产业升级换代，已被深圳市政府授予认定为全市首批6家“特色工业园”之一。

（3）武汉高科医疗器械园。由武汉东湖高科医疗器械园有限公司具体负责园区的规划、建设、招商和管理，并且出台了一系列优惠政策。园区规划占地面积1761亩，规划建筑面积130余万平方米，于2009年开工建设，拟于2012年建成竣工。第一期计划引进孵化企业近200家，目前确定入园企业33家，投资总额达13.87亿元，首批确定入园企业预计年营业收入可达3.5亿元。武汉高科医疗器械园突出“研发、制造、交易、服务”四大功能，生产包括医用激光仪器、人工器官、医用磁共振设备、高端手术医疗器械等共12个领域的医疗器械，建成后将为武汉及周边地区医疗器械产业的聚集、做大做强提供有力的支撑。

（4）天津医药医疗器械工业园。园区规划占地面积8.79平方公里，2009年开工建设，计划分三年实施开发建设，以医药医疗器械产业为主导，划分为“高新企业创业园”、“医药集团项目产业园”、“医药物流园”等六个功能区。目前医药集团、西安环球印务等6个项目相继落户园区，其中亿元以上项目3个，投资总额30.4亿元，园区现已注册企业11个，注册资本3880万元，储备项目31个。预计到2015年引进项目投资总额达到107亿元，实现年销售收入100亿元，利税5.5亿元，吸纳就业人数8500人，将成为天津北辰西部重要的经济支撑点。

（5）宁波医疗器械产业园。医疗器械产业被列入杭州湾新区重点扶持发展的新兴产业，基于打造长三角地区重要医疗器械制造基地的目标，宁波医疗器械产业园将重点发展“四高产品”，即高精度医疗器械及配件、高质量医疗器械耗材、高技术中小型医疗设备、高品位治疗保健产品及理疗型医疗设备。规划面积1000亩，一期7500平方米的净化工厂2009年开工兴建。目前已有３家企业在产业园区落户，总投资额２８００万美元。

（6）常州国际医疗器械城。常州国际医疗器械城选址于江苏武进经济开发区，座落于西太湖国际医疗产业园内，是国际医疗产业园区的标志性项目、龙头工程，依托常武地区医疗器械生产基地产品的竞争优势，将建设一座国内规模最大、汇集医疗器械客商最多、品种最齐全、市场服务功能最完备的医疗器械博览采购中心和医疗器械进出口生产、加工贸易产学研中心。项目将成为全国最大的以会展经济、总部经济、集贸经济、园区经济等四大经济为支撑，集科、工、贸、展、教、储、检等功能为一体的创新型业态，以吸引更多国内外知名生产、经营客商到常州投资发展医疗器械产业，成为与德国杜塞尔多夫、中国深圳、成都医疗器械会展中心相媲美的、名扬世界的医疗器械城，成为中国乃至全球医疗器械行业展销、交易、研发的大型平台，成为中国医疗器械行业先进制造业和现代服务业相结合的典范。

另外，张江医疗器械区是上海张江高科技产业园的重要组成部分，规划占地面积1.38平方公里，园区重点发展现代高端医疗器械，自2008年底规划布局以来，招商势头良好，国内外企业纷纷表现出合作意向，特别是一批创新创业型企业抢先入驻。

