标本兼治惩防并举,促进反腐倡廉建设

标本兼治惩防并举,促进反腐倡廉建设（精选5篇）

标本兼治惩防并举,促进反腐倡廉建设 篇1

标本兼治惩防并举，促进反腐倡廉建设

胡锦涛总书记在党的十七大报告指出：“中国共产党的性质和宗旨，决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。所以要做到标本兼治反腐败，惩防并举防为先，就要从加强党内监督开始，以此来促进反腐倡廉建设。

加强党内监督，是党实现自我调节、自我控制、自我完善的重要手段，是党坚持党的性质和宗旨、保持肌体健康和活力、顺利推进事业发展的重要保证，也是党始终做到立党为公、执政为民的必然要求，对于解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，都具有十分重要的意义。

首先，党内监督的重点对象虽然是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子的负责人，但行使监督权的却是我们每一位共产党员和广大人民群众。如何行使好监督权，就有个监督素质的问题，特别是党员的监督素质。党员的监督素质直接影响到党内监督体系能否正常运转，如果党员的监督意识差，法制观念淡薄，要实现党内监督是不可能的。因此，我们就要不断地加强党内监督的宣传教育，认真贯彻执行好《中国共产党党内监督条例（试行）》，以“三个代表”重要思想为指导，不断加大党风廉政建设和反腐败工作力度，使广大党员特别是党员领导干部克服特权和等级观念，明确自己的监督权利和接受监督的义务。

党员领导干部在思想上要牢固树立公仆意识，坚持党的性质，实践党的宗旨，保持党同人民群众的血肉联系，真正把自己置身于广大群众之中，提高接受监督的自觉性。

此外，必须加强反腐倡廉制度建设。要从根本上解决滥用行政权力问题，必须加快建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的行政权力运行机制。要进一步抓好制度建设，反腐倡廉建设要把预防放在更加突出的位置。要从爱护的角度出发，对于有违纪苗头的同志，要及时提醒帮助，进行必要的批评教育，真心挽救，努力化消极因素为积极因素。每个领导干部要把党和人民的监督看成是对自己的关心爱护，以“海纳百川”的宽阔胸怀，自觉接受来自各方面的监督，确保权力的行使不越界、不跨线、不离谱、不出格。促进民主管理，全面推行政务公开制度，推动党风廉政建设责任制的落实。

标本兼治惩防并举,促进反腐倡廉建设 篇2

学校党委领导切实履行反腐倡廉“第一责任人”的政治责任，对职责范围内的反腐倡廉建设负全面领导责任；亲自主持召开专题研究反腐倡廉建设工作的会议和校级领导干部民主生活会，主动参加所联系单位的民主生活会；亲自批转并督促了解纪检监察部门对重要群众来信来访的调查核实。突出重点，着力抓好人、财、物等重点部门和关键岗位人员的责任制落实。坚持每年年初召开专题会议，研究并制定党风廉政建设和反腐败工作的主要任务分工；年中召开全校党风廉政建设工作会议，采取“集中签订”和“随任随签”两种方式，层层签订党风廉政建设责任书和廉政承诺书；年终对各级领导班子和领导干部贯彻执行党风廉政建设责任制、“三重一大”制度、院(系)务公开等情况进行监督检查。通过不断完善目标分解、责任共担、一级抓一级、层层抓落实的责任连带机制，为学校各项工作提供了坚强的政治保障。2008年，学校还代表教育系统，在全国落实党风廉政建设责任制工作电视电话会议上作了经验介绍。

以制度建设为重点，积极推进廉政风险防范工作

1认真贯彻落实《工作规划》和两个《意见》

学校党委认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和教育部《贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划>实施办法》，制定了《北京外国语大学贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划>的具体办法》。根据《中纪委、教育部、监察部关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》和《北京市纪委、北京市委教育工委、北京市监察局、北京市教委关于加强普通高等学校惩治和预防腐败体系基本制度建设的意见》精神，以制度建设为重点，切实提高学校反腐倡廉建设科学化、制度化水平，并于2009年9月18日顺利接受了教育部考评组的量化考核。

