工商局演讲稿

工商局演讲稿（精选8篇）

工商局演讲稿篇1

工商行政管理部门促进构建和谐社会，就是要提升服务理念，完善服务机制，促进经济加快发展。构建社会主义和谐社会，从根本上说决定于生产力水平的不断提高和社会物质财富的日益丰富。工商行

政管理部门促进经济发展与社会和谐，经常、大量和直接地体现在政策的支持上。工商行政管理部门应本着“主动服务，超前介入，合法普通，支持发展”的原则，坚定不移地打好服务牌，尽职尽责地

为各类市场主体提供高效便捷的服务。同时，对企业设立新兴业态、开辟新型经营方式和拓展经营领域的尝试，要放在改革发展的大背景下来思量、权衡、探索、创新，自觉按照市场经济的惯例和规则而不是按计划经济的惯性和经验来动作。

工商行政管理部门促进构建和谐社会，就是要改进监管方式，加大执法力度，深入整治市场经济秩序。营造诚信、公平、公正、有序的市场经济秩序，既是建立社会主义市场经济体制的客观要求，也是

构建社会主义和谐社会的重要保障。针对当前市场经济秩序中食品安全状况不容乐观、假冒侵权案件时有发生、商业欺诈行为屡禁不止的形势，工商行政管理部门要牢固树立长期作战思想，坚决清除影

响和阻碍和谐社会构建的突出问题，努力促进公平竞争的交易环境、权益保障的投资环境、放心满意的消费环境和诚实守信的经营环境不断得到巩固。要以确保市场主体资格的真实有效为重点，严格把

住登记注册关口，坚持对企业市场主体资质实施全程监管，把握“三不准”的准放原则，强化变更、退出和年检审核，坚决禁止有碍经济社会健康和谐的企业混迹市场。

工商行政管理部门促进构建和谐社会，就是要不断加强各项基础建设，努力增强行政执法效果。人与人之间相互尊重、相互信任、和谐相处是构建社会主义和谐社会的内在要求，是现代文明社会的具体

表现。这不仅要求工商行政管理部门依法行政、文明执法，以自身规范、文明的管理活动促进社会和谐，更重要的是要牢固树立以人为本的管理理念，正确处理和把握好依法行政与监督管理的辩证关系

。要注重创新和完善人性化的、公平理性的管理制度和管理方式，规范、诚信、文明、礼仪地实施监管执法，把依法行政、规范执法、文明执法贯穿于行政执法的全过程，努力做到坚持原则性、讲求艺

工商局演讲稿篇2

女士们,先生们,朋友们:

下午好!很高兴同大家在杭州相聚。明天,二十国集团领导人峰会就要拉开帷幕。国际社会期待着这次峰会,工商、智库、劳动、妇女、青年等社会各界也期待着这次峰会。大家目标高度一致,那就是推动杭州峰会取得丰硕成果。

杭州是中国的一个历史文化重镇和商贸中心。千百年来,从白居易到苏东坡,从西湖到大运河,杭州的悠久历史和文化传说引人入胜。杭州是创新活力之城,电子商务蓬勃发展,在杭州点击鼠标,联通的是整个世界。杭州也是生态文明之都,山明水秀,晴好雨奇,浸透着江南韵味,凝结着世代匠心。

我曾在浙江工作了6个年头,熟悉这里的山水草木、风土人情,参与和见证了这里的发展。在中国,像杭州这样的城市有很多,在过去几十年经历了大发展、大变化,许许多多普通家庭用勤劳的双手改变了自己的生活。这一点一滴的变化,集合起来就是磅礴的力量,推动着中国发展进步,折射出中国改革开放的伟大进程。

这是探索前行的进程。

一个13亿多人口的大国实现现代化,在人类历史上没有先例可循。中国的发展注定要走一条属于自己的道路。我们“摸着石头过河”,不断深化改革开放,不断探索前进,开创和发展了中国特色社会主义。

这是真抓实干的进程。

我们紧紧抓住经济建设这个中心不放松,与时俱进,开拓创新,靠着拼劲、闯劲、干劲,靠着钉钉子精神,把中国建成世界第二大经济体、最大货物贸易国、第三大对外直接投资国,人均国内生产总值接近8000美元。

这是共同富裕的进程。

发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,这是中国推进改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。改革开放以来,中国有7亿多人口摆脱贫困,13亿多人民的生活质量和水平大幅度提升,用几十年时间完成了其他国家几百年走过的发展历程。

这是中国走向世界、世界走向中国的进程。我们奉行独立自主的和平外交政策,坚持对外开放的基本国策,敞开大门搞建设,从大规模引进来到大踏步走出去,积极推动建设更加公正合理的国际秩序,中国同外部世界的互动持续加深,中国的朋友遍布世界。

女士们、先生们、朋友们!

改革开放38年过去,弹指一挥间。今天,随着中国经济体量的增大以及同世界的合作不断加深,中国经济走向受到外界关注。很多人都关心,中国经济能否实现持续稳定增长?中国能否把改革开放推进下去?中国能否避免陷入“中等收入陷阱”?

行胜于言。中国用实际行动对这些问题作出了回答。今年年初,中国出台了国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要,围绕全面建成小康社会奋斗目标,针对发展不平衡、不协调、不可持续等突出问题,强调要牢固树立和坚决贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

今天的中国,已经站在新的历史起点上。这个新起点,就是中国全面深化改革、增加经济社会发展新动力的新起点,就是中国适应经济发展新常态、转变经济发展方式的新起点,就是中国同世界深度互动、向世界深度开放的新起点。我们有信心、有能力保持经济中高速增长,继续在实现自身发展的同时为世界带来更多发展机遇。

在新的起点上,我们将坚定不移全面深化改革,开拓更好发展前景。中国经济发展进入新常态,这是中国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理阶段演进的必经过程。要在新常态下保持经济中高速增长,必须依靠改革。因循守旧没有出路,畏缩不前坐失良机。中国改革的方向已经明确、不会动摇;中国改革的步伐将坚定向前、不会放慢。

中国改革已经进入攻坚期和深水区,我们将以壮士断腕的勇气、凤凰涅槃的决心,敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀,敢于触及深层次利益关系和矛盾,把改革进行到底。我们将继续推进供给侧结构性改革,解决好当前经济发展中的主要矛盾,通过优化要素配置和调整产业结构提高供给体系质量和效率,激发市场活力,促进协调发展。我们将继续创新体制机制、突破利益固化藩篱,全面推进依法治国,更好发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用。

在新的起点上,我们将坚定不移实施创新驱动发展战略,释放更强增长动力。抓住科技创新就抓住了发展的牛鼻子。我们清醒认识到,中国经济发展不少领域大而不强、大而不优,长期以来主要依靠资源、资本、劳动力等要素投入支撑经济增长和规模扩张的方式已不可持续,中国发展正面临着动力转换、方式转变、结构调整的繁重任务。建设创新型国家和世界科技强国,是中国发展的迫切要求和必由之路。

