教师资格考试《高等教育学》考点归纳：高等学校教育制度（精选7篇）
第四章 高等学校教育制度
1、目前我国高等学校系统的宏观总体特征是：以多重公立系统为主，私立系统尚处于逐步形成之中。高等教育部门体现为专科、本科和研究生三个层次。
2、学位是评价个人学术水平的一种尺度，也是衡量一个国家学术水平高低的一种标准。学位制度就是国家和高校为保证学校的严肃性，通过建立明确的学术衡量标准和严格的学位授予程序，对达到相应学术水平的受教育授予一定称号的制度。现代学位制度主要起源于一些西欧的中世纪大学。
3、教师职务设置的总体原则是“按需设岗，因事高岗”。
4、我国高校教师的职务资格认定和职务设置包括助教、讲师、副教授、教授四级。
5、教师岗位设置原则?
(1)系统原则(2)整体效应原则(3)最低岗位数量原则(4)动态性原则。
6、我国高等学校实行教师聘任制。高校教师的聘任，应当遵循双方平等自愿的原则，由高等学校校长与受聘教师签订聘任合同。
7、我国高等学校教师聘任制度的改革重点和方向?
(1)在保证学校相对稳定的前提下，实行固定和流动的教师编制相结合，以增强教师队伍的活力。(2)充分利用市场的调节机制来优化教师的资源配置。(3)适当下放教师专业技术职务的评审权，建立科学的高校评聘工作评价和监督制度。(4)教师的合法权益得到有效的保障是实行教师聘任制度的先决条件。
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高等职业教育不同于传统高等教育, 本质上在于教育目的——培养既具有良好的理论素养, 又具有精湛的操作技能、还具有一定的创新能力的人才。等而下之, 即便学生没有深厚的理论素养和良好的创新能力, 但是一定要有精湛的操作技能。如果连这点都做不到的话, 职业教育与传统教育又有什么区别呢?
培养目标的根本不同要求高职教育一定要有不同于传统教育的考试模式。
然而, 不幸的是, 据笔者调研, 目前, 高职院校的考核方式仍然在沿用普通高校考试组织方式:教师出题命卷、组织考试、评定成绩, 然后上交, 完事。这种传统的只重视理论考核的考核模式根本无益于职业院校创新型人才的培养。因为学生的创新能力在考核中得不到体现, 这无疑会扼杀学生创新的动力和积极性。理想的职业院校的学生应该是既具有良好的理论素养, 又具有精湛的操作技能、还具有一定的创新能力的人。这种模式应该是理论素养、操作技能、创新能力三者并重。而考试作为衡量教学质量高低的指挥棒, 更加需要我们深入探索新模式, 大胆进行创新, 努力寻找适合高等职业教育发展规律的考核方式。高职院校应该考虑创立一种新型的、独具特色的考核模式, 以此来培养高技能创新型人才、提高人才的就业与创业能力。
高等职业教育的考试模式不应该只重视理论知识的考核, 必须非常重视学生技能的考核, 重视创新能力的考核。凡是考试, 无不涉及三个方面的内容, 即考核内容 (考什么) 、考核方式 (怎样考) 、组织模式 (谁来考) 。笔者不揣浅陋, 试从这三个方面谈谈对高职院校考试制度改革的构想。
第一, 改革考核的内容。
考试考什么, 要在课程大纲和科目大纲中有清晰准确的表述, 有规可循, 有法可依。考试应当包括理论知识和实践技能两部分。而且, 实践能力考核的比重应该远高于理论考核。对理论考试的要求需相对宽松, 这是因为, 学生的操作技能是建立在理论知识的基础之上的, 学生动手 (实际操作) 能力的高低, 在某种程度上已经反映了他们对理论知识掌握的程度。凡是能够进行实际操作考核的, 绝不用单纯的理论 (试卷模式) 考核取而代之。我们甚至可以考虑把课程考核中实训考核的比重提高到全部考核课程的百分之五十以上。
如何实施技能考核, 是一项复杂的系统工作, 目前还面临诸多挑战。它涉及的方面很广, 首先是需要专门的场所和大批的实训设备。而如果某个专业的学生人数很多, 就得考虑考试的时间问题, 因为不可能有那么多的设备, 为几百个上千个学生同时提供操作。如果机器可能会因为学生的错误操作而带来危险的人身伤害时, 老师就不得不十分留心考生的安全问题。大批的生产资料将被学生不合格的技能“糟蹋”掉。技能考试的成本将会很高。
可以考虑把考核从课堂移入到企业, 这样, 部分考试消耗的资料将会转化为产品, 而不是完全浪费。当然, 最理想的考试模式是“虚拟实践”, 即开发一套专用的软件, 让学生在计算机上完成产品的虚拟生产, 计算机可以根据学生的操作, 自动记录不符合生产要求的违规动作, 无效动作, 甚至错误、危险的动作, 并为学生自动打分, 以上的所有成本问题就迎刃而解了。但是, 开发一套可用于不同专业、不同产品、不同考核目标的软件的, 也将是一个长期且艰辛的工作。
第二, 改革考核的组织模式。
传统的考核, 完全由科任教师独力全权负责。这种考核的组织模式显然无法完成对学生实际操作技能的准确鉴定。专业课程的考核要严格以行业组织或者企业制定的相应的职业能力标准和国家统一的证书制度为依据设置, 以及相关岗位的技能要求和能力标准而确定, 并根据市场变化而不断修订, 以满足行业发展需求。应当成立专门的技能考核小组, 由专业指导委员会或者行业群 (岗位群) 专家与实训教师共同组成。考前由考核小组预选好项目 (如让学生按要求加工某一模件) , 作为考核的内容。为了避免学生的错误操作引起意外事故, 学生操作前, 应该先让他们口述操作的步骤、注意事项等。
第三, 改变学院教务处独揽大局的陈旧方式, 主张院系考核分离, 即考核科目分为系考课程和院考课程两个模块。
之所以主张院系分离, 是由考核内容决定的。让学院的教务部门负责这样专业性很强的考试, 显然是非常困难的。学院组织实施的应该主要是公共基础课 (也叫通识基础课) , 一般指思想政治理论、高职实用英语、大学语文 (含应用文写作) 、计算机应用基础等;而要求复杂、专业性强, 难度较高的技能考试, 必须由各系部的专业指导委员统一论证后各自组织实施。这种考核相对于传统考试 (由学院教务处统一组织全院所有课程的考试) 是破旧立新的创举, 有利于系部根据自身课程特点灵活机动安排考核。课程系考这也是我们考核模式改革的重中之重
第四, 改变一考定分数的静态考核制度, 采用过程考核方式, 即动态考核。