2切实加强对重点部门和关键环节的监督

通过制定和完善《领导干部廉洁自律规定》《领导干部廉政谈话暂行规定》《校务公开监督检查实施办法》和《招生监察工作实施办法》等，积极开展“小金库”和工程建设领域专项治理，不断强化监督，深入推进党务、校务公开和“三重一大”制度的贯彻落实，切实规范干部人事、招生考试、招投标和采购、教育收费、科研经费的管理等工作，主动预防职务犯罪案件高发、多发领域违纪违法问题的发生。

3积极推进廉政风险防范管理

根据《关于在首都教育系统推进廉政风险防范管理工作的实施意见》，学校党委按照“重点突出、分步实施、扎实推进、务求实效”的总体要求，于2009年4月制定了《关于开展廉政风险防范管理试点工作的实施意见》，并确定基建处、资产处、财务处、招生办、图书馆等15个不同类型、较有代表性的单位和部门作为试点，先行开展廉政风险防范管理工作。相关单位查找廉政风险点124个，制定防范措施233条。在此基础上，将廉政风险防范管理工作向两个方面延伸：向处级以上领导班子和领导干部延伸；向校机关、后勤和教辅单位具有业务处置权的岗位及人员延伸。校级领导班子及成员带头查找风险点26个，制定防控措施31条；全校21个院系领导班子共查找廉政风险点112个，制定防范措施132条；154名处级干部查找廉政风险点364个，制定防范措施447条；158个具有业务处置权的岗位工作人员查找廉政风险点217个，制定防范措施280条。

以反腐倡廉教育为基础，强化党员干部廉洁自律意识

学校党委始终将反腐倡廉宣传教育纳入党委宣传教育工作总体规划，注重日常教育与集中教育、正反两方面教育的结合，把廉政文化建设作为一项重要基础性工作抓实抓好。坚持对新任处级干部进行单独或集体廉政谈话；先后邀请中纪委和北京市教育纪工委专家作反腐倡廉专题报告；组织全校党员、干部和教职员工集中观看警示教育片；组织重点部门、关键岗位的党员干部参观北京市反腐倡廉法制教育基地和北京市反腐倡廉警示教育基地；在全校范围内开展以“扬正气、促和谐”为主题的全国优秀廉政公益广告展播活动；通过座谈、赠书等方式，对即将毕业的大学生进行廉洁教育。学校党委还向基层党组织、各级领导干部和党员发放《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《教育系统职务犯罪案例辨析》等各类反腐倡廉教育材料数千册，不断加强对党员、干部的日常教育。

以惩防并举为原则，认真调查核实并及时处理信访件

学校党委一直高度重视案件查办和信访件核查工作，认真贯彻中纪委《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》，制定了《北京外国语大学查办违纪违法案件工作实施办法(试行)》，注重纪检监察干部队伍建设，积极支持纪检监察干部参加各类案件培训班，不断提高纪检监察干部查办案件的能力和水平。充分利用“五校一院”预防职务犯罪工作联席会议和北京高校案件互查互评机制等工作平台，加强与上级纪检监察机关、兄弟院校纪检监察部门及检察机关的沟通与交流；严格执行《教育部直属高等学校党的纪律检查工作暂行规定》，制定《纪检监察信访工作管理办法》，认真受理群众来信来访，不断规范信访件的办理程序，努力提高信访件的查办水平，切实做到“事事有结果，件件有落实”。

标本兼治惩防并举,促进反腐倡廉建设 篇3

——新庄子镇纪委在新庄子镇第四次党代会上的工作报告

（2010年2月24日）

邢艳萍

各位代表、同志们：

我受中共新庄子镇纪律检查委员会的委托，现将2005年以来的工作情况和今后工作的建议，向中共新庄子镇第四次代表大会报告，请予审议。

一、过去五年来的工作

五年来，本届纪委在市纪委和镇党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实十七届三中、四中、五中全会精神，按照中央、省、市纪委及凌海市纪委的安排部署和工作要求，坚持从严治党方针，从我镇实际出发，求真务实，开拓创新，认真履行各项工作职能，全面加强党风廉政建设，圆满完成了第三次党代会提出的各项工作目标，有力促进了全镇经济和社会各项事业的健康发展，取得了反腐倡廉工作的新成果。