我们正在实施创新驱动发展战略,发挥创新第一动力的作用,努力实现从量的增长向质的提升转变。我们将推广发展理念、体制机制、商业模式等全方位、多层次、宽领域的大创新,在推动发展的内生动力和活力上来一个根本性转变。我们将力争在重大项目、重点方向率先突破,积极牵头实施国际大科学计划和大科学工程。我们将深入研究和解决经济和产业发展急需的科技问题,围绕促进转方式调结构、建设现代产业体系、培育战略性新兴产业、发展现代服务业等方面需求推动科技成果转移转化,推动产业和产品向价值链中高端跃升,塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领性发展。

在新的起点上,我们将坚定不移推动绿色发展,谋求更佳质量效益。我多次说过,绿水青山就是金山银山,保护环境就是保护生产力,改善环境就是发展生产力。这个朴素的道理正得到越来越多人们的认同。

我们将毫不动摇实施可持续发展战略,坚持绿色低碳循环发展,坚持节约资源和保护环境的基本国策。我们推动绿色发展,也是为了主动应对气候变化和产能过剩问题。今后5年,中国单位国内生产总值用水量、能耗、二氧化碳排放量将分别下降23%、15%、18%。我们要建设天蓝、地绿、水清的美丽中国,让老百姓在宜居的环境中享受生活,切实感受到经济发展带来的生态效益。

从2016年开始,我们正大力推进供给侧结构性改革,主动调节供求关系,要用5年时间再压减粗钢产能1亿至1.5亿吨,用3至5年时间再退出煤炭产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右。这是我们从自身长远发展出发,从去产能、调结构、稳增长出发,自主采取的行动。中国在去产能方面,力度最大,举措最实,说到就会做到。

在新的起点上,我们将坚定不移推进公平共享,增进更多民众福祉。民惟邦本,本固邦宁。坚持以人民为中心,就要扎扎实实体现在经济社会发展各方面各环节。

我们将顺应人民对美好生活的向往,不断提高人民生活质量和水平,健全公共服务体系,扩大中等收入者比重。特别是要加大对困难群众精准帮扶力度,在2020年前实现现行标准下5700多万农村贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽。改革开放以来,中国使7亿多人摆脱贫困,占全球减贫人口的70%以上,为世界减贫事业作出了重大贡献。中国将继续为全球反贫困作出贡献。我们将更加注重公平公正,在做大发展蛋糕的同时分好蛋糕,从人民最关心最直接最现实的利益问题出发,让百姓有更多成就感和获得感。

在新的起点上,我们将坚定不移扩大对外开放,实现更广互利共赢。奉行互利共赢的开放战略,不断创造更全面、更深入、更多元的对外开放格局,是中国的战略选择。中国对外开放不会停滞,更不会走回头路。

我们将继续深入参与经济全球化进程,支持多边贸易体制。我们将加大放宽外商投资准入,提高便利化程度,促进公平开放竞争,全力营造优良营商环境。同时,我们将加快同有关国家商签自由贸易协定和投资协定,推进国内高标准自由贸易试验区建设。在有序开展人民币汇率市场化改革、逐步开放国内资本市场的同时,我们将继续推动人民币走出去,提高金融业国际化水平。

中国的发展得益于国际社会,也愿为国际社会提供更多公共产品。我提出“一带一路”倡议,旨在同沿线各国分享中国发展机遇,实现共同繁荣。丝绸之路经济带一系列重点项目和经济走廊建设已经取得重要进展,21世纪海上丝绸之路建设正在同步推进。我们倡导创建的亚洲基础设施投资银行,已经开始在区域基础设施建设方面发挥积极作用。

我想特别指出,中国倡导的新机制新倡议,不是为了另起炉灶,更不是为了针对谁,而是对现有国际机制的有益补充和完善,目标是实现合作共赢、共同发展。中国对外开放,不是要一家唱独角戏,而是要欢迎各方共同参与;不是要谋求势力范围,而是要支持各国共同发展;不是要营造自己的后花园,而是要建设各国共享的百花园。

我们落实上述改革发展举措的决心是坚定的。这些举措已经初见成效。今年上半年,中国经济增长6.7%,产业升级和结构调整步伐加快,最终消费支出对国内生产总值的贡献率达到73.4%,第三产业增加值占到国内生产总值的54.1%,居民收入稳定增长,城镇新增就业717万人。可以相信,中国的发展前景一定会越来越好,对世界的贡献一定会越来越大!

女士们、先生们、朋友们!

当前,世界经济在深度调整中曲折复苏,正处于新旧增长动能转换的关键时期。上一轮科技和产业革命提供的动能面临消退,新一轮增长动能尚在孕育。现在,保护主义抬头,国际贸易和投资低迷,多边贸易体制发展面临瓶颈,区域贸易安排丛生,导致规则碎片化。地缘政治因素错综复杂,政治安全冲突和动荡、难民危机、气候变化、恐怖主义等地区热点和全球性挑战,对世界经济的影响不容忽视。

面对当前世界经济的复杂形势和风险挑战,国际社会对二十国集团、对杭州峰会抱有很高期待。在去年二十国集团领导人安塔利亚峰会上,我提出要对世界经济把准脉、开好方。中方希望同各方一道,推动杭州峰会开出一剂标本兼治、综合施策的药方,推动世界经济走上强劲、可持续、平衡、包容增长之路。

第一,建设创新型世界经济,开辟增长源泉。创新是从根本上打开增长之锁的钥匙。以互联网为核心的新一轮科技和产业革命蓄势待发,人工智能、虚拟现实等新技术日新月异,虚拟经济与实体经济的结合,将给人们的生产方式和生活方式带来革命性变化。这种变化不会一蹴而就,也不会一帆风顺,需要各国合力推动,在充分放大和加速其正面效应的同时,把可能出现的负面影响降到最低。

中方把创新增长方式设定为杭州峰会重点议题,推动制定《二十国集团创新增长蓝图》,目的就是要向创新要动力,向改革要活力,把握创新、新科技革命和产业变革、数字经济的历史性机遇,提升世界经济中长期增长潜力。这是二十国集团首次围绕创新采取行动,我们要把各国实施创新政策的力量汇集一处,做到理念上有共识、行动上有计划、机制上有保障。我们要针对全球经济增长低迷的突出问题,在宏观经济政策上进行创新,把财政货币和结构性改革政策有效组合起来。

第二,建设开放型世界经济,拓展发展空间。世界经济发展的历史证明,开放带来进步,封闭导致落后。重回以邻为壑的老路,不仅无法摆脱自身危机和衰退,而且会收窄世界经济共同空间,导致“双输”局面。

“轻关易道,通商宽农。”这是建设开放型世界经济的应有之义。中方把贸易和投资摆上二十国集团重要议程。我们推动二十国集团加强贸易和投资机制建设,制定全球贸易增长战略和全球投资指导原则,巩固多边贸易体制,重申反对保护主义承诺。我们希望通过这些举措,为各国发展营造更大市场和空间,重振贸易和投资这两大引擎。

第三,建设联动型世界经济,凝聚互动合力。在经济全球化时代,各国发展环环相扣,一荣俱荣,一损俱损。没有哪一个国家可以独善其身,协调合作是必然选择。我们要在世界经济共振中实现联动发展。

我们应该加强政策规则的联动,一方面通过宏观经济政策协调放大正面外溢效应,减少负面外部影响,另一方面倡导交流互鉴,解决制度、政策、标准不对称问题。我们应该夯实基础设施的联动,中方发起全球基础设施互联互通联盟倡议,推动多边开发银行发表联合愿景声明,加大对基础设施项目的资金投入和智力支持,以加速全球基础设施互联互通进程。我们应该增进利益共赢的联动,推动构建和优化全球价值链,扩大各方参与,打造全球增长共赢链。

