新农村建设工作体会

新农村建设工作体会（通用8篇）

新农村建设工作体会 篇1

一、xx 村是xx 镇贫困村之一，条件十分艰苦，吃的、住的、用的等各方面十分简陋，与县直部门比、存在的差距很大。能不能吃苦，能否吃得了苦，适应农村的工作和生活环境，是指导员能否指导抓好新农村建设的重要前提，也是指导员必须面对的现实问题。xx 镇条件虽不比我想象的那么差，但在工作中我却敢于吃苦，乐于吃苦。一是要经得起基层工作的考验。基层工作表现为实实在在的具体工作，工作一开展就要到老百姓那里去，到田间地块中去，不但要翻山越岭，长途跋涉，还要忍饥挨饿。离开了村镇，吃饭问题就没有固定地方，就要根据行程和工作完成情况确定在老百姓家里，至于能否吃饱吃好，不存在选择和挑剔，老百姓吃什么，我们就吃什么，无条件和待遇可讲。并且，不管吃的怎样，始终要记住老百姓的一片真情。自己虽然觉得条件差，但看到百姓都把最好的拿出来吃，是对我们工作的认可和支持。二是要不怕脏不怕累。在田间地块指导核桃苗栽植，需要边指导边干活，不怕脏不怕累，舍得身段干脏活，与群众一道劳动，向他们学习，向实践学习，使自己得到锻炼和进步。多与农民群众接触增加同农民群众的感情，进一步了解农民群众的心声；在百姓家里，不必过于讲究，需要随遇而安。发现板凳有灰尘能坐下，发现有不卫生等情况，不要当面处理，老百姓发给我们的烟，不分贵贱，把它用了。总之要使百姓觉得我们与他们打得拢堆，可以信赖，才有利于密切干群关系，利用开展工作。二、一个xx 镇只有二名指导员，每当到周末，镇上领导职工都回家去了，留下我们俩个指导员在镇上，没有什么去的地方只能在宿舍看看书、看看电视，没有什么娱乐活动。离开了繁华的城镇，离开了家里人和同事朋友到了偏僻的镇上、村子，这就需要指导员能耐得住寂寞，会过寂寞的生活。在那里每个人的兴趣爱好都会受到约束和条件制约，但能否正确选择度过寂寞的夜晚，是指导员面临的又一考验。有时我会躺在床上思考安排明天日程，有时则躺在床上思考农村发展路子，有时就躺在床上睡觉等等。久而久之，反而感到不寂寞了。先前本属寂寞的夜晚却变得更加充实，更有意义了。可想而知，如果玩心大的指导员，就住不下来安心工作。

三、农村工作千头万绪，情况复杂，困难、问题和矛盾纠纷多，需要处理许许多多的具体问题。而解决这些问题的办法不是文件政策中原原本本有的，而是需要基层干部研究决定的。这就要求指导员必须吃透政策，懂得法律，更重要的是要了解掌握具体情况，在工作中善于发现问题，抓住事物的主要矛盾，提出有效的更好的解决办法。每处理一件事都要弄清楚原因和根源是什么，针对实际做群众疏导工作，直到做通为止；在调解村民纠纷过程中，要抓住引发纠纷双方的

主要矛盾。从有利用化解矛盾，增强双方团结的方面去帮助村干部出主义，想办法。

四、重在抓落实。以项目为载体，煤化集团及公司XX年在xx 镇2个村委会投入资金42万元，其次我挂xx 村新农村建设投入资金13万元，决绝了xx 村新建村组公路7公里，惠及6个村民小组769人；从每年煤化集团投入资金中协调XX元为xx 村委会办公楼安装了大门；东源镇雄有限公司投入资金4200元，各xx 村解决办公电脑一台，使他们能够查找信息帮助群众发展致富，指导员协调资金6050元发展新农村核桃样板地70亩，五年的新农村建设每批指导员下派70亩核桃样板任务，根据四年来的发展情况看，也看明显看到村子有了很大的变化，四年的时间带动了农民群众对生活的积极性，使农民群众认识到脱贫致富的方向。xx 村委会太阳坝忖民小组居住在一个山大海拔高的地方、由于海拔高种庄稼长不出来导致农民没有吃的，经过向镇上、xx 村委会了解情况属实，指导员积极向县民政局反应xx 村太阳坝忖民小组贫困情况，获得50袋大米，解决了太阳坝忖民小组17户苗族群众的生活困难。项目资金投入，要充分尊重群众意愿，把握公司投资方向，结合当地实践，反复论证。对于确定的发展项目，要积极帮助村上协调，解决实际问题。总之，指导员要通过参与实实在在的工作，了解掌握实际情况的基础上，提出有针对性、可操作性的意见和建议。真正发挥好指导员的作用，行之有效地指导抓好社会主义新农村建设工作。

五、存在的不足和下步工作

存在的不足：一是资源优势还没有很好发挥，林产业未做大做强。二是农民增收致富途径还不是很多。三是自己新农村工作经验不足。

新农村建设工作体会 篇2

1 谷城县新农村建设的实践与探索

1.1 科学制定目标规划, 引导新农村建设有序推进

我们根据中央和省委的新农村建设要求, 结合谷城农村实际, 制定了新农村建设“六新”发展目标和“五通八有三无”的具体标准。“六新”目标即选准经济发展新路子, 建设设施配套的新环境, 创新村级管理的新机制, 培育素质较高的新农民, 提供卫生健康的新保障, 形成文明向上的新风尚。“五通八有三五”即新农村要达到通水泥路或柏油路、通电、通自来水 (80%以上农户) 、通广播电视、通电话 (达到80%以上) ;有科学的中长期发展规划, 有标准化的卫生室 (农民群众新型合作医疗参合率达到98%以上) , 有舒适的住房 (人均住房面积25㎡以上) , 有完善配套的庭院 (推广使用配套完善沼气能源, 院内硬化、绿化) , 有稳定的收入 (户均年收入不少于1.5万元) , 有科技致富明白人 (户均1人以上) , 有战斗力强的村支两委班子 (村支部达到“五好”标准) , 有良好的社会风气;无辍学适龄儿童、无计划外生育、无治安刑事案件。根据上述目标规划, 县委、县政府积极调动社会各界力量服务新农村建设, 确保了全县新农村建设的有序推进。

1.2 积极培育特色产业, 夯实新农村建设经济基础

我们根据谷城农村产业基础等实际情况, 坚持以市场为导向, 以龙头企业为依托, 一手抓市场, 一手带农户, 大力发展茶叶、蔬菜、杨树、豆制品、油菜制种和畜禽养殖六大特色产业。目前, 全县形成了以谷西南山区为主的优质绿茶板块, 以城镇郊区为主的蔬菜板块, 沿207国道、303省道的畜禽养殖板块、茨河豆制品板块和覆盖全县的杨树板块等六大特色农业板块。蔬菜复种面积达1.2万hm2, 茶叶6667hm2, 油菜制种1000hm2, 杨树2万hm2, 畜禽600万头 (只) , 豆腐乳年产量30万提。全县重点龙头企业发展到32家, 年销售收入达4亿多元, 带动农户5万户, 带动基地面积1.33万hm2。特色农业年创产值7亿多元, 占全县农业总产值的比重达45%以上。特色农业促进了农民收入大幅度提高, 为新农村建设提供了强有力的经济支撑。

1.3 配套完善基础设施, 大力改善新农村村容村貌

一是积极开展垃圾分类, 改善农村环境。五山镇堰河村聘请北京绿十字生态文化传播中心的专家作指导, 教村民们如何开展垃圾分类, 养成文明习惯, 美化居住环境。垃圾分类的主要作法就是将垃圾分为湿垃圾、可回收利用垃圾和有害垃圾三类, 要求每户备3个垃圾桶, 每个组设一个垃圾分类中心, 每天由专职保洁员统一收集处理, 湿垃圾采用堆肥和引进蚯蚓生物分解的方法进行有机处理后还田;可回收利用垃圾卖给垃圾回收中心, 有害物质集中存储, 统一销毁和填埋。通过垃圾分类和污水处理, 该村到到清清爽爽, 一尘不染。二是积极开展“一建四改”, 改善农户庭院环境。我们抓住国家实施“一建三改”工程的机遇, 积极宣传引导农户建沼气池, 改厕、改圈、改灶、改庭院, 即解决了农村垃圾粪便污染问题, 美化了农村环境, 又节约的农村能源, 促进了农民增收。截止目前, 全县已建沼气池1万余口。三是大力实施“安全饮水”工程, 解决农民饮水困难。目前, 全县已有5.09万农民喝上了安全卫生的自来水。四是大力推进“村村通水泥路”工程, 加强农村基础设施建设。截止目前, 全县累计筹资2.08亿元, 新修通村水泥路1300km, 让240个村40万群众走上了水泥路。我们计划2009年实现全县所有村行政村通水泥路的目标。五是大力发展农村电力通讯和文教卫事业, 提高农民生产水平。2006年完成了农村电网改造, 实现了城乡电网同价。建成文化中心户213个, 实现了村村通卫星电视, 群众文化生活进一步丰富。60%的农户开通了固定电话或移动电话, 96%的农户参加了新型农村合作医疗。