2、国内医疗器械产业园区规划建设的经验

目前国内各地加快建设医疗器械产业园的趋势，以及现有医疗器械交易市场建设发展的迅速崛起，可以总结出具有较高参考价值的经验。（1）超前布局，特色定位。从目前大多数医疗器械产业的工业园区和物流园区建设发展情况来看，大多集中在沿海经济发达地区。先知先觉地顺应了时势和潮流，适应了国家经济发展和行业政策，正确预期医疗器械产业发展前景，在对产业和市场细分的基础上，根据自身的基础和资源优势，进行超前布局，都具有鲜明的特色定位。（2）合理规划，快速建设。交易平台建设需要能够适应未来医疗器械产业快速发展的需要，必须要有一定的超前服务意识。这些项目都是规划建设面积较大，集研发、生产、销售、出口代理、器械租赁、金融、信息、物流、餐饮等多种服务于一体，配套设施健全，真正做到了“一站式”服务。建设速度较快，灵活采取多种投融资模式，在较短的时间内快速建成并投入使用。（3）借力拓展，做大做强。医疗器械城项目规模大，涉及部门和企业多，投资规模较大，需要借助于政府、企业和社会团体等多种力量，形成合力共同促进项目的建设和发展。特别是属地政府以及工商、银行、质检、商检、外贸等管理部门的支持尤为重要，企业的投资和行业协会的协调工作也是项目成功与否的关键因素。

医疗旅游可行性报告 篇5

1 我国卫生行政部门高层和卫生管理专家对建立监控系统高度重视

2004年9月18日,首届“病人安全国际联盟日”大会在上海召开,时任卫生部医政司副司长王羽在会上指出:我国病人安全面临的六大挑战之一是缺乏有效的报告、监测、评价病人安全系统。中国医院管理协会将“探索在中国医院协会会员中建立`医疗不良事件'自愿报告系统作为国家强制性`重大医疗过失行为和医疗事故报告系统'的补充”作为协会2006年工作要点之一[2]。2007年中国医院管理协会工作会议上重申要加强“中国医院不良事件报告系统”的前期准备工作,并将“在全国500家百姓放心的示范医院中开展`医疗不良事件自愿报告'活动”纳入协会2007年工作计划。这一切都表明建立医疗安全监控系统的前期工作在我国已经开始启动。

2 决策者、研究者和实践者的有机结合为建立监控系统提供了有力的组织保障

上海医疗安全监控系统研究课题由上海市卫生局卫生监督所与复旦大学公共卫生学院合作开展。为确保课题研究的顺利进行,成立了课题领导小组、研究小组、工作小组和专家咨询小组。课题领导小组正副组长由上海市卫生局卫生监督所正副所长担任。由领导挂帅,专家和实际工作者参与其中,充分体现了决策者、研究者和实践者的有机结合,为建立监控系统提供了有力的组织保障。

3 国内外病人安全监控系统的建立提供了成熟经验借鉴

自上世纪以来,世界各国相继建立病人安全监控系统,如美国病人安全报告系统、英国国家上报和学习信息系统、澳大利亚的医疗不良事件监控系统和日本的病人安全上报系统等。我国台湾地区也于2003年建立病人安全自愿报告系统。以上这些成功的报告系统为上海建立医疗安全监控系统提供了成熟的经验借鉴。

4 成熟的医疗安全管理组织网络保证了监控系统的有效运行

2002年9月1日施行的《医疗事故处理条例》(以下简称《条例》))第七条规定:医疗机构应当设置医疗服务质量监督控制部门或者配备专(兼)职人员,具体负责监督本医疗机构的医务人员的医疗服务工作,检查医务人员执业情况,接受患者对医疗服务的投诉,向其提供咨询服务[3]。上海市卫生局在《关于本市医疗机构实施〈医疗事故处理条例〉的若干意见》(沪卫医政[2002]208号)中明确要求“二级以上医疗机构应单独设置医疗纠纷处理办公室或挂靠医务处(科),一级以上医疗机构必须配备专职人员”。目前,绝大多数医疗机构都设置了医疗纠纷处理办公室,并配备了基本的办公设备,有条件的医院还设立了单独的接待室,并安装了监控设备[4]。

根据《条例》规定,上海市各级卫生行政部门2002年年底前先后成立了医疗事故处理办公室。到目前为止,上海已经在全国率先建立了包括市、区(县)卫生局医疗事故处理办公室和各级医疗机构医疗纠纷处理办公室在内的三级医疗安全管理网络。基于该管理组织网络的监控系统可以确保医疗安全信息上报的及时性和可行性,有利于监控系统的有效运行。