第四,建设包容型世界经济,夯实共赢基础。消除贫困和饥饿,推动包容和可持续发展,不仅是国际社会的道义责任,也能释放出不可估量的有效需求。据有关统计,现在世界基尼系数已经达到0.7左右,超过了公认的0.6“危险线”,必须引起我们的高度关注。同时,全球产业结构调整给不同产业和群体带来了冲击。我们要正视和妥善处理这一问题,努力让经济全球化更具包容性。

为实现上述目标,今年二十国集团首次把发展问题置于全球宏观政策框架核心位置,首次就落实2030年可持续发展议程制定行动计划,首次就支持非洲国家和最不发达国家工业化开展合作,具有开创性意义。各方一致承诺推动气候变化《巴黎协定》尽快生效。我们还就能源可及性、能效、可再生能源、创业制定共同行动计划,加强粮食安全和农业合作。我们关心不同阶层和群体特别是困难群众的需求,推动各国讨论公共管理和再分配政策调整。

我们希望向国际社会传递这样一个信号:二十国集团不仅属于二十个成员,也属于全世界。我们的目标是让增长和发展惠及所有国家和人民,让各国人民特别是发展中国家人民的日子都一天天好起来!

女士们、先生们、朋友们!

一个行动胜过一打纲领。二十国集团成员应该同国际社会一道坚定信念、立即行动,从以下方面作出努力。

第一,共同维护和平稳定的国际环境。历史一再证明,没有和平就没有发展,没有稳定就没有繁荣。各国安全紧密相关,没有哪个国家可以独善其身,也没有哪个国家可以包打天下。抛弃过时的冷战思维,树立共同、综合、合作、可持续的新安全观是当务之急。我们呼吁各国珍惜难能可贵的和平和安宁,为维护全球和地9区稳定发挥建设性作用。各国都应该坚持联合国宪章宗旨和原则,坚持多边主义,通过对话协商解决分歧和争端,寻求而不是破坏共识,化解而不是制造矛盾,推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。

和衷共济、和合共生是中华民族的历史基因,也是东方文明的精髓。中国坚定不移走和平发展道路。国强必霸的逻辑不适用,穷兵黩武的道路走不通。中国是联合国安理会常任理事国中派遣维和人员最多的国家,不久前在马里和南苏丹牺牲的联合国维和人员中就有中国人民的优秀儿子。我们将继续履行好国际义务,始终做世界和平的建设者和维护者。

第二,共同构建合作共赢的全球伙伴关系。在经济全球化的今天,没有与世隔绝的孤岛。同为地球村居民,我们要树立人类命运共同体意识。伙伴精神是二十国集团最宝贵的财富,也是各国共同应对全球性挑战的选择。

我们应该求同存异、聚同化异,共同构建合作共赢的新型国际关系。国家不论大小、强弱、贫富,都应该平等相待,既把自己发展好,也帮助其他国家发展好。大家都好,世界才能更美好。

我们应该加强在重大全球性问题上的沟通和协调,为实现世界和平、稳定、繁荣提供更多公共产品。我们应该建立健全宏观经济政策协调机制,考虑国内政策的联动效应和传导影响,推动正面而非负面溢出效应。我们应该以伙伴关系为依托,秉持共赢理念,加强各领域务实合作,不断扩大合作内涵和外延,推动取得符合人民期待的合作成果。我们应该促进不同国家、不同文化和历史背景的人们深入交流,增进彼此理解,携手构建人类命运共同体。

第三,共同完善全球经济治理。常言说,小智治事,大智治制。面对世界经济形势的发展演变,全球经济治理需要与时俱进、因时而变。全球经济治理应该以平等为基础,更好反映世界经济格局新现实,增加新兴市场国家和发展中国家代表性和发言权,确保各国在国际经济合作中权利平等、机会平等、规则平等。

全球经济治理应该以开放为导向,坚持理念、政策、机制开放,适应形势变化,广纳良言,充分听取社会各界建议和诉求,鼓励各方积极参与和融入,不搞排他性安排,防止治理机制封闭化和规则碎片化。全球经济治理应该以合作为动力,全球性挑战需要全球性应对,合作是必然选择,各国要加强沟通和协调,照顾彼此利益关切,共商规则,共建机制,共迎挑战。全球经济治理应该以共享为目标,提倡所有人参与,所有人受益,不搞一家独大或者赢者通吃,而是寻求利益共享,实现共赢目标。

当前形势下,全球经济治理特别要抓住以下重点:共同构建公正高效的全球金融治理格局,维护世界经济稳定大局;共同构建开放透明的全球贸易和投资治理格局,巩固多边贸易体制,释放全球经贸投资合作潜力;共同构建绿色低碳的全球能源治理格局,推动全球绿色发展合作;共同构建包容联动的全球发展治理格局,以落实联合国2030年可持续发展议程为目标,共同增进全人类福祉!

二十国集团领导人峰会已经举行10届,正处在关键发展节点上。中方主办杭州峰会的目标之一,是推动二十国集团实现从短期政策向中长期政策转型,从危机应对向长效治理机制转型,巩固其作为全球经济治理重要平台的地位。

女士们、先生们、朋友们!

工商界是促进增长的生力军。中方把工商峰会安排在领导人峰会前夕举行,就是要充分汇集工商界的思想和智慧。我高兴地看到,二十国集团工商界人士积极参与全年会议进程,同其他各界人士一道,针对二十国集团关注重点,围绕金融促增长、贸易和投资、基础设施建设、中小企业发展、就业、反腐败等议题提出意见和建议,为二十国集团政策制定提供了重要参考,为杭州峰会作出了积极贡献。

女士们、先生们、朋友们!

这几天,正值钱塘江大潮,“弄潮儿向涛头立。手把红旗旗不湿。”我同各位一样,期待着二十国集团勇做世界经济的弄潮儿。相信在各方一道努力下,杭州峰会一定能够取得成功!

最后,我祝这次工商峰会取得圆满成功!