1.4 积极培育新型农民, 奠定新农村建设人才基础

农民是新农村建设的主体。提高农民整体素质, 培养造就新型农民, 是建设社会主义新农村的迫切需要。为此, 县委、县政府在重视农村、发展农业、富裕农民的同时, 还在提高农民素质上下功夫。一方面, 加强农民思想道德教育, 引导农民群众自觉遵守国家法律法规, 自觉参与公益活动, 养成良好的社会公德、从业道德和家庭美德。另一方面, 整合教育资源, 建立农民培训基地, 对农民开展农业实用技术培训和职业技能培训, 使之成为有文化、懂技术、会经营的新型农民。近年来, 县财政投入300多万元, 采取出国研修、高校培养、办班培训、打工锻炼等途径培养乡土人才5万多人次。一批新型农民正在涌现, 成为新时期经济建设的主力军。

1.5 积极开展结对帮扶, 营造新农村建设良好氛围

一是建立困难帮扶机制。每年争取10多支省直、市直新农村建设工作队和组织120多个县直单位开展驻村帮扶, 年帮扶资金物资500多万元。组织全县3000多名党员干部与贫困农户实行“一帮一、手拉手”活动, 对贫困人口实行结对帮扶, 确保贫困农户有房住, 有饭吃, 有衣穿, 家庭致富有项目, 劳力就业有岗位, 子女上学有学费。二是建立社会保障机制。将5758户13642困难农民纳入农村低保, 月发放低保金80多万元, 确保困难户在新农村建设中不掉队。

2 谷城县新农村建设中存在的问题与不足

2.1 新农村建设缺乏资金投入

目前, 我县大部分村基本上都没有集体经济, 只能靠财政转移支付维持动转。加之村级债务沉重, 所以村集体无力投入新农村建设。县级财政也非常困难, 投入新农村建设的资金虽然也在逐年增加, 但远远不能满足新农村建设的形势需要。

2.2 大量青壮年劳力外出务工, 新农村建设后继乏人

目前, 全县有10万农村青壮年劳动力长年外出务工, 留下的是老弱病残人员, 难以胜任田间管理、新技术推广的重担, 长此以往仅对农业的发展不利, 而且还导致公益事业建设无法开展, 如修路、架桥、改造线路、整治渠道等难组织实施, 新农村面临着缺乏建设主体的问题。

2.3 新农村村庄建设缺乏规划指导

目前, 我县农村村庄建设规划普遍滞后, 功能不健全, 管理严重缺位, 村庄建设出现了平原顺着公路建, 丘陵沿着河边建, 山区各自为政建的现象。村庄建设的无序发展, 使已形成的村庄房屋横七竖八, 近看都是新房子, 远看是个乱村子, 为今后新农村建设留下隐患。还有的农民违规占地建房、随意扩大宅基地面积, 既浪费了土地资源, 也影响了村庄建设。

3 对推进新农村建设的思考

3.1 新农村建设必须把发展农村经济放在第一位

在新农村建设二十字方针中, “生产发展”是第一位的, 是新农村建设的基础。“生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是农村建设的目标。没有生产的发展, 没有农村经济的发展, 农民的生活就不可能宽裕, 乡风也不会文明;生产不发展, 农民不增收, 就无力搞农村基础设施建设, 村容村貌就不会整洁美观, 新农村建设的目标也很难实现。从谷城几个新农村建设工作开展的比较好的村来看, 其原因就是农村经济得到发展, 并形成了主导产业。像五山镇堰河村、田河村, 每个村都有较大面积的茶园, 农民80%的收入就来自茶叶产业, 村集体每年从中获取20万元左右的收入。像石花镇的平川村, 有18家村组企业, 村里400多名剩余劳动力常年在村组企业打工, 年工资收入400多万元, 村组企业年向村集体上交承包费或利润达100多万元。村集体有了收入, 村干部的工资也就有了保障, 工作积极性就很高。另外, 搞基础设施建设, 美化环境, 改善村容村貌, 发展村级公益事业, 提高农民生活水平也就有了经济来源。所以, 新农村建设就很容易推动。

3.2 新农村建设必须加强对农民的教育培训, 全面提高农民素质

农民既是新农村建设的主体, 又是新农村建设的受益者。新农村建设要想取得实实在在的效果, 必须加强对农民的教育培训与管理, 充分调动农民的积极性, 充分发挥农民的主体作用。如何调动全体村民的参与积极性?最重要的就是要加强对农民的教育、培训和管理, 提高他们的综合素质。如堰河村在新农村建设中, 始终抓住“农民教育管理”这一关键环节, 通过请专家、学者、教授们“讲”, 建文化中心户“带”, 集中办班“训”, 户与户之间相互“评”等多种教育管理方式, 村民们素质普遍提高, 家家户户都知道如何讲文明、树新风。像垃圾分类, 连城里人都不能做到的事情, 在堰河村却能得到长期坚持。现在凡是到堰河村的人, 无不称赞这里的农民素质高。

3.3 新农村建设必须调动社会各界力量, 形成强大合力

谈新农村建设时期的农村档案工作 篇3

【关键词】农村档案；农村档案工作；新农村三农；建设

农村档案是我国目前农村在发展过程中，是农村各个历史时期、生活情况的原始记录，对各项村级工作和农民从事生产，特别是改革开放以来农村巨大变革的真实记录。是我们党和国家制定农村工作方针，其从根本上反映了我国农村工作开展的实际、政策的基本依据，是推进我国农村工作全面可持续发展的信息来源，是农民增收、农业增产的需要，是农民群众维护自身权益的最重要凭证。从现阶段看，目前我国农村档案主要以统计档案和文书档案为主，还包括农业科技档案、村民档案、土地承包经营档案、农田水利基本建设档案、宅基地档案、税费改革档案、乡镇企业档案、农业特色档案、计划生育档案、生产管理档案等。农村档案工作是我们党和国家开展社会主义新农村建设过程中一项基础性工作，也是我国档案工作的一个有机组成部分，是档案工作服务中心、服务群众的一个主要方面。

一、新农村建设中农村档案工作的地位

在加快农业和农村现代化建设，全面建设和谐的社会主义新农村的过程中，农村档案工作彰显其特殊的地位和作用。具体表现在：

1.农村档案工作对党和国家在农村政策的贯彻和农村改革的深化作用重大

社会主义新农村建设是当前党和国家在农村地区开展的一项基本国策，事关每个农民的切身利益。各级政府对新农村建设的相关政策均体现在农村档案之中。如何有效地保管和利用这些重要的文件资料，农村档案工作开展的水平如何将起决定性作用。多年的实践表明，在农业和农村工作中，农业项目的开发论证离不开农村档案，导决策领离不开农村挡案，农业资源的开发利用也离不开农村挡案，总结教训经验更离不开你哪个哝村档案。因此，在建设社会主义新农村过程中，我们必须善于利用农村档案，充分发挥农村档案的特殊作用，使新农村建设能健康、顺利地开展。

2.农村档案工作在落实党和国家的科技兴农战略，推进农民脱贫致富方面作用巨大

农村档案中的农业科技档案产生于农业生产和农业科技活动中，是农业科技成果的重要载体，充分利用好农业科技档案，对于实施科教兴农战略、促进农民增收、农业增产、具有重要意义提高了农民经济。科教兴农村的关键在于推广先进的农业提高广大农民的科技素质，科学技术成果，档案部门通过对农业科技档案信息进行多种形式的开发利用，可以促进农业，提高农业产业的效益，科技成果转化为生产力，使农民在农业科技的引导下走上富裕之路。

3.农村档案工作是夯实农村基层政权建设和新农村文明精神建设，保证农村社会稳定的重要性质

新农村档案是在开展党的基础组织和政权建设、各项村级制度建设和村级财务管理等村务活动中形成的。建立健全农村档案，并将农村档案用于农村工作中，可以在健全基层民主，保护集体资产、实行村务公开、加强群众监督、完善财务管理、减轻农民负担、改善干群关系、提高农民素质、化解村民纠纷、规范村民行为、促进文明村镇建设等方面发挥积极有效的作用。实践证明，通常村级政权稳定、村风正气、村民文明和谐的地方，往往都是农村档案工作开展的较好的地方。

二、新农村建设中农村档案工作主要任务和性质

为了实现更好更快地为新农村乡镇建设服务，农业侬村檔案工作的持续发展，新时代农村档案工作应着重完成以下几项任务：

1.切实解决农业农村档案工作开展中的实际问题，从思想上真正认识到档案工作在农村工作中的地位和对农村其它工作的推动作用，把档案工作贯穿于制订计划、部署任务、检查指导三大环节中。

2.推进乡镇档案工作，加快村级建档步伐。乡镇档案工作是农村档案工作的重要环节，起“龙头”作用。加强农村档案工作，关键在于强化和完善乡镇档案的保管和利用两大职能，将档案工作列入乡镇领导责任制，强化各项基础业务建设，不断提高乡镇机关档案工作的水平。在推进乡镇档案工作的同时，积极开展村级建档试点，探索村级档案工作的最佳模式，加快村级建档步伐。