这种考核制度有利于打破传统的总结鉴定性考试的僵化模式。在整个教学过程中, 采取边教边考;我们主要采取以下三种方式实现过程考核:第一, 项目驱动考核。课程每个章节结束后, 考核教师设置考核任务, 拟定考核细则和评分标准、划分考核小组等, 要求学生通过现场或模拟现场操作, 来展现学生自己的工作能力和团队协作能力, 考核学生从事实际工作和解决问题的能力。第二, 采用传统模式, 即通过口头回答、闭卷考试、笔试等方式来考核学生是否理解工作基础的一般原理。第三, 在日常学习中, 主讲教师要求学生提交自制产品、作业、论文、报告等作为展现个人能力的材料, 采用多种形式的考核方式。
第五, 创立激励机制, 鼓励学生大胆创新。
怎样在学生的考核中, 体现学生的创新能力呢?笔者认为, 应当用学生的创新成果来代替理论考试。即, 如果学生在学习过程中有了创新, 比如学业论文有新的想法、设计有新的创意、有自己的发明专利等, 我们根据创新程度的高低评定等次 (等次的评定, 需要专业委员会专家设计评定依据) , 依次给予评定成绩, 以代替理论考试。学生可以申请免试该专业或者与此相关的某些专业。
高职院校改革考核方式, 一定要把职业能力考核放在各种考核的中心位置, 探讨职业能力独立考核新模式;破除以往考场笔试答卷的固有模式, 把考试重点由理论知识向实际操作技能转移, 考试内容由教材向岗位要求转移。考试地点由考场向车间转移, 考试过程由静态教师监考向动态的, 多种考核方式转移, 成果证据由试卷向产品 (作品) 转移, 使考试更加贴近职业、贴近岗位, 考核成绩与学生具有的技术技能水平基本相当, 真正体现考核的职业教育特色。
打破僵化考核方式, 关键的一点在于改变教师和管理人员的思维模式, 积极的、虚心的探索, 深入的研究, 大胆的创新。
摘要：目前, 高职院校考核制度改革正处在一个关键时期。真正体现职业院校自身办学特点的考核制度, 主要借助于以下两种方式来实现:一是院系考核分离的动态考核;二是改革考核的组织模式、考核内容。
关键词 科学发展观 考试制度 改革 高等学校
中图分类号：G658.3文献标识码：A文章编号：1002-7661（2011）09-0001-02
高等学校考试制度的改革，是落实科学发展观的必然要求，也是提升教育教学质量、促进高等学校内涵发展的重要途径。但是我国大学生经过应试教育后，继续接受应试教育的培养，从而限制了知识在主体接受过程中的运用、创造、更新和发展，这是制约我国大学生素质提高和创新能力关键所在，完全背离了科学发展观的要求。
一、推进高等学校考试制度的改革，树立以人为本的原则
科学发展观的本质和核心是以人为本，其目标是人的全面发展。推进高校课程考试制度的改革，就是要树立以人为本的考试理念，以培养挑战性人才为目标，着眼于素质提高和创新能力的培养，实现社会文明良性发展的人的知识潜能的有效发挥。因此，适应科学发展观的课程考试，不是书本或课程知识简单的再现，也不是局限于对现有知识的简单理解。
但是在我国实施的教育思想、教育体系是以教师为主体的灌输式教学模式和主导型考试体系，特别强调知识的继承性、系统性和完整性，让学生很快具备厚实的基础知识。虽然不同程度地实行了学分制，但传统教育教学模式仍然普遍存在，课程考试体系依然陈旧，没有适时而变，背离了经济全球化对人才素质的要求，不是科学的发展，背离了以人为本的原则，成为创新性人才培养的阻力。理解记忆是培养创新性人才的前提，是课程考试目的的初始层次。如果学生在学习知识的过程中，能对现有的知识提出质疑，发表自己的见解，并独创性地运用新的知识，解决现实问题，才是课程考试的目的的更高层。因此高校课程考试改革，必须培养学生的分析能力，问题意识和批判精神为价值取向，树立以人为本的考试理念，做为高校考试改革和教学体制改革的有效切入点，其根本是对应试教育的彻底否定。
二、高校考试制度改革的必要性
高校推行考试制度改革是教学体制改革的必然要求。未来社会竞争的成败取决于人才的竞争。高校做为培养高级复合型人才的培训基地也就成了这种竞争的关键。所以如何才能培养出适应社会需要的高级复合型人才是高校必须解决的一个问题。因此只有在进行教学体制改革的同时侧面地推行考试制度的改革，才能确保高素质的人才培养效果。
传统的考试制度常见问题表现在：
（一）考试内容局限性强。一般以统一的课程或教材为基础考试。命题原则和方法简单，结果导致教师在课程上采用满堂灌、填鸭式的教学方法，照本宣科，给教师拓展教学内容结合教学进度引入自己的科研成果或介绍学科前沿的和发展动态带来困难，学生只能被动地学习，死记硬背，质疑能力差，抹杀了学生的创造力。
（二）过分夸大考试的功能和作用，负面强调考试的结果和评判。标准型、规范性的试卷只能从一定程度上评价学生的学习成绩，对学生的品德、智能、个性等方面的水平，没有考核能力。由于传统考试制度以考试成绩一刀切来评价一个学生的好坏，一考定终身，这样的结果，必然是学校、学生乃至整个社会以牺牲素质教育为代价，把以知识为中心的教育推向极端，形成所谓负面追求及格率的应试教育，这种考试制度带来了多种负面的效应，作弊就是其中一个，学生为了应付考试发明了许多作弊方式，带纸条，抄袭别人答案，替考。更有甚者还专门制作作弊工具，要以此挑战不及格的考试模式，这更引人深思。
考试成绩与奖金挂钩，与评优挂钩，加剧了学生功利化倾向，低层次上满足了学生虚荣心理。
一般高校课程考试都集中在学期末进行，并且拖延时间较长，使学生平时不学，只要短时间的集中复习就能应付，甚至得高分，这在某种程度上打消了学生平时认真学习的积极性，助长了一些学生的投机行为。
（三）影响学生个性发展。在当前考试制度导向作用下，学生只注重考试科目的学习和分数，而不注重其他知识的积累和能力素质的培养，也不注重自身品德修养的提高和个性的发展。把上课死背书本知识作为学习任务，应付考试作为学习的目的，而忽略了利用更多的时间去涉猎更多的知识，去看与专业相关的书刊，去做自己感兴趣的事情。
三、新型考试制度的改革途径——共四个方面创新
1.从提高人才培养水平出发，树立科学的考试理念