（一）党风廉政建设责任制得到有效贯彻，配套制度进一步完善。

党风廉政建设责任制，是保证各级领导班子和领导干部,对职责范围内反腐败工作全面负责的一项根本性制度，是标本兼治，从源头上遏制腐败问题的关键。我镇党委始终高度重视党风廉政建设工作,将其纳入党委工作重要议事日程，党政正职真正做到了“五个亲自”，领导班子成员切实做到了“三个抓好”的要求，建立并坚持了诫勉谈话制度、逐级汇报制度、《新庄子镇关于村级实行重大村为、财务申报制度》和党委成员“六不准”、村级两委班子成员“七不准”等制度，规范了党风廉政建设责任制的贯彻落实。在与基层党支部签订《党风廉政建设责任书》的基础上，镇党政正职与副职，副职也都分别签订了《党风廉政建设责任书》，形成了一级抓一级的格局，切实将党风廉政建设责任制延伸到人、到岗。真正达到了“三个结合”的要求，即：贯彻落实党风廉政建设责任制与干部述职、述廉及领导班子民主生活会，干部评议、考察和任用，镇村两级领导干部工作任务目标考核相结合，有效地促进了党风廉政建设责任制的贯彻落实。

（二）领导干部廉洁自律工作成效明显，从政行为进一步规范。

领导干部廉洁自律是加强党风廉政建设的关键。镇纪委积极配合镇党委狠抓了全镇党员领导干部廉洁自律工作。定期召开廉洁自律专题民主生活会，使班子成员互相受教育，起到了激励、共勉的作用。认真执行了党委成员“六不准”和村级两委班子成员“七不准”，每年安排各村对执行情况进行自查，镇纪委、经营站对各村进行抽查，取得良好效果，有效纠正了个别村干部的违纪行为。认真贯彻落实了中央、省市关于领导干部廉洁自律的有关规定，认真坚持了重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用必须经集体讨论决定的制度。在涉及村里发展的重大问题和村民利益的重大事项上，全面推行了“四议一审两公开”的工作制度。从制度上规范了干部的从政行为。

（三）《实施纲要》得到深入贯彻，从源头上预防腐败工作扎实推进。

按照上级纪委的部署，结合我镇实际，我们认真制定了《实施纲要》的实施方案，成立了实施领导小组，设立了办公室，使《实施纲要》得到有效贯彻落实。同时扎实推进了从源头上预防腐败工作。加强了村级财务、政务公开，要求各村每半年至少召开一次村民代表大会，向代表公布村务和财务情况，镇里由纪检、财政、民政、经营站组成联合验收组，对各村政务、财务公开情况进行验收，根据验收实际情况，总结经验，指出不足，有效遏制了村务、财务不合理情况，从源头上预防了腐败的发生。

（四）党员干部党性党风党纪教育卓有成效，党员干部廉政意识进一步增强。

五年来，镇纪委始终坚持预防为主的方针，加强党员干部的党性党风党纪教育。充分利用党委理论中心组和机关学习活动的机会，加强党员干部党风党纪教育。组织全镇党员干部学习贯彻了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，通过学文件、谈体会、听报告、讲党课、观警示片、党纪条规考核等多种形式的廉政教育，提高了党员干部的整体素质，使党员干部牢固树立了“立党为公、执政为民”的思想观念。在抓好正面教育的基础上，我镇还积极开展了对受处分党员的思想转化教育工作，对受处分党员进行了耐心、细致的转化教育工作，取得良好效果。

（五）强化部门职责，案件受理、查办力度不断加大。五年来，镇党委对信访工作极为重视，将其纳入到党委工作重要议事日程，同时将信访工作列入镇村两级干部绩效工资考核范围。成立了信访工作领导小组，设立了接待室，并确定二名专职信访接待员，每天负责群众来访接待工作，有效的畅通了群众的信访渠道。在认真接访的基础上，镇信访工作人员和包村干部积极深入村户调查了解各种不安定因素，对调查了解上来的问题，建立了重点问题、重点人信访台帐，镇里及时召开专题会议研究解决办法。五年来，镇纪委共受理群众来访48人次，接到举报案件18件，查办16件，协办14件，先后给予12名党员纪律处分，其中开除党籍3人，党内严重警告处分5人，党内警告4人。在严厉查处违法、违纪案件的同时，镇纪委对在工作、生活中出现一些问题或群众反映强烈，但又构不成违纪的干部进行了诫勉谈话，共诫勉谈话24人次，切实有效的规范了权力运行，建立起了“不敢为”的惩处机制。

