主任扩大会讲话材料
1、加快长效措施进度。
半年长效措施指导任务完成情况:
五区指导性任务完成率(%)***3020100东湖区西湖区青云谱区湾里区青山湖区一男户上环二孩户结扎二女户结扎五区指导性任务完成率(%)***3020100东湖区西湖区青云谱区湾里区青山湖区一男户上环二孩户结扎二女户结扎 开发区指导性任务完成率(%)***00经开高新红谷滩桑海英雄一男户上环二孩户结扎二女户结扎
全市整体情况:
一男户上环指导任务数25340,完成数9865,完成率约40 %;
最低的县区只有23.64%; 二孩户结扎指导任务数21530,完成数8253,完成率约39%,最低的县区为12.86%; 其中二女户结扎指导任务数1600,完成数539,完成率约34%。
最低的县区为18.91%。
2、环孕检情况和长效措施落实率、及时率情况。
省市主要数据对照***3020100环孕检率长效措施落实率长效措施及时率全省南昌市 从省里了解到,我市环孕检率为27.81%,比上年同期为有所提高(24.69%),但未达到全省的平均水平(30.59%)。最低的县区只有2.24%;
今年我市农村长效节育措施落实率97.71%,与去年持平,略高于省平均水平(97.14%)。
今年我市农村长效节育措施及时率为70.56%,比上年同期为有所提高(66.81%),高于全省平均水平(62.5%)。
综上所述:一男户上环、二孩户结扎和二女户结扎三项指导性任务时间过半任务没有过半。有的县区三项指标都反映偏低,说明整体推进的速度较慢。当然,据了解,有的县区根据自身的实际,也提出了在5-6月份完成70-80%的计划,各县区可以对照自身和其他县区任务完成情况,抓紧时间利用天气适宜的有利时机,加大力度,力争提前完成任务,特别是二女户结扎任务。
值得提醒的是,要认真开展以环孕检为主的孕前服务工程。特别是要将环孕检工作作为重要工作来抓。不能因为省里不考核,就放松这项基础性、经常性工作。要结合健康教育、健康检查、健康咨询等方式,真正掌握育龄妇女孕情、环情,确保环孕检工作落实到位,从而为“一升三降”打下牢固的基础。
2、服务机构考核
市里加强考核不是目的,关键是要切实提高各级对基层基础建设的意识。检查指导不仅仅是市一级的事,县区也要把乡站建设和管理放到应有的高度,切实把窗口擦亮,把阵地建好。
在“四清理两落实”调研中,调研组查看了所有的乡镇服务站,发现如下现象:有的环境较差、较乱;有的工作人员未挂牌上岗、不穿工作服;有的手术室形同虚设,甚至堆放杂物;有的人员缺乏,设备闲置、功能萎缩;有的不按手术规范进行手术,乡站技术人员和对象随意着便装进出手术室,医生、护士不穿手术衣,不换拖鞋等等。
结合平时检查情况看,归纳起来,主要问题是: 一是管理不够规范,服务还不到位;
二是人员、设备闲置,整体效益发挥不够好;
三是忙闲不均,干与不干、干多干少、干好干坏一个样; 四是安全意识比较淡漠;
五是县区重视程度还不够,检查少、要求少、指导少。我们利用国债项目资金进行了改、扩建,市里也出资对63%的乡站进行了形象化建设,这些都是很必要的,但这不是根本目的。场所、环境和设备改善的目标,归根结底是要体现在为群众的优质服务改善上;加强服务体系硬件建设的目的,是为优质服务提供保障,体现在各项工作的完成上、体现在八大任务的落实上。从全市服务机构完成手术占当地总例数百分比来看,结扎和上环比例与去年同比都有所下降,特别是上环比全省平均水平低19.3%。结扎比例低一点尚可理解,但上环比例低怎么也说不过去,这在一定程度上说明了服务机构的履职情况。我想借这个机会和同志们温习一下八项职能:
宣传教育、技术服务、药具发放、人员培训、信息咨询、优生指导、随访服务、生殖保健。
其中,技术服务是服务机构的首要职能,当前的重点就是要在强化优质服务上下功夫,把服务做到、做细。当然,各县区情况也不平衡,如:青山湖区日常管理比较到位,所有乡站都经得起检查;南昌县今年也重视起来,3月份对所有乡站进行了一次普查、评分、排名。
规范管理,确保安全。要时时绷紧安全这根弦。技术服务工作一定要坚持以人为本,更要尊重科学。保证群众的手术安全是我们的第一职责。要杜绝由于违规操作带来不必要的社会负面影响。各级服务机构严格执行《计划生育技术服务管理条例》、《常用计划生育技术常规》、《消毒技术规范》等规定。技术服务人员包括主要领导和分管领导要增强“三种意识”,即责任意识、质量意识和法律意识。要增强学习和执行质量标准的主动性和积极性,主动查找工作中存在的问题,积极消除医疗隐患,确保医疗安全,将手术风险、术后并发症等问题降低到最低程度。这样,为育龄群众提供优质服务才能真正落到实处。技术服务也要体现依法行政。4月29日,国家人口计生委召开了全国电视电话会议,部署在全国人口和计划生育系统开展基层依法行政、文明执法专项活动。强调要建立主体合法、权责明确、程序严密、行为规范、制度健全、监督有效的人口和计划生育行政执法长效体制。在技术服务中如何体现?说不好该怎么做,但至少要清楚不该怎么做,我考虑要做到“三不能”:
未经执业许可的项目不能开展; 没有执业资质的人员不能上岗;
条件不允许而不能开展的手术不能违背科学规律冒险进行。
3、评选全省计划生育示范服务机构。
要求:各县区按评选条件,如实填写申报表格,5月21日前将表格盖章后一式两份报委科技处,并上交一份电子版和服务机构照片。省里将从中评选国家示范站。要通过评选,各地打造几个真正过硬的乡站,才能起到以点带面的示范作用,从而带动整体水平的提高。
4、“生殖健康进农家”活动。
活动目的是通过开展“生殖健康进农家”活动,检查、治疗育龄群众常见的生殖道感染疾病,提高避孕节育措施的落实率和有效率;提高广大群众生殖保健意识、知识和健康水平,努力实现国家人口计生委提出的“到2015年,人人享有优质生殖健康”服务目标。努力实现育龄妇女基本生殖健康知识知晓率达到90%以上;育龄妇女接受规范的基本生殖健康普查服务率达80%以上。
活动内容主要是开展宣传咨询、健康体检、随访服务、关爱扶助 “四进”农家的服务活动。注意“四个结合”: 与环孕检工作相结合;与 “关爱妇女生殖健康”项目活动相结合,与推广中西部生殖保健家庭保健项目相结合;与复查、转诊相结合。
请各县区5月底之前,将本县区开展“生殖健康进农家”活动实施方案报科技处。
5、“孕前优生健康检查”。
省拟列入单项考核项目,主要考核育龄夫妇接受孕前优生健康检查率。这项工作市省里今年科技方面的主要工作之一,拟列入2011年省政府民生工程。省要求19项都能检查,省里将配发必要的设备,并集中培训检验人员,望各县区予以高度重视。于5月底上报开展“孕前优生健康检查”实施方案。
6、开展“全市科技周活动”(5月15日-20日)。
各县区制定 “科技活动”实施方案时,请将方案报科技处(包括:时间、地点、内容等)。要做到“三个突出”:
突出主题:生殖健康咨询和技术服务
突出宣传:建议结合市“政策宣传月“活动进行。注意留存图片、资料,并将活动开展情况报委科技处备案。
突出安全:要高度重视大型活动的安保。
7、病残儿鉴定
品牌影响力是国际商贸中心的一个重要特征。一般情况下,国际商贸中心城市都具有影响力较大的本土商品品牌和国际零售品牌。这种品牌的概念,不只是国际著名品牌的聚集,更重要的是本土本地品牌的创造能力、推广能力和发展能力。从品牌协会的会员企业构成来看,有商业企业、地产商、老字号企业、餐饮企业、北京制造企业、高科技企业、中介服务机构、品牌代理商等等。