科学的考试观念要从人才培养目标出发，着重强调人才培养效果。转变传统的应试教育模式。改变伪科学的适应人才培养需要的素质教育模式，让学生树立考试并不是标志着一门学科，或一个阶段学习的结束，而是对上一个阶段学习效果的一种互动式总结的观念。同时要科学地创建考试管理机制，充分发挥考试本身的权威性、公平性、公认性原则，以确保人才培养的效果。以提高人才培养质量为目标，明确考试目的。考试的根本目的在于检验学生水平，教师的教育能力，学校的培养水平，是检验人才培养质量的手段，而传统的考试制度更是片面侧重于考，教育成了考试的附属，严重地偏离了人才培养的教育轨道。所以考试改革，必须 要明确其为教学服务的原则，考试目标要与教学目标相一致。考试目标应以教学目标所规定的知识能力的要求为出发点和归宿，在教学活动中，对教学过程进行质量监控，通过考试诊断教学中存在的问题，反馈教学信息，检测教学效果。
2.根据专业课程特点，不断丰富考试形式
目前一般高校的考试形式还以单一的书面考试为主，在考试的评价上过分依赖考试成绩，不能够全面考察学生的真实水平和实际能力，不能够全面反映学生的综合素质。要解决好这一问题，必须从改革考试形式入手，采取多种考试形式相结合的措施，将单一的考试方式向多元化方式转变。
根据不同学科的特点，可以选择多种不同的考试形式。如：理科可以笔试和实验环节的考试结合起来；文科可以把笔试与论文、口试、作品、设计、调查报告等形式结合起来。
不同的课程可以选择不同的考试形式。如：比较重要的基础课、专业课可以采取闭卷和一页纸开卷的考试形式，通过强化学生记忆或强化学生的归纳与综合能力，更扎实地掌握专业知识。
对于某些选修课，即使是同一专业，甚至同一班级的学生也应允许学生根据其学习的侧重点的差异，追求的发展目标的差异等选择不同的考试形式。如：有的学生将来从事文案工作和研究生工作。可以选择论文形式进行考试，有的学生需要提高自己的社会交往能力，可以选择口试形式，有的学生侧重于全面掌握该门课的知识体系，可以选择开卷形式。当然这样会给老师命题带来一定的难度，但是假如我们的任课教师能够对所任课程整理成一套包括笔试、口试、论文等多种形式的试题库，形成智能化题库，这个问题还是可以解决的。这样既能体现个性化教育和素质教育的要求，同时也符合以学生为本的教学理念。
3.改变一次性考试方式将考试分阶段进行
教学是动态持续过程。考试作为教育教学质量的评价手段，要达到客观评价的目的，其评价活动就必须贯穿整个教学过程中。在进行专业课程的教学中可以在每个章节结束后布置考题，要求学生在一定时间内以小论文的形式完成。在课程结束后出若干个综合题，有学生自主选择或以开卷形式考试。教师在学生完成章节小论文后，安排论文回顾，总结学生答题情况，对学生在论文中反映出的问题做解答或者学生开展讨论，鼓励创新，有意识地培养学生独立思考、综合分析及解决问题的能力。学生通过小论文的形式理清概念，逐步消化所学的知识，学会查询资料，增强实际写作能力，同时不再以一次性考试决定成绩，减轻了学生考试压力，最终将考试变成实现自我价值、体现自我价值的体验。
4.根据学科特点，合理配置考试内容
考试内容要从培养学生的实际水平和能力出发，重点突出学科的特点，变学生死记硬背式的被动学习为以灵活掌握知识为目的的自主学习。如以案例分析的方式出题或以结合实际讨论等方式出题，都会受到良好的效果。使学生的理解能力、理论联系实际的能力、分析问题与解决问题的能力以及综合能力都能得到良好的锻炼和提高，真正发挥了考试的实际作用，达到了提高学生实际水平和能力的效果。
综上所述，考试制度改革是推动人才培养质量提高的重要手段，关系到高校教育体制改革的成败，推动考试制度改革必需经常性地开展深入的调查研究，既要解决思想开拓创新，又要科学分析、实事求是不断修改和完善各种考试有关的制度规定；推进考试改革的健康发展，通过考试改革切实提高人才培养质量，真正达到教、学、考的和谐统一。
参考文献
[1]姜艳萍.高校考试制度问题探析[J].黑龙江教育，2008，（7）.
[2]李剑.高校课程考试改革 如何落实科学发展观[J].当代教育论坛，2008，（11）.
[3]郭思棉.浅析高校考试制度的改革[J].科技信息，2009，（8）.
第四节学校教育制度
一、学校教育制度概述
(一)学校教育制度的概念学校教育制度简称学制。学制是指一个国家各级各类学校的系统，规定着各级各类学校的性质、任务、培养目标、入学条件、修业年限、管理体制以及各级各类学校的关系等。
学校教育制度是一个国家教育制度的主体部分。学校教育制度是教育制度体系中最严密、最有效的基本制度，是国家实现教育目的的基本制度保证，对社会的政治、经济、文化等各个领域的发展具有重要影响。学制是国家通过立法作出规定而建立起来的，从而保证了一个国家学制的统一性、稳定性和完整性。随着现代社会的发展，学制日趋复杂化，并在逐步完善。一个符合国情的、科学的学制，既要为国家培养高水平的科技与管理人才服务，又要着眼于民族素质的提高和普通劳动者就业能力的培养，使每个社会成员都享有受教育的权利和机会。
(二)影响学制的因素及当代学制发展的特征
1．影响学制的因素
学制是由国家政权机关制定并颁布实施的。制定任何一种学制都要受到一定因素的制约。这些因素有：
(1)社会生产力发展水平和科学技术发展状况；
(2)社会的政治经济制度；
(3)人的身心发展规律；
(4)民族文化传统。
2．当代学制发展的特征，20世纪以来新技术革命掀起了社会生产的改革浪潮，给各国的政治、经济、文化和生活方式都带来了一系列的变化，各国都进行了有关学校教育制度的改革，并呈觋出一些共同的特征。
(1)重视学前教育，注意早期智力开发；
(2)提早入学年龄，延长义务教育年限；
(3)改革中等教育结构，发展职业技术教育；
(4)高等教育结构多层次化，类型多样化；
(5)接受终身教育思想，发展继续教育。
二、学制的形成与发展
(一)欧美现代学制的建立
1．欧美现代学制的形成学制的产生是在学校产生之后，原始社会没有学校便没有学制。古代社会学校产生之后，才有了古代学制。由于古代学校只为统治阶级服务，学校被统治阶级把持，完全脱离社会生产劳动，从而使古代的学制不系统也不完善。古代学制鲜明的阶级性掩埋了生产性和群众性。
现代学制是在人类社会进人现代文明之后，随着现代学校的产生和发展而逐步形成和发展起来的。欧洲文艺复兴之后，社会文化科学知识得到空前的发展，社会各个领域对文化知识的需求，刺激了现代学校不断建立和发展。现代学校与古代学校最主要的区别在于现代学校具有为社会生产和生活服务的性质，使学校教育与社会生产和生活紧密结合起来，从而形成了集阶级性、生产性、群众性和普及性为一体的现代学制。