3.建立、完善乡镇企业档案工作。其关系着新侬村经济的繁荣，乡镇企业至今是农村经济的重要支柱、农村劳动力的就业和农民收入的增加等重大问题。作为农村档案的重要组成部分，乡镇企业档案工作对于改进企业经营管理，维护自身合法权益，完善企业经营机制，提高生产产品质量和经济效益等都具有重要的作用。因此，在乡镇企业壮大的过程中必须高度重视乡镇企业档案工作。

三、我国农村档案工作的现状

1.思想认识滞后，档案意识普遍比较薄弱。目前，在我国的广大农村地区，档案和档案工作还没引起足够的重视，一些乡、镇领导干部认为农村档案工作可有可无，未把档案工作纳入农村发展规划和农村建设年度考核范围，从而制约了农村档案工作的发展。

2.管理工作滞后，贯彻全国农村档案工作会议精神的措施不利，各地发展极不平衡。经济条件好的地区已经在农村开展建档工作，建立了村级档案室，各项规章制度比较健全，能够为农村的各项工作提供有效的服务。而经济差的地区还未在农村正式建档，档案材料处于“散、乱缺、死”的状态。

3.缺少专业的档案管理人员，没有一支高素质的专业管理队伍。档案工作人员素质的高低，是决定开展农业和农村档案工作的重要因素。在乡（镇）、村等基层档案部门，无专职的档案员的现象普遍存在，而兼职档案人员素质较低，特别是村级档案都是由村文书管理，且大多数村文书不是年龄较大，就是文化程度较低，如此落后的档案管理状况，势必制约农村档案事业的发展。

四、新时期如何加强农村档案工作为新农村建设服务

农村档案工作的宗旨就是为广大农民群众服务，新时期做好档案工作为新农村建设服务应从以下三方面进行加强：

一

1.利用建设新农村这个契机，在农村建档立制，抓住机遇，充分认识档案工作是建设新农村的重要保证。首先要加强领导，健全制度。一方面各乡镇、村要将档案工作列入议事日程，以保证档案材料收集齐全、利用有效、保管安全；其次要提高认识，纳入行政村、档案人员（文书、会计）的年度考核内容。另一方面要帮助行政村建立健全档案的收集整理和保管利用工作，动员组织。街道、乡镇、行政村领导要重视档案工作，农村基层组织要建立档案管理网络，形成一级抓一级，分工负责，各各方面抓落实的工作局面。

2.加大宣傳力度，提高档案意识，使农民群众充分认识档案工作是新农村建设的有效载体。多渠道、多形式、多方位地在农村干部和农民群众中宣传《档案法》和《档案实施办法》，宣传档案在农村生活和经济生活中的重要地位和作用，以现实中农民群众通过利用档案使自身利益得以维护的实例进行现实教育和宣传，从而使广大农村干部和农民群众真正了解档案和档案工作，意识到档案在农业增产、农民增收方面的作用，进而将档案工作放在新农村建设的重要位置，推动农村档案工作同农村的其他各项工作的同步发展。

3.强化档案服务、拓宽档案职能，目前我国对农村档案的开发利用还仅限于计划生育。要充分认识开发利用农村档案资源在新农村建设中的重要作用、生产管理等方面，利用范围还略显狭窄，必将制约农村各项事业开展。新时期农村档案工作应加大档案的开发利用程度，重点围绕农村中心工作和其他各项工作，采取各种形式，开发利用好各类农村档案，通过开发利用档案，换来农村工作开展的新效益。

总之，强化农村档案工作，是全面建设小康社会，实现社会主义现代化的有机组成部分。在新时期新形势下，农村档案工作只能加强，不能削弱；只有不断巩固和发展，完善监督、指导和管理机制，才能创造农村档案工作的崭新局面，才能使农村档案工作更好地推动社会主义新农村建设。

参考文献

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刊物邮寄地址：山东省招远市泉山路27号招远市档案局

收件人：王朝晖

联系电话：18660536007

新农村建设工作体会 篇4

我是**州委组织部派驻**县**镇**村的新农村建设指导员。刚接到指导员工作任务时，我既怀有期盼更感到压力，同时，更感到是一次挑战，自己一直在机关上班，属于典型的“三门”干部，接触农村工作少，对农民的了解更少，比较担心会因工作方式的不当而造成不必要的矛盾和问题。出发之前，认真聆听了州委常委、州委组织部叶翠萍部长的鼓励和李纪恒副书记的动员讲话后，我深受启发，对开展指导员工作建立起了信心，决心从零起步，虚心学习。在**村的2个多月里，我感受到了县、镇两级领导对我们指导员的关心、支持，使我对指导员工作充满了信心。

**村位于**县**镇西南部，北与富乐村，南与官坪村、官宅村、东与富民村相邻，离镇政府驻地2.5公里。全村总面积约6平方公里，地形以山地为主，海拔在2200—2500米之间，年平均气温10.2℃，霜期约220天，年平均降水量960毫米，是典型的高寒贫困村。**村分3个自然村，全村总户数 236户，3个村民小组，人口959人，居住有白族、彝族、傈僳族。XX年度全村粮食总产量26.7万公斤，人均有粮278公斤；经济总收入288万元，农民人均收入2116元，其中1300元以下的有132户467人。

XX年３月３１日**村召开党员大会选举产生了新一届**村支部委员会，5月13日选举产生了**村第四届村民委员会。**村干旱最严重的时候有196户，860人，1250亩农田受灾。3月5日、6日和4月13日、14日分别降雨，有效的缓解了旱情，降低了森林火险情况。由于**村水源地地处雪斑山深处，总体来讲水源能基本满足人畜饮用；同时**村修建了引水渠，基本能满足农业灌溉用水。**村被列入**州第五批扶贫开发百村整体推进工程项目，随着“866”工程的实施，在做好各项重点工作基础上，多渠道推动村民经济发展、扩大就业、增加收入，**村的面貌将会发生明显的变化。这2个多月对我来说是一次全新的经历，也有一些切身的工作体会，我认为，要做到“四个一”。

一、学一些知识。一是向书本学。省里给我们新农村工作指导员配发了《社会主义新农村建设指导员工作手册》，包括了相关政策文件、工作部署、工作须知、安全常识等，我抓紧时间认真学习，对新农村建设指导员工作有了更全面的认识和理解。二是向基层干部学。近期，抗旱保春耕、村“两委”换届、护林防火等重点和紧迫的工作任务较多，镇、村干部都坚持在一线工作，没有休息、没有抱怨，认认真真地把上级的一项项要求和部署逐一落到实处。我们要学习他们的工作作风，学习村干部简洁有效的村务管理办法、乡镇干部高效有序的处事技巧等，都不是书上或是机关里所能完 全学到的。

二、摸一些情况。深入细致地了解农村的真实情况，是农村工作指导员的首要任务。驻村后，我首先是深入**村村组、农户、矿山、学校、卫生所走访调查，在调研中，主要是了解**村的基本情况，了解当前重点工作的情况，还参加对村“两委”换届选举工作的相关会议，参与扑火后勤工作，在每一项具体的工作中，我都在逐步熟悉和了解工作程序、工作方法和节奏。了解指**镇新农村工作队员到位及开展工作情况，根据上级的统一安排，要求工作队员3月8日前全部驻村开展工作，全镇10名指导员投入到当前的抗旱救灾、村“两委”换届、护林防火等重点工作中，发挥了积极的作用。

三、干一些实事。要按照“村情民意调研员、政策法规宣传员、富民强村服务员、矛盾纠纷调解员、民主制度监督员、组织建设督导员”的要求，紧紧围绕这“六大员”去开展工作，就是牵住了农村指导员工作的“牛鼻子”。当前，要围绕中心开展工作。一是积极配合村“两委”班子做好抗旱保春耕工作，抓好农村最迫切的小麦、玉米、水稻、泡核桃种植和适应当地发展的农作物种植，确保农民今年最基本的收入。二是充分利用村“两委”换届的契机，在**镇党委、政府的支持下，积极发挥自身作用，把群众拥护、信任的人才推选到村“两委”班子。待新班子产生后，加强沟通，促 进村“两委”班子的团结和干群之间的团结。三是**村由于村集体收入全部分红给群众，加之群众对村内各项建设的支持力度不够，影响了村民的生产生活。需要积极争取镇党委、政府的帮助，采取有力的工作，说服村民将矿山收入分红比例降低，村里集中资金办大事，同时积极协调上级的扶持，努力为**村公共设施建设做一些实事。

四、树一些形象。驻村指导员在农村第一线工作，直接面对群众，直接与村民朋友打交道。一方面做人处事要公平、公正，这关系到在所驻村能不能立足的问题。另一方面要带头遵守遵守国家法律、法规，遵守社会公德，遵守村规民约，严格遵守新农村工作指导员“五不准”的纪律规定，始终保持清正廉洁的作风。

新农村建设心得体会 篇5

农村，是农民们的生存家园，也是新农村建设指导员们赖以存在的精神家园。当我们乡镇人一辈又一辈，一年又一年，在广阔的农村贡献青春年华时，农村的繁荣和发展也就成了我们的梦想和期待。我们和农民一样渴望着脚下的这片土地热起来、美起来、靓起来。