我们可以得出一个结论:北京品牌协会不是某一行业的协会,而是全市所有在市场经济大潮中脱颖而出的品牌企业的发展平台,是所有在首都市场上不断发展的品牌企业自己的“家”。
北京品牌协会得到了市领导的高度重视。程红副市长出任协会名誉会长,充分表明市委市政府对北京品牌协会工作的支持和寄予的厚望,是对大家极大鼓舞和鞭策。
今后,北京品牌协会要着重从以下四个方面开展工作:一是通过不懈工作大力培育北京本地品牌、老字号品牌,支持本地品牌企业做大做强;二是要加快推动改革开放以来涌现出来的北京高新科技企业品牌的培育发展,形成国际竞争力,形成集团军参与国际竞争;三是要吸引国内名优品牌商品和大型企业总部落户北京,强化北京市场的本土特色;四是要大力引进国际顶级品牌企业和商品聚集北京,丰富首都市场。
同时也有四点希望:
一、希望北京品牌协会充分发挥桥梁和纽带作用,一方面要积极协助政府相关部门推动品牌发展工作,另一方面要做好企业的后盾,维护会员合法权益。
二、希望北京品牌协会加强自身建设,尽快形成功能完备、服务到位、行为规范的组织管理体系。要积极团结、调动各方面力量,以服务为宗旨,在品牌推动、调查研究、信息建设、会员交流、人才培训、宣传推介等方面做出实质性工作。
三、希望广大会员积极参与协会的建设和发展。协会是大家共同的事业,大家要共同出谋划策,共同出力,多给支持。大企业要发挥品牌发展工作的领军作用,发挥好、利用好自身的影响力,在做好企业品牌发展的同时,要积极做好本行业品牌的培育、发展、推广工作。独木不成林,只有大家都发展了,才能做大做强一个行业,才能有足够的产业竞争力。
会议由中包联纸委会常务副主任、上峰集团有限公司董事长俞建虎主持。中包联纸委会副主任兼秘书长刘寿生首先发表题为“调结构转方式,主动应变求发展”的工作报告。他指出,加快淘汰落后产能、设立行业准入条件和完善行业标准是当前纸包装行业面临的重大课题。接着,与会人员以“淘汰落后产能,建立行业整合机制”为议题展开讨论。随后,中包联纸委会常务副主任、大连联合包装制品有限公司总经理高强国宣读了《关于设立纸包装行业准入条件的请示报告》。最后,中包联副会长、浙江省包装技术协会会长张耀权,中包联副会长、纸委会主任、胜达集团有限公司董事局主席方吾校,上海市包装技术协会会长庄英杰分别对此次会议进行了总结发言,并对“淘汰落后产能,建立行业整合机制”的议题发表了各自的看法。
辽宁省包装工作会议成功召开
近日,辽宁省包装工作会议暨辽宁省包装联合会第五届四次理事会在鞍山市隆重召开。会上,中国包装联合会副会长、辽宁省包装联合会会长王洪珂做工作报告。他介绍到,近年来,辽宁省包装企业的发展速度明显加快。“十一五”期间,辽宁省包装工业总产值年平均增长速度为15%,2010年实现工业总产值800亿元,营业收入780多亿元,2011年工业总产值达到900亿元,已经跨入“包装大省”的行列。
2012中国包装创意设计大赛活动拉开帷幕
由中国包装联合会主办的2012中国包装创意设计大赛活动近日拉开帷幕。大赛的主题为“文化、创新、融合、简约、环保”,参赛对象面向国内外包装企业、设计企业、包装工程院校、美术设计院校及相关单位,分为真题真做命题设计、命题设计和自主命题设计三种形式。作品征集时间截至5月6日,获奖作品宣布及颁奖活动将与7月3~6日举办的2012北京国际包装博览会同期举办。
常州市包装行业协会30周年庆隆重举行
3月27日,常州市包装行业协会30周年庆在常州环球恐龙城维景国际大酒店隆重举行。来自中国包装联合会的相关领导,以及江苏、福建、天津、郑州、扬州、南京、盐城、苏州、温州等地协会代表共聚一堂,共庆常州市包装行业协会成立30周年。
据了解,常州市包装行业协会下设纸制品包装、塑料制品包装、包装机械、金属与玻璃容器包装、包装印刷设计5个专业委员会,共有团体会员108家,规模以上企业会员75家。截至2011年末,常州市134家规模以上包装企业实现工业总产值258.5亿元,利税及利润20.8亿元、12.1亿元,分别比上年增长20.9%、35.4%及27.7%。2011年,常州市亿元以上包装企业共36家,产值达212.3亿元,其中10亿元企业三家,分别为华润包装、新华昌和百兴集团。
第四届中国包装与品牌创新大赛在成都举行
3月20日,由中国包装联合会、广东省包装技术协会主办的第四届中国包装与品牌创新大赛在成都举行,最终决出最具原创力奖、金奖、银奖、铜奖等四项大奖,共计七家单位获奖。获得金奖的是景德镇三雄丹青瓷文化创意有限公司设计的“龙凤呈祥”酒瓶,此款酒瓶由高温陶瓷所制,展现了中国传统文化中的和谐理念。
第九期CPLP初级认证培训将于9月举办
第九期国际安全运输协会(ISTA)包装实验室专业人员(CPLP)初级认证培训将于9月17日在苏州举办。此次CPLP初级认证培训的主讲人系中国包装科研测试中心副主任韩雪山先生,是中国唯一获得CPLP专家级认证的专业人士,具有丰富的授课经验。
CPLP认证是对包装专业人士和相关技术人员的专业技能认证,分为初级、中级、高级三个认证等级。CPLP认证对实验室测试人员和包装技术管理人员尤为重要,通过CPLP认证的技术人员能够为实验室提供可靠的试验数据,能够有效地进行产品、包装的质量管理,并能够实现合理的产品包装设计。同时,接受CPLP认证程序的培训将对从业人员的专业发展起到重要的促进作用,并能显著提高技术人员的工作效率与质量。
东莞首建包装印刷产业园
近日,东莞市铭丰包装品制造有限公司计划在万江街道严屋社区投资6亿元建设包装品及印刷品产业园。目前该产业园已完成规划评估,并被纳入2012年东莞市重点建设项目。这也将成为东莞首家包装印刷产业园。
该产业园占地面积逾6万平方米,总投资额达6亿元,首期投资1.75亿元,预计投产后年产量为5000万个包装品。铭丰包装希望通过依托周边镇街和辖区内完善的造纸及纸制品行业配套、所需原材料市场供应较为充裕的优势,规划建设具有国际先进水平的包装、印刷研发与制造基地。
紫泉标签OPP(镭射)获评上海专利新品
上海紫泉标签有限公司生产的OPP(镭射)标签日前荣获上海市专利新产品称号。这也是紫泉标签积极开展新产品研制取得的一个重要成果,其OPP(镭射)标签外观亮丽,硬挺度适中,符合高速贴标的要求,技术在国内处于领先水平。上海市专利新产品评比活动是由上海市经信委、上海市财政局、上海市知识产权局联合举办的,旨在推动上海市企业自主知识产权产品的研发、生产和市场推广。
紫江企业容器包装事业部与海天味业达成合作
日前,紫江企业容器包装事业部与海天味业签署合作协议,紫江企业正式成为海天酱油PET瓶主要供应商之一。据悉,酱油瓶对耐高温、耐压技术要求高,该合作协议的签订标志着紫江企业在调味品包装领域又进入一个新的高地,呈现出多领域发展的崭新局面。
据介绍,该项目启动于2年前。海天味业之于高速连线生产、紫江企业之于调味品容器都属进入全新领域,因此双方经过了谨慎稳妥、细致周全的合作准备和磨合。目前,一条落户于广州紫江、年产8000万只1.9升瓶的生产线已调试完毕并开始试生产,计划于8月正式投入生产,为海天味业实现非连线供瓶。双方约定,在两个月无障碍供瓶后正式实现连线。
江苏大和新材料有限公司投产运行3月29日,江苏大和新材料有限公司投产运行典礼在常州举办。羌燕明董事长在欢迎词中表示,江苏大和新材料有限公司作为吉春集团的子公司,目前占地面积为9163.1平方米,总投资为3.8亿元,规划年产能为2亿平方米瓦楞纸板,预计年产值为3亿~10亿元,公司将以低碳、节能、环保为发展导向,采用节能生产技术、高级水性柔性版印刷技术,并研发新型环保以纸代木材料。