现代学制的阶级性与古代学制的阶级性在其表现上有所不同。古代学制的阶级性体现在“等级学校”上，即古代的学制具有严格的等级制度，而现代学制则以“阶级学校”代替了“等级学校”，这是现代学制的一种进步。现代学制的科学性体现在学校层次结构、组织管理、教学内容等方面的科学化水平上。随着资本主义的发展，现代科学知识逐步进入到学校的教育教学中来，使学制逐步科学化。现代学制的生产性是现代工业文明的结果，这就使得学制的制定要充分考虑为社会生产服务的要求，学制便有了生产性的特点。现代学制的群众性与普及性是社会文明进步的必然结果，在现代社会，文化科学知识不再为少数统治者所垄断，劳动人民迫切需要掌握文化科学知识，社会的发展也需要全民族文化素质的提高，因此，学制就必须具有群众性和普及性。
现代学制最早出现在欧洲。我们知道，在人类社会发展史上，现代社会的文明发源于欧洲。欧洲资本主义工业革命后，现代学校迅猛发展，一方面由古代的中世纪大学、古典文科中学发展转化而来；另一方面又建立了从小学到中学(包括初级中学、高级中学和职业学校等)的新学校。学校的类型不断增加，规模不断扩大，体系不断完善，到19世纪末，现代学制逐步形成。
2．欧美现代学制的类型
现代学制从性质上看，分为资本主义学制和社会主义学制两种。由于各国、各地区的情况不同，影响学制建立的因素存在差异，到20世纪初，逐步形成了具有代表性的三种类型的学制。
(1)西欧双轨制
以英国的双轨制为典型代表，法国、联邦德国等欧洲国家的学制都属这种学制。这种学制是古代等级特权在学制发展过程中遗留的结果。一轨为非群众性的特权阶层子女所占有，学校多从古代学校发展而来，各方面条件都比较优越，学术性很强，学生学习可升到天学以上，属学术性的一轨。另一轨是为劳动人民的子弟所开设的新学校，学生在经过一定的基础教育之后，便升入职业技术学校，学习从事劳动生产的技术，属生产性的一轨。两轨之间互不相通，互不衔接。这种学制显然不利于教育普及。在现代社会发展过程中，随着特权阶层的削弱，较高的学术性一轨已逐渐向劳动人民子女开放，但普通劳动者子女入学的仍然不多，原因在于这类学校学费昂贵，非劳动人民子女能承受。只有少数优秀的学生因免费或接受资助而得以入学。但这种学制的学术性一轨的学术水平较高，像牛津、剑桥大学等就培养出了许多杰出的人才。
(2)美国的单轨制
美国的现代学制最初也是双轨制，但是美国的历史发展与欧洲资本主义国家的历史发展不同，没有像英国皇室那样的特权阶层，在这样的历史传统下，学术性一轨没有得到充分发展，而群众性的新学校迅速发展起来，从而形成了从小学直至大学、形式上任何儿童都可以入学的单轨制。这种学制有利于教育的普及，其特点是教育参差不齐，同级学校教学质量相差较大，许多学校的水平不高。
(3)苏联型学制
帝俄时期学制是双轨制。列宁领导的十月革命胜利后，推翻了沙皇统治，建立了第一个社会主义国家，制定了单轨制学制。但这种学制又与美国的单轨制不同。首先，它是社会主义性质的学制。其次，它吸收了西欧双轨制中的一些积极因素，如职业技术学校单独设立。再次，这种学制既有上下级学校间的相互衔接，又有职业技术学校横向的相互联系，形成了立体式的学制。这种学制既有利于教育的普及，又使学术性保持较高水平。但由于课时多、课程复杂，教学计划、课程标准和教科书必须统一，致使教学不够灵活，特别是地域性较强的课程得不到很好的发展。
(二)我国学制的形成与发展
1．旧中国学制的建立
学制是学校教育发展到一定历史阶段的产物。我国古代的学制萌芽于西周，如最早设立的“庠、序、校”等，形成于西汉，到唐宋时期才比较完备。但由于古代学校教育不发达，因此这一时期的学制也没有形成完整的体系。
具有完整体系的学制是以现代学制的出现为标志。我国现代学制的建立比欧美现代学制的建立晚，到清朝末年才出现。
1840年鸦片战争后，中国沦为半殖民地半封建社会，在帝国主义的侵略和民族资本主义发展的冲击下，清政府为了维护其封建统治不得不对延续了几千年的封建教育制度进行改良，采取了“废科举、兴学堂”的措施。l902年，由清政府管学大臣张百熙主持首次制定了现代学制《钦定学堂章程》，史称“壬寅学制”。虽然该学制未能实行，但从此形成了旧中国现代学制。
1904年，清政府颁布了由张之洞、张百熙、荣庆等人制定的《奏定学堂章程》，史称“癸卯学制”。这个学制体现的是张之洞“中学为体，西学为用”的思想，吸收了日本明治维新时期的学制形式，也保留了一定的封建科举制度的残余。该学制的最大特点是修业年限长，从小学堂至大学堂需要21年，至通儒院需要26年。
辛亥革命后，蔡元培任教育总长时，于1912年对学制进行了修订，称为“壬子癸丑学制”，次年又陆续颁布了一些学校令，综合起来就构成了“壬子癸丑学制”。该学制对旧学制的改动不大。
1922年，由当时留美派主持的教育联合会，参照美国的“六三三制”，制定、颁布了“壬戌学制”，又称新学制。这个学制从小学到大学比癸卯学制缩短了5年，为16年，并在小学实行四二分段，这一改革对当时的社会发展十分有利，后虽几经修改，但都没有重大变动，一直沿用到新中国成立初期。
2．老解放区的学制
20世纪30--40年代，中国共产党为适应革命战争的需要，在革命根据地和解放区建立了各种类型的学校、文化教育机关，创立了一种新型学制。其具体特点表现为以下几个方面：
(1)干部教育与群众教育并举
革命根据地的教育，其主要任务是提高工农群众的文化水平和政治觉悟，培养革命干部。与此相适应，根据地的教育就分为群众教育和干部教育，而尤以干部教育为重。在干部教育中，在职干部的提高重于未来干部的培养。在群众教育中，成人教育重于儿童教育。教育内容主要是传授战争和生产所需要的知识与技能。
(2)学校教育的组织形式多样化，富于灵活性
为了适应战时和生产的需要，革命根据地在学校类型、入学条件、学习年限以及各级学校的衔接等方面都采取了灵活的政策而没有统一的要求。如群众教育的形式有冬学、夜学、半日学校、识字班等，干部教育的形式有日校、夜校、半日学校、轮训制、实习制等。
(3)依靠群众办学
在革命根据地，中国共产党注意充分发挥人民群众办学的积极性。学制除公办外，还提倡民办或民办公助。正是由于得到了人民群众的大力支持，革命根据地和解放区的教育才能在极其艰苦的条件下获得较快的发展。