一、农村，我们永远的家园

曾经有很长的一些时间，在三农问题上，没有更多的人提起和关注新农村建设，人们把眼光和话题均放在了三农之外；曾经有一些响亮的声音，反复倡导只有把农民从农村和土地上彻底地转移出去了，三农矛盾和国家发展的一切难题才迎刃而解；曾经有一种更极端的理论，“要想富裕农民，必失消灭农民”。作为与农民血肉相联、与三农息息相关，长年累月奋斗在农村一线的新农村建设指导员，我们对这些理论和观点曾深深地困惑、忧虑和不敢苟同。用城镇化、工业化、市场化来彻底解决三农问题在我们眼里是过于理想化的论断，相对于国情和现实是过于高远和虚幻。九亿农民脱离了生生不息的土地，他们怎样生存？工业化.市场化.城镇化的程度达到了能承担九亿农民的生存保障吗？看看今天正在飞速发展的工业，令人目不暇接的市场和花团锦簇的城市给农民提供了些什么？！又能更多地提供什么？！连每月低得可怜的工资都无法保证按时兑付，还谈其它？！看看我们的民 工们的工棚和吃的粗食，以及讨要工资的艰辛，那些大力提倡用转移农民、消灭农村来改变国家的面貌，振兴国民经济、建立和谐社会的人就应该噤口！

（一）农村，有农民永远脱离不了的生存要素。

农民这个庞大的群体能够生存，依赖的是广阔的农村。那里有他们永远脱离和舍弃不了的生存要素。我曾经把这些要素归纳为维持农民生存的六大基地：粮食基地即土地，虽然少，却能维持温饱；房屋基地即农舍，质量虽然参差不齐，但面积却绝对宽敞够用，这远超过城镇居民的平均水平；园田基地即菜园，每日必须的蔬菜供应所在，在那些偏僻不发达的山区农村，没有市场和蔬菜交易，农民不出钱就能吃上各类时令蔬菜；燃料基地即山林，这是农民们取之不尽用之不竭的燃料来源地和少量的经济收入补充基地，很多山地农民靠山林树木创收，种植木耳、香菇等也能维持全年的现金支出；人情基地即村庄，当国家和社会机制没有给农民任何生活、生存保障的情况下，村庄里那种普通而又独特的不同于城市、社区的人情交往圈和交往方式将解决农民一切急难困苦、生老病死的重大问题。正是这六大基地保障了农民世世代代，生生不息。无论是国家兴，农民安居乐业，还是国家衰，农民穷困潦倒，总之，都是农村这片广阔的天地供养和庇护着成千上万的农民，也正是这些基本要素满足了农民作为一个自然的人和社会的人不仅能够活下去，而且比较有尊严地活在这个世界上。

（二）农村，是城市和工业发展及农村劳力转移的坚强后盾。

中国曾经有九亿农民，在市场经济的发展进程中，城市和工业吸纳了近2.5亿农民，留在农村的还有6.5亿农民，这6.5亿农民的小康之路、幸福生活如果全部寄托在离开土地和农村，让他们走向城镇和工业，并依靠城镇、工业来完全彻底地解决他们生存和生活、教育和医疗等等，这在目前的中国现实里，几乎无异于天方夜谭。不能因为2.5亿农民进了城，打了工，有了超过农村留守人员平均收入的工资收入，就认为所有的农民都可以走这条路。要看到的是，走向城市和工业的都是农村的青壮年和比较有文化、有技能的一部分人，他们在农民和农村中也是生产力因素中和劳动力里最活跃的分子、最有创造力的群体。可以说广大农村和无数农民家庭将最有体力、知识和技能的人才贡献给了城镇和工业，并且在这个贡献过程中农村和农家是不计任何成本和完全处于劣势的，连农民外出务工的往返路费这种成本都由农民自己承担了，工资也是雇佣方说了算，农民根本没有谈判的能力。农村最具活力的一群人走了，最弱势最需要关怀的一大部分人留下了（老人、妇女、儿童）；打工而去的农民还把所有的生存的问题，所有的困难和包袱，衣食住行、生老病死、人情往来等等留给了农村和在农村的家庭。随着工业化、市场化程度越来越高，所需的人力数量会越来越少，所需人力的素质要求也会越来越高，被淘汰出局的农民也会越来越多，那么，农村无疑是农民永远的家园！很多专家、学者和研究三农的人们只看到了转移 农村劳动力的轻松、便利和高效，看到了把所有农民转移出去的美好前景，而没有看到转移农民的代价和成本，以及进城农民背后留下的那些沉重包袱和艰难困境。

曾经有很多农民离家外出务工了，仍然坚决不丢弃农村的土地；也曾经有农民已经举家迁往集镇了，还要到城镇外租种土地，甚至开荒种地；也曾经有多年从商已步入富裕行列的农民依然依恋着那偏远脊薄的土地，这说明什么？说明农民的生存危机意识难消，脱离农村这块土地后生存的安全感缺乏。不论城市和工业如何飞速发展，由此吸纳去的农村劳动力如何多。总之，这一切都是建立在农村这个大后方的稳固和支撑上的，没有这个大后方作坚强后盾，城市和工业的发展无疑将会大打折扣，黯然失色。

（三）发展农村，是治理我们国家成本最低、风险最小的选择。

不管农村多么苦、多么穷、多么脏、多么乱和多么差，她所承载的历史重负和未来责任，都是无可用语言归纳和掂量的，也是我们这个正在负重前进的农业型的大国，再也找不到替代的所在。在城市和工业的基础还很脆弱，它们尚有无数的自身难题亟待解决的情况下，把几亿农民的生存和发展的命运再加到它们身上，其结果是无法想象的。

即使是城镇化和工业化发展的很好了，农民很大的可能也是在他们固有的土地上进行商品生产和工厂化的劳作。让农民不脱离土地而发展产业是最明智而适合当前中西部我国广大农村的。怎样尽可能地引导农民在自己的家园上充分使用劳动力？发展市场需要的产业和生产社会消费需求的各种产品（首选农产品）、获取效益的最大化、改善生活是最直接最可取的方式。这种方式比把大批农民弄到土地家园、农村山区之外，效果要好得多。例如我们实践中经历过的发展烟叶、食用菌、蔬菜、养殖、加工等产业，农民没有离开农村也能搞市场经济，山区农民也能亲手培育一朵朵高山产业之花，放出奇光异彩。

因此，我们为什么不能立足于农村、立足于农民自身谈发展？问题的核心不在于他们是在城市或农村，而是怎样发展农村和改善农民的生活以及解决农业发展的突出问题，如果用一些事半功倍的办法就能让农民生活得更好，何乐而不为呢？为什么要用很多精力和财力、物力去把农民活生生地从土地上剥离出去呢？要知道农民与土地的血肉联系是与生俱来的，只要有农民就有土地，有土地就有农村，为什么一定要全部改变他们的性质？让一部分有能力、有技术可以转移出去的农村劳动力自然脱离土地和农村，或者农家里的一个、几个人离开，或者土地不需要时短期离开，其他的不能脱离农村的老人、儿童等不离开，不变其身份，就让农村还是农村、农民还是农民，让他们在一个建设的很好的新农村完满地完成其生命的过程，于国家于农民未尝不是件双赢的大好事。

目前，我国有限的耕地上养活了13亿人口。人均耕地各地很不平衡，我所知的最少的一家1口人不足0.2亩地，也生存下 来了，而且土地经营得好，家庭也过得还不错。正是农民自己不脱离土地，并且将多余的粮食供献给城镇，用这种方式比较好地消除了饥饿，减少了贫困人口的总数，稳定了社会秩序，使我们的城市没有其它国家那样大量的难民潮和大型贫民窟，国家没有频繁的农民暴动和社会动荡，也没有阶级之间长期的你死我活的斗争，避免了引发更多的其它社会问题，比如因为饥饿产生的下一次土地革命。试想，这是多么伟大的成就！把农民就地安顿好，让他们稳定地美好地生活在他们的家园——土地上，让农民种地，工人做工，各得其所，各得其利，让国家腾出手和精力谋划更大更多的发展，这是多么“划算”的事情！

农民不脱离土地，温饱主要由农民自行解决，发展主要由国家帮助解决，国家的压力也会小得多，帮助贫困落后的农村、农民解决发展问题比解决*亿人城镇化生活所需的代价不知要少多少！所以，发展农村，建设新农村是我国治国成本最低、风险最小的选择。

二、建设新农村，用行动实现梦想

曾经有农民戏谑地描绘过他们的如意生活：“锅里有煮的、兜里有抖的、怀里有搂的”，我们引申一下他们的纯朴渴望就是：农业发展，粮食丰收；现金充足，生活富裕；妻儿双全，家庭美满。但是农村的未来，我们的美好家园的理想前景，仅仅局限这些方面是远远不够的。广大的农村，当前要解决的矛盾和问题很多，农民们迫切地渴望着国家能把农村的发展与城市的发展平衡 决策，能在城市与工业已经腾飞的前提下，拿出较多的精力、物力和财力来解决农村的基础设施建设和提供与城里人平等的公共物品，让农民们在广阔遥远的农村也享受到这个国家平等的国民待遇。当前农村发展应在文化、教育、卫生三大方面和水、电、路、讯、房五大重点上做文章。