谢谢大家。

工商局与电视台的角力篇3

2002年初，江苏连云港灌南县有线电视台决定对所辖区域的电视信号进行干扰，然后推出解扰器（俗称机顶盒），用户安装解扰器后才可以正常收看。电视台对此举的解释是：解决屡禁不止的偷接信号及拖欠收视费问题。3月14日，电视台先在孟兴庄乡进行试点，拟取得经验后再推广。没想到，此举却诱发了与工商局的种种纠葛。

原来，电视台对信号进行干扰后，用户眼瞅着电视上要么只有一道道波纹，要么上蹿下跳，鬼影似的，根本无法看，只好到电视台申请安装机顶盒。说来也奇，盒子一装上，图像立即恢复正常。大部分用户对电视台的做法倒也无话。然而，一部分用户不乐意了，他们对电视台的做法意见纷纷，原因主要是：过去，一户用户每月缴纳13元收视费，如果一户人家有超过2台以的电视机，则按每台6元收取。但此次的收费标准却一律按每户一台电视机收取。这样一来，家中有两台或以上电视机的用户实际的利益受到了侵犯——那多出的电视机成了空摆设。偏偏电视台为减少工作量，还规定每家每户要一次性缴清以后半年的收视费，缴不了半年的，至少也得缴清3个月的，否则不予分发、安装解扰器。

愤愤不平的消费者集体到工商局告状，要求政府“管管如此霸道的电视台”。

灌南工商分局一查，情况属实，于是，江苏省连云港工商局于2002年9月18日作出处罚决定：按《反不正当竞争法》第六条规定，对电视台罚款16万元人民币。

灌南县有线电视台万万没有想到工商局会如此“绝情”，他们认为，为了保护自己的权益不受侵犯，有线电视台采取的措施得力而有效。要知道，在此之前，灌南的有线电视多难管呀，许多人偷接信号不说，收取费用更是难如登天，怎么说也不顶用。他们觉得，对电视信号进行干扰，然后再加装解扰器是解决电视台权益受损的最有效途径。至于每户人家收取多少台电视机收视费，那是电视台自己的事，工商局无权妄加干涉。

工商局则解释：之所以处罚电视台并非是每户人家收取几台电视机收视费的问题，而是针对电视台预收费用的。

电视台哪卖工商局的账，要求马上举行听证会，工商局按时举行了听证会，听证会后，工商局维持了处罚决定。电视台不服，又要求进行行政复议。

工商局瞠目结舌

按照《行政复议法》第12条规定：“对于海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。”按照这条规定，电视台若是不服这项处罚决定，应向连云港工商局的上级主管单位——江苏省工商局申请复议。

但灌南县有线电视台不想千里迢迢跑到南京去费这个事，他们就近向连云港市政府法制局提出了行政复议申请，认为连云港工商局处罚决定不正确，应予取消，并要求工商局赔偿名誉损失和直接、间接损失总计10万元。

得知此消息，连云港工商局负责人并没当回事儿，他们甚至觉得电视台不懂规矩：我直属江苏省工商行政管理局领导，不是连云港市政府下属部门，市政府不能管这个“闲事”，也不会管这种“闲事”，你向他申请个什么呀！

出乎意料的是，连云港市政府法制局不仅受理了电视台的复议请求，而且于2003年5月20日作出复议决定：灌南县有线电视台为解决有线电视收视维护费收缴困难问题，对有线电视网络采用加解扰技术处理，免费为有线电视用户提供解扰器，收取有线电视维护费，其标准符合省市广播电视、物价、财政部门的相关收费规定。其行为并不存在限定他人购买指定商品，排除其他经营者公平竞争的情形。工商局认为其在安装解扰器过程中，限定用户预缴收视维护费的行为，违反《反不正当竞争法》第六条主要事实不清，证据不足，依据《反不正当竞争法》第十三条对申请人予以行政处罚适用依据错误，因此，依法撤销工商局的处罚决定，对于名誉损失赔偿等要求不予支持。

这一下轮到工商局的人张大嘴巴了，他们不懂，市政府法制局怎么能接受这个请求，又怎么能作出这个决定？怎么能说他们“事实不清，证据不足”呢？按照《民事诉讼法》对证据的要求，只要有两份证据就行了，而他们现在有十几份，这些人都反映电视台要求预先缴费，怎么还不够呢？至于《反不正当竞争法》第六条规定“公用企业或其他依法具有独占地位的经营者，不得限定他人购买其指定的经营者的商品，以排挤其他经营者的公平竞争”条款的规定虽然有些抽象，但它作为一个法律规定，其严肃性理当毋庸置疑。而且，国家工商总局于1993年12月24日所发文件《关于禁止公用企业限制竞争行为的若干规定》第四条第六款中对限制竞争行为作了具体规定：“对不接受其不合理条件的用户、消费者拒绝、中断或者削减供应相应商品或者滥收费用。”而灌南县有线电视台正是使用了预收收视费这种不合理条件限制了消费者，若是消费者不缴清半年或3个月的收视费，就不让收看，这显然违反了该规定。

地方性文件和行政法规的冲突

面对工商局的疑惑，连云港市政府法制局有关人员解释——是否违反《反不正当竞争法》，你们理解的也对，我们理解的也对，我们是根据自己的理解作出决定的，请你们包涵；至于我们能否接受这个复议请求，这倒可以明确告诉你：我们接受这个请求是有依据的，江苏省政府2001年161号文件《关于贯彻实施〈中华人民共和国行政复议法〉的若干意见的通知》第26条明确规定：“对工商、质量技术监督、地税等实行地方垂直领导的行政机关的具体行政行为不服，申请行政复议的，根据申请人的选择，由该行政机关的上一级主管部门或者该行政机关所在地的同级人民政府受理。”有了这条规定，他们若是不受理电视台的请求，那就是失职。

望着白纸黑字、极其明确的规定，工商局的人无话可说，却又觉得有一肚子的话要说。

于是，工商局的人与省政府法制局联系，得到的回答是，他们这个文件就是依据《行政复议法》的精神制定的，因为《行政复议法》除规定海关、国税等部门属于上级直管部门行政复议外，并没有明确规定工商部门的行政复议必须要归上级单位管理。

工商局对这个答复很难理解，不错，《行政复议法》是只规定了海关、国税等单位的行政复议问题归上级业务部门管辖，但那是在1999年3月颁布的法律，它的酝酿起草，还应该在此时间之前，甚至可以追溯到1997年左右，因为一个法律的制定需要几易其稿，没有相当长的时间，是很难出台的；而工商局在1999年后就实行了垂直管理，地、市级工商局划归省级直管，它与地方的联系已远不如过去那么密切，其实际职能和权限已与海关等部门差不多，现在硬要他们接受地方这样管理，是不是可行呢？

工商局不服这口气，既不愿接受法制局的决定，也不想更改对电视台的处罚决定，事情陷入了僵局。

尴尬的“失败”

同样的事情还发生在另一个行政执法实体中。

连云港工商局下属的东海分局，2002年处罚了一个无证经营蚕茧业务的人，在处罚决定书上告知，若是不服，可以到他们的上级单位江苏省连云港工商局申请复议。偏偏这个人向东海县政府法制局提起了申请，县法制局向工商局发来应诉通知书，工商局没放心上：我不是你县政府职能部门，你怎能受理这个申请？

10天以后，县政府法制局见工商局没来举证，就以举证不能为由，决定撤销工商局的处罚决定。事情至此还没完，2003年初，申请人以法制局的决定向法院起诉，要求工商局赔偿损失。法院以此为证，判决工商局败诉赔偿，工商局威风扫地。

江苏省徐州市政府法制局也有过类似的遭遇。他们依据《行政复议法》第十二条规定，坚决不受理对工商局行政行为的复议申请，为此，他们因“行政不作为”也被告上法院，纠缠得身心俱疲。

这次执法的“失败”，地方上下对工商局一片讥笑之声，一个政府领导半开玩笑地说：“你们工商局一天到晚罚这个罚那个，这下总算碰到麻烦了吧！”

而这还不是主要问题。更难办的是，面对这种突如其来的问题，工商局一时不知道如何是好。作为被工商方面处罚的单位，他们维护自己权力的方式多得很，可以要求听证，可以要求复议，还可以进行诉讼，但工商局接到复议决定后，虽然明显地感觉到这个复议决定有地方保护主义嫌疑，却没有任何保护自己的手段，在这种情况下，再要求他们认真执法，纯属强人所难。