皇冠于中国大量投产202口径饮料罐
3月16日,皇冠公司宣布,首批202瓶口直径的饮料罐正在紧张有序的生产当中,即将在中国市场上架。
长期以来,202口径饮料罐已在北美和欧洲等地区成为业内标准,它为品牌商带来了多种益处。例如,小口径瓶减少了生产过程中的金属用量,从而实现环保节约的目的。这种饮料罐也很容易适应现有的制罐设备,适合灌装啤酒、碳酸软饮料(CSD)、能量饮品、茶和其他饮料。据悉,这种饮料罐目前仅在皇冠杭州工厂生产。
南方包装投资8000万美元华东建厂
3月15日,新加坡南方包装集团中国华东生产基地正式启动建设。这项总投资8000万美元的新型包装材料及PET特种薄膜项目落户于江苏省常州市戚墅堰经济开发区,将成为南方包装的华东地区研发生产总部,为华东地区众多的跨国企业、中国优质企业提供专业化的创新包装服务。项目预计2013年投产,达产后将实现年销售额20亿元。
幸福利奥-雅图仕创建中心成立
3月14日,历经反复修订、精心筹划的“幸福利奥-雅图仕创建中心”,在利奥集团鹤山雅图仕印刷有限公司隆重举行成立大会,这意味着利奥集团的幸福和谐篇章将翻开新的一页。自广东省委提出“加快转型升级、建设幸福广东”这一核心任务后,利奥集团结合人文关怀、文化建设、人力资源这三个关键要素,将幸福和谐企业创建委员会和人力资源策导委员会重新定位区分,组成“幸福利奥-雅图仕创建中心”。中心设置由不同部门负责人组成的常务委员会以及不同职责范畴的功能小组,将通过规范有效的会议、议事、决策机制,执行落实各项短、中、长期项目工作。
亚洲包装集团拓展中国市场
加拿大温哥华亚洲包装集团公司在近日收购一家中国企业,借此举扩大自身的薄膜印刷能力。
亚洲包装集团目前已以5000万元人民币的价格收购位于福建晋江的安海红日中塑料彩印有限公司的部分资产。相关负责人称,在亚洲包装集团对安海红日中的收购资金中,有20%为有条件性支付,协议在未来两年里达成销售目标后再予以支付。据亚洲包装集团副总裁兼董事Robert Wilson介绍,收购安海红日中的厂房及相关设备后,亚洲包装集团将继续运营这部分资产,但最终将把生产能力迁往其建在江西宜春的薄膜生产工厂。
华丽环保生物塑料研发生产基地奠基
3月29日,由武汉华丽环保科技有限公司投资建设的生物塑料研发生产基地,在武汉江夏幸福工业园奠基。该项目建成后,将成为国内最大的生物塑料研发生产基地,达到年产6万吨PSM生物塑料的生产规模,年产值将突破8亿元。该项目建设周期为2年,分两期建设,第一期3万吨PSM生物塑料生产线将于2012年11月底建成投产。
希悦尔位居2012年“全球最受赞赏公司”包装与容器行业榜首
3月1日,《财富》杂志正式发布代表企业声誉的全球权威报告《2012年全球最受赞赏公司排行榜》,希悦尔公司荣登包装与容器行业榜首。
相比2011年,希悦尔公司在“管理质量”和“长期投资”两项指标中进步最为显著,该两项2011年均名列包装与容器行业第七,2012年分别跃居第一和第二。除“创新”指标外,希悦尔公司各项指标2012年的分数均比2011年有所提高。事实上,在“创新”方面,希悦尔在所有358家上榜企业中排名第九,在包装与容器行业排名第一;在“企业社会责任”方面,位列所有上榜企业第八名。
斯道拉恩索在华建造世界级纸浆纸板工厂
3月22日,世界领先的林纸集团斯道拉恩索宣布,将在广西北海投资建设基于人工林的浆纸一体化工业项目。项目包括年产能为90万吨的纸浆生产线、年产能为45万吨的高档纸板纸机(纸板总产能未来将扩大到90万吨),以及相应的电厂和其他辅助设施。项目纸浆生产线的木材原料将来源于自有的12万公顷桉树人工林。该项目首期总投资额约16亿欧元,不包括迄今为止斯道拉恩索已经为原料林建设投入的约2亿欧元。斯道拉恩索集团和广西林业集团共同组建的合资企业将负责运营该工业项目,合资双方占股比例分别为:斯道拉恩索集团85%,广西林业集团15%。该合资公司将生产供应液体包装用纸板和其他高档民用纸板产品,以满足快速增长的市场需求。
博斯特有约:相聚Chinaplas2012国际橡塑展
4月18~21日,“Chinaplas2012国际橡塑展”在上海新国际博览中心隆重举行。本次展会以绿色环保为主题,展示与环保有关的技术与方案。博斯特集团作为世界包装印刷业的先锋,始终紧跟时代绿色环保潮流,向全球客户提供安全环保的包装印刷解决方案。博斯特上海公司卷材事业部(包括瑞士博斯特凹印设备、英国通用真空镀膜设备、意大利罗特麦克凹印涂布设备以及德国菲克柔印设备等)将参加此次展会,在此诚挚邀请业内人士莅临E1馆K61展位参观洽谈。
艾利丹尼森宣布大中华区新领导人选
3月7日,艾利丹尼森亚太地区标签及包装材料部宣布,公司任命李恁兴为大中华地区标签及包装材料部副总裁兼总经理,其前任李大刚则升任亚太地区标签及包装材料部战略项目副总裁。两位领导人的履新体现了艾利丹尼森对亚太地区的坚定承诺。
黄克涛
(2012年1月18日)
同志们:
今天,街道党工委、办事处召开2011总结表彰大会,主要目的是表彰先进,再鼓干劲,动员街道上下抢抓机遇,开拓奋进,扎实做好新一年的工作。刚才,夏书记对2011各项工作进行了总结,蒋主任对2011各项工作的先进集体和先进个人进行了表彰。希望大家以先进为榜样,比学赶超、争先创优。同时,也希望受到表彰的单位和个人,不骄不躁,再接再厉,再攀新高,再立新功。
去年,在宏观形势十分严峻的情况下,街道上下深入贯彻落实科学发展观,统筹推进各项工作,开创了经济社会又好又快发展的新局面。但我们必须清醒地认识到,闸口的综合实力还不强,与部分乡镇(街道)相比差距仍然较大,与实现全区争前列的发展目标仍有距离。另一方面,今年区委区政府确立了“9+2”的发展格局,即9个乡镇(街道)、商务集聚区、清浦工业园区,各地在新的平台上抢抓机遇,你追我赶的竞争态势更加激烈。区委工作会议上周书记指出全市要确保主要经济指标增幅继续保持全市前列,闸口的发展要得到上级和全区人-1-
民的认可,就必须把发展放在全市、全省乃至全国来审视和考量,就必须在工作中提升标杆、自我加压。今年浦发<1>号文、浦办发<86>号文已经对全区各级各部门的主要经济指标、重大项目建设、招商引资任务进行了分解,特别是一般预算收入、列统工业开票销售、注册外资实际到账3项主要经济指标任务只分解给了9个乡镇(街道)、商务集聚区及清浦工业园区,经信委、商务局等部门只作为服务部门,不参与任务分解,原有的招商局撤销,可以说,今年的工作任务更重,需要我们付出的精力会更多。会后,我们将结合街道实际情况,将今年街道的各项目标任务分解到各部门和社区,希望街道各级干部特别是领导干部,时刻牢记加快发展的任务和要求,团结和带领广大人民群众,不断强化目标意识、争先意识,把加快发展的氛围营造得更浓,把加快发展的步子迈得更快,放眼全局、立足本职,勇于担责,确保不折不扣地完成各项目标任务。
今年1月份以来,会议多、活动多,春节长假过后,一季度的有效工作日太少,实现首季开门红时间紧、任务重,全体干部要淡化节日意识,从头抓紧、从头抓实,以强烈的发展意识、效率意识、争先意识,投入到新一年的各项工作中去,确保实现首季“开门红”。下面,我就做好当前各项工作再强调几点意见:
一要加强经济运行监测调度。要充分利用春节期间汇聚人脉资源的优势,多措并举,大力挖掘新税源,做到巩固现有的,培植将来的,力争形成税源的良性增长。节后,挂钩领导和帮办部门要主动深入企业开展服务,及时协调解决生产中的实际困难和问题,推进企业开足马力满负荷生产。要抢抓春节农民工返乡有利机遇,运用现场招聘会等多种形式,引导农民工就近就地就业,缓解企业用工困难,促进企业扩大产能,确保工业经济和财税工作实现首季“开门红”。