文化、教育和卫生是农民作为社会人必须享受的社会待遇和保障，国家已经有了比较明确的政策，对此农民虽然还说不上满意，但是充满了期待。而水、电、路、讯、房的建设，则是农民的基本生活所需，要求十分迫切！围绕十个“一”，建设新农村。

1、一份土地。在广大农民尚无任何来自国家和社会的保障的时候，土地是农民的裹腹生存之依赖。特别是中西部经济欠发达地区的农村，土地对于农民的生存尤其重要，在土地急速地、无可遏制地减少的情况下，我国对耕地的保护不仅纳入国策，更要坚定不移地执行国策。城镇、工业侵占农村土地的现象令人触目惊心；农民的利益，农村的发展正在受到巨大的侵害，这是国人都无庸质疑的事实。当前，因为土地之争引发的农村矛盾已成为广大农村矛盾纠纷的首要原因，也从一个侧面说明农民对土地的不能割舍和生存依附。

保护耕地，坚决遏制耕地的变性和流失，给农民一份生存的保障，是所有问题的首要问题。再给农民一份使用土地的权利，虽然联产承包责任制和土地二轮延包将农村和农民进一步固定在了小农耕作的经营模式上了，也引发了另一些不可回避的矛盾 和问题，但总的来说能给更多的农民一种比较可靠的安全感，让农民们有一种“我有地，我能活”的生存底气，是国家一种长治久安的明智决策。把现有的土地管好、用好、最大效益地发挥作用，创造效益，让农民在土地上刨金致富，是摆在当前我们各级党委、政府和村级组织及农民面前的艰难课题。将失地的农民安顿好，让他们有生存的保障，结束他们“种粮无地、上岗无门、经商无道”的惨淡生活，则是摆在大家面前的重大难题。怎样化解农村多种多样、陈旧而复杂的土地矛盾，则是应该尽快破题的。

2、一栋房屋。农民的房屋是农民三五口之家安身之所，立命之处。农村的房屋应该是一道亮丽的风景。可惜现在的农舍虽然比较宽敞，但是质量不高，样式单调，环境不美、内设不齐，人畜混居，特别是中西部的山区农村，土坏房、茅草房、石片房、窑洞房以及危房还大量存在。就象古人吟唱的一样“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”，建设新农村，必须改善农民的居住环境。各地的经济发展直接影响着农民的房屋建筑，差距极大，向中西部山区和偏远落后农村实行农房改造政策性倾斜是极有必要的。①明确规定并用财力支持，近几年内彻底消灭农村的草房、石房、窑房、危房。②对已建或即将建造的农房进行科学规划、合理布局。③用补贴、奖励等方式鼓励和引导有一定经济实力的农民自主改造、折迁、新建农舍，达到实用美观。④优化设计、美化环境、讲究内设，指导农民从住房入手美化生活，提高生活质量。

3、一条好路。农村的路是农民通径处面世界的必由之径。农村的路况十分恶劣，农民的要求极其迫切。解决农村行路难的问题，必须从以下几方面入手：①加大财政投入，加快社社通的实施进程，并且此政策应该相对稳定，而不是昙花一现，朝令夕改。②科学规划，合理布局，讲究实用。③调动广大农民的积极性参与改善交通条件，引导农民将富余的劳动力转移到公益事业建设上来。④加强专项资金的管理，用最少的钱修更多的路，转换资金转移机制，杜绝国家扶持资金的流失和浪费，减少国家投入成本。

4、一盏明灯。农村用电问题已经得到改善，农网改造工程实施以来不断地进行农村电网建设，但是很不完善和彻底，农村的电价仍然在很多地方居高不下，电力故障排除迟缓不力，农村电管员队伍建设滞后，人员流失严重，服务不到位，农网改造债务沉重，农民们仍有许多怨气和不满。给农村农民一盏永不熄灭的明灯，要在电网、电价、电管员、电力服务这四个方面下功夫。

5、一口净水。农村饮水解困工程实施多年了，农民吃水难，吃脏水的事实仍然很严重。特别是偏远高寒山区的农民。怎么让农民吃上一口净水？①因地制宜，设计方案，各地情况差异很大，必须根据实际解决问题。②重点扶持，帮助建设。农民科学引水、蓄水、用水意识差，许多山区农民苦干、蛮干、盲干，挖了很多井，仍然吃不到洁净充足的水，在用资金分类重点扶持的情况下，必须要有技术指导，帮助农民建造好能提供满足生活之需的各种 饮水设施。③人畜引水要同时规划。④对有条件的群居的农村，饮水工程应和环境保护同时并举，既要有引水网络，还要有排污渠道。⑤对特异地区的水质水况进行跟踪监测，杜绝因水源水质引发的地方性群发性疾病发生。

6、一个小银行。在农村建立一个借贷自由方便，能及时帮助农民解决日常急用所需的小银行极其紧迫和重要。这个“小银行”可以是真正的银行，也可以是信用社或者基金会，甚至可以是农民或农民组织自发自主产生的操作规范的信贷团体。这些能有效地解决国家权威金融机构从农村退出后，商业金融又不能进入，但农民又有各种贷款之需的现实问题。农民的贷款需求主要在三个方面：一是解决意外急难之需，例如生病、受伤等等。二是生产性投入。三学生学费。农民在自身经济能力极弱的情况下，既不能让生产链条断裂，更不能让生命的链条断裂，尤其是不能让下一代受教育的希望破灭，所以，借贷就成为广大农村极为普遍的常见的行为。但是，由于实用便利的小银行没有或者即使有但实质上其作为也远远不能满足农民的急需，所以，农村的民间借贷、高利贷、地下钱庄等等现象十分严重。农村的经济秩序已经和正在被严重打乱。建立“小银行”，必须实实在在为农民服务，在维持金融自身运转规律的前提下，一切从农民利益出发，解农民之所急，应农民之所需，并且要坚信农民和培养农民的信贷信誉。

7、一个小市场。农村地域辽阔，人口相对散居，密集度不 高，除了小集镇人口相对集中外，绝大多数农村农民的采购和出售都比较分散。一个适应当地地理环境和人聚习惯及地方风俗的小市场，既有农民日常生活用品销售又能进行农产品交易，由此来连接整个社会的物流大网络，农民也通过它进入消费大世界和市场大动脉。这种市场在改革开放之初就已铺天盖地地涌向了农村，现在已经出现了“百价争营”的局面，但是很不规范，交易信誉度不高，假冒伪劣产品泛滥成灾，有些物品甚至直接危害人民群众的生命安全。对农民家门口的为农民提供了便捷的小市场，重点在于由工商等职能部门进行规范管理，引导经营者以诚信和质量服务农民，其中特别是农资经销，要重点管理。

8、一个好环境。这里的环境指自然的和社会的。自然环境要优美，尽显田园风光。要教育农村群众增强环境保护意识、节约资源意识和可持续发展意识，要合理开发利用山区现有资源，发展生态经济、循环经济，努力构建资源节约型、环境友好型社会。社会环境要和谐稳定，让生活在这里的人安居乐业。两方面美好环境的创造，都需要两者的共同努力：政府的引导和农民的自觉。政府的引导将是一个长期性的工作，而农民的自觉也非一日而成，先要对农民进行环境建设的教育。物质的、外在的环境美化了，人的素质就会成为社会环境好坏的决定性因素，所以要致力于提高农民的自身素质。村民自治是改善农村自然和社会环境的有效途径。

9、一个好政策。农村税费改革以来，惠农政策不断惠及亿 万农民。惠农政策的关键不在于多，而在于能真正惠农。关键不在于政策，而在于落实。县乡两级应是各种惠农政策的忠实执行者，国家应象抓税改那样严肃各种惠农政策的执行。对于拒绝执行者应施以重罚，对于已经减免的涉农收费应该警惕其卷土重来。对于农民这个弱势群体，只有国家和政府的强有力措施才能保障其政策利益。

10、一个好组织。农村现有的村委会是所有组织中最有权威的组织，其作用也具有权威性。但是仅有村委会是远远不够的。还应该有更多的各类农民组织产生并发展成熟。要有人为农民办事、引导组织农民办自己的事，让农民有靠山、有依托、有归属感，让一盘散沙、自由散漫的农民有一种组织形式来凝聚、来号召，要让农民有与政府、市场、某些社会团体谈判对话的实力和方式，彻底改变目前农民无组织的自由主义状态。不论是哪类组织其最高宗旨都必须竭诚为农民服务，这些组织活跃起来了，必定会为把广大农民组织起来，为农民自己办更多的好事实事，农村的面貌也会较快地有更大的改观。

新农村建设在抓好硬件建设的同时，还要抓好软件建设。软件建设的重点是要抓好农村群众的科学文化和思想道德教育，提高群众的思想道德素质和科学文化素质，为实现全面建设小康社会目标提供智力支撑和精神力量；抓好文明村、文明户等各类文明创建活动，破除封建迷信，反对铺张浪费，开展“法律进万家”、“婚育新风进万家”、“农村红白喜事树新风”等活动，丰富农 村的精神文化生活，树立健康、文明、节俭、勤劳的社会风气。