（六）行政监察工作深入开展，行业风气得到有效纠正。

纠正部门和行业不正之风是党中央、国务院为加强廉政建设，解决群众反映强烈的问题而采取的一项重大举措。五年来，我们认真贯彻落实了中央和国务院关于纠风专项治理的各项部署，结合我镇实际，紧紧围绕经济工作和群众反映强烈的热点问题，坚持了“纠建并举”和“主管部门负责”的原则，充分发挥了纪检监察的组织协调作用，与镇有关部门密切配合，对涉及企业的“六乱”行为进行了清理，对减轻农民负担、交通安全、护林防火、安全生产、教育乱收费等工作进行了监察。保证了政令畅通，促进了政府部门工作作风的转变。我们还多措并举，狠杀党员干部敛财之风，在进行深入宣传教育的同时，加大了检查力度，对党员干部婚丧嫁娶，子女升学等需要宴请时，必须如实上报宴请规模，限制宴请范围，我们采取事前打招呼，事中监督到位，事后跟踪等方式，实行人性化管理，党员干部敛财之风得到有效遏制。

（七）加强纪检监察干部队伍建设，不断提高政治、业务素质。

镇党委十分重视纪检监察干部队伍建设，在政治上、人员力量上和经济上给予了大力支持。在加强纪检监察干部队伍建设方面重点抓了两方面的工作。首先是健全队伍，形成纪检监察、监督网络，使纪检监察不留死角。其次是加强学习，提高了纪检监察工作人员的工作能力，使其能够充分适应不断发展的形势需要。

五年来的主要工作经验及存在的不足 主要经验是：

（一）加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争必须紧紧围绕经济建设这个中心，全面履行保护、惩处、监督、教育职能，服从服务于全镇改革、发展、稳定的大局。

（二）贯彻落实党风廉政建设责任制是体现党政齐抓共管，强化责任落实，保持社会稳定、促进经济发展、建设优良党风的重要手段。

（三）强化监督是加强党风廉政建设，遏制腐败行为的有效方法。完善建立各项行之有效的党内规章制度，强化制度的建设和落实，是从源头上遏制腐败行为的重要手段。

（四）开展多种形式的党风、党纪宣传教育活动，是提高广大党员干部的廉政意识，树立正确的人生观、价值观，全心全意为人民服务的有效途径。

（五）加大对违纪案件的查处力度，是维护党纪、政纪严肃性的需要，同时也是贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，实现建设小康社会目标的需要。五年来，我镇的纪检监察工作虽然取得了一些成绩，但与党风廉政建设和反腐败斗争的形势发展要求还存在差距。如:有的领导干部对反腐败斗争的重要性、紧迫性和艰巨性认识不足，在实际工作中还存在“一手硬、一手软”的现象；有的领导干部廉洁自律意识薄弱，密切联系群众不够，自我监督和接受群众监督的自觉性不高；个别单位民主决策、村务公开意识不强,公开的事项不及时、不准确,造成部分群众的误解；对新形势下反腐败斗争的特点和规律研究不够，经验不足，教育方式滞后等。这些问题，需要我们在今后的工作中认真研究，采取有效措施，切实加以解决。

今后五年的工作建议：

指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，与时俱进，开拓创新，认真完成党章赋予纪委工作的各项任务，认真履行各项职能。进一步深化党风廉政责任制建设，进一步加强预防腐败体系建设，进一步转变工作作风，创新工作方法，使纪检监察工作能够适应新形势下我镇经济和社会各项事业发展的需要。