5 现代信息技术的不断发展保证了监控系统的安全性和有效性

稳妥地运用现代信息技术来提高安全水平是国外先进国家建立病人安全报告系统的重要工具,并取得了显著的效果[5]。上海医疗安全监控系统是一个主要基于信息网络的报告系统,与书面报告和电话报告形式相比,具有更高的信息传输效率。它不仅能够及时收集信息还能对信息进行汇总分析并及时将分析结果反馈给医疗机构。现代先进的信息网络技术为监控系统提供了必不可少的支持,不断加强医疗安全报告数据库建设,保证数据信息的连续性,并不断提高数据的利用率。另外,不断发展信息加密技术可以有效保障该系统的安全性。

6 共同学习的文化有利于监控系统的可持续发展

通过完善的监控系统,能够最大限度地收集医疗安全不良事件的相关信息,挖掘事故发生的根本原因,预防和避免同类事件再次发生。通过公布医疗差错的发生情况,可以使医疗机构之间共享医疗信息,从中吸取教训,制定有效的安全制度,减低差错发生率[6]。通过监控系统对信息进行传播,使更多的医务人员从接受教训中进行学习,从而促进病人安全。

随着上海医疗安全监控系统的逐渐推行,越来越多的医疗机构已经认识到医疗安全信息交流和从过失中学习经验的重要性。而基于保密性、自愿性和非处罚性原则建立的监控系统,有利于鼓励医务人员将所见到和亲身经历的危险、意外事件或可能会影响到病人安全的隐患主动报告出来,从而持续将医疗不良事件改善方式带入医院医疗文化中,提升以系统概念面对问题,着手进行品质改善工作,营造一种持续良好的病人安全环境[6]。

7 试运行结果佐证了监控系统具有科学性、合理性和可操作性

课题组以问卷调查方式对该系统的试运行情况进行了调查。调查对象包括所有试点单位医疗副院长、医务处(科)长和科员、医疗纠纷处理专职人员、医疗纠纷信息报告人员、临床科室主任和医护人员共174人。

调查结果显示,70.69%的人认为“及时掌握医疗安全动态信息有助于保障医疗安全”;91.95%的人认为“在上报信息不作为处罚和确保信息安全前提下,愿意将医疗安全相关信息全部上报”;85.06%的人认为“有必要对缺陷易发环节及时预警”;79.89%的人认为“本系统可以给医疗机构提供监测预警”;93.68%的人认为“目前试运行的医疗安全监控系统是安全和不会泄密的”;76.28%的人认为“该系统信息上报易操作”。

综上所述,建立与发展上海医疗安全监控系统是可行的。

为了进一步推进与完善上海医疗安全监控系统,建议:⑴扩大宣传,提高医护人员知晓度和参与度;⑵加强信息系统建设,进一步提高监控系统的安全性和易操作性;⑶进一步规范医疗安全信息报告内容,简化报告流程;⑷加强制度建设,将医疗安全信息上报列入医院管理的常规工作内容;⑸将医疗安全不良事件的经验学习作为医院继续教育计划的重要内容。

参考文献

[1]罗秀,蒲川.美国的医疗差错报告制度及借鉴意义[J].中国医院管理,2006,6(6):26-28.

[2]中国医院管理协会.中国医院管理协会2006年工作要点[EB/OL].http://www.cha.org.cn/GD/GeneralDocum ent/2006-04-04.

[3]《医疗事故处理条例》起草小组.医疗事故处理条例释义[M].北京∶中国法制出版社,2002:8.

[4]袁加峰,俞颖.各级医疗机构的医疗纠纷处理办公室现状调查[J].中国卫生监督,2006,13(4):273-274.

[5]周洪柱,敖英芳.影响病人安全的因素及管理对策[J].中国医院,2005,9(2):11-13.