3．我国社会主义学制的建立与发展(1)1951年的学制改革
解放初期，我国实际上存在着两种学制：一种是老解放区的学制，另一种是国民党统治区原来实行的学制。随着政治经济制度的根本变革和国民经济的恢复与发展，为使教育更好地为社会主义建设服务，改革旧学制、建立新学制已成为必然。中央人民政府政务院于1951年10月颁布了《关于改革学制的决定》，指出我国原有学校的许多缺陷，其中最重要的是工人、农民的干部学校、各种补习学校和训练班，在学校系统中未置于应有地位；技术学校没有相应的制度，不能适应国家培养建设人才的要求等。为此，规定我国当时的学制为：
①幼儿教育：实施幼儿教育的组织为幼儿园，招收3—7周岁的儿童。
②初等教育：对儿童实施初等教育的学校为小学，修业年限为5年，入学年龄以7岁为标准。对失学青年和成年人实施初等教育的学校为工农速成初等学校、业余初等学校和识字学校。
③中等教育：中学的修业年限为6年，工农速成中学修业年限为3—4年。业余中学分初、高两级，修业年限为3—4年。中等专业学校修业年限为2—4年。，④高等教育：大学、专门学院修业年限为3—5年。专科学校修业年限为2—3年。大学和专门学院附设的研究部，修业年限为2年以上。
⑤各级政治学校和训练班：给青年知识分子和旧知识分子以革命的政治教育。其学校等级、修业年限、招生条件另行规定之。
⑥除上述各类学校外，各级人民政府为适应广泛的政治学习和业务学习之需要，设立各级各类补习学校和函授学校。各级人民政府并应设立聋哑、盲目等特种学校，对生理上有缺陷的儿童、青年和成人，施以教育。
这个学制继承了老解放区的办学经验，吸收了新中国成立前旧学制的合理因素，还借鉴了苏联学制的经验，是进行综合的结果。它体现了教育为工农服务：为经济建设服务的方针，体现了民族平等、男女平等的原则。它的颁布实施，标志着我国普通教育、职业教育和业余教育相结合的社会主义教育体系的形成，促进了我国教育事业的发展。
(2)1958年的学制改革
1958年9月，中共中央、国务院公布了《关于教育工作的指示》(以下简称《指示》)，提出了“两条腿走路”的方针和“三结合六并举”的具体原则。“三结合”是统一性与多样性相结合，普及与提高相结合，全面规划与地方分权相结合。“六并举”是国家办学与厂矿、企业、农业合作办学并举，普通教育与职业教育并举，成人教育与儿童教育并举，全日制学校与半工半读、业余学校并举，学校教育与自学并举，免费教育与不免费教育并举。《指示》明确规定全国将有三类学校：全日制学校、半工半读学校、业余学校。根据《指示》精神，全国展开了中小学学生学制改革实验。由于“左”的思想影响，夸大了人的主观能动性，不按客观规律办事，因此学制改革一哄而起，一哄而散，没能取得预期的效果。
十年**期间，林彪、“四人帮”借口“教育要革命”、“学制要缩短”，大肆破坏学制。他们毫无根据地把中学学制大加缩短，初、高中都缩短为两年；盲目发展普通中学、砍杀农业中学和各种中专、技工学校，从而使两者的比例完全失调；撤销全部函授教育、职工教育和业余大学教育机关，剥夺了职工提高文化科学知识水平的机会；停办财经、管理、政法等院校、系科和专业，使人才培养的比例完全失调。这样，新中国成立后逐步改革、完善的新学制被破坏得面目全非，严重阻碍了教育事业的发展。
党的十一届三中全会以后，教育战线拨乱反正，各级各类学校初步得到了整顿恢复：延长了中学学习年限；恢复和重建了许多院校、科系、专业，建立了学位制度；完善了研究生教育制度；恢复和发展了各级各类成人教育机构等，从而使我国的学制系统逐步走上了正规化和合理化的轨道。
(3)我国现行的学校系统
①幼儿教育(幼儿园)：招收3—6岁的幼儿，进行启蒙教育，使他们身心得到全面发展，为接受小学教育打下良好基础。
②初等教育：主要指全日制小学教育，招收7岁儿童入学，有条件的地区可以逐步实行6岁半或6岁儿童入学。学制为5年(有的地区为6年)。对儿童实施全面发展的基础教育，为接受中等教育打下基础。
③中等教育：指全日制普通中学、中等专业学校和技工学校等各类中等职业技术学校及业余中学，对学生实施全面发展教育。一方面为国家培养劳动后备力量，另一方面为高一级学校输送合格的新生。中等专业学校的修业年限多为3—4年，技工学校的修业年限多为2—3年。
④高等教育：是在完全中等教育的基础上进行的专业教育，是培养高级专门人才的社会活动。
三、义务教育
(一)义务教育的起源与发展
义务教育起源于德国。在16世纪宗教改革运动中，德国新教领袖马丁•路德为了争取人们信仰新教，提倡广设学校，并主张教育机关应该由公费设立，政府有强迫人民送子弟入学的义务。西方一些教育史学家曾称路德为“国民教育之父”。其实，路德提倡并开办初等学校，并不具有普及教育的思想。l619年德意志魏玛公国公布学校法令，规定牧师和学校教师应将6—12岁男女儿童的名单造册报送学校；上述年龄的儿童必须到学校读书；不愿送儿童入学的父母，“应以俗界政权之手强迫其履行这一不能改变的义务”，并给父母以惩罚。一般认为，此为义务教育的开端。
新教为了使人们免受传教士的迷惑与愚弄而自行阅读圣经，于是使得为劳动人民设立的初等小学得以兴起。随后旧教为了对抗宗教改革以及保存自己过去的统治地位，采取了几种措施，其中之一便是兴办普通学校，与新教争取教育权。他们为了使青少年服从天主教和罗马教皇，不惜采取一些新的措施，如修缮校舍、改善教学设备、注重体育以及免收学费等，在当时产生了很大的影响。
各教派为争取教育权而进行的斗争在17、18世纪仍然持续着。当时教育事业为宗教教会所垄断，不同的教派向教徒及其子弟传授不同的教派思想，这对形成统一的民族国家非常不利。所以，自1763年至1819年，德国先后三订法令推行义务教育，也因此成为推行义务教育最早的国家。
义务教育的大规模实施是19世纪50年代以后的事情。大工业革命的成功，使资本主义经济获得极为迅速的发展，大机器生产代替了工厂手工业，科学技术在生产上得到了空前广泛的应用。生产的迅猛发展，不仅要求大大增加劳动者的数量，而且要求提高劳动者的质量，从事机器生产的工人必须具备一定的文化科学知识，掌握一定的生产技能，因而提高劳动者的素质、普及初等教育就成为急迫的问题。这样，到19世纪后半期，一些比较先进的资本主义国家，如美国马萨诸塞州在1852年，英国在1880年，法国在1882年，先后通过了义务教育法令。到20世纪20年代，各资本主义国家都已基本普及了初等义务教育。义务教育的发展变化，可以相对分为三个阶段。第一阶段是l6世纪，义务教育因宗教的原因而出现；第二阶段是17世纪至19世纪50年代，义务教育因宗教、政治上的原因而初具雏形；第三阶段是l9世纪50年代至20世纪20年代，义务教育因经济上的原因而大大发展。