（一）着力做好预防腐败工作，进一步推进惩防体系建设。继续深入贯彻落实《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，把《实施纲要》融入政治、经济、文化、党建工作的各个领域，一起研究，一起部署，一起考核，一起落实。把《实施纲要》的原则要求转化为切实可行的操作措施，创新工作思路和工作方法，切实增强学习贯彻落实《实施纲要》的主动性和自觉性，加快建立督查、评估、考核、奖惩工作机制，为建立惩防体系提供有效保障。把教育、制度、监督三者有机结合起来，贯穿于人、财、物管理的各个环节，融入各部门、各单位日常管理和各项工作之中，共同推动源头治理工作。同时，注意研究新形势下反腐倡廉教育工作面临的新情况新问题，不断探索反腐倡廉教育新的方式方法，丰富党风廉政宣传教育内容。积极开展警示教育，尤其要在违纪违法案件易发时段、多发领域、重点人群中开展警示教育，提高教育的针对性和有效性。增强拒腐防变能力。扎实开展廉政文化建设，努力推动反腐倡廉宣传教育的深入和普及，真正建立起教育得力“不愿为”，制度约束“不能为”，查处有力“不敢为”的惩防体系。

（二）着力规范领导干部从政行为，进一步增强领导干部廉洁自律意识。一是要严格执行领导干部廉洁从政各项规定。要积极运用好监督检查手段，畅通信访举报和舆论监督渠道，拓宽监督范围，及时发现违纪线索，严格执行纪律，特别是在重大节假日等时段，加大宣传教育和监督检查力度。

（三）着力深化党风廉政责任制建设，进一步完善配套制度。

把党风廉政建设和反腐败斗争列入到党的组织建设、经济建设和社会发展的总体规划，与党的思想建设、组织建设结合起来，与改革开放、发展经济结合起来，与民主法制建设、精神文明建设结合起来。形成党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门及村各负其责的工作机制；对领导干部要严格要求，严格管理，严格监督，督促他们以身作则，做廉洁自律的表率，督促他们抓好对分管部门和单位的党风廉政建设，促进全镇党风廉政建设工作的全面发展。继续层层签订党风廉政建设责任状，将责任落实到人，形成层层抓廉政的工作格局。继续认真研判纪检监察工作，查找制度漏洞，根据工作实际，不断完善各项措施制度。

（四）着力维护党纪政纪，继续加大案件受理、查办力度。

严肃查办党员干部违纪违法案件，是党章赋予各级纪检监察机关的重要职能，也是抓好党风建设的重要手段。一要突出重点。以查办滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件为重点，严厉惩处违法违纪人员,对顶风作案的依纪依法从严惩处。严肃查办违反政治纪律的案件、利用职权违纪违法的案件和贪污、受贿、行贿、挪用公款的案件，对违法违纪案件发现一起查处一起，绝不姑息迁就。二要关注热点。进一步加强信访举报工作，进一步整合信访资源，建立和完善经常性工作机制，既要畅通党员、群众合理的信访渠道，又要着力化解矛盾、维护稳定，注重从群众来信来访中发现案件线索。积极探索新形势下加强信访监督的有效办法和途径，建立更加有效的突发事件预警机制和快速处理机制。对党员、群众反映的热点问题及时查处，切实维护群众利益。三要突破难点。加大工作力度，集中工作力量，认真查办群众反映强烈的违法违纪案件，力争实现案件查处工作的新突破。同时，重视查处党风廉政建设责任追究方面的案件，提高各级党员干部贯彻执行党风廉政建设责任制的责任意识。

（五）着力加强检查监督，纠正行业不正之风，深化软环境建设。

继续开展专项治理工作，坚持查处顶风违纪案件。继续深入开展民主评议政风行风活动。重点抓好窗口服务单位的作风建设，不断增强评议的科学性和导向性，紧贴党委、政府中心工作开展评议，充分发挥好评议对各项工作的促进和推动作用，进一步深化改革，建立健全纠正不正之风的长效机制。以服务群众、服务基层、服务社会为重点，努力提高基层站所的服务质量和水平，不断加强基层干部作风建设，切实解决办事不公、作风粗暴、损害群众利益等问题。对党员干部利用婚丧嫁娶等事宜大操大办、借机敛财等问题，要进一步加强日常监督和管理，对违反规定的发现一起，查处一起，并予以公开曝光。