编后语：

工商局副所长竞聘演讲稿篇4

工商局副所长竞聘演讲稿

我有近十年的工作经历，有两年多在企业从事中层干部的管理经验。善于团结同志一道工作，能妥善处理领导和同事们的关系，努力营造轻松和谐的工作氛围；有较好的文字与口头表达能力；有较强的组织及协调能力；说话谨慎，办事果断，注重工作效率和工作质量。如果组织上信任我，委以我副所长职务，我将勇挑重任，不辱使命，从以下几个方面开展工作。

一、深入基层，掌握所情。

“刀不误砍材工”。要想有效地开展好工作，必须全面掌握本所的基本情况。我将带头深入基本情况。我将带头深入基层，大兴调查研究之风。定期到各工作组，与干部一道开展工作，了解干部职工日常工作中存在的问题，听取他们的建议，形成调研材料，及时向所长汇报，共同研究解决问题的办法，使所务工作持续有序地开展。

二、摆正位置，当好所长的助于和参谋。

首先，抓好自己分管的各项工作。考虑问题要有前瞻性，安排工作要有预见性，将问题和矛盾消灭在萌芽姿态，做到矛盾不上交，问题不扩大，将安全稳定穿于工作始终。其次，要有统筹顾的意识，积极配合所长协调好各方面的关系，一是加强同机关股室队的密切联系，认真完成股室队交办的各项工作。二是加强同兄弟所的协作配合，相互学习，相互交流，整合力量，联合执法。三是积极向当地党委政府汇报工作，听取他们的批评和建议，得到他们的理解和支持，竭诚为地方经济发展服务。四是加强与所长的沟通和交流，遇事及时请示汇报，注重调查研究，积极向所长献言，以强烈的责任心和使命感当好所长的左膀右臂。

三、精诚团结，形成合力，努力开创工作新局面。

团结就是力量，团结才能出战斗力。首先要加强所班子的团结，我将自觉执行党的民主集中年原则，坚决维护所长的权威和领导。主动与所长交流谈心，求同存异。识大体，顾大局，一切从公心出发，一切以工作为重。其次，要加强全所干部职工的团结，要协助所长拓宽和疏通民主渠道，遇事和大家商量，集思广益，群策群力。做好领导和同事们的协调解释工作。处事公平，说话公道，努力营造一个相互理解、相互信任、相互扶持、相互帮助的人际关系；一个同共济、和谐共振，既有民主、又有集中，还有个人心情舒畅的工作环境。将全所干部职工的力量和聪明才智凝聚到工作上来，努力实现全所市场监管上层次，文明执法上水平，整体工作上档次、考试成绩有名次的总体工作目标。

四、履职尽责，抓好行政执法的工作。

行政执法是工商部门的核心职能，要紧紧扭住监管执法不放松，集中开展专项执法行动，深入整和规范市场经济秩序。一是组织开展好严厉打击假冒违法行为的专项行动。把食品、药品、农资、建材、汽车配件等作为市场巡查和专项整治的重点，严厉查处制假售假案件；二是组织开展严厉打击商业欺诈、不正当竞争违法行为的专项行动。查处假冒注册商标仿冒知名商品特有的名称、包装、装璜及其他商正当有奖销售的行为；三是组织开展好严厉打击无照经营的专项行动。认真清理无照经营行为，特别是对无照经营国家明令禁止的商品、无照从事危及人民群众健康、安全的商品违法经营活动，要坚决依法取缔，从重处罚；四是组织开展好严厉打击商标广告中违法行为的专项行动。严厉查处各种商标、广告违法行为，指导和规范商标使用和广告经营行为。同时，在行政执法工作中，按照“案源人人找，案件集中办”的原则，整合精干力量，办实案、办铁案、办大要案。并将行政法的触觉伸向金融市常信息市尝文化市尝房地产市尝中介组织等监管盲区，进一步树立执法权威，提高工商部门的社会影响力。

五、内强素质，外塑形象，抓好队伍建设。

工商所处于工商行政管的前沿阵地，市场监管、行政执法，时时处处都在同广大人民群众打交道，能否有效地履行职责，树立良好的工商形象，队伍建设是根本。队伍素质的高低，工作的好坏，直接关系到党和政府的形象，关系到人心向背，关系到工商事业的兴衰成败。首先要拣好“内功”，努力提高全所干部职工的基本素质，包括政治思想、文化知识、专业技能、职业道德等。为此，我将拟定具体的学习计划，安排详细的学习内容，制定严格的学习纪律，开展形式多样的知识竞赛活动，并将平时的学习情况纳入年终目标考核，在全所上下努力形成探讨问题，钻研业务，认真学习的良好风气。其次要修好“外德”，树立和维护工商所政管理机关和工作人员的良好形象。正人先正己，我将带头从严要求自己，在执法办案过程中，照章办事，不谋私利，不徇私情，秉公执法，依法行政。时刻保持清醒头脑，加强自律意识，管住自己的嘴，不该吃的不吃；管住自己的手，不该拿的不拿；管住自己的腿，不该去的不去。同时，注重政治思想工作，教育全所干部职工认真学习“三个代表”重要思想，加强宗旨意识，牢固树立立党工商局副所长竞聘演讲稿

一、深入基层，掌握所情。

二、摆正位置，当好所长的助于和参谋。

三、精诚团结，形成合力，努力开创工作新局面。

四、履职尽责，抓好行政执法的工作。

五、内强素质，外塑形象，抓好队伍建设。

尊敬的各位领导、各位评委、各位同事，今天，我如果竞聘成功，我当竭尽全力，扎实工作，不辜负组织寄予我的厚望，用实际行动来见证我今天的“豪言壮语”。我如果竞聘失利,毫不气馁，更不会在今后的工作中有丝毫情绪，我会一如既往地投身于我热爱的工商行政管理事业中去，请组织上放心。

（六）我以我血荐工商（徐家所许峻峰）

工商局管理干部迎国庆演讲稿篇5

大家好!今天我演讲的题目是《红盾，在奉献中闪光》。

曾经，在我的耳边有过这样的评价：哇!你在机关工作，旱涝保收，金饭碗啊!也曾在无意中听到过这样的顺口溜：大盖帽，吃了原告吃被告，要想捞钱必感冒!这些话，听起来虽觉偏激刺耳，但仔细回味，却足以引起我们所有国家公务员对“权力”二字的深思。

历史的长河源远流长，时代的车轮滚滚向前，“中国共产党要代表最广大人民群众的根本利益!”，这一伟大的理论更赋予了权力二字以新的诠释。

于是就有了这样一些人，他们的青春书写在繁忙的注册大厅内，他们的汗水挥洒在乡间的小路上，在经济大潮的岗亭上，他们用坚定而规范的手势，为地方经济的发展传递着一个又一个准确而明了的信号，也传送着他们对事业的无限执着和忠诚。

他们，就是我们汉川大地上一群“心存百姓苦、权为民所用”的工商干部们。每一天，我们的红盾卫士们都精神抖擞，以火眼金睛守护在市场经济的风口浪尖。

监管、服务、维权、促进经济发展，是工商部门神圣的职责。作为一名工商干部,只要凭着对工商工作的一片热情，深入践行科学发展观,始终做到爱岗敬业,不断进取, 就一定会让红盾，在奉献中闪光。