三、建设新农村的措施，必须具体而实际

（一）宏观调控、政府统筹，县乡指导、农民参与

新农村建设是科学发展观、小康社会、和谐社会在农村找到的工作切入点和新支点，必须由国家宏观调控，政府用政策来统筹安排，这是大政方针上对农村的高度重视和倾斜，必须自上而下地有序进行。建设新农村就是要将广大农村与城市、工业纳入相同重要的地位考虑其发展，就是让农民与其他社会阶层的人一样享受国民待遇，享受国家所提供的各种社会保障，就是让农民能象城镇人那样分享应有的多类公共设施、公共福利和公共服务；就是文化、教育、卫生方面拥有公平同等的待遇；就是要将农村亟待解决的一系列矛盾和问题由国家从政策和财力予以倾斜和重点支持尽快得以解决。例如农村因税费时代向上缴纳税费和公共设施建设遗留下的巨额村级债务，吃水难、用电难、行路难等问题，必须由中央和地方人民政府拿出具体而切实可行的政策，从整体上把握和调控，为新农村建设创造良好地政治环境，打好政策基础。在政府统筹里，用充足的财力支持新农村建设至关重要，农村今天的凋敝和衰退，正是农村财力严重匮乏的结果。新农村建设的每一项工程、每一个环节的实施都要大量的钱财作基础，否则就是空谈。这钱财的来源必须以国家资本为主，地方和农民资本为辅来筹集。新农村建设的具体实施应由县乡指导，这种具体的指导能让新农村建设有序进行，少走弯路，减少浪费，事半功倍。农民是新农村建设的主力军，农民积极主动参与才会使新农村建设更具生机和活力，更有成效。

（二）整体规划、全面推进，先急后缓、循序渐进

新农村建设不是盖几栋新房子，建几个新村庄，应该是全方位的“新”，全方位的建设。外在的物质的要建设得新美，内在的精神的更要建设高尚，两个文明的建设必须齐头并进。生产发展，生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主是中央提出的十分全面的目标。但在重建的内容很多，人力、财力有限的情况下，必须有所侧重，有先后、有急缓。农民赖以生存的基本条件、基础设施必须尽快建设，更高层次建设可以稍缓。

（三）支农惠农、打破霸权，发展农业、致富农民

新农村建设乡风文明心得体会 篇6

作者：蔺相涛

为了全面贯彻落实省委新农村建设领导小组第七次会议、全省新农村建设试点工作座谈会议和省委农工办调研我县新农村建设工作汇报会议精神为总揽，围绕新农村建设方针要求，我对新农村建设中乡风文明深有体会。

乡风文明是新农村建设的重要内容之一，是建设农村和谐社会的重要体现。乡风文明是指农民群众的思想、文化、道德水平不断提高，在农村形成崇尚文明、崇尚科学的社会风气，农村的教育、文化、卫生、体育等事业发展逐步适应农民生活水平不断提高的需求。乡风文明与新农村建设的其他内容密切相关，共同构成社会主义新农村的美好愿景。“生产发展、生活宽裕”是指农村社区的物质文明建设，乡风文明是指精神文明建设，村容整洁是指生态环境文明建设，管理民主是指政治文明建设。几个方面内容相互联系、相互支撑，乡风文明建设成为构建与时俱进的社会主义新农村的重要的精神支撑。

乡风文明建设是占领新农村主流文化阵地的需要。我国广大农村地域辽阔，各地自然条件、社会、经济和历史文化发展差异相对较大，特别是随着我国经济水平和城市化水平的迅速提高，农村社会正越来越多地受到来自城乡社会不同方面的影响，人口流动性大大增加。同时，随着乡村经济和社会收入分配形式的多样化，农民内部收入差距日益显现，农村社会文化风气呈多元化趋势。在经济增长的同时，农村的社会文化阵地需要主流文化的引导，加强乡风文明建设成为农村精神文明建设的重要内容。

乡风文明建设是社会主义新农村的精神动力。在市场经济发展的大潮中，绝大多数农村集体经济弱化，乡村建设合力弱化，部分优良传统被逐渐弱化，削弱了农村社会发展的精神动力，不利于农村社会的和谐发展。乡风文明重在建设，要继承并发扬农村社会主义建设成就和传统文化美德，提倡尊老爱幼、邻里和睦、遵纪守法、遵守社会公德等良好乡风民俗，以社会公德来制约个人行为，以文明乡风来加强村民和谐，充分调动广大农民的生产积极性和民主参与意识，推动农村物质文明和政治文明建设的发展。

乡风文明，还可以为建设社会主义新农村提供新鲜血液。通过文明乡风的导入和培育，在农村形成积极向上的良好风气。落实九年义务教育制，加大对青年农民的义务科技培训，通过举办各种免费培训班，帮助他们能够掌握一技之长，使其成为发家致富的带头人，并通过先富带后富，带动整个村庄的发展，形成你帮我扶的团结互助的良好风气。

目前乡风文明建设的问题和难点

一

存在的主要问题

各地区社会经济发展的不平衡态势，使得各地的农村文明和文化发展模式不尽相同，建设乡风文明存在不少困难和难点。

1.目前农村文化娱乐生活普遍缺乏，各种文化娱乐方式都在抢占农村市场。随着农村传统生活模式的逐步改变，不同类型的文化娱乐活动方式都在农村不断尝试，健康和不健康、高雅和低级的活动都在抢占农村文娱市场。茶馆、卡拉OK厅、麻将馆作为许多地方主要的农村文娱活动开始在一些集镇和乡村出现。在正常的文娱之外，许多乡村打牌赌博现象盛行，既伤了民财，也毒害了农村的风气。

2.邪教和非法传教是值得关注和大力整治的。在正常的宗教活动以外的各种邪教势力也乘机通过蒙蔽群众，达到聚敛财物的目的。一些地下非法传教活动也在与合法的宗教组织争夺信徒和宗教活动阵地，为社会稳定带来一定的隐患。

3.村民集体意识弱化。目前，绝大多数乡村以分散经营替代集体经营，以及外出务工人员增多。集体经济的弱化使得村民之间交流的动因、交流渠道和交流平台减少，交流时间缩短，农民集体参与意识弱化，相互沟通与交流的缺乏使农村人际关系存在不和谐的隐患。

4.农村社会治安和稳定问题值得关注。目前，随着农村人口的流动性增强，社会治安和稳定成为值得重点关注的问题。一方面农民法律意识有所增强，维权意识有所提高，另一方面，如果农民的诉求得不到及时关注和调解，成为引发刑事案件的隐患。

二

建设难点

1.许多农村集体力量弱化，使得正面文化在基层传播缺乏有力的组织渠道。近年来，中央政府为了减轻农民负担，取消了农业税赋。农业税取消后，农村基层干部人数大大减少，农村干部队伍的经费主要依靠上级财政拨款。受经费制约，绝大多数乡村财政仅能维持最低限度的正常运行。对于集体经济不强的村庄，许多干部缺乏积极宣传正面文化的激励。

2.对乡风文明建设重视不够。一是认识不够，不少基层干部认为只要农村经济发展了，乡风就会自然文明，对乡风文明建设重视不够。二是投入不够，重视不够也反映在投入上，对于农村集体经济相对薄弱的乡村，无法为农村的公共文体设施建设提供足够的资金。目前，我国绝大多数乡村，除了少数经济发达地区的村庄、试点村和共建村可以依靠不同渠道获取资金，绝大多数乡村文体设施建设滞后，文化生活单调。三是协调不够，目前，在绝大多数农村，尚未形成合力建设乡风文明，在工作机制上仅靠少数部门单打独斗，推动起来比较困难。

3.乡风文明建设的长效机制尚未建立。建设乡风文明关键在于形成与时俱进的乡风文明传播模式，构建和谐的社会主义新农村的精神风貌。“十年树木、百年树人”，文化和文明的传播不是一朝一夕的事，在一系列政府行为的推动下，固然可以起到一定作用，但要做到深入人心，转化为长久风尚却不是一朝一夕的事。乡风文明建设中我的一点个人经验建议

新农村建设工作体会 篇7

一、以“以人为本”为制度基础

社会主义新农村建设坚持什么方向, 这是关系社会主义新农村建设的根本问题。长期以来, 我们在农村的很多建设, 大多都不了了之。究其原因, 就在于以往所搞的各种建设脱离群众和当地的实际。说到底没有解决农村建设到底为谁的问题。

胡锦涛同志提出的“以人为本”发展理念, 不仅是建设和谐社会的根本价值目标, 也是建设社会主义新农村的制度基础。把“以人为本”作为社会主义新农村建设的制度基础, 就是把推进人的全面发展, 同推进经济、文化的发展结合起来, 同改善农民的物质文化生活结合起来, 让农民真正享受到改革开放的成果。