围绕党委的中心工作，进一步优化软环境建设，提高服务质量。加强制度落实情况的明查暗访，确保制度执行到位，不折不扣地兑现服务承诺。积极开展服务型执法和管理活动。主动深入企业和基层定期、不定期地开展明查暗访活动，坚决防止和遏制各种加重企业负担的行为。要切实加大监督力度，有效畅通投诉办理渠道。全力打造优良的投资、创业、及生活居住环境。

标本兼治惩防并举,促进反腐倡廉建设 篇4

胡锦涛总书记在十七届中央纪委二次全会上发表重要讲话时强调，加强反腐倡廉建设，是发展中国特色社会主义的必然要求，是推进党的建设新的伟大工程的必然要求，是适应反腐败斗争形势发展的必然要求。我们一定要充分认识新形势下加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，坚持把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，牢牢抓住完善惩治和预防腐败体系这个工作重点，紧密联系实际，理清工作思路，探索新的举措，取得反腐倡廉建设的新成效。

思想教育要切实增强说服力

“物必自腐，而后虫生。”加强反腐倡廉建设，必须首先从思想教育这个基础抓起，切实筑牢广大党员干部拒腐防变的第一道防线。一要增强教育的针对性。要坚持加强思想政治教育与加强思想道德建设相结合，在深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和十七大精神学习教育的同时，深入开展实践科学发展观和作风建设“树正气、做表率、求实效、促发展”两个主题教育，大力弘扬宽容开放、改革创新、敬业奉献、自律自强的行业精神，倡导潜心做事、低调做人的行为信条，引导广大党员干部自觉加强党性修养和道德修养，提高拒腐防变能力；坚持加强廉政教育与加强规范教育相结合，重点加强法纪教育和权力观教育，以规范促进廉政，以廉政保证规范；坚持加强思想教育与加强廉政文化建设相结合，充分发挥廉政文化的导向、凝聚和激励作用，进一步形成以廉为荣的良好风尚。二要增强教育的实效性。既要善于运用先进典型进行示范引导，又要善于运用反面案例进行警示教育；既要善于开展思想宣传工作，又要善于引导党员干部进行自我教育；既要善于运用传统教育手段，又要善于运用现代科技手段，使教育真正做到入情入理、入脑入心。三要增强教育的长效性。要把反腐倡廉和廉洁自律的各项规定作为各级党组理论学习中心组理论学习的重要内容，定期安排专题学习；把反腐倡廉教育纳入干部教育培训计划，贯穿于干部培养、选拔、管理、使用的各个环节，使拒腐防变的警钟长鸣，使广大党员干部廉洁自律的弦始终紧绷。

制度建设要切实增强约束力

没有规矩，不成方圆。制度既能够约束人不为恶，又能 引导人自觉从善，在反腐倡廉建设中更具全局性、根本性和长远性。我们要更加重视加强制度建设，更加重视狠抓制度落实，切实用制度管权、管事、管人。一要完善贯彻落实《党内监督条例》的配套制度。根据股改后公司治理结构要求，修订《党委工作规则》，规范党委议事程序；重点加强对领导干部特别是各级行领导班子主要负责人的监督，认真执行领导班子议事规则以及党内重要情况通报和报告制度。二要完善领导干部廉洁从业行为管理制度。坚持和完善干部交流、岗位轮换、强制休假和近亲属回避“四项制度”；坚持和完善领导干部任职回避和公务回避暂行规定。研究建立高管人员不良行为监督制度，加强对领导干部行为的规范管理。全面开展高管人员不良行为排查和问卷调查，市分行人力资源管理部每半年对县级支行领导班子和班子成员进行一次行为排查。三要完善落实对违规违纪行为的惩处制度。修订完善《关于对发生重大案件、贷款劣变和高级管理人员严重违法违纪违规实施责任追究的规定（试行）》，落实《案件问责实施办法》、《决策失误责任追究制度》、《案件防范责任制办法》，建立完善的责任追究制度体系。四要完善反腐倡廉建设领导体制和工作机制的具体制度。修订农行三门峡分行党风廉政建设责任制量化考核办法；完善重大案件情况通报、查办协调机制；加强各县级支行纪检监察队伍建设。五要高度重视加强反腐倡廉工作制度建设，建立健全党风廉政建设联席会议 制度、情况通报制度、巡视检查制度、领导干部述职述廉制度，形成完善的反腐倡廉制度体系。制度既要立得住、行得通、做得到，更要狠抓落实，任何人违反制度，都必须坚决惩处；特别是各级“一把手”要带头遵守制度，决不允许有令不行、有禁不止，以维护制度的严肃性。