进入20世纪80年代以后，各国义务教育的年限进一步延长，全世界义务教育的平均水准为8．63年，其中七大工业国家中，德国为12年，英国为ll年，美、法、加拿大均为10年，15本为9年，意大利为8年。
(二)我国义务教育发展的沿革
1．新中国成立前义务教育的发展
我国义务教育的拟议和提出，可以追溯到20世纪初。l902年清政府公布了由管学大臣张百熙拟定的一系列“学堂章程”，即《钦定学堂章程》(旧称“壬寅学制”)。其中规定：儿童自6岁起人蒙学堂，其宗旨“在培养儿童使有浅近之知识，并调护其身体”。l0岁人寻常小学堂修业3年，其宗旨“在授以道德知识及一切有益身体之事”。蒙学堂和寻常小学堂共七年，规划为义务教育性质。
1904年，在《奏定学堂章程》中的《学务纲要》中最先出现了“义务教育”一词，原文是“初等小学堂为养正始基，各国均任为国家之义务教育。东西各国政令，凡小儿及就学之年而不入小学者，罪其父母，名为强迫教育。”
1906年，学部颁布《强迫教育章程》十条，规定“幼童至7岁须令入学，及岁不入学者，罪其父兄”。这是中国政府计划实行强迫义务教育的第一道正式法令。l909年，清政府先拟在北京试行强迫义务教育“以为各省之倡”，但调查显示在北京须设立小学堂多处，“一时筹款困难”，决定“先从教育皇室近支子弟为提倡教育之入手”，这是与义务教育的本意相悖的。
1912年元旦，中华民国临时政府成立之后，孙中山任命蔡元培为教育总长，并成立教育部。l912年7月10 日至8月10 日，蔡元培在南京主持召开了全国临时教育会议。9月3日，临时政府教育部颁布了这次会议签订的“壬子一癸丑学制”。该学制明确规定：“初等小学四年为义务教育。”在政府法令中明确规定了义务教育问题。
国民党统治时期，也颁布过一系列的法令，以实施义务教育。例如，l930年4月，教育部在南京召开了第二次全国教育会议，通过了《改进全国教育方案》，其中第一章为《实施义务教育计划》。这个计划规定普及期限为20年，前5年注重师资的养成及城市乡村义务教育区的开办，后15年注重四年义务教育的推行。规定义务教育经费由中央负担45％，省负担10％，地方负担45％，并指定田赋附税、土地税等为义务教育经费之税源。
2．新中国成立后义务教育的发展
新中国成立以后，对普及义务教育作出了许多规定，并大力发展教育事业保证公民受教育权利的实现，也曾一度致力于普及初等教育，但“文化大革命”的开展破坏了这一进程。
1982年12月，第五届全国人民代表大会第五次会议通过的《中华人民共和国宪法》规定：“国家举办各种学校，普及初等义务教育。”这是新中国成立以来首次以法律形式确定在我国普及初等义务教育。1986年4月12日，第六届全国人民代表大会第四次会议通过的《中华人民共和国义务教育法》，是确立我国义务教育制度的重要法律，是促进和保证我国基础教育健康发展的基本法。它的颁布和实施，有力地推动着我国基础教育的普及和全民素质的提高。
1.学习理论对教学设计的指导
学习理论是研究人类学习的本质及其形成机制的心理学理论，对教学设计具有指导意义的是认知主义学习理论。
行为主义理论注重外显行为的研究。认为学习的本质是刺激与反应的联结。教学设计理论中的行为主义强调对外部环境的控制，目标设计中要拟定行为目标，以学生掌握知识、技能为目的，注重学生行为的变化和强化，在媒体设计中强调呈现丰富的感性材料等。
认知主义理论着眼于认知结构及过程，探究个体内在的心理活动，强调对学习者内部心理操作方式的指导。教学设计的理论也由行为主义的重视外部环境及行为的控制研究转向重视学习者内部的变化。在学科内容上更多考虑如何规划、组织教学内容，使之形成“结构”，让其呈现方式与学生内部心理加工方式相对应。重视学习者的特征分析，在媒体设计中强调要能启发学生的思维等。因此，在教学设计过程中要特别重视学习者的特征分析以及学习内容的分析，以确保学科结构与学习者认知结构的协调性。
建构主义的理论思想强调以学生为中心。认为学生是认知的主体，是知识意义的主动建构者，教师对学生只起到帮助和促进的指导作用，并不要求教师直接向学生传授和灌输知识。在这种建构主义的学习环境下，与传统教学相比，教师和学生的地位发生了巨大变化。
不同的学习理论会产生不同的教学设计模式，在行为主义理论的指导下产生了以“教”为主的教学模式;在认知主义尤其是建构理论思想的指导下，产生了以“学”为主的教学模式。因而，学习理论是教学设计中最重要的理论基础。
2.教学理论对教学设计的指导
教学理论是对教学规律的客观总结和反映，也是为解决教学问题而研究教学的一般规律的科学。教学理论强调教学是一个内在结构的整体系统.应从结构和功能关系分析、研究教学过程。教学理论研究的范围涉及到教学基本原理、教学内容和教学方法。
教学理论说明了应采用何种最有效的方法引导学生进入到最佳的学习状态，说明了在使学生最容易学到知识的原则之下，宜采用何种方法来选择和组织教材;指出了在教学过程中，应采用何种最有效的程序呈现教材有利于学生学习。总之，教学理论为在有计划的教学设计中，合理安排教学情境，从而为达到学校预设的教育目的提供了理论依据。
3.传播理论对教学设计的指导
传播就是将信息从一个地方传到另一个地方，传播理论研究信息的传播过程、信息的结构和形式、信息的效果和功能等。在教学过程中，学生所接受到的教学信息并不完全取决于教师所传授的信息输出量，还有来自其他的讯道。也就是说，教学信息在传输与转换过程中
会受到诸多因素的影响。传播理论研究的是自然界中一切信息传播活动的共同规律，通过对传播模式、传播者、受播者、传播的信息、传播的符号、传播的媒介以及传播效果的研究，使人们认识到教学过程也是信息传输过程，而且是信息的双向传播过程。包括信息从教师或媒体传播到学生的过程和信息从学生传播到教师的过程。