二要全力推进重大项目建设。提前组织重大项目建设节后复工,全面打响重大项目推进攻坚战。对照一季度会战文庙三期、富奇生活会馆、楚秀园南侧地块、都天庙郎静山故居建设等重大项目,挂钩领导、帮办部门要按照排定的进度,加强与项目业主的联系,在保证质量的前期下,千方百计加快项目建设进度。要及早开展招商出征,要利用春节,加强与返乡企业家和知名人士的联系,广泛捕捉招商信息,准确把握投资动向,主动做好对接和服务,积极邀请客商来清浦、来闸口考察投资,力争有一批大企业、大项目落户我区投资发展。
三要迅速启动房屋征收工作。今年的房屋征收工作,任务重、困难大,但只要我们克难攻坚的信心和决心,创新思路、强化举措,迎难而上,努力化解各种矛盾,有效应对突出困难,就没有完不成的任务。要对照一季度会战的工作目标,强力推进文庙三期等重点地块房屋征收工作。
四要协助做好庙会期间各项工作。举办淮安清江浦·庙会是我区大力发展文化旅游业的重点举措,要全力以赴协助区委
区政府组织好庙会期间各类宣传推介及节庆活动,进一步提升淮安清江浦·庙会的知名度和美誉度的。要抢抓庙会举办机遇,不断扩大闸口的人气、集聚商气。
五要切实维护社会和谐稳定。信访维稳任何时期都不能放松,春节期间,要把维护稳定作为一项重要政治任务,进一步畅通群众利益诉求渠道,强化矛盾纠纷排查调处,切实维护社会和谐稳定。要进一步强化安全意识,严格落实安全生产责任制,加强重点行业、重点领域安全监管,强化应急体制和机制建设,提高应对突发事件的能力,确保人民生命财产安全。
六要统筹做好其它各方面工作。积极开展集中走访、慰问活动,组织资金和物资,及时发放到困难群众手中,确保困难群众都能过好年;抓住春节期间在外已婚育龄妇女返乡的有利时机,做好外出务工人员计划生育妇检扫尾工作和流动人口计生管理工作;加大防违控违巡查力度,对节庆期间的违建行为要严抓重管;节假日期间所有值班人员要坚守岗位,尽责尽力,遇到紧急重要情况要及时报告和请示,不得耽搁、延误。
街道主任教师节庆祝大会讲话稿
尊敬的各位老师,同志们:
年年桃李,岁岁芬芳。今天,我们欢聚一堂,共同庆祝第31个教师节,隆重表彰为街道教育事业做出突出贡献的先进集体、优秀教师、先进教育工作者、“三十佳”教师和尊师重教先进单位。目的是通过庆祝大会,进一步统一思想,振奋精神,凝神聚力推动街道教育事业更好更快发展,并在整个社会倡导尊师重教的传统美德,形成合力支持教育事业的浓厚氛围。首先,我代表街道党委、办事处向全体教师致以节日的问候!受到表彰的先进集体和先进个人,表示热烈的祝贺!向在百忙之中莅临大会指导的各位领导和所有关心支持XX教育工作的同志们致以衷心的感谢!
刚才,我们听了XX中学赵联普校长、陈磊老师、中心小学段修妍老师三位同志的发言。他们的发言饱含着对教育工作的责任和热情,饱含着对学生们的真情和关心,充分体现了当代教师们的精神风貌和思想境界,听过之后很受感动,深受启发。
教育是人类文明传承不熄的火炬,是经济社会发展的基础动力。一个国家、一个地区人口素质的高低、接受教育的程度、拥有人才的数量,决定着这个国家和地区经济社会的发展速度、发展质量和发展后劲。因此,区域的发展和竞争在教育,城市的形象和品味在教育,未来的活力和希望在教育。正是基于这种认识,在过去的一年里,我们牢固树立“教育兴则XX兴”的强烈意识,坚持把教育摆在全局性、先导性的战略地位加以推进,教育事业取得了社会各界所期盼的更快发展,更大进步。2014年教委办和各学校共荣获省市各级集体奖励58项,师生个人荣誉超过XX项,以绝对优势夺得全市教育工作督导评估第一名,更值一提的是,这一桂冠至今已蝉联七年。
回顾一年来的教育工作,可以说是亮点纷呈,捷报频传。一是办学条件进一步改善。去年以来,我们投资XX万元,新建了3处高标准塑胶操场;投资XX万元,升级改造了4所幼儿园;投资XX万元,绿化、净化、硬化、美化校园环境;投资XX万元,用于教育信息化建设,各中小学全部配齐了“班班通”多媒体,在全市率先完成多媒体配备工程。另外,在XX中学建起了校园电视台,使其成功创建为“XX市数字化校园示范校”。二是资源配置进一步优化。为整合教育资源,推动学校均衡发展,将北坛小学并入北关小学,更名为北关小学东校,经过优化组合,有效减轻了北关小学负重,拓展了北坛小学生源,提高了教育效率,促进了教育公平。三是教师素质进一步提升。教育系统以“师德师风提升年”活动为主线,建立和完善了“十佳师德标兵”评选等师德师风建设长效机制,开展了师德承诺、XX教育精神表述语征集等系列活动,同时注重教师专业技能培训,积极组织教师参加远程研修和赴外观摩学习,为教师成长创设了良好环境。广大教师也能够以高度的事业心和责任感,勤勉致知、严谨治学,辛勤耕耘、矢志拼搏,争当教书育人模范。据统计,今年街道共有143名(次)教师,在国家和省市各级各类评比中获奖,其中,1名教师被评为XX市师德标兵,3人被XX市教育局评为学生最喜爱的教师,2人被评为XX市“三十佳”教师,7名教师入选第三届XX名师。以上这些老师,还有我们今天隆重表彰的100位街道优秀教师,是我们教师群体的优秀代表,他们不仅是广大教师的楷模,同样也是街道上下的学习的榜样。四是素质教育进一步深化。各学校充分重视学生的全面发展、特长发展和个性发展,不断加大学校文化“软环境”建设,素质教育成果遍地开花。2014年,街道4所学校的特色教育经验被XX市特色教育成果汇编收录。XX中学精心打造德育品牌,承办了全省社会主义核心价值体系建设“四德”工程现场观摩会,在全省树立了典范。在全市科技创新、艺体书画比赛等活动中,共有286名XX中小学生获奖,充分显现了我们素质教育的丰硕成果,显著增强了XX教育的知名度和影响力。五是教学水平进一步提高。在推进特色教育的同时,各学校能够突出教学中心地位,加大教研创新力度,教学成绩再攀新高。今年6月,街道荣获全市中小学教学质量检测一等奖,XX路小学、北关小学东校和XX中学、尚贤中学分别荣获小学组和初中一等奖。今年中考,街道升入一中正榜319人,副榜676人,其中正榜生占全市比例达到30%,中考成绩全市前十名的学生中有我们街道6人、前50名有19人。今年高考,从XX中学走出的党XX、杨XX等4名同学被清华大学、北京大学、香港大学录取,这是XX的骄傲,更应该是XX教育的骄傲。这充分体现了我们基础教育的水平,也说明了为什么每年都有大批家长希望把孩子送入XX上学,说到底,这就是品牌,这就是我们XX“名师、强校、优生”的品牌效应。六是校园安全进一步增强。在人防、物防、技防、联防“四到位”的基础上,投资50万元,进一步完善了学校安全信息化平台建设,实现了校园安保全天候、无缝隙监控。组织综治办、安监办、派出所和学校驻地社区,开展了以“查隐患、抓整改、重落实、保安全”为题的安全隐患排查整治活动,对校园周边治安、非法校车等进行了拉网式排查,切实营造了和谐安定的校园环境。
这些成绩的取得,倾注着各级领导和社会各界对XX教育的关心和支持,更是倾注着广大教师和教育工作者的满腔热情和艰辛劳动。多年来,街道广大教师和教育工作者甘为人梯、无私奉献,在平凡的岗位上创造了不平凡的业绩。可以说,XX教育事业前进的每一步,都凝聚着广大教师和教育工作者的智慧和奉献;XX经济社会发展的每一项成就,都镌刻着广大教师和教育工作者的身影和印迹;在此,我代表街道党委、办事处再次向广大教师和教育工作者致以衷心的感谢和崇高的敬意!