权力监督要切实增强制衡力

加强对权力运行的监督和制约，是预防腐败的关键环节。我们要突出领导干部这个监督重点，进一步抓好对各级领导班子特别是主要领导干部的监督，严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告重大事项等制度，健全质询、问责制度，坚决防止权力失控、决策失误、行为失范。一要严格落实民主生活会制度，增强党内政治生活的原则性。坚持领导干部参加双重组织生活会，积极开展批评与自我批评，接受党员群众的监督。二要对各行党委班子成员进行合理分工、合理授权，明确各行主要负责人和班子成员的职责权限，形成结构合理、权限适度、相互制衡、公开透明的领导干部权力制约机制。三要采取综合考核、责任审计、信访核查和领导干部不良行为排查等方式，对领导班子和领导干部进行多维度、全方位监督，真正做到权力行使到哪里，监督就实施到哪里。四要坚持行务公开和部务公开。修订完善《中 国农业银行三门峡分行行务公开办法》，重点抓好业务经营中的重点难点、关系员工切身利益重大事项和领导干部廉洁自律情况的公开。五要坚持党内监督和党外监督相结合。完善干部监督工作联席会议制度，收集和分析监管中发现的问题和产生的原因，不断完善干部监督信息共享机制，逐步建立领导干部信息档案，充分发挥监督工作“规范引导、纠偏修正、提醒告诫”的职能。各级领导干部要深刻认识到，“宽是害，严是爱”，加强监督是对干部的一种关心和爱护，放松要求才是对干部最大的不负责任。既要正确对待和自觉接受监督，不能排斥甚至拒绝监督，又要把加强监督视为职责所在和优良作风，带头开展监督。

案件查处要切实增强威慑力

严肃查办案件，是惩治和预防腐败的重要手段。结合实际，当前查案工作的重点是：内外勾结套取和骗取银行资金、贪污受贿、挪用公款、失职渎职、资产处置中低估贱卖私分国有资产等造成重大损失的案件，高管人员以权谋私、权钱交易的腐败案件，在农业银行股份制改革过程中暴露的案件和各类大要案。要坚持把查办案件与警示教育、完善制度、强化监督、深化改革结合起来，结合案件、信访查处和监督检查发现的突出问题，通过下发纪检监察建议书等形式提示 有关部门和下级行防范风险，堵塞漏洞。建立案件定期分析制度，通过对案防形势、案发特点进行分析，查找机制、制度等方面存在的薄弱环节，做到查处一起重大案件、教育一批干部、完善一套制度。建立典型案件信息库，对典型案件进行剖析，总结发案的规律、特点和教训；建立案件后续整改评价制度，整改、问责、处罚相互联动，形成整改合力，防止类似案件发生。

领导干部要切实增强带动力

标本兼治惩防并举,促进反腐倡廉建设 篇5

一.继续建立完善企业惩防制度，加强制度执行公开，有效预防腐败

建立完善惩防制度是企业预防和惩治腐败的基础和关键。峄化公司自从成立以来，一直非常重视反腐倡廉工作。特别是近年来，严格规范了纪检监察队伍的建设，成立了兖矿峄山化工有限公司纪律检查委员会，设立了监察室，并制定了相关的文件制度，和每年的党风廉政建设学习计划，定期对公司党员干部及重点岗位人员进行学习培训，坚持不懈地开展正反典型教育，对领导干部勤打招呼、常敲警钟，使我们的干部绷紧了廉洁自律这根弦，收到了防患于未然的效果；针对不同时期出现的新情况、新问题，适时研究制定相关的法规制度，规范和约束领导干部行为，初步形成了按制度办事、用制度管人的有效机制；围绕加强权力的监督，狠抓政务公开，实行了公司政务的阳光公开，提高了公开性和透明度等等。但也必须清醒地看到，当前反腐败斗争形势依然很严峻，严重腐败案件还时有发生，教育不扎实、制度不健全、监督不得力，仍然是腐败现象滋生蔓延的重要原因。