我想大家不会忘记，在我们身边就有这样一名共产党员，一名优秀的基层工商干部。他就是汉川市工商局城南分局干部黄卫东同志。正是他凭着对工商工作的挚爱，以病残之身，始终战斗在工商执法第一线，谱写了一曲“红盾，在奉献中闪光 ”的宏伟赞歌。

1993年3月，不幸降临到他身上，因突发性脑溢血，留下右半身麻痹、右手失去知觉、生活不能自理等后遗症。当时他曾想一死了之，是组织的关怀、领导和同志们的鼓励，重新点燃了他生活的希望。使他明白，自己不应该成为社会和家人的累赘，而应该站起来，重新回到工商大家庭里。于是，他扶着墙，像幼儿一样蹒跚学步，终于能健步行走;对着镜子从汉语拼音开始，苦练发音，使说话变得清晰流畅;右手不能写字，就左手握笔，从点、横、竖、撇、捺开始，一笔一划地练习，一年后，他终于能像常人一样，用左手流利的写字了。

作为一名基层工商行政管理人员，光有工作热情是不够的，还必须有深厚的业务功底作支撑。为此，读书学习成为他唯一的爱好，只要有空闲，就拿出随身携带的法律法规知识卡片看看。到市局办事，总要向机关“行家”、“里手”请教工作中的遇到的疑点、难题。只要是工商法律法规书籍，都要想方设法借来仔细阅读，并坚持做好学习笔记。几年来，他已坚持写了厚厚的10本学习笔记，详细记录了执法办案实践中的典型案例，并结合工作实践经验，编写了近万字的学习讲义，为同事们义务讲解《合同监管》知识，得到了领导和同志们的褒奖，也不断提高了自身业务技能。

2005年初，黄卫东所在单位进行岗位大调整，单位领导有意安排他负责城区最繁华的车站路的监管工作，但又担心他的身体吃不消，毕竟车站路工作任务重、压力大、情况复杂，稍有不慎便会导致工作滑坡，对整个城区的监管工作都会带来极大的的影响，在领导欲言又止之际，黄卫东主动请缨，并在单位全员大会上立下“军令状”。从此，他坚持每天六点起床锻炼身体，七点安排患脑病的女儿吃早饭、上学，八点准时上班到辖区内巡查，“五一”、“十一”等节假日更是如此，从不间断。曾经有人这样问他：“你这样拚命，到底图什么呀?”他笑着说：“多到辖区转转，心里踏实，又锻炼了身体，何乐而不为呢!再说，我是从鬼门关走了一遭回来的，我的生命是社会、组织、亲人给予的，我只有努力工作才能回报社会、回报大家。”

每一名工商干部手中，或多或少都有一些权力，但黄卫东始终牢记心底无私天地宽的道理，谨慎用权，做到常在河边走，就是不湿鞋。

2005年2月的一天晚上，一位以前很照顾他的老领导与其亲戚一道，提着2条高档香烟到家中，希望给经商多年的亲戚办理下岗优惠执照。老领导上门求情，他当时真有点犹豫不决，但仍然诚恳地对老领导说：“这个优惠执照办不得，否则，在经营者中也会造成很坏的影响，您是老领导，曾经教育我要秉公执法，今天您更应该支持我的工作啊”。事后，有人给他敲边鼓：“老领导找你帮忙，你怎么不考虑一下?”他愧疚地说：“这样做有点不尽人情，但我不能用手中的权力，谋取私利，而损害国家和集体的利益呀!”

是啊!人非草木，孰能无情。谁不渴望亲情、友情。谁不渴望朋友相聚、亲人和睦。做子女的，谁不想床前尽孝!2005年10月，黄卫东60岁的老父亲因肺癌晚期转到同济医院治疗，作为家中独子，理应陪伴在父亲身边，但此时正值国庆长假，节日市场监管责任重大，孰轻、孰重?是走、是留?权衡之后，他把父亲托付给家人，等园满完成监管工作任务，赶到医院时，苦苦撑到最后一刻期望能见儿子最后一面的父亲，最终没能如愿以偿，已咽下最后一口气，每每想起，便潸然泪下。但他相信，九泉之下的父亲定会原谅不孝的儿子，因为他所做的，是在尽职尽责地为人民服务，是在履行一名工商干部的神圣职责。

在汉川工商系统，像上述这些感人至深的事又何止一件两件?像黄卫东这样的优秀工商干部还有很多很多。有首歌这样唱道：“说句心里话，我也有家，也懂得从军路上风吹雨打。你不站岗我不站岗谁来保卫咱祖国谁来保卫家?”歌声同样道出了工商干部们的甘苦。

他们，就是这样一群刚柔并济的红盾卫士，他们也许没有惊人的壮举，没有耀眼的光环，但他们坚守着“金奖银奖不如老百姓口杯”的爱岗誓言!“心存百姓苦，权为民所用”，在老百姓的心中铸就一座又一座丰碑!

青山不会忘记，绿水不会忘记，你依然默默无闻

拼搏在江河大地间。

奉献奏出你执着的追求，辛勤写下你殷切的希冀，待到捷报传来的时候，采一束歌颂之花献给你——

工商局演讲稿篇6

我竞争的岗位是注册分局分局长。

首先讲一下个人的工作简历及对竞争上岗的认识

我自19**年参加秘书乐园工作以来，当过7年教师、3年工商干部、1年所长、2年半会计、8年股长，走过了一条既简单也变化着的道路。

20多年来，先后教育过山区儿童、监管过生产经营者、在局行政股工作了9年，在一度程度上也可以说管理过内部职工。应该说管钱、管物、管人的事都做过，执法工作也经历过，小负责人前前后后也当了10多年，内心其实对是不是啥长也早已不觉得神秘和新鲜了，也从不认为当不当啥长是人生价值的体现。我一直觉得：“工作中干啥都一样，重要的是自己要感兴趣和能胜任，关键是要在岗期间多做一点事，要无愧于心，要不白活一趟”。

这次竞争上岗是机构改革工作的一个重要程序，是我局选拔任用内设机构负责人，充分发扬民主，体现民意的具体步骤，使每个同志都有机会在同一起跑线上公平竞争，对发挥我局潜在人才资源及智能优势，全面推动各项工作将产生不可估量的积极作用。

我始终认为：一个人的某一方面的智慧和能力是有限的，每一个人都不可能在一个固定的岗位上，永远都能创造出大踏步的新成绩，虽然这个小小的“长“不算什么，但人才的涌现肯定是有益于工作的持续发展。

我之所以参加竞争，原因有三：一是我刚到企业登记股工作5个来月，对注册登记工作刚刚有些熟悉，也有些体会和设想，很想在今后工作上去试一试；二是(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆查看)通过5个来月的工作实践，使我感到注册登记工作也非常重要、责任非常重大，很富有挑战性，自身也不知不觉对这项工作产生了浓厚的兴趣；三是竞争上岗在局机关也是首次，此前我又在企业登记股工作，不竞争又怕别人说啥。所以，我就带着这样一种既理解支持、又被动参与、也主动竞争的比较复杂的心情，参加这次竞争上岗。