人才强国,教育为先。在新的形势下,教育作为政治、经济、文化建设的基础性工程,在经济发展、社会进步中越来越显现出它的重要作用。首先,教育是发展之基。发展是第一要务,而发展离不开人才支持。一个地方经济的落后可能是一时的落后,教育落后则必定的长久的落后。科学研究表明:“提高劳动生产率的能力,大学程度者XX%,中学程度者为108%,小学程度者为XX%”,“劳动者受教育年限每增加一年,对国民生产总值影响的程度为X%”。因此,我们要加快发展,实现富民强街,归根结底要靠人才,归根结底要靠教育。第二,教育是民生之本。教育事业关系千家万户,承载着无数家庭的希望和未来,因而,在诸多领域中,教育是社会关注度最高、群众期望值最大的行业。特别是随着经济社会的快速发展,人民群众对教育的重视达到了前所未有的高度,对优质教育的渴求,从来没有像今天这样强烈。我们要理解群众的心情,把群众的愿望作为我们工作的出发点和落脚点,努力办好人民满意的教育,让人民群众享受到更加优质的教育,这正是回应社会关切,顺应群众期盼的首善之举。第三,教育是和谐之源。增强国民素质是教育事业意义的最终体现。国民的文化素养,社会的文明程度,都取决于教育的质量和效果。我们大力发展教育事业,推动国民素质的不断提高,就能够不断提升社会风气,促进社会和谐。
发展教育事业功在当代,利在千秋。我们探讨教育事业的意义,就是为了阐明这样一种联系:我们现实的发展是长期人才培养的结果。正是由于十几年、几十年所培养的一大批人才战斗在各个领域,才推动了XX街道的发展,造就了我们今天的大好局面。当前,XX街道已经驶上了经济社会飞速发展的快车道,科学发展、跨越发展的态势已经形成。从数据上看,今年上半年,街道实现生产总值XX.5亿元,同比增长XX.2%;实现地方财政收入XX.54亿元,同比增长30.91%;引进实施了沃尔玛、喜来登、北京全聚德、红星美凯龙、国家级食品安全检测中心、酒店专用品市场等国内外重大品牌项目,项目总数达到42个,其中过亿元项目33个,列入全市100个重点项目16个,换句话说,就是全市重点实施的项目中,有接近五分之一在我们XX,同时,我们还有3个项目列入XX市100个重点项目。国家级食品安全检测中心及专供市场项目,由于业态新、前景好、规模大而成为全市唯一的省级重点服务业项目。从发展的影响上看,今年上半年,我们的固定资产投资总量及增幅、服务业增加值总量及增幅、实际利用境内资金完成进度、过亿元重点项目个数、新发展私营企业个数七项指标均居全市镇街第一名,我们提供的项目代表XX迎接了省、XX市项目观摩会,并先后承办了省农业食品安全现场会、省乡村文明建设现场会以及全市环卫一体化工作现场会,发展的势头、赢得的声望、获得的赞誉前所未有。今后,我们将坚定不移地实施特色化发展战略,以项目建设为抓手,以城市建设为平台,以服务业为主导产业,抓发展,惠民生,上项目,带队伍,求创新,促和谐,全力打造鲁南乃至全省知名的现代化商贸物流中心。
商贸繁荣,市场活跃,为我们展现出了XX的广阔前景和美好明天,而要推动这些项目建设,实现我们的既定目标,必然需要源源不断和坚强有力的人才支撑。人才培养在教育,教育的主阵地是学校,学校的主力军是教师。因此,我们一定要站在全局和战略的高度,站在落实科学发展观、加快幸福XX建设的高度,坚定不移地把教育放在优先发展的地位,始终争当全市教育事业发展的排头兵,在最短的时间内,把XX街道打造成全市教育设施最先进、教学环境最优美、教育资源最丰富、师资力量最强、教学水平最高、优秀人才辈出、社会评价最好的教育高地,让教育这一品牌在XX熠熠生辉、灿烂夺目。下面,就进一步做好街道教育工作,讲四个方面的意见::
一、提升管理水平,着力创建一批特色鲜明的名牌学校
学校是教书育人的平台。学校的管理水平,直接关系到街道教育发展的水平。要按照教育思想现代化、办学条件标准化、学校管理规范化、学生素质优良化的要求,抓管理、促规范,树品牌、创名校。一要突出制度立校。没有制度,不成方圆。各学校要进一步健全完善规章制度,形成一套以制度管人、管事、用人的长效机制,确保事事有规范、时时有考核、处处有管理。要切实加强对校长和教师的考核,真正通过考核,考出压力、考出动力、考出干劲、考出一流业绩、考出一流的教育教学质量。二要突出人本立校。教书育人,育人是根本。要切实把德育贯穿于教育教学工作的全过程,扎实有效地开展爱国主义教育、法制纪律教育、文明礼貌教育,不断提高学生的思想道德素养。要深入开展心理健康教育,赋予学生坚强的意志和健全的人格,为学生终身发展奠定良好基础。三要突出特色立校。校园不仅是知识的殿堂,更应该成为文化的乐园。校园不仅要有读书声,更要有笑声、歌声、辩论声。教委办要制定出切实可行的方案,大力实施特色学校创建工程,按照“分类指导、示范引领、典型带动、整体推进”的思路,精心培育一批特色教育示范学校,以点带面、示范引领,逐步形成“一校一品牌、校校有特色”的良好局面。
二、提升教师素质,着力培养一批德能双馨的优秀教师
发展教育事业,教师是第一资源、是核心竞争力。推动XX教育事业发展,需要一支师德高尚、业务精湛、富有创新精神的高素质教师队伍。一要加强师德师风建设。学高为师,德高为范。培育一支爱岗敬业的教师队伍,关键要从师德师风抓起。要以规范教师从教行为为重点,把师德师风教育作为新一轮中小学教师全员培训的重要内容。要加强师德师风考核制度建设,构建科学有效的师德考核评价体系,将教师职业道德考核与考核、专业技术职务任职考核有机结合,并作为评先树优的重要依据,促进教师职业道德建设工作制度化、规范化。要坚定不移地实行师德考核“一票否决制”,坚决杜绝品行不良、误人子弟、损害教育形象的现象发生。二要强化教师专业培训。要制定和落实教师全员培训计划,建立街道、学习、教研组三级培训网络,重点加强中小学校长、中青年干部、班主任、学科带头人培训,全面提高教师业务能力、教学能力、管理能力。要大力实施名师、名校长培养工程,造就一批教育教学和教育管理的领军人物。三要健全完善激励机制。要紧密结合教育发展实际,不断调整和完善考核激励办法,让广大教师以更加积极的态度投身教学、扎根讲坛。要结合绩效工资制度,将评价结果作为教师收入分配、职称评聘、评先奖优的主要依据,真正建立起积极向上、你追我赶、比学赶超、竞争有序的动态管理机制,形成一种比能力、比干劲、比成绩的竞争局面。
三、提升教育质量,着力培育一批品学兼优的精英学生