除此之外，传播理论还研究媒体的选择与应用。不同的媒体将产生不同的传播效果，教学设计也十分重视教学媒体的分析和选择，因为教学媒体是传递教学信息的通道。哪些通道便于学习者理解和接受教学信息，哪些通道有利于提高教学效率和效果,这是进行教学设计时必须加以考虑的。
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江西省教师资格证教育学考试‘课程’
一、江西省教师资格证教育学考试‘课程’章节复习重点、概念：课程、国家课程、课程评价、课程设计、教学大纲、教学计划 2、课程文件的三个层次、课程实施的结构、课程评价的几种模式和阶段
二、江西省教师资格证教育学考试‘课程’章节常见考查要点
1、课程：广义的课程指学生在校期间所学内容的总和及进程安排；狭义：特指某一门学科。
2、国家课程是指由中央教育行政机构编制和审定的课程，其管理权属于中央级教育机关。
3、课程评价是指检查课程的目标、编订和实施是否实现了教育目的，实现的程度如何，以判定课程设计的效果，并据此作出改进课程的决策。
4、课程设计是一个有目的、有计划、有结构地产生教学计划、教学大纲以及教科书等系统化的活动。
5、教学计划是指导与规定课程与教学活动的依据，也是制定分科标准、编写教材和设计其他教材的依据。
6、教学大纲也叫学科课程标准，是课程计划中每门学科以纲要的形式编定的、有关学科教学内容的指导性文件，它规定了学科的教学目的与任务、知识的范围、深度和结构、教学进度以及有关教学法的基本要求。是编写教科书和教师进行教学的直接依据。
7、教育改革的核心是课程改革。
8、把课程用于教育科学的专门术语，始于斯宾塞。真正为课程论建立心理学基础的是赫尔巴特。
9、根据课程任务，可以分为基础型课程、拓展型课程、研究型课程。基础型课程是中小学课程的主要组成部分。拓展型课程注重拓展学生知识与能力，开拓视野，发展特殊能力；研究型课程注重培养学生的探究态度与能力。
10、组织教学活动是课程实施计划展开的过程。
11、新课程改革中提出的课程“三维目标”是知识与技能；过程与方法；情感、态度与价值观。
12、课程目标制定的依据： 对学生的研究；对社会的研究；对学科的研究。13、课程文件 的三个层次：教学计划、教学大纲、教科书。14、社会、知识、儿童是制约学校课程的三大因素。
15、课程安排的原则有：整体性原则、迁移性原则、生理适宜原则。
16、教学目标是课程目标的进一步具体化，是指导、实施和评价教学的基本依据。
17、教学模式：在一定的教学思想或理论指导下，为完成特定的教学任务，实现预期的课程目标所形成的相对稳定的、系统化的教学活动的基本范型。如：合作学习模式 ；发现式学习模式；范例教学模式 ；巴特勒的自主学习模式；自学──辅导式；传递──接受式。
18、中小学的教学科目的设置，基本以科学的分类为依据。
19、教学单元通常是指某门课程的教材内容中的一个比较完整的部分。
20、课程评价既是课程设计与实施的终点，又是课程设计与实施继续向前发展的起点。课程
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评价的基本阶段有：把焦点集中在所要研究的课程现象上；搜集信息；组织材料；分析材料；报告结果。
21、当代世界各国课程改革的共同趋势是：重视课程内容的现代化、综合化；重视基础学科知识的结构化；重视能力培养；重视个别差异。
22、课程目标有四个方面的规定性：时限性、具体性、预测性和操作性。23、2001年，全国基础教育工作会议召开，作出了《关于基础教育改革与发展的决定》，明确了基础教育课程改革的指导思想，当年颁布了《基础教育课程改革纲要（试行）》明确了基础教育课程改革的目标和整体框架。这是我国建国以来的第八次基础教育课程改革。
一、学业成就评价制度改革是高等教育自学考试改革与发展的关键
高等教育自学考试是我国改革开放以来教育制度的一项重要创新，而自学考试要获得持续发展的一个重要环节，就是进一步发掘考试的学业评价功能。
自学考试狭义的评价概念是终结性考试，广义的评价还应该包括诊断性考试、阶段性考试、模拟性考试、实践性考试等一系列具有学业评价功能的考试。在终身教育、终身学习集结而成的学习化社会中，正规学习、非正规学习以及非正式学习的壁垒打开了，它们各自的学业成就如何验查或认定;学校教育、社会教育的隔膜去除了，不同教育类型、教育形式相互分离的障碍消失了，它们各自的学业成就如何评价和互认;倘若“学习活动果真扩展到一切可加以利用的教育设施和资源范畴，学习活动果真延伸到一切可得以发展和成熟的场所，那么，从那里得来的知识和技能应当怎样获得测量和认可”;再有，在全球一体化的进程中，还必然面临着我国教育的学业成就与国际教育的学业成就相互认可的任务。可见，学业成就评价制度的确立，既是终身教育、终身学习和学习化社会理念等“理论演绎的必然结果，又是实践运作的现实需要”，“是各种教育、学习因素整合与沟通的必要途径”。这就是学业成就评价制度必须存在和壮大的理由，同时也是当今世界各国着力研究、实践的重大课题。
为什么要对学生进行学业成就评价?美国学者洛克希德认为，当前学生学业成就评价有六个最普遍的目标：为高一级的教育选拔学生;认证学生的成就;监测成就变化的趋向;评价特定的教育项目和政策;促使学校、学区对学生成就负责;诊断个体的学习需要。
如何解决个人自学和社会办学的评价问题以及在此基础上与正规的学校教育相衔接和沟通的问题，是自学考试制度改革与发展的关键。解决上述问题，加强认证体系建设最为重要。最为核心的工作是课程标准的研究、制定和实施，这也是本文所关注的重点。向社会所有成员提供高等教育服务的自学考试制度，理应具备适合任何学习者学习任何高等教育课程的课程标准的研制、实施能力。研制自学考试课程标准的鲜明特点在于，主要不是着眼于学科知识体系，而是从特定人群的需求出发，关注人的生存质量，关注人的自由、全面发展。这是一项工程浩繁，知识、技术密集，而且长变不居的工作，它决定着自学考试事业存在与发展的命脉，必须以最优秀的人才、最充裕的资财、最有效的机制予以保障。
二、构建高等教育自学考试学业成就评价制度的基本思路
基本思路是：根据构建终身学习体系的要求和自学考试的自身特点，改革和完善自学考试教育系统，重点解决形成适合终身教育需要、并能反映自学考试特点的专业和课程体系问题，并着重解决考试内容和形式的改革、促进素质教育发展、考试手段现代化和管理法制化问题，根据教育系统和考试系统改革的要求，改革自学考试学业成就测评工作体制和运行机制。