如果局党组和各位领导放心、同志们信任，让我在注册分局负责工作，我将依据新划分的注册分局的职能职责，起好排头兵的作用，勤奋务实、与时俱进，努力做好各项业务工作。具体工作目标、思路和设想如下：

一、力争达到“三个目标”

一是注册登记监管权威不断增强；二是企业个体工作属地监管与联动机制高效协调运转：三是不发生因注册登记失误而引起的复议，诉讼和行政赔偿问题。

二、着重树立“四个意识”

为确保上述目标的实现，我将与全体注册登记人员一道牢固树立以下四个意识：一是“责任重于泰山”的法制意识，二是规范注册登记的行为意识，三是密切协作配合的大局意识，四是勤政务实的服务意识。

三、狠抓落实的“六项措施”

一是工作中讲究方式方法，坚持实行政务承诺和首办责任制度，设立党员示范岗，多宣传、多解释、少激化，使前来办事的群众和企业高兴而来、舒心而归。

二是严格遵守各项规章制度，扎实工作，积极营造一种“今天在岗不努力，明天努力找工作”的紧张有序、勤政务实的工作氛围。

三是加倍学习、深钻法规，不断提高自身业务素质，尽快成为注册登记工作的行家里手。

四是认真研究、深刻领会与注册登记工作相关的收费项目、依据及标准，严格执行收支两条线规定，确保在各项收费上不出现任何差错，不产生任何负面问题。

五是深入开展调查研究，认真听取各方面的意见和建议，及时修正工作中的座标和航向，使企业个体管理工作不断走向科学、合理、规范。

六是切实做好上下左右的衔接与配合，努力形成一种系统内各部门间高效协调的相互支持、相互配合、相互协作的工作机制。

四、务求实效的“八个方面”。

一是人员管理方面：以实施责任追究为重点，根据注册分局职责职能，建立健全注册登记工作岗位责任制，明确责任，规范程序，杜绝注册登记工作中的随意性。

二是接待服务方面：做到态度和蔼，热情大方，话出有据，一次说清，并发给其适当的书面材料，同时做好接待记录，把政务承诺和首办责任制落在实处。

三是注册登记方面：严格执行操作规程，严格法定程序，严格实行注册登记工作分级负责制，严把市场主体准入关。

四是企业年检方面：认真细致地清理前（后)置行政审批证件，严格审查企业提交的年检材料，依法监督检查企业经营行为。

五是各项收费方面：严格依法收费，规范收费行为，同时做好解释、做好记录、完善手续，杜绝发生遗留问题。

六是个体管理方面：认真学习理解好相关法律法规，切实指导协调好全系统个体注册登记工作，为个体监管执法工作做好各项基础性工作。

七是个私协会方面：按照个私协会章程的规定和上级的安排部署，认真负责的具体做好个私协会的换届和个私协会的日常工作。

八是工作机制方面：狠抓属地监管和“以分级登记，辖区监管为核心的企业监管双轨制”的落实深化，努力形成局所联动、所所互动的崭新企业个体监管工作格局。

总之，若能在注册分局负责工作，我将竭尽全力，勤于探索，勤于汲取，勤于实践，勤于总结，以勤奋、团结、规范、协作为根本，奋力开创工作新局面，以一流的工作业绩，不辜负局党组和各位领导的信任与期望以及全体同志的帮助与支持。

工商局演讲稿篇7

为进一步规范12315消费维权进商场、进市场、进景区、进社区、进农村“五进”工作,努力构建和谐社会,根据省、市工商局《关于进一步规范12315“五进”工作的通知》精神,河南省安阳市工商局龙安分局结合辖区实际,采取得力措施,迅速展开此项工作。该局分两组与4个工商所人员深入到各个维权联络站,按照“六个一”标准(一个固定场所、一套工作制度、一个联络员、一个标志牌、一个固定电话、一个笔记本)对维权工作进行监督检查。检查中发现个别维权站工作制度不健全,有的联络站负责人电话已调整,没有告知工商所人员及时更改,致使联络站电话无法接通。经过为期一个月的检查督导,每一个维权站都按照“六个一”标准落实到位。“五进”维权站点的广泛设置,方便了消费者投诉举报,对经营者的经营活动起到了一定的监督作用。

工商局摊上2.5亿元天价官司篇8

河南省鲁山县梁洼镇，因其辖区煤矿众多，是鲁山县的经济重镇。当地部分人靠开煤矿富甲一方，家住梁洼镇北郎店村的王大锁也按捺不住发财欲望，于1995年12月1日取得了位于该镇北店村四矿的煤炭生产许可证，并开始投资生产。

与其他精明能干、见多识广的煤老板不同，王大锁个老实巴交的农民，也不擅长经营。2002年5月18日，王大锁将北店四矿委托给杨某经营管理，后双方因合同纠纷，王大锁是将杨某告上法庭。2003年5月20日，平顶山市中院判决解除了他与杨某之间的委托合同，王大锁收回了煤矿经营权。

吃过一次亏的王大锁并没有引以为戒，2003年7月13日，他又和生意人王某签订了北店四矿承包协议书。合同规定，矿上经营事务他不得干预，王某给他15%的提成。谁知，合同签订后没几个月再生变故。

2004年1月15日，王某在王大锁不知情的情况下，以王大锁的名义与第三人马某签订了北店四矿资产转让书，将该矿转让给马某。后经认定，转让协议上所谓“王大锁”的签字并非王大锁本人。2004年3月30日，马某持北店四矿资产转让协议等材料向鲁山工商局申请个人独资企业变更登记。2004年4月1日，鲁山县工商局违法把北店四矿的投资人变更为马某。2004年4月19日，鲁山县工商局为北店四矿颁发了投资人为马某的《个人独资企业营业执照》。2005年12月16日，鲁山县人民政府下文，决定对包括北店四矿在内的31个已经注销采矿证的煤矿实行关闭。2005年6月11日，北店四矿与北店村福达煤矿签订了资源整合协议，协议约定，双方两个煤矿整合为一个煤矿，拟定企业名称为“鲁山县伟业煤业有限公司”，实际上仍是北店四矿，马某作为北店四矿的代表人在协议上签名。王大锁认为，此次整合，不但违反法律规定，也使自己蒙受了巨大经济损失。王大锁向有关机关举报。为将煤矿彻底占有，王某打通了鲁山县工商局注册股股长安某、鲁山县梁洼镇工商所所长王某的关系，在鲁山县工商局副局长董某指使下，由二人伪造了一份自己签字的转让协议，以10万元的价格，将自己合法拥有的三个煤矿井口及资源，廉价转让给了马某。

2006年6月，王大锁向鲁山县人民法院提起行政诉讼，请求确认鲁山县工商局给马某颁发《营业执照》的行为违法。因为种种原因，法院行政庭不受理此案，后在河南省有关方面的督促下，鲁山县人民法院才受理此案。但2006年8月31日，鲁山县人民法院又裁定中止了审理。

5位公职人员获刑

为了讨回煤矿，几年来，王大锁家无宁日，险象环生。先是王大锁被鲁山县人民法院行政拘留15天，放出拘留所的当天，他又被人强行带到广西长达1年多，不让其回家，后逃出，沿途要饭从广西回到鲁山县。他妻子也被鲁山县公安局治安大队以殴打他人为由送进了看守所。他的女儿被不明身份的人打伤。王大锁的儿子也被人打伤，案子至今未破。