教学是教育工作的中心,质量是教育的灵魂和生命,是办好人民满意教育的基本要求。一要着眼全面发展,扎实推进素质教育。突出素质教育这一主题,坚持德育为先,能力为重,全面发展。要加强学校德育工作,将德育渗透于教育教学的各个环节,贯穿于学校教育、家庭教育、社会教育的各个方面。要加强学生能力培养,切实减轻学生课业负担,着力提高学生的学习能力,实践能力和创新能力。要切实开足全课程,确保学生校内体育活动时间,推动学生个性发展、全面发展。二要突出教学中心,全面提升教学成绩。近年来,我们的教学质量整体上处于上升态势,中考升学率逐年增长,重点高中上榜人数始终在全市居于领先地位。虽然以升学率衡量教学成绩有悖于现代教育观念,但是一个普遍的事实就是,不管是各级领导,还是普通群众,他们关注的焦点仍然是一个学校能够走出多少优秀生,尤其是一中、二中上榜人数。我们姑且不论这种思想观念是否正确,可以肯定的是,人民群众有这种期待和需求。我们要正确对待这种需求,并以此为推动力量,积极探索课堂教学新模式、新方法,要积极开展教学交流、观摩等形式多样的教研活动,加强质量监测和评价,努力营造“抓教学、强教研、提质量”的浓厚氛围,努力培养出更多优秀学生,带动教学质量的整体提升。只有这样,我们的教育才有说服力、竞争力和吸引力。三要坚持统筹兼顾,推进教育协调发展。要把教育作为城乡一体化发展的重要内容,努力促进城乡教育、各级各类教育健康、协调发展。要统筹城乡教育发展,着力加强农村规范化小学和幼儿园建设,突出解决好农村办学条件差、师资力量弱、教学水平低的问题,保障每一所学校都成为合格学校,让每一个孩子都能享受到高质量的教育。要统筹各类教育发展,促进学前教育、义务教育、成人教育等各级各类教育齐头并进、协调发展,不断满足广大群众多样化的教育需求。
四、凝聚合力,着力保障教育事业实现新的突破
教育是一项社会系统工程,办人民满意的教育,不仅是教育部门的事,更是街道上下的共同责任。各级各部门必须共同担负起这个职责,想教育之所想、急教育之所急、帮教育之所需,多为教育办实事、办好事,为推动街道教育事业发展提供强有力的保障。一要更加关注教育。关注教育就是关注未来。党委、办事处将以更多的财力支持教育,及时研究解决教育工作的重大问题和群众关心的热点难点问题,每年集中力量办成几件让群众满意,为教育发展添后劲的大事。要健全以财政拨款为主,多渠道筹措经费的教育投入保障体制,提高教育支出占财政支出的比例。要把优先发展教育纳入社区、居级千分制考核。社区、居的负责同志,要带着感情抓教育,做到为官一任、兴教一方。二要更加支持教育。各级各部门要从大局出发,把关心教育、支持教育作为义不容辞的责任和义务,共同为教育发展创造良好的环境。综治办、派出所、安监中队、司法所等部门要与教育部门紧密配合,协同作战,建立和完善学校安全管理长效机制,对学校周边环境进行综合整治,为青少年儿童的健康成长创造平安、健康、文明的校园环境。各企事业单位、社会团体要加强与教育部门的沟通与合作,尽自己所能为教育发展出计献策、排忧解难。三要更加崇尚教育。尊师重教是中华民族的传统美德。街道上下要大力弘扬尊师重教的良好风尚,关心教师、爱护教师,切实为广大教师教书育人创造更加良好的环境。要充分发挥舆论导向作用,大力宣传优秀教师的模范事迹,宣传尊师重教的先进典型,努力在全社会形成“党以重教为先、政以兴教为本、民以支教为荣、师以从教为乐”的良好社会风气。
百年大计,教育为本;教育大计,教师为本。广大教师工作在教育教学第一线,是科学知识的传播者,新风正气的引领者,塑造人才的践行者,使命光荣,职责重大。借此机会,向广大教师提出几点希望:一是对事业要讲忠诚。一个优秀的老师,不仅是一个知识渊博的人,更是一个立志把毕生的精力献给教育事业的人。所以,希望老师们忠诚事业,恪尽职守,始终保持脚踏实地、无私奉献的敬业精神和淡泊名利、甘为人梯的崇高境界。二是对学生要讲关爱。一个老师对学生知识的影响是有限的,但老师给学生的爱,可以被学生铭记终生,所以,希望老师们能够始终保持爱生如子的园丁情怀,用无私的大爱温暖孩子的心灵、照亮孩子的人生。三是对社会要讲责任。教育无小事,事事都育人;教师无小节,处处作表率。作为新时期的人民教师,首先应该成为人格之师,其次才是知识之师。所以,希望老师们坚守职业操守,以服务人民为己任,以培养人才为职责,真正成为孩子、家庭和社会学习的榜样。
同志们,教育事业功在千秋,人民教师光荣神圣。希望街道上下要以此次会议为新的起点,更加重视和支持教育,更加尊重和关心教师,为XX教育事业的发展创造更加优越的外部条件;希望广大教育工作者不辱使命,不负重托,珍惜岗位,再立新功,为加快建设繁荣富强和谐文明的幸福XX作出新的更大贡献!
从“一五”到“六五”,每一个五年普法规划的实施都对干部、群众的法制观念、法律素质和法治意识的提高而产生鲜明的推进作用。“五五”普法经过大家的努力,取得了阶段性成果。2011年,将进入新一轮五年普法规划即“六五”普法规划的实施活动。如何抓好“六五”普法规划的实施,值得我们认真总结和思考。
一、关于“六五”普法目标的确定
“六五”普法是在“五五”普法的基础上进行的,它必然是对“五五”普法的传承和延伸。“五五”普法目标的确立要与镇党委、政府的中心工作相一致,与建设社会主义法治国家、建设法治香日德、法治政府的目标相衔接。因此,“六五”普法的目标的确立,既要实事求是,又要向新的层次攀升,体现新的高度的要求。根据我镇的经济和社会发展状况,我们认为“六五”普法目标应该确立这样一个目标:即在公民学法、用法、提高法律素质的基础上,着力培养法治观念和法治自觉性,在全社会形成崇尚法治的价值观和良好法治社会氛围,不断提高香日德镇党委、政府乃至我镇全社会的法治化管理水平,推进依法治镇进程。“六五”普法目标的确定应当区分不同层次,对不同层次的人员提出不同的要求,在总目标的前提下具有一定的层次性。如对领导干
部与对一般干部群众的要求要有所不同,城镇与农村的要求应当有所不同。我们要在提高全民崇尚法治意识这一总体目标的指引下,对领导干部、城镇居民、农民群众、企业经营管理人员、学校青少年以及外来流动人口和特殊管理人群分别提出具体的普法目标任务。
二、关于“六五”普法的侧重点
抓重点、促全面,是一种很好的工作方法。“五五”普法对重点普法对象和重点普法内容作了要求。实施过程中,我们针对重点对象、重点内容,有针对性地开展工作,起到了很好的效果。“六五”普法规划,仍然要突出重点普法对象,明确重点普法内容,狠抓重点工作的落实。只有这样才能保证“六五”普法取得积极的和突出的成效。
1、继续抓好重点对象的普法。
推动依法治国党政机关领导干部是关键。通过25年的普法,领导干部法律意识得到增强,法律素质有了很大提高,但领导干部的法治观念和推进国家法治化管理的自觉性并不十分强、十分高,尤其是在当前纷繁复杂的环境下,能够做到依法执政,没有很强的法治意识、很高的法律水准是很难胜任的。近年来,许多违反可持续发展要求,不按科学规律办事,随意侵害群众利益的违法行政行为造成的损害,后果十分严重,其对法治的破坏影响极其恶劣,多少年都难以消除。因此,“六五”普法仍然应把领导干部作为普法的重
点,只是普法的目标侧重点不是放在提高法律意识,而是放在增强其法治观念、法律素养和推进法治社会建设的自觉性和实际能力上。
农村普法和流动人口普法是我镇普法工作的薄弱点。“六五”普法应当将农村普法流动人口普法作为重点和突破口来抓。最近我们下基层作了一些调查,虽然我们香日德镇在经济上属于发展中地区,但从目前了解情况来看,我镇农村的普法仍然处于“靠天吃饭”的自发状态。大多数村民和外来务工人员接受法律知识主要是从广播、电视、报纸等途径获得的。因此,加强农村和农民群众特别是外来务工人员的普法教育十分必要,必须采取措施大力加强。
青少年是国家的未来,是推进依法治国,建设法治国家的重要后备力量。因此青少年应当作为普法的重点并要坚持不懈地抓下去。