1在建立教育、制度、监督并重的惩治和防范腐败体系同时，既要立足于当前，又着眼于长远；既要体现了党的意志，又要反映了职工群众的意愿。其中，教育是基础，解决领导干部“不想”腐败的问题；制度是保证，解决领导干部“不能”腐败的问题；监督是关键，解决领导干部“不敢”腐败的问题。三者相互依存，相互配套，相互促进，缺一不可。建立这个体系的目的就是为了加强教育，真正筑牢党员领导干部思想道德防线，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制，有效地防止权力失控、决策失误和行为失范，使党员干部不犯或少犯错误，能够积极主动地从源头上铲除产生腐败的土壤和条件，有效地预防和解决腐败问题。

同时，加强各项制度执行情况公开，从源头上预防和治理腐败工作，切实维护广大职工的正当权益，增加工资和奖金发放的透明度，让职工收入更加公开、公正和公平，让职工明白公司各项事务，有关公司发展和职工权益的各项事务，包括奖金发放等等，让职工对公司和单位事物有进一步的知情权，真正实现了公开制度的阳光化，从而避免了职工误解。

二.建立科学的机制作，全面推进惩治和预防腐败体系建设

首先，还要建立科学的领导机制，认真落实企业党委抓

体系建设的责任，自觉把体系建设纳入中心工作统一部署、统一负责。纪检监察部门具体组织协调，加强与各方的联系和沟通，认真开展监督检查，及时解决体系建设中的矛盾和问题，确保各项工作顺利开展。各下属职能部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，各司其职，各负其责，齐抓共管，合理推进。其次，还要建立科学的责任机制。要建立健全制定横向到边、纵向到底，覆盖各个领域、各个环节的责任体系，如覆盖到车间班组，突出体系的严密性，把教育、制度、监督、惩治的措施以及体系建设的基本要求，体现在体制机制制度改革之中。用改革的措施、严密的责任体系促进反腐倡廉建设，建立完善督导巡查机制、考核奖惩机制，评估预警机制，提升体系建设。三，还要建立科学的改进机制。要深刻审视反腐倡廉所处环境的新变化，不断加深认识，总结经验教训，研究提出惩防体系建设的新思路、新办法、新举措。调动各职能部门纪检监察人员了解、参与惩防体系建设的积极性，充分听取意见和建议，及时充实改进。同时要认真借鉴国内外反腐倡廉的理论成果和有益做法，以科学的态度、务实的精神，不断丰富和完善惩治和预防腐败体系。

三.加强企业廉政文化建设，以廉洁文化营造反腐倡廉氛围

首先要加强廉政文化教育。根据公司实际，经常开展领导干部的反腐倡廉学习和述职述廉等活动，引导领导干部把

勤政廉政意识转化为全心全意为职工的自觉行动。二是加强警示教育。通过举办预防腐败知识专题讲座、警示教育展览、典型违纪案件通报会等，对领导干部进行警示教育。三是加强重点教育。实施重点工程廉情监察制度，如公司进行的项目建设，把廉政文化带到施工现场，使教育和监督有机结合，有效预防重点工程建设领域违法违纪违规行为的发生。四是把廉政文化建设融入工作。廉政文化建设本质上是一项社会实践活动，只有与公司党政的中心工作结合起来，与解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题结合起来，才能深入人心。一方面，与解决群众反映的突出问题结合起来。比如，把廉政文化中的依法行政等理念运用到车间部（处）室民主法制建设中，对关系到职工群众切身利益的重大事项和热点问题，采取与党员领导干部签订廉政承诺书等形式，明确干部和群众的权利和义务，从而有效避免了问题的发生，促进了基层和谐稳定。