把“以人为本”作为建设社会主义新农村的制度基础, 其目的是从根本上改变长期以来农村建设的导向。胡锦涛同志指出:“加强社会建设, 要以解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点, 使经济发展成果更多体现到改善民生上。”这就是将经济建设作为终极目标转变为促进人的全面发展为目标;把轻视个体利益, 集中体现制度优越性, 转变为创新体制, 不断满足人民群众日益增长的物质文化需要, 为人的全面发展创造良好条件为目标;把以是否有利于经济发展作为检验的标准, 转变为人民满意不满意、答应不答应、赞成不赞成为目标。这种转变, 既着眼于农民物质文化生活水平的提高, 又着眼于农民的科学文化素质的提高;既保障农民的合法权利, 又促进人的全面发展。使我国农民真正共享改革开放和发展进步的成果, 真正成为我们国家和社会的主人。

把“以人为本”作为建设社会主义新农村的制度基础, 意味着有中国特色社会主义新农村建设新阶段的诞生, 它从根本上走出了“教条社会主义”和“理想社会主义”的误区, “使社会主义新农村建设第一次真正从理论走向现实, 从天堂走向人间, 从世界回到了中国”。它既保证社会主义新农村建设现阶段方向的正确性, 同时也保证了社会主义新农村建设方向与人类社会发展方向的一致性;它既告别了一个时代, 又继承了我们这个时代的精髓;它既开辟了一个以人为核心的社会主义新农村建设的新阶段, 又将社会主义新农村建设融入我国社会主义现代化建设的潮流之中。

二、以全面建设小康社会为制度目标

我们将全面建设小康社会作为社会主义新农村建设的制度目标, 是因为我国“农业基础仍然薄弱, 最需要加强;农村发展仍然滞后, 最需要扶持;农民增收仍然困难, 最需要加快。”目前, 我国最大的贫困群体在农村, 只有农村实现了小康, 全面建设小康社会才能最终实现。可以说, 社会主义新农村建设是全面建设小康社会最难以实现的一部分。

在农村全面建设小康社会, 就是“到2020年, 农村经济体制更加健全, 城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立;现代农业建设取得显著进展, 农业综合生产能力明显提高, 国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障;农民人均纯收入比2008年翻一番, 消费水平大幅提升, 绝对贫困现象基本消除;农村基层组织建设进一步加强, 村民自治制度更加完善, 农民民主权利得到切实保障;城乡基本公共服务均等化明显推进, 农村文化进一步繁荣, 农民基本文化权益得到更好落实, 农村人人享有接受良好教育的机会, 农村基本生活保障、基本医疗卫生制度更加健全, 农村社会管理体系进一步完善;资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成, 农村人居和生态环境明显改善, 可持续发展能力不断增强。”

然而, 要实现上述目标任务, 需要我们付出更大的努力, 为此, 必须巩固和加强农业基础地位, 始终把解决好十几亿人口吃饭问题作为治国安邦的头等大事;必须切实保障农民权益, 始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为农村一切工作的出发点和落脚点;必须不断解放和发展农村社会生产力, 始终把改革创新作为农村发展的根本动力;必须统筹城乡经济社会发展, 始终把着力构建新型工农、城乡关系作为加快推进现代化的重大战略;必须坚持党管农村工作, 始终把加强和改善党对农村工作的领导作为推进农村改革发展的政治保证。

为了实现全面建设小康社会发展目标, 推进中国特色农业现代化, 必须按照统筹城乡发展要求, 在农村体制改革的关键环节上取得突破, 进一步放开搞活农村经济, 优化农村发展外部环境, 强化农村发展制度保障, 稳定和完善农村基本经营制度, 健全严格规范的农村土地管理制度, 完善农业支持保护制度, 建立现代农村金融制度, 建立促进城乡经济社会发展一体化制度, 健全农村民主管理制度。

胡锦涛同志指出:“发展对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有决定性意义, 解放和发展社会生产力始终是社会主义的根本任务, 要牢牢扭住经济建设这个中心, 为发展中国特色社会主义打下坚实物质基础。”只有经济发展了, 8亿多农民才能尽快富裕起来, 才能调动农民建设社会主义新农村的积极性, 才能把社会主义新农村建设当作自己的事业。为此, 要在社会主义新农村建设中转变经济发展模式、完善社会主义市场经济体制。在探索和把握农村经济发展规律的基础上, 按照社会主义市场经济的要求, 更深刻、更自觉地运用经济规律为农业增产、农民增收、农村富裕服务。为此, 需要下更大的决心、采取更有力的措施提高农村经济发展质量和效益。要在农村全面推行科技兴村、信息兴业战略, 加快农村经济结构战略性调整, 切实加强农业基础地位, 切实建设资源节约型、环境友好型社会。在坚持和完善农村集体所有制基础上, 坚持多种所有制经济共同发展, 毫不动摇地巩固和发展公有制经济, 毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展, 形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局, 形成各具特色的区域竞争优势, 为建设社会主义新农村服务。

三、以城乡一体化为根本要求

城乡二元结构是历史的产物。长久以来, 许多地方在发展过程中并没有把城乡作为一个整体来通盘考虑。城乡发展二元化结构的长期存在, 不仅使广大农民的生活水平提升较慢, 而且使城市经济发展后劲不足, 我国农业在与国际经济联系和合作的过程中也面临新的困难。随着党中央各项政策的落实, 我国农村正在发生新的变化, 它要求进一步推进农村改革, 尽快消除和弥合城乡二元结构, 为农业、农村、农民的发展创造更多有利条件。

应该说, 我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段, 进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键阶段, 进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。

要全面贯彻党的十七届三种全会精神, 必须高举中国特色社会主义伟大旗帜, 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 把建设社会主义新农村作为战略任务, 把走中国特色农业现代化道路作为基本方向, 把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求, 牢牢把握目前这一难得机遇, 紧紧抓住我国农村的阶段性特征, 适应农村改革发展新形势, 顺应亿万农民过上美好生活新期待, 乘势而上, 努力开辟中国特色农业现代化的广阔道路。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针, 创新体制机制, 加强农业基础, 增加农民收入, 保障农民权益, 促进农村和谐, 充分调动广大农民的积极性、主动性、创造性, 推动农村经济社会又好又快发展。

建设社会主义新农村, 形成城乡经济社会发展一体化新格局, 破解城乡二元结构的根本措施:“必须扩大公共财政覆盖农村范围, 发展农村公共事业, 使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。要繁荣发展农村文化、大力办好农村教育事业、促进农村医疗卫生事业发展、健全农村社会保障体系、加强农村基础设施和环境建设、推进农村扶贫开发、加强农村防灾减灾能力建设、强化农村社会管理。”随着一项项极有含金量的措施陆续出台, 消除城乡二元结构的步伐将不断加快, 城乡经济社会发展一体化的崭新格局将不再遥远。我国农民在推进新一轮农村改革发展的进程中, 将分享到更多改革发展的成果。

四、以构建和谐社会为制度内容

要使社会主义新农村建设长盛不衰, 必须有相应的制度作保证, 这一制度必须坚持以构建和谐社会为基本内容。

第一, 在领导体制上, 形成以村民委员会为主体的制度体系。我国《村民委员会组织法》规定:“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织, 实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。”要使我国社会主义新农村建设长盛不衰, 并最终取得成功, 必须从制度上保证村民委员会在社会主义新农村建设中的作用, 要使村民委员会有职、有权、有能力管理好自己的事务。胡锦涛同志指出:“要继续扩大公民有序政治参与, 健全民主制度, 丰富民主形式, 拓宽民主渠道;推进决策科学化、民主化, 完善决策信息和智力支持系统;发展基层民主, 保证人民依法直接行使民主权利;全面落实依法治国基本方略, 弘扬法治精神, 维护社会公平正义;加快行政管理体制改革, 强化政府社会管理和公共服务职能。”形成与社会主义市场经济相适应的经济经济管理体制, 与社会主义精神文明相配套的村规民约, 与农民要求相适应的发展规划。只有建立与社会主义新农村建设相适应的一整套制度体系, 才能保证农民有序政治参与, 才能拓宽基层民主的渠道, 加快农村行政管理体制的改革, 强化农民在社会主义新农村建设中的主体地位, 才能从根本上解决长期以来一再出现的官僚主义、“左”倾错误。

第二, 在管理目标上, 坚持以满足农民的需要为依据。为此, 一是要坚持目标的全面性。不仅要使农村经济又好又快地增长, 还要使农村的政治、文化、社会和党的建设全面发展。二是要坚持因地制宜, 从实际出发, 坚持实事求是, 求真务实, 不搞花架子, 不做劳民伤财之事。三是要相信群众, 依靠群众, 尊重农民的意愿和农民在社会主义新农村建设中的首创精神。四是把社会主义新农村建设的落脚点, 建立在解决农民生产生活中最迫切解决的实际问题上。只有农民在社会主义新农村建设得到实实在在的利益和实惠, 社会主义新农村建设才能得到农民拥护, 社会主义新农村建设才能扎实稳步地向前推进, 社会主义新农村建设才能长期坚持下去。

第三, 在测评制度上, 坚持以社会和谐为标准。“促进社会和谐, 必须抓住农村稳定这个大局, 完善农村社会管理, 促进社会公平正义, 保证农民安居乐业, 为实现国家长治久安打下坚实基础。”改革开放以来, 我国的工作重心转移到经济建设上来, 并取得了巨大的成就。与此同时, 很多人也将经济发展速度作为检验工作好坏的标准。结果, 经济上去了, 当地的污染加重了, 贫富差距拉大了, 各种矛盾也紧张了。过分强调经济发展, 反而使社会处于不和谐状态。在社会主义新农村建设中坚持以社会和谐为标准, 就是从以往只注重经济增长转移到各种因素和谐发展上来, 不仅要求经济“又好又快”地发展, 而且还要求经济和社会协调发展, 要求人与自然协调发展, 要求人的全面发展。因此, 以社会和谐作为社会主义新农村建设的测评标准, 是社会主义新农村建设制度安排中的重要内容。

参考文献

[1]、胡锦涛.在中央党校省部级干部进修班重要讲话[N].人民日报, 2007-06-26.