企业在推进国家法治建设进程中承担着重要的角色和责任,因此对企业经营管理人员普法教育应仍是“六五”普法规划的重点。
2、扎实抓好重点普法内容的学习培训。主要是针对各个不同重点对象有针对性确定普法的重点内容。如对领导干部、国家公职人员,主要是进行宪法为核心的法律法规宣传教育,不断强化其法律至上和依法行政意识。
3、分解落实“六五”普法的重点工作。主要是将五年规划确定的目标按进行分解,并根据具体实际,结合党委政府中心工作,确定普法的重点工作,按照动员、实施、总结等步骤,层层推进,抓好落实。
(三)关于“六五”普法的运行机制
继续按照“五五”普法“党委领导、政府主抓、各部门齐抓共管、全社会共同参与”的普法工作机制,来推动“六五”普法规划的落实。重点是进一步强化领导机制,完善日常运行机制,进一步健全和完善普法依法治理的检查监督和考核评价制度等,在完善行之有效的普法工作制度上下功夫。
在普法的日常运行机制中,特别要强调依法开展法制宣传教育。要把法制宣传教育摆上重要议事日程,建立健全普法领导机构及其办事机构,切实加强对法制宣传教育的组织、协调、指导和检查,形成各负其责、协调配合、齐抓共管的普法工作格局。要落实各项责任,实行目标管理,纳入考核。要重视普法队伍建设,不断加强政治素质与业务能力,及时解决实际工作中的困难和问题。同时要借“五五”普法考核验收之东风,进一步完善法制宣传教育考评和五年综合性考评相结合的考核评估体系,使“六五”普法一开始就步入制度化、规范化的高起点、高标准轨道。
今天, 我们在这里隆重召开全国轻工业科技大会。这次大会的主题是:贯彻落实中央全国科技创新大会精神, 总结回顾“十二五”轻工业科技工作, 表彰先进, 分析轻工科技工作面临的新形势和新问题, 研究部署轻工科技工作。下面, 我讲三方面的内容和意见。
一、充分肯定“十二五”轻工科技取得显著成就
(一) 行业自主创新体系逐步完善
造纸、皮革、食品、家电、电池、日化、轻工机械等行业普遍建立了产学研用创新团队, 形成了轻工科技创新平台。制定实施了《中国轻工业联合会产学研联动机制指导意见》, 组织参加了科技部首批技术创新服务平台试点工作, 组织申报了“日用化工产业技术创新服务平台”。到“十二五”末, 已创建国家重点实验室14个、国家工程实验室7个、国家工程 (技术) 研究中心23个、国家级企业技术中心144个, 国家技术创新示范企业51个, 对行业技术进步和创新发挥了重要作用。
(二) 行业重大科技创新成果显著
一批国家“十二五”重大科技支撑计划项目、攻关技术改造项目顺利实施, 造纸、塑料、发酵、酿酒、制糖、陶瓷、皮革、日化、缝制机械、轻机、家电、制笔等行业, 13个项目列入国家科技支撑计划, 得到国家专项经费2.43亿元。据不完全统计, 2011至2015年, 国家安排轻工技改项目3980项, 总投资1313亿元, 中央预算内专项资金97.3亿元。制笔行业中性墨水、水性墨水、中油墨水和笔头用不锈钢材料、笔头精密加工设备, 基于拉伸流变的塑料高效节能加工成型技术和设备, 塑料的超临界二氧化碳微发泡制备技术, 日化行业新型绿色表面活性剂油脂乙氧基化物、醇醚糖苷、氧化法AEC技术, 制糖行业封闭循环用水技术, 制革和毛皮加工水循环利用技术等一批关键共性技术取得突破。一批重大科技成果达到国际先进水平, 经济社会效益显著。高性能二次电池新型电极电解质材料及相关技术等17项科研成果获得国家技术发明奖, 变频空调关键技术研究及应用等26项科研成果获得国家科技进步奖。中国轻工业联合会科学技术奖共评出获奖项目662项。
(三) 装备自主化水平不断提升
酿酒、制鞋、五金等劳动密集型行业加快装备升级改造, 大力推进机械化、数控化、自动化、智能化设备的应用。造纸、食品加工、塑料加工、皮革和皮革制品加工等, 装备自主化取得技术性突破, 国内市场应用率明显提高, 一些装备出口到其他国家。非木纤维置换蒸煮及其废液资源化利用技术取得重大突破, 国际首台 (套) 10万吨/年非木纤维制浆立式连蒸装备顺利投产。液态食品灌装, 食品原料破碎、压榨、萃取、过滤处理, 高精尖肉类屠宰加工装备, 清洁生产关键技术, 全自动高速包装设备, 食品高速在线检测设备, 食品污染物检测技术, 食品追溯技术等关键领域, 快速缩短了与国际先进水平的差距, 基本满足国内食品工业化生产需要。塑料机械积极实施“走出去”战略, 三分之一的企业产品实现出口, 出口占内销30%左右, 出口年增长率达20%。
(四) 节能减排取得积极进展
造纸、酒精、味精、柠檬酸、制革、铅蓄电池等行业, 全面完成国家下达的淘汰落后指标, 制革行业淘汰落后产能4000万标张, 吨皮耗水量降低20%以上, 化学需氧量减排30%以上, 氨氮排放量减少50%以上。造纸行业淘汰落后产能3000万吨。铅蓄电池企业由1800多家减少至300多家。照明电器行业汞使用量削减近50%。国家安排轻工清洁生产示范项目、高风险污染物削减行动计划项目98个, 共获得中央财政专项资金6亿元, 涉及造纸、塑料、家电、皮革、电池、照明电器、五金、轻机、缝制机械、陶瓷等20多个行业。
二、深刻把握新时期中央对轻工科技创新的新要求
进入新时期和新常态, 中央高度重视科技创新工作, 做出了全面战略部署, 提出了一系列要求, 涉及轻工科技工作的内容很多, 重点有以下三个方面。
一是中央科技大会为轻工科技创新指明了方向。今年5月30日, 中央召开了全国科技创新大会, 习近平总书记作了题为《为建设世界科技强国而奋斗》的重要讲话。会后, 中央印发了《国家创新驱动发展战略纲要》。总书记讲话强调, 科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑, 必须摆在国家发展全局的核心位置。总书记讲话提出了在不同发展阶段进入创新型国家行列、前列和强国的目标。中央对科技创新作出了全面部署, 要求大力夯实科技创新基础, 准确判断科技突破方向, 勇于挑战最前沿的科学问题, 力争在重要科技领域实现跨越发展。要求强化科技创新战略导向, 破解创新发展科技难题, 围绕行业发展重大战略需求, 着力攻破关键核心技术, 抢占事关长远和全局的科技战略制高点。要求围绕食品安全、人口老龄化等重大民生问题, 大幅增加科技供给。要求改革创新科研经费管理方式, 改革科技评价制度, 把企业作为科技和经济紧密结合的重要力量, 作为技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体。要求弘扬创新精神, 培育符合创新发展要求的人才队伍, 培养一大批勇于创新、善于创新的企业家和高技能人才。这是中央立足全局、面向全球、聚焦关键、带动整体的国家重大发展战略, 这既是对全国科技创新的要求, 也为轻工科技创新指明了发展方向。轻工行业和各协会一定要深刻领会, 准确把握, 贯彻落实。