（一）革新学业成就评价标准，构建科学的测评标准体系
自学考试的教育系统发育得还不够成熟，它的教育目标和内容体系主要是模仿普通高校的模式构建的，没有形成自己的专业和课程特色。
构建科学的评价体系的目标就是改革与完善自学考试教育体系，一是根据构建终身学习体系、调整发展方向的具体要求，通过调整专业委员会的构成、扩大省级考委开设地方特色专业(课程)的权限和主考学校的职能等改革措施，逐步形成专业与课程模块相结合、非学历证书与学历证书相衔接的管理模式，完善教育目标和内容调控体系;同时通过专业委员会、主考学校和专业化的教育评估与咨询机构，定期对教育目标和内容、学习媒体的质量和供应、社会助学和咨询服务、毕业生质量和社会适应性等进行评价，对教育教学实施动态监控，并建立评价信息统计分析和发布制度，完善教育过程评价和控制体系。
1.学业成就评价制度的改革必然要求自学考试要改造成标准化的学业考试。
(1）高等教育自学考试的学业成就测评标准和标准化。
为在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动，称为标准化。它包括制定、发布及实施标准的过程。标准化的重要意义是改进产品、过程和服务的适用性，防止产生交流壁垒，促进技术合作。标准化意味着在某一个领域需要达到统一的标准要求。标准化工作的任务是制定标准、组织实施标准和对标准的实施进行监督。
基于标准的教育改革的核心思想是设置明确的、可以测量的标准，对学生的学业提出高要求;这里的标准主要是指内容标准和表现标准，表现标准又称学业标准。学业标准描述学生学到什么程度算好。学业标准是学生学习的目标，是向学生、家长、学校报告学生学业水平的依据，也是学校校长了解和评价教师教学结果的依据之一，更是教育行政部门评价学校办学水平的重要依据之一。基于标准的教育改革需要设置学业标准。
(2）高等教育自学考试学业标准化的结构体系设计。
自学考试学业标准化是基于经济和工业理论提出的，它把远距离开放教育系统作为工业生产流程来看待，借用工业生产中的一系列术语来分析教育过程，认为劳动分工的原则是提高教育效率的关键。自学考试的教育过程可以通过加强机构化和自动化逐渐加以调整。工业理论对自学考试适应市场化的机构建设和工作流程的优化管理很有指导意义。自学考试的管理过程是各个环节的分工合作过程，尤其是教学媒体的制作、运行，处于整个过程的中心地位，再有就是市场的研究和开发、学习指导与考试评估环节，都可以有计划地设计、组织和进行流程管理，以提高效率和效益。
(3）高等教育自学考试学业成就测评标准化的技术措施。
标准化考试起源于19世纪末20世纪初的美国，是心理学家和教育学家将数理统计运用于考试研究的结果。它是建立在现代教育管理理论、技术和方法的基础之上的，按照系统科学的程序进行组织，设定统一标准，并能够严格控制误差的一种考试，具有系统、科学、严密等特点，而且能够在大范围内举行，成本也不高。从20世纪六七十年代开始，标准化考试在全世界得到推广。同时，将教师评定与学业考试成绩相结合来评估学生的学习成绩，是一种有效的、简单的经验评估方法。
（二）改进高等教育自学考试的学业成就评价方式和测评技术
1.改进测评指导思想。
要在观念和认识、报考程序、命题思路、考务管理、专业与课程设置、生源途径、与其他教育形式相互沟通和衔接、毕业生就业指导等八个方面开展创新，坚持以人为本，满足和促进人的全面发展;坚持科学发展观，以满足人们自主学习需求为核心，建立有自身特色的专业体系和课程体系，加大发展非学历证书的力度，搭建终身教育、终身学习的平台，满足受教育者多样化和个性化的学习需求，积极实施面向农村战略。
2.改革测评内容和方法。
改革考试的内容和方法，推进素质教育。积极探索把过程性考核与终结性考试相结合的具体途径，注重考试的学习诊断和反馈功能;改进试题形式，注重考查应用能力;加强实践性环节考核，引导应考者在提高实践技能、分析和处理实际问题的能力上多下工夫。还要采用适用于学习过程的评价即过程性评价，使评价成为学习的组成部分。
3.改进测评技术。
改革传统的考试工作方式，加快考试工作科学化、信息化和现代化的步伐。加强各命题中心建设和对省级命题工作的指导、监督和评估，提高命题工作的科学性、公平性和规范性;推广标准化考场建设和网络报名、网络阅卷的经验，加快考务考籍管理信息化进程;积极探索高水平题库建设的途径，为计算机化考试创造条件。
（三）创新评价组织管理体制
在学习化社会来临的时代，必须用学习化社会的观念重新型塑高等教育自学考试的方方面面。
1.搭建测评管理的组织结构。
如果要使自学考试测评组织保持或更具有活力，就要对其进行组织创新，也就是要对构成自学考试测评组织的三要素(理念、技术和制度)进行创新。
理念创新，就是指自学考试要按照社会的需求和应考者的正当意愿，对测评功能、测评内容、测评过程及方法等基本问题的认识和看法进行及时更新和转变。从本质上改进自学考试的价值取向，面对现实从多方面客观地评价自学考试，以学习化社会的新理念引导自学考试健康发展。树立品牌理念，贴近终身教育，树立开放理念，加强理论研究，树立理论指导理念。技术创新可从以下几个方面着手：创造条件，向网络化教育发展;多管齐下，完善学习支持服务系统。制度创新主要体现在以下几方面：拓宽层次，做好互通，完善功能;创新具有特色的专业课程体系;创新考试的内容和形式;为向农村等领域拓展配备相应的评价制度。
2.完善测评管理规章制度。
对于像自学考试这样不设“门槛”的大规模开放教育来说，如果没有特殊的质量保障机制，就有可能带来大面积的考试偏差(有利于部分考生而不利于另一部分考生的不公平现象)，甚至可能出现教育腐败的严重情况。
因此，必须依法治考，规范管理，确保国家考试的安全、质量和信誉;积极推动《教育考试法》的尽快出台，依法办考，依法管考，依法治考，保护考生的合法权益;按照科学、先进、规范、可考核的要求，全面推行标准化管理，提高考试管理的质量和效益;严肃考风考纪，确保国家考试的绝对安全和社会信誉。
3.建立质量管理保证体系。
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