[2]、丁言.社会主义和谐社会阶段的核心价值观[J].人民论坛, 2005 (10) .

新农村建设工作体会 篇8

1.指导思想

2010年和今后一个时期,全省新农村建设的指导思想是:紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”总体任务,深入贯彻落实科学发展观,坚持规划先行、科学布局、整体推进,实施投资拉动、政策驱动、示范带动,突出经济发展和民生改善两个重点,加快形成“百镇推进、千村示范、万村提升”的社会主义新农村建设新局面。

2.总体要求

紧紧围绕“千村示范、万村提升”工程,扎实推进社会主义新农村建设,要开好局,起好步,夯实基础,力争取得重大进展。

2.1启动实施千村示范从2010年起,用3年时间,在全省选择基础相对较好、人口相对集中、空间布局相对合理、辐射带动作用较强的1000个示范村,集中力量重点建设,强化基础,完善功能,带动周边村屯发展。同时,按照分层推进、梯次跟进的原则,着眼于构建新型村镇布局体系,再规划一批重点村,进行巩固、完善和提高。

2.2启动实施万村提升全省有1万多个村级单位,在全面推进社会主义新农村建设各项工作的基础上,重点开展环境整治,着力推进以清垃圾、清粪堆、清柴草、清路障,改院、改厨、改厕、改圈,绿化、美化为内容的“四清、四改、两化”综合整治工作,改善提升农民群众生产生活条件,建设人与自然相协调的生态和人居环境。

3.主要任务

按照统筹城乡经济社会一体化发展新格局建设的需要,扎实落实新农村建设各项任务,努力在科学规划布局、强化产业支撑、完善服务功能、突出环境整治、注重机制创新等5个方面实现创新和突破。

3.1科学规划布局按照推进农村工业化、城镇化和农业现代化进程的要求,科学谋划,合理布局,有序建设,集中力量建设1000个示范村,探索路子,积累经验。要根据地域特点和当地经济社会发展实际情况,坚持进行分类指导,东部提高、中部突破、西部攻坚,加速形成全省新农村建设新格局。

3.2强化产业支撑2010年启动建设的1000个示范村,要建设成为现代农业的产业示范基地。按照“一村一品、一村一特”的原则,加强标准化基地建设,推进规模化、专业化、集约化经营,培育、壮大、提升主导产业和特色产业。把产业化经营作为发展现代农业、强化产业支撑的主推模式,依托我省丰富的粮、牧、林、特和农副产品资源优势,大力发展农产品加工业,推进种养加、贸工农、产供销一体化经营,拉长产业链条,提高规模效益。充分发挥区位资源优势,因地制宜地优化调整产业结构,宜工则工、宜牧则牧、宜商则商、宜特则特,推进产业兴村、旅游富村、商贸活村。积极发展农村商贸流通、观光旅游、餐饮服务等具有地方特色的新型服务业,为农村富余劳动力转移提供有利条件。

3.3完善服务功能把1000个示范村服务功能建设作为公共服务向农村延伸的桥梁,作为城乡经济社会发展一体化的纽带。在统筹兼顾的基础上,按照“微型小城镇”的思路,科学规划生产、生活、商贸、文化、休闲等功能区,加快农村社区建设步伐,完善相关基础设施,着力提高服务功能,用良好的环境吸引人,用人的集聚促进物流、资金流、信息流的加快形成。

3.4突出环境整治 以环境整治作为改变农村面貌的突破口,在全省范围内全面深入实施“万村提升”工程,全面改善农村人居环境、提高农民生活质量。以改变农民传统生活习惯为重点,规范约束农民陈规陋习,彻底改变农村“脏、乱、差”面貌。以建章建制为重点,把农村环境整治列入村规民约,发挥村民代表大会和屯务理事会的监督和约束作用,倡导文明健康的生活方式,切实建立起保持农村环境卫生、促进村容整洁的长效机制。

3.5注重机制创新进一步推进公共财政向农村倾斜,公共服务向农村延伸,基础设施建设的重点向农村转移。创新农村发展的政策机制。进一步完善农村财税政策、资金整合政策、土地利用政策,探索建立城乡一体的户籍管理制度、平等就业制度、社会保障制度,为新农村建设提供动力。加强农村人口和计划生育工作,在管理体制机制和工作运行方式上实现创新和突破,提高人口素质,实现优生优育。

4.保障措施

实施新农村建设“千村示范、万村提升”工程,关键在强化措施。具体要在以下8个方面加强组织、精心推进。

4.1选定好1000个示范村 在全省范围内选择基础相对较好、人口相对集中、空间布局相对合理、辐射带动作用较强的1000个中心村,进行集中建设。示范村要具备明显的区位优势,鲜明的产业特点,规划科学合理,集体经济发展潜力大,村两委班子组织工作能力强,农民自我投入、自我建设积极性高,在周边发挥示范引导、带头带动、辐射扩散、吸引聚集的作用。

4.2着力推进规划编制工作对于选定的1000个示范村,按照省、市、县三级建设部门合力攻坚的要求,完成总体规划、建设规划、经济规划、村屯改造方案等三个规划、一个方案的编制工作任务,确保规划的前瞻性、科学性和指导性,推动示范村建设健康、有序、扎实进行。

4.3组织好示范村项目建设2010年省继续安排2亿元新农村建设专项资金,主要用于示范村公共基础设施和公益事业项目補助。市(州)和县(市、区)也要设立一定规模的专项资金,用于支持示范村项目建设。项目建设重点是:农村道路、安全饮水、广播电视、清洁能源、院墙整治、排水处理、垃圾清理、桥涵建设、小流域治理和村部、卫生所、文化活动室、农民夜校、健身广场、美化社区等。着力推进农村环境综合整治,治理脏乱差,创建文明、健康、时尚农村新型社区。

4.4加大项目资金整合力度落实省级重点责任部门新农村建设工作责任,实行1000个示范村重点项目包保建设。在此基础上,把各类涉农的发展要素优先向示范村配置,产业发展项目重点向示范村摆放,加强对现有国家和省扶持农村建设项目、资金的整合,打捆使用,将泥草房改造、农村道路、安全饮水、消防水源、电网改造、商贸网点、批发(集贸)市场、清洁能源、科学普及、广播电视、文化体育、农家书屋、信息网络、职业教育、扶贫开发、畜禽养殖场(小区)、绿化美化、环境建设、社区建设等项目资金,集中投向1000个示范村,形成综合性、多元化投入格局,加快示范村建设步伐。

4.5实行帮扶工作责任制省、市、县三级明确1000名领导干部、1000个部门单位、1000户企业,按照一对一、一帮三年不变的要求,对1000个示范村实行重点帮扶。要切实发挥各驻吉部队建设第二故乡和全省民兵预备役支持农村建设的重要作用。积极支持社会知名人士、志愿者、企业家和机关企事业干部到农村或到本人的出生地、生长地、创业地支援新农村建设。

4.6切实加强考核评比完善考核办法,细化考核内容,要把奖补考核作为表彰和专项资金补助的重要参考依据。按照建设周期,每半年考核一次,在年末考核时增加各市州互评,确保考核公平性。按照省规定新农村建设每3年表彰一次的要求,2010年要做好对各市(州)、县(市、区)党委政府、示范村和省直部门以及个人先进表彰工作。

4.7做好宣传培训工作重点是在总结前两年培训工作经验的基础上,继续会同省纪检委、省委组织部、省民政厅和省财政厅、吉林农业大学,共同组织实施好万名村干部培训计划。2010年完成培训2000名村支部书记、村委会主任和“一村一名大学生”任务,共分5期进行,每期10天培训400名。通过集中系统培训,进一步提高村级干部的理论水平、思想素质、道德修养,增强对中央和省有关“三农”工作的重大部署、重大决策、重大政策的贯彻落实和执行能力,增强发展现代农业和推进社会主义新农村建设、促进农村改革发展的实践能力。利用各类新闻媒体、《吉林农业》杂志、吉林农业报、12316新农村热线、12582短信平台、吉林农网、新农村简报等,加大全省新农村建设先进典型、先进经验宣传力度,同时,创新宣传模式,主动策划一些有影响的活动,使宣传工作深入基层,深入人心。