二是国家产业政策为轻工科技创新确立了重点。近年来, 国家先后发布了《中国制造2025》、《关于开展消费品工业“三品”专项行动营造良好市场环境的若干意见》、《轻工业发展规划 (2016-2020) 》等发展规划和产业政策, 要求以实施相关项目和工程为抓手, 重点突破制约行业发展的关键共性技术, 重点加强装备自主化、新材料研究及应用、行业共性技术攻关。要求重点推进智能制造、绿色制造、服务型制造、“互联网+”协同制造。要求重点加强科研成果转移转化, 加快发展企业研发力量。这些要求为轻工科技创新明确了重点。
三是国家科技体制改革对轻工创新机制提出了新要求。2014年12月国务院印发了《关于深化中央财政科技计划 (专项、基金等) 管理改革方案的通知》, 提出强化顶层设计, 打破条块分割, 改革管理体制, 统筹科技资源, 加强部门功能性分工, 建立公开统一的国家科技管理平台, 对中央财政类科技计划 (专项、基金等) 实行统一管理, 建立统一的评估监管体系, 加强事中事后监督检查和责任倒查。政府各部门不再直接管理具体项目, 充分发挥专家和专业机构在科技计划项目管理中的作用。将中央部门管理的各类科技计划 (专项、基金等) 整合形成五类科技计划。这些改革, 要求轻工相应地完善科技创新的体制机制。特别是国家重点研发计划专项, 与轻工行业密切相关。改革后要求主要根据国民经济和社会发展重大需求及科技发展优先领域来制定, 体量大, 数量少, 单靠一个行业形成专项比较难, 需要联合会、行业协会、行业专家、特别是院士等知名专家协同努力, 将行业的需求争取列入国家重点研发计划专项。
三、切实做好轻工科技创新的重点工作
在规划轻工科技事业发展时, 我们提出了长远目标, 到2020年时重点行业进入创新型行业, 2030年时进入创新型行业前列, 到新中国成立100年时成为轻工世界科技强国。同时我们提出了“十三五”目标, 轻工行业创新能力明显增强, 建设120个中国轻工业重点实验室和120个中国轻工业工程技术研究中心, 重点行业大中型企业研发强度年均增长10%以上, 重点行业规模以上企业研究与实验发展经费支出占主营业务收入的比重超过2.2%, 产品国际标准的采标率提高10个百分点, 规模以上单位工业增加值能耗比2015年下降18%, 单位工业增加值用水下降23%, 单位工业增加值二氧化碳排放量下降22%。对于这些目标, 需要分阶段有重点地推进落实。当前和今后一个时期, 轻工科技创新要做好几项重点工作。
(一) 明确科技创新发展重点。
按照《轻工业技术进步“十三五”发展指导意见》和《轻工装备技术进步“十三五”发展指导意见》, 结合协会规划的行业技术发展路线, 要重点针对适应和满足个性化、定制化、功能化、高端化的消费需求, 解决柔性化生产、智能化制造的关键技术。针对全产业链发展面临的主要问题, 解决制约行业发展的关键共性技术。针对提升产品品质, 解决影响行业产品寿命、可靠性等技术瓶颈问题。针对行业绿色可持续发展, 解决共性清洁生产、节能减排技术。针对高端装备依赖进口问题, 解决装备自主化技术。针对结构调整转型升级, 解决为航空航天、轨道交通、船舶、新能源、生物医药配套轻工产品的关键技术。针对中小企业自主创新能力薄弱问题, 开展先进成熟适用技术推广。
(二) 完善科技创新体系。
深入贯彻实施创新驱动发展战略, 完善轻工技术创新体系建设。加强企业为主体、跨界组合、多方力量参与的产学研用协同创新, 加快轻工业技术进步。加强轻工科技创新平台建设, 开展基础研究、重大关键技术研究和产业共性技术研究。完善科技创新人才培养机制, 创新技术成果产业化模式。在家电、皮革、家具、塑料、五金、陶瓷、照明电器、发酵等行业的产业集群中, 选择一批发展基础较好、科技力量较强的, 支持建立面向中小企业的技术研发、技术咨询、检验检测、信息指引等科技服务平台, 促进科研成果产业化, 带动中小企业技术进步。组织重点实验室、工程技术研究中心、中小企业公共服务平台, 开展科技创新交流活动。完善科技创新长效奖励机制, 继续做好轻工科技创新奖励工作, 继续组织行业优秀科研成果鉴定, 推荐争取更多国家科技进步奖。组织召开行业现场会, 推广应用先进成熟科技创新成果。建设“中国轻工业技术服务与管理系统”, 设立轻工科技成果鉴定、技术推广、专利推介等数据专栏, 提供项目科技成果查询、咨询、交易等服务, 形成加速科技成果转化的有效机制。
(三) 推进落实一批重大项目。
积极跟踪《中国制造2025》, 跟踪发改委制造业升级改造10大重点工程, 跟踪工信部转型升级重点项目和智能制造试点示范, 多种方式宣传项目条件标准和审批流程, 及时组织行业企业申报, 积极向有关部门争取项目支持。根据不同行业现状, 有重点地推进生产过程由机械化、数字化、自动化向信息化、网络化、智能化方向发展。做好科技项目的筛选, 形成备选项目库, 适时争取列入国家计划支持项目。继续参与国家重点研发计划轻工项目的实施方案编制、指南编制、项目推荐工作。重点推进造纸纤维原料高效利用技术及纸基复合材料技术、塑料轻量化、短流程加工及功能化技术、生态皮革关键材料及高效制备技术、绿色高效表面活性剂制备技术、制笔新型环保材料技术、轻工装备与产品智能制造技术、食品加工与储运技术、食品安全技术、生物制造技术、废弃物资源化技术等重点科技专项的实施。
(四) 推进行业绿色发展。
重点跟踪落实《绿色制造工程实施方案》、《重点行业挥发性有机物削减行动计划》、《水污染防治重点工业行业清洁生产技术推行方案》, 开展轻工业生态设计示范企业认定工作。在合成革、塑料彩色印刷、木制家具、制鞋、油墨等行业, 推广低挥发性有机溶剂工艺, 制定重点行业减排路线图, 削减挥发性有机化合物排放。配合工信部, 组织重点行业协会, 制定发布百项绿色设计产品评价规范标准, 完善绿色设计标准体系。评价发布万种绿色标杆产品, 带动建立绿色生产方式和消费模式。配合工信部组织制定重点行业绿色工厂标准, 开展千家绿色工厂创建工作。支持企业开发绿色产品, 推行绿色设计, 提升产品节能环保低碳水平。总结推广节能减排工作经验, 促进全国轻工行业绿色低碳发展。
(五) 加强科技人才队伍建设。
激发科技人才创新活力, 尊重科技人员创造精神, 营造争先创新、谋划创新、推动创新、践行创新的行业氛围。高度重视行业专家培育科技人才的机制, 充分发挥科技创新磨砺科技人才的功能, 大力强化科技项目提升科技人才的作用。努力建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的轻工科技创新人才队伍。
(六) 完善科技工作机制。
要加强与政府部门沟通, 争取更多支持。密切与国家发改委、科技部、工信部的联系, 及时获取科技政策信息和项目信息, 主动争取国家支持轻工科技进步。中轻联综合业务部要加强统筹谋划和组织协调, 将国家科技战略和科研项目与行业企业的需要紧密结合, 发挥桥梁纽带作用, 有效推动轻工科技项目的论证评估、申报审批和组织实施。行业协会要加强行业科技工作的组织领导, 固定科技工作联络员, 及时反映行业企业科技进步需求。轻工高校、科研院所、重点实验室、工程技术研究中心、中小企业公共服务平台应明确专人, 与行业企业保持联系, 促进科研成果及时转化为轻工现实生产力。
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