在王大锁四处举报下，2009年河南省公安厅组成专案组进行调查。鲁山县国土资源局纪检组长张某、工作人员李某，鲁山工商局副局长董某，还有安某、王某，因在办理北店四矿的采矿转让许可和工商注册登记时未正确履行职责，被平顶山市新华区人民检察院向法院提起公诉。新华区人民法院查明，2004年1月至2007年底，董某担任鲁山县工商局副局长期间，违反《个人独资企业登记管理办法》，在申请人未提交投资人王大锁签署的《个人独资企业变更申请书》和委托书及原营业执照的I青况下，批准投资人变更为马某，颁发了马某为投资人的营业执照，致使北店四矿产权变更，造成王大锁个人财产损失224.13万元。

法院认为，董某未正确履行职责，造成他人经济损失，情节特别严重，其行为已构成玩忽职守罪。鉴于被告人董某认罪悔罪，可以酌情从轻处罚。2009年11月19日，法院一审判处董某有期徒刑3年，缓刑3年。

法院认定，时任鲁山县国土资源局纪检组长的张某，在整合煤矿负责审查材料过程中，严重不负责任，按工商部门错误的营业执照，以北店四矿马某作为该矿法人代表，参与煤矿整合，剥夺了王大锁的采矿权，情节特别严重，公诉机关指控被告人犯玩忽职守罪的罪名成立。被告人张某系投案自首，且认罪服法，可从轻或减轻处罚。2010年2月3日，法院一审判处张某有期徒刑3年。李某、安某和王某等人也分别获刑。

2010年2月16日，鲁山县人民法院对王大锁诉鲁山县工商局一案作出行政判决，判定鲁山县工商局的行政行为违法，鲁山县工商局提出上诉。2010年11月10日，平顶山市中院作出终审判决：驳回上诉，维持原判。

王大锁认为，两级法院均确认被告行为违法，因为鲁山县工商局的违法行为，给自己造成了巨大经济损失，自己理应得到赔偿。于是，2010年12月8日，王大锁向鲁山县工商局提出行政赔偿申请，要求赔偿因其失职给其造成的经济损失共计2.5亿元人民币。2011年3月8日，鲁山县工商局作出不予赔偿决定。

工商局摊上打官司

2011年4月2吕日，王大锁将鲁山县工商局告到了河南省高级人民法院，诉讼标的为2.5亿元人民币，此案索赔数额全国罕见。2011年7月10日，河南省高法指派该案由南阳市卧龙区人民法院异地审理。

同年7月15日，卧龙区人民法院立案，王大锁向法庭递交了鲁山县伟业煤业有限公司购买炸药信息资料，用以证明采煤数量。另外，王大锁还提交了鲁山县伟业煤业有限公司在河南省国土厅备案资料—份，以证明其煤矿资源价值。

庭审中，鲁山县工商局辩称，我局没有给原告造成任何直接经济损失，原告即使有损失，也是承包人没有按约履行给付义务，与我们工商局没有任何因果关系，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。

被告的理由是，2003年6月9日，原告因无力经营，将北店四矿的生产经营权交由王某，并承担该矿的安全责任及债权债务。2006年3月3日因王某未按协议支付款项，王大锁向平顶山市中院提起民事诉讼，要求王某支付承包提成款，终止承包协议。从以上事实可以证明自2003年6月9日至2006年6月18日平顶山市中院开庭审理时止，该矿一直在王某手中正常经营，为此，王大锁不具备原告主体资格。另外，《企业法人登记管理条例施行细则》第37条规定，登记主管机关核发的营业执照是经营单位取得合法经营的凭证。从2004年4月至2006年6月18日平顶山市中院开庭审理，到2005年12月北店四矿被鲁山县政府关闭，王某仍在承包经营的有效期内，原告无权要求行政赔偿。再者，工商登记只是对经营者合法经营资格确认，是经营身份的确认，不是所有权的确认，所以不会使企业的所有权改变，企业资产的转移应由双方依法转让。因此，工商登记不会造成所有权人财产的转移。因案情复杂，2012年8月18日，经河南省高级人民法院批准延长3个月。

2012年11月18日，卧龙区人民法院查明，按照《赔偿法》和《行政许可法》的规定，行政机关及其工作人员在行使职权时造成公民法人财产损失的，受害人有取得赔偿权利。行政机关违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的，应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿。被告鲁山县工商局在办理北店四矿工商变更登记时，在原个人独资企业营业执照投资人王大锁没有签署变更登记申请及委托书的情况下，违法将北店四矿登记在马某名下。该变更登记行政行为因违法已被鲁山县人民法院和平顶山市中级人民法院行政裁决撤销。变更登记行政行为具有行政许可、行政确认性质，因此给原告造成的财产损失依法应当赔偿。

关于赔偿数额，卧龙区人民法院认为，新华区人民法院已生效的刑事判决书中认定张某、李某二人因玩忽职守造成王大锁600万元的重大损失，对董某、安某、王某的刑事判决书中认定三人因玩忽职守造成王大锁个人财产损失224.13万元。可见600万元考虑了矿产资源价值的因素。按照《最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定》：“法律、法规、规章或者规范性文件对变更或者撤回行政许可的补偿标准未作规定的，一般在实际损失范围内确定补偿数额；行政许可属于行政许可法第12条第（二）项规定情形的，一般按照实际投入的损失确定补偿数额。”而行政许可法第（二）项规定的就是限自然资源开发利用等行政许可事项，因此不能把600万元作为赔偿依据。

法院判决工商局败诉

卧龙区人民法院根据最高人民法院的关于规定，于2012年11月30日判决鲁山县工商局在判决生效后10日内赔偿王大锁财产损失89.652万元，驳回原告王大锁的其他诉讼请求。一审判决下发后，王大锁以应当全赔为由提起上诉。被告鲁山县工商局认为，王大锁不具备一审原告主体资格，造成错误变更登记的原因是申请人提供虚假登记所致，而工商机关不应承担赔偿责任，也提出上诉。

南阳市中院经审理后认为，作为原个人独资企业营业执照确定的投资人，王大锁认为争议的变更登记行为侵犯合法权益而提起行政诉讼主体资格是适合的，上诉人鲁山县工商局在办理北店四矿工商变更登记时显属违法。且该变更登记行为已由平顶山市中院生效行政判决予以撤销，争议的变更登记行为给上诉人王大锁造成的财产损失应当依法予以赔偿。

本案中，王某以王大锁名义签订的转让协议，是导致鲁山县工商局错误变更登记的原因之一。王大锁也以北店四矿承包合同纠纷为由，将王某诉至平顶山市中级人民法院。故一审判决鲁山县工商局赔偿王大锁财产损失89.652万元是适当的，剩余损失王大锁可另寻救济渠道予以解决。上诉人王大锁请求赔偿2.5亿元的计算方法不严谨，且明显超出实际损失，无事实和法律依据，其请求中院不予支持。鲁山县工商局的上诉理由，中院不予支持。故二上诉人的上诉理由均不能成立，中院均不予